住房管理调研报告

2019年12月27日，中国社科院财经战略研究院发布了《中国住房市场发展月度分析报告(201912)》。该报告由中国社科院财经战略研究院邹琳华住房大数据团队在2019年11月纬房指数监测分析的基础上，结合项目组对中国住房市场的长期跟踪研究完成。作为研究方法创新，报告不再使用传统分析方法，而以大数据挖掘作为主要分析手段。本期报告同时也是中国社科院国情调研重大项目“房地产调控政策及其效果”阶段性成果。总体看，核心城市房价继续小幅下调，“小阳春”或难以再现。2019年11月核心城市房价平稳回调，房价波动性进一步降低。反映全国24个核心城市房价综合变动的纬房核心指数显示，2019年11月，核心城市房价比上月下降了0.24%，比上年同月上涨了1.9%。这也是2019年8月以来，核心城市综合房价第四个月小幅下降。与2018年同期相比，核心城市房价的波动性显著降低。二手房成交量继续回落至近三年平均值附近，成交量有所萎缩但并未降至冰点。2019年11月，10大重点城市二手住房成交量指数为138.39，比10月下降了8.62%，与2017年以来的二手房成交量指数月度平均值大体相等。可见，下半年二手房成交量虽然持续下降，但仍处于正常值区间。二手住房成交量还远未进入有价无市的“冰冻区”。十大城市二手住房成交量指数(2017年1月成交量=100)制图：中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组随着政策走势的进一步明确和房价总体波动性的降低，2020年初房地产市场“小阳春”现象或难以再度出现。2019年初房价“小阳春”的出现，主要基于以下条件：一是2018年第4季度核心城市房价出现较快下滑，市场累积了一定的反弹动能；二是2019年初住房调控政策进入真空期，市场各方乐观推测调控政策可能转向。目前，这两项条件均发生较大变化。首先，2019年12月10日至12日举行的中央经济工作会议明确定调2020房地产政策，会议再次强调要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，要求全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理调控机制。2020年的房地产调控政策主线已经较为明朗，房地产市场借政策真空期进行预热的可能性已经大为降低。第二，2019年第4季度房价总体稳中趋降，并未出现大幅下调，因而市场累积的反弹动能也很小。综合看，2020年初，房地产市场总体不大可能再度出现明显的“小阳春”现象。来源: 社科院网站

来源：中国证券报-中证网原标题：一线城市租房市场调研：租客们的烦恼● 本报记者 黄灵灵从“人找房”到“房找人”“去年这个时候，这个套间每月4300元拿不下来，现在3500元就行。”深圳某房地产中介机构工作人员王芳（化名）推开某公寓楼房间的门，一股霉味迎面扑来。她带看的这个一居室背阴。她进门后的第一件事就是把灯打开。王芳解释道，受疫情影响，加上临近过年，退房人多，由她带看的两栋公寓楼一下子放出十多套空房。“还有些房源是自如跟业主提前解约空出来的，我们公司不敢接，租不出去就亏大了。”她说，今年以来，自如在收缩规模，放出不少房源。“以前是‘人找房’，现在是‘房找人’。”王芳说，在深圳上步片区做了8年房地产中介，今年这样的行情很少见。深房中协数据显示，截至2020年12月中，深圳乐有家、贝壳、中原、Q房、美联物业等几大房地产中介机构挂牌供应的商品房租赁房源同比增加40.7%。2020年前三季度，深圳市二手住宅租金均价回到2018年同期水平。深圳并非孤例。贝壳研究院数据显示，2020年，全国40个重点城市租金水平触底，平均月租金为每平方米37.8元，同比下降9.9%。一二线城市租金平均水平同比降幅达4.0%。令人感到意外的是，在一线城市租房的“打工人”们对这样的租金降幅似乎没有感觉，租房难依然横亘在他们面前。“大学刚毕业那一年工资低，每天从市区外往市区里跑，每天通勤时间为5至6个小时。现在把家搬得离市中心近了点儿，每天通勤时间缩短到3小时，租金也得每月3000多元。”在北京亦庄合租单间的刘丹（化名）说，想整租就更难了，每月4000元预算也得住到四五环开外。刚毕业不久，在上海租房的陈爽（化名）也面临同样的难题：一个月租房花3000多元钱，占每月工资三分之一，只能在徐汇区租到一个“老公房”的单间，每天通勤时间得2个多小时。贵！这是大部分受访者说到租房时的第一反应。以北京为例，数据显示，2019年北京企业职工平均月薪近1.4万元。贝壳研究院近日发布的报告显示，8成以上“新青年”可接受的房租占工资收入比重在30%以下。即北京约8成左右的人租金预算在每月4200元以下，面临与刘丹一样的租房困境。无奈的群租即便扛住了租金压力，忍受长时间通勤，找到了合适的房子，也不意味着就万事大吉，租房管理不规范带来的一系列问题也困扰着租客们……“已经退房两个月了，为什么押金还没退？”租客吴丹（化名）看着合租群里的信息一脸无奈，她已经不记得这是合租群第几次在退押金时爆发“扯皮大战”了。她在深圳合租的一套4居室被“二房东”“改造”成7个房间，其中3间房里住着两个人，即一套100余平方米的房子里住了10个人。吴丹说，她退房时也因为押金的事，跟“二房东”闹得不可开交。“一开始说退房后检查完房间，如果没问题，5个工作日就退押金。结果我退完房一个多月都没给我退押金。”为此，她还找了当地电视台曝光“二房东”。没想到，片子一播出来，她就被二房东恐吓，警告她不要再“搞事”。“住这个房子，奇葩事太多了。”吴丹说，有次大门的锁眼儿被人堵了，后来发现是上任租客因为收不回押金搞的恶作剧。租客流动性太大，三天两头被“新面孔”吓一跳。她住的“主卧”是间隔断房，紧挨着洗手间，经常被半夜洗漱的室友吵得睡不着觉。“实在受不了。换个每月5000元的一居室。一半工资都交给房东了。”吴丹说。吴丹的遭遇并非个例。吴丹告诉中国证券报记者，她租住小区的保安透露，这个小区有大概三分之一的房子是被“二房东”或长租公寓改造后出租的“房中房”。优化供应结构是关键合硕机构首席分析师郭毅指出，北京对违建房、群租房、隔断房等乱象的监管已有规定，规定了线上出租房源的单人最小居住面积、套内居住密度上限等。同时，扩大线上房源管理规模，建立群众投诉举报机制，以保障租客权益。2019年7月，北京市有关部门发布住房租赁三个合同示范文本，强调不得改变房屋内部结构分割出租、出租房屋人均居住面积不得低于5平方米、每个房间居住的人数不得超过2人等内容。合同示范文本还约定房屋具体居住人数及分间出租时的分租房间居住面积，约定最多居住人数。对于租房难、租房贵的问题，深圳中原董事总经理郑叔伦认为，完善城市住房供应结构是关键。“有关部门应加大公租房、安居房等中低价格保障性住房产品供应，加大对存量用地如工商厂房等改造力度，适当缓解租房压力。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，做好城中村等的旧房改造也是优化供应结构的方法之一。“深圳此前发布了城市更新管理办法，明确城中村管理可由拆迁改为存量盘活，补上了公共设施配套短板，同时让其发挥租金区位优势以满足外来人口的住房需求。”李宇嘉说，新一代租客们不仅希望房子满足基础居住条件，也对居住配套提出更高要求。中国证券报记者近日走访发现，受新冠肺炎疫情及2020年年底退房增多等因素影响，一线城市租赁市场房租普降，交易周期拉长。不过，租客们并未因此走出租房困境，房租高企、押金难退、隔断群租等市场痼疾仍有待解决。如何补齐短板，成为2021年开年之际摆在一线城市住房租赁市场面前的一道关键命题。

video 今天上午，市人大常委会副主任徐征带领市人大常委会部分组成人员、城环委委员、市人大代表对我市住房公积金管理工作进行调研。徐征一行实地查看了市住房公积金管理中心萝北管理部、向阳管理部，听取了相关负责人关于住房公积金工作情况的汇报，详细了解了公积金贷款、提取等业务的办理流程。为进一步发挥住房公积金制度对改善民生、促进经济发展的作用，进一步改善群众居住水平。徐征要求，要加强宣传、扩大覆盖面，深入宣传《住房公积金管理条例》和中心各项办事程序，按照国务院《住房公积金管理条例》规定扩大对非公有制企业、城镇民营企业的征缴覆盖面。要完善制度，规范运作，优化工作流程，完善公积金归集和管理制度。要增强透明度，提高管理水平，加强工作人员业务技能培训，增强服务意识。要完善信息系统，提高信息化建设，优化整合办事流程，减少办事环节，压缩办事时限，实行管理信息公开。要强化监管，确保资金安全。会上，与会人员就我市住房公积金管理工作提出了意见和建议。【来源：鹤岗市广播电视台】版权归原作者所有，向原创致敬

10月10日，市住房中心主任郑俊带队来到市区部分物管小区慰问物业一线工作人员，并对《衢州市物业管理条例》贯彻落实情况进行了调研指导。调研组先后到玉龙湾小区、阳光水岸小区实地查看小区环境，详细了解物业管理工作开展情况和《条例》在执行过程中遇到的困难。阳光水岸绿城物业姜经理表示，《条例》的出台，为我市物业管理工作提供了强有力的法律保障，对各方关心的许多热点、难点问题做出了相应规定。对于当前物业管理仍存在困难问题，如房开公司的遗留问题引发的借故拖欠物业费纠纷，调研组也给出了指导意见。郑俊对2家物业服务企业认真落实主管部门要求开展各项工作予以充分肯定，并提出了四点要求：一是物业管理工作和每个人息息相关，仍要加强《条例》的执行、学习和宣传，全面提升全市物业管理水平；二是在今后的管理工作中，要创新工作举措，加大工作力度，及时分析总结《条例》执行过程中存在的问题，抓紧制订可操作的实施细则；三是发挥好基层党组织和基层职能部门的作用，政府引领，舆论引导，各部门形成合力，加强对物业服务企业的监管，规范业主委员会建设；四是物业企业要牢固树立为业主服务的意识，严格按照物业管理标准进行小区物业管理，达到物业管理服务质量，切实把工作做实做细做到业主心里，大家齐心协力共同营造和谐的物业管理环境。审核：方亮编辑：周睿 徐珊珊 【来源：衢州住建】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

4月9日以来，襄阳住房公积金管理中心樊城管理部主任徐向东同志、副主任宋玉梅同志分别带队深入辖区开展新市民住房问题专题调研活动。调研关系到新市民住房保障的根本问题。为确保调研工作顺利高效开展，樊城管理部对全体工作人员作集体动员，成立两个专题调研小组，并锁定牛首镇、太平镇、光彩大市场、中豪国际商贸城等几个重点调研地点。调研过程中，调研小组努力克服调研地偏远、调研员不足等问题，对调研样本的真实性、客观性严格把关，全面深入到社区、企业、市场等各类新市民聚集地，直接与新市民接触，面对面开展调研问卷工作，重点了解目前新市民住房情况和住房公积金相关情况。目前调研样本已完成近300份，并留有GPS定位记录。下一步，将持续发力、再接再厉，扎实推进调研工作，力求保质保量完成调研报告，为推进住房公积金制度改革，解决新市民住房问题提供一手资料。

7月30日，山西省住建厅住房公积金监管处处长袁惠芬一行四人深入我中心调研指导住房公积金贷款发放、资金安全及信息化建设等工作，进一步促进中心工作规范化、制度化、科学化。 调研组一行实地察看了解中心大厅业务开展情况，并与中心各科室负责人以问题为导向，深入进行交流探讨。座谈会上，中心主任薛爱婵详细汇报了近年来工作开展情况以及下一步的工作打算。在听取工作汇报后，省住建厅住房公积金监管处处长袁惠芬对中心工作予以充分肯定。她指出，中心工作思路清晰、管理有序、服务周到、成果丰硕，展现了领导干部职工积极向上的良好精神面貌。但也要看到，信息化建设与省内先进中心相比还存在一定差距，服务理念和水平还有待进一步提升。就推进全市住房公积金管理工作，袁惠芬强调，要不断提高住房公积金工作的政治站位，牢记初心使命，巩固拓展主题教育成果；要解放思想，开拓创新，对标一流，推动中心工作迈入我省前列；要保证资金安全，防范廉政风险，切实管好用好住房公积金；要团结协同，统筹兼顾，加强班子队伍建设，全面提升我市住房公积金的管理服务质量水平，增强广大缴存职工和群众的满意度、幸福感。吕梁市住房公积金管理中心 【来源：黄河新闻网吕梁频道】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

01 4月港城楼市政策1、2020年度市区住房保障标准调整，各收入线的准入标准，分别提高2000至3000元不等，准入门槛降低4月22日市政府召开的新闻发布会，本月我市印发了《关于调整2020年度连云港市市区住房保障标准的通知》，明确廉租房申请家庭的低收入线由人均年可支配收入低于15000元提高至18000元；公租房和经济房申请家庭的中等偏下收入线由人均年可支配收入低于28000元提高至30000元；两限房申请家庭收入线由人均年可支配收入低于32000元提高至34000元。这也意味着，准入门槛降低后，一批之前因收入超标不符合保障条件的住房困难家庭将被纳入保障范围。2、连云港市住房公积金贷款政策调整4月30日上午，市住房公积金管理中心召开新闻发布会，通报我市实行住房公积金贷款差别化利率暨账户规范管理工作情况。5月10日起，我市将实行住房公积金贷款差别化利率，职工家庭购买首套自住住房申请住房公积金贷款的，贷款利率按住房公积金贷款基准利率执行；职工家庭购买第二套自住住房申请住房公积金贷款的，贷款利率按住房公积金贷款基准利率的1.1倍执行。02 4月港城楼市运行情况4月连云港楼市成交同比、环比均上涨据统计截止4月30日，4月份连云港市共成交商品房4360套，成交面积约516265.44平方米，日均成交145套，套均面积约118.41平方米。从房屋用途看：住宅成交3839套，成交面积482300.97平方米，商业成交179套，成交面积19168.38平方米，办公成交100套，成交面积6374平方米。从房屋区属看: 4月份市区（海州区、连云区、高新区、开发区）楼市成交商品房1954套，成交面积约225527.72平方米，日均成交65套，套均面积约115.42平方米；一区三县（赣榆区、灌云县、灌南县、东海县）楼市成交商品房2406套，成交面积约290737.72平方米，日均成交80套，套均面积约120.84平方米。与2020年3月份的连云港楼市整体成交量（商品房共成交3822套，成交面积452955.43平方米）相比，2020年4月份全市商品房成交套数增加了538套，环比增长14.08%；商品房成交面积增加了63310.01平方米，环比上升13.98%。与2019年4月同期（商品房共成交4234套，成交面积487239.31平方米）相比，今年全市4月份成交套数比去年4月份成交增加126套，同比增长2.98%，成交面积较去年同期增加了29026.13平方米，成交面积同比增长5.96%。海州区4月成交商品房745套，成交面积约86039.63平方米，较2020年3月份该区的商品房成交套数（商品房共成交635套，成交面积63830.08平方米）增加了110套，环比增长17.32%；商品房成交面积增加了22209.55平方米，环比增长34.79%。不过与去年同期相比，该区的商品房成交套数也呈现上涨状态。2020年4月较2019年4月（商品房共成交742套，成交面积69594.38平方米），海州区楼市成交增加了3套，同比上涨0.4%，成交面积增加了16445.25平方米，同比上涨23.63%。就整体区域成交来看，4月海州区楼市成交环比、同比均上涨。连云区4月成交商品房250套，成交面积约29655.21平方米，较2020年3月份该区的商品房成交套数（商品房共成交164套，成交面积19097.27平方米）增加了86套，环比增长52.44%，成交面积增加了10557.94平方米，环比增长55.29%。与去年同期（商品房共成交168套，成交面积19330.36平方米）相比，连云区楼市成交同样有较大涨幅，该区的商品房成交套数较去年同期增加了82套，同比增长48.81%，成交面积增长了10324.85平方米，同比增长53.41%。高新区4月成交商品房481套，成交面积约57791.67平方米，较2020年3月份该区的商品房成交套数（商品房共成交152套，成交面积18610.9平方米）大幅增加了329套，环比增长216.45%，成交面积增加了39180.77平方米，环比上升210.53%。与去年4月同期（商品房共成交501套，成交面积55516.91平方米）相比，该区的商品房成交套数减少了20套，同比下降3.99%；成交面积增加了2274.76平方米，同比上涨4.10%。开发区4月成交478套，成交面积约52041.21平方米，较2020年3月份该区的商品房成交套数（商品房共成交484套，成交面积47378.33平方米）减少了6套，环比下跌1.24%，成交面积增加了4662.88平方米，环比上升9.84%。与去年4月同期（商品房共成交675套，成交面积80287.97平方米）相比，该区的商品房成交套数减少了197套，同比下降29.19%；成交面积减少了28246.76平方米，同比下降35.18%。03 连云港楼市4月推盘情况连云港2020年4月推盘量增长较大在新推房源信息中，据统计4月市区有12家楼盘新推房源共计2502套，推盘总面积达274792.75㎡。比3月（5家楼盘新推房源共计458套，面积48614.18平方米）的推盘量增加了2044套，面积增加226178.57平方米。4月份申领预售的楼盘中，四季福馨佳园首次开盘面市，其他为老盘应市加推。具体如下：04 连云港楼市4月成交排行4月成交排行榜出炉 万象新海东苑加推大卖在4月成交前十的排名中，依然是那几个熟悉的楼盘，除去瑞安花园拆迁安置小区，万象新海东苑成为4月销冠，优越地理位置加上亲民的价格极具性价比，使万象新海东苑在周边项目中脱颖而出，取得热销。金辉在连云港可谓是明星房企，市场认可度高，销量一直遥遥领先，实力品牌房企恒大、新城、金鹰、财信等楼盘也榜上有名。05 土地市场市区无地块成交，五宗地块挂牌，具体情况如下：金三银四已宣告结束，在坚持“住房不炒”的大环境下，以及受新冠疫情的巨大影响，2020年第一季度，港城楼市都表现欠佳。进入4月，随着各大企业、商场复工，市场情况才有所好转，疫情期间积压的购房需求，在本月得到充分释放，高新区板块表现最为抢眼，同比、环比增幅最大，开发区则意外的出现了同比、环比均下降的情况。随着经济运行逐渐恢复平稳，相信后续的市场会有良好的表现。数据来源：连云港房地产网【购房资讯轻松享，快来关注乐居网】文章来源:乐居买房 优质内容推荐100%签约！义乌这个村今日开拆！与这个项目有关……投资8个亿！桂林汽车总站最新规划公布，今后要叫这个名字了！尘埃落定！南充国际会展中心项目进入开工倒计时

《世界经济与住房发展报告》： 全球住房市场会有较好走势2019年至2020年，全球住房市场几乎未受到疫情的大幅冲击，部分发达经济体的住房市场甚至直接扭转了颓势。但是，这只是全球住房市场的整体趋势，发达经济体与新兴经济体住房市场的分化非常显著。欧美发达经济体成为此轮短周期中住房市场回升的“双中心”，其余地区的住房市场普遍低迷。欧洲住房市场普遍走势较好，德国、法国和英国这三个核心经济体均走向繁荣。北美洲的住房市场普遍呈繁荣趋势，尤其是美国住房市场，住房价格指数增速呈急剧上升趋势。亚洲地区除日本住房市场保持持续增长以及中亚部分国家取得意料之外的大幅上涨之外，大部分国家和地区呈低迷状态。2020年至2021年，预计全球住房市场仍然会有较好走势，但是分化同样会非常剧烈，呈现欧洲繁荣、北美高风险，其他地区低迷的格局。除中国会有相对较好的表现之外，新兴与发展中经济体普遍失去资本与产业的支撑，导致住房市场陷入长期低迷状态。（郭宏宇）《中国宏观经济发展报告》：预计2020年经济增长2.0%左右疫情冲击是导致2020年全球经济衰退的最主要原因。我国疫情防控和复工复产成效显著，疫情之后的经济增长快速恢复；就业比较充分，就业韧性总体较好；食品价格涨幅持续回落，核心物价走势平稳，CPI涨幅回落；总需求紧缩导致PPI走低；出口增长恢复，国际市场份额阶段性上升，国际收支衰退性顺差扩大，官方储备规模基本平稳；财政收支平衡难度加大，社融货币增长加快，中美利差扩大，金融市场信用分化明显。2021年需要关注以下问题：外部环境依然严峻复杂，疫情仍在恶化，疫苗的广泛推广还需时间考验，同时国际合作抗疫力度明显不足。需求端恢复仍滞后于生产端，有效需求依然不足。财政收支平衡压力加大，财政收支逆差扩大，财政收支差额占GDP比重上升。金融领域风险隐患较多，中小银行风险处置过程中的衍生影响犹存，企业债违约风险暴露，部分银行贷款不良率出现较快上升苗头。预计2020年四季度中国经济增长6.0%左右，全年经济增长2.0%左右。2021年中国经济增长8.5%左右。（汪红驹）《中国住房企业报告》：应警惕房企杠杆率问题2020年，我国房地产企业数量逆势增长，向10万家大关迈进；房企间合作开发模式逐渐形成，权益销售占比显著下降；龙头房企密切关注收并购市场，全国房地产行业集中度进一步提升。房企融资和购地方面，融资规模增速呈现波动下降的趋势、融资渠道多方面受阻；房企综合融资成本微降，出现成本分化；地价增速明显放缓，土地溢价率低位波动；受监管新政影响，房企拿地行为也出现分化倾向。房企开发和销售方面，商品房新开工与竣工面积增速逐渐走出疫情影响，降幅收窄；销售额与销售面积保持平稳增长的趋势，但市场整体去化压力仍然较大。当前，住房企业仍面临较多问题，杠杆率问题是重中之重。从沪深上市房企的核心财务指标来看，2019年上市房企在资产负债率、总资产周转率、存货周转率等指标仍处于风险较大的区间。预计2021年房地产企业销售面积增速逐渐放缓，销售额小幅上涨。竣工面积恢复上升，新开工面积出现下滑。踩线房企积极争取降档，行业集中度会进一步提升。为此，建议房地产企业注重产品质量，实施稳健经营，把握开发节奏；把握产业趋势，转变开发理念和运营模式；提升企业创新能力，应对“后开发时代”挑战。（刘伟等）《中国住房需求报告》：住房需求主体行为向理性回归2020年住房销售面积缩减后持续恢复，购房者观望情绪浓厚。受疫情影响，住房需求释放总体上“先抑后扬”，全国商品住宅销售面积累计同比增幅成“V”型反转，销售价格总体保持平稳；城市与区域分化态势延续，需求释放的梯度差异明显。一线城市存销比呈现出总体下降趋势，二线城市存销比则总体相对平稳；疫情助推改善型住房需求释放，物业类型需求分化加剧；投资投机型购房需求总体上被有效遏制，但买涨杀跌的心理和市场观望情绪仍十分浓厚；住房租赁价格渐趋回落，住房租赁市场分化态势开始凸显。预计下一轮住房需求走势仍将保持总体回调、平稳释放的态势。一方面，调控政策的力度和范围将保持延续性，对市场预期将会起到进一步稳定抑制的效果。另一方面，未来刚性需求和改善型购房需求仍有进一步释放空间，租赁房需求的市场预期也将进一步向好。针对住房需求存在的问题，提出如下政策建议：保持限购限贷、限价限售政策的调控定力，夯实城市政府的主体责任，完善央地监测、预警与约谈机制；统筹考虑新房和存量房市场运行规律，进一步提高限价限售政策的精准度和协调性；充分利用税收、金融等调控手段，提高投资投机型需求购房难度和持有成本，进一步压缩其获利空间；积极拓宽投融资渠道，加大资金监管力度。（李超）《中国住房城市政府调控报告》：稳定楼市是地方政府唯一和最优选择年初，为有效应对疫情影响、最大限度降低疫情对房地产市场冲击，保障房地产市场平稳运行，地方政府从供需两端密集出台政策稳预期、促发展。部分城市借疫情之机出台楼市松绑刺激政策，但大都被叫停或调整，地方政府期待的松动与默认再次落空，出现了罕见的多地楼市调控“一日游”。三季度以后，中央多次严厉重申“房住不炒”定位，地方政府“因城施策”下相机决策，松紧有别，部分热点城市楼市调控趋紧。但部分城市的限制炒房政策有意无意之中留下漏洞，未达有效边界，“犹抱琵琶半遮面”现象突出。如果以长沙、北京等城市的楼市调控政策，对照各城市目前出台的相关政策及其组合后发现，不少城市的政策力度不够或存在漏洞或者力度不够，无法有效遏制投机炒房，部分热点城市依然存在被热炒的可能。未来，“房住不炒”高压下地方政府调控放松的空间进一步被压缩，稳定楼市依然是地方政府的唯一和最优选择。（蔡书凯）《中国重点城市住房市场报告》： 抑制热点城市房地产泡沫 我国核心城市房价连续8个月上涨，一线城市涨速领先。与住房租金受疫情影响下跌不同，核心城市房价在疫情冲击下总体仍连续上涨。二手住房成交量冲高回落。二手房成交量的放大，既有受疫情影响累积需求释放的因素，也有短周期波动的因素。一线城市房价上涨相对较快，二三四线城市房价涨速相对平缓。核心城市住房租金短暂季节性回升后再度回落。纬房租金核心指数显示，2020年2月以来，受疫情冲击等因素影响，核心城市住房租金连续4个月下跌。2020年6月进入租房市场传统旺季，核心城市租金才开始止跌回升。6-8月租金上升具有鲜明的季节性特征，并且在随后9-10月租金再度下跌。报告预测，房地产市场有结构性上涨的态势，需要有针对性加强调控。一线城市中，除北京外，房价涨幅均扩大，深圳房价上涨对市场预期影响巨大；二线城市房价总体呈上涨态势，部分二线城市房价涨速也相对较快。因而，有必要有针对性地加大调控力度，抑制房地产市场的结构性过热。宏观经济已初步从疫情阴影中走出，房地产调控空间加大。报告建议，坚持“房住不炒”，抑制热点城市房地产泡沫进一步扩张。（邹琳华）《中国住房土地报告》： 住房土地市场呈现“V”型走势 从住房土地市场来看，全国住房土地市场呈现“V”型走势，部分重点城市的住房土地市场一度出现过热趋势。从土地出让收入来看，地方政府土地出让收入受疫情冲击出现剧烈下降，之后逐步恢复至去年同期水平，但从历年变化趋势来看，全国土地出让市场进入“高原平台期”。从住宅用地成交来看，受疫情影响，住房土地市场总体成交面积有所下降，但成交比例持续提升，住宅用地市场同样呈现类似情况。从历年变化趋势来看，住宅用地市场成交情况总体趋于回升，住宅用地流拍情况持续减少。从住宅用地价格来看，受疫情影响，住宅用地成交楼面均价和成交土地均价出现明显的“过山车”式波动，但从历年变化趋势看，住宅用地成交均价呈现进一步回暖的趋势。2021年，我国住房土地市场可能呈现如下趋势：首先，在没有新的重大外部冲击的情形下，明年住房土地市场将保持总体稳定；其次，受强监管政策影响，住宅用地市场可能有所降温；再次，分不同城市看，一二三四线城市走势分化趋势或将延续；最后，如果《租赁住房条例》出台，将推动租赁用地供应的加速供给。（沈立）《中国住房金融报告》： 设房贷红线 压房贷规模2020年第三季度，在非金融业融资总额中，房企融资总额权重较上个报告期末降0.6个百分点。这是近十年来的首降。但是相对于二季度反弹0.23个百分点。房贷杠杆走软的主要推手是房贷。从房企融资四大板块的相对走势看，信贷、信托、股票权重走低，只有一个板块即债券融资板块权重走高。但由于房贷在房企融资中的占比高达86%，绝对居优，因而成为房企融资杠杆首降的主力推手。房企融资结构中间接融资占比再升，房企融资多元化不进反退。2020年9月房企融资结构中，间接融资比重升至88.65%，净升幅0.4个百分点。同期房企直接融资权重11.35%，净降幅0.4个百分点。居民债务负担压力进一步凸显。2020年三季度按揭贷款与可支配收入比升至108.71%，100平方米商品房的季度债务偿付额占同期可支配收入比升至53.96%，住房债务偿付压力再加重。政策建议。首先，设房贷红线，压房贷规模。这是所谓房企融资“三道红线”的深化举措。其次，有效推进房企融资多元化。最后，基于“三可”原则有效缓释居民住房债务偿付压力。“三可”原则即可支付交易、可偿付债务、可救助机制。有效之策是引入个人破产制度即个人破产法。（高广春）《中国住房市场监管报告》： 监管政策保持稳定基调2020年，在疫情冲击下，中国的住房市场监管政策保持了稳定的基调，因城施策进一步深入。其中，销售监管和租赁监管最受重视，成为政府维持住房市场稳定的主要抓手。销售监管方面着力强化预售监管，限制政策微调方向不一，租赁监管方面制度建设逐步完善，长租公寓获关注。此外，开发监管方面主要依赖审批制度，进行了少量修补完善，融资监管方面下半年明显趋严，重点房企受到直接监管，土地市场监管方面中央着力提升效率，地方制度完善与政策微调并重。与此同时，当前的监管模式存在因城施策尚需制度化、销售监管难以执行到位、租赁市场监管缺乏有效抓手、开发过程事中和事后监管不足、融资监管有待进一步细化和土地市场缺乏有效监管的问题，有待进一步解决。针对这些问题，建议因城施策和房地产金融审慎监管进一步精细化；从监管信息的整合入手构建从土地、开发到销售各环节的全过程监管体系；加强土地交易信息披露。（杨杰）《中国住房保障发展报告》： 积极建设租售并举的住房保障制度我国已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，住房保障工作取得了显著成果。第一，大规模棚户区改造圆满收官，城镇居民居住环境明显改善。“十三五”时期全国棚改预计开工2300多万套，将帮助5000多万居民“出棚进楼”，预计完成投资约7万亿元。第二，2020年全国住房保障主要任务从棚户区改造转移到老旧小区改造，促进城市有机更新。2020年1-10月份全国新开工改造城镇老旧小区3.7万个（涉及居民687.35万户）、完成年度计划任务的94.6%。第三，近年，除了公共租赁房制度建设，还发展共有产权房制度满足多元化需求，还培育发展集体建设用地的租赁住房市场，促进构建租购并举的住房保障制度体系。此外，为实现“住有所居”目标，应积极建设新时代的租售并举的住房保障制度。第一、建立保障房追溯监管管理制度，积极发展保障房二级市场，提高保障房的资金效用和利用效率。第二、通过市场化路径和保障路径解决新市民住房问题，国民义务教育应与房产证脱钩，通过国民义务教育的均等化促进租购同权、租售并举的住房制度建设，促进社会的稳定发展。第三，发展政策性租赁住房政策。完善公租房制度，着重发展租赁保障；加快建立政府主导的住房租赁管理服务平台，打破房地产中介的垄断地位，规范租赁市场；鼓励发展增量的长租公寓发展；充分利用城市旧房和正规小产权房，解决部分新市民住房问题。（姜雪梅）《中国住房宏观调控报告》： 保持平稳健康发展是主基调 中央多次强调“房住不炒”定位不变，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，并从多个方面部署调控举措，确保房地产市场平稳健康发展。与此同时，“十四五”规划也为住房市场的中长期发展指明了方向。地方层面的住房调控政策在前期侧重于供给端纾困，后期表现出需求端收紧。整体上地方层面因城施策，住房调控政策先松后紧。整体上，2020年的住房调控政策随着房地产市场的V型反转而发生转向。房地产宏观调控政策主要聚焦于四大核心问题：人口、土地、金融和住房，归结起来就是“人、地、钱、房”的组合式调控：人口人才政策方面，城市之间人才争夺战愈发激烈，尤其对于高学历等高端人才，在放松落户的基础上提供购房补贴成为各大城市的重要手段。而普通群众也成为很多城市抢夺人口的重点对象，不断放松落户以及“零门槛”落户成为众多城市的标配。为了更好地保持住房调控的效果，地方政府应该时刻提防“零门槛”落户人群中的住房投机者。土地政策方面，一方面中央下放用地审批权，赋予省级人民政府更大的用地自主权，提高土地管理的灵活性；另一方面继续强化建立健全城乡统一的建设用地市场。在金融信贷政策方面，去杠杆成为核心任务。虽然整体货币政策比较宽松，利率大幅降低，但房企融资环境整体趋紧，尤其“三道红线”管理新规开始倒逼房企去杠杆。房企去杠杆的同时，居民部门仍在强化稳杠杆，这些都是为了防止房地产过度的金融化和泡沫化。住房保障政策方面，城镇老旧小区改造持续发力，在中央政策指导下，地方政府进一步具体落实老旧小区改造，多地公布了2020年老旧小区改造计划。未来一段时期，保持房地产市场平稳健康发展仍然是主基调。住房市场调控要坚持“房住不炒”定位，进一步加强因城施策、多策并举的实效性，各城市要进一步提高精准调控、及时调控的能力。（彭旭辉）【来源：经济参考报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

11月6日，住建部住房公积金监管司副司长王旭东等同志来四川调研住房公积金管理工作。省住建厅住房公积金监管处和成都、德阳、眉山、资阳、绵阳五市住房公积金中心主要领导和有关人员参加了在德阳市召开的调研座谈会。德阳市政府副市长袁华兵出席会议并致辞。王旭东一行参观了德阳市住房公积金管理中心档案管理现场，对德阳在全省率先试行电子档案，以档案管理提档升级助推管理服务转型升级取得的成绩给予了充分肯定。王旭东一行认真听取了2020年我省住房公积金管理工作及成德眉资绵五市住房公积金管理工作汇报，并就住房公积金制度改革完善工作，听取了住房公积金监管及管理部门负责人的意见。王旭东在调研座谈会上指出，当前正值住房公积金制度改革的关键时期，住房公积金管理部门，一是要树立坚定信心。抓住这一重要的历史发展机遇，上下同心，共同推动住房公积金制度在新的历史进程中发挥更大的功效。二是要保持清醒认识。及时做好政策评估及储备，为制度改革奠定坚实的基础。成德眉资绵五市中心更要主动融入国家和四川省发展战略，在推进区域协同发展中取得可复制可推广的经验。三是要树牢底线意识。既要有事在人为的担当精神，以缴存人为核心做好管理服务工作，也要有不碰红线的底线意识，把惠民利民的事业干好。对于调研座谈中各公积金中心提出的成德眉资同城化、协同开展灵活就业人员缴存试点、住房公积金行业职工人事薪酬制度改革等问题，部、省、市三级将共同组织调研，探索实践经验。【来源：厅住房公积金监管处】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn