种植产业调研报告

为贯彻落实市委有关农业农村工作部署，助推我市乡村振兴和农业农村现代化，1月12日至13日，市政协主席丘志勇率调研组深入各县（市、区）围绕农业产业发展开展调研，了解农村产业发展现状及困难和问题。调研组实地察看了江城、阳东、阳春的农业产业园、农业龙头企业、家庭农场和农民专业合作社，边走边看，边问边听，围绕产业效益、发展模式、销售渠道、土地流转等问题深入调研。在八甲镇湾肚村澳州坚果基地和岗美镇澳盛农业科技发展有限公司调研时，丘志勇表示，澳洲坚果是一个收益长效项目，阳春地理环境和气候适合澳洲坚果的生长，澳洲坚果产业在阳春已初具规模和成效。乡镇领导及种植户要坚持走好绿色生态路，抓好项目的示范带动，切实将产业发展与乡村振兴紧密联系，为助推产业发展和乡村振兴作出贡献。丘志勇强调，抓好乡村振兴，农业产业发展是关键。农业产业结构调整是增加农民收入、提高农业综合效益的重要举措。各地要围绕市场需求和产业基础，因地制宜调整产业结构，发展名优特色种植，发展乡村旅游产业；要持续打响优质农产品品牌，不断推进农产品品质提升，提高市场竞争力。各有关部门单位要优化服务水平，加大土地、资金等要素的支持力度，帮助相关企业解决实际难题，助力农业产业发展再上新台阶。市领导陈平参加调研。【来源：阳江新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近期，市农牧局组成农牧业产业发展调研组赴各旗区就全市农牧业产业化发展情况进行了调研，并结合全市农牧业龙头企业统计数据进行了梳理分析，形成如下调研报告。当前我市农牧业产业化发展情况近年来，我市农牧业产业化工作在市委、市政府及上级业务部门的高度重视和大力扶持下，围绕基地建设及主导产业发展，积极引进培育龙头企业、专业合作组织等新型经营主体，狠抓项目争取、招商引资、品牌建设、农企利益联结机制等关键环节，农牧业产业化经营保持了良好的发展态势，呈现出以下特点。(一)产业基础不断夯实。全市农作物总播面积达707万亩，其中现代农业节水基地338万亩、设施农业园区6万亩，牧业年度牲畜存栏达1254万头只，粮食总产量稳定在145万吨左右，肉、乳、绒、毛、禽蛋、瓜果蔬菜产量分别达到16万吨、20万吨、0.2万吨、1.2万吨、0.8万吨、120万吨，主要农作物综合机械化水平达83%，农牧业科技进步贡献率达55%。我市已成为自治区重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。(二)农牧业产业化程度不断提高。经过近年来我市对各类经营主体的不断扶持，到2019年，全市共培育公司化养殖园区525处、家庭农牧场1210户、专业大户1285户、登记注册各类农牧民专业合作社6436家。全市市级以上农牧业产业化重点龙头企业342家，其中国家级3家、自治区级62家、市级277家。从现有龙头企业经营情况看，年销售收入500万元以上加工企业达150家，占市级以上龙头企业数量的43.9%。从150个企业创造的增加值来看，占全市一产增加值120亿元的23.7%，直接带动了全市74%、39万农牧民增收致富，成为推动传统农牧业向规模化、集约化农牧业迈进的领头羊和强劲动力源。(三)农牧业产业结构不断优化，企业生产加工链条逐步延伸拓宽。从产业角度来看，在年销售收入500万元以上150个加工企业中，绒毛类产业49家，数量占比32.7%，从业人员达1.1万人，总资产198.2亿元。林沙等特色产业32家，数量占比21.3%，从业人员1万人，总资产69.5亿元。粮食产业20家，数量占比13.3%，从业人员0.3万人，总资产82.4亿元。肉产业32家，数量占比21.3%，从业人员0.2万人，总资产30.1亿元。饲草、乳、蔬菜、油料等其它产业17家，数量占比11.3%，从业人员0.1万人，总资产14.3亿元。从产业发展规模来看，我市绒毛、林沙等产业相对发展较好，企业数量、从业人员、总产值、利润占比合计达到54%、77.8%、89.6%、62.1%，在全市销售收入1亿元以上的7家龙头企业中，两类企业占5家之多。这两大产业在发展过程中不但充分利用、发挥了我市的资源优势，更有效带动了农牧民就业，提升了产业发展水平和层次，龙头企业在占领行业领军地位、创建地区知名品牌方面也发挥了显著作用。特别是林沙产业已发展成为一个新兴的产业体系，形成了较完整的产业链条，并逐步向生物质发电、饮食品、化妆品、药品延伸，实现了生态建设、产业发展和农牧民增收的良性循环。(四)农畜产品流通及市场供应保障体系进一步健全，基地、园区建设稳步推进。为使产业化龙头企业产生聚集效应，加强合作，实现资源互利，我市开展了产业化园区建设工作，建成了鄂尔多斯现代羊绒产业化示范园区等5个自治区级农牧业产业化园区。目前，沙柳、沙棘、甘草、山杏基地种植养护面积分别达到626万亩、357万亩、487万亩、105万亩。产业园区及基地的建成运行，不但实现了地理区域上的整合，更加快了产业的规模化、集约化、现代化发展步伐。(五)农企利益联结机制不断增强。按照习近平总书记视察内蒙古自治区的重要指示，我市坚持把龙头企业与农牧民利益联结机制建设作为发展农牧业产业化的重要工作紧抓不放。一是探索利益联结的有效形式，主要有股份合作型、订单合同型、服务协作型、流转聘用型4种模式，其中，种植业以订单模式为主，养殖业以服务协作型为主，合作社以股份合作型为主，大型现代农牧业企业以流转聘用型为主。二是通过部门协调配合，系紧农企利益联结的纽带。市农牧局在与扶贫办、金融办、各商业银行、工商联等单位开展产业扶贫、金融服务、百企帮百村等活动中，充分调动、发挥龙头企业的帮扶作用，积极建立完善农企利益联结机制，特别是龙头企业带动建档立卡贫困户的工作。三是把发展和支持产业化联合体作为龙头企业与农牧民利益联结工作的重点，通过产、供、销全产业链相关企业联合，带动相关产业从业农牧民与企业形成利益联结机制。目前全市已经培育了24家产业化联合体。四是示范引领。全市总结了17例龙头企业与农牧民利益联结的典型，充分利用媒体广泛营造全社会共同关注、协力支持农企利益联结的良好氛围。(六)品牌建设取得新进展。我市在推进农牧业产业化发展过程中，注重实施品牌战略，扶持、引导企业创建名牌产品，打造名优企业。通过加强农畜产品质量安全管控、推进标准化生产、认证“三品一标”(无公害产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品)、参加各类农业展会、申报农产品区域公用品牌评选活动等途径，提升产品质量、打造名优品牌。截至目前，全市共登记注册了512个农畜产品商标，其中国家级驰名商标5个、自治区著名商标63个、鄂尔多斯市知名商标134个。全市认定绿色农畜产品77个、有机农畜产品25个、地理标志产品11个，培育内蒙古“名优特”农畜产品13个。标准化生产种、养殖规模达到270万亩、251.4万头只。全市“三品”总产量约73万吨。每年组织企业参加各类农业展会10余次、组织参展商200个次以上。在品牌创建与推广过程中，不仅提升了企业与产品的知名度，更调动了企业维护自身形象、加强内部生产管控、提升产品质量的自觉性、主动性。(七)项目建设有力推动龙头企业的发展。2019年我市出台了《鄂尔多斯实施乡村振兴战略产业振兴资金扶持办法》，拿出5亿元设立产业振兴专项扶持资金，通过财政资金和金融工具的引导和杠杆效应，为农牧业经营主体提供贷款贴息，已为农牧户及企业的242个项目发放贷款3.27亿元。(八)休闲农牧业发展后劲充足。全市共创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县2家、示范点5家；自治区级示范县2家、示范点13家。有农(牧)家乐、休闲观光农园(庄)366个，从业人数4607人，其中农牧民就业人数3626人，带动农牧户1.4万户，年接待人数145.3万人次，年营业收入9.4亿元，实现利润0.53亿元，全市农牧民旅游增收比重达11.2%。存在的问题(一)产业发育不完善，农牧业生产组织化程度偏低。从全产业链角度看，产业发展比较单一，传统种养殖生产、加工企业占比高，而流通、专业市场类企业占比小，现代农牧业服务业比较落后，特别是生产性服务业的培育严重不足，农牧民一家一户“单打独斗”的局面还没有根本性改变。(二)企业数量少、规模小，产业链条短，经济效益差。从企业数量、质量来看，我市涉农龙头企业除鄂尔多斯集团、亿利资源集团等少数企业外，大多数企业规模都比较小，且从事农畜产品初加工多、精深加工少，生产经营成本高，企业效益低下。(三)资金投入不足。农牧业企业投入大、见效慢、利润薄，且面临市场和自然双重风险，企业一般投资3年以上方可产生经济效益，利润大多维持在10%左右。而我市农牧业企业大部分经营者受制于自身资金实力限制，投入不足、发展缓慢。从金融扶持方面看，一方面政府部门产业扶持项目不多、资金投入又少，加之金融部门贷款门槛高、程序复杂、授信额度小、周转期短，难以满足企业的资金需求；另一方面企业因自身种种原因难以争取到银行贷款，企业难以争取到扶持资金的原因如下：一是龙头企业普遍贷款需求大，土地草牧场目前还不能作为贷款抵押物，企业可向银行提供的有效抵押物少，而我市农牧业融资担保公司刚成立，尚未开展担保抵押业务；二是龙头企业普遍效益不好，且有些企业存在失信等不良记录，不能满足银行放款条件。(四)品牌建设滞后。我市现有农畜产品品牌除鄂尔多斯、东达蒙古王等少数知名品牌外，其余品牌杂乱且知名度不高，缺乏全市统一的农产品区域公用品牌。企业在打造、宣传、推广品牌方面普遍重视不够、投入不足，导致我市优质农畜产品的市场认可度不够，难以进入中高端消费市场。(五)经营管理水平不高，缺乏现代企业经营理念。一些企业在投资建设中，缺乏严谨细致的前期市场考察与科学合理的行业发展规划，没有准确的市场发展定位，表现为“信天游式”发展：一个基地内种植、养殖种类应有尽有、五花八门，主业不突出；生产随意性大，在没有充分市场调研的基础上盲目大幅缩减或扩张生产规模，市场行情好时一哄而上，市场行情不好时则一哄而散；产业定位不切实际，从生产、加工到销售全产业链式发展，贪大求全、顾此失彼；家族式管理盛行，缺乏现代企业管理理念，特别是没有健全的财务制度和专职的财务人员、专业技术人员，现有经营管理者的文化水平、工作能力、管理水平相对较弱，难以跟上当前乡村振兴、产业发展和市场经济发展的要求，加之部门的技术服务不到位、市场信息分析研判滞后，作为市场经营主体，企业及合作社很难捕捉千变万化的市场动态，容易导致经营决策失误。(六)企业与农牧民利益联结不紧密。从我市农牧业发展的客观情况来看，龙头企业、合作社作为利益联结的主体，总体规模偏小、实力弱、产品附加值不高，带动农牧户的增收能力较差；而农牧户种养规模小、标准化程度低，生产能力不足，不能保质保量地为龙头企业提供优质的原材料，制约了双方利益的密切联结。双方尚没有形成有效的利益分配机制或契约约束机制，企业、合作社与农牧户之间没有签订具有法律效应的产供销合同或利润返还合同，双方缺乏利益共享、风险共担的意识，重权利、轻义务，重利益、轻诚信，市场行情好则抵制合作，市场行情差则依赖合作。(七)合作社管理松散、运行不规范。目前我市合作社运行规范、组织有效的较少，大部分合作社主要以争取项目资金为主，管理松散、运行不规范，组织带动农牧民的作用不明显，多数合作社名存实亡或名不符实，起不到联结龙头企业与农牧户的作用。(八)休闲农牧业发展形式单一，缺乏深度文化内涵和地方特色。休闲农牧业存在发展思路不清、融合发展不够、管理模式落后、文化内涵不深、效益不高的问题。下一步发展思路及工作建议针对我市农牧业产业化发展相对滞后的现状，下一步要紧紧围绕我市绒山羊、细毛羊、肉羊、生猪、肉牛、瓜果蔬菜等主导产业及小杂粮等特色产业，从三个层面提升我市农牧业产业化发展水平：一是切实加大产业发展政策及金融方面的鼓励扶持力度，做大做强主导特色产业；二是围绕主导特色产业，重点培育行业龙头企业，不断建立完善农企利益联结机制，通过龙头企业的发展带动整体行业发展及农牧民增收；三是学习借鉴区内外成熟经验，创建全市农产品区域公用品牌，建立区域公用品牌市场化运作机制，整体提升全市农畜产品美誉度及市场竞争力，同时倒逼企业不断提升产品质量及档次。(一)围绕主导产业，培育行业龙头，提升产业整体发展水平与档次。一是对于肉羊、肉牛、生猪、蔬菜瓜果等产业化发展相对滞后的产业，一方面通过加大招商引资力度，引进外地龙头企业投资建设，同时加大政策资金扶持力度，努力打造年产值超亿元的农牧业产业链条，引导农牧业产业化龙头企业向主产区、优势产区和产业园区集中；另一方面下大力气扭转龙头企业从事简单初级生产加工的不利局面，支持主产区大力发展农畜产品精深加工，提高农畜产品加工转化率，逐步形成初级加工、精深加工、综合加工“三位一体”的农畜产品加工体系。二是做好农畜产品仓储、冷链、流通、交易市场建设，满足农畜产品收储、保鲜、运输、交易需求。三是大力培育农牧业生产性服务主体，服务于农牧业生产产前、产中、产后全过程，坚持市场为导向，着力培育、支持、引导服务主体发展，为农牧业生产性服务业有序发展创造良好条件。(二)加大政策资金扶持力度，提升产业发展动能。一是落实全市绿色农畜产品生产加工输出基地建设意见及促进龙头企业与农牧民利益联结机制意见相关扶持政策；二是积极争取市政府、农业部、自治区农牧厅产业化项目资金支持，通过项目建设促进企业加强基础设施建设及技术改造升级；三是在深入推进乡村振兴战略过程中，用好用足5亿元农牧业产业扶持基金，重点从绒山羊、细毛羊、肉牛、瓜果蔬菜、小杂粮等优势特色产业中筛选符合条件的企业，给予大力资金扶持，解决企业资金短缺的困扰。(三)实施品牌战略，创建区域公用品牌，提升全市优质农畜产品的知名度、美誉度。一是加大品牌宣传推介力度。通过各种渠道，大力宣传我市优秀企业及优质产品品牌。二是着力打造农产品区域公用品牌。按照由小到大、由弱到强、由点到面，由产品品牌、小地域品牌到区域公用品牌循序渐进，强产业根基与品牌创建同步推进的发展思路，以现有的7个全国一村一品示范村镇、12个农产品地理标志保护产品、阿尔巴斯绒山羊特色农畜产品优势区为基础，培育区域产业发展优势，扶持相关产业龙头企业发展壮大，打造企业产品品牌、“小而美”的小地域产品品牌，逐渐整合相关优势产业、优质产品、知名品牌，分年度逐步打造全市区域公用品牌。三是积极引导企业推进标准化生产，进行“三品一标”认证，在企业内部配备专业设备及专业人员，加强农畜产品质量安全内部管控，努力打造本行业、本企业质量过硬、深受消费者喜爱的拳头产品。四是出台补贴政策，鼓励企业积极参加各级各类农展会，探索电商平台、展示直销、零售体验店等绿色农畜产品展示、销售模式，拓宽销售渠道，把品牌优势转化为经济优势，加快绿色农畜产品的输出。(四)完善龙头企业与农牧民利益联结机制，实现农企互惠双赢。不断完善龙头企业、合作社、农牧民之间产、加、销、资金、技术等多方位的利益联结模式，通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，构建紧密联结机制。加快培育新型经营主体，努力提高农牧民的组织化程度，将发展农牧民合作社、扶持种养殖大户作为增加农牧民收入、创新农牧业生产经营机制、提高农牧民组织化程度的重要抓手。充分发挥农牧民合作社上联企业、下联农牧民的纽带作用，通过合作社积极发展“龙头企业+合作社+农牧民”的利益联结机制。加快发展产业化联合体，将联合体的建设、发展作为农企利益联结的重要抓手，利益联结的扶持措施重点向产业化联合体倾斜。梳理总结我市各地典型经验，主动开展全方位、立体式的新闻宣传，达到以点带面的效果。针对龙头企业或农牧户不履行订单合同的诚信问题，加快构建经营主体的诚信体系，对失信主体采取不再给予项目扶持、信贷担保等手段进行惩戒。(五)加强行业指导与服务，提升企业经营管理水平。从各行业主管部门来说，要充分发挥本行业、本部门职能职责，加强对企业发展的技术服务与行业管理，特别是在前期的行业发展规划、主导产业确立、产品定位、技术措施采用以及中期的质量管控、品牌创建、市场分析研判等方面加强服务与指导，帮助企业熟悉、掌握行业发展方向及相关政策，积极应对、规避市场风险，引导龙头企业在面对当前经济下行、企业运行困难的形势下，走出“调结构、压成本、抓创新、拓市场”的发展路子。从企业角度来说，要主动学习现代企业经营理念，适应时代发展需求，建立健全现代企业管理规章制度，逐步摆脱家族管理的发展模式，聘用职业经理人及专业技术人员，建立财务管理制度，主动适应市场需求，加强技术升级改造，堵漏洞、优流程、补短板，不断提升企业的创新研发能力和市场竞争能力。

4月4日，县委副书记、县长解鸳来到澄塘镇、同安乡部分农业种植基地，就农业产业发展情况、产业扶贫等工作进行专题调研，副县长胡耀明等随同。解鸳先后深入到澄塘镇故村果桑木耳种植产业扶贫基地、黄坪村高标准农田建设项目区、茜港村中药材种植基地和同安乡江西九源丰农业开发有限公司产业基地调研，与干部群众进行交流。每到一处，解鸳都详细了解产业发展、市场主体、产销对接、技术培训、组织方式、利益联结等情况。解鸳要求，要加强对农业产业发展的指导，不断增强农业产业经营管理水平，提升产业效益，尤其是产业扶贫的效益，推动农业增效，农民增收；要加大推进高标准农田建设工作力度，夯实农业产业发展基础，发挥村集体在土地流转中的作用，大力发展现代农业；要注重发挥农业龙头企业、合作社等新型经营主体的带动作用，在抓品牌效益、抓产品宣传与推介等方面下功夫、使长劲，进一步增强市场竞争力，实现企业、村集体、群众三方共赢。来源：融媒体中心 陈雨欣编辑：熊 敏校对：晏亚芳初审：张 磊 终审：聂云峰大家还在关注县委副书记、县长解鸳率队外出开展招商引资活动天宝古城征迁，县委书记张俊这样要求！县委书记张俊专题调研扫黑除恶工作

前言“盖新房、娶新娘、上学堂、奔小康，全靠柑橘来帮忙”。地处锦江河畔、静谧湘西的麻阳县素有“冰糖橙之乡”的美誉。从楚国诗人屈原流放沅水流域时写下的橘颂，到沈从文《长河》中写到以“种瓜种菜种桔子为业，尤其是桔子出名”的萝卜溪1，到2005年袁隆平题字：中国冰糖橙之最——湖南麻阳，再到2011年，“麻阳”牌冰糖橙被授予中国驰名商标称号......麻阳的冰糖橙产业得益于得天独厚的自然地理优势、发展于代代相传的精心培植技巧、深耕于富硒土壤水空气立体构成的长寿文化。笔者系2020年湖南选调生，目前在麻阳苗族自治县谭家寨乡锻炼，在与谭家寨乡弄里村四组村民王丽芬聊天时获知，持续繁荣发展的冰糖橙产业在2020年的销售中普遍迎来了销售困局，销售额较去年乃至往年而言锐减一半。于是笔者利用空闲时间，通过走访果农、原有贫困户、经销商，搜集数据资料的方式开展了周期21天的调研活动，通过结合顶层政策之言和基层群众之虑，来探索柑桔产业陷入困局的原因，以期为柑桔产业去除现有“顽疾”、注入持续发展的活力建言献策。走访笔记一、产业概况（一）柑桔品种分类麻阳素来以“冰糖橙”之乡著称，但外地人很难分清不同品种之间的区别，笔者从乡政府农综中心主任滕锦东处了解到，谭家寨乡目前普遍种植的柑桔可分为三类：一类是经典冰糖橙。既是特指麻阳冰糖橙中最普通的一种，又称“冰糖萢”、“冰糖柑”；又是泛指，麻阳是柑桔芽变多发区，近几年已发现并成功登记芽变的冰糖橙品种有锦秀（锦蜜）、锦红、锦玉3个。传统冰糖橙口感清香酸甜、果皮紧实较厚；锦秀冰糖橙口感津甜、入口回甘持久。冰糖橙的销售时段为10月份到过年期间。二类是国外引进或品改后的新品种。包括从国外引进的纽荷尔脐橙2、塔罗科3血橙和黄金贡柚4。纽荷尔口感清爽津甜；塔罗科则以果肉呈血色著称，据王丽芬所说，该品种年前也可摘下，但一般要储存放置至年后才有较好的口感；黄金贡柚果皮尚青时就可食用，贮藏至来年5月更甜。该类新品种销售时段多为年后到6月份。三类是逐渐被市场淘汰的老品种。如椪柑的果实营养丰富，果皮松软易剥皮，方便鲜食，多含果籽。储存时多以薄膜覆盖，减少其果皮破损程度。因销售量走低近年来逐渐退出市场。原因为其他竞品种类增多，且口感优于椪柑。麻阳柑桔有如下特点：一是市场覆盖时段长，从10月到次年4月均有在售柑桔品种；二是质量经得起考验，主流品种和口感并非一成不变，而是经过市场长期的竞争考验，在岁月的洗礼下历久弥新。截至2020年11月25日，全乡2020年冰糖橙产量31040吨，占全乡柑桔产量的86.7%5。（二）种植户分类谭家寨的种植户大约可分为三类，笔者以乌林溪村为例进行分类，原因有三：一是该村常住人口比例高，一共有308户，其中230户为常住人口；二是该村种植大户多，各类规模种植户齐全；三是该村种植面积广，连亩成片，每家每户都种植有柑桔树，并以此为全年收入的主要来源。种植大户：年产量为十万斤6以上，该村有50户，年净利润约为20万以上。该类种植户拥有亩数最多，实现柑桔量产，产业化特征最明显，家庭人口基本无外出，成熟期需聘请人工进行采摘，所产柑桔不仅满足经销商收购需求，也是电商或其他农户填补货源时所青睐的对象，大户承载风险能力强，不会因两年的歉收或市场影响而影响家庭基本生活。大户一般采取划分片区的方式来耕种，一片区进行品种改革和更新，另一片区则照常种植。种植中户：年产量为五万斤左右，该村有100户，年净利润约为3-5万元左右。中户则一般采取“自己动手+聘请人工”相结合的方式采摘柑桔，大多中户人家中不会将柑桔收入作为唯一生活来源，家中青壮年多选择外出务工。中户受市场波动影响不大，往往以外出务工收入来对冲柑桔市场风险，总体而言也较为稳定。种植小户：年产量为一到两万斤左右，该村有80户，年净利润为1-2万不等，其中大多数为原先的贫困户7。小户家庭人口结构存在平均学历较低、平均年龄较高等特征，其外出务工收入和柑桔收入都处于较低的水平，面对市场波动，柑桔无法量产，甚至会倒贴成本，风险抵御能力较低，严重影响生活质量和水平，若该户存在因病积贫、长期吃药或住院的情况，家庭生活便会出现不稳定。如弄里村17年脱贫的贫困户谭吉长和滕双英夫妇便觉得去年至今年因冰糖橙价格走低，收入锐减，生活出现困难。笔者走访原贫困户二、柑桔发展优势麻阳冰糖橙之所以能拥有持续且繁荣的市场，是诸多因素共同促成的。笔者通过走访当地村民及查阅文献资料的方式梳理出其现有发展优势。（一）自然环境优势天气方面，麻阳跨北纬27°-28°，属于亚热带季风气候，年均气温17.2℃，年降雨量1350毫米，年均日照1421.8小时，年均无霜期312天，加上海拔为200-500米，多山丘，昼夜温差大、光合作用强、雨水适量，适宜柑桔糖分积累。地质方面，谭家寨位于沅麻盆地中的沉积构造中，属于麻阳较适宜种植冰糖橙的乡镇，其成土母质为紫色砂页岩，主要成分是砂壤土，土壤疏松多孔、爽水透气有利于冰糖橙树的根系深扎和扩展。微量元素方面，土壤中富含氮、钾、磷等多种微量元素，特别是硒含量高，为全国第一。特有的砂壤土质、盆地地形带来的积温效应、得天独厚的适量微元素，共同孵化了冰糖橙果肉脆嫩化渣、风味浓甜的独有特征。（二）政府长期扶持笔者自11月入职以来，便看到了政府对冰糖橙发展的努力与行动。种植方面，政府每年开春都会收集各村农户品改8需求，品改成本由早年的政府全包，到现如今品改50亩以上的给予补贴，使家家果农都享受到了品种改良的春风。采摘方面，由于当地冰糖橙采摘的人工成本为120元/天、挑橘子个头的成本为280元/天，谭家寨在12月8日联合后盾单位县组织部共同帮助贫困户进行采摘，实现采摘量9万斤。销售方面，多举措共助柑桔销售，一是颁布政策奖励销售能人，对当年的销售团队和个人均给予奖金；二是联系佳惠超市等企业，与其签订协议，收购当年滞销的柑桔，为农户做好托底工作；三是“干部+电商带货”的模式，如全国人大代表、楠木桥村党总支书记谭泽勇前几年便会参加直播活动，帮助销货。（三） 品牌文化深植中国农产品在竞争中面临着品牌化程度低的困境，许多农产品即使具有独特的优势或风味，若没有对其进行地理标识保护，便会堙没在鱼龙混杂的市场。一是成立地理标识，2000年6月，麻阳苗族自治县柑桔协会成立。为助推形成品牌效应，保护地理标识，协会一成立就统一印制了“麻阳柑桔”标识和包装，并向国家商标局申请注册“麻阳柑桔”证明商标9。二是长寿文化加持，当地空气中的负氧离子在医学界享有“长寿素”之称，土壤中富含硒这一微量元素，同时，麻阳的母亲河锦江，人称“长寿河”，河水甘甜清冽，富含大量离子状态的矿物质。通过明晰“冰糖橙”的地理标识，再将其与“长寿”这一文化勾连，产生“长寿果”的品牌印象，迎合了当下快节奏生活下对健康和长寿的需求，直击消费者痛点，打开了销售市场。笔者走访乌林溪村三、2020年危机及原因（一）2020年危机概述笔者与村干部交流后得知，2020年冰糖橙的销售困局并非局限在某一户、某个村或某个乡，而是包括麻阳整个县。县农业局的数据显示，2010年到2020年冰糖橙价格基本是每5年左右下滑一次，下滑当年的平均销售价格为0.6元/斤，次年价格有所回升，平均在1.1元/斤，其余几年稳定在1.0元/斤。下滑年包括2010年、2016年、2020年。2010年和2016年呈淡季的原因有二：一是椪柑产量积累太多，且该品种不甚受市场欢迎，供给大于需求，故而贱卖；二是回流农户多，农户柑桔管理技术差，多为新手，培植的果子个头较小，在选果阶段小的丑的被去掉了，此也乃一笔损耗。纵向比较后发现，2020年的下滑程度最甚，年平均销售价格为0.35元/斤10，比10年、16年更低，除了同样受市场规律制约外，还包括口感变差、消费力降低、果农恐慌心理、品牌杂糅等四个方面因素。（二）危机产生原因1. 质量层面：阴雨天气、土壤结板影响柑桔口感质量其一是天气连绵阴雨，影响柑桔口感。据果农所述，柑桔的质量与成熟期的天气状况有关。一是影响糖分积累，2020年10-11月份共有37天阴雨天，成熟期冰糖橙缺少光合作用，不仅会消耗果肉原有的糖分积累，在雨水的浸漫下会带来酸涩的口感；二是影响果农采摘速度，谭家寨的柑桔多种在山坡上，雨天地表便都是泥巴，山坡坡度高，容易打滑，较为危险，因而雨天便不能采摘柑桔，而若没有在最新鲜的时候被及时采摘下会导致果皮泡软，果肉老化，大大影响口感。其二是连年施肥洒药，土壤结板成块。在柑桔的成长期都会撒农药、施肥，30亩柑桔一年大约需6000元肥料和5000元农药。随着冰糖橙的名声越来越大，以及种植户不断增长，新加入的种植户不懂肥料的挑选，多采用碱性浓度高的肥料，进而使土壤结板成块，土壤间的密度增大，透水性、透气性降低，影响果树根部水分和营养的吸收，导致口感变差。另外，近几年由于农村劳动力缺乏，从事柑桔管理的人员不断减少，年龄不断增加，很多柑桔园管理粗放甚至不管理，造成砂皮病、溃疡病等防治不到位，品相没有竞争力。质量是麻阳柑桔制胜市场的关键因素，质量口感变差势必动摇其在市场的地位。2. 买方层面：新冠疫情、收入下滑让消费者退守观望柑桔的主要销售方式分为批发和零售两种，批发是指经销商通过以万为单位和果农进行谈判，进而获取一个较低的批发价格，通常为0.3元-1元/斤，经销商多来自河南、贵州、山东、广东、北京11；零售则是指以个体户为单位，多以微信转账、淘宝、微店、抖音等平台为主，通常为2.5元-4元/斤不等。其中批发这种方式带来了90％以上的销售额。其一是新冠肺炎疫情的大环境影响下，消费者对于柑桔这类农产品表露出担忧的态度。虽说没有严谨的科学依据可以佐证新冠病毒会依附于水果而实现传播、或是新冠病毒可以度过快递时效性而依然具有活性，但是秉着“不怕一万，就怕万一”的保守主义态度，消费者会在此时减少对跨省水果的购买。其二是去年经济市场不景气和就业市场的压力，带来人均收入的下滑和家庭经济结构的不稳定，家庭会适度减少支出、增加储蓄，进而能更好抵御因失业或收入锐减带来的风险，于是分配至柑桔水果的购买额度也会因此下降。3. 卖方层面：冰冻天气、物流告急迫使果农急于销货其一是冰冻天气的影响，麻阳县政府在12月9日颁布了《应对雨雪冰冻天气及时采收柑桔的办法》，政策一经出台，谭家寨乡政府与省办公厅驻村工作队积极对接，市龙头企业佳惠集团在我乡楠木桥冷库和弄里汽车站分别设置售后点。果农们害怕囤积柑桔而“颗粒无收”，于是纷纷抓紧在这个时间节点想办法采摘下所有的柑桔送至售后点处置。而售后点收果要求直径55mm以上，畸形果、品相不好、小的、青果的都不收，还有很多达不到这么高品质的橘子，都以低至0.1-0.25/斤的价格售出。其二是谭家寨乡岩托公路尚处在施工阶段，果农担忧冰冻天气来临会使原本不好走的路更加雪上加霜，延缓柑桔的物流时长，进而均选择降低价格，早早销售出去。4. 品牌方面：品牌杂糅、竞品增多降低市场竞争力其一是品牌意识不强。没有集中力量树立品牌意识，多是企业和个人单打独斗，竞争力不强。没有树立和强化品牌的影响有如下：一是给其他地区的柑桔以次充好、浑水摸鱼的空间，据了解，柑桔成熟期会有来自江西、贵州、洪江等其他地区的商户，将他们当地所产的橘子拉到麻阳来，在打着“麻阳冰糖橙”的名义售出，发货地也是麻阳，不知不觉中砸了麻阳冰糖橙的招牌；二是现有柑桔种类分类工作没做好，对消费者而言，购买到锦秀、椪柑、冰糖橙不同种类的橘子时，都会认为自己买到的是“麻阳冰糖橙”，其中口感的差异在交流过程中也会给品牌蒙上不诚信的污点。其二是柑桔市场竞品增多，市场存有周期变长。冰糖橙的适栽范围比较广，南到广西，北到湖北，西到云南，均有栽培。销售时间覆盖全年。消费者选择范围和购买时间长给麻阳冰糖橙的销售造成了一定的冲击。笔者走访弄里村四、解决措施及建议自1985年开始，麻阳县委、县政府将冰糖橙生产列为麻阳的支柱产业之一，目前也是最主要的扶贫产业。在此，笔者不仅想根据2020年低谷的原因单一地提出针对性解决措施，还在思考如何能更好地衔接接下来的乡村振兴。笔者总结为四点建议，仅供参考。（一）加强宏观调控，“一只手”抓好总体全局据谭家寨常住果农所说，“每隔个四五年总会出现一年卖不好”，2010年、2016年到2020年的惨淡证明了这一点。虽然这是市场规律，但是我们不能逃避规律，要直面规律、剖析市场，如此才能掌握规律、占据主动权。因此政府要加强宏观调控、做好预测和托底工作。一是引进学术人才，建立监测小组。以数据为基础，建立模型，及时预测市场的波动，走在市场之前，为果农减少损失；二是建立合作社，以合作形式均摊市场风险。2018年高村镇曾建立柑桔销售合作社，加入合作社的果农均可得到最低价保护，且合作社一条龙生产加工、不选柑桔个头，实现了良好的收益，政府可以以此为经验，搞合作社试点，效果好再推广；三是加强与高校及科研院所农学专业的合作，建立柑桔科研基地。一方面有利于问题解决，另一方面有利于高校科研单位的成果转化。四是管控销售价格，稳定在一个区间。避免果农之间恶意竞争打价格战，进而带来“两败俱伤”的惨状；五是持续推进品改，放宽品改补贴标准。2021年的品改政策是50亩以上的果农在验收合格才能拿到230元/亩的补贴，中小户因种植亩数不够达不到门槛，在品改和继续种植的选项中举步维艰。（二） 加强技术管理，“一口气”保证产品质量在种植和养护阶段，果农们要突破以往因循守旧的“老办法”，采取科学有据的“新路子”，在政府的托底保障下树立敢于尝试的“勇气”，而不能面对市场时亦步亦趋，一鼓“泄气”。一是加强农业技术学习，积极参与政府组织的培训会。从而加速柑桔新科技、新成果的转化，学习实施切合本地实际的灌溉等技术；二是提高肥料鉴别能力，杜绝“贪便宜”思想。不能涸泽而渔，要目光长远，可以加大农家有机肥和生物灭虫法的使用，从而提高冰糖橙挂果率、成果率和优果率；三是学习大棚养护，应对阴雨天气。四川省某果园在成熟期会采用铺设大棚、地膜的方式，防止雨水影响成果质量，我们亦可组织借鉴该方式；四是优化储存方式，拉长市场周期。冰糖橙由于果皮较薄，储存时间较短，若能创造低温或是少菌的储存环境，便可以拥有在低迷市场时按兵不动，错开市场低迷期再出售的底气；五是聘请农技专家，做好测土配方。抽样选取8个村具有代表性的果园，进行土壤监测，结板成块严重的要进行优化整治。（三） 加强经验借鉴，“一股劲”突围销售创新若说种植阶段是“保质保量”，那么销售阶段要做好“求奇出新”。一是创新“旅游+”模式，实现仪式感宣传。据了解，隔壁隆家堡乡镇近两年组织的步云坪采摘节，在柑桔丰收季，由身穿苗服的主播引领，游客可在果园里自行体验采摘过程，使得宣传具有仪式感和新奇感；二是延长产业链，获取附加价值。笔者了解到，经销商将批发来的冰糖橙卖至全国各地，如对口超市售卖、果汁店、奶茶店等，接下来的乡村振兴之际，可以做好视觉包装设计、创建“麻阳冰糖橙”牌果汁等，从而大大提高收入；三是结合扶贫基地，建立“企业+帮销”平台。谭家寨楠木桥村为脱贫攻坚交流基地，将“扶贫”与销售进行勾连，与邮政、农商行等企业合作，给冰糖橙的销售打上红色扶贫烙印；四是电商直播下沉至果农，营造“人人”主播氛围。谭家寨的崇蕴文化公司是一家以直播为主的企业，笔者同其董事长段周萍沟通后发现电商所售的价格远高于直接售出，个体果农应迈出尝试电商的第一步，扩大零售收入，进而乘上“电商带货”的东风。（四）加强品牌净化，“一张牌”打出凝聚增收麻阳是人口小县，却是农业大县。冰糖橙是村民实现增收的“致富果”，也是麻阳经济发展的“牛鼻子”。净化形成一个标识鲜明而又坚定的品牌可谓是当务之急，还“麻阳冰糖橙”以“品牌纯度”，也是在建立现有冰糖橙销售的“市场高度”。 一是要提高基层果农的品牌意识。部分基层果农品牌意识较低，小农思想浓厚，简单化以农产品种植和售卖的思维对待，故而种植粗放、收益低。要树立品牌与市场观念，以商品思维对待柑桔种植销售；二是要建立龙头公司，实现人人入股。要想走向产业化，而并非原囿于原来单一的小农经济，需要成立一个龙头公司，再鼓励大家通过资本入股、技术入股、货源入股等方式加入，聚少成多、聚沙成塔，才能更好应对市场的变化。三是要做好品种分类更新，做好口感描述宣传。对于原来被淘汰的品种，要及时剔除，对现有的畅销品种可以量化明确好口味描述，如锦秀就是“甜度8分”、“酸度2分”，冰糖橙就是“甜度5分”、“酸度5分”、“清爽不腻”等。如此便方便消费者来挑选所需品种。四是建立举报机制，做好定期“打假”。对于想要鱼目混珠的外地商人，要发动多方“雷达”，积极举报，为品牌净化行动跑好“最后一公里”。笔者帮助摘冰糖橙五、其他几点情况说明笔者与很多还在象牙塔的同学论及“冰糖橙之乡”的发展时，大家潜意识便会认为“电商直播一定能增加果农收入”、“亏本对原贫困户而言会带来返贫的影响”等等。“没有调查，就没有发言权”，在走访之际，笔者特详细询问常见疑虑以求证。以下是真实情况及其原因分析。（一）直播带货与果农收入的关系笔者很多同学都跟笔者提过可用“直播带货”这一方式来提高柑桔销量，笔者在走访过程中了解到电商直播并不能直接带来果农收入的增多。从电商直播专业人员角度来看，三农专家温铁军前辈曾提出“成本转嫁论”12一说，而所谓的电商大V往往会通过低价购入果农的产品，再通过电商、营销的方式高价卖出，成本风险、储存风险、销售风险均被转移到果农身上，体现在果农既享受不到产品卖得好所带来的高额利润、同时也要承担起“仓库”职能，承受产品滞销带来的损失。即无论在直播中卖得多好、价格多高，去收购果农的价格依然很低，产量固定的情况下，利润和名气流向电商大V身上，而丝毫没有倾向果农。从果农角度看，若以每户果农为个体单位去抖音、淘宝上直播，是很不现实的。原因如下：一是成本上来看，抖音直播一季的成本高达8000元，而冰糖橙种植中户们年利润才5万元左右，小户们才1-2万，很不划算；二是效果上来看，电商平台往往以价格战取胜，笔者观察到拼多多平台上有9.9元包邮的“麻阳冰糖橙”，个体户直播的效果往往也未见成效；三是技术上来看，和专业的电商直播团队相比，个体户果农在直播中缺乏讲解口才、且存在方言障碍，同时还在直播打光技术、引流技术等方面都缺乏经验，在众多电商竞争之下杳无音讯也是意料之中。（二）2020年销售困局对贫困户是否会产生返贫影响最新的脱贫标准是实现“两不愁三保障”并且家庭人均年收入超过4000元。若按此标准去严格计算，加上政府在教育和医疗两个大头上实现兜底，没有贫困户因2020年柑桔市场惨淡而返贫。然则笔者仍然认为存在新的“相对贫困”，通货膨胀和人均收入的增速大于贫困户在4000元上下浮动的增速，所产生“相对贫困”便遗落在视线之外。接下来的乡村振兴工作中，可以提高村民生活质量和精神幸福为目标，对其现有生活状况可进行多方量化，致力于减少所存在的“相对贫困”。注释： 1.萝卜溪：沈从文《长河》一书中提及，代指麻阳县2.纽荷尔脐橙(Newhall navel orange)：原产于美国，系由美国加利福尼亚州Duarte的华盛顿脐橙芽变而得。我国于1978年将其引入，重庆、江西（兴国）、四川、湖北、湖南、广西等省、直辖市、自治区广为栽培。纽荷尔脐橙是外观美、肉质优、商品性好的鲜销品种。3.塔罗科：是脐橙的一种，（Tarocco）血橙原产意大利，1992年由中国农业科学院柑桔研究所引种。4.黄金贡柚：属日本杂交柑桔,系桔和柚的杂交种,树势较旺,略呈直立状,结果后开张,多刺,叶略内卷,抗病能力特强,抗寒,平均单果重220-250g,扁球形,果面黄白色,皮色与龙力克柠檬相似,果顶有圈痕,果面粒,有光泽,外观独特,适于在洪江市栽植。5.2020年销售数据来源：2020年谭家寨乡柑橘销售报告6.斤数计算方式：1亩有60株，1株产60斤。7.关于贫困户和小户：并非所有贫困户都是小户，也有贫困户在政府的帮助下做到了种植大户的情况。前文所提九组村民宋大旺就是其一。8.品种改革，乃由政府统一安排出资，在原有的冰糖橙树上嫁接新品种，嫁接成本为2块/根，需要3-4年才会长果子，这期间会带来总产量的减少。9.引自《农业品牌化和地理标识保护策略——以“麻阳柑桔”注册商标为例》10.数据来源《谭家寨乡2020年12月5日柑橘价格调度表》11.引自《谭家寨柑橘销售情况》12.成本转嫁论：一个国家范围内，成本由城市转嫁给乡村，由工业转嫁给农业，由大资本乃至中产阶级转嫁给农民。凡是能够实现如此转嫁的特别是乡村、农业、农民能够承接得住这种转嫁的，一般能够实现发展代价主要是经济危机的软着陆，这以中国为代表，或者说在中国体现着最为明显，否则就是危机的直接爆发，很多演变成政治动荡与国家发展停滞。后记此次调研报告从挖掘主题、调查走访到编写成文的整个过程使我感受最深刻的一点是：不要表态、不要口号，要去客观、要去行动。“偏听则暗，兼听则明”，多听则收获满满。笔者11月来到谭家寨工作，在工作和走访过程中便感觉出所谓“冰糖橙之乡”繁荣的背后，是举步维艰。作为一名基层选调生，第一个想法便是要去多听听基层百姓的想法、切身了解他们的处境。接触多了，村民们通常会认为我是行走在村庄的“小雷达”，也会认为我是代表政府的“小招牌”，都很乐意将心里话告诉我。这个过程我也不去解释我的走访是自发行为，一来我确实怀揣着公职人员的职责，二来也是让农户们吃下“定心丸”，感受到自己生活在党和政府的关注之下。在走访过程中，我也感受到，农村里最大的智慧，并不在条条框框、既已成章的规矩里，而在于村民们说不清、道不明的真情实感中，这些暗流涌动的“莫名”和“变化”，是我之后努力倾听的方向，也是想要去用心捕捉的真情。来源：湘遇选调

目录内容节选现代农业类型众多，一般可划分为八种类型：绿色农业、物理农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、观光农业、立体农业以及订单农业。 当然,由于外延的不确定性,划分标准有所不同。其中，绿色农业是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，增加农户收入，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。绿色农业大体上又可以分为有机农业和低投入农业。现代农业与传统农业的区别现代农业生产体系，是先进生产手段和生产技术的有机结合，重点解决农业的发展动力和生产效率问题，是现代农业生产力发展水平的显著标志。据发达国家经验,当农业总产值占GDP比重小于10%的时候,农业进入现代化转型发展时期。2018年全国粮食播种面积为117037千公顷，比2017年下降0.8%；粮食总产量为65789万吨，同比下降0.6%。总的来看，2018年全国粮食产量在种植结构调整优化基础上继续保持高位水平。城镇化水平不断提高、土地供给上升和粮食供需缺口大推动了传统农业向现代化、规模化转型。加上劳动力成本持续上升，现代化、规模化种植是未来发展趋势。2017年农机工业规上企业主营业务收入达4291亿元，同比增长76.1%。其中，渔业机械增长54.87%;林业机械增长4449% ;畜牧机械增长26.62%。农机工业全年增幅平缓,没有出现比较大的波动。2017年农机12个子行业全部实现了正增长表明国家全面全程农机化的强力推进促进了农机工业持续健康发展。现代农业园区是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。从类型来看，现代农业园区可分为新农村家园、农村科技园区、农业旅游园区、农业产业化等7种类型。截至2018年7月，全国已遴选出三批国家现代农业产业园，共计数量达62个。现代农业典型企业分析：佳沃集团、多利集团、汇源集团、中粮集团。| 全文缩略图加关注私信我，获取《2019年现代农业市场调研及前景研究报告》48页报告全文ppt、pdf

更多详情请调查结果显示，新型农业经营主体对电子商务平台等新业态参与度明显高于普通农户，且电商销售金额可观。发展农业新业态，会促使农业经营主体减少农药投入，增加农膜和劳动投入；能使经营主体获得更多收入，且对产品品质追求有所上升。目前，西部地区新型农业经营主体参与生态循环生产模式概率最高。同时，新型农业经营主体负责人受教育水平越高，参与农业新业态生产方式的概率越大。影响经营主体参与农业新业态的因素各有不同，如对电商的参与程度更易受新技术采纳能力、政策认知情况、区位因素和主体类型影响。当前，我国农业现代化不断向纵深发展，农业产业分工不断细化，传统的农业产业、行业概念难以描述这种发展状态，于是，业态一词被引入农业经济研究中。农业新业态是现代农业发展到一定阶段，通过产业创新与融合而产生的不同于传统业态的农业新型产业形态。当前农业新业态的“新”，最突出特征表现在技术进步、农业多功能拓展以及新要素价值凸显。新型主体参与新业态程度高于普通农户分析新型农业经营主体及农户对休闲观光农业、电商销售以及生态循环生产模式三种新业态的参与程度发现，虽然目前新型农业经营主体参与农业新业态程度还不高，但无论参与度还是销售额均远高于普通农户。2017年参与休闲观光农业的新型农业经营主体为179家，占总样本的6.12%。尽管新型农业经营主体中参与休闲观光农业的比重较低，但新型农业经营主体通过休闲农业获得的销售金额已经有相当规模。在所调查的新型农业经营主体中，平均销售金额为14.25万元。在四类新型农业经营主体中，休闲观光农业参与程度从高到低依次为农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、种养大户。分地区来看，东部地区新型农业经营主体参与休闲观光农业的概率最高，西部地区次之，中部地区最低。2017年参与电商销售的新型农业经营主体为348家，占总样本的11.92%。虽然新型农业经营主体中参与电商销售的比重不高，但其通过电子商务平台获得的销售金额可观。在所调查的新型农业经营主体中，平均销售金额为26.07万元。在四类新型农业经营主体中，电商销售参与程度从高到低依次为农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户。相比而言，普通农户参与程度最低。分地区来看，西部地区新型农业经营主体参与电商销售的概率最高，东部地区次之，中部地区最低。2017年参与生态循环生产模式的新型农业经营主体为214家，占总样本的7.44%。参与生态循环生产模式的农户有8户，占农户总样本的1%。在所调查的新型农业经营主体中，平均销售金额为15.08万元。在四类新型农业经营主体中，电商销售参与程度从高到低依次为农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户。分地区来看，西部地区新型农业经营主体参与生态循环生产模式的概率最高，东部地区次之，中部地区最低。参与休闲农业受负责人教育水平影响大通过对新型农业经营主体及普通农户参与休闲观光农业、电商销售、生态循环生产模式、农产品加工、有机农业影响因素分析得出，当前新型农业经营主体负责人多为中年男性，文化程度不高且大多不信仰宗教；大多没有外出务工、参军或担任干部经历；未接受过非农职业教育；对新鲜事物（新品种、新设备、新技术）有一定接受能力，但缺乏改变原有生产方式的强烈意愿，因而对相关政策了解较少。因此，在农业新业态发展过程中，新型农业经营主体负责人偏好农产品加工业。调查发现，新型农业经营主体负责人受教育水平越高，对参与农业新业态的抵触情绪越低；接受的新事物（新品种、新设备、新技术）越多，参与农业新业态生产方式的概率越大；不过，新型农业经营主体对农业新业态相关扶持政策并不敏感。与东部地区相比，中西部地区新型农业经营主体参与农业新业态概率较低，其中，中部地区参与概率降低幅度尤为显著；与农户相比，家庭农场与种养大户参与农业新业态概率较高，其中，家庭农场概率增加幅度最为显著。分经营形式看，在负责人受教育水平、接受新事物能力、区位因素、农业经营主体类型和政策认知情况等5个影响因素中，休闲观光农业的参与程度更多受负责人教育水平影响；电商销售的参与程度更多受新技术采纳能力、政策认知情况、区位因素和主体类型影响；生态循环生产模式的参与程度更多受新事物采纳能力和区位因素影响；农产品加工业的参与程度更多受主体类型影响；有机农业的参与程度更多受新技术采纳能力和主体类型影响。参与新业态有助减少农药投入通过对新型农业经营主体及农户休闲观光农业、电商销售、生态循环生产模式、农产品加工、有机农业的参与情况对自身农业生产影响分析发现，尽管农业新业态参与情况对总投入的影响不一，但显而易见的是，参与农业新业态会促使农业经营主体减少农药投入，增加农膜和劳动投入。农业新业态参与情况对新型农业经营主体农业生产投入金额的影响并未呈现统一趋势。就合作社而言，未参与农业新业态的亩均农业生产投入仅次于电商销售的生产方式；就粮食作物来看，无论参与何种农业生产经营行业，家庭农场亩均农业生产投入均高于种养大户，普通农户最低；就经济作物来看，总体上家庭农场亩均农业生产投入高于种养大户，普通农户最低。但是，就不同生产经营行业具体而言，这个趋势并不一致，普通农户参与有机农业的亩均农业生产投入最高，家庭农场和种养大户参与休闲观光农业的亩均农业生产投入最高。新型农业经营主体参与农业新业态经营会减少亩均农药投入。从经营形式看，仅有休闲观光农业和电商销售的亩均农药投入高于未参与农业新业态的经营主体。从作物上看，经济作物亩均农药投入远高于粮食作物。从主体上看，种植粮食作物时种养大户亩均农药投入略高于家庭农场，远高于普通农户；种植经济作物时恰好相反，普通农户亩均农药投入最高，其次为家庭农场，种养大户最低。参与农业新业态生产会增加亩均农膜投入。分不同作物来看，粮食作物种植大多不需要使用农膜，经济作物亩均农膜投入较高。分不同主体来看，合作社亩均农膜投入最高，在种植粮食作物时，家庭农场亩均农膜投入高于普通农户，种养大户最少；在种植经济作物时，普通农户亩均农膜投入略高于家庭农场，种养大户最少。参与农业新业态会增加经营主体工作量，即每亩土地要投入更多劳动。在种植粮食作物时，家庭农场参与休闲观光农业、种养大户参与电商销售、普通农户参与休闲观光农业和电商销售时，所需投入的劳动最多；在种植经济作物时，家庭农场参与生态循环生产模式、种养大户参与休闲观光农业、普通农户参与有机农业时，所需投入的亩均劳动最多。在经营畜牧产品时，种养大户在农业生产中需要投入的劳动比家庭农场多，普通农户这种传统的农业经营方式所需劳动最少。但是，在经营其他产品时，家庭农场在农业生产中需要投入的劳动比普通农户多，种养大户这种新型农业经营方式所需劳动最少。除了普通农户和种养大户经营其他产品时从事农产品加工的劳动投入最多外，在其他情况下，各主体参与生态循环生产模式时需要投入的劳动量最大。参与新业态能提升品质与收入水平通过对新型农业经营主体及农户休闲观光农业、电商销售、生态循环生产模式、农产品加工、有机农业的参与情况对自身农业生产产出方面的分析发现，参与农业新业态使农业经营主体获得了更多收入，且对产品品质的追求有所上升。新型农业经营主体参与农业新业态会提高收入水平。从不同的创新农业经营形式看，合作社、家庭农场、种养大户和涉农企业从事农产品加工的收入最高，从事生态循环生产模式和有机农业的收入较低；普通农户从事休闲观光农业的收入最高，从事农产品加工的收入最低。参与农业新业态使得新型农业经营主体对产品品质的追求有所上升，具体表现为参与农业新业态的新型农业经营主体拥有农产品认证、自有品牌和注册商标的平均数量都较高；但是，对于传统农业经营主体农户而言，参与农业新业态经营反而会减少其农产品认证数量。新业态需与“绿色兴农”进一步结合根据调查结果，本报课题组建议，首先，各地应结合自身区位因素与资源状况，发展适合当地特有情况的农业新业态经营方式。根据农业新业态自身情况与本报告中各区域对农业新业态的偏好情况来看，东部地区适宜发展休闲观光农业，西部地区适宜发展生态循环生产模式、有机农业、农产品加工和电商销售。这种方式的形成是市场选择的结果：一方面，这种选择是在当地资源分布情况、交通运输情况、生物多样性情况、自然变化情况等因素影响下作出的；另一方面，这也是当地农业经营主体多年来探索的可持续经营形式。其次，各类农业经营主体应发展适合自身特点的农业新业态经营方式。各类农业经营主体之所以选择不同种类的农业新业态经营方式，同样也是一个市场选择的过程。负责人受教育程度、对政策认知情况和对新事物采纳能力显著影响着农业经营主体参与休闲观光农业、电商销售、生态循环生产模式和有机农业4种经营形式，农业经营主体的类型也显著影响着电商销售、农产品加工业和有机农业经营。因此，在负责人考虑是否经营农业新业态、经营何种农业新业态时，首先对自身要有较为全面深刻的认知与评价，并以此为参考，选择适宜自身发展的新业态形式。再次，农业新业态发展要和2018年中央一号文件提出的“绿色兴农”要求以及2019年中央一号文件提出的“推动农业农村绿色发展”要求进一步结合。发展农业新业态有助于提高新型农业经营主体收入，因而会促使新型农业经营主体参与农业新业态经营。尽管参与农业新业态具有降低化肥和农药投入、提高农产品品质的作用，但也会在一定程度上增加农膜投入，这不利于实现农业绿色发展“投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化”的要求。因此，需推进废弃农膜回收和再利用，有效减少农膜使用量。同时，还要进一步推动有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用和病虫害绿色防控等行动，进一步减少农药和化肥使用量，减少农业面源污染，真正实现“一手抓经济发展，一手抓生态文明，两手抓，两手都要硬”。（经济日报社中国经济趋势研究院新型农业经营主体课题组）来源：经济日报

一、现代农业内涵定义现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化；二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。（1）现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。（2）现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。现代农业广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。其基本特征是：技术经济性能优良的现代农业机器体系广泛应用，因而机器作业基本上替代了人畜力作业。二、主要国家现代农业发展状况1、美国美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。2、日本日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高；日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位；出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”；蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。4、以色列以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。5、澳大利亚澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。[FS:Page]三、中国农业现代化发展现状1、粮食种植面积分析2016年，粮食种植面积11303万公顷，比2015年减少了约31万公顷（合约472万亩）。2011-2017年中国粮食种植面积统计数据来源：统计年鉴、中商产业研究院2、粮食产量情况分析2016年，我国粮食生产再获丰收，总产量61625万吨（12324.8亿斤），比2015年减少519万吨（104亿斤）。2016年的粮食生产虽然止步于“十二连”增，但仍是历史第二高的产量，连续4年站上了1.2万亿斤的平台，取得了非常不错的成绩。2011-2017年中国粮食产量统计数据来源：统计年鉴、中商产业研究院3、农业总产值2016年，全国农林牧渔总产值为11.21万亿元，其中农业总产值5.93万亿元，林业总产值4631.6亿元，牧业总产值3.17万亿元，渔业总产值1.16万亿元。2011-2017年中国农业总产值统计数据来源：统计年鉴、中商产业研究院四、中国农业现代化发展存在问题“十三五”时期，农业现代化的内外部环境更加错综复杂。在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产超过了需求增长，部分农产品库存过多，确保供给总量与结构平衡的难度加大。在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量减少质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重，农产品质量安全风险增多，推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。在国内外农产品市场深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显。劳动力、土地等生产成本持续攀升，主要农产品国内外市场价格倒挂，部分农产品进口逐年增多，传统优势农产品出口难度加大，我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显。农产品价格提升空间较为有限，依靠转移就业促进农民收入增长的空间收窄，家庭经营收入和工资性收入增速放缓，加快缩小城乡居民收入差距、确保如期实现农村全面小康任务艰巨。五、中国农业机械化发展现状“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。1、农机装备结构有新改善农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。2、农机作业水平有新跨越农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。3、农业机械化科技创新有新突破高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。4、农机社会化服务能力有新提升全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“十一五”末增加1.1万个；农机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市场体系更加完善，效率不断提升。5、农机安全生产有新成效拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。“十二五”我国农业机械化发展成就斐然，农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性转变，成为农业现代化发展进程中的突出亮点。六、中国现代农业领先企业分析1、新希望六和股份有限公司新希望六和股份有限公司创立于1998年并于1998年3月11日在深圳证券交易所上市。公司立足农牧产业、注重稳健发展，业务涉及饲料、养殖、肉制品及金融投资、商贸等。公司获农业产业化国家重点龙头企业、全国食品放心企业、2016全国十大领军饲料企业、主体信用等级AAA、中国肉类食品安全信用体系建设示范项目企业、2017福布斯全球2000强等荣誉称号。2016年，新希望六和股份有限公司实现营业收入609亿元，利润总额达到33亿元。2013-2017年新希望六和股份有限公司收入及利润统计数据来源：中商产业研究院2、广东海大集团股份有限公司广东海大集团股份有限公司是一家主要从事水产预混料、水产配合饲料和畜禽配合饲料的研发、生产和销售，并逐步向动物保健产品、规模养殖和优质苗种领域拓展业务的高科技型上市公司。公司主要从事水产和畜禽饲料、优质水产动物种苗、动物保健品和生物制品、生猪的生产和销售业务，并向客户提供苗种、动保、技术、服务等养殖过程的整体解决方案，以保证客户全程健康养殖。具体产品主要包括鸡、鸭、猪、鱼、虾等饲料，虾苗、鱼苗，及养殖过程中所需的保健品、疫苗等。2016年，公司实现营业收入271.85亿元，同比增长6.33%；利润总额10.44亿元，同比增长5.57%。2013-2017年广东海大集团股份有限公司收入及利润统计数据来源：中商产业研究院3、北京顺鑫农业股份有限公司北京顺鑫农业股份有限公司成立于1998年9月21日，于1998年11月4日在深圳证券交易所挂牌上市，是北京市第一家农业类上市公司。公司位于具有“绿色国际港”之称的京郊顺义区。下设六家分公司、十八家控股子公司。是一家集粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果、果树种植、加工及销售；白酒生产与销售；肉食品加工与销售；良种繁育；肥料开发与销售；农业技术开发、技术服务等为一体的相关多元化大型企业。2016年，公司实现营业收入111.97亿元；实现利润总额为5.45亿元。2013-2017年北京顺鑫农业股份有限公司收入及利润统计数据来源：中商产业研究院七、中国现代农业发展前景分析1、现代农业发展面临的机遇从信息化发展趋势看，信息社会的到来，为农业农村信息化发展提供了前所未有的良好环境。人类社会经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，为农业农村信息化发展营造了强大势能。党中央、国务院高度重视信息化发展，对实施创新驱动发展战略、网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动等作出部署，并把农业农村摆在突出重要位置，为农业农村信息化发展提供了强有力的政策保障。网络经济空间不断拓展，农业农村信息化服务加快普及，网络基础设施建设深入推进，信息消费快速增长，信息经济潜力巨大，为农业农村信息化发展提供了广阔空间。信息技术创新日新月异并加速与农业农村渗透融合，农业信息技术创新应用不断加快，为农业农村信息化发展提供了坚实的基础支撑。2、现代农业发展面临的挑战从农业现代化建设需求看，加快破解发展难题，为农业农村信息化发展提供了前所未有的内生动力。资源环境约束日益趋紧，农业发展方式亟待转变，迫切需要运用信息技术优化资源配置、提高资源利用效率，充分发挥信息资源新的生产要素的作用。居民消费结构加快升级，农业供给侧结构性改革任务艰巨，迫切需要运用信息技术精准对接产销、提升供给的质量效益和竞争力，充分发挥信息技术核心生产力的作用。农业小规模经营长期存在，规模效益亟待提高，迫切需要运用信息技术探索走出一条具有中国特色的农业规模化路子，充分发挥互联网平台集聚放大单个农户和新型经营主体规模效益的作用。农产品价格提升空间有限，转移就业增收空间收窄，农民持续增收难度加大，迫切需要运用信息技术促进农村大众创业万众创新、发展农业农村新经济，充分发挥“互联网+”开辟农民增收新途径的作用。同时，我国农业农村信息化正处在起步阶段，基础相当薄弱，发展相对滞后，总体水平不高。思想认识亟待提升。客观上，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的阶段，信息化对农业现代化的作用尚未充分显现。各级农业部门对发展农业农村信息化的重要性、紧迫性的认识有待深化，关心支持农业农村信息化发展的社会氛围有待进一步形成。基础条件建设亟待加强。农业数据采集、传输、存储、共享的手段和方式落后，农业物联网产品和设备还未实现规模量产，支撑电子商务发展的分等分级、包装仓储、冷链物流等基础设施十分薄弱。农业信息技术标准和信息服务体系尚不健全。重要信息系统安全面临严峻挑战。农村网络基础设施建设滞后，互联网普及率尤其是接入能力还较低。科技创新亟待突破。自主创新能力不足，农业物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模型和农业大数据分析挖掘等核心技术尚未攻克,技术和系统集成度低、整体效能差。农业信息化学科群和科研团队规模偏小，领军人才和专业人才匮乏。农业信息技术成果转化和推广应用比例低。体制机制亟待创新。管理职能和机构队伍建设没有跟上农业农村信息化发展的需要。投融资机制尚不健全，政府与社会资本合作模式尚未破题，市场化可持续的商业模式亟需探索完善。市场服务和监管制度、软硬件产品检验检测体系不健全。

希伯花镇位于通辽市科左中旗西部，蒙语意为“长牛蒡草的坨子”。总人口3.2万人，总土地面积84.98万亩，其中林地32.66万亩、耕地23.15万亩、草牧场13.27万亩，是典型的农牧林结合区。近年来，该镇紧紧抓住通辽市实施“四个千万亩”重大生态修复和保护工程、科左中旗推进“31111”农村经济结构调整重大战略工程的机遇，以打造“内蒙古锦绣海棠第一镇”为引领，大力发展以锦绣海棠为主的果树经济林和以沙棘为主的生态经济林产业。2017年以来，在沙化退化的土地上，种出7.5万亩的锦绣海棠和沙棘林，苗木成活率达到95%以上，森林覆盖率达到35.8%，首次实现了“林进沙退”，农牧民来自经济林的收入逐步增长，初步探索出一条具有希伯花特色的土地增绿与农牧民增收双赢的乡村振兴之路。一、绿色发展成效（一）产业生态化，奠定乡村振兴的“绿色底蕴”。希伯花镇林地、耕地、草牧场面积比为2.46：1.74 ：1，以林为主特点突出。而2017年全镇实有林地仅21万亩，只占林地总面积的64.3%。由于没有做好“宜种则种、宜养则养、宜林则林”，始终没能走出广种薄收、边造林边沙化的怪圈，土地沙化退化趋势没有根本扭转。2017年全镇规划2018-2020年造林11万亩，主要以无立木林地弃耕退耕恢复为主，其中锦绣海棠5万亩、沙棘6万亩。两年来，累计造林7.5万亩，其中锦绣海棠3.5万亩、沙棘4万亩。目前，全镇实有林地达到28.5万亩，森林覆盖率比2017年提高9.4个百分点。沙退林进的同时，防风固沙、保持水土等生态效益日益增强。（二）生态产业化，打造乡村振兴的“绿色银行”。在体现生态效益的同时，11万亩生态经济林的经济效益将逐步显现。锦绣海棠：种植6年后进入盛果期，挂果期至少20年。2018年，全镇36户果农的800亩锦绣海棠进入盛果期，共销售180万斤，每斤4.5元，总收入810万元，亩均1万余元、户均22.5万元。2020年全镇锦绣海棠面积将达到5万亩，2026年全部进入盛果期。以平均亩产3000斤、每斤4.5元计算，5万亩锦绣海棠年收入6.75亿元、20年总收入至少135亿元，减去6年管护期、20年盛果期亩总成本16亿元，至少实现纯利润119亿元。种植后第7年即收回全部成本并产生利润。沙棘：种植4年后进入盛果期，挂果期至少20年。到2020年全镇沙棘种植面积达到6万亩，2024年全部进入盛果期。以平均亩产1200斤、每斤3元计算，6万亩、20年总收入将超过43亿元，减去4年管护期、20年盛果期总成本6亿元，可实现纯利润37亿元。种植后第5年将收回全部成本并产生利润。这就相当于，希伯花镇从2018年至2020年建成的5万亩锦绣海棠和6万亩沙棘，将从2023年开始到2046年产生超过156亿元的总利润，年均利润6亿元，建起一座定存活取的“绿色银行”。从产业链角度看，带动加工销售、物流仓储、乡村旅游等多领域发展，经济效益将倍增。（三）打造“希伯花精神”，培育乡村振兴的“绿色文明”。在三年生态建设中，镇村两级干部用实际行动打造了以“绿色发展、担当奉献、科学法治”为内涵的希伯花精神，带领全镇群众培育起“绿色文明”。坚定的绿色发展信念：克服各种困难用4-6年时间精心培育经济林产业，没有建设生态文明的战略定力，是难以做到的。敢于担当奉献的精神：海棠好吃树难栽。锦绣海棠2年育苗、6年管护，效益在将来。希伯花镇党政班子克服巨大阻力和压力，打破部分干部和村民的短期利益，让11万亩林地回归本源、绽放绿彩，需要“功成必定有我”的奉献和担当。依法科学推进的理念：加强《森林法》等法律法规的宣传落实，依法开展林地恢复工作。将尊重科学、重视科技的理念贯彻到产业发展全过程。（四）建立生态扶贫长效机制，实现“绿色减贫”。2019年引导40户贫困户在自家庭院培育沙棘苗30万株，年收入15万元，户均增收3750元。安排38名贫困农牧民任生态护林员，每人每年收入1万元。在春季造林和秋季摘果季节，种植大户、育苗基地为500余名贫困户及本地劳动力提供短期务工，可实现务工收入360余万元。支持66户贫困户于2018-2020年新建经济林2112亩，建成后每年可户均增收15万元以上。二、主要做法（一）因地制宜精准谋划“造什么林”。希伯花镇党政班子紧紧抓住土地沙化退化这个制约可持续发展的突出问题和林地资源丰富的突出优势，综合考察资源、市场、基础、品种等因素，以生态、经济性兼备为标准，把发展以锦绣海棠为主的果树经济林和以沙棘为主的生态经济林作为立镇产业。锦绣海棠是通辽市林科院选育的耐旱耐寒小苹果新品种，香、甜、脆兼具，市场需求潜力大。希伯花镇位于北纬44度，是锦绣海棠最适宜的生长区域。沙棘药食同源，广泛应用于食品、医药、航天等领域。该镇选择种植的大果沙棘品种，抗逆性强、成活率高、结实产量高，冬季挂果，采果方便。（二）依法解决“用什么地”。 2017年底全镇开展森林资源及林地清查，依法核查二轮土地延包合同，用“排除法”“倒推法”将实际承包耕地合同之外的所有土地确认为林地，并落实林地管护义务，依法补植。对无法提供林地承包合同的一律按集体林地收回。对非法开垦林地种植作物的，责令改种经济林；拒不改正的，移交司法机关。全镇共清查出无立木林地7.6万亩、在册外耕地0.9万亩、宜林地2.5万亩，解决了发展经济林的用地问题。（三）内筹外引解决“钱从哪来”。采取发动群众自筹和公司化造林相结合、先造林后补贴的方式，多渠道筹集资金。引进造林公司，采取林农出地、公司出资或者由林农将自有林地流转给公司。2019年公司化造林解决了450万元的资金缺口。无论林户出资造林还是公司化造林，待林业部门验收成活率合格后，再发放造林补贴。（四）典型引领解决“林谁来造”。锦绣海棠和沙棘管护培育期长、投入多、回报慢，部分林农为了眼前利益，种植“来钱快”的杨树（锦绣海棠、沙棘的亩苗木成本分别是杨树的25倍、6倍）；有的在种杨树的林地上自种或外包种植玉米、花生等作物，杨树“春种、夏绿、秋黄、冬死”。2018年在客商收购锦绣海棠果期间，该镇大规模组织农民实地观摩，现场算账。看到种海棠6年投入1年回本、20年持续增收的高回报，其他林民深受震撼。2019年更多林农选择种植锦绣海棠、沙棘，从“要我种”变为“我要种”。全镇林农从2017年种植锦绣海棠220户，2018年种植锦绣海棠300户、沙棘60户，发展到2019年种植锦绣海棠650户、沙棘900户。（五）责任到位解决“林怎么活”。该镇从2012年种植锦绣海棠以来，几乎是“年年种、年年死”，坚持到2018年的林农仅有8户，面积不足5000亩，而实际造林面积1.2万亩，成活率不足50%。该镇党政一班人清醒地认识到，发展经济林产业，必须要有过硬措施，首先突破苗木成活率低这个突出瓶颈。实行“规划到村、地块到户、责任到人”，强化高成活率的责任保障。细致摸清每个村的林地资源，规划到村；确认林地，使地块到户；从乡镇班子、各站所办、村“两委”到林农分工明确，责任到人。2018年，镇党政领导分片推进造林，每2天巡查一遍，“树活人在，树死人去”（锦绣海棠成活率达标，村支书留任，否则免职）。克服重重阻力和困难，全镇完成补植造林8000亩、新造林10000亩，成活率达到90%以上，形成集中连片的精品核心区。实行种苗本土化，强化高成活率、苗木纯正的源头措施。近几年，全镇建起5个锦绣海棠苗圃，2019年育苗300万株，2020年可出圃移栽4.5万亩，成为全国最大的锦绣海棠育苗基地。实行科学精细管护，建立高成活率的整套技术服务方案。抓好关键时间节点管护；聘请通辽市林科院、抚顺沙棘研究院等地专家长期开展技术培训；镇林科站工作人员常年实地指导。（六）谋划产业链解决“路怎么走”。该镇紧紧盯住打造产、加、贮、销以及文旅等全产业链的目标，努力谋划推动经济林产业高质量发展。严把质量关，采用疏花、疏果、开角、拉枝等技术，把锦绣海棠单株产量严格控制在50斤左右，确保果实均匀、营养充分；严格控制采摘时间，锦绣海棠果实八分熟之前不能采摘。加快组织申报“希伯花锦绣海棠”国家地理标志产品。谋划组建锦绣海棠产业协会，服务规范行业发展。利用250万元扶贫资金建设2个储藏冷库，今年实现果品冷藏，开展错季销售。探索线上线下销售模式，打通终端市场，培养稳定客户群体。深入挖掘锦绣海棠的观赏价值，发展美丽经济，成功举办了首届“希伯花海棠赏花节”。三、启示与思考(一)把绿色发展作为我区乡村振兴的第一要务。习近平总书记反复要求我们“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路”；“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”。以绿色发展作为乡村振兴的第一要务，把生态保护修复与农牧民增收有机结合起来，既落实了乡村振兴战略的总要求，又体现我区农牧业优势和高质量发展方向。培育更多绿色发展的生态乡镇苏木、嘎查村，是具有内蒙古特色的乡村振兴之路。（二）实现绿色发展关键在知行合一。希伯花镇发展经济林产业的实践启示我们，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，既要牢固树立更要全力践行“两山理论”。发展绿色产业需要较长的过程，要打破粗放经营方式下的既得利益格局，更面临各种困难和风险。要取得绿色发展成绩，必须要把道理和干事紧紧结合，善作善成。既要有想干事的忠诚和激情，又要有干成事的担当和本领；既要发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神，又要有推动高质量发展的新思维新能力；既要有因地制宜“宜种则种、宜养则养、宜林则林”“谋产业”的智本领，更要有坚定不移“抓落实”的硬本事。（三）坚定不移推进绿色农牧业现代化。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。要以现代产业理念谋划产业兴旺。希伯花镇发展经济林产业走出了“种得好”第一步。而要实现“卖得好”，实现“绿色银行”的经济效益，更要不断增强发展现代农牧业的本领。不仅要提高以绿色技术防控病虫害等自然风险的能力，更要提高防控行业管理、市场风险的能力。要从抓产品向善于抓产业链、价值链、服务链转变；要从抓产量向善于抓高质量发展转变，始终牢牢抓住“希伯花锦绣海棠”品种品质品牌建设，全力打造质量标准体系和追溯体系；要从直接抓产业管理向善于优化营商环境转变，以农牧业龙头企业、农牧民专业合作社等新型市场主体的高质量发展，带动产业的高质量发展，培育乡村发展新动能。（调研组成员：自治区派驻科左中旗脱贫攻坚工作总队马强、王磊、贾士兴、包乌日吐）

通山枇杷产业历经多年蓄势发展，近年来已经步入快速发展期，呈现出规模化、产业化、品牌化、组织化的良好发展局面，但特色水果产业普遍存在的发展困惑与瓶颈也不断显现，通山如何突破瓶颈与制约，保持良好发展势头，把枇杷产业做优做强？带着这些问题，按照市委“六大”活动要求，立足通山特色产业发展布局，对通山枇杷产业发展状况开展了一次深入系统的调研。一、历史与现状枇杷是一种南方特有水果，因叶状如琵琶而得名，秋末冬初开花，春末夏初果熟，独承四季雨露，富含葡萄糖、钾、磷、铁、钙以及多种人体必需维生素，枇杷果实、花和叶皆有润肺、止咳、止渴功效。加之枇杷在水果中最早成熟，是青黄不接时的水果。因此，自古以来深受通山群众偏爱，村前屋后随处可见枇杷树影婆娑，一粒金黄的小小枇杷往往能勾起通山人万千乡愁。(一)悠长的种植历史通山种植枇杷最早可追溯至明清时期，距今已有四百余年，据不完全统计域内尚存百年以上枇杷古树70余棵。400余年来，通山人种枇杷、吃枇杷，制作枇杷膏、饮用枇杷茶，留下大量枇杷药用丹方和枇杷故事传说，枇杷仙子传说、枇杷治病救人的故事在通山广为流传。这种自产自销、自种自用的历史随着市场经济时代的到来发生了改变。20世纪80年代末，通山县大畈镇率先吹响集中连片规模化发展枇杷种植的号角，意图构建与柑桔产业互为犄角的产业结构，终因枇杷品种不优缺乏市场份额而止步。进入新世纪，富水库区主导产业柑桔渐失市场优势，库区群众收入来源收窄问题日益凸显，拓宽收入渠道，寻找新的致富门路，成为摆在通山干部群众面前的现实课题。在这样的背景下，通过政府大力支持引导，华农毕业高材生袁观强毅然回乡试种大五星、早钟6号、白玉等优质枇杷获得成功，空前的市场需求和经济效益，带动周边群众竞相发展，开启了通山枇杷产业规模化、产业化、优质化发展新时期。(二)独厚的种植环境枇杷喜光好暖、不耐寒，生长期间要求平均温度在12到15之间，对气候条件、生长环境要求较高。通山地处幕阜山脉腹地，气候温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期长，土壤富含微量矿物质元素，为枇杷种植提供了优质气候条件和得天独厚生长环境。至今尚存的70余棵枇杷古树依然枝繁叶茂、年年硕果累累，不仅见证了通山悠长的枇杷种植历史，更显示出通山具有枇杷植株保持恒久生命力的得天独厚的自然条件。通山大畈枇杷主打品种大五星、早钟6号、白玉等均为近年引进优质品种，据专家权威鉴定，通山大畈枇杷相较于其它同质品种，鲜果个更大味更美、汁更多肉更厚，特别是甜酸适度，酿成枇杷酒色如琥珀、口感甘醇，推向市场倍受好评。(三)长足的发展势头通山枇杷产业发展历经能人试种、群众自发、抱团发展、企业主导四个阶段，形成了以优质枇杷种植为主导、一二三产业融合的全产业链发展局面。一是种植规模加快扩张。2019年，全县枇杷种植面积1.8万亩，下树鲜果1700万公斤，产值8500万元，种植规模、产量和产值均居华中之首。大畈镇作为全县枇杷主产区，全镇13个行政村2300余户群众专业从事枇杷种植，种植规模超过1.3万亩，形成了“户成林、村连片、枇杷满山野”的种植格局。二是科创加工异军突起。通过加强与科研院校合作，建立健全了“院士工作站+综合试验基地+协会农技服务中心+科技示范户(枇杷种植乡土专家)”的科技服务支撑体系，建成了国家枇杷种质资源圃，年培育优质枇杷种苗20余万株。2019年，八福康公司结合传统丹方研发枇杷膏产品，加工鲜果40余万公斤，产值2000万元；广东华星集团研发、生产高端枇杷酒和枇杷饮料，加工鲜果120万公斤，产值5500万元。三是枇杷品牌越创越响。品牌就是竞争力。政府积极搭台，企业主动唱戏，创建了一批枇杷品牌。其中，“大畈枇杷”被农业农村部批准实施农产品地理标志登记保护，大畈镇大坑村获评全国“一村一品”枇杷示范村，“隐水枇杷”获评湖北省著名商标，大畈枇杷观光采摘园、板桥生态观光采摘园获评省级休闲农业示范点，“三品一标”认证枇杷企业5家，市级以上农业产业化龙头企业4家。(四)强劲的辐射带动枇杷产业发展的良好势头，形成了强劲的辐射带动力。一是带动能人大户加盟。2018年，大畈镇鸡口山村能人余国义采取“租赁流转土地+土地入股经营”模式，流转大畈镇大坑村山地6000余亩，集中连片发展枇杷种植，打造全县规模最大的枇杷连片种植示范基地；67户果农共建千亩枇杷采摘园，燕厦乡引导能人大户发展枇杷种植，种植面积扩张至3000余亩。二是加快群众脱贫致富。根据果农测算，一亩普通枇杷果园可种植果树50-60株，种植周期为5年，前期成本约为10000元，丰产期每株果树可挂果50-60斤，亩产量3000-3600斤，按市场收购价每斤为2.5元计算，一亩果园年产值可达9000元。枇杷种植户，进入丰产期后基本上可以实现一年回本，第二年开始受益，是名副其实的致富果实、富民产业。近年来，通过出台政策扶持，鼓励能人大户带动，大畈镇有300余户贫困户发展枇杷种植，年户均增收5000元；700余户群众通过“土地入股+年终分红”模式参与枇杷经营，每亩土地每年获取租金和分红近800元；带动1700余群众在枇杷基地、枇杷加工企业实现就近就业，用工高峰期月均收入超过3000元。三是助推农旅深度融合。按照现代农业、休闲农业、体验农业建设标准，高标准、规范化建设枇杷休闲采摘基地、采摘园38处。2017年以来，连续三年举办盛大枇杷旅游节，吸引带动周边地区前来观光旅游、采摘体验游客超过20万人次，采摘枇杷鲜果60余万斤，枇杷采摘收益突破百万元。枇杷产业与文化旅游相融合，实现了吸引游客走进来与枇杷走出去的完美结合。二、问题与瓶颈(一)生产模式粗放通山枇杷种植仅有少量大户种植基地相对集中连片，大部分为分散经营的小生产模式，投入不足、技术管理粗放、标准化程度低、基本处于“望天收”状态，急需加快实施标准化建设提升。但标准化建设前期投入大，特别是通山山区地形，实施果园标准化建设所需投入更大，种植户虽有标准化建设愿望，但在高额前期投入面前望而却步。据测算，枇杷从植苗到进入丰产期周期大约为5年，一亩普通园前期投入约为1万元，一亩标准化示范园前期投入约为5万元，成本投入相差5倍，标准化让种植主体倍感压力。以我县目前规模最大的余国义枇杷种植基地为例，6000余亩果园若按普通园建设标准，前期投入约需6000余万元，年投入约1200万元；若按照标准园建设标准，则前期投入超过3亿元，年投入超过6000万元，建设标准园一年投入相当于建设普通园前期总投入。对于普通果农特别是贫困户而言，建设标准园的梦想更是可望而不可即。(二)良种培育偏弱因过去发展注重规模、速度，忽视品种规划，导致枇杷品种单一，主导品种成熟期基本集中在4、5月份，上市集中、量多价低、效益不佳，集中上市不足。目前，虽然依托科研院校和院士工作站技术支持，投资建成了占地30亩国家枇杷种质资源圃，但是由于科研院校和院士工作站不能长期驻留人员提供技术支持，苗圃科研水平偏低、实力偏弱，仅能发挥引进种苗、嫁接培育等基础性功能，在关键的品种改良研发方面难有突破。加之苗圃运营是一个长期投入过程，政府供给缺乏专项对接的资金来源；采取市场化方式运作，由于不可预知的产业前景和风险，企业等市场主体缺乏参与积极性，而且如果没有长期持久的稳定投入供给，也难以提升苗圃研发所需的技术力量。(三)销售渠道不宽目前，枇杷销售主要以出售鲜果和精深加工为主。鲜果销售方面，主要有休闲采摘、电商销售、超市批发、果农零售和鲜果加工等渠道，销量结构为：电商5%、超市10%、加工10%、采摘20%、果农零售55%，电商和进超占比过低，传统销售占比过大，鲜果市场开拓不够、活力不足。今年受疫情影响，外来游客减少，枇杷鲜果出现较大面积滞销现象。究其原因：一是电商物流成本过高，6斤一件的枇杷鲜果，物流费用高达15元，鲜果销售利润受到挤压；二是休闲采摘、电商销售、超市批发等销售渠道，对基地规模、鲜果品质、电脑技术均有要求，主要集中在种植大户、专业采摘园和枇杷经纪人，绝大多数散户和小规模种植户主要依靠提篮叫卖和鲜果加工收购。精深加工方面，全县现有枇杷加工企业3家、主打产品4个，即八福康公司主打生产枇杷膏，广东华星集团(九宫山枇杷)主打研发枇杷酒、枇杷饮料，北京通山商会企业主打生产枇杷罐头。3家企业中罐头生产刚刚落户还在建设当中，剩下2家企业生产稳定，但是产品销售渠道有待进一步拓展。如八福康食品公司主打的枇杷膏产品，采用民间配方，沿用古法炼制，药用品质得到有效传承，目前在上海地区销售市场稳定，但是由于产品没有获得国药认证，作为普通食品销售，缺乏市场广泛认同，占有市场份额十分有限；广东华星集团(九宫山枇杷)通过改良升级枇杷酒生产工艺和产品包装，市场开拓取得重大突破；其新增的枇杷饮料已经进入量产上市阶段，但作为新开发上市饮品，市场营销推广面临巨大压力。三、展望与愿景枇杷产业是我县重点培育的特色产业，也是未来支撑全县乡村振兴的重要支柱产业和富民产业，寄托着全县群众的热切期盼和美好愿景，必须因势利导、科学谋划、精准施策，持之以恒、毫不松懈、接续努力，着力把枇杷产业打造成为富民强县的明星产业、特色经济增长极。(一)果园是大厦基石，要再引导大升级，高起点建设一批成规模好品种的枇杷园围绕标准化、规模化、品质化，坚持政策扶持、整体谋划、高位推进、常抓不懈，推动枇杷种植基地整体质效大提升。一是扩规模。以大畈镇、燕厦乡两个枇杷连片规模种植乡镇为重点，以106国道、核电公路和幕阜山生态旅游公里沿线镇村为主阵地，用好用足土地和产业奖补优惠政策，引导专合组织、家庭农场、种植大户等新型市场主体流转土地扩大种植规模，鼓励群众利用房前屋后空间和自留地种植枇杷，招引有枇杷种植意向的企业和客商发展规模化、标准化种植基地，力争3-5年全县枇杷种植面积翻一番，始终稳居华中地区枇杷种植面积第一地位，并不断持续提升和扩大在全国枇杷种植影响。二是调结构。加快完善政策支持、科技创新、人才队伍和配套设施建设，引导枇杷产业由粗放型向效益型转变、数量型向质量型转变、分散型向适度集中型转变。一方面调优品种，预算枇杷科研经费，完善奖励激励机制，力促在枇杷新品种改良上取得突破，力求特早、早、中、晚熟品种合理搭配，缓解枇杷集中成熟上市压力；另一方面，调布局，制定完善枇杷产业发展详细规划，充分考量地理区位、种植基础、发展规模等要素，指导引导种植主体分类建设早熟鲜销基地、都市休闲体验观光园、优质晚熟特色种植基地，引导消费合理分流。三是提品质。有了好品质，不愁好销路。坚持“示范引领、重点打造、梯次推进、逐步普及”原则，对接争取国家和省市项目支持，按照标准化基地建设要求，重点扶持一批规模化种植基地实施提档改造，建成一批标准化示范基地。同时，编制枇杷栽种、嫁接、灌溉、施肥、疏花疏果、套袋、病虫害防治、采摘和商品化处理技术操作规程，引导果农按技术规程种植，提高标准化生产水平，提升产品质量和效益。(二)加工是定海神针，要再攻关大研发，高端化加工一系列高品质、受欢迎的枇杷饮食品发展农业产业投资风险大、见效周期长、可逆性差，不能像小船一样说掉头就掉头。目前，通山枇杷精深加工主要有“三家企业、主打四个产品”，这些企业和产品是通山枇杷特色产业未来发展的主打方向、主要支撑，也是促进脱贫攻坚的重点培育对象。我们将结合易地搬迁后续产业发展政策，用活用好扶贫产业发展基金，支持枇杷精深加工企业提档加工工艺、提升鲜果加工能力、拓展市场营销，在实现企业做大做强的同时，更好发挥促进地方经济发展和带动脱贫增收作用。一是拓展药品领域。鼓励支持八福康公司加强科研合作，加大枇杷药用价值研发力度，完善枇杷膏、枇杷茶配方，提升产品保健功能和医疗功效，扶持企业积极申报“国药准字”号，推动食品加工向医药生产转型升级，扩大产品适用群体，提升产品市场占有率。二是开拓饮品市场。依托广东华星集团(九宫山枇杷)，着力枇杷饮料开发和市场开拓。一方面，鼓励企业细分市场群体，按照高、中、低端市场主体的不同需求，研发选择更多、品类丰富的枇杷功能饮品，着力打造全市乃至华中地区的第二个“红牛基地”；另一方面，强化广告宣传推介，通过电视广告、媒体宣传、抖音发布，联合商超等召开新品上市发布会、产品营销推介会等方式，不断扩大产品知名度和市场知晓率。三是做长食品链条。以北京商会枇杷罐头生产企业为基础，大力开展产业链招商，再引进一批有实力的高科技公司参与开发枇杷深加工，加大果酒、果醋、果酱、果素、精油等系列延伸产品开发及利用，进一步提高精深加工比例，延长产业链条，提高产品附加值。(三)品牌是核心竞争力，要再包装大推介，高效率创建一批省内外叫得响的枇杷品牌酒香还怕巷子深。拿出不怕赔钱赚吆喝的勇气和魄力，解放思想、精心策划、扩大宣传，做大知名度，提升竞争力，扩大综合效益。一是统一地域品牌。坚持“政府主导、协会运作、社会参与”，依托“隐水洞”获评枇杷国家地理标志商标、国家农产品地理标志保护和湖北著名商标等品牌优势，健全枇杷种植、生产、营销“统一管理、统一质量、统一商标、统一包装、统一标准、统一宣传”的“六统一”标准化管理，整体提升通山枇杷市场品牌影响力。二是培育公共品牌。加大枇杷龙头企业扶持力度，培育打造一批实力雄厚的枇杷种植和加工龙头企业，加快建设打造华中枇杷产业园，健全枇杷产业全链条服务，着力打造区域公共品牌。加快建设枇杷产品溯源管理系统，让消费者追溯枇杷种植生产各个环节中的相关信息。三是提升文化品牌。以枇杷产业为平台，以龙头企业为载体，融入旅游观光和枇杷文化元素，建设一批现代设施农业、娱乐休闲、农耕文化与农事体验为一体的休闲农业观光园和科技教育基地，拓展产业功能，提升产业知名度和效益。 (四)融合是最优路径，要再布局大谋划，高质量构建一种三产融合、产村融合的格局始终突出融合化发展思路，推动产业多业态发展，加快打造综合产值过十亿元的特色产业集群。一是产村共融。将枇杷产业作为乡村振兴主导产业，结合农村“三资”清理，落实土地流转优惠政策，坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中，促进土地经营规模化，枇杷产业连片化，实现产村一体共融，为加快乡村振兴夯实产业基础。二是产旅一体。鼓励按照景点标准发展和打造枇杷种植基地，实现“建成一片果园、形成一处景观、带动休闲采摘、延伸旅游消费”，办好枇杷采摘、枇杷研讨、枇杷微马等系列“枇杷”主题节庆活动，力促枇杷产业发展与旅游经济共进共荣。三是产销对接。联结打通农户-企业-经销商之间的信息渠道，倡导发展订单农业，加快构建产销一体化的经济利益共同体，打通鲜果销售最后一公里。（文章来源：咸宁日报）