中国政法研究生系统

中国政法大学此次招调剂生的缺额量还是很大的，很多专业缺额，到底有没有你所报考的专业呢？我们一起看看就知道了。中国政法大学强势学科专业：我校2020年硕士研究生复试分数线已于4月23日公布，部分专业可接收调剂考生，现将有关事宜通知如下：一、接收调剂专业目录及条件要求我校接收调剂专业目录、缺额（暂定）及接收条件见下图。调剂说明：一、我校不接收初试报考外校各类专项计划考生调剂我校（包括单独考试、少数民族骨干计划、援藏计划、退役大考生士兵计划）。二、初试报考我校且达到报考专业（或研究方向）复试分数线的考生，必须参加一志愿报考专业（研究方向）复试，不得提前申请校内调剂其他专业、方向。三、除以上接收调剂条件外，申请调剂考生还须符合我校招生章程中规定的调 入专业报考条件。四、以上国家线均指 A 类考生国家线。五、我校非全日制硕士仅招收定向就业生（需与我校签订定向就业协议），学习期间的学费、学制、奖学金、食宿等相关说明详见我校《2020 年硕士研究生招生章程》。六、接收调剂条件最终解释权归中国政法大学研究生招生办公室。二、我校接收调剂程序（一）考生网上填报调剂志愿我校接收调剂均通过教育部研招网调剂系统进行，不收取纸质申请材料。调剂系统网址。 （预计5月20日后开通）（二）招生学院确定调剂复试名单网上申请调剂时间截止后，各招生学院根据考生申请志愿、初试一志愿报考情况、初试成绩、专业背景、诚信状况以及科研创新能力等情况挑选准许参加复试的考生，并在1-2个工作日确定复试名单。（三）公布复试名单各招生学院向校研招办报送进入复试的调剂考生名单，研招办审核通过后予以公布。调剂复试考生名单以研究生院网站和各招生学院网站公布的名单为准。三、调剂复试安排根据教育部安排，我校各专业调剂申请、复试等将于调剂系统开通后开展（5月20日后），具体时间安排等，请关注研究生院网站及各招生学院网站后续通知。四、注意事项1、除特殊规定外，初试报考我校且达到报考专业（研究方向）复试分数线的考生（即一志愿上线考生），必须参加一志愿报考专业复试，不得提前申请校内调剂。2、我校接收调剂申请志愿不采用“先到先得”的方式，申请时间较早没有优先权。网上申请调剂时间截止后，学院再遴选调剂考生并发送复试通知。3.除附件中公布的接收调剂的专业外，我校将根据复试录取情况，陆续发布复试后需要接收调剂的其它专业情况，请关注我校研究生院及各招生学院网站通知。五、调出我校1、初试报考我校但未达到报考专业复试分数线的考生，如未能达到校内调剂的要求或届时未收到我校调剂复试通知，请及时在教育部研招网调剂系统中申请调剂外校。调剂外校考生无需在我校办理任何盖章手续（招生学院有特殊要求的除外）。2、初试报考我校且达到报考专业复试分数线的考生（即一志愿上线考生），如自愿申请调剂其他院校复试，且被外校先于我校录取（即：考生在研招网调剂系统中同意调入学校的待录取通知），我校将无法录取考生，由此造成取消录取资格等一切后果由考生本人承担。六、招生声明我校硕士研究生复试、调剂、录取工作由校纪委全程监督。我校未与任何机构、公司或个人开展合作招生工作，我校硕士招生工作始终严格按照公平、公正、公开的原则进行，欢迎广大考生及家长监督。请考生及家长切勿轻信他人协助录取及调剂的宣传或承诺，以免造成财产和精神损失。（免责及版权声明：仅供个人研究学习，不涉及商业盈利，如有侵权请及时联系删除，观点仅代表作者本人，不代表本号立场）

IT之家 10 月 25 日消息 今年 6 月，腾讯旗下 QQ 空间被中国政法大学法学院的三位研究生以 “不当使用并公开用户访问记录”为由，将腾讯告上了法庭。最近该事有了新进展。据东方网报道，深圳市南山区人民法院一审判决腾讯胜诉，不构成违约。在使用腾讯旗下 QQ 空间这一服务时，原告发现该产品的服务协议中明确用户有权设置和更改个人信息公开范围，但在实际使用中，只有黄钻用户才可以主动设置隐私访问他人空间和删除被他人空间拒访的信息留存。报道称，对于本案的核心问题：QQ 空间访问记录是否属于个人信息？南山法院认为，该记录是网络社交活动的产物，其仅涉及 QQ 账号名称、访问时间等信息，对访问者与被访问者均不具备身份识别功能，不属于受法律保护的个人信息。对于本案的另一焦点问题——QQ 空间访问信息是否处于无法由用户设定的公开状态，南山法院在一审判决书中也给出了自己的认定：被告腾讯公司对于 QQ 空间访问记录仅提供事后删除功能，该信息首次公开状态无法由用户进行设置和更改。但判决书中同时强调，“由于 QQ 空间访问记录并非原、被告签订的《QQ 空间服务协议》第 2 条第 4 款中规定的 "个人信息"，因此，被告腾讯公司的行为不构成违约。”IT之家了解到，原告三人已向深圳市中级人民法院提交上诉状，并已得到案件受理回执。

中国政法大学中国政法大学被誉为“中国法学教育的最高学府”、“中国人文社会科学领域的学术重镇”，在60多年的办学历程中，学校为国家培养了各类优秀人才30多万人。中国政法大学2020级研究生新生大数据已经出炉，看看有哪些亮点？01. 中国政法大学研究生新生人数中国政法大学研究生新生大数据2020年，中国政法大学共迎来了2494名研究生新生，全日制研究生2266人，非全日研究生228人。其中港澳台研究生新生31人，有6名同学来自澳门特别行政区，16名同学来自香港特别行政区，9名同学来自台湾省。同时，还有19名外国来华留学生来到了法大，他们来自14个不同的国家，其中硕士研究生13人，博士研究生6人，新生人数最多的国家分别为俄罗斯、巴基斯坦。02.中国政法大学研究生新生男女比例中国政法大学研究生新生大数据在中国政法大学2020级研究生新生中，男女生的比例约为1:2，与往年基本持平，但在博士研究生中，男女比例相当，为1:1。03.中国政法大学研究生新生少数民族比例中国政法大学研究生新生大数据2020级研究生新生中，少数民族新生的比例约占7%，共有来自19个少数民族的183名同学。其中，人数最多的三个民族是回族42人、满族37人、蒙古族25人，分别占少数民族比例23%、20%、14%。其中白族、傣族、哈尼族分别只有1位研究生新生。04.中国政法大学研究生新生年龄分布中国政法大学研究生新生大数据2020级研究生新生中，年龄跨度达到了41岁，年龄最小的硕士研究生只有18岁，而90后也占到了硕士研究生得94%；年龄最小的博士研究生只有21岁，80后、90后也成为了我们博士研究生的主力军。希望我们的60后、70后、80后、90后、00后可以在法大的校园中一同凝心聚智，共创辉煌！05.中国政法大学研究生新生生源院校中国政法大学研究生新生大数据2020级研究生新生中，硕士研究生来自全球近410所不同院校，除了本校外，西南政法大学、中南财经政法大学、郑州大学、辽宁大学、山东大学、西北政法大学、中央民族大学、华东政法大学、中国人民公安大学入选硕士研究生新生TOP10高校。博士研究生来自全球近110所不同院校，除了本部外，北京大学、北京师范大学等10余所高校入选博士研究生新生TOP10高校。在硕博研究生TOP10高校中，西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学和中国社科院研究生院等多所双非院校上榜。06.中国政法大学研究生新生地域分布中国政法大学研究生新生大数据我们看到，2020级研究生新生中，北京、山东、河南稳居生源地前3，北方同学的占比略高于南方同学的占比。虽然中国政法大学并非世界一流大学建设高校，但其法学学科实力和中国人民大学并列第一，考上这样的名校的研究生，也是相当有发展前景的。

30年前，政法类最风光的西南政法大学，抢占了政法类唯一的重点大学的指标，当时的中国政法大学才经过多次拨乱反正才刚刚开始走上正轨，带着“中国”的帽子，顺利的进入了211工程高校的行列，而西南政法大学则由于种种原因，未能成功入选，差距逐渐就拉开了，也就导致了“政法一哥”的异位。那中国政法大学目前学校实力如何？毕业生就业出路会不会非常好呢？中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部。学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学。学校现有在校生16736人，其中本科生9319人，研究生6612人，留学生805人。学校的法学为国家一级学科国家重点学科。在第四轮学科评估中，学校9个一级学科参评并全部上榜，其中法学进入A+档，并列全国第一，政治学排名全国第八。从这个角度来看，中国政法大学在法学界的地位还是无人能比的。中国政法大学2017 届毕业生共 3972 人，总体就业率为 97.66%。其中本科生 2037 人，就业率为97.99%；研究生 1935 人，就业率为97.31%。毕业生中男生共有 1437 人，女生共 2535 人，也是典型的女生多，男生少的学校。作为教育部直属的政法类大学，在京招生的绝对数量不多，是很多在京高校中招生比较少的。北京生源毕业生共有 276 人（其中本科生 98 人，硕士研究生 157 人，博士研究生 21 人）；京外生源毕业生共有 3696 人（其中本科生 1939 人，硕士研究生 1632 人，博士研究生 125人）。本科毕业生 2037 人，其中国内升学 999 人，出国 183 人，签约（含签就业协议和签劳动合同）就业 279 人，；其他形式就业 529 人，自主创业 6 人。毕业研究生 1935 人，国内升学 77 人，出国 44 人，；签约（含签订就业协议和劳动合同）1205 人，其他形式就业 531 人，自主创业 26 人。就业地区：51.15%的毕业生落实在北京工作。从地理位置看8，京外就业的毕业生最 主要选择在东部地区（26.66%）；从经济区域看9，京外就业的毕业生最主要选择在东部沿海经济区（8.71%）。从学历层次来看， 32.18%的本科生选择在北京就业，其次选择在东部地区（29.72%）。 61.24%的硕士生选择在北京就业，其次选择在东部地区（25.41%）。 42.64%的博士生选择在北京就业，其次选择在东部地区（23.26%）。 就业单位性质：，该校毕业生落实就业比例较高的单位类型依次为：其他企业（民营/私营企业等）（40.02%）、机关（26.98%）、国有企业（12.27%）。从学历层次看，本科生最主要落实的单位类型依次为其他企业（民营/私营企业等）（40.54%）、机关（13.14%）、部队（9.21%）。 硕士生最主要落实的单位类型依次为其他企业（民营/私营企业等） （41.89%）、机关（33.62%）、国有企业（15.98%）。 博士生生最主要落实的单位类型依次为高等教育单位（43.41%）、机关（30.23%）、其他企业（民营/私营企业等）（13.18%）。 就业行业分布：该校毕业生落实就业比例较高的前三个行业依次为：公共管理、社会保障和社会组织（28.18%）、居民服务、修理和其他服务业（19.02%）、金融业（10.52%）。从学历层次看，本科生最主要落实的就业行业依次为公共管理、社会保障和社会组织（14.13%）、居民服务、修理和其他服务业（11.30%）、军队（9.21%）。 硕士生最主要落实的就业行业依次为公共管理、社会保障和社会组织（35.03%）、居民服务、修理和其他服务业（23.82%）、金融业（13.35%）。 博士生最主要落实的就业行业依次为教育（45.74%）、公共管理、社会保障和社会组织（30.23%）、居民服务、修理和其他服务业（6.98%）。国内升学：从本科毕业生的数据来看，国内升学人数共 999 人，占比 49.04%。毕业生升学所选高校主要集中在中国政法大学（80.16%）、北京大学（5.11%）、中国人民大学（4.01%）。从硕士毕业生的数据来看，国内升学人数共 63 人，占比 3.52%。毕业生升学所选高校主要集中在中国政法大学（69.84%）、北京大学（9.52%）、清华大学（7.94%）。出国留学：本科毕业生的数据来看，出国（境）留学人数为 183 人，占比 8.98%。毕业生留学首选目标国家（地区）主要依次为美国（36.81%）、英国（29.67%）、香港（9.89%）。从硕士毕业生的数据来看，出国（境）留学人数为 43 人，占比 2.40%。毕业生留学首选目标国家主要依次为美国（23.26%）、英国（23.26%）、荷兰（16.28%）。有 58 名毕业生赴 2017-2018《泰晤士报》排名前 50 的世界一流大学攻读研究生。特色就业单位：共 695 人到党政机关工作（本科毕业生 107 人，硕士研究生 549 人，博士研究生 39 人），其中 63 人选择到党群机关工作，2 人到立法机关工作，有 309 人到行政机关工作，到司法机关工作的毕业生共 321 人。部分毕业生到中央机关及其直属机构工作。共有 405 人选择到律师事务所工作，其中本科毕业生 110 人，毕业研究生 295 人，，有154 名同学到金杜律师事务所、中伦律师事务所、大成律师事务所等各领域内的一流律所工作。共 305 人选择到西部和基层单位工作，其中本科毕业生 125 人，毕业研究生 180 人，奔赴全国 29 个省、直辖市、自治区工作，部分同学选择到基层法检系统工作。年薪收入：用人单位为本校毕业生提供的平均年薪为 12.00 万元，本科生为 9.24 万元，硕士生为 12.70 万元，博士生为 17.70 万元。 这个是与学历正相关的，属于完全正常情况了。从福利保障情况来看，就五险而言，96.97%的用人单位为毕业生提供五险，3.03%的用人单位提供的五险不全；就公积金而言，96.72%的用人单位为毕业生提供公积金，3.28%的用人单位则不提供公积金。通过筛看就业数据可以看出，这所学校毕业生就业的区域让很多毕业生眼红，属于公务员或事业单位占相当比例，还有就是去著名律师事务所工作的。那是不是所有专业都这么好呢？我们一起来看看。本科毕业生中，就业率都在90%以上，更有大量专业的就业率是100%。只有少量的双专业双学位毕业生就业率比较低，比如法学和英语的就业率为50%，法学和行政管理的就业率为89.47%硕士毕业生：法语语言文学（50%），美学（75%），纪检监察学（80%），证据法学（84.62%），有54个专业的就业率高达100%。博士毕业生：知识产权法学（85.71%），国家法学（92.31%），其他专业的就业率为100%从毕业生专业就业率上来看，中国政法大学几乎没有太弱的专业，整体就业率很不错，毕业生薪水也很好，充分说明中国政法大学是可以比肩985工程的一所专业型的211工程/一流学科建设大学。关于中国政法大学的就业，你有什么样的观点，欢迎在下方讨论区留言。注：图片来源于网络。

研究生现在可以通过在职和全日制两种形式去报考，两种方式都也是国家所认可的，且在职研究生现在的知名度也越来越高，因为能让工作中的人继续去考研，所以得到了各地工作人员的青睐，那么，中国政法大学在职研究生和全日制有哪些区别呢？政法大学目前主要有同等学力和专业硕士两种考研方式，与全日制的区别不同，下面进行详细介绍。同等学力同等学力的入学门槛要求是具备大专及以上学历，满足这个资格的人，能在被录取后直接免试入学，此方式是先学后考的形式，读完所有课程后，本科学士学位满3年者可以参加统考，统考科目两门，通过线都是60分，通过统考可以进行答辩，答辩通过后可以拿到硕士学位。专业硕士选择专业硕士要在入学前参加国家联考和院校复试，其报考流程和全日制研究生相同，都属于择优录取的淘汰选拔制，只有成绩优异者才能够被录取，一般具备本科学历和学位就可以去报名了。入学后可以通过周末班去学习课程，学习期间不会耽误工作，毕业后可以拿到研究生学历和硕士学位。全日制研究生此方式对报名者的要求是具备本科学历和学位，入学时的考试与专业硕士在职研究生相同，成功入学者需要利用周一到周五的时间去学习课程，属于全天上课制，大家可以全身心的投入到学习当中，毕业后也可以拿到研究生学历和硕士学位，与在职研究生证书的法律效力都相同。总而言之，该校有同等学力和专业硕士两种招生方式，与全日制的区别根据招生方式不同，在职研究生是更适合大家报名的。在职研究生申硕考试成绩查询时间在什么时候？

2018年中国政法大学硕士研究生考研复试分数线关注微信公众号：致硕考研一、复试分数线1、我校法学(专业代码0301开头)、法律硕士、政治学、公共管理学各专业进入复试的最低初试成绩要求见下表，生源充足的专业在此分数要求基础上进行提高，考生初试成绩除了满足下表分数线要求外，还要达到所报考专业复试分数线方可进入复试。2、各专业考生进入复试的初试成绩基本要求详见附件1、附件2。3、报考单独考试、少数民族骨干计划、退役大学生士兵计划、援藏计划、享受少数民族照顾政策考生进入复试的初试成绩基本要求详见附件3。4、一志愿报考专业进入复试考生名单将于近日公布。5、我校各专业统考拟招生计划见附件4。二、复试除以下说明外，其他学院(专业)复试时间为3月23日-26日：1、商学院各专业、外国语学院各专业复试时间另行通知(预计3月27日之后)。2、人文学院法治文化、法学理论、逻辑学复试时间为3月23日-26日，其他专业复试时间另行通知(预计3月27日之后)。3、社会学院应用心理学、犯罪心理学复试时间为3月23日-26日，其他专业复试时间另行通知(预计3月27日之后)。4、工商管理(MBA)：复试时间请咨询我校MBA教育中心。复试科目命题范围详见我校《2018年硕士研究生招生章程》中相关内容。具体复试事宜请及时关注我校后续相关通知。三、调剂我校接收调剂专业目录、接收条件、接收程序将于明日发布，请关注。特别说明：1.我校所有法学学术型专业(专业代码“0301”开头)、法律硕士专业学位，不接收初试报考外校考生调剂我校。2.初试报考我校法律硕士学院法律(非法学)专业全日制，且达到调剂条件者，可申请调剂到非全日制复试。3.初试报考我校的考生，如未达到报考专业复试分数线，也未收到我校调剂复试通知，尽快在教育部研招网调剂系统中申请调剂外校。4.申请调剂外校的考生无需在我校办理任何盖章手续(招生学院有特殊要求的除外)。四、享受少数民族照顾政策、享受加分政策(一)享受少数民族照顾政策(双少生)：能够进入复试的考生，请在我校复试分数线公布起两个工作日内电话联系我校研招办，并传真身份证(正反面)、所在单位同意报考证明、户口本首页及本人页。逾期未提交材料的，视为自愿放弃享受少数民族照顾政策。(二)根据教育部《2018年全国硕士研究生招生工作管理规定》要求，符合以下条件的考生可享受初试加分政策，加分后可达到专业复试分数线的考生，可进入我校复试;加分后可达到相关专业调剂条件的考生，可申请调剂复试。符合加分条件的考生务必在我校复试分数线公布起两个工作日内，将相关证明材料递交到我校研究生招生办公室。材料经研招办审核无误后予以加分。1、参加“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“赴外汉语教师志愿者”等项目服务期满、考核合格的考生，3年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分。2、高校学生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试的考生，初试总分加10分。3、参加“选聘高校毕业生到村任职”项目服务期满、考核称职以上的考生，3年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。五、招生声明我校硕士研究生复试、调剂、录取工作由校纪委全程监督。我校未与任何机构、公司或个人合作开展招生工作，我校硕士招生工作始终严格按照公平、公正、公开的原则进行，欢迎广大考生及家长监督。请考生及家长切勿轻信他人协助录取及调剂的宣传或承诺，以免造成财产和精力损失。六、招生咨询及监督电话中国政法大学研究生招生办公室 咨询及监督电话：010-58908070/71中国政法大学纪检监察部门 专用监督电话(请勿咨询)：010-58909069中国政法大学研究生招生办公室2018年3月16日

一、本科生2019届推免名单根据中国政法大学《关于做好2019年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作的通知》：学校2018年推免生名额共410名（不含研究生支教团推免专项23名）。其中各专业分配名额共计176名，法学实验班208名，2014级英语及德语双专业双学位推免20名，留校保研5名，高水平运动员1名。各专业推免生人数如下：共计177名，比通知中“各专业分配名额共计176名”多1人。二、保研率　法大2015级共录取2133名本科新同学，2019届约2100人。推免生：410+23=433人。保研率：20.6%。三、保研去向保研北京大学22人。保研清华大学法学院4人。武汉大学法学院3人。上海财经大学夏令营1人。去厦门大学1人，中山大学1人。以上为网络抓取数据，欢迎留言补充

来源：21世纪经济报道新《证券法》的修订完成了从核准制到注册制的理念变化。过去强调以行政力量为主导，现在强调以市场力量为主导，重视司法的功能。但新法修订后最重要的功能还是旨在投资者保护。1990-2020，从零起步，30年间中国资本市场已一跃成为成为世界第二大资本市场。而资本市场蓬勃发展的30年，也是国内相关法制建设快速推进的30年。2020年，随着新修订的《证券法》落地，全面推行证券发行注册制也正式写入法条当中。作为中国资本市场步入法治轨道的亲历者，中国政法大学研究生院院长李曙光教授对30年间资本市场的制度变迁格外具有话语权。他自20世纪80年代中期开始便从事企业破产与兼并重组问题研究，是该领域中国国内最早的拓荒者之一。而后，李曙光相继参与了《期货法》、《企业破产法》、《国有资产法》、《证券投资基金法》、《合伙企业法》等一系列重要法律法规的立法起草工作。2004年前后，李曙光还曾作为修改小组成员参与到了《证券法》的修订工作中。更值得一提的是，李曙光还是少数担任过中国证监会发行审核委员会委员的学界专家之一，曾连任第13届至15届三届主板发行审核委员会委员，亲身参与了核准制下的证券发行审核的第一线工作。无论是作为资本市场法制建设先行者，还是核准制下发审环节的参与者，站在国内资本市场30年的节点，李曙光身上都有着诸多可以挖掘的亮点，他对中国资本市场发展的观察和思考，也能给市场提供一个独特的角度。为此，21世纪经济报道“中国资本市场30周年三十人”系列访谈特邀中国政法大学研究生院院长李曙光教授，从法律的视角剖析资本市场30年的过往，展望资本市场的未来发展。《证券法》修订完成核准制向注册制的理念变化21世纪经济报道：今年3月，新《证券法》已经正式开始实施，你觉得新《证券法》实施前后，我国资本市场有哪些在法制层面的进步或者特别突出的变化？李曙光：这次《证券法》修订是一次大改，贯彻了以注册制为核心的修订理念。因为注册制和原来的核准制有很大不同，更加强调市场自身力量的作用，更多强调司法功能的发挥。2019年之前的《证券法》，实际上是以监管机构为主导的《证券法》。注册制出来以后，这个理念就发生了根本性的变化，让市场自身体现出它的力量，包括适用范围、证券发行、上市交易、信息披露、公司收购、监管机构与法律责任等内容都做了大量修改，新增了53条，删掉了二十多条。最主要的是实行注册制后，公司上市准入、交易、退出都要市场化，即整个证券市场运营的体制和机制都要强调市场化。这是一个从核准制到注册制的理念变化。过去以行政力量为主导，现在强调以市场力量为主导，比过去重视司法的作用，这是一个根本性的变化，也是我觉得最大的一个变化。21世纪经济报道：应该如何看待新《证券法》中对投资者保护内容的修订？李曙光：在我看来《证券法》最重要的功能实际上还是保护投资者。新《证券法》从三个角度加强了对投资者的保护。第一个角度是信息披露。新《证券法》通过细化信息披露规则来强化投资者保护。原来信息披露规定太原则化了。比如信息披露的义务人范围这次就扩大了，原来规定较窄。市场上很多人其实上都知道内幕信息，一旦发生违法行为，他们都没有责任。这次把与公司业务往来可能获取内幕信息的人员，公司收购人及重大资产交易方及其高管，在证券发行交易收购活动中知晓内幕信息的主管部门、监管机构的工作人员，这些知悉内幕的人员都纳入进来了。实际上，上市公司相关各环节的很多关键人都可能是内幕信息知情人，其披露义务人必须扩大。信息披露从原来满足行政监管需求转向为满足投资者对“实质有效”信息的需求。如増加了对持续信息公开的要求，对重大事件予以披露的要求，信息披露原来针对董事、监事和高管的太少，董监高一些重大决策，很多信息都不披露，但是涉及到投资者投资判断、价值判断的一些关键信息应该必须披露。要求董监高要对发行文件与报告书面确认，对披露信息承担保证义务并承诺赔偿责任等。另外，新《证券法》针对之前的上市公司收购乱象，特别是宝万之争之后，要求上市公司收购人应当披露收购增持资金来源。新《证券法》对于涉及投资者权益的信息披露，有很多细化的规定，特别强调对投资者价值判断、投资判断比较重要的信息都需要披露，这一点我觉得是最关键的。第二个角度，关于投资者保护，过去证监会也建立了投资者保护机构，但是怎么运作？得有一个具体的机制，特别要有法律依据，这次新《证券法》就引入了证券代表人诉讼制度，投资者保护机构受50人以上投资者委托可以代理诉讼，“明示退出，默示加入”，中国版的集体诉讼，只要投资者不反对的投保局都可以代表，投资者保护局可以直接诉讼，这个很关键。民事赔偿诉讼标的相同的，也可以推选代表人诉讼。还有就是建立了券商对投资者适当性管理义务以及先行赔付制度等。第三个角度，对欺诈发行、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等行为，新《证券法》都加大了处罚力度，这是我们一直在提建议的。原来对欺诈发行的最高才处罚募集资金的5%，现在可以处以募集资金的一倍的罚款；原来5%只是一个毛毛雨，募集了一个亿，就罚500万，对欺诈者而言一点用都没有，但是罚两个亿就不一样了。另外，原来像虚假陈述、内幕交易这些，最高只罚60万，原来2005年修订后的《证券法》处罚太轻，当然也有通胀的因素等等，现在处罚可以达到1000万。相比过去处罚力度大大提高，违法成本上升了，但我觉得处罚数额还是少了。不过，把民事责任赔偿的条款都加进去，对投资者保护是很有好处的。当然，新《证券法》还有很多其它的修改，包括扩大证券的定义，多层次资本市场建设、对上市公司收购制度、退市制度、证券公司业务管理制度、证券登记结算制度、跨境监管协作制度都作了完善。随着注册制的推进，交易所定位也有很大改革，有很大变化，责任重大。这是新《证券法》实施以来较大的一次修法。集体诉讼制度也是提高上市公司质量的方式21世纪经济报道：你刚才也提到违法成本提升问题，觉得罚的还是太少了，还是会有“罚酒三杯”的质疑，这一点应该怎么继续去完善，是不是和刑法链接起来会更好一些？李曙光：肯定要跟刑事责任联动，也就是《证券法》的修改应该跟刑法的修改进行联动。现在我们整个金融市场的立法，不仅仅是《证券法》，包括其他的《商业银行法》、《保险法》，特别是《期货法》这些，都没有和《刑法》的修改联动起来。对资本市场立法，强调效率观念，主要运用各类经济手段的处罚与民事赔偿机制，这个方法是对的，因为根据成本效益的分析，这对于侵权者是一个很重要的震慑、威慑，也是一个压力机制。但是还得有刑法司法手段的跟进，没有刑事司法手段的跟进也不行，这两种手段要平衡使用。美国的证券市场、金融市场，司法者可以和违法者做辩诉交易，就是违法者可以在A和B之间进行选择，违法后要么坐牢20年，要么赔付20亿，违法者可以选择其一。现在我们的法律相当于只给了违法者一个赔付20亿的选择，那违法者说我也拿不出来，或者把获利藏起来，也没有其他办法去处理他。如果有辩诉交易制度，违法者付不起钱，至少还能让其坐牢。刑罚对于那些违法犯罪者而言，还是有一定威慑和压力的，同时这种选择，从制度经济学的角度说，也降低了整个社会的交易成本，实际上促进了监管效率。我们以前没有从制度经济学的角度去考虑这个问题，就是只有联动《刑法》运用，才能让经济处罚更加具有价值，也更容易落实。没有刑事手段，处罚效率就有问题。处罚募集资金一倍的钱，违法者说要钱没有，要命一条，没有刑事手段，对死乞白赖者就没有威慑力。21世纪经济报道：你怎么看新《证券法》引入的集体诉讼制度？李曙光：集体诉讼制度不光是投资者保护的方法，还是一个提高上市公司质量的方式。像在美国证券市场，一些律所的律师就天天等着代理集体诉讼的机会。集体诉讼就像是法律上的做空机制，一旦上市企业出欺诈等问题，抓住你软肋的人就会诉告你，让你往死里赔。这也促成了投资者保护的提升，因为集体诉讼这种威慑制度存在，只要公司违法了就得赔付。一些上市公司可能觉得侥幸，之前出了问题，80%的几率不会有人找你赔钱。现在集体诉讼制度出来后就不一样了，一堆律师天天盯着你犯错，要“赚”你这笔赔偿金，90%以上违法者都逃脱不了赔巨资的命运，威慑力极大。但中国的集体诉讼制度跟美国还不一样，有中国特色，更多是监管的补充。有必要设立平准基金21世纪经济报道：你曾在2015年股市异常波动后，提出设立平准基金的建议，在新《证券法》实施后，你认为设立平准基金是否依然有必要？李曙光：我觉得在中国市场还是有必要，因为中国证券市场有其特殊性。第一，证券市场散户比较多。散户就是普通的、相对缺乏专业知识的投资者。这些散户投资者风险承受能力较差，如果有平准基金存在，在股市剧烈震荡的时候，有助于稳定散户投资者的情绪。第二，中国的资本市场还相对不够成熟，是一个半市场化和半行政化的市场，市场修复能力较差，也需要设立平准基金防范可能的系统性风险。第三，中国很多具体的机制不成熟，包括跨市场监管的空缺，期货与证券市场间风险的传导，需要平准基金去“平”一下风险，补制度漏洞、机制漏洞，甚至能提前发现一些“灰犀牛”。平准基金有它在中国独特的价值。2015年股市异常波动期间，救市“国家队”入市稳定市场动用的资金很大，还不如建立一个有标准、有门槛、有程序、有限度，即有一定游戏规则的平准基金，能更加分清楚权利义务责任及其边界。平准基金可以设立一定的救市原则与标准、设定救助责任主体、在一定前提条件下发挥作用，而不是一刀切，2015年股灾发生时，国家队救助资金入市，等于把市场上所有好的坏的全救了。但平准基金可以只救好的不救坏的，该破产的、该退市的是不用管的。平准基金是有条件的，有前提的，有规则的，有程序的来做。完善退市制度仍需“啃硬骨头”21世纪经济报道：未来注册制下的退市制度该如何完善？李曙光：我觉得这是一个系统性问题，得做几件关键的事：第一，让市场更多出现上市公司破产清算退市的标杆案例。破产清算退市可以称之为最刚性的公司退市。现在A股巿场很多公司出问题都是重整重组，这是柔性退市，破产清算的还是少。我们市场需要的是刚性的退市，而不是柔性的退市，柔性退市与刚性退市两者市场影响力差距较大，威慑力大不相同。第二，要把上市公司退市跟地方政府利益想办法分开。这个挺难的，因为上市公司一旦退市就意味着所在地的区域经济面会受影响。中国人讲两个文化：一个面子，一个里子。上市公司如退市，所在的地方政府“面子”上挂不住，“里子”上也会带来一系列困难后果，包括金融支持、银行看法、营商环境，以及政绩考察等一系列问题。第三，要下狠手处理好投资者和监管机构的关系。上市公司退市后，参与其中的投资者必然有情绪，现在监管还是从各种考虑、各种关系的角度来配置资源，并不是完全市场化配置资源。监管部门现在应该壮士断腕，让上巿公司破产清算。这确实在短期是会有些负效应，会带来一定的市场后果。但只要监管机构有几次顶住少数投资者压力，强推破产退市，之后这些投资者就不会再对有退市风险的企业抱有幻想了，就会真正对自己的投资负责，自负盈亏，自担风险。对那些好的、质量高的上市公司来说，这样做就是优胜劣汰，让市场真正在资源配置中起决定性作用。我想这几个方面都是后面要做的事情，是深层的东西，不是法律条文再细化与完善能够解决的问题，这几个方面才是最难啃的“硬骨头”。21世纪经济报道：目前新三板转板上市的规则已经在向市场征求意见，那么与之相对，未来上市公司存不存在退市到新三板市场的可能呢？李曙光：其实，现在新三板它自身没有太多的活力，所以起不到那种转板效果，转板还不如直接退市。我觉得这不是一个多层次资本市场应该承担的功能。多层次资本市场是给融资者提供多渠道，它本身的进出应有一定规则，那叫多层次资本市场。而不是从这个市场退到另外一个市场叫多层次，那实际上是害了市场，是市场的信号失灵。多层次资本市场是为企业融资提供各种不同的可能性，但退市是企业的优胜劣汰，这是两种不同性质的事，市场不能把这两种信号嫁接到一起，等于本来是红黄绿三种颜色，突然变成红白蓝三种颜色，把信号搞乱了，反而给大家错觉。注册制审核问多问细是在保护企业21世纪经济报道：你曾担任证监会三届主板发审委委员，亲身参与核准制下的证券发行审核环节，当时是怎样的感受？李曙光：那个时候发审委制度刚刚改革，名单都对外公开了，所以发审委委员顶着更大的压力去做发审工作。每家待审的企业每个委员都要交出几十个问题出来，企业都已经经过预审、初审了，经过好几关到发审委了，这还得拿出几十个问题，那就考验你水平，从上百万字的材料里发现问题。预审员可能更加注重一些形式与程序上的问题，我们更加关注公司的盈利能力、产品情况、历史传承、股东结构、公司治理，还有募集资金的投向与效益，公司经营的持续性，以及公司各种复杂的法律关系，有无诉讼等，发审委更加注重这些东西，角度不一样，有宏观有微观。今天看来，管得太多了。21世纪经济报道：目前注册制下，新股的审核权力前移到交易所，但市场依然反映存在“问得太多、问的太细”的问题，没有跳出核准制的思维，对此你怎么看？李曙光：原来证监会的发审委，某种程度上证监会是准政府，虽然是国务院直属事业单位，实际上就是一个政府部门，所以你审的话实际上就是在为公司证券发行背书，这是一个理念上的问题。但交易所毕竟是一个市场，它是从市场的角度来考虑的。交易所的审核是在对投资者负责，应该少了背书的概念。从技术环节来讲，证监会的发审委有背书的价值，就是如果审核有纰漏，企业上市后存在风险，业绩变脸，不仅是发审委，证监会也要对此负责。那些财务造假的上市公司出问题后，投资者都要来找证监会，是你审的，你过的会。那证监会怎么能为上市公司做担保？注册制就是摆脱背书的这样一个困境，交易所做的每一件事都是以投资者保护为目的，所以问再多再细也没问题。问多问细，公司只要达到它的基本要求，有持续经营能力，各方面自己规范，所有过程没有欺诈发行，没有虚假陈述，没有污点信息，就可以了。交易所问询就是增加一些信息透明度，真实准确完整及时等各方面，这些问询的细节实际对投资者是有用的。我觉得问得细并不是一个问题，而是对上市公司的负责，他跟政府背书理念不一样。其实注册制的一个目标，就是不问也可以上市。我个人认为，即便不问询都可以让公司发行上市。但要有一条，任何人告上市企业财务造假、虚假陈述，内幕交易等，只要一经查实，就罚到你倾家荡产，或者蹲穿监狱。如果能做到这点，证券发行就可以不设问询环节。交易所现在每问一个问题都是为了保护上市企业，不让你赔10个亿100个亿，不让你坐牢，道理是这样的，这就叫注册制。注册制下的市场应该是信息比较透明的市场，也是完全自担风险自担责任的市场。注册制可以不问问题的，一个问题都不问，问的越多其实对公司越好，是保护公司，让它未来少承担些责任。当然同时也是在保护我们的投资者。（作者：满乐 编辑：郑世凤）

近日，一篇《我今天在法大遇到的特权阶级》的文章，引发网络关注。12月23日晚9时许，中国政法大学研究生三年级学生@勤奋的取信 微博发文，讲述了自己近日遭受的不公待遇。据@勤奋的取信 文章讲述，中国政法大学研究生院新1号楼的2、3、4层是留学生和港澳台学生居住，并且配有24小时单间浴室。而内地学生则使用地下一层的公共澡堂。由于22日地下一层公共澡堂停水，正巧赶上第二天有就业双选会，@勤奋的取信 和室友就到2楼的单间浴室去洗澡，她的室友不慎将眼镜遗落在浴室。之后取眼镜时，她们被一位港澳台的同学当面警告，眼镜也被其扣下。该港澳台同学要求@勤奋的取信 两人去房管科接受调查方可拿回眼镜。值得注意的是，@勤奋的取信 并非违规使用2楼的留学生单间浴室，她此前因实习晚归，已经向学校申请开通了相应权限，是正常刷卡进去的。之后，@勤奋的取信 二人被负责管理留学生的行政老师批评。该老师称，@勤奋的取信 能刷开是因为系统出错，2楼的浴室是留学生专用，学校规定她们没有资格使用。@勤奋的取信 文末提出了四大问题：同为法大学子，为何区别对待？谁纵容享受便利条件的个别港澳台同学高高在上，肆意限制别人？是谁赋予学校个别国际处、公寓科老师对学生态度恶劣、咄咄逼人的权力？为何老师称留学生为“我们的学生”，内地学生为“外来人员”？@勤奋的取信 还特地说明：“许多外国留学生和港澳台同学对我们的情况表达了理解，本文仅针对文中提到的港澳台同学和房管科、公寓科老师。”图源：@勤奋的取信@勤奋的取信 还随文附上了与负责管理留学生的老师的谈话录音。根据录音内容显示，该老师开头就问：“你自己有没有这个资格？”并且一口一个“我们的留学生”。在谈及眼镜被扣一事时，该老师不仅没有解释理由，反过来要求被扣了眼镜的两位同学换位思考，多理解理解港澳台同学。“我们这楼层的学生去洗澡，水都被其他别的外来人员洗完啦。”该老师说道。当两位同学表达只是想拿回眼镜的诉求时，该老师一会称该同学没拿眼睛，一会儿又说“人家拿了眼镜交过来有错吗？”在两位同学详细阐述当时情况后，该老师不耐地说道：“我就这么跟你说吧，我们学生这么做没有错。”此事很快引起广泛关注。很多网友批评了这位老师的恶劣态度。还有网友对“高校区别对待留学生、港澳台学生和内地学生”一事表示不满。12月24日，一位自称爆料女生室友的网友@无糖猪鼓励 发文表示，23日半夜，多位老师打来电话要求删帖，均被其室友拒绝。24日一早，此前爆料微博@勤奋的取信 的账号被封。之后，微博社区管理中心副总监@鱼姜 表示，@勤奋的取信 账号没有被封，是因为异常关注的问题被反垃圾策略自动冻结了。24日晚18时许，@勤奋的取信 再度发文，她表示在学校各部门领导的介入下，负责管理留学生的行政老师已当面道歉；而洗浴问题则限于成本等原因，不强制二楼学生到地下洗浴，内地生可在限定时间段到二层洗浴；扣下眼镜的并非港澳台同学，而是国际教育学院的管理老师，她们误以为是同学；校方并未对其微博账号有任何限制行为；余下的诉求请同学们持续关注。对于此事的最新进展，网友表示中国政法大学的处理还是很正面积极的，此事虽与港澳台学生无关，是按制度办事，但留学生、港澳台学生和内地学生不应该被区别对待。24日晚9时许，@中国政法大学 出具正式的情况说明：相关工作人员在管理服务和言辞上确有不当之处，已对其进行批评教育；学校将积极整合资源、釆取措施，进一步改善服务和管理工作，为同学们的学习生活提供更多便利。来源：观察者网风闻社区【来源：环球时报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn