中国现代国际关系研究院

齐鲁网8月7日讯7日下午，青年企业家创新发展国际峰会2018“向海图强、打造海洋经济发展新高地”主题论坛会在谈在济南举行。中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟在论坛上讲到，海洋是人类的宝藏，这个宝藏蕴含的资源可能远远超过陆地上的所有，但海洋的资源却不是无穷无尽的。李伟提出，向海图强，要以保护性开发为前提。人类与海洋发生关联之后，产生一些负面的东西，甚至一直影响到现在，比如产生海盗问题、海洋生物面临灭绝问题、海洋的污染问题。因此，他建议，“向海图强，发展海洋经济的创新，就是如何能够在发展海洋经济的同时，很好的保护海洋，甚至保护海洋要放在发展海洋经济的前面。因为人类在陆上已经犯了很多的错误，希望大家吸取教训。” 闪电新闻记者 白少光 济南报道

中国青年网北京2月1日电（记者 张瑞玲）1月31日，由美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2018》在纽约、华盛顿及北京等全球100多个城市同步发布。报告的中国发布会由宾夕法尼亚大学沃顿中国中心主办。为促进全球智库的创新能力，自2006年起，《全球智库报告》每年发布一期，至今已发布了13年。报告建立了一套客观公正的研究体系，《全球智库报告2018》根据全球智库综合排名、分布区域、研究领域和特殊成就四大类别，共列出了51个分项榜单。发布会现场。中国青年网记者 张瑞玲 摄报告认为，智库能在变化时期为改革公共政策提供一系列战略建议。尽管目前挑战众多，但这也为众多智库带来创新政策方案的新机遇。《全球智库报告2018》的51个分项表单中，中国智库共上榜39项，成绩斐然。有7家中国智库进入“2018全球顶级智库百强榜单”，分别是中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、中国国际问题研究院、国务院发展研究中心、北京大学国际战略研究院、全球化智库(CCG)和上海国际问题研究院，其中，全球化智库（CCG）是唯一进入百强的中国社会智库。在“2018亚洲大国（中国、印度、日本、韩国）智库90强榜单”中，今年有24家中国智库上榜。中国（海南）改革发展研究院 (CIRD)作为该榜单的“新面孔”，位居第79位。在全球最佳新兴智库排名中，中国“一带一路”百人论坛研究院上榜。此外，在《全球智库报告2018》“2018全球杰出政策研究智库”“2018全球最佳外交政策及国际事务智库”“2018全球最佳国际经济政策智库”“2018全球最具政策影响力的智库”以及“2018全球最佳环境政策智库”等多个榜单中，中国智库均有突出表现。

人民网北京1月30日电 （刘茹霞）由美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2017》1月30日在全球100多个城市的170多个组织发布。宾夕法尼亚大学沃顿中国中心举办的北京发布会是中国首发。《全球智库报告2017》是由麦甘博士领衔的宾夕法尼亚大学TTCSP连续第十一年对全球智库进行综合评价的权威报告。该报告自2007年起每年发布一期,因其严谨公正成为当今国际上最具影响力的智库排名体系。在《全球智库报告2017》的全球智库排行榜中，中国智库表现突出。2017年中国拥有智库512家，位列世界第二智库大国。另外，中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、中国国际问题研究院、国务院发展研究中心、北京大学国际战略研究院、全球化智库 (CCG)和上海国际问题研究院等7家中国智库上榜全球顶级智库百强榜单，这也是中国社会智库首次进入百强榜单（全球化智库）。根据全球智库排名、区域分布、研究领域和特殊成就四个大类，《全球智库报告2017》共列出52个分项表单。其中，中国智库上榜的表单数量达到38个。在区域类别中，亚洲大国智库（中国、印度、日本、韩国）智库排名90强榜单有27家中国智库上榜。中国现代国际关系研究院和全球化智库（CCG）分列榜单中中国政府智库与中国社会智库首位。在特殊成就类别中，7所中国智库上榜“2017全球最佳政府智库75强”， 中国现代国际关系研究院位列第一；6所中国智库上榜“2017全球最佳高校智库90强”，北京大学国际战略研究院位列第一；5所中国智库上榜“2017全球最佳社会智库145强”，全球化智库 (CCG)位列第一。发布会上，全球化智库（CCG）创始人兼理事长王辉耀发布最新智库研究著作《全球智库》。本书以当前全球智库面临的挑战为出发点，探讨身处信息爆炸、技术更迭加快的竞争环境中，智库如何实现创新以更好地发挥智库影响力。这是CCG第三本系统性研究全球智库的著作。

《全球智库报告2018》发布现场。国际在线报道（记者 张喆炯）： 1月31日，由美国宾夕法尼亚大学研究编写的《全球智库报告2018》在全球100多个城市正式发布，中国共7家智库进入全球顶级智库百强行列。此次发布的《全球智库报告2018》根据全球智库综合排名、分布区域、研究领域和特殊成就四大类别，共列出了51个分项榜单。其中，中国智库共上榜39项，成绩斐然。根据这一《报告》，中国现代国际关系研究院（CICIR）、中国社会科学院（CASS）、国务院发展研究中心（DRC）、中国与全球化智库（CCG）等７家中国智库与去年一样，稳居“全球顶级智库百强榜单”内。《全球智库报告2018》的中国发布会由宾夕法尼亚大学沃顿中国中心在北京主办，宾夕法尼亚大学沃顿中心总经理何育萍在会上介绍说：“中国智库表现最好的是第30名的中国现代国际问题研究院，紧随其后的中国智库分别是：中国社会科学院，中国国际问题研究院，国务院发展研究中心，北京大学国际战略研究院，中国与全球化智库和上海国际问题研究院，上榜智库与去年相同；中国与全球化智库依然是唯一入选百强的社会智库，国际一流智库竞争激烈，中国智库起步较晚，还需要进一步的努力。”宾夕法尼亚大学沃顿中心总经理何育萍发布榜单。据悉，《全球智库报告2018》是宾夕法尼亚大学“智库研究项目”每年为总结智库成就，分析智库发展现状并提供智库的未来发展方向而编写，其中的全球智库排名已成为智库领域全球最具权威性的榜单。2018全球顶级智库百强榜单（上榜中国智库）。2018全球智库最多的国家排名。

■本报记者 陆依斐 自特朗普执政以来，美欧纷争不断，在安全、经贸和国际治理等多领域矛盾凸显。新冠疫情更令欧美关系雪上加霜。 疫情暴发初期，美国曾经截留运往德国和法国的口罩，从当时疫情严重的意大利擅自运走病毒检测试剂盒，甚至企图将德国的新冠病毒疫苗研发成果据为己有……在特朗普任期接近尾声时，美国还不忘对欧洲产品加征关税。 如今，美国国务卿蓬佩奥“不受待见”，似乎是跨大西洋关系裂痕的又一鲜明体现。 路透社援引欧盟官员的话说，他们对特朗普的不可预测感到疲惫不堪，渴望与当选总统拜登建立新的联系。 “近四年来，欧洲对特朗普执政对美欧关系造成的破坏早就不满，只不过敢怒不敢言。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友说，加之国会骚乱进一步凸显特朗普的“危险性”，以及目前权力移交已无悬念，欧洲颇有对特朗普“公开说再见”的意味。 中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊也指出，近四年来，美欧关系在经贸和安全等领域经历波折。特朗普奉行的民粹主义等思潮与欧洲主流背道而驰，刚刚过去的大选也鲜明地体现了这一点。“收尾之行未能如愿，对蓬佩奥及特朗普政府来说或为遗憾”，但也体现出欧洲迫切期待拜登政府上台后对跨大西洋关系做出调整。 韦宗友也认为，欧洲已经着眼“翻篇”，希望在拜登入主白宫后重启美欧关系。 《华盛顿邮报》指出，蓬佩奥经常在出访时吹嘘美国在国际舞台上的地位。但他此次计划访欧之际，正值美国国内陷入动荡，众议院民主党人再次推动弹劾特朗普，以及美国新冠疫情肆虐之时。 “一些外交官对蓬佩奥的北约之行感到不安，他们急于翻过‘特朗普时代’这一页，不想参与蓬佩奥‘为了2024年的目标而进行的自我推销’。”《华盛顿邮报》写道。

新华社北京9月24日电 题：中国方案的世界意义——习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的重要讲话系列解读之二新华社记者刘红霞、温馨、董雪“各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济‘绿色复苏’，汇聚起可持续发展的强大合力。”新冠肺炎疫情全球大流行背景下，习近平主席9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，深入阐述经济全球化的“形”与“势”，与世界共享中国行之有效的新发展理念，呼吁共同构建开放型世界经济，在关键时刻再次展现中国大国格局和历史担当。以新发展理念推动世界经济“绿色复苏”回望历史长河，很少有这样的年份，让人类健康遭遇如此至暗时刻、让世界经济遭遇如此重大冲击。2020年，新冠肺炎疫情全球大流行叠加世界百年未有之大变局，原本复苏就缺乏持续强劲动力的世界经济更陷入衰退困境。世界怎么了？我们怎么办？习近平主席深刻洞察世界经济大势，鲜明提出以新发展理念推动疫情后世界经济“绿色复苏”。“在联大一般性辩论这种全球瞩目的多边场合郑重宣介源自中国的新发展理念，这充分体现出大国自信。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不仅在中国行之有效，对其他国家和地区同样具有相当大的借鉴意义。通常，人们对世界经济“复苏”耳熟能详，习近平主席此次讲话专门加上“绿色”，有何意涵？中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，“绿色复苏”是习近平主席站在人与自然和谐共生的高度，从可持续发展的角度提出来的重大概念，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球，而新发展理念恰恰可以指引世界经济走向“绿色复苏”。尊重经济全球化的客观现实和历史潮流“经济全球化是客观现实和历史潮流。”习近平主席深刻指出，面对经济全球化大势，像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。客观现实理应尊重，历史潮流尤当顺应。应该看到，今年以来，在疫情面前，各国人民守望相助，展现出人类在重大灾难面前的勇气、决心、关爱，照亮了至暗时刻。也要认清，疫情之下，保护主义、单边主义、霸凌主义上升势头在一些经济体有增无减，经济全球化遭遇逆流。习近平主席在讲话中表示，世界退不回彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂。他同时指出，我们不能回避经济全球化带来的挑战，必须直面贫富差距、发展鸿沟等重大问题。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，新冠肺炎疫情以“非常另类”的方式提醒世界：我们早已连成一个互联互通、休戚与共的命运共同体。“我们的研究认为，经济全球化在重组，而不是在逆转。”陈凤英说，面对经济全球化带来的问题，不应该回避或者推诿，而应该用理性来解决问题。“理性解决问题，就要秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等。”她说，使发展既平衡又充分，发展成果公平惠及不同国家不同阶层不同人群。外交学院副院长高飞表示，疫情之下，中国不仅重启本国经济，也致力于为世界经济复苏作贡献。习近平主席提出坚定不移构建开放型世界经济，代表了全球化的历史潮流，代表了世界发展大方向，为世界经济复苏开辟了广阔空间与光明前景，充分体现出中国作为负责任大国的勇毅担当。新发展格局助中国开新局、为世界添动力当前，中国正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。有人疑问，这是否意味着中国要收缩改革开放政策？“我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运行……”习近平主席郑重宣誓。从博鳌亚洲论坛年会，到中国国际进口博览会，再到中国国际服务贸易交易会以及联合国成立75周年系列高级别会议……中国声音一如既往地清晰而明确：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。今年以来，外商投资法和优化营商环境条例正式施行。随着外商投资准入负面清单越缩越短，鼓励外商投资产业目录越拉越长，国际化、法治化、便利化的营商环境加快形成，中国通过建设更高水平的开放型经济新体制，与世界共享自身发展的潜力和机遇。就在前几天，中国宣布在北京等地设立最新一批自贸试验区，对外开放的重要平台再一次增添了新动力。“中国当前所做的，以及将来要做的，都是秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济。”屠新泉说，而这正是大国应该有的大的样子。

奥地利维也纳恐袭案发后大批武装警员出动。■2020年国际热点回顾与展望之四欧洲恐袭：难以逾越的安全困境□ 中国现代国际关系研究院欧洲研究所 陈旸2020年，饱受疫情之苦的欧洲祸不单行，暴恐袭击陡然回潮。年终岁尾，法国一名教师因在课堂上向学生展示一幅讽刺漫画而遭当街斩首；南部城市尼斯圣母院教堂发生持刀袭击事件，造成3人死亡。奥地利维也纳市中心犹太人教堂枪声四起，4人死亡20余人受伤，成为该国近25年来最严重的恐袭事件……此轮恐袭呈多点连发之势，短短数周内，欧洲发生的恶性暴恐数量就追平了2019年全年同类案件水平。据欧洲刑警组织统计，2019年欧洲宗教极端主义恐袭原本已连续3年减少，但此轮暴恐袭击再度敲响了警钟，一度看似平静的欧洲恐情再次趋紧。按常理而言，在严格的疫情防控措施下，恐怖分子的诡异行踪难有掩护，群体聚集的公共目标大幅减少，恶性暴恐活动本应藏形匿影，但欧洲的恐情却屡屡发生，其因有三：一是疫情增加了恐袭的难度，但也厚植了恐袭的土壤。世纪疫情带来的末日即视感为宗教恐怖组织提供了“天启大灾难”的现实素材，大规模封城和经济歇业带来的环境“好转”为环境极端主义者提供了行动的“证据”，无政府主义者看到了警察忙于“防疫”疏于反恐，极右翼分子则到处煽风点火，排挤攻击移民、甚至鼓吹主动传播病毒，讨论攻击食物链、医疗器材供应链等。二是时间上，一大批被逮捕监禁的暴恐分子恰值刑满释放期。绝大多数恐怖分子刑期都只有5至7年，欧洲57%的在押“圣战”分子将于2023年底前获释，其中，仅2020年就有超过1000名“伊斯兰国”的支持者获释，这些刑满释放人员成为欧洲近在眼前的威胁。此次维也纳恐袭案中，犯罪嫌疑人费伊祖莱就有暴恐前科，他曾锒铛入狱，但却因年龄较轻提前获释。三是技术上，恐怖分子大量潜伏于互联网上，利用互联网作为恐怖活动的指挥部、宣教场和装配间。疫情时期的居家隔离措施让更多人成了“键盘侠”，为“伊斯兰国”等极端组织残余通过互联网传播歪理邪说，大肆“招兵买马”提供了更多的机会。恐怖组织把实施恐袭的目标、策略、方法及自制武器的技术挂在网上，供极端分子“DIY”，此次维也纳恐袭案，极端组织即通过社交媒体和加密网站发布指令，协助袭击。除此之外，欧洲的恐袭多发还折射出欧洲文明的失落以及一体化机制内在乏力等问题。首先，此番恐袭的一个突出特征是文明矛盾的显性化。法国遭遇恐袭后，欧洲人矛头直指伊斯兰极端主义，尽管马克龙矢口否认“文明冲突”的说法，但他立誓“捍卫法兰西共和国和欧洲文明”的宣言却暴露了本心。法国民调显示，近80%的民众认为法国人和法兰西共和国已经被“宣战”。而法国的指控引发了相关国家激烈的反应，一些国家领导人甚至公开辱骂、攻击马克龙，引发了一系列政治矛盾、经济摩擦、地缘危机。与5年前法国发生大规模恐袭案时国际社会同仇敌忾的氛围相比，此时的法国显得形单影只，连欧美主流媒体都出现对马克龙政治算计的嘲讽。可见，欧洲文明的“自控”和“控局”能力已大不如前。而一旦落入所谓“文明冲突”的陷阱，欧洲反恐行动将遭遇极大掣肘。其次，西方社会运动激进化强化了恐怖主义的活跃度。近年来，欧洲民粹运动风起云涌，极端暴力事件频现，街头运动与大西洋彼岸遥相呼应。据澳大利亚经济与和平研究所统计，从2011年至2019年，西方社会的骚乱和暴力示威活动增长了277%。国际金融危机后艰难的经济复苏致欧洲民众焦虑丛生，越来越多人走向排外，“服膺”极端主义宣传，诉诸暴力手段的倾向日益明显。据美国战略与国际研究中心对2009—2020年欧洲恐情的分析，尽管就数量和致命性而言，宗教极端势力仍是欧洲最大的威胁，但极右暴恐亦稳居次席，占致命恐袭总数的五分之一。2020年2月，德国哈瑙市一名白人种族主义者在移民聚集区枪杀9人，并发布“全球种族清洗计划”，宣称要“彻底抹去”阿尔及利亚、土耳其等20余个国家。美国当选总统拜登上台后，美欧或在反恐问题上合作更为密切，但西方社会的排外和暴力化倾向难以根治甚至可能加强。再次，欧洲一体化存在的问题为恐怖主义行动提供了空间。多年来，欧洲反恐一再强调团结，寻求成员国的密切合作，但收效甚微。此次维也纳恐袭案，奥地利警方事后承认忽视了来自斯洛伐克的警告，再次表明在涉及强力部门的领域，国家主权意识和大国傲慢姿态都是一体化难以克服的障碍。而法国尼斯案的凶手自意大利入境后流窜到法国也暴露出欧盟自由迁徙的尴尬。由此可见，欧洲恐情将伴随其社会分化全程，在一体化缝隙中长期存在，并不时出现阶段性爆发或反弹。恐怖主义将是欧洲社会体制机制难以彻底排解的困局。

来源：第一财经作者／钱小岩 巴西政府考虑允许华为参与5G频谱拍卖，特朗普离任和成本是主要考虑。随着特朗普的离任，改变政策的不仅仅是美国政府。根据巴西媒体引述政府和行业消息来源，巴西政府将不会禁止中国华为公司参加今年6月的5G频谱拍卖。在2020年12月曾有消息表明，华为将被排除在巴西5G网络建设之外。在接受第一财经记者采访时，中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰表示，随着拜登政府的上台，华为因素在美国和巴西关系中的重要性将会减弱。同时巴西业界和主流媒体均呼吁巴西需要有一个公平的竞争环境。在这些因素共同的影响下，对华为相对有利。巴西此举符合商业逻辑，并能给巴西消费者带来实际好处，至于是否会促使更多国家效仿，尚有待观察。巴西5G招标巴西当地媒体披露，特朗普政府的离任和成本因素是巴西政府这项动议的主要考虑。巴西总统博索纳罗是特朗普的“粉丝”，在内政外交乃至于防疫上都有模仿特朗普的痕迹。美国一直在华为问题上向盟友施压，美国驻巴西大使查普曼（ToddChapman）2020年7月在接受巴西媒体采访时表示，如巴西违背美国意愿，允许华为参加5G建设招标，“那就会有很严重的后果”。所以在2020年曾有消息表明，巴西正在寻求以法律途径排除华为参与5G网络建设。但如今，随着特朗普的离开，博索纳罗的立场似乎也有所松动。在接受第一财经记者采访时，孙岩峰表示，随着拜登政府的上台，未来在美国与巴西的双边关系中，华为问题的重要性会随之下降，巴西政府可能不会再执行特朗普政府执政时对华为的打压政策。而成本更是招标过程中的主要考虑因素。根据巴西国家电信和信息技术基础设施建设联合会的测算，如果排斥华为参与5G建设，巴西将支付1000亿雷亚尔（1225亿元人民币）的额外成本，当地5G网络发展将迟滞3年，减少220万个就业岗位。华为在巴西运营已有20多年，巴西大部分电信运营商早在3G和4G时代就已使用上了华为的产品。根据巴西电信数据统计商Conexis的数据，巴西最大的电信运营商Vivo，其网络中有65%使用了华为产品，而其他电信运营商的比例为45%~60%。这一数据也表示电信运营商对华为设备的认可。华为网络安全与解决方案主管莫塔（MarceloMotta）也表示，华为的设备已经在巴西移动基础设施中占有一定的比例，“在对华为有限制的地方，我们看到价格上涨了两到五倍，这往往使运营商无法开展业务。”所以，基于成本的考虑，巴西电信运营商一直以来都反对把华为排除在5G竞标名单之外。同时，是否将华为纳入5G招标名单中，也是巴西民众关心的话题。根据中国驻巴西大使馆网站信息，1月13日《圣保罗页报》对中国杨万明大使的专访一文中，有接近一半的提问都与5G相关。杨万明大使表示：“华为只是硬件设备生产商，不从事信息服务。这就好像路和车的关系。华为只负责修建公路，无从知道路上跑的是什么车、车里坐的是什么人。”他表示，中国不会干预别国选择5G合作对象。同时，我们相信，巴西会以客观事实为依据，为所有企业提供开放、公平、非歧视性的市场规则和营商环境。多因素制衡在接受第一财经记者采访时，孙岩峰认为巴西政府尚未正式对华为问题作出最终决定。他分析道，首先是巴西政府需要进一步观察拜登新政府在此问题上的态度，华为问题依然是巴西政府和美国政府讨价还价的一个筹码。而孙岩峰表示，另外一个因素是巴西政府内部依然有右翼保守人士对华为参与巴西5G建设有所疑虑。不过，巴西政府内部持开明态度的人士也发出了他们的声音。巴西副总统莫朗在2020年8月的一个视频会议上就表示，巴西不担心美方的威胁和施压，不会阻止华为参与该国的5G建设竞标，华为公司掌握的技术远超其他竞争对手。此后，他还发表过多次支持华为的言论。所以孙岩峰向第一财经记者表示，博索纳罗在做出最终决定时，要考虑三方面的因素，即对美关系，执政团队内部的呼声，以及电信业界的游说。对于拜登执政后的美国与巴西关系，有观察人士认为两国关系将会有所降温。博索纳罗素有“热带特朗普”之称，在拜登获胜后，博索纳罗似乎一直不愿意接受现实，直到2020年12月15日才向拜登发去贺信。在内政方面，在特朗普败选后，2020年11月底巴西举行了地方选举，受到博索纳罗支持的候选人一败涂地，且在重要城市中全部失守，表明巴西也在反思民粹主义的政治主张。在特朗普离任之际，还是没有忘记博索纳罗这位盟友。特朗普在18日签署一项命令，取消对最近去过巴西与多数欧洲国家的非美国公民实施的入境禁令，从26日起生效。这项禁令的初衷是防疫，而当前巴西的疫情依然相当严重。不过好景不长，就在特朗普宣布这一消息后不久，拜登的发言人帕莎琪（JenPsaki）就在推特上发文表示：“根据我们医疗团队的建议，拜登政府不打算在1月26日取消这些旅行限制。”

孙立鹏中国现代国际关系研究院美国所副研究员　　1月5日，特朗普签署《应对由中国公司开发或控制的应用程序和其它软件所构成威胁》的行政命令，宣布从45天后开始禁止美国“管辖范围”内的任何个人或实体，与“开发或控制”八个软件程序的中国企业及其子公司进行任何交易。并责令美商务部长最终指定相关软件的开发者和控制者。目前，软件包括微信支付、支付宝、腾讯QQ等。　　在特朗普执政进入倒计时，国内外信誉毁损严重，政治影响力日薄西山的背景下，其仍变本加厉、孜孜不倦地打压中企，具有多重考虑：　　维护所谓的“国家安全”。白宫行政令诬称，中国通过开发和控制应用软件的方式，“偷窃或不正当”获取美国的数据，对美国的国家安全造成损害。因此，美国必须对应用软件开发者采取主动行动。事实上，国家安全已成为特朗普政府用烂的“破箩筐”，一切问题往里装。这已成为美国掩盖真相、破坏国际规则、无耻使用霸凌措施的万能借口和“遮羞布”。　　巩固“政治遗产”。回顾特朗普执政的四年，不仅成绩寥寥，而且正在使美国实力加速下滑。疫情失控、经济衰退、政治撕裂、府会分歧、贫富分化、种族矛盾相互激荡，让美国陷入历史罕见的“大乱局”。只干一届总统的下场，也让特朗普颜面尽失。为此，特朗普急需要把自己树立成为对华强硬总统，通过打压中国企业，给中美关系造成更多不可逆的损失，来凸显自己的政绩，以巩固政治遗产，力求彪炳史册。　　寻找对华施压“切入点”。从金融领域看，1月1日纽交所发布声明，欲强令三家在美上市中国企业强行退市，虽后续出现政策反复，但纽交所仍与相关监管部门进一步评估，酝酿后续打压措施；从所谓涉军企业看，11月12日，特朗普签署《应对中国军事公司融资的证券投资威胁行政令》，禁止美为中国相关企业提供融资支持。目前共将35家中国企业列入“黑名单”；从科技信息企业看，美当前对八个金融支付、数字办公等应用软件领域的中国企业下手，欲强行将其剔除美市场。可见，美国希望通过金融脱钩、科技打压、涉军制裁的“组合拳”，实现热点联动、轮番极限施压，达到险恶的最终战略遏华目的。而突破口和发力点，恰恰是金融科技和涉军电信等领域。　　维持美国金融科技竞争力。美国最为忌惮的恰恰是支付宝、微信支付背后数量庞大的、数以亿计的消费者。以此为起点的中国数字金融大发展和国际化，将给美元霸权带来实质性的长期挑战。为保持赢在未来的科技竞争力和现有的金融绝对实力，疯狂打压中国的新兴金融科技也就不足为奇。　　虽然特朗普政府的“想法”很多，做法足够疯狂和龌龊，但注定无法如愿，面临多重掣肘。　　一是美国并不是被制裁中企的最主要市场。彭博社也认为，微信和支付宝等应用在大中华地区拥有最大的客户群，而在美国的用户数量相对较少。美国的打压对中国相关企业直接影响相对有限。　　二是部分美国利益集团并不希望事态升级。未来，如果美国政府把“管辖范围”扩大，限制美国在华企业使用上述软件，将给美国企业在华经营形成阻碍、自缚手脚，削弱其在华经济竞争力。因此，特朗普政府的行为将引发美部分商界、金融界人士的抱怨甚至不满。　　三是政府换届带来的不确定性。行政令后续推进还需要数周，短期难以一蹴而就、尘埃落定。但拜登即将入住白宫，新任商务部部长人选还未确定，美国政府未来在该事件上的态度尚不能确定。即使特朗普想把坏事做成，但所剩时间不多了。 　　四是法律层面面临的挑战。特朗普新的行政令和打压中国企业做法，和此前对TIKTOK的打压如出一辙。美国政府有很大的概率再次惹上官司，必将带来各方新一轮法律层面的缠斗。行政令合法性、打压措施的法律依据或引发质疑，美国政府的信誉也必将再次受损。来源 中国网编辑 胥芬芳编审 王璐瑶 韦一茜