中国经济研究

来源:经济参考报近日，由中央民族大学经济学院、中国人民大学中国经济改革与发展研究院等联合举办的“2019中国经济研究热点排名”发布会在京举行。中央民族大学校长黄泰岩带领的研究团队通过系统研究，得出了2019年中国经济研究十大热点，即：经济增长与发展、自主创新、三农、资本市场、收入分配与收入差距、产业结构与产业政策、对外贸易与贸易政策、公共经济（含公共管理）、区域经济、马克思主义经济学及其中国化。他称，2019年中国经济研究热点的变化规律具体表现为“一二三四五六”特征。“一”是一个理念。即使面临巨大的经济下行压力，也要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不能因为短期压力而动摇。为此，自主创新在2019年中国经济热点排名中排在第二位的高位；体现协调发展理念的“三农”问题研究位次上升三位，区域经济上升三位，城市经济首次进入前20；绿色发展上升两位；体现开放的对外贸易与贸易政策和体现共享的收入分配与收入差距问题均保持高位。“二”是两个动力。一是创新作为第一动力，受到学界高度关注；二是作为“两轮驱动”之一的体制改革在改革开放周年之后仍然保持高位，体现了经济下行背景下经济体制改革的重要性。“三”是三大攻坚战。收入分配和收入政策、绿色发展以及金融安全与金融秩序仍然保持高位，体现了学界对坚决打赢脱贫、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战的重视。“四”是四个全面。收入分配与收入政策的高位和公共经济热点位次的上升，从经济研究角度体现了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。“五”是五位一体。2008年以来，经济增长热点始终保持在第一位，体现了经济建设为中心的根本发展战略。政治方面强调坚持基本经济制度，高度关注民营经济发展。就业近几年保持高位，体现了在经济下行压力下就业的重要性。“六”是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”。通过一系列经济热点的研究，就是要达到“六稳”，把中国经济引入可持续发展和高质量发展的轨道。研究中，实现“六稳”所需要的财政政策和财政体制各上升两位，货币政策、资本市场保持高位，企业成长上升4位，企业投资大幅上升21位，首次进入前20。

来源：经济日报2021年3月17日下午，由中央民族大学经济学院、辽宁大学东北振兴研究中心、经济科学出版社、中国兴边富民战略研究院和中国人民大学中国民营企业研究中心联合举办的“2020中国经济研究热点排名”发布会在京举行。来自《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《光明日报》、中新社、《经济参考报》、《中国经济时报》、《中国民族报》、《中国经济导报》、《证券日报》、人民网、中国经济网、中国经济信息网、新浪网等媒体和中国人民大学、中央民族大学、经济科学出版社等单位的专家和师生80余人现场参加了发布会，另有60多人在线参加会议。发布会由中央民族大学经济学院院长张丽君教授主持。辽宁大学资深教授、东北振兴研究中心主任、长江学者特聘教授林木西代表主办方致辞，中央民族大学原校长、资深教授黄泰岩发布和介绍了“2020中国经济研究热点排名”。 中国财经传媒出版集团副总经理吕萍、经济科学出版社社长李洪波出席发布会。自2003年，黄泰岩带领的研究团队开始统计分析中国经济研究热点，至今已连续18年，并形成“五个一”系列成果：每年的研究报告《中国经济热点前沿》由经济科学出版社出版；每年举办一次“中国经济学前沿论坛”；每年召开一次“中国经济研究热点排名发布会”；每年的分析报告先后在《人民日报》《光明日报》《经济学动态》《经济学家》等报刊发表；将历年的数据整理构建一个资料数据库。“2020中国经济研究热点排名”选取的学术期刊统计样本，继续采用教育部中国社会科学研究评价中心公布的2019－2020年CSSCI来源期刊。经济学类的主要期刊依据理论经济学和应用经济学两个一级学科下二级学科平衡分布的需要，选取了作为2020年中国经济研究热点排名和分析的15本经济学类统计样本期刊，即《经济研究》、《世界经济》、《经济学（季刊）》、《中国工业经济》、《数量经济技术经济研究》、《金融研究》、《中国农村经济》、《经济科学》、《财经研究》、《财贸经济》、《南开经济研究》、《经济理论与经济管理》、《经济学家》、《产业经济研究》、《经济评论》。由于其他类别的杂志也有经济学的栏目和论文，为了保证覆盖面和代表性，又选取了其他4大类即马克思主义类、管理学类、社会科学总论类和高校社科学报类各自排名第一的学术期刊，即《中国社会科学》、《管理世界》、《马克思主义研究》、《中国人民大学学报》，共同构成了19本统计样本期刊。通过对2020年专家学者在以上19本统计样本期刊上发表的全部学术论文共1811篇按专题进行分类统计，得出了2020年中国经济研究前10大热点：1.经济增长与发展；2.三农；3.自主创新；4.资本市场；5.产业结构与产业政策；6.对外贸易与贸易政策7.马克思主义经济学及其中国化；8.收入分配与收入差距；9.区域经济发展；10.公共经济。与2019年相比，前十大热点没有新进入和退出热点，只是排名顺序的小幅升降。2020年是极其不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击、决胜脱贫攻坚以及谋划“十四五”和2035年远景目标三件大事，中国经济研究紧紧围绕中国经济面临的新情况新问题，揭示中国经济新特点新规律，继续深化和完善中国特色社会主义经济理论体系。2020年中国经济研究热点的变化规律具体表现为五个统筹的鲜明特征。第一，统筹疫情防控与经济社会发展实现稳增长。面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，在疫情防控常态化的基础上，实现中国经济的“六稳”和“六保”，是2020年中国经济学的研究任务。为此，经济增长与发展稳居第一位，且文章数量较去年明显增加；公共经济仍然稳在前十大热点；就业和货币政策分别上升1位和3位；消费上升4位，再次进入热点前20名。第二，统筹全面小康与全面现代化建设推进发展阶段转换。2020年是我国脱贫攻坚决胜之年，在坚决打赢脱贫攻坚战基础上，及时全面谋划“十四五”和2035年远景目标，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，确保到2035年基本实现社会主义现代化。为此，“三农”问题上升1位，重回历史最高位；自主创新仍排在历史高位；高质量发展成为时代主题；收入分配与收入差距和区域经济发展仍位列前10，以实现更加公平、更加协调、更可持续、更加安全的发展。第三，统筹高质量发展与经济安全办好两件大事。随着全面小康向全面现代化转变，我国经济转向以高质量发展为主题，以改革创新为动力，在新的发展阶段，在高质量发展的同时，确保关键领域安全可控，增强产业抗冲击能力，以及金融和生态安全非常重要。为此，自主创新排在第3位的历史高位；产业结构和产业政策上升1位，排在第5位；人力资本上升5位，时隔12年后再次进入前20位；金融秩序和金融安全仍然排在第11位的高位。第四，统筹国内循环和国际循环构建新发展格局。构建以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国在国内外环境发生重大变化的背景下，推动我国高质量发展，实现现代化的重大战略部署。这就需要供给侧结构性改革为主线与坚持扩大内需为战略基点相结合，不断增强国内超大市场规模优势，因而产业结构与产业政策上升1位，消费上升4位，再次进入前20位；需要建设更高水平的开放型体制，推进经济全球化，因而对外贸易与贸易政策上升1位，排在第6位。第五，统筹理论逻辑、经验逻辑和数理逻辑推进马克思主义经济学中国化。中国经济学的创新发展必须坚持和发展马克思主义经济学，充分借鉴和提炼国内外发展经验，积极运用数理经济方法，才能构建起赢得世界话语权的中国经济学，中国目前已经具备了这样的基本条件和基础，因而中国经济学的构建正在如火如荼展开，2020年马克思主义经济学及其中国化继续上升3位，达到历史最高。

3月17日，“2020中国经济研究热点排名”发布会在北京举办。图为中央民族大学资深教授、中国兴边富民战略研究院院长黄泰岩代表研究团队就去年热点作介绍。中新网记者 李晗雪 摄中新网北京3月17日电 (刘玥晴 李晗雪)“2020中国经济研究热点排名”17日在北京公布。“马克思主义经济学及其中国化”“三农”“经济增长与发展”等研究主题上榜。在当日的“2020中国经济研究热点排名”发布会上，中央民族大学资深教授、中国兴边富民战略研究院院长黄泰岩代表研究团队就去年热点作介绍。与2019年相比，2020年进入前十的研究热点未变，只是排名顺序有升降。“经济增长与发展”仍居首位，其后依次为“三农”“自主创新”“资本市场”“产业结构与产业政策”“对外贸易与贸易政策”“马克思主义经济学及其中国化”“收入分配与收入差距”“区域经济发展”“公共经济”。其中，“马克思主义经济学及其中国化”的排名提升3位。黄泰岩分析，这是因为中国的经济发展已取得相当成就，有底气去整合一个新的概念范畴，形成自己独特的经济学体系。对于“收入分配与收入差距”热度下降，黄泰岩解释，这表明中国在缩小收入差距方面取得了成效，体现了中国为实现共同富裕做出的努力。不过，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出了“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”的目标，所以今年该热点的热度或将提升。在中国脱贫攻坚任务全面完成，并向乡村振兴衔接的背景下，“三农”热度升至第二位。黄泰岩接受中新网记者采访时表示，乡村振兴的实质是农业现代化，其核心问题是构建乡村产业体系和实现公共服务均等化，使农村、农民享受到现代文明的成果。此外，要将农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步，“跳出农村发展农村、跳出农业发展农业”。至今，“中国经济研究热点排名”已连续公布18年。本次发布会由中央民族大学经济学院、辽宁大学东北振兴研究中心、经济科学出版社、中国兴边富民战略研究院和中国人民大学中国民营企业研究中心联合举办。(完)【编辑:房家梁】

来源：经济日报原标题：积极推动全球经济治理体系改革杨长湧当今世界百年未有之大变局加速演变，全球经济治理与国际形势变化的不适应不对称前所未有，全球经济治理亟待朝着更加公正合理、普惠共赢的方向改革完善。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对“积极参与全球治理体系改革和建设”作出重要部署，提出“推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展”。这是新发展阶段我国高水平开放的重要任务，是在一个动荡变革的世界中，推动我国经济高质量发展和推动构建人类命运共同体的必然要求。总的来看，世界经济形势正在不断发展演变，全球经济治理体系面临多重挑战，亟待改革完善。一是新兴市场和发展中国家群体性崛起，但全球经济治理尚不能完全反映国际力量对比的变化。进入新世纪以来，金砖国家代表的新兴市场和发展中国家群体性崛起态势日益明显。但是，在国际货币基金组织和世界银行这两个全球经济治理的主要机构中，国际力量对比变化并未充分反映，美国等发达经济体依然占据绝对优势。二是全球发展失衡加剧，但全球经济治理尚不能有效解决获益不均这个突出问题。上世纪90年代以来，经济全球化在促成贸易繁荣、投资便利、人员流动的同时，也带来获益不均的问题，不同国家、不同群体贫富差距拉大。然而，现行全球经济治理的主要机构长期偏重效率优先、增长优先，对经济全球化中贫富差距扩大问题既缺乏足够重视，也缺乏有效解决办法。此外，新一轮科技革命和产业变革深入推进，国际贸易投资规则未能跟上新的形势，也是值得我们关注的问题。当前全球经济治理在应对上一轮经济全球化带来的获益不均方面已经捉襟见肘，新一轮科技革命和产业变革可能带来的收入不平等加剧问题，将给全球经济治理带来更加严峻的挑战。在这样的时代背景下，积极参与全球经济治理体系改革，推动建立更加公平合理的全球经济治理体系，既是立足新发展阶段推动经济高质量发展的必然要求，也是中国担当大国责任的题中应有之义。一方面，有利于为我国发展创造更加有利的国际环境。受新冠肺炎疫情全球大流行的影响，世界百年未有之大变局加速变化，我国面临的外部风险和挑战前所未有，需要依靠日益上升的综合国力主动作为，防范和化解风险，创造新的发展机遇。积极参与全球经济治理体系改革，推动全球经济治理规则更加适应国际力量对比的变化，使包括我国在内的广大新兴市场和发展中国家的利益与诉求能够得到更加充分的反映，有利于提升我国在世界经济发展变化中的主动权和影响力，为我国经济高质量发展创造更加稳定均衡的国际环境。另一方面，有利于促进国内国际双循环。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。当前，保护主义和单边主义抬头，经济全球化遭遇逆流，服务贸易等领域规则演进跟不上新一轮科技革命和产业变革的要求，货物、服务、要素在全球的循环与有效配置面临诸多堵点。我国积极参与全球经济治理体系改革，深入推动贸易投资自由化便利化，推动新兴领域经济治理规则制定，有利于促进世界经济循环畅通，更好地联结两个市场、两种资源，推动构建新发展格局。还要看到的是，建设一个共同繁荣的世界，是构建人类命运共同体的题中应有之义。当前，全球发展失衡加剧。作为人类命运共同体理念的倡导者、践行者，我国积极参与全球经济治理体系改革，特别是推动共建“一带一路”高质量发展，有利于促进全球共享发展的规则制定，为“一带一路”沿线国家减贫和改善民生创造新机遇，使开放发展成果惠及更多人，扎实推动构建人类命运共同体。立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要，我们积极推动全球经济治理体系改革，要把握好以下几方面：第一，推动共建“一带一路”高质量发展。共建“一带一路”是我国改善全球经济治理体系、推动构建人类命运共同体的中国方案。新发展阶段共建“一带一路”，应按照高质量发展的总体要求，更加突出共商共建共享，更加聚焦重点，更多探索新路径新模式。同时，应根据深化共建“一带一路”的需要，适时加强顶层合作机制建设，为“一带一路”走深走实提供强大的制度保障。第二，推动全球经济治理传统机制改革。要维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织（WTO）改革，针对WTO改革或更加关注知识产权保护等“边境后”领域以及数字贸易等新兴领域的趋势，及时提出各领域改革的中国方案，以数字经济为重点探索新兴领域经济治理规则制定。这既有利于推动全球科技创新和贸易投资发展，又有利于发挥我国数字经济优势，维护我国发展和安全。同时，还要推动国际货币基金组织和世界银行继续深化改革，进一步提升新兴市场和发展中国家的参与性和话语权。第三，提升全球经济治理新兴机制功能。要推动二十国集团发挥国际经济合作功能，探索深化国际宏观经济政策沟通协调；深化金砖国家新工业革命伙伴关系务实合作，扩大金砖国家合作机制影响力；搭建国际合作平台，共同维护全球产业链供应链稳定畅通、全球金融市场稳定。第四，实施自由贸易区提升战略。要积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，稳步促进亚太自贸区建设。在这一过程中，要顺应国际经贸规则演变趋势，结合我国发展水平和治理能力，在自贸区谈判中推进知识产权保护、电子商务、竞争政策等新议题磋商，加快构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。（作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员）

12月6日，由中国(深圳)综合开发研究院和国家发展和改革委员会国际合作中心共同举办的“2019协同创新高端论坛”在北京召开。会议重点研讨如何构建新型城乡关系，促进乡村振兴和农业农村现代化，以推动中国经济社会的高质量与和谐发展。中国宏观经济研究院产业经济研究所副所长姜长云出席并发表演讲。来源: 新浪财经

来源：人民日报海外版原标题：坚持扩大内需战略基点（望海楼）臧跃茹《 人民日报海外版 》（ 2020年12月23日 第 01 版）中央经济工作会议要求，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节。明年深化改革增强发展内生动力的重点任务之一就是坚持扩大内需这个战略基点。促进形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大内需的目的和落脚点在于更好地满足人民日益增长的美好生活需要。中国中等收入群体已超过4亿人，中等收入群体家庭已达1.4亿，位居世界第一。随着中等收入群体进一步壮大，消费增长和消费升级动力将更为强劲。中国还有一定比例低收入人口，未来推进高质量发展将大大改善他们的收入水平，其基本需求和潜在需求将得到更加充分的释放。新型城镇化进程加快，农民工及其家属市民化所带来的消费空间和消费能力提升也将远超预期。为此，要以改善民生为导向扩大消费和有效投资，提高投资精准度和有效性，完善激励社会资本参与机制，更好地支撑城乡居民消费能力提升，稳定消费预期。充分挖掘国内市场潜力，扩大内需规模与提升品质并重。从实际消费水平来看，中国社会消费品零售总额已突破40万亿元，即将超过美国成为全球最大的消费品零售市场。但是，中国发展享受型消费支出占比仍低于发达国家，尤其是服务消费水平未来还有很大拓展空间。从消费支出规模来看，国内区域之间、城乡之间存在一定差距，区域协调发展和新型城镇化蕴藏的巨大市场潜力需要进一步释放。从消费环境看，随着本土品牌的知名度和美誉度不断提升，以及消费相关市场基础设施升级和竞争秩序的进一步改善，尤其是后疫情时代新型消费加速兴起，海外消费回流的潜力也很大。通过深化改革建立扩大内需的长效保障机制。要促进就业和完善社会保障体制，实现更加充分和更高质量就业，合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，缓解群众对于公共产品和公共服务需求迅速上升与供给不足的矛盾，减轻居民家庭消费的后顾之忧，显著提高城乡居民消费意愿。要继续改革和完善收入分配制度，提高与人直接有关的“两个比重”，即居民部门可支配收入在国民收入分配中的份额和劳动者报酬在国民收入初次分配中的比重，优化收入分配结构，扩大中等收入人群，扎实推进共同富裕。要积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，提高市民化质量，加速消费潜力释放，增强内需动能。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要继续放宽市场准入，提供需求结构升级所需的特别是与扩大服务消费相关的制度供给，推动教育、医疗、养老领域改革，提供满足多层次多元化需求的制度保障。要创新和完善国内统一大市场，坚决反垄断与反不正当竞争行为，建立健全良好的市场竞争秩序和市场监管体制，显著提升国内市场监管能力和水平。（作者为中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长、研究员）

本报记者 杜丽娟 北京报道后疫情时期，中国经济如何发展？刚刚结束的十九届五中全会指出，中国要从两个大局着眼，促进中国经济高质量发展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在《中国经济报告2020》一书中，中国社会科学院院长谢伏瞻表示，从需求体系看，新发展格局要求以扩大内需为战略基点，构建和完善内需和外需互相促进的统一开放、竞争有序的市场体系和新型消费体系。多位专家认为，“十四五”时期是全面建设社会主义新征程的开局期，新发展格局的构建具有“革命性”意义，与之相应的经济供给、需求、收入分配和宏观调控等都将面临重大调整。构建新发展格局11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文公布。作为全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，2020年是谋划第十四个五年规划、承前启后推进中国特色社会主义建设、实现“两个一百年”奋斗目标的关键之年。《建议》指出，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革和动力变革。新发展格局背景下，经济理论研究的重要性突显。以推动和繁荣中国经济学研究为己任的《经济研究》，设立初衷是代表着中国经济学研究的最高水平。在《经济研究》创刊65周年之际，其立足中国现实，坚持学术性和前沿性相结合的特点，成为经济理论学习与研究者、经济政策制定与执行者重要的“学术研究阵地”。在《经济研究》创刊65周年会上，中国社科院副院长蔡昉认为，“十四五”时期的新发展格局中，中国需要进一步完善社会保障机制，提升基本公共服务水平，加大再分配力度，避免疫情对部分群体的后续冲击，这是我国从中等收入阶段顺利进入高收入阶段的关键。在他看来，市场向前发展的同时，必然会产生两级化的结果。尤其是随着人口结构变化，劳动力在不断减少，而要提高生产力，就需要进行生产要素和资源的重新配置，这会造成优胜劣汰，或叫创造性破坏。因此要建立一个创造性破坏的机制和环境，就需要有一个好的社会政策托底。今年以来，突如其来的新冠疫情给全球经济带来了巨大的冲击，也给后疫情时期世界经济发展提出了全面的挑战。根据国际货币基金组织在2020年6月份的《世界经济展望》报告中预计，2020和2021两年，全球发达国家的经济增速分别为-8.0%和4.8%，其中美国的经济增速为-8.0%和4.5%，而中国经济增速将达到1.0%和8.2%。在众多经济体中，中国是唯一在2020年还能保持经济正增长的大国。按照这一预测，中国GDP在2020年将达到美国的73%，2021年进一步提升到75%。世界银行和国际货币基金组织认为中国经济总量将在2024年超过美国，成为世界第一大经济体。蔡昉表示，从目前情况看，我国的新冠肺炎疫情属于较早得到控制的，因此，企业能够顺利复工复产，复商复市，其复苏路径最接近“V型”结构。“但不可忽视的是，中国经济复苏也呈现不平衡性的特征，从统计数据上看，一些大企业受疫情影响较小，而一些中小微企业疫情中业务受到的影响比较大，尤其是一些农民工有的还没有回到城市的岗位上，有些回来了的也面临着重新找工作的困难。”蔡昉说。在我国从高速增长转向高质量发展阶段后，传统外向型经济的“边际效应”逐渐递减。在此背景下，习近平总书记指出：努力在危机中育新机、于变局中开新局。这个大变局，给中华民族伟大复兴带来了重大机遇，也必然会带来诸多风险和挑战，中国需要积极进行战略调整以抢抓机遇、迎接挑战，形成顺应世界百年未有之大变局的中国新发展格局。经济体系调整疫情影响下，中国经济战略转型的必要性突显，也意味着，新发展格局下中国的经济供给体系、需求体系、收入分配体系和宏观调控体系都将面临重大调整。谢伏瞻表示，为落实新发展格局，我们需要积极推进以下改革并完善相关政策：一是围绕公平竞争建立市场体系高效运行的基础规则，保证市场主体之间公平竞争，充分发挥竞争政策的基础性作用，产业政策要以竞争政策为基础，营造各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的市场环境。二是通过更大范围、更高水平的对外开放、加强知识产权保护、强化竞争政策作用等积极融入新的多边贸易投资规则，持续放开市场准入，努力营造国际一流营商环境，使国外更加依赖中国的产品消费市场和要素供给市场，以实现国内国际互相促进“双循环”新发展格局。《建议》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂认为，在“十四五”时期，要加快构建新发展格局，稳定和促进消费提升，这是畅通国内大循环，发挥我国超大规模市场优势的重要途径。多位市场人士认为，当前应顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。比如可以加强对汽车消费、住房消费，城乡消费等新业态的发展，同时促进企业线上线下消费融合发展，改善消费环境。国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲表示，双循环要素中最重要的不是需求侧，而是供给侧的问题，因此，发展经济学要进一步关注优质生产要素，提升禀赋结构。“当前中国经济发展真正的短板是要素短板，不发展优质的生产要素，很难真正把短板补上。”樊纲说。《中国经济报告2020》指出，新发展格局要求依靠国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进来构建出新时代中国特色社会主义经济发展新格局，并以此带动世界经济的发展，进而形成全球经济发展新格局、全球经济治理新框架和全球经济运行新秩序。（编辑：孟庆伟 校对：张国刚）

由中国社会科学院经济研究所主办，《经济研究》编辑部承办的“经济研究所建所90周年国际研讨会暨经济研究.高层论坛2019”近日在北京举行。与中国社会科学院经济研究所有关的专家学者和海内外经济学界知名专家云集，共同见证经济所90华诞，探讨中国经济和中国经济学未来发展之路。中国社会科学院院长谢伏瞻指出，中国特色社会主义进入新时代，世界面临百年未有之大变局。这对我国经济学理论创新乃至我国哲学社会科学发展提出了更高的要求。我们要坚持与时代同步伐，不断发展完善中国特色社会主义政治经济学；要坚持研究和回答新时代要求，推进经济高质量发展。十二届全国政协副主席、中国金融学会会长周小川表示，从近期的国际形势看，经济学尚未像众多经济学人所想象的那么普及和深入人心，经济学研究和教育仍然任重道远。但是近两年内，全球出现的涉及贸易、投资全球化、多边主义的体制和政策争论，说明体制和社会政策选择及分析论证仍然充满争议。经济运行环境也在发生巨大变化。这些都对体制和政策提出了新的挑战。十三届全国政协副主席辜胜阻在发言时指出，创新驱动不只是培育新动能、推进高技术产业化，还要通过技术的进步来推动传统产业迈向高端化。创新驱动一定要有技术创新和制度创新“双轮驱动”。要发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的协同作用。通过资本市场改革赋能创新发展，推动存量改革与增量改革并重、市场化与法治化并重、规范化和透明化并重；强化上市公司高质量发展、让更多闲钱和长期资金进入股权投资；优化“实业能致富，创新致大富”的环境。中国社会科学院副院长蔡昉在题为“认识中国经济的三个范式”的演讲中指出，对当前中国经济的讨论中，有三个范式比较流行，分别是“菲利普斯取舍”、“卡尼曼回归”和“索洛趋同”。这些范式都不足以说明中国经济的现状。判断中国目前经济形势，不要从需求侧看，不能再回到原来的增长率上去判断。未来，在趋同的速度呈现边际效应递减的条件下，中国经济若保持一定的增长速度，必须进行更大力度的改革和开放。美国加州大学圣地亚哥分校教授巴里.诺顿在题为“探寻中国改革之路：结构调整和市场化改革”的演讲中认为，40年前中国的变革，改变了中国社会和经济的每一个方面。经济所等机构参与的理论探索和讨论是中国经济成功重要的一个驱动因素。中国的经济变革和经济增长奇迹是相互联系的。目前，结构性变革的步伐在放缓，政策需要做出调整。中国社会科学院副院长、经济所所长高培勇认为，立足国情与调查研究立所，是经济所独有的品质、特有的精神。在经济所，“专家”二字有严格的限定，第一要经过经济学完整而系统的训练，第二要在经济学领域有长期跟踪、持续蹲守的经历，第三要对所研究的问题和现象保持高度敏感，第四要在所耕耘的领域，有足以支撑从事研究的基本资源。“只有具备以上特质，才能称得上引领中国经济发展的前沿，代表中国经济学发展的主流。”他说。中国经济改革基金会国民经济研究所所长樊纲认为，发展是一个漫长而艰难的过程，过去可以引进与模仿其他国家的先进技术，但随着中国经济进入高质量发展新阶段，必须尽快开始自主创新。“不管外部环境如何变化，最重要的是做好自己的事情，包括深化体制改革，继续学习引进，同时努力进入自主创新的过程。”在圆桌论坛上，原国家经济体制改革委员会副主任高尚全认为，要充分认识过紧日子的长期性和重要性，政府要带好头，企业要有忧患意识，鼓励居民扩大消费，增强纳税人意识；中国社会科学院工业经济所所长黄群慧认为，面对工业化、市场化、信息化和全球化发展趋势巨大的情景变化，中国经济学应通过思想创新、理论创新和方法创新来寻求突破和发展。

来源：央广网央广网北京3月7日消息 “十四五”规划和2035年远景目标纲要草案3月5日提请十三届全国人大四次会议审查。超过7万字的草案有哪些新提法、新部署、新指标？为什么不预设“十四五”期间具体的GDP增速目标？城镇化率增幅放缓有哪些考虑？中国宏观经济研究院院长王昌林做客中央广播电视总台央广中国之声两会特别节目《央广会客厅》，一起来读懂“十四五”规划纲要草案吧。总台央广中国之声主持人婉莹（左）和中国宏观经济研究院院长王昌林（右）不预设GDP具体增速目标 这是近年来规划中的“最大变化”针对备受关注的国内生产总值（GDP）增幅，“十四五”规划纲要草案没有设定明确的数字，而是表述为“经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标”。中国宏观经济研究院院长王昌林认为，这是近年来规划中“最大的变化”。王昌林说：“在我的印象里，在规划当中第一次没有提定量的目标，这让大家比较关注。我个人理解，一方面，是中国经济发展阶段发生了变化，我们转向了高质量发展阶段。现在我们不要以GDP论英雄，引导大家不要去强调速度的概念。在这个情况下一定要把质量和效益提高，这样中国经济才能行稳致远。另一方面，外部环境也是一个很重要的原因，包括各方面的不确定性因素增多。不设定明确数字，这种比较科学的表述，也给我们留点余地。保持合理增长，根据实际需要到年度再确定。”至于对未来5年经济的总体预期，以及如何看待今年6%以上的GDP增长目标，王昌林介绍：“我们定经济增速的一个最基本的依据叫合理增长。合理增长即我们在经济学当中说的潜在增长率。从目前阶段来看，我们的潜力还很大。GDP增长目标定在6%左右，是符合我们潜在增长率水平的。另外，不能单看今年的经济增长，因为去年的基数太低，比如去年一季度是负增长。所以需要结合去年来看今年的增长。那么从未来5年看，总体上中国还是会保持一个比较平稳的发展。只要我们把潜力充分发挥出来，保持正常的政策措施，能保持目标增长。我想这就是未来‘十四五’的一个发展趋势。”城镇化增幅放缓 人均预期寿命提高一岁“十四五”纲要草案中设定的目标任务，与“十三五”相比，有一些变和不变，比如，常住人口城镇化率的增幅放缓。“城镇化率应该是不断提高后趋势放缓，总体上进入到提高质量为主的一个阶段。中国的城镇化取得了很大的成绩。”王昌林说，“当然，城镇化现在也存在一些问题，主要的问题就是我们的城镇化质量还有待提高。比如，常住人口和户籍人口的差距比较大，在一些城市建设方面，超大城市核心问题要瘦身健体，解决城市病的问题。大城市核心问题怎样完善其功能，使其更加宜居宜业；县城的核心问题是要强功能、补短板，让一些农村人口就地、就近就业和城市化，提高城镇化率。”而人均预期寿命，“十四五”的目标和“十三五”一样：提高一岁。不过王昌林表示，实现的难度会增加。“我看了数据，从改革开放初期的66岁，到2019年已经是77.3岁。这个预期寿命水平在国际上算高的了。前些年提高得快一点，因为基数低，但越往后就越来越难。”王昌林说，“因此，我们‘十四五’提出人均预期寿命增长一岁挺难的。我觉得这是一个需要努力来完成的指标。当然，这应该也取决于很多因素，包括医疗条件改善、科技进步等。”基本养老保险参保率升至95% 民生科创更受重视与人均预期寿命提高一岁相关，“十四五”纲要草案首次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”和“逐步延迟法定退休年龄”。基本养老保险参保率要提高到95%，王昌林引述统计数据介绍，2019年参保率是93.2%，覆盖13亿人，“下一步要提高到95%，有难度但不大，也是能完成的。问题主要还是进一步扩大基数，应保尽保，更多覆盖全民，并不断地、适当提高保障水平。”“十四五”规划纲要草案超过7万字，共19篇，65章，设置5个方面20项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态和安全保障。其中第十四篇“增进民生福祉，提升共建共享水平”包含内容最多，共6章。王昌林认为，这表明中国经济增长过程中更重视“社会发展”。与此同时，体现创新、科技的“全社会研发经费投入”指标，则是从“十三五”的“强度达到2.5%”，提升为“十四五”的“年均增长7%以上”。记者：白杰戈 张棉棉视频制作：杨立威 刘元元