中国财政科学研究院研究生招生简章

招聘公告中国财政科学研究院下属PPP研究所和北京亚太财科咨询有限责任公司根据事业发展需要，现面向社会公开招聘工作人员。一、单位简介中国财政科学研究院（以下简称本院）是财政部直属科研事业单位、国家高端智库试点单位，研究风格独特，实力雄厚。多年来，本院紧密结合不同时期经济社会发展，围绕国家财政中心工作，在财经理论和政策研究、高端财经人才培养、政策方案评估、政策解读宣传和国际智库交流合作等领域主动积极开展工作，为国家治理建言献策，为财政决策提供智力支撑。中国财政科学研究院政府和社会资本合作（PPP）研究所（以下简称PPP研究所）是本院按照国家政策成立的新型科研平台，承担财政科研体制改革和管理机制创新的重任，依法开展PPP、地方政府债务、地方政府投融资规划等领域理论和政策研究；协同开展财政大数据应用研究和试点试验，承担“中国区域财政地图”项目建设、运营和管理。北京亚太财科咨询有限责任公司（以下简称亚太财科公司）是本院所属的全民所有制企业，主要为地方政府和大型企业提供PPP、专项债、投资融资、绩效考核等专业咨询服务，为本院科学研究提供研究案例和实验基地，负责本院重大科研成果转化和项目试点试验工作。同时，还承担中国财政学会PPP研究专业委员会秘书处的日常工作。为践行理论联系实际的研究方法，提高科研水平和项目质量，PPP研究所和亚太财科公司一体化运行管理，技术资源共用，科研成果共享。二、招聘计划录用人员兼任PPP研究所相应岗位；特别优秀者经报备可担任公司高管职务。三、薪资待遇四、报名须知1. 应聘者通过网上邮件报名，将填写后的《招聘信息采集表》发送至zhaoy@ckyppp.com或wangsc@ckyppp.com，邮件标题为“姓名+岗位”，网上报名截止日期为2020年9月6日17时。本次招聘不接受其他形式报名。2. 每名应聘者限报1个岗位，可选择是否服从岗位调剂。3. 亚太财科公司和PPP研究所将通过资格审查、考察测试等程序，择优确定拟聘用人选。资格审查通过者，我们将以电话、短信或邮件等通讯方式通知应聘者参加测试。未通过者，不另行通知。体检标准依照《国家公务员录用体检通用标准（试行）》。4. 应聘者提交的《招聘信息采集表》必须真实、准确，不得刻意隐瞒。对于拟聘用人选，我们将对《招聘信息采集表》内容及诚信情况进行查验，一经发现虚假信息，将取消聘用资格。5. 对特别优秀者，岗位要求条件可适当放宽。6. 应聘者信息将被严格保密，所有资料恕不退还。7. 聘用人选确定后统一与亚太财科公司依法签订《劳动合同书》；聘用期间，根据《劳动合同书》约定享受薪酬和社会保险等合法待遇。8. 本次招聘为社会化招聘，不解决编制，不解决进京户口，不解决住房。9. 工作地点在北京，根据情况可能阶段性派遣到外地合作机构进行人才交流。10. 联系电话：010-88191823，联系人：赵燕。五、应聘者基本资格条件1. 具有良好的政治素质和思想品德，拥护中国共产党的领导，拥护党的路线、方针、政策。2. 遵纪守法、作风正派，无违法违纪等不良记录。3. 热爱财政事业，工作认真负责、勤劳肯干、乐于奉献，恪守职业道德。4. 所学专业、学历与报考岗位的要求相符（须提供相关资质证书编号，以便查验）。5. 有较强的文字综合能力和交流表达能力，熟练掌握Word、Excel、WPS、PPT、图片及视频剪辑等基本办公软件操作方法。6. 在北京有居所。7. 身体健康，能接受出差等工作派遣，能适应各种主要交通工具。六、招聘岗位及具体要求（一）办公室主任岗（二）创新室主任岗中国财政科学研究院2020年8月24日

面试（试讲）公告根据《中国财政科学研究院接收留学回国人员公告》相关要求，现将本次面试（试讲）有关事项公告如下：一、面试（试讲）确认以邮件方式通知进入面试（试讲）名单的考生。请考生于2020年10月28日下午17:00前确认是否参加面试（试讲），确认方式为发送电子邮件，要求如下：（一）邮件发至zgckyrsc@163.com（二）邮件标题为：1. 确认参加面试（试讲）+岗位名称+姓名。2. 放弃参加面试（试讲）+岗位名称+姓名。逾期未确认的，视为自动放弃面试（试讲）资格。二、面试（试讲）时间和地点面试（试讲）将采取现场方式进行。试讲定于2020年10月31日进行，开始时间为下午14:00。请考生按照通知安排于当日下午13:30前签到候考。对未按规定时间签到候考的考生，取消其试讲资格。面试定于2020年10月31日进行，开始时间为下午16:00。请考生按照通知安排于当日下午15:30前签到候考。对未按规定时间签到候考的考生，取消其面试资格。试讲、面试地点：北京市海淀区阜成路甲28号新知大厦（航天桥西南角）11层1121会议室（考生进入大厦后乘坐右翼电梯）。三、注意事项（一）面试（试讲）前，请考生携带本人身份证核实身份。凡有关材料主要信息不实的，取消面试（试讲）资格。（二）面试结束后，按照笔试、试讲和面试的综合成绩从高到低的顺序，依照接收计划1:1的比例确定体检考察人选。参加面试（试讲）人数与接收计划数比例低于3:1的岗位，考生面试（试讲）成绩应达到75分的合格分数线，方可作为体检考察人选。（三）体检考察具体安排另行通知。（四）根据北京疫情防控有关要求，参加面试（试讲）的考生需提供当日“北京健康宝”绿码，以备现场展示，进入面试（试讲）地点必须佩戴口罩、主动接受体温测量。考生如果在面试（试讲）过程中出现发烧等突发情况，应立即主动报告工作人员，并由工作人员陪同到医务室接受检查。咨询电话：（010）88191157特此公告。中国财政科学研究院2020年10月27日

编者按：2020年伊始，中国财政科学研究院定期推出系列栏目——《财科头条》。本栏目以“洞察财政前沿，速递专业解读”为宗旨，为社会各界提供国内外财政政策最新动态和智库权威解读，欢迎关注转发。全文共2870字 | 阅读大概需要7分钟本期关键词：政府过紧日子背景速览：受新冠肺炎疫情影响，今年财政收支平衡压力加大。在此背景下，“过紧日子”成为频繁出现的关键词。5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，各级政府务必真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人们群众有真真切切的感受。6月11日，随着财政部等部门公布预算，2020年度中央部门预算集中公开的大幕开启，102个中央部门晒出各自“账本”，体现出大力压减一般性支出，加大项目支出预算公开力度，突出绩效导向等特点，切实把钱花在刀刃上。Number1：如何理解“政府过紧日子”「CAFS两会热评」刘尚希｜财政政策如何发力？要让资金直达“六保”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，政府过紧日子，是要大力调整优化支出结构，而不是说单纯地压缩支出。换句话说，基本民生等重点领域支出一定要保障，而一般性支出要压减，财政资金大力提质增效，要精打细算，把钱花得有效果，把钱用在刀刃上。另一方面，政府过紧日子，也就是要严格执行预算，在预算执行上要“以收定支”。这并不意味着，在制定政策和编制预算时也是“以收定支”，而是相反，以积极有为的姿态来编制国家预算，也就是“以支定收”，即扩大赤字和债务，以此对冲风险。Number2：“政府过紧日子”部署与国计民生重点领域保障协同推进「CAFS两会热评」石英华｜发挥“定海神针”作用中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任、研究员石英华认为，今年的财政支出安排“宽严有度”，政府过紧日子的部署与国计民生重点领域保障将协同推进。受疫情冲击、减税降费等因素影响，2020年，财政收入增速出现下滑；同时，全面建成小康社会目标任务艰巨，需要保持一定的财政支出强度。预算报告在将中央本级支出安排为负增长、非急需非刚性支出缩减50%以上，压减各级政府一般性支出的同时，提出通过适度扩大赤字规模、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等途径积极筹措资金，保证基本民生等支出只增不减。这些举措对于化解财政收支矛盾、推动经济社会稳定发展具有积极意义。Number3：“政府过紧日子”要重视绩效，把钱花在刀刃上「CAFS两会热评」申学锋｜“政府过紧日子”是为了人民过好日子中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任、研究员申学锋认为，政府过紧日子，就要重视绩效把钱花在刀刃上。政府工作报告提出，要提质增效，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。在错综复杂、瞬息万变的风险社会，财力永远是相对不足的，而在过紧日子的大背景下，更加需要在财政资金的使用上注重绩效管理，各项支出务必精打细算。一方面，要以预算绩效为导向，绩效好给予倾斜，绩效差给予压减，无绩效给予问责；另一方面，要杜绝“百端俱举”“撒胡椒面”的观念，找准新时代的主要矛盾，在坚决压减非刚性、非重点不急之务的同时，加大对“三大攻坚战”、基本民生保障、乡村振兴等重点领域和关键环节的投入力度，真正做到好钢用在刀刃上。Number4：让“过紧日子”的集约式治理思维成为全社会的常态行为共识「CAFS两会热评」谭静｜让“过紧日子”的集约式治理思维成为全社会的常态行为共识中国财政科学研究院公共资产研究中心副主任、副研究员谭静认为，新冠疫情的冲击让经济下行叠加大规模减费降费的中国财政支出压力更大。过紧日子成为各级政府缓解日益加剧的收支矛盾的必要举措。不论是从中国经济发展面临的更大不确定性风险看，还是从高质量发展所内涵的集约思维和价值思维看，过紧日子并非权宜之计，而是中国经济社会在深度调整和转型发展中不能丢掉的艰苦奋斗和勤俭节约精神，是中国经济迈向高质量发展必须常态秉持的集约思维。今年《政府工作报告》特别强调政府必须真正过紧日子，意味着各级政府必须彻底改变“花纳税人的钱不计成本”、“只花钱不问效”的粗放式的“撒钱思维”，把“让每一分钱花的有价值、有实效”的集约式“治理思维”融入进政府运行机体的血液，要高度警惕经济恢复后的旧思维反弹和新形式的铺张浪费和无效撒钱。Number5：“政府过紧日子”需要优化财政支出结构「CAFS两会热评」陈少强｜如何理解“积极的财政政策要更加积极有为”与“各级政府必须真正过紧日子”中国财政科学研究院资源环境研究中心主任、研究员陈少强认为，在财政支出压力增大的情况下，财政支出结构也要优化。在对基本民生支出只增不减和重点领域切实保障的同时，对于“六保”以外的支出，则要开源节流、精打细算，如一般性支出要坚决压缩，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。此外，要通过改革和绩效管理等的方式，节约财政资金，把钱用在刀刃上、紧要处，让市场主体和人民群众有真真切切的感受。Number6：严肃财政纪律，实现“过紧日子”常态化【CAFS两会热评】李成威 于雯杰 | 财政政策积极有为，重在优化结构、提高绩效中国财政科学研究院外国财政研究中心负责人、研究员李成威认为，严格的财政纪律能够创造更大的财政空间，用于支持经济社会发展的薄弱环节，也可以用来应对充满不确定性的财政挑战和公共风险。德国长期以来一直恪守欧盟财政契约和国内财政纪律。借鉴德国经验，我们要进一步严格财政纪律，完善财政管理框架，在中央文件和相关法律中细化“过紧日子”相关条款，将“过紧日子”常态化。通过财政“过紧日子”，倒逼各级政府和部门调整思维方式、转变职能、提升决策水平，更好地处理政府与市场、政府与社会的关系，政府管不了、管不好的事，下决心通过改革放权减轻自身负担，同时激发市场活力和社会创造力。Number7：“过紧日子”亟需建立政府成本管理体系【CAFS两会热评】韩晓明 | “过紧日子”亟需建立政府成本管理体系中国财政科学研究院研究生院专业学位教育中心负责人、研究员韩晓明认为，政府成本管理是对政府工作中发生的各类支出的全过程管理。自2019年1月1日《政府会计准则》和《政府会计制度》正式实施以来，我国行政事业单位的会计核算有了统一遵循的标准和要求，政府财务核算体系正式建立，新增收入、费用的核算为进行政府成本管理提供了基本条件，权责发生制核算基础为不同政府单位的成本计量提供了可比口径，政府成本管理具备了围绕政府财务核算体系开展全过程管理的基础。“过紧日子”客观上要求政府严格管控支出，建立政府成本管理体系，能够将日常运转和各个项目推进过程中发生的全部支出都体现为财务核算信息，并通过成本计算与比较体现其支出合理性，通过成本投入与产出对比反映政府工作成效。依据政府财务核算信息进行实时、动态反映，政府各类成本的全过程管理具备了现实的可操作性。END

根据《中国财政科学研究院公开招聘工作人员公告》相关要求，现将本次面试（试讲）有关事项公告如下：一、面试（试讲）确认进入面试（试讲）名单提前以邮件并短信方式通知考生。请考生于2020年9月18日下午5：00前确认是否参加面试（试讲），确认方式为发送电子邮件，要求如下：（一）邮件发至rsc1163@sina.com（二）邮件标题为：1. 确认参加面试(试讲)+职位+姓名。2. 放弃参加面试(试讲)+职位+姓名。逾期未确认的，视为自动放弃面试（试讲）资格。二、面试（试讲）时间和地点面试（试讲）将采取现场方式进行，有试讲要求的岗位，要先试讲再面试。面试（试讲）时间和地点安排详见附件。（一）试讲时间和地点试讲定于2020年9月22日―23日进行，开始时间为上午9:00和下午1:30。请考生按照通知安排分别于当日上午8:30前或当日下午1:00前签到候考。对未按规定时间签到候考的考生，取消其试讲资格。试讲地点：北京市海淀区阜成路甲28号新知大厦（航天桥西南角）11层1121会议室（考生进入大厦后乘坐右翼电梯）。（二）面试时间和地点面试时间定于2020年9月27日进行，开始时间为上午9:00和下午1:30。请考生按照通知安排分别于当日上午8:30前或当日下午1:00前签到候考。对未按规定时间签到候考的考生，取消其面试资格。面试地点：北京市海淀区阜成路甲28号新知大厦（航天桥西南角）11层1121会议室（考生进入大厦后乘坐右翼电梯）。三、注意事项（一）面试（试讲）前，请考生携带本人身份证核实身份。凡有关材料主要信息不实的，取消面试（试讲）资格。（二）面试结束后，按照笔试、试讲和面试的综合成绩从高到低的顺序，依照接收计划1:1的比例确定体检考察人选。参加面试（试讲）人数与接收计划数比例低于3:1的岗位，考生面试（试讲）成绩应达到75分的合格分数线，方可作为体检考察人选。（三）体检考察具体安排另行通知。（四）根据北京疫情防控有关要求，参加面试（试讲）的考生需提供当日“北京健康宝”绿码，以备现场展示，进入面试（试讲）地点必须佩戴口罩、主动接受体温测量。考生如果在面试（试讲）过程中出现发烧等突发情况，应立即主动报告工作人员，并由工作人员陪同到医务室接受检查。咨询电话：（010）88191163特此公告。中国财政科学研究院2020年9月16日

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提到2020年硕士研究生招生计划最多的学校，估计你首先会想到的是吉林大学，四川大学，亦或者是郑州大学。实际上都不是，这些高校的招生计划大多在6000-8000之间，要说最多还排不上。招生计划最多的居然是中国科学院大学，招生计划是8903人，你想到了吗？要说招生计划多，首先你要看看这所学校的前身，2012年6月，经教育部、中编办批复，中国科学院研究生院正式更名为中国科学院大学（简称国科大），学校由京内四个校区（玉泉路、中关村、奥运村、雁栖湖）、京外五个教育基地（上海、武汉、广州、成都、兰州）和分布在全国的116个培养单位组成。中国科学院大学学校本身的硕士研究生招生计划是1448人。所辖的116个科研院所招生计划是7445人。可以看的出来，中国科学院大学的硕士研究生招生主要是靠其所属的研究机构啦！这些招生机构遍布在全国28个城市，招生最多的城市是北京市，招生计划多达3258人（38个研究机构）下面我们看一下中国科学院大学136个招生单位的招生计划都是多少？这些科研院所的地址在哪？计算机科学与技术学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划18人物理科学学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划21人化学科学学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划36人生命科学学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划24人计算机科学与技术学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划18人人文学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划24人电子电气与通信工程学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划17人医学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划9人未来技术学院 地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划100人中丹学院（中外合作办学）地址：中国科学院大学雁栖湖校区 招生计划100人外语系 地址：北京市玉泉路19号(甲) 招生计划25人工程科学学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划161人材料科学与光电技术学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划20人公共政策与管理学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划68人人工智能学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划147人马克思主义学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划4人数学科学学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 招生计划20人地球与行星科学学院 地址：北京市玉泉路19号(甲） 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招生计划55人过程工程研究所 地址：北京海淀区中关村北二街1号 招生计划77人化学研究所 地址：北京市海淀区中关村北一街2号 招生计划135人国家纳米科学中心 地址：北京海淀区中关村北一条11号 招生计划52人工程热物理研究所 地址：北京市海淀区北四环西路11号 招生计划46人声学研究所 地址：北京海淀区北四环西路21号 招生计划91人力学研究所 地址：北京市海淀区北四环西路15号 招生计划75人文献情报中心 地址：北京市海淀区中关村北四环西路33号 招生计划33人半导体研究所 地址：北京市海淀区清华东路甲35号 招生计划117人信息工程研究所 地址：北京市海淀区闵庄路甲89号 招生计划270人空间应用工程与技术中心 地址：北京海淀区邓庄南路9号 招生计划42人空天信息创新研究院 地址：北京海淀区邓庄南路9号 招生计划219人生态环境研究中心 地址：北京市海淀区双清路18号 招生计划90人天津工业生物技术研究所 地址：天津空港经济区西七道32号 招生计划22人遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心 地址：石家庄市槐中路286号 招生计划26人渗流流体力学研究所 地址：河北省廊坊市44信箱渗流所 招生计划18人山西煤炭化学研究所 地址：太原市桃园南路27号 招生计划57人沈阳应用生态研究所 地址：沈阳市沈河区文化路72号 招生计划60人沈阳计算技术研究所 地址：沈阳市浑南区南屏东路16号 招生计划82人沈阳自动化研究所 地址：沈阳市沈河区南塔街114号 招生计划87人大连化学物理研究所 地址：大连市中山路457号 招生计划155人长春光学精密机械与物理研究所 地址：长春市经开区营口路88号 招生计划174人长春人造卫星观测站 地址：长春市净月潭西山 招生计划5人东北地理与农业生态研究所 地址：长春市高新北区盛北大街4888号 招生计划30人上海药物研究所 地址：上海浦东张江祖冲之路555号 招生计划124人上海微系统与信息技术研究所 地址：上海市长宁路865号 招生计划94人上海光学精密机械研究所 地址：上海市嘉定区清河路390号 招生计划83人上海硅酸盐研究所 地址：上海市嘉定区和硕路585号 招生计划78人上海应用物理研究所 地址：上海市嘉定区嘉罗路2019号 招生计划84人声学研究所东海研究站 地址：上海市嘉定工业区新徕路399号 招生计划10人上海技术物理研究所 地址：上海市玉田路500号 招生计划72人上海天文台 地址：上海市南丹路80号 招生计划28人上海有机化学研究所 地址：上海市零陵路345号 招生计划120人上海巴斯德研究所 地址：上海市岳阳路320号 招生计划30人分子细胞科学卓越创新中心 地址：上海市岳阳路320号 招生计划85人脑科学与智能技术卓越创新中心 地址：上海市岳阳路320号 招生计划47人上海营养与健康研究所 地址：上海市岳阳路320号 招生计划81人分子植物科学卓越创新中心 地址：上海市徐汇区枫林路300号 招生计划97人上海高等研究院 地址：上海市浦东新区张江高科技园区海科路99号 招生计划47人微小卫星创新研究院 地址：上海市浦东新区海科路99号4号楼 招生计划20人南京土壤研究所 地址：南京市北京东路71号 招生计划50人南京地质古生物研究所 地址：南京市北京东路39号 招生计划13人南京地理与湖泊研究所 地址：南京市北京东路73号 招生计划30人南京天文光学技术研究所 地址：南京市玄武区板仓街188号 招生计划15人宁波材料技术与工程研究所 地址：宁波市镇海区中官西路1219号 招生计划75人福建物质结构研究所 地址：福州市杨桥西路155号 招生计划92人城市环境研究所 地址：厦门市集美大道1799号 招生计划41人青岛生物能源与过程研究所 地址：青岛市崂山区松岭路189号 招生计划35人海洋研究所 地址：青岛市南海路七号 招生计划108人烟台海岸带研究所 地址：烟台市莱山区春晖路17号 招生计划33人武汉植物园 地址：武汉市东湖新技术开发区九峰一路201号 招生计划27人水生生物研究所 地址：武汉市武昌区东湖南路7号 招生计划97人测量与地球物理研究所 地址：武汉市武昌区徐东大街340号 招生计划25人武汉病毒研究所 地址：武汉市武昌小洪山中区44号 招生计划48人武汉岩土力学研究所 地址：湖北武汉武昌小洪山 招生计划34人武汉物理与数学研究所 地址：武汉市武昌区小洪山西30号 招生计划68人亚热带农业生态研究所 地址：长沙市芙蓉区远大二路644号 招生计划25人广州化学研究所 地址：广州市天河区兴科路368号 招生计划23人华南植物园 地址：广州市天河区兴科路723号 招生计划72人广州能源研究所 地址：广州市天河区能源路2号 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招生计划4这样看来，中国科学院大学的硕士研究生招生规模的确相当可观，如果分布在全国各地，显得数量没那么多，随着国科大招生计划多，但这并不能说明这所高校容易报考，看看往年的分数你就应该明白了。你报考国科大了吗？说说你和国科大的故事？

编者按：2020年伊始，中国财政科学研究院定期推出系列栏目——《财科头条》。本栏目以“洞察财政前沿，速递专业解读”为宗旨，为社会各界提供国内外财政政策最新动态和智库权威解读，欢迎关注转发。全文共2492字 | 阅读大概需要5分钟本期关键词：脱贫攻坚背景速览：中共十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫工作，把扶贫开发摆到更加突出的位置，大力推进精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发事业取得新的显著进展。中国从实际国情出发，积极借鉴其他国家有益经验，成功走出一条中国特色扶贫开发道路，得到了人民群众衷心拥护，为全球减贫和发展事业作出了重大贡献。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚战带来许多新的困难和挑战。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，2020年积极的财政政策要更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。Number1：脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要因素中国财政科学研究院院长刘尚希认为，全面建成小康社会要全面来看，不能只看收入指标，不能只看GDP指标。我们现在要从高速增长转向高质量发展，全面建成小康社会，首先要从高质量发展的维度来考虑问题。当前抗击疫情，就是要保证人民的生命健康安全，在这些方面做到了，老百姓能安居乐业，也是提高发展质量。这些指标可能比经济增速指标更加重要。还有非常重要的一点就是脱贫攻坚，就是按照现有的标准，让所有的贫困人口脱贫。相对贫困总是存在的，但是我们按照现有的标准让贫困人口脱贫了，这就是一个了不起的成就。如果做到了这一点，所有的贫困人口脱贫，所有的贫困县摘帽了，那我觉得这就是全面建成小康社会的一个最重要的标志，而不应仅仅着眼于看GDP翻了多少，人均收入增长多少。当然，人均收入增长现在已经迈过了一个大门槛，人均1万美元，我觉得这也是一个标志性的事件。全面建成小康社会，不能再回到过去的追求经济增长速度轨道上去来看待和评判全面建成小康社会是不是实现了，而是要全面看。Number2：利用好农村已有扶贫机制精准识别救助对象刘尚希认为，当前疫情影响下，失业群体、受疫情影响的低收入群体是需要救助的目标人群，在农村要利用好已有的扶贫机制。疫情冲击，很多农民工暂时失业，只能待在家里。这些人没有参加失业保险，无法领取失业金，他们是否会变成贫困户？要利用脱贫攻坚的机制去精准识别哪些人需要救助，将需要救助的农民工纳入低保、贫困人口等救助范围，保障这部分失业群体的基本生活。需要特别注意的是，疫情冲击之下，之前已经脱贫的贫困户可能返贫，也要特别关注这部分群体。Number3：脱贫攻坚需要构建可持续的稳定脱贫机制中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任、研究员赵福昌认为，扶贫需要构建可持续的稳定脱贫机制。稳定脱贫机制，首先，需要区分不同性质的脱贫对象，采取保障式扶贫与开发式扶贫相结合，提升脱贫的精准度和稳定性。其次，要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，提升平衡发展的水平。脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是脱贫攻坚效果稳定深化和保障。把乡村振兴战略和脱贫攻坚紧密结合起来，协调推进。在脱贫攻坚胜利的基础上，进一步促进生产发展，从消除绝对贫困提升到减小相对贫困，着力促进区域均衡发展，为实现乡村振兴和迈向共同富裕奠定基础。Number4：脱贫攻坚的财政应对策略，中期和短期要有所区别中国财政科学研究院金融研究中心副主任、研究员张立承认为，2020年是全面建成小康社会实现之年，也是脱贫攻坚战收官之年，客观分析疫情对脱贫攻坚的重大影响，更为积极主动地化解风险十分必要。在精准扶贫导向下，贫困人口逐步找到适宜自己情况的脱贫路径，脱贫的群体特征日益显现和分化，财政在中期和短期的应对思路应该针对矛盾的主要方面有所区别。从中期视角来看，在消除绝对贫困后，要适度压缩低保覆盖范围，把财政扶贫资金的使用重点有计划向产业扶贫和就业扶贫转移，支持建档立卡贫困户通过市场化方式拓展劳动报酬空间。从短期视角来看，当务之急要更加积极主动作为，调整短期政策工具，稳定住当前脱贫攻坚的大好形势。特殊时期的短期应对措施应该以快速、精准、有效为原则，可以适当放宽扶贫资金使用引导、放大等政策效果要求。Number5：财政精准扶贫要找准着力点中国财政科学研究院社会发展研究中心主任、研究员杨良初认为，2019—2020年是我国脱贫攻坚的关键两年，财政部为此制定了《财政部贯彻落实脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》，不仅要支持其他部门做好脱贫攻坚工作，还要做好自身的资金与政策向扶贫领域倾斜工作。但是，如何支持脱贫、如何分配资金，需要明确重点，统筹考虑，把政府财政扶贫的政策与资金用在“刀刃”上。首先，要在吃、穿上提高质量，在教育、医疗、住房保障上提高水平。其次，在精准扶贫地区选择上优先向“三区三州”和其他深度贫困地区倾斜。第三，在生产与生活扶贫选择上，先解决生活贫困问题，再解决生产发展的支持问题。第四，在基本公共服务的提供上，先解决基本公共服务的基本保障问题，再逐步提高供给水平。第五，脱贫攻坚要坚持政府、基层组织、群众共同参与，重视贫困地区脱贫致富意识培养。Number6：围绕改善就业状态确立财政精准扶贫目标中国财政科学研究院外国财政研究中心副主任、研究员李成威认为，扶贫开发工作的最终目的是要带领广大农民脱贫致富奔小康，使人民群众共享社会经济发展的红利。在精准扶贫工作中，应坚持短期目标与长期目标相结合。毋庸讳言，精准扶贫最紧要的任务是解决扶贫对象眼前的困难，保证其基本的生活权益。但在考虑短期目标的基础上，要更加注重通过改善扶贫对象就业状态从机制上消除长期贫困现象。一方面，大多数农民的收入来自农业，所以要重点关注农业领域的就业质量，提高农民的农业经营收入。另一方面，要大力促进农村剩余劳动力的转移就业，破除转移就业过程中的各种不公平现象。“授人以鱼，不如授人以渔”，授人以渔的最好方式是改善农民的就业状态。不管是农业还是非农就业，都要着眼长远提高农民持续提升收入获取能力，能够自力更生、自我发展、长效脱贫。

编者按：2020年伊始，中国财政科学研究院定期推出系列栏目——《财科头条》。本栏目以“洞察财政前沿，速递专业解读”为宗旨，为社会各界提供国内外财政政策最新动态和智库权威解读，欢迎关注转发。全文共2171字 | 阅读大概需要5分钟本期关键词：以扩大内需为战略基点背景速览：8月24日，习近平总书记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。习近平强调，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。Number1：改善预期，增强经济内生循环力量「CAFS媒体访谈」刘尚希｜目前最大的问题是如何增强经济的内生力量中国财政科学研究院院长刘尚希认为，老百姓会根据当下就业的前景、收入增长的预期以及未来生活的变化，做出新的考虑和安排。在这种情况下，消费行为和消费模式就会相应地发生变化。这些力量汇合成一个整体，就会反映为消费整体上萎靡不振，而储蓄在增加。所以这时如果仅仅针对消费做文章——比如政府发消费券，在一定程度上能够帮助小微企业，但是消费券的拉动作用是短期的，是一次性的，而对中国经济来说，目前最大的问题是如何增强经济内生循环的力量。最根本的办法还是要改变大家对就业的预期，对收入的预期。如果普通大众的就业预期和收入预期改善了，消费自然会提升。Number2：扩大内需需要政策和体制配合「CAFS媒体访谈」刘尚希｜内需扩大需要调整系列政策和体制刘尚希认为，改革开放以来，我国形成了外循环即出口导向型的发展战略。这种发展战略从GDP增长的角度来说，是没有什么大的风险。但是从外部环境发生大的变化情况来看，内生的脆弱性就不足以支撑外部的不确定性和风险。这种情况下就需要转向以国内大循环为主的双循环相互促进发展。这些年以外循环为主的出口导向型的发展战略，表现为内需不足。现在要转向内循环为主双循环的战略，就是内循环以及内需的扩大。所谓内循环就是依靠国内供给与需求之间的循环实现经济增长。内需的扩大需要一系列的宏观政策和相应的体制进行调整。中央正式提出了双循环，以国内大循环为主的战略，宏观政策的取向应该更加清晰了。具体政策层面调整也要进行，比如汇率政策，汇率政策就是汇率的市场化程度。Number3：加快推进市场化改革，畅通供需循环「CAFS媒体访谈」刘尚希｜加快推进市场化改革 畅通供需循环刘尚希认为，当前，中国经济面临的问题不仅仅是眼前需求不足的问题，更要关注背后供给响应机制的钝化。要加快畅通经济循环、形成新的内生动力，其关键在于通过改革的办法，形成供给和需求之间的正向反馈机制。目前中国经济面临的问题，不仅是需求不足问题，而是深层次的体制机制和结构性问题。要加快深化市场改革、国资国企改革、科技体制和教育体制等改革，推进公共卫生、医疗卫生领域的改革，创新体制机制。政策只能是应急，不能限于当前的政策层面，要将眼光放长远，使短期政策有利于形成长期制度安排。根本上还要通过改革的办法，通过体制机制的创新，改善预期更为重要。Number4：从供给侧入手，五个方面发力扩大内需「CAFS媒体访谈」刘尚希｜应急政策稳住短期预期 持续改革稳住长期预期刘尚希认为，扩大内需应从供给侧入手，因为消费增长长期看取决于收入和就业，而就业却取决于有效供给的形成。供给与需求是循环状态，经济与社会也是循环状态，财政金融与经济社会是更大的循环，不能切割开来，就事论事来扩大内需。短期的对冲政策，如发放消费券，也要放到长期框架中来考虑。扩大内需至少可从以下五个方面发力：第一，政府对贫困人口基本生活的兜底，避免疫情冲击下贫困人口基本生活失去保障。第二，对暂时失业和待业人员及时提供失业救济，并在无工作期间进行针对性的技能培训，政府提供培训补助。第三，扩大公共健康消费，结合当前疫情防控需要，实行全民体检，重点是发现新冠肺炎无症状感染者，同时加强社区健康培训教育和宣传，提高全民卫生知识水平。针对公共卫生领域存在的短板，完善规划，增加设施投资和人力。第四，为线上消费创造条件，推动绿色消费，如加快公共网络普及和提速，尤其是5G基站和应用场景部署。第五，结合城市化、城市群、都市圈的发展趋势，加强公共消费基础设施的建设，如线上线下的互联互通。Number5：激发内部需求，坚持对外开放“双循环”谋划新发展格局中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任、研究员石英华认为，国内国际双循环相互促进的新发展格局是对当前疫情冲击和全球经济下行期间，国内外不确定性增强情形下的战略调整，同时也契合了我国现在已经进入高质量发展阶段的特征。国内国际双循环相互促进，做到国内和国际市场更好地联通，发挥好内需潜力尤为重要，但这不仅要靠政策发力，更多的还是要靠市场主体自身的预期和能力的改善，以及每一个人的预期和收入改善等。同时，经济循环畅通，还需要政策和改革同步发力，进一步优化营商环境，这是激发市场活力或者创造有效需求的一个重要的保障；另外，高水平对外开放是以扎实的国内经济为基础，应坚持扩大开放，推动建设开放型世界经济。

2020年10月20日，中国财政科学研究院及社会科学文献出版社共同在京发布了《财政蓝皮书：中国财政政策报告（2020）》。报告关注2019年中国财政政策与宏观经济的运行特点，在回顾2019年的同时对2020年的财政政策实施效果进行展望，并对财政与国家发展运行、政策评估、财政管理等热点问题分别进行探讨。蓝皮书认为，2019年中国经济社会运行的外部环境复杂多变，内部经济下行压力不减。经济面临短期内的总需求不足，投资、出口、消费均面临一定压力。通过构建ARMA模型（Autoregressive Moving Average Model 自回归滑动平均模型），对2020年及“十四五”经济社会形势和财政收支进行预测的结果显示，受疫情冲击，2020年GDP增速可能在2.3%~3.0%之间，“十四五”期间GDP增速总体将处于5%~6%区间，经济结构进一步优化。财政收支预测结果显示，2020年一般公共预算收入前低后高，全年增速或与2019年持平，“十四五”期间增速可能进一步放缓。2020年财政支出增速或较2019年放缓，整个“十四五”期间财政支出仍面临较大压力。优化支出结构、注重资金使用效率将更为重要。蓝皮书提出，2019年，我国积极的财政政策以“加力提效”为基本特征，聚焦稳预期、稳增长、稳就业、防风险的政策目标，持续聚焦全面深化改革的要求，着力于三大攻坚战等关键任务的实现。2020年积极的财政政策大力提质增效，更加积极有为，提升政策质量的内涵和要领体现在以下几方面：在政策导向上，转向公共风险管理，财政政策重在经济、社会等各领域注入确定性，同时权衡公共风险和财政风险的平衡关系；在政策目标上，以改善就业状态为首要目标，兼顾多重目标；在政策目标主体上，从注重物转向更注重人；在政策实施主体上，更加注重政策实施主体的行为一致性，更加强调打好政策组合拳，提高宏观政策之间的协调性。蓝皮书认为，新一轮减税降费政策降低了企业成本，稳定了企业预期，在一定程度上对冲了宏观经济下行的风险。但是，长时间、大规模的减税降费也面临着政策边际效应递减，财政收支压力大，税收调节能力弱化等风险。进一步的减税降费要在深化财税体制改革的框架下进行，加快构建与高质量市场经济体制相适应的税费制度。2019年以来，宏观调控的基础性政策拓展到财政政策、货币政策和就业政策的新框架体系。宏观经济政策的协同评价标准应从体系的完整性、效率性、稳定性和弹性四个基准出发，政策体系协同作用的关键是向宏观经济运行体系中注入确定性。来源：社会科学文献出版社