中国北方车辆研究所研究生招生

逐鹿“双一流”高大上大学的研究生，是众多学霸的夙愿！除了一流大学，还有许多国家级、省级、甚至企业成立的研究院，也招收优秀的大学生。希望学霸宝宝们千万不要错过！这些研究院的实力和科研水平，有好多在世界上都是赫赫有名。更重要的是这些研究院，有更加雄厚的科研实力和实验条件，更注重试验和研究实践。是锻炼实战能力的好去处。高大上的研究院当然更有全国顶尖的研究和一线项目的领军人物，去这些研究院，你会有更高大上的学习榜样和奋斗目标。（个人认为没有太多的必要去出国，等在国内练好内功，自然有更多的全球范围的交流和学习机会。）所以，这些高大上的研究院，更具诱惑力和挑战性。天天盼望浪漫的、不怕死的、专门找刺激的宝宝们，请收藏好藏宝图，背起你的行囊，去追随你梦想的“敢死队”吧！下面给学霸宝宝们一张去全国研究院的“藏宝图”。希望所有的学霸宝宝能找到你梦寐以求的研究生“宝藏”！（每年在研究生招生网络会公布详细的报考信息，宝宝们一定还要只低头学习，忘了及时查看！）敢死队的藏宝图噢！提醒一下要去探险的宝宝们，因为西部某些地方就业观念比较落后，就业形势比较严峻，所以这些地方的研究生可能录取分数会相对偏高一些！北京中国青年政治学院　中国劳动关系学院 　中国科学院大学中国社会科学院研究生院　商务部国际贸易经济合作研究院北京国家会计学院　中国科学技术信息研究所　中国财政科学研究院国家行政学院　中国农业科学院　中国航空工业总公司第六二八研究所中国林业科学研究院 　中国水利水电科学研究院　　中国电力科学研究院中国建筑科学研究院 　中国城市规划设计研究院 　中国建筑设计研究院中国环境科学研究院 　中国地质科学院　中国航天科技集团公司第十一研究院中冶建筑研究总院有限公司　冶金自动化研究设计院 　机械科学研究总院北京机械工业自动化研究所　北京机电研究所　中国农业机械化科学研究院中国原子能科学研究院　核工业北京地质研究院　中国工程物理研究院北京航空材料研究院　北京航空制造工程研究所 　中国兽医药品监察所北京长城计量测试技术研究所　华北计算机系统工程研究所　华北计算技术研究所北京真空电子技术研究所　华北光电技术研究所　中国北方车辆研究所中国航天科技集团公司第一研究院　中国航天科工集团第二研究院　北京化工研究院中国航天科工集团第三研究院　中国空间技术研究院(五院) 　钢铁研究总院煤炭科学研究总院　中国石油勘探开发研究院　中国航天系统科学与工程研究院北京橡胶工业研究设计院　轻工业环境保护研究所　中国食品发酵工业研究院中国制浆造纸研究院　中国铁道科学研究院　交通运输部公路科学研究所电信科学技术研究院　中国艺术研究院　中国电影艺术研究中心中国疾病预防控制中心 　中国中医科学院　中国食品药品检定研究院北京生物制品研究所　中日友好临床医学研究所　卫生部北京老年医学研究所中国建筑材料科学研究总院　中国气象科学研究院　国家海洋环境预报中心中国地震局地球物理研究所　中国地震局地质研究所　中国地震局地震预测研究所中国地震局地壳应力研究所　中国测绘科学研究院　中国舰船研究院中国石油化工股份有限公司石油化工科学研究院　北京市结核病胸部肿瘤研究所北京有色金属研究总院　北京市劳动保护科学研究所　北京市环境保护科学研究院北京市心肺血管疾病研究所　北京市市政工程研究院　北京矿冶研究总院首都儿科研究所　中共北京市委党校　国防大学陆军防化学院　陆军航空兵学院　中国社会科学院大学中国计量科学研究院　航天工程大学　陆军装甲兵学院空军指挥学院　军事科学院　战略支援部队第五十八研究所中国航空规划设计研究总院有限公司　海军研究院　中国航天员科研训练中心北京跟踪与通信技术研究所　解放军医学院天津：中钢集团天津地质研究院有限公司　核工业理化工程研究院　海军勤务学院航天科工集团三院8358所　国家海洋技术中心天津航海仪器研究所陆军军事交通学院　武警指挥学院武警后勤学院　航天科工集团三院8357所河北：河北半导体研究所　石家庄通信测控技术研究所　河北中医学院陆军步兵学院山西：中国辐射防护研究院　北方自动控制技术研究所　山西省中医药研究院中国日用化学工业研究院内蒙古：内蒙古金属材料研究所(52所)辽宁：沈阳铸造研究所　中国航空研究院601所　中国航空研究院606研究所中国航空研究院626所　沈阳化工研究院　大连测控技术研究所中共辽宁省委党校　海军大连舰艇学院吉林：长春大学长春生物制品研究所　中共吉林省委党校空军航空大学黑龙江：机械科学研究院　　哈尔滨焊接研究所　　中国地震局工程力学研究所哈尔滨船舶锅炉涡轮机研究所　黑龙江省中医药科学院黑龙江省社会科学院　黑龙江省科学院　中共黑龙江省委党校上海：上海发电设备成套设计研究院　上海内燃机研究所　中国航空研究院640所华东计算技术研究所　上海航天技术研究院(航天八院)　上海化工研究院电信科学技术第一研究所(上海)　上海生物制品研究所　中国医药工业研究总院中国船舶及海洋工程设计研究院　上海船用柴油机研究所　上海市计算技术研究所上海国际问题研究院　上海社会科学院　海军军医大学上海船舶运输科学研究所　上海科技大学　上海材料研究所　江苏：国网电力科学研究院　南京水利科学研究院　中国航空研究院609研究所南京电子技术研究所　南京电子器件研究所　中国船舶科学研究中心江苏自动化研究所　江苏省中国科学院植物研究所　中共江苏省委党校陆军指挥学院陆军工程大学海军指挥学院　空军勤务学院江苏省血吸虫病防治研究所　战略支援部队第五十六研究所浙江中国计量大学　国家海洋局第二海洋研究所　杭州应用声学研究所安徽：中钢集团马鞍山矿山研究院　陆军炮兵防空兵学院福建：厦门国家会计学院　国家海洋局第三海洋研究所江西：中国航空研究院602研究所西安：中国航空研究院603所　中国航空研究院623所　中国飞行试验研究院中国航空研究院631所　西安近代化学研究所(204所)　西安应用光学研究所(205所)西安机电信息技术研究所(212所)　陕西应用物理化学研究所(213所)西北机电工程研究所(202所)　西安现代控制技术研究所　西安电子工程研究所（206所）　航天动力技术研究院中国航天科技集团公司第五研究院西安分院　西安微电子技术研究所（航天771所）电信科学技术第四研究所(西安)　　西安精密机械研究所　空军工程大学西北核技术研究所　武警工程大学空军军医大学　火箭军工程大学山东：山东非金属材料研究所　国家海洋局第一海洋研究所海军航空大学　海军潜艇学院河南：郑州航空工业管理学院　中钢集团洛阳耐火材料研究院郑州机械研究所　中国空空导弹研究院　中国电波传播研究所郑州机电工程研究所　洛阳船舶材料研究所湖北：中钢集团武汉安全环保研究院　武汉材料保护研究所　湖北省社会科学院武汉邮电科学研究院　武汉生物制品研究所　中国地震局地震研究所武汉数字工程研究所　中国舰船研究设计中心(701所)武汉船用电力推进装置研究所　华中光电技术研究所武汉船舶通信研究所　武汉第二船舶设计研究所　中国航空研究院610所中共湖北省委党校　火箭军指挥学院　空军预警学院湖南：长沙矿冶研究院　中国航发湖南动力机械研究所　长沙矿山研究院中共湖南省委党校　国防科技大学广东：广东省社会科学院　广东省心血管病研究所中国人民解放军海军陆战学院　中国人民解放军特种作战学院广西：空军空降兵学院　陆军特种作战学院重庆：陆军军医大学　　陆军勤务学院四川：中国核动力研究设计院　核工业西南物理研究院　中国航空研究院611所中国航空研究院624所　西南通信研究所(30所)　四川省社会科学院西南技术物理研究所(209所)　电信科学技术第五研究所(成都)西南自动化研究所战略支援部队第五十七研究所　中国空气动力研究与发展中心贵州：中国航天科工集团第十研究院云南：云南警官学院　昆明物理研究所(211所)　昆明贵金属研究所甘肃：中国空间技术研究院510所　中国地震局兰州地震研究所兰州生物制品研究所　天华化工机械及自动化研究设计院这些不是我收集的，是我的一个学生上了一个很普通的二大学的学生，刚刚报了某研究院，收到复试的电话通知，他让我看的！觉得很全，所以分享给大家。机遇就是更高的挑战希望大家为自己的宝宝，为一起玩耍的小伙伴、当然还有现任和各种前任们收藏、分享祝他们早日考研成功！一起来抓住大学的发展机遇

2019年全国238万，18年201万，16年177万，15年164万。每年考研人数都是几十万的暴增明显。本科生臭大街了，不值钱找不到工作被迫无奈才都考研。同学说这么多人考千军万马独木桥，录取率如何呢？ 你别怕。看一下近十年的录报比，一看是不是基本在310左右徘徊，最狠的17年突然发现录取率达到2.5比1。两个报考就一个能够去。甚至比你当年考本科还容易。同学说so easy那我还来什么文都啊自学就好了，抱歉过全国线容易 ，上心仪的学校很难。因为大家报名扎堆儿全国考生报名，集中在北京江苏上海天津湖北画一条线半壁江山。中国 一半的考生都报了，过来看一看帝都北京，是不是叫一枝独大呀。所以报名呢严重不均衡。看具体数据 其实研究生招生机构有1000个。600多个是叫高校，例；清华北大人大哈工大但别忘了如果你想考博士。想读学术未来想出国深造，强烈建议你看的400个地方叫科研院所。常见的有中科院、地科院、铁科院、农科院、北方车辆研究所、首都儿科研究所、大唐电信、国家电网等。 但学生们不听报名依然扎堆，看一下去年的报名数据全国报名第一多的是清华大学，将命次序排列 61名叫哈尔滨工程大学61个地方不占1000的十分之一。报名了110万中国一半的考生。全国统招专业有380多家自主专业600多中一共1000个，而报名最多的前41个专业报名的110万一半的考生。所以全国录报比平均值2.5。散落在具体学校的具体专业可能要成立几十倍。考金融硕士全国报名190人抛掉本校保研的最后对外仅招五人。所以强烈建议大家报考的时候一定避开热门专业，历年分数趋高不下的比如说常见的有工商管理。计算机法律硕士，有人说； 哇是不是中标了， 其实仅从考研的角度来讲，冷热门专业是循环的 。因此有一些专业在未来不一定冷啊 比，如说彩票和公益事业管理，港珠澳大趋一体化澳门最大的就叫做博彩业。我们现在看英超看中超。体彩上面可以公开，博彩是不是可以买球，市场很大。再比如说葡萄和葡萄酒工程。烟台有两个有名的大学，这两个学校有名的硕士生专业就有葡萄和葡萄酒工程。

日前，中国研究生数学建模竞赛组委会正式公示了“华为杯”第十六届中国研究生数学建模竞赛获奖名单，详细名单如下：快来看看你的大学获奖了吗？1、2019年最终获奖名单_A题奖项 队长姓名 队长所在单位一等奖（华为专项奖） 谢加浩 同济大学一等奖（华为专项奖） 杨婧 清华大学一等奖（华为专项奖） 赵子鸣 北京师范大学一等奖（华为专项奖） 胡亦秋 华东师范大学一等奖（华为专项奖） 金溯宽 东南大学一等奖 刘展宏 复旦大学一等奖 余波 重庆交通大学一等奖 吴生生 中国科学技术大学一等奖（华为专项奖） 潘晓容 西安理工大学一等奖（华为专项奖） 谢金宇 复旦大学一等奖（华为专项奖） 魏静汝 武汉大学一等奖（华为专项奖） 陈曦原 国防科技大学一等奖 刘劲滔 南京理工大学一等奖 黄凤琪 上海海洋大学一等奖 陈英皞 中南大学一等奖（华为专项奖） 张晓雨 上海社会科学院一等奖 宋志龙 苏州大学一等奖 王广 东华大学一等奖 陈才 中国航天科工集团公司第三研究院二等奖 胡哲 上海交通大学二等奖 叶晨晨 东南大学二等奖 季玉婷 东南大学二等奖 虞吟雪 武汉大学二等奖 孟德林 西安交通大学二等奖 张华桢 同济大学二等奖 王冉 西安交通大学二等奖 王振海 华中科技大学二等奖 王星艺 上海交通大学二等奖 胡啸林 上海大学二等奖 俞景彦 同济大学二等奖 李英杰 北京大学二等奖 韩开鑫 上海理工大学二等奖 郝康丽 上海大学二等奖 林泽盛 复旦大学二等奖 宋建霖 上海海事大学二等奖 张方毅 中国科学院大学二等奖 赵晗 同济大学二等奖 白昱阳 武汉大学二等奖 张志强 同济大学二等奖 张正宇 北京交通大学二等奖 夏文文 上海交通大学二等奖 韦亚娟 中国石油大学（华东）二等奖 沈倩颖 上海交通大学二等奖 周文宇 同济大学二等奖 曲林峰 浙江大学二等奖 郑奕飞 东南大学二等奖 孙硕 上海理工大学二等奖 蒋橹 西南石油大学二等奖 郭聪聪 南京航空航天大学二等奖 石钊 西北工业大学二等奖 杨庆玉 燕山大学二等奖 曹加旺 复旦大学二等奖 纪柯柯 重庆交通大学二等奖 李洋洋 陆军工程大学二等奖 王乐 南京航空航天大学二等奖 朱佳君 上海大学二等奖 石锐 北京大学二等奖 杨健 贵州大学二等奖 梁成扬 西安交通大学二等奖 叶冲 上海理工大学二等奖 邹剑煌 同济大学二等奖 童品模 西北工业大学二等奖 蒋宇娜 华中科技大学二等奖 辛利柯 南京师范大学二等奖 刘书明 上海交通大学二等奖 唐利鹏 南京工业大学二等奖 许敏 上海工程技术大学二等奖 张哲 华侨大学二等奖 田壮壮 国防科技大学二等奖 邢文华 中国航天科工集团公司第三研究院二等奖 温蕾敏 上海大学二等奖 汪其 东南大学二等奖 王旭 上海理工大学二等奖 尹恒鑫 中南大学二等奖 肖李德 福州大学二等奖 孟迪 同济大学二等奖 裴皓磊 浙江理工大学二等奖 胡硕 西安电子科技大学二等奖 李殊远 同济大学二等奖 黄科举 国防科技大学二等奖 朱海洋 吉林大学二等奖 孙叶青 东南大学二等奖 杨正 华中科技大学二等奖 潘飞 浙江工商大学二等奖 潘宇桐 上海理工大学二等奖 徐维维 中南大学二等奖 杨昊成 南京大学二等奖 胡少宝 中国海洋大学二等奖 王龙龙 上海师范大学二等奖 于水源 上海理工大学二等奖 毛孝鑫 同济大学二等奖 李倩倩 上海师范大学二等奖 于德旺 上海理工大学二等奖 陶丽 同济大学二等奖 钱俊豪 南京信息工程大学二等奖 朱宇斌 同济大学二等奖 段志钊 浙江大学二等奖 陈方雪 安徽师范大学二等奖 葛玲玲 南京信息工程大学二等奖 朱婕 华中科技大学二等奖 张桃宁 南京工业大学二等奖 候少麒 电子科技大学二等奖 林付梁 郑州大学二等奖 薛乾明 华东师范大学二等奖 周公延 上海大学二等奖 翁昕钰 北京大学二等奖 王莹莹 华侨大学二等奖 王维 浙江工商大学二等奖 陈志敏 南京邮电大学二等奖 姚玲 南京邮电大学二等奖 邓娟 武汉大学二等奖 郭震 西安电子科技大学二等奖 何伟涛 武汉大学二等奖 王鹏焜 中国科学技术大学二等奖 杨媛 北京交通大学二等奖 刘俊 东北石油大学二等奖 杨云航 南京林业大学二等奖 黄建华 武汉大学二等奖 雒腾 云南财经大学三等奖 董可可 南京林业大学三等奖 郝晨曦 东南大学三等奖 何健明 华南理工大学三等奖 王德昌 同济大学三等奖 邵展飞 南昌大学三等奖 陈旭东 上海大学三等奖 郝东泽 中国科学院大学三等奖 钟能源 东南大学三等奖 张源川 重庆邮电大学三等奖 袁瑞琛 西北工业大学三等奖 张战炳 同济大学三等奖 庄晟阳 华北电力大学（北京）三等奖 马新松 武汉大学三等奖 潘广进 上海大学三等奖 白欣怡 国防科技大学三等奖 张博 清华大学三等奖 秦健瑞 西安电子科技大学三等奖 李银 山东科技大学三等奖 傅寰宇 东南大学三等奖 屈渝立 西安交通大学三等奖 陈良伟 中国科学技术大学三等奖 赵瑞杰 上海交通大学三等奖 许海伟 同济大学三等奖 王晗钰 上海理工大学三等奖 段新朋 山东大学三等奖 张昊 上海交通大学三等奖 谢爽 西安工业大学三等奖 赵伟文 宁波大学三等奖 张浩 东南大学三等奖 施浩杰 南京工业大学三等奖 开根深 电子科技大学三等奖 李志强 南京航空航天大学三等奖 李世玺 上海工程技术大学三等奖 王震 北京科技大学三等奖 夏俊旭 国防科技大学三等奖 方月玲 郑州大学三等奖 丁伯川 燕山大学三等奖 杨望泓 中国科学院大学三等奖 李紫璇 清华大学三等奖 李娟 东南大学三等奖 於晨阳 宁波大学三等奖 苗家伟 哈尔滨工业大学三等奖 陈龙 东北大学秦皇岛分校三等奖 陈天 中国矿业大学三等奖 赵惠敏 东南大学三等奖 侯代兵 山东大学三等奖 浦奕星 华东师范大学三等奖 付鹏 上海交通大学三等奖 缪烨昊 东南大学三等奖 车碧琛 北京邮电大学三等奖 蔡周吟 上海大学三等奖 李舒 中南大学三等奖 蒋晨 东南大学三等奖 刘晓兰 中国医科大学三等奖 陈熠 厦门大学三等奖 高鑫杰 新疆财经大学三等奖 蔡新源 同济大学三等奖 谢恒宇 北京航空航天大学三等奖 乔亚娟 北京邮电大学三等奖 李远哲 国防科技大学三等奖 陈哲 上海交通大学三等奖 孟泰宇 西安石油大学三等奖 王晗 上海大学三等奖 钱昊 中国科学技术大学三等奖 陈翔 西南石油大学三等奖 李鸿翔 中南大学三等奖 杨瑶佳 西安电子科技大学三等奖 罗宜芳 上海理工大学三等奖 李春辉 中国地质大学（武汉）三等奖 董文斌 东华大学三等奖 董旺 南京航空航天大学三等奖 邵智祺 上海理工大学三等奖 祁天浩 同济大学三等奖 孙述 华中科技大学三等奖 程航洋 东华大学三等奖 肖之长 西安电子科技大学三等奖 周正阳 中国科学技术大学三等奖 张迎兵 东华大学三等奖 曹宝龙 南京工程学院三等奖 郑毅 华中师范大学三等奖 孔伶旭 云南民族大学三等奖 汤振辉 上海理工大学三等奖 张柔佳 河海大学三等奖 罗涛 中南大学三等奖 岳丹阳 华东理工大学三等奖 牛传林 西安邮电大学三等奖 张宏 上海交通大学三等奖 余宁 中国铁道科学研究院三等奖 刘菲 湖南大学三等奖 薄钧天 海军航空大学三等奖 杨凌辉 南京航空航天大学三等奖 宫恩来 杭州电子科技大学三等奖 肖亮 上海电力大学三等奖 余石龙 东华大学三等奖 刘纪君 杭州电子科技大学三等奖 路逸行 山东大学三等奖 朱诗剑 空军工程大学三等奖 王子馨 上海交通大学三等奖 任长宇 中国科学技术大学三等奖 胡校将 上海交通大学三等奖 吴玥 同济大学三等奖 孔镜如 湖南大学三等奖 陈耀 上海财经大学三等奖 向前 空军工程大学三等奖 喻术奇 上海师范大学三等奖 何韩吉 桂林理工大学三等奖 卢沁阳 东华大学三等奖 赵志超 西安邮电大学三等奖 唐梓涯 塔里木大学三等奖 陈娴 上海社会科学院三等奖 崔珉 中国地质大学（武汉）三等奖 张文文 武汉理工大学三等奖 刘诗梦 上海海洋大学三等奖 刘真民 上海大学三等奖 李德强 东南大学三等奖 吴洁 上海航天技术研究院三等奖 张奕阳 海南大学三等奖 周子宜 华东理工大学三等奖 陈旺 浙江理工大学三等奖 张碧佳 北京工业大学三等奖 陈鹏宇 东南大学三等奖 石凯燕 同济大学三等奖 张衎 昆明理工大学三等奖 李柳生 北京工商大学三等奖 伍逸凡 中南大学三等奖 胡京都 上海对外经贸大学三等奖 顾松 南京信息工程大学三等奖 夏云舒 上海电力大学三等奖 崔奔雷 浙江工商大学三等奖 宋淑慧 山东交通学院三等奖 吴建杰 同济大学三等奖 贾莉 西北民族大学三等奖 褚帅 北京交通大学三等奖 杜琛萍 中山大学三等奖 蔡昕均 重庆大学三等奖 艾晓宇 电子科技大学三等奖 林月达 福州大学三等奖 华素兴 南京邮电大学三等奖 尹富珑 北京航空航天大学三等奖 祁虎 上海交通大学三等奖 韦子豪 中国原子能科学研究院三等奖 邓良浪 重庆邮电大学三等奖 崔义彤 上海大学三等奖 郭文昕 火箭军工程大学三等奖 江泽馨 上海电力大学三等奖 敬金瑞 国防科技大学三等奖 林翰轩 东南大学三等奖 赖祥威 昆明理工大学三等奖 钟紫城 上海大学三等奖 郑庆河 山东大学三等奖 张双俐 同济大学三等奖 陈乐佳 南京师范大学三等奖 熊师 天津大学三等奖 桑雅静 沈阳大学三等奖 巫一舟 大连理工大学三等奖 董文文 长春理工大学三等奖 靳献献 上海大学2、2019年最终获奖名单_B题奖项 队长姓名 队长所在单位一等奖 夏骏鹏 浙江大学一等奖 陈晔 军事科学院一等奖 李洋 华东师范大学一等奖 徐义深 清华大学一等奖 徐瑞麟 海军工程大学一等奖 张海涛 航天工程大学一等奖 姜科 中国舰船研究院一等奖 邓致远 南京理工大学一等奖 徐紫愔 上海交通大学一等奖 戴琦 武汉大学一等奖 李超 西安交通大学一等奖 古思丽 中国电力科学研究院一等奖 袁美璐 中山大学一等奖 高峰 中国航天科工集团公司第二研究院一等奖 黄纬国 南京工业大学一等奖 张烜荧 昆明理工大学一等奖 徐晓冰 南京师范大学一等奖 张小千 广西大学二等奖 戴荣时 东南大学二等奖 邱正 南京大学二等奖 林雨辰 清华大学二等奖 董日腾 同济大学二等奖 罗飞 同济大学二等奖 卞越洋 上海交通大学二等奖 周新杰 上海交通大学二等奖 段胜青 南京航空航天大学二等奖 鲍雪 东南大学二等奖 胡亮 中国科学院大学二等奖 张瑜 同济大学二等奖 徐鑫 上海交通大学二等奖 褚孙豪 上海交通大学二等奖 高行 上海交通大学二等奖 冯俊达 上海交通大学二等奖 李天越 华东理工大学二等奖 杨立原 上海海事大学二等奖 陈志平 华中科技大学二等奖 武逸冬 西安理工大学二等奖 李非 国防科技大学二等奖 徐涛 上海大学二等奖 陈卓 东南大学二等奖 陶雪峰 航天工程大学二等奖 王倩倩 南通大学二等奖 李博 华东师范大学二等奖 白明 吉林大学二等奖 章建 北京航空航天大学二等奖 汪进文 北京理工大学二等奖 黄柏如 同济大学二等奖 吴轩 西北工业大学二等奖 甘凯文 上海交通大学二等奖 王一燃 上海航天技术研究院二等奖 朱俊豪 上海大学二等奖 王刚 同济大学二等奖 唐璟宇 陆军工程大学二等奖 杨文彬 复旦大学二等奖 高鹏昺 杭州电子科技大学二等奖 王晶 武汉大学二等奖 刘琛硕 西安交通大学二等奖 刘延栋 上海交通大学二等奖 陈旭丹 火箭军工程大学二等奖 林雄忠 同济大学二等奖 方泳皓 中国电力科学研究院二等奖 薛涛 上海交通大学二等奖 沈超 上海理工大学二等奖 国医来 北京航空航天大学二等奖 李京仓 东南大学二等奖 张雯惠 东南大学二等奖 汪轲 上海大学二等奖 高端阳 海军工程大学二等奖 甘甜 西安交通大学二等奖 杨畅 西安交通大学二等奖 王琛 航天工程大学二等奖 熊良磊 上海航天技术研究院二等奖 李晓东 杭州电子科技大学二等奖 舒伟龙 华东理工大学二等奖 刘驰驰 南京师范大学二等奖 梁嘉成 浙江大学二等奖 安浩 同济大学二等奖 朱昊宇 上海电力大学二等奖 毛诗涵 东南大学二等奖 蔡爵威 同济大学二等奖 邹银 国防科技大学二等奖 郑鹏飞 中国科学院大学二等奖 孙浩然 同济大学二等奖 陶思钰 东南大学二等奖 张光仙 西北工业大学二等奖 侯锐志 华东师范大学二等奖 高宇 吉林大学二等奖 丁文哲 航天工程大学二等奖 杨逸琳 上海大学二等奖 宋庆飞 西北工业大学二等奖 叶颖俊 同济大学二等奖 王乃芯 华东师范大学二等奖 张童瑶 武汉大学二等奖 林钊安 桂林电子科技大学二等奖 陈周霞 中国科学院大学二等奖 徐一伦 北京航空航天大学二等奖 王博宁 青岛科技大学二等奖 赵俊贺 北京航空航天大学二等奖 刘奎 同济大学二等奖 孙雷强 海军工程大学二等奖 郑帅 湖南理工学院二等奖 严庆丰 复旦大学二等奖 徐聪 烟台大学二等奖 魏明明 宁波大学二等奖 汤钰燕 同济大学二等奖 蒋希之 中国运载火箭技术研究院二等奖 姜熠阳 复旦大学二等奖 丁志康 陆军勤务学院二等奖 宋柳青 南京航空航天大学二等奖 郝诗文 火箭军工程大学二等奖 张心宇 中山大学二等奖 柯延杰 中国科学技术大学二等奖 杨皓洁 海军工程大学二等奖 许可 大连理工大学二等奖 余朝湖 同济大学二等奖 董至诚 东南大学二等奖 周先斌 东南大学二等奖 徐颢 南京航空航天大学二等奖 沈华东 同济大学二等奖 湛承杰 华中科技大学二等奖 宋利华 北京航空航天大学二等奖 张茂奇 华中科技大学二等奖 桂仁杰 东南大学二等奖 李明 华东理工大学二等奖 贾玉童 航天工程大学二等奖 苏航 重庆大学二等奖 韦春博 中山大学二等奖 侯帅 国防科技大学二等奖 安丽璇 西安交通大学二等奖 何敏瑶 西安理工大学二等奖 赵斌 同济大学二等奖 张志龙 海军航空大学三等奖 马伟 华东理工大学三等奖 张林 重庆理工大学三等奖 王西琦 上海财经大学三等奖 杨圆圆 山东理工大学三等奖 余飞宏 西安交通大学三等奖 张翼 国防科技大学三等奖 王威 北京邮电大学三等奖 郭晨 南京师范大学三等奖 王强 东南大学三等奖 谢步堃 中国航空制造技术研究院三等奖 赵辉 宁波大学三等奖 黄垚 上海海事大学三等奖 倪晨 东南大学三等奖 王乾宝 哈尔滨理工大学三等奖 许文 天津大学三等奖 徐明宇 杭州电子科技大学三等奖 王长静 上海海事大学三等奖 周昂 国防科技大学三等奖 徐悦 华东计算技术研究所三等奖 韩菲 江西师范大学三等奖 万伟鹏 空军工程大学三等奖 杨龙 电子科技大学三等奖 李俊达 东北电力大学三等奖 肖然 山东大学（威海）三等奖 金鹏飞 中国科学院大学三等奖 沈旭东 浙江理工大学三等奖 胡晓雯 东南大学三等奖 高聪 上海理工大学三等奖 许梦帆 南京大学三等奖 张健 中国地震局地震研究所三等奖 于洋 华东理工大学三等奖 王杰龙 同济大学三等奖 王海雯 华东师范大学三等奖 徐金城 上海交通大学三等奖 谭纯洁 上海交通大学三等奖 严家佳 上海海事大学三等奖 张勇 贵州师范大学三等奖 张志飞 上海理工大学三等奖 赵智剑 上海航天技术研究院三等奖 金季豪 华东理工大学三等奖 邵玉豪 南京大学三等奖 雷旭强 东南大学三等奖 谭璇 中国石油大学（华东）三等奖 罗景亮 重庆理工大学三等奖 占全喜 同济大学三等奖 邓修齐 同济大学三等奖 曲梦瑶 浙江大学三等奖 王雨琪 中国航天科工集团公司第三研究院三等奖 何挺 浙江大学三等奖 包苏立夫 上海海事大学三等奖 付晨 华东交通大学三等奖 刘帅 华北水利水电大学三等奖 韩翀 中南大学三等奖 王鹏 中国石油大学（北京）三等奖 李陈 南京邮电大学三等奖 李想 北方工业大学三等奖 王响雷 中国运载火箭技术研究院三等奖 江旭 武汉工程大学三等奖 李依彤 中国运载火箭技术研究院三等奖 肖岳平 湖南工程学院三等奖 黄雯怡 中国航空研究院第609研究所三等奖 王宗奇 宁夏大学三等奖 李展 中国科学院大学三等奖 郭冰 西安交通大学三等奖 石成 武汉理工大学三等奖 郑尧坤 上海交通大学三等奖 罗晨坤 华中科技大学三等奖 唐菁 南京邮电大学三等奖 张丽 辽宁工程技术大学三等奖 陈如意 重庆交通大学三等奖 芮月晨 西安交通大学三等奖 郭妍妍 东南大学三等奖 贺君 湖南理工学院三等奖 轩富强 南京航空航天大学三等奖 靳云云 上海大学三等奖 陈泽坤 东南大学三等奖 王振 燕山大学三等奖 肖珂 重庆大学三等奖 杜君南 南京航空航天大学三等奖 鲁冬冬 武汉大学三等奖 李璞皓 上海电力大学三等奖 孙飞 航天工程大学三等奖 王访寒 上海航天技术研究院三等奖 李晨嘉 福州大学三等奖 史朝瑞 北京航空航天大学三等奖 郑子阳 上海交通大学三等奖 周添翼 上海交通大学三等奖 开吉 南京审计大学三等奖 俞晴 华东师范大学三等奖 吴晓敏 上海大学三等奖 苏成志 哈尔滨工程大学三等奖 陆健健 上海工程技术大学三等奖 张进 山东大学三等奖 许效源 上海政法学院三等奖 赵大庆 吉林大学三等奖 李春艳 大连海事大学三等奖 杜晓瑞 北京交通大学三等奖 孙春雷 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上海海事大学三等奖 张俊 重庆邮电大学三等奖 张中亚 哈尔滨工业大学（威海校区）三等奖 何颖 南京航空航天大学三等奖 杨菲 北京理工大学三等奖 王柄霖 国防科技大学三等奖 廖鸿 同济大学三等奖 吕惠 重庆交通大学三等奖 俞子逸 电子科技大学三等奖 雷校东 郑州大学三等奖 郝玉洁 中国海洋大学三等奖 林静之 上海大学三等奖 汪琪美 华中科技大学三等奖 俞佳明 上海理工大学三等奖 张景瑜 上海交通大学三等奖 朱杰 上海大学三等奖 张立国 燕山大学三等奖 杨建华 上海大学三等奖 曾强 华中科技大学三等奖 石铭宽 北京理工大学三等奖 鲍小丽 上海电力大学三等奖 余思雨 华北电力大学（北京）三等奖 周照 华东理工大学三等奖 范如梦 上海理工大学三等奖 赵婧睿 上海海事大学三等奖 汤锐 北京航空航天大学三等奖 张震阳 太原理工大学三等奖 刘启宁 大连理工大学三等奖 李禹 河海大学三等奖 谢润忠 上海理工大学三等奖 董志超 中国计量大学三等奖 刘冠君 华中科技大学三等奖 郑冬 重庆大学三等奖 王如梦 东南大学三等奖 孙双运 华东理工大学三等奖 施佳勇 同济大学三等奖 刘佳奇 上海交通大学三等奖 胡冬阳 华侨大学三等奖 杨杰 重庆邮电大学三等奖 刘观森 福建农林大学三等奖 朱欢 长沙理工大学三等奖 李超凡 宁波大学三等奖 马珊珊 贵州大学三等奖 董雨轩 杭州电子科技大学三等奖 杨远韬 东南大学三等奖 李凌霄 北京交通大学三等奖 张聪 西安交通大学三等奖 柳贵淼 东南大学三等奖 赵楠 江苏大学三等奖 孙承 内蒙古工业大学三等奖 杨志明 上海理工大学三等奖 徐彦军 同济大学三等奖 马影 上海工程技术大学三等奖 龚柯 吉林大学三等奖 石栋梁 上海海事大学三等奖 胡鹏鹏 哈尔滨工程大学三等奖 印航 东南大学三等奖 刘祥威 西北工业大学三等奖 王绍钢 浙江工商大学三等奖 曾欣 三峡大学三等奖 李铮 华北电力大学三等奖 胡良臣 南京理工大学三等奖 王俊 武汉大学三等奖 许子涵 北京理工大学三等奖 邵长敬 上海理工大学三等奖 储兆林 上海交通大学三等奖 张璐 曲阜师范大学三等奖 谈隆旺 上海大学三等奖 于佳新 哈尔滨工程大学三等奖 张杨林 上海理工大学三等奖 王书敏 中南大学三等奖 何翠翠 浙江工商大学三等奖 李润航 上海应用技术大学三等奖 韦航 燕山大学三等奖 陈玉策 华东理工大学三等奖 胡龙辉 上海理工大学三等奖 谢元清 西北工业大学三等奖 蒋骞 广东工业大学三等奖 李乐 中国石油大学（华东）三等奖 闫轩 西安工程大学三等奖 马辉 上海大学三等奖 梁访 中国电力科学研究院三等奖 张丰 同济大学三等奖 何鼎鑫 南京理工大学三等奖 王旺 华北电力大学三等奖 万天成 华东交通大学三等奖 陈进湛 电子科技大学三等奖 龚稳 三峡大学三等奖 徐尤红 同济大学三等奖 傅钰 华北电力大学三等奖 朱柘鑫 同济大学三等奖 李莹 东北大学三等奖 邓梦娜 上海大学三等奖 鲁先举 杭州电子科技大学三等奖 王梦雪 山东大学三等奖 陈虻 上海财经大学三等奖 韩粉 吉首大学三等奖 廖诗管 上海海事大学三等奖 杨小款 华北电力大学三等奖 张文杰 天津工业大学三等奖 鞠建敏 上海应用技术大学三等奖 周唯昶 南通大学三等奖 郭宁 西安交通大学三等奖 朱绍铨 重庆大学三等奖 步纤屿 南京大学三等奖 蔡英杰 上海海事大学三等奖 周宇琴 北京工商大学三等奖 樊昊 南昌航空大学三等奖 王福霖 东北石油大学三等奖 李晨 重庆大学三等奖 王一凡 中北大学三等奖 吴浩然 上海大学三等奖 李建东 汕头大学三等奖 童晓斌 上海工程技术大学三等奖 高明中 武汉科技大学三等奖 姚静 重庆理工大学三等奖 封钰 华北电力大学（北京）三等奖 马洪业 中国计量大学三等奖 吕玥齐 上海海事大学三等奖 余海洋 上海理工大学三等奖 罗颢文 北京航空航天大学三等奖 俞铭宏 空军工程大学三等奖 任昕辰 西安交通大学三等奖 侯捷 南京航空航天大学三等奖 曹雪芸 南京大学三等奖 翟天保 东华大学三等奖 李经纬 湖北工业大学三等奖 曾诚 西南交通大学三等奖 孙志伟 上海海事大学三等奖 李佳杰 北京交通大学三等奖 简忠权 福州大学三等奖 赵子祥 西北工业大学三等奖 于玮丽 上海师范大学三等奖 杨宇鹏 燕山大学三等奖 唐轲 东南大学三等奖 陈浔杰 同济大学三等奖 袁英 东北石油大学三等奖 江波 上海交通大学三等奖 王鑫达 重庆理工大学三等奖 冯文斌 上海理工大学三等奖 王国栋 山东理工大学三等奖 朱蟋蟋 上海海事大学三等奖 韩冬 华中科技大学三等奖 李苓玉 山东大学三等奖 梅光银 上海电力大学三等奖 张祎 中国科学院大学三等奖 罗亚楠 上海海事大学三等奖 蒋颖 中南大学三等奖 曹越琦 北京理工大学三等奖 梁伦 东南大学三等奖 钱途 西安交通大学三等奖 罗鹏 武汉大学三等奖 徐尔立 杭州电子科技大学三等奖 陈建森 华东师范大学三等奖 江术兰 重庆师范大学三等奖 李慧丽 上海师范大学三等奖 刘荡 西南石油大学三等奖 刘冲冲 河海大学三等奖 倪伟俊 国防科技大学三等奖 耿依然 上海对外经贸大学三等奖 谢江淼 北京航空航天大学三等奖 陈静 河南师范大学三等奖 冯礼鸿 上海理工大学三等奖 王智礼 华中科技大学三等奖 卢文峰 南京航空航天大学三等奖 张峰 上海师范大学三等奖 李建岩 山东科技大学三等奖 王宁 华东师范大学三等奖 冯伟胜 华东理工大学三等奖 马英杰 北京航空航天大学三等奖 郭建华 西安交通大学三等奖 温晓静 上海应用技术大学三等奖 张静亚 西北工业大学三等奖 郭彦强 火箭军工程大学三等奖 陈航 上海航天技术研究院三等奖 张瀚文 上海交通大学三等奖 樊小萌 浙江大学三等奖 葛发蔚 渤海大学三等奖 许庆广 空军预警学院三等奖 王淳巍 上海理工大学三等奖 熊潇 南昌大学三等奖 戴磊 中南大学三等奖 陈聪 江西师范大学三等奖 张强 同济大学三等奖 程从智 华中科技大学三等奖 刘小林 上海理工大学三等奖 刘宁 上海海事大学三等奖 顾江流 贵州民族大学三等奖 寇元宝 煤炭科学研究总院三等奖 杜亮 上海交通大学三等奖 宋爽 清华大学三等奖 姜逸之 同济大学三等奖 谢顺丰 西南交通大学三等奖 王足根 江西师范大学三等奖 傅佳怡 同济大学三等奖 胡惠民 桂林电子科技大学三等奖 邹维 中国民用航空飞行学院三等奖 张静 安徽工程大学三等奖 孙斌 太原理工大学三等奖 王航 中原工学院三等奖 赵瑞收 青岛理工大学三等奖 周俊 合肥工业大学三等奖 张伟倩 烟台大学三等奖 曾祥秋 汕头大学三等奖 王康红 郑州轻工业大学三等奖 白雪丽 北华航天工业学院三等奖 宝雪 中南民族大学三等奖 康巧菊 天津理工大学三等奖 周培烽 广西民族大学三等奖 马婷婷 辽宁师范大学三等奖 龚闯 武汉纺织大学三等奖 李春霖 太原科技大学三等奖 王震民 河南工业大学三等奖 马铭莙 辽宁大学三等奖 王璐 中国航天科工集团公司第三研究院三等奖 朱逸丹 复旦大学三等奖 王梓霖 北京大学三等奖 李柏珍 同济大学三等奖 曾亮 同济大学三等奖 邵周 浙江大学三等奖 徐庆东 东南大学三等奖 李继财 吉林大学三等奖 苏士才 石家庄铁道大学三等奖 徐彬彬 陆军勤务学院三等奖 宫昕 中山大学三等奖 龙文博 上海理工大学三等奖 曹瑞 重庆科技学院三等奖 甘建元 大连理工大学三等奖 陶希闻 南京理工大学三等奖 周喜悦 湖北工业大学三等奖 周贝贝 华东师范大学三等奖 徐晨 中南大学三等奖 董勇 杭州电子科技大学三等奖 陈珲 上海海事大学三等奖 钟建华 杭州电子科技大学三等奖 张秉恭 东南大学三等奖 程思雨 中国科学技术大学三等奖 靳龙龙 中国航天科工集团公司第二研究院三等奖 程宇龙 上海海事大学三等奖 嵇雪 南通大学三等奖 杨宇城 上海航天技术研究院三等奖 贾忠杰 宁波大学三等奖 伊俊杰 上海海事大学三等奖 朱俊涛 杭州电子科技大学三等奖 赖尚祥 南京航空航天大学三等奖 王鹏 上海工程技术大学三等奖 郑张 上海理工大学三等奖 谢如恒 南京航空航天大学三等奖 李永颖 上海理工大学三等奖 张钧瑞 复旦大学三等奖 许珂 华东师范大学三等奖 范奇芳 重庆大学三等奖 吴振北 北京邮电大学三等奖 吴成峰 重庆交通大学三等奖 杨雪梅 贵州大学三等奖 刘斌 沈阳工程学院三等奖 杨洁 上海大学三等奖 刘闯闯 常州大学三等奖 东星倩 上海工程技术大学三等奖 范涛 兰州交通大学三等奖 夏翊翔 长沙理工大学三等奖 刘爽 上海大学三等奖 丁超 中南大学三等奖 黄志明 福州大学三等奖 陈子健 东南大学三等奖 李昱奇 中国石油大学（北京）三等奖 李佳阳 华中科技大学三等奖 王俊 中山大学三等奖 邢祥宇 沈阳建筑大学三等奖 常翔宇 上海师范大学三等奖 杨宏涛 北京大学三等奖 刘海洋 东北农业大学三等奖 孙治书 福州大学三等奖 陈文航 东南大学三等奖 孙宇飞 浙江海洋大学三等奖 陈钰清 哈尔滨工程大学三等奖 白洪山 上海电力大学三等奖 许世斌 重庆大学三等奖 陈奔玮 同济大学三等奖 谢晋飞 上海大学三等奖 王冉冉 南京航空航天大学三等奖 简梦真 复旦大学三等奖 孙宏伟 同济大学三等奖 蔡利杰 杭州电子科技大学三等奖 孙平 东北石油大学三等奖 王蔓蓁 南京大学三等奖 邹亚琴 重庆理工大学三等奖 张春波 中国工程物理研究院研究生院三等奖 宫明辉 西安交通大学三等奖 张泽 华东师范大学三等奖 卢伟鹏 华东理工大学三等奖 王梦妮 上海交通大学三等奖 高秋爽 上海财经大学三等奖 王旺 淮阴工学院三等奖 戴一铭 同济大学三等奖 韩爽 华东理工大学三等奖 蒋铭勤 武汉大学三等奖 羊隽婷 西南财经大学三等奖 刘俊达 中南大学三等奖 于本洋 郑州大学三等奖 方一晨 上海交通大学三等奖 龚晨茜 武汉大学三等奖 石晟 南京工业大学三等奖 张提 同济大学三等奖 闫东 南京航空航天大学三等奖 欧阳梓凯 南方科技大学三等奖 程龙 南京工业大学三等奖 葛啸 首都经济贸易大学三等奖 汪洋 东南大学三等奖 刘凡 上海理工大学三等奖 刘心怡 青岛科技大学三等奖 陈鹏越 同济大学三等奖 吴永豪 北京化工大学三等奖 郑展鹏 上海理工大学三等奖 董晓伟 上海理工大学三等奖 周韬 西南交通大学三等奖 孙虎 上海理工大学三等奖 李聪 北京理工大学三等奖 刘阳 吉林大学三等奖 张淑华 河南农业大学三等奖 李若舟 同济大学三等奖 王福海 中国科学院大学三等奖 傅海唐 西南民族大学三等奖 赵芃垚 大连理工大学三等奖 陈雨欣 东南大学三等奖 刘东磊 青岛大学三等奖 张经纬 中国人民大学三等奖 郭健涛 北京交通大学三等奖 王冰清 上海理工大学三等奖 张路 北京邮电大学三等奖 陶振宇 东南大学三等奖 佟以轩 兰州理工大学三等奖 李成镇 东南大学三等奖 仝朝 内蒙古科技大学三等奖 武苏雯 中原工学院三等奖 王帅军 武汉大学三等奖 顾明星 上海海事大学三等奖 蒋晋 西南交通大学三等奖 赵向东 天津职业技术师范大学三等奖 王天佐 同济大学三等奖 吴涛 上海航天技术研究院三等奖 曲晋瑶 沈阳航空航天大学三等奖 李冉冉 南京航空航天大学三等奖 张野 兰州大学三等奖 张丹莉 西安建筑科技大学三等奖 於葛畅 复旦大学三等奖 徐闯 上海理工大学三等奖 黄祖鑫 西安理工大学三等奖 胡婵娟 上海理工大学三等奖 伊海铭 中国舰船研究设计中心三等奖 王姿 上海师范大学三等奖 易证南 中南大学三等奖 孙明杭 杭州电子科技大学三等奖 乔晗 中国药科大学三等奖 李春海 上海工程技术大学三等奖 吕晓斌 上海理工大学三等奖 白鹏飞 青岛科技大学三等奖 郭智豪 同济大学三等奖 伍文华 哈尔滨工程大学三等奖 刘金豆 上海发电设备成套设计研究院三等奖 侯宇超 中北大学三等奖 孙诗伦 中国科学技术大学三等奖 王宏超 北京理工大学三等奖 王澈 上海电力大学三等奖 朱怡婷 东南大学三等奖 李鑫 华北电力大学（北京）三等奖 刘运卓 上海交通大学三等奖 张哲成 南京大学三等奖 熊惠文 武汉科技大学三等奖 荣雪娇 辽宁工程技术大学三等奖 刘招成 华北电力大学（北京）三等奖 段瑞泽 国防科技大学三等奖 刘志 上海理工大学三等奖 宿常鹏 火箭军工程大学三等奖 张茜雯 宁波大学三等奖 王凯民 河南师范大学三等奖 郭彦斌 华北电力大学三等奖 谌浩 福州大学三等奖 周登辉 华中科技大学三等奖 隋杨 东华大学三等奖 秦轲 上海海事大学三等奖 刘皓佗 哈尔滨工业大学三等奖 徐融 上海海事大学三等奖 高东亮 中国石油大学（华东）三等奖 黎 露 重庆邮电大学三等奖 刘政 南京航空航天大学三等奖 王佳祥 东北石油大学三等奖 x徐畅 陆军工程大学三等奖 黄雄兵 中南大学三等奖 张艺轩 东南大学三等奖 张林坤 曲阜师范大学三等奖 洪飞飞 上海师范大学三等奖 陈晨 广西师范大学三等奖 郑泰承 中国石油大学（北京）三等奖 罗文聪 广西大学三等奖 王建祥 上海理工大学三等奖 姜玉婷 南京邮电大学三等奖 全程浩 同济大学三等奖 杨翔宇 中国航天科工集团公司第三研究院三等奖 李少朋 上海电机学院三等奖 张玥 杭州电子科技大学三等奖 李岩 东南大学三等奖 孙昊 同济大学三等奖 荆文花 上海师范大学三等奖 王何 华北电力大学（北京）三等奖 王雪 西安理工大学三等奖 毛浩英 南京航空航天大学三等奖 徐帅 江苏海洋大学三等奖 胡申启 上海海事大学

武汉大学6位校友当选两院院士中国科学院、中国工程院日前公布了2019年新当选院士名单。其中，武汉大学校友董晨、毛明、张跃当选中国科学院院士，校友舒印彪、陈军、王桥当选中国工程院院士。董晨中国科学院生命科学和医学学部院士武汉大学1985级细胞生物学专业本科毕业生，目前任清华大学医学院院长，董晨从事免疫学研究，在T细胞分化和自身免疫疾病领域做出了多项开创性贡献，前后分别发现 Th17和滤泡辅助（Tfh）细胞为独立的 T 细胞亚群，也研究了免疫耐受与肿瘤免疫的重要分子机制。研究对于治疗免疫性疾病带来了深远的影响。发表论文240余篇，2014至2019年连续六年入选汤森路透全球高被引科学家。2009年获得美国免疫学家协会BD Bioscience研究者奖，2011年获得美国科学促进会会士，2019年先后获得国际细胞因子与干扰素协会“BioLegend-William. E. Paul细胞因子杰出研究奖” 和吴阶平基金会医药创新奖等。毛明中国科学院技术科学部院士1962年9月出生，湖北咸宁人，原武汉水利电力大学1979级机械专业本科毕业生。99A主战坦克总设计师，现为中国兵器工业集团中国北方车辆研究所研究员，中国兵器首席科学家。毛明长期从事战车总体技术理论研究和装备研制等工程实践工作，在主战坦克总体设计、两栖战车研究与开发方面做出了创造性成果。获得国家科技进步一等奖两项，出版著作三部，发表论文七十余篇。荣获何梁何利科学与技术创新奖、全国杰出科技人才奖、全国劳动模范、国防科技工业十大创新人物、中央电视台2016年度科技创新人物、2017年央企楷模等荣誉称号。张跃中国科学院技术科学部院士1958年出生，湖南醴陵人，原武汉水利电力大学1977级物理专业本科毕业生。现为北京科技大学材料科学与工程学院教授。张跃长期从事低维半导体材料及其服役行为的研究，致力于将材料研究和国防重大需求相结合，在基础理论、制备技术和工程应用方面做出了系统性、创新性重要贡献。主持承担了国家重大科学研究计划、国家重点研发计划专项、国家重大科研仪器研制项目等60余项。国家杰出青年科学基金获得者，国家“重大科学研究计划”首席科学家，英国皇家化学学会会士。舒印彪中国工程院工程院能源与矿业工程学部院士1958年7月出生，河北涿州人，于2001年和2007年获得武汉大学电力系统及其自动化专业的硕士和博士学位。现任国际电工委员会（IEC）主席、中国华能集团有限公司党组书记、董事长。舒印彪曾任国家电力公司国家电力调度通信中心总工程师、副主任，国家电力公司电网建设部副主任、总工程师，国家电网公司工程建设部主任兼电网建设分公司总经理，国家电网公司总经理助理，国家电网公司副总经理、党组成员，国家电网公司董事、总经理、党组成员，国家电网公司董事长、党组书记。十三届全国政协委员、人口资源环境委员会委员。陈军中国工程院土木、水利与建筑工程学部院士1983年在原武汉测绘学院获摄影测量与遥感专业硕士学位。国家基础地理信息中心原总工程师。陈军主要从事基础地理信息建模更新与服务应用研究。2000年获得国家杰出青年科学基金，取得Voronoi动态空间关系模型、全球30米地表覆盖遥感制图等创新成果。获国家自然科学二等奖1项、国家科技进步二等奖2项和世界地理信息技术创新奖1项。1篇论文入选中国百篇最具国际学术影响论文。2003年当选国际欧亚科学院院士。2017年获得首届全国创新争先奖和亚洲地理信息终生成就奖。王桥中国工程院环境与轻纺工程学部院士1992年在原武汉测绘科技大学制图系获地图学硕士学位，1996年在原武汉测绘科技大学土地科学学院获地图学与地理信息系统博士学位，生态环境部卫星环境应用中心主任。王桥长期从事环境遥感监测工作，主持完成国家重大科研项目26项，第一完成人获国家科技进步二等奖3项、部级特等奖1项、部级一等奖4项，获国家发明专利12项，出版著作36部，发表论文286篇。还先后获得全国优秀科技工作者、国家环境保护专业技术领军人才、国家环境监测尖端人才等荣誉称号。2018年当选国际宇航科学院通讯院士。武汉大学3名教授入选国家杰青日前，国家自然科学基金委员会发布2019年度国家杰出青年科学基金项目名单，我校水利水电学院陈益峰、电子信息学院袁志刚、药学院陈实3位教授入选。其中药学院首次获批杰青项目，水利水电学院连续3年获批。3位教授均在各自研究领域取得了杰出成绩。陈益峰教授、博士生导师，2001年在武汉大学获岩土工程硕士学位，2004年获计算机软件与理论博士学位。获首批国家优青项目资助，先后入选教育部新世纪优秀人才支持计划和武汉大学珞珈特聘教授。任水工岩石力学教育部重点实验室主任，兼任岩石力学领域国际权威期刊International Journal of Rock Mechanics and Mining Sciences副主编、国际工程地质与环境学会会刊Bulletin of Engineering Geology and the Environment编委、Journal of Rock Mechanics and Geotechnical Engineering科学编辑、《岩石力学与工程学报》编委，同时兼任中国岩石力学与工程学会岩体物理数学模拟专委会副主任委员、中国大坝工程学会大坝数值模拟专委会副主任委员、中国岩石力学与工程学会岩石工程设计方法分会常务理事等。主要从事岩土介质及地质材料复杂流动特性与控制技术研究，先后主持国家自然科学基金项目5项、重点研发计划课题1项和大型水利水电工程科研项目20余项。在GRL、WRR、JFM、IJRMMS等国内外重要学术期刊发表论文百余篇，其中近5年以第一作者/通讯作者发表SCI收录论文近50篇。合著专著和书籍章节各1部，参编行业规程1部，授权国家发明专利和软件著作权登记10余项。研究成果获2016年教育部科技进步一等奖和2012年湖北省科技进步一等奖(排名1)，参与获国家科技进步二等奖2项(排名5、7)，指导10余名研究生获湖北省优秀博士学位论文奖、武汉大学学术创新奖等奖励。陈益峰袁志刚教授，武汉大学珞珈学者特聘教授、博士生导师，教育部新世纪优秀人才。2003年在中国科学院武汉物理与数学研究所获得空间物理专业博士学位。2003年-2004年在日本名古屋大学太阳与地球环境研究所从事博士后研究。2004年-2006年在武汉大学电子信息学院从事二站博士后研究。2006年获评副教授。2009年破格晋升为教授。兼任Earth and Planetary Physics编委、《电波科学学报》编委、中国电波传播学会委员。近年来立足国内，在武汉大学独立地开辟了波粒相互作用导致的内磁层-电离层耦合的研究方向。紧紧围绕内磁层-电离层耦合，通过卫星与地面上联合观测，结合计算机数值模拟，开展了内磁层中等离子体波的特性、波粒相互作用的特征、以及相应的内磁层-电离层耦合特征的系统性研究工作。发表SCI论文92篇（其中以第一作者/通信作者发表国际权威期刊GRL12篇、JGR21篇）。SCI总引用1200余次，H-Index=22。学术成果发表受到包括欧洲空间局、JGR、GRL等学术杂志及机构的引用和高度评价。同时多次受到国际学术会议邀请作特邀报告。曾获得中国科学院院长奖、第11届全国日地空间物理大会优秀青年论文奖、37届博士后科研基金一等资助、极地科学优秀论文奖、武汉大学优秀博士后、湖北省优秀硕士论文指导教师、中国地球物理学会优秀博士论文指导教师。袁志刚陈实教授，湖北省楚天学者特聘教授、科技部中青年科技创新领军人才、国家青年特聘专家、湖北省特聘专家、湖北省医学领军人才、博士生导师。2000年毕业于华中农业大学生物技术本硕连读班。2004年博士毕业于上海交通大学；2001-2002年赴韩国高等科技学院进行合作交流。先后在麻省理工学院和哈佛大学进行博士后研究。任Microbiological Research和BMC Systems Biology副主编，国际化学生物学协会国际委员会成员。以通讯或共同通讯作者在PNAS, Nature Communications, Angew Chem Int Ed, Nucleic Acids Research, Autophage, FEMS Microbiology Reviews, Trends in Cell Biology, Medicinal Research Reviews, Theranostics, mBio, Molecular Microbiology等发表论文。主持国家基金委杰出青年基金、重点国际合作项目、面上项目等，曾任科技部973课题组长。致力于表观遗传、基因组修饰与编辑、合成生物学与药物发现方面的研究。陈实此外，数学与统计学院饶胜，物理科学与技术学院范锡龙，生命科学学院徐可、周宇，测绘学院袁强强，口腔医学院陈刚，测绘遥感信息工程国家重点实验室夏桂松，医学研究院胡明明8位教授入选2019年国家优秀青年科学基金项目。来源：武汉大学 作者 吴江龙 熊鸣

求是新闻网 图浙江大学在人才引进方面再获强援。澎湃新闻记者注意到，浙江大学官网11月13日发布消息《毛明院士受聘求是讲座教授》：11月6日，中国科学院毛明院士求是讲座教授聘任仪式在西溪校区举行，毛明院士正式入职浙江大学心理科学研究中心。浙江大学党委副书记、副校长张宏建教授出席仪式，代表学校对毛明院士的加盟表示欢迎和感谢，并为其佩戴校徽且颁发证书。他表示此次加盟将能加快浙江大学心理科学研究中心相关研究实验平台的实施，促进浙江大学人因工程学科的建设和发展，大幅提升浙江大学人因工程学科影响力。浙江大学方面介绍：毛明院士长期从事特种车辆总体设计、传动系统、行动系统等技术理论研究与工程实践，是国家科技进步一等奖、国家技术发明二等奖、何梁何利奖、全国杰出科技人才奖等多项奖项的获得者。他表示自身和浙大渊源已久，很荣幸能加入浙江大学心理科学研究中心，热切期待未来更密切的合作，愿共同致力于浙江大学人因工程相关学科的建设和发展。澎湃新闻记者注意到，毛明院士此番是受聘为浙江大学求是讲座教授，今年6月，他还曾以双聘院士的身份接受了北京理工大学的聘任。对于中国军工科技发展有关注的读者对毛明的大名不会陌生，因为他就是中国兵器首席科学家、中国99A主战坦克总设计师。武汉大学校友总会官网文章《毛明：以责任引领兵器科技创新》介绍：毛明1962年出生于湖北咸宁，1979年以优异成绩考取武汉水利电力学院（现武汉大学）工程机械专业，命运由此改变。毕业前夕，他报考了素有战车研制“国家队”之美誉的201所（中国北方车辆研究所）军用车辆工程专业研究生，并从330名考生中脱颖而出，成为被录取的6人之一。1986年3月，毛明考入北京理工大学攻读博士学位，师从张相麟教授。寒窗苦读20年后，27岁的毛明以出色的成绩获军用车辆工程专业博士学位。当时，出国潮、下海潮来势汹汹，铺天盖地……手里攥着北京理工大学军用车辆工程博士学位证书，毛明也在“欲望的海潮”中几番挣扎与彷徨。他看到，眼下中关村的新产品开发热闹非凡，他也尝试着下海，去了中关村的京海公司，帮助搞产品开发。凭着聪明博学，他作为系统开发的主要负责人，很快就开发出两个实用新型专利：汽车示载器、汽车换挡提示器，这是他事业彷徨时期的第一份收获。这时，张相麟的一封亲笔长信转到他手中，深情呼唤毛明回到201所效力，将学有所长献身国防事业。1989年9月，重返201所的毛明被分配在传行操研究室操纵组。这次回来，毛明就在北京西南的槐树岭扎下了根，一晃就是近30个春秋。在此期间，他先后带领团队为重弹车研制出了全新的550通用底盘，打造出领先世界水平的二代战车，而最令他感到自豪的是对99式主战坦克的改造。搞战车设计的人都有一个梦想，就是设计一款享有“陆战之王”美誉的主战坦克。2004年新一代水陆两栖步兵战车刚定型，毛明就被上级任命为99A坦克的总设计师，该坦克是“高新工程”二期项目，是我国第一代信息化坦克。历经7年的研制，毛明用预先研究积淀的先进技术、先进的仿真分析和台架试验条件，把“梦”变成了现实。在他的坚持与努力下，99A坦克的多项技术达到世界领先水平，显著提高了我军装甲部队的机械化、信息化水平，在我国坦克发展史上具有里程碑意义。而这一切成就的背后，是毛明和他的“反候鸟”团队常年跋山涉水、深入高原和沙漠地区，战严寒、斗酷暑拼来的！《人民画报》2018年也曾刊文《毛明：“陆战之王”背后的功臣》介绍：共产党员毛明没有辜负30年前导师劝他回归科研的长信，也没有忘却自己年幼时的军人梦想——“陆战之王”99A坦克的应用让中国陆军装备在世界上前进许多。因此，他获得了两项国家科技进步一等奖，被中共中央、国务院、国资委授予“全国劳动模范”，“央企楷模”等荣誉称号，还培养出许多优秀的年轻人。在2014年上合组织“和平使命—2014”多国联合军事演习中，99A主战坦克首次亮相，出色的防护、火力和机动，再加上完善的信息化系统，引发惊叹。2015年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反西斯胜利70周年阅兵仪式上，18辆99A式坦克方队在装备方队第一个亮相，驶过天安门广场。2017年7月30日，在朱日和举行的庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵仪式上，22辆99A坦克作为参阅部队中唯一一种主战坦克，在地面装备中第一个受阅，再次引发人们关注。作为99A坦克的总设计师，中国兵器首席科学家毛明心心念的，却还是如何进一步改良中国的主战坦克。99A坦克奠定了中国第一代陆军装备信息采集、传输、处理、显示与综合的基础，实现了战场态势共享、协同攻防、状态监测、系统重构等功能，而且软件、元器件全部自主可控。99A跨越式的变化就是信息化，因而也被称为信息化坦克。“以前只有电台和车内通话，指挥员都是在地图、沙盘上分析战场态势，现在有车电，还可以接入战场信息系统，进行联合指挥作战。”毛明介绍。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

这是调剂的第一个周末，过了周末，信息就如期而至了，不过下周或以后的调剂信息会比较少了，如果要调剂，真的要抓紧啦！比较有名的大学比如上海中医药大学，延边大学，西南交通大学算里面不错的啦！不过机会瞬间就没了。欢迎报考福建农林大学害虫生态防控国际联合实验室硕士研究生 ：“害虫生态防控国际合作联合实验室”是2017年我省获批的唯一一个项目（当年全省申报3个项目），以福建农林大学为牵头单位，联合澳大利亚查尔斯特大学、加拿大布鲁克大学和戴尔豪西大学等国际知名学府共同组建。主要开展如下3方面的国际联合研究：（1）基于生境管理策略的亚热带作物害虫生态控制；（2）基于生物防治策略的亚热带作物害虫生态控制；（3）基于遗传控制策略的亚热带作物害虫生态控制。详情参阅福建农林大学研究生院（http://yjsy.fafu.e.cn/2f/8f/c3604a208783/page.htm），发布日期：2018-3-26上海中医药大学关于2018年硕士研究生招生复试及调剂工作的安排：3月29-4月8号 学院内调剂；4月9日12:00前各二级学院将未录取考生材料移交学校研究生招生办公室，并提交需要校内调剂的缺额信息。14:00研招办统一发布缺额信息，（研招办网站、研究生院公示栏），考生联系缺额学院填报调剂申请。4月11日－18日，完成校内&校外调剂，16日前完成校外调剂生的复试及上报拟录取材料。详情参阅上海中医药大学研究院网站（http://www.shutcm.com/shutcm/yjsy/zsyjybgs/tz3/78983.shtml），发布日期：2018-3-26延边大学2018年调剂硕士研究生复试将在2018年4月4日进行，具体时间、地点可于2018年4月2日在延边大学研究生院官网上通知。发布日期：2018-3-26广州中医药大学2018年硕士研究生复试调剂通知：我校部分专业（临床医学、中医药信息学、护理专业学位等）上线合格生源数不足，需从本校或外校相关专业调剂部分合格生源进行差额复试，可优先进行校内调剂，调剂复试均需通过教育部研招网进行操作，具体调剂复试办法见后（附件4）。详见广州中医药大学研究生院官网（http://yjsy.gzucm.e.cn/info/1004/4992.htm）信息发布日期：2018-3-26首都经济贸易大学2018年硕士研究生接收校内调剂公告：我校2018年硕士研究生招生部分专业现有少部分缺额，仅接收校内一志愿考生调剂，详情见官网（http://yjs.cueb.e.cn/zsks/zsdt/90050.htm），信息发布日期：2018-3-26北方工业大学2018年计算机技术、电子与通信工程、电气工程、控制工程、机械工程、建筑与土木工程、法律(法学)及法律（非法学)等8个专业学位招收非全日制硕士研究生。欢迎广大考生积极申请调剂相应专业学位。原报考学习方式为“全日制”或“非全日制”的考生均可调剂我校非全日制硕士研究生。调剂名额有限，请符合我校调剂要求的考生第一时间进行调剂，提高调剂成功率。详细信息登录官网（http://yjsy.ncut.e.cn/yjsy/12/20180326/113826991363386.html），信息发布日期：2018-3-26华北水利水电学院2018年硕士研究生招生复试、调剂相关通知：初试成绩符合第一志愿报考专业在一类地区的《全国初试成绩基本要求》。符合我校接受调剂条件的考生，可申请调入我校招生名额尚有缺额的院系进行复试， 研究生院通过研招信息网调剂平台给符合条件的考生发送复试通知。考生要及时点击“确认”同意参加复试，考生确认参加复试后，我校对已同意参加复试的考生安排复试。详细信息参考官网（http://www5.ncwu.e.cn/yz/contents/3813/496.html），信息发布日期：2018-3-26辽宁石油化工大学2018年硕士研究生招生调剂信息(3月26日更新)：辽宁石油化工大学现有大量调剂名额（全日制、非全日制、学术型、专业型），欢迎各位考生报名调剂！初试成绩(单科与总成绩)满足国家初试合格线标准；我校将通过中国研究生招生信息网调剂系统在符合条件的考生中择优调剂；考生通过调剂系统接收我校复试通知，在规定时间内回复同意复试并到我校参加复试。详细信息参考官网（http://ges.lnpu.e.cn/_infolist/info_1.asp?f_menu_id=44&f_id=75），信息发布日期：2018-3-26南华大学2018年硕士研究生复试调剂录取工作通知：符合我校调剂条件及教育部公布的A类复试分数线要求的考生，可在教育部规定时间内登录“中国研究生招生信息网”调剂系统提交调剂志愿。各二级招生单位从调剂系统上择优挑选并通知符合条件的且满足本校各学科专业复试基本要求的考生参加复试，考生需及时查看“复试通知”并确认。详细信息参考官网（http://yjs.usc.e.cn/info/1250/6113.htm），信息发布日期：2018-3-26福建医科大学2018年硕士研究生外校调剂信息：我校药学院和公共卫生学院尚有调剂名额，有意者情况联系，具体专业信息以及联系人请参看官网（http://www.fjmu.e.cn/yjs/），信息发布日期：2018-3-26重庆交通大学2018年硕士招生各专业缺额信息：我校2018年硕士招生各专业缺额信息如下，有意调剂到我校的考生请于23日中国研招网开通调剂功能后按要求填写调剂申请。具体信息请见官网（http://yjszs.cqjtu.e.cn/show.aspx?id=545&cid=13），信息发布日期：2018-3-25安徽理工大学2018年非全日制硕士研究生招生调剂信：具体预计调剂专业、所在学院及联系方式见附表：安徽理工大学2018年硕士研究生预计调剂专业及联系方式一览表。符合国家2018年一区研究生复试基本要求和调剂政策。符合调剂要求的考生，登录系统填报调剂志愿等信息--我校研招办在调剂系统后台进行审核--审核通过后发送复试通知--考生及时登录调剂系统进行复试确认--按时到我校参加复试--复试合格后我校研招办在调剂系统发送待录取通知--考生登录系统确认待录取。详细信息咨询官网（http://yjszs.aust.e.cn/info/1053/1728.htm），信息发布日期：2018-3-25西安财经学院2018年硕士研究生调剂信息：2018年研究生招生中我校有部分研究生调剂名额，热忱欢迎全国各地优秀考生调剂到我校继续深造。调剂专业：应用经济学（学硕）、金融学（学硕）、产业经济学（学硕）、互联网金融（学硕）、工商管理（学硕）、会计学（学硕）、电子商务（学硕）、应用统计（专硕）、金融（专硕）等。.初试成绩（单科与总成绩）应达到国家统一划定的A类地区复试基本分数线以上；有意调剂我校的考生，可在“中国研究生招生信息网”调剂系统（请关注中国研招网通知）按要求填写个人调剂申请信息。信息发布日期：2018-3-24西南交通大学校内专业调剂开通时间为：3月27日上午10:00点相关学院登录中国研究生招生信息 (公网网址：http://yz.chsi.com.cn，教育网网址：http://yz.chsi.cn) 后台管理系统公布接收调剂考生的学科专业、调剂登录时间、调剂复试缺额等信息。符合相关学院调剂要求的考生在3月27日下午14:00-16:00之间登录“全国硕士研究生招生调剂服务系统”(http://yz.chsi.com.cn/yztj/ )填写调剂申请志愿。学院3月27日下午17:00点登录中国研究生招生信息 (公网网址：http://yz.chsi.com.cn，教育网网址：http://yz.chsi.cn) 后台管理系统对申请调剂考生情况进行审核，并向审核合格的考生发送复试通知。信息发布日期：2018-3-24山东理工大学2018年硕士研究生招生部分学科（领域）调剂名额仍有盈余，现将需调剂学科（领域）信息公布如下：全日制专业学位：仪器仪表工程（085203）、车辆工程（085234）、食品工程（085231）、化学工程（085216）、冶金工程（085205）、材料工程（085204）、金融硕士（025100）、计算机技术（085211）、机械工程（085201）、交通运输工程（085222）、农业工程（085227）、测绘工程（085215）、电气工程（085207）、工业工程（085236）、非全日制专业学位：机械工程（085201）、仪器仪表工程（085203）、车辆工程（085234）、交通运输工程（085222）、计算机技术（085211）、测绘工程（085215）、金融硕士（025100）、工业工程（085236）、 电气工程（085207）、化学工程（085216）、冶金工程（085205）、材料工程（085204）、因接收调剂名额有限，参加复试人员名单由各单位根据招生计划和报名情况择优确定。信息发布日期：2018-3-24好好看看这些信息吧！多的我就不说了。搜了300多所学校就这点信息啦

全国主要的抓用车生产基地：十堰、随州、龙岩、梁山、铁岭、长春我国的专用车基地众多且分布十分广泛，西有湖北十堰、湖北随州，南有福建龙岩，往东有山东梁山，往北有辽宁铁岭、吉林长春等。由于区位、历史和当地政策各异，各大专用车基地发展速度和方向也各不相同。但总体而言，湖北随州、福建龙岩、山东梁山、辽宁铁岭这四个专用车基地对整个专业车行业的影响较大，可以称得上是我国专用车行业的“领头羊”。因此，我们有必要好好分析一下这四大专用车基地。四大专用车基地各有所“专”随州程力集团生产的罐车随州专用车产业历经40多年的发展，逐渐获得了“专用汽车之都”的美称。专用汽车产业产值也从2006年的120亿元直逼2014年的310亿元，2015年9月的销量就超过240亿元，同比增长了4.7%。到目前为止规模企业达到110家，年产值近400亿元，占全市规模总产值30%以上，其中罐车、环卫车（洒水车、吸污车、吸粪车、垃圾车、高压清洗车、扫路车）、自卸车的销售在全国都是领先的。龙岩侨龙公司生产的“龙吸水”吸排水专用车龙岩作为后起之秀，一方面企业坚持走“专、精、特、新”的路子，另一方龙岩政府利用“新古田会议”带来的机遇，积极发展军民融合项目。通过这两方面的努力，龙岩市2015年专用车产值约30亿元，突破1万辆。目前专用车企业已经超过10家，产品达到400多种，其中电源车、排水抢险车和市政清洁车辆是龙岩市的“领军”产品。梁山生产的挂车梁山作为一个传统的农业县，通过自身努力，已经形成了以半挂车制造、整车销售、挂车配件、二手车买卖、研发、检测、物流于一体的专用车产业集群。目前，梁山县专用车销售总量已占山东省总量的60%以上，占全国销售总量的三分之一以上，每年产销特种挂车近15000多辆。铁岭陆平机器生产的油田井管运输半挂车铁岭是我国较早发展起来的一个专用车基地。由于地处我国军需工业比较发达的东北地区，铁岭市积极发展军民类的专用车产品。中航工业辽宁陆平机器股份有限公司就是发展军民类专用车产品比较典型的一个例子。陆平机器股份公司前身是国营陆平机器厂，始建于 1960 年，原隶属于电子工业部雷达局，2000 年改制为铁岭陆平机器有限责任公司，2003 年进一步改制为辽宁陆平机器股份有限公司。2009年11 月，中航工业金城集团对公司股权进行并购，成立中航工业辽宁陆平机器股份有限公司，通过改制，目前已经成为各类大板方舱、特种改装车辆的定点生产企业，产品线十分广泛包括各种军、民用大板方舱、特种改装车辆，民用公路运输特种车辆，卫星通信天线和高低压开关柜、计量柜、厢式变电站等。产品广泛应用于电子对抗、侦察控制、通信指挥、医疗救护、生活保障、装备维修、机场指挥、油品配送、危险品货物运输、市政园林环卫作业等诸多国防和民用领域。2008 年，实现产值9.89亿元，销售收入10.03亿元。独特的区位造就基地不同发展路线区位因素是专业车基地形成和发展的重要原因。四大专用车基地的交通都相当便利。随州、龙岩、梁山、铁岭境内都拥有多条铁路和公路交通线路，四个城市都处于1500公里的专用车经济半径之内。铁岭境内的货车不仅可以畅通全国各大发达城市，甚至可以直达国外，为专用车的出口创造了较好的交通环境。如果说便利的交通环境为专用车基地的发展带来了更多的机遇，那么历史和人文因素则往往能够影响专用车基地的发展方向和速度。早在上世纪60年代，东风二汽就在湖北十堰落户，于此同时武汉的汽车零配件工业也逐渐兴起。随州专用车企业依托东风公司的汽车底盘和武汉的零配件企业得到了长足的发展，甚至创造了令湖北省骄傲的“随州现象”。随州是鄂北汽车工业走廊的重要节点城市，便利的交通环境不仅为随州专用车的外销带了机遇，也为国内知名企业如东风、中国重汽、中国航天、广西玉柴、中航工业的加入创造了条件。于此同时，随州通过武汉引进了许多高科技人才，为专用车的研发和生产注入了新鲜的血液。最近几年武汉举办的商用车展为随州的专用车宣传提供了一个更好的窗口。看到成绩的同时，产生的问题也是显而易见的。随州市主要生产罐式车，产品同质化水平严重，整个基地更是缺乏像三一、中联、中集这样的大企业支撑。龙岩在发展专用车方面没有太多的区位优势，由于地处闽粤赣三省交界处，造成了区域断崖问题。因此，龙岩主要依靠“专、精、特、新”走出了一条路子。2015年在武汉商用车展上，龙岩的产品“龙吸水”吸引了很多人的眼球。生产“龙吸水”的厂家是福建侨龙专用汽车有限公司，该公司根据大功率排水车的生产的独特性，实现了一车一表的个性化订单生产。“龙吸水”的例子是龙岩上百家厂家的一个缩影。“有中生新”和“无中生有”的思路将龙岩与其他专用车基地区分出来。四大专用车基地中梁山最为特殊。梁山是一个农业县，发展工业可以说要啥没啥。即便如此，我们不能不感叹人的力量是无穷的。梁山最初得以发展靠的却是拳铺镇上几个略懂一些电气焊修理的农民，他们从制造拖拉机拖斗开始慢慢开始生产全挂车和半挂车。由于挂车生产的门槛相对较低，一时间当地的挂车厂遍地开发。家庭式的作坊发展挂车产业毕竟力量有限，政府积极引导，让梁山的挂车产业发展更加规范。环境好了，一些大企业的子公司纷纷来此落户，中集东岳、宇通等大集团的加入加速了梁山挂车市场的全面发展。与此同时，梁山作为挂车生产的聚集地，由于产品结构单一，导致梁山地区整个挂车市场产品同质化水平相当严重，市场竞争环境不断恶化。辽宁铁岭处于我国东北地区，丰富的水资源和煤炭资源大大降低了铁岭的专用车生产成本。铁岭所处的地区是我国著名的东北老工业基地，军需工业比较发达，这为铁岭发展军需工业提供了技术和市场。目前，在规划专用车生产基地方面，铁岭市走差异化道路，避开沈阳和长春的激烈竞争。合理分布专用车、工程机械类车辆、乘用车和零部件的产生比例。政策引路四大基地发展四大专用车基地得以快速发展除了区位优势还要归功于当地地方政府的积极引导。随州近些年的快速发展跟当地的领导班子正确领导分不开。随州市副市长王志勇，科班出身，拥有机械专业的研究生和博士学历。专业出身让王副市长看到了随州的发展机遇。2015年8月份随州地区由政府牵头举办了“创新驱动，智能转型”的专用汽车发展论坛，在此期间还举办了专用车车展。随州当地的数十家专用车企业悉数参展，客商都能来参观，方便了总览随州整体水平。于此同时，随州地区积极打造一批龙头企业，如恒天汽车、齐星公司、程力集团等，来带动当地中小专用车企业的发展。如今，随州在适应汽车格局方面已经悄悄发生一些改变，逐渐将目光投向中高端专用车市场，将转型升级放到首位，在“互联网+”时代，将传统产业与互联网相融合促进产业升级，大力发展新能源产品。龙岩市经信委主任林旭，带领当地政府班底从规划专用车基地入手，将龙岩市作为海西专用车生产的“一个基地”与龙岩国家级高新经济技术园区及新罗区的龙州工业园“二园”相结合。各个区域发展不尽相同，龙岩经济技术开发区重点发展环卫、消防等专用车，如，该区的龙马环卫公司、百洁机械公司主要发展环卫专用车。龙州工业园重点发展应急专用车，像我们比较熟知的生产应急电源车的海德馨汽车公司、生产“龙吸水”的侨龙专用车公司都在这个园区。龙岩不仅在区域发展方面实现差异化发展，在时间上也分阶段推进。目前主推龙岩有优势的产品吸排水车、应急电源车、冷藏车等专用车。远期则把眼光放大，发展全系列多种产品，特别是高附加值、高技术含量的专用作业车辆、特种车辆、专用客厢车等。梁山作为一个从零开始的专用车基地，政府的作用可想而知。近些年来，在县长侯典峰的带领下，当地政府陆陆续续举办了一些展销会。2012年的中国梁山首届专用汽车展销会，为梁山扛回了“中国挂车专用车生产基地”的金字招牌，签订了一批合资项目，收获颇丰。2013年梁山第二届专用汽车展销会，内容更加丰富，不但有车展、推介会还有专用汽车检测、研发、物流“三个中心”揭牌仪式。2015年的十一届梁山车展，出现了一些新的东西，梁山不再满足于“挂车之都”的称号，罐车产品也呈现在车展当中。梁山不仅谋划着将产品线拉长，在治理落后产能方面更显得“铁石心肠”。近年来，梁山先后关停了水泊水泥有限公司、梁山安达水泥有限公司等高耗能、高污染行业和落后生产能力的企业，促进工业结构优化升级。人才是专用车行业最强的生产力。铁岭市从引进高端人才开始，花重金聘请北方车辆研究所、中国汽车工业协会、一汽汽车研究中心的专家学者进行规划设计，投资亿元打造专用车共性研发中心，制定招商优惠政策。接着，又投资8000万元建设了研发检测中心。该中心下设材料分析、计量室、物理性能、化学分析、无损探伤、专用车性能6个实验室。不仅如此，为了帮助企业销售产品，铁岭市政府每年都拿出上百万元补贴资金，鼓励企业参加各类展销会、推介会、博览会，真正为企业搭建起了“永不落幕的车博会”。四大专用车基地的发展离不开当地的区位优势，更不开当地政府的大力支持。随着产业的不断布局调整，未来我们不仅在随州能买到罐车，在梁山买到挂车，各种专用车辆我们都可以在四大基地任何一个中买到。“一专多精”，各有所长将是四大专用车基地未来的一个发展趋势。

来源：财政部网站2020年上半年中国财政政策执行情况报告2020年8月6日 来源：财政部调研小组目 录综述一、财政运行经受疫情等因素冲击，逐步回稳向好二、上半年实际减税降费超1.5万亿，助力市场主体纾困发展三、政府债券发行使用进度快，有力拉动经济社会发展四、疫情防控和复工复产政策措施及时出台和实施，政策效应显著五、三大攻坚战支持力度加大，相关重点工作有序推进六、支持实体经济发展，发展新动能持续增强七、坚持以人民为中心的发展思想，基本民生保障水平稳步提高八、切实兜牢“三保”底线，基层财政压力得到有效缓解九、支持做好农业农村工作，促进农业丰收农民增收十、财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立十一、财政政策展望综 述2020年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，中国经济运行面临巨大挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民同舟共济、顽强拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力在危机中育新机、于变局中开新局，疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势。中国在全球范围内率先控制住了疫情，率先实现了全面复工复产，上半年国内经济先降后升、稳步复苏，二季度以来经济运行逐月好转，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多，就业民生保障有力，市场预期持续向好，社会发展大局稳定。2020年上半年中国国内生产总值（GDP）同比下降1.6%，其中一季度同比下降6.8%，二季度同比增长3.2%。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，财政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，认真贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以更大的政策力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。今年积极的财政政策措施，概括起来主要是发出一个“信号”，做好四个“对冲”：一是适当提高赤字率，明确发出积极信号。将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元，达到3.76万亿元，稳定并提振市场信心。二是适度加大政府债券发行力度，增加政府投资，对冲经济下行压力。安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元。同时发行1万亿元抗疫特别国债。截至7月31日，地方政府已发行债券37586亿元，其中一般债券12902亿元、专项债券24684亿元。截至7月31日，抗疫特别国债已累计发行10000亿元。上半年，完成一般国债发行22525.1亿元。开展国债做市支持操作6次，涉及券种13只，操作额114.4亿元，其中随买3只国债10.2亿元、随卖10只国债104.2亿元。三是加大减税降费力度，对冲企业经营困难。在继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的同时，强化阶段性政策，出台实施支持疫情防控保供和复工复产的税费政策并延长执行期限，延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳，延长阶段性减免社保缴费政策。预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。四是加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力。中央对地方转移支付增长12.8%，支持地方尤其是困难地区正常运转。新增加的财政赤字和抗疫特别国债资金全部安排给地方，建立特殊转移支付机制，加快直达资金预算下达。6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。坚持政府过紧日子，大力压减非急需非刚性支出，切实保障基本民生支出和重点领域支出。加强预算平衡和政府债务管理，增强财政可持续性，牢牢守住风险底线。按照这一部署要求，各级财政部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，从“质”和“量”两方面发力，科学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，做好财政支出力度的“加法”、政府过紧日子的“减法”、提质增效的“乘法”、防范化解政府债务风险隐患的“除法”，促进实体经济纾困发展，支持打赢三大攻坚战，坚持保障和改善民生，切实兜牢“三保”底线，继续深化财税体制改革，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。一、财政运行经受疫情等因素冲击，逐步回稳向好今年以来，受疫情等多重因素影响，全国财政收入下降较多，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，中央和地方预算执行情况较好。收入方面，上半年全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%。其中，中央一般公共预算收入44347亿元，下降14%；地方一般公共预算本级收入51829亿元，下降7.9%。随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现，从4月起，收入累计降幅逐月收窄，呈现持续向好态势；6月份，全国一般公共预算收入同比增长3.2%。增幅由负转正，年内首次实现月度正增长。支出方面，上半年全国一般公共预算支出116411亿元，下降5.8%，其中，中央本级支出16344亿元，下降3.2%；地方财政支出100067亿元，下降6.2%。（一）受多重因素影响，全国财政收入下降较多。疫情冲击导致税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低收入增幅10个百分点。同时，前几个月增值税翘尾减收拉低收入增幅4个百分点。此外，上年末延至今年初缴纳入库的税收同比减少，以及去年同期中央特定国有金融机构和央企上缴利润等使收入基数较高，相应拉低今年全国财政收入增幅。单独测算疫情冲击以及为应对疫情采取减免税等措施的影响，分别拉低1-6月各月收入增幅约1个、13个、25个、15个、10个、5个百分点。（二）随着推进复工复产和助企纾困成效持续显现，税收收入降幅收窄。1—6月，全国税收收入同比下降11.3%，降幅比1—5月收窄3.6个百分点。分税种看，国内增值税同比下降19.1%，降幅比1—5月收窄2.9个百分点，5月以来工商业增值税由1—4月大幅下降33.5%，转为与上年同期基本持平。国内消费税4月已实现正增长，进口货物增值税、消费税和企业所得税收入在4、5月份降幅逐步收窄的基础上，6月份均实现正增长。（三）地方多渠道盘活国有资源资产带动非税收入增长，涉企收费继续下降。1—6月，全国非税收入下降8%。中央非税收入下降73.3%。地方非税收入同比增长5.6%，其中，地方国有资源资产有偿使用收入和国有资本经营收入增长较多。涉企收费继续下降，行政事业性收费收入下降9.7%，教育费附加等专项收入下降4%，企业负担持续减轻。（四）财政支出结构进一步优化，重点领域支出得到有力保障。中央部门落实带头过紧日子的要求，大力压减本级有关支出，1—6月中央一般公共预算本级支出下降3.2%，地方一般公共预算支出下降6.2%。受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓。但脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出，继续得到有力保障。社会保障和就业支出增长1.7%；卫生健康支出中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.8%；农林水支出增长7.9%，其中扶贫支出增长18.3%；住房保障支出增长8.3%。二、上半年实际减税降费超1.5万亿，助力市场主体纾困发展减税降费直接惠企惠民、公平有效，是应对经济下行压力的重大举措。财政部门坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，会同有关部门进一步巩固和拓展减税降费成效，坚决落实落细相关政策措施，把该减的税减到位，该降的费降到位。同时，按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的部署要求，积极出台有针对性的减税降费措施，上半年实际减税降费超1.5万亿元，有效对冲了疫情影响，推动了经济社会平稳发展。（一）阶段性政策与制度性安排相结合，加大减税降费力度。一是对疫情防控重点保障物资生产供应给予税费优惠。对疫情防控重点保障物资生产企业新购置设备，允许一次性税前扣除；对疫情防控重点保障物资生产企业，全额退还增值税增量留抵税额；对运输疫情防控重点保障物资免征增值税；对相关防疫药品、医疗器械免收注册费。二是对受疫情影响较大的行业企业给予税费减免。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游、电影等行业企业，延长亏损结转年限；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务、电影放映服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；免征文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金和航空公司缴纳的民航发展基金；各地对受疫情影响较大行业企业给予房产税、城镇土地使用税困难减免。三是加大鼓励社会捐赠的税收优惠力度。企业和个人捐赠用于应对疫情的现金和物品，允许所得税前全额扣除；对无偿捐赠用于应对疫情的货物，免征增值税、消费税等。四是对防疫补助收入免征个人所得税。对疫情防治医务人员和工作者取得的临时性补助和奖金，以及单位发给个人的预防药品等，免征个人所得税。五是加大小微企业和个体工商户税收优惠力度。对湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。六是出台扩大汽车消费的税收政策。对二手车经销企业销售二手车，减按销售额0.5%征收增值税；将新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年。七是完善出口退税等稳外贸税费支持政策。对除“两高一资”外所有未按名义税率退税的出口产品，全部实现足额退税；免征进出口货物的港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金。八是出台系列企业降费措施。明确从2020年2月至12月底免征全国中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费，从2020年2月至6月底对湖北省以外各省大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位，下同）三项社会保险单位缴费部分实行减半征收政策，2020年2月至6月底免征湖北省大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费。九是继续实施有关到期税费政策。将前期出台的部分阶段性减税降费政策执行期限延长到今年年底；西部大开发企业所得税优惠政策延长至2030年12月31日，并降低享受优惠政策的门槛；延续实施支持普惠金融发展的税收优惠政策；继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。（二）各项举措落地效果良好，市场主体受益明显。上半年，全国累计新增减税降费15045亿元。其中，今年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的政策措施新增减税降费8941亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元，有效对冲了疫情影响，对纾解企业困难、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用。一是支持疫情防控物资保障，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额，截至5月，累计退税102.02亿元，增加企业现金流，鼓励扩大保障物资生产。二是帮扶小微企业和个体工商户渡过难关。3月1日，实施小规模纳税人减免增值税政策，截至5月，新增减税104.86亿元，享受增值税减免的企业和个人191万户。三是促进企业复工复产。1月1日起，实施对受疫情影响较大交通运输、生活服务等行业免征增值税政策，截至5月，新增减税110.54亿元，28.18万户企业受益；地方政府对符合条件企业实施房产税和城镇土地使用税困难减免政策，新增减税156.25亿元。四是减免企业社保费，缓解企业资金压力。2-6月，三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元，有效缓解了企业资金压力。五是免征部分收费基金，新增降费53.07亿元。1月1日起，实施减免残疾人就业保障金政策，截至5月，新增降费39.11亿元；实施免征文化事业建设费政策，截至5月，新增降费13.96 亿元。三、政府债券发行使用进度快，有力拉动经济社会发展加强部门沟通协调，全力保障抗疫特别国债的顺利发行。推动建设一批专项债券重大项目，尽快形成实物工作量，积极发挥债券资金促进经济社会发展的作用。（一）抗疫特别国债顺利发行使用。为保障抗疫国债顺利发行使用，财政部采取了一系列措施。一是制定资金管理办法。制发《抗疫特别国债资金管理办法》，明确了资金使用范围、分配办法、下达流程、资金监管等要求，为地方分配使用提供了基本遵循。二是科学分配资金。主要根据各地2019年财力总量和减税政策对财力的影响两项因素进行分配，并对中西部地区适当倾斜。三是加快资金下达速度。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，立即下达抗疫特别国债资金，督促省级财政部门抓紧细化分配方案，确保资金迅速直达基层。四是科学安排发行节奏。结合国债管理工作实际，科学设计发行方案，明确特别国债发行对象和方式、期限结构、具体时间等要素，提前向社会公布发行通知，周密做好发行前各项准备工作。五是加大资金监管力度。将地方各级财政部门分配使用抗疫特别国债资金情况，纳入直达资金监控系统，实行全链条、全过程监控，动态掌握资金流向，确保资金精准用于最需要扶持的群体和市场主体。经过努力，截至7月31日，抗疫特别国债累计发行10000亿元，顺利完成1万亿元发行任务。（二）地方政府专项债券加快发行使用，较好发挥对经济的拉动作用。一是合理把握发行节奏。统筹把握新增专项债券与抗疫特别国债、一般债券发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。二是优化债券资金投向。坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。三是严格专项债券用途。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。四是加快债券资金使用进度。依托信息系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，层层压实责任，督促加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，既要防止债券资金滞留国库，或沉淀在项目单位，也要确保项目质量，提高债券资金使用绩效，决不能乱花钱。五是严格落实法定偿债责任。落实地方属地管理责任，省级政府负总责，省以下地方各级政府各负其责。采取综合措施，督促地方政府、主管部门、债券资金使用单位等依法依规履行各自偿债责任，确保法定专项债券不出任何风险。截至7月31日，2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划（37500亿元）的60.4%。（三）国债管理市场化改革稳步推进。2020年上半年，财政部采取一系列措施推动国债管理市场化改革，主要包括：一是科学拟定国债发行计划。根据全国人大批准的中央财政赤字，结合借新还旧、中央库款情况和国债市场状况，科学拟定2020年国债发行方案报国务院批准后及时向社会公布。二是统筹库款与国债发行计划。根据财政收支、中央库款和市场情况，审时度势，及时调整国债发行计划，确保中央本级支出。三是优化国债期限结构。新增2年期国债为关键期限品种，同时适当增加1年、2年、5年期国债发行额，降低国债筹资成本。四是完善国债续发行机制。增加续发行次数，扩大单只国债规模，提高二级市场流动性和兑付管理效率。五是完善国债做市支持机制。加大国债做市支持力度，将国债做市支持操作由单方向、单券种改为双方向、多券种，推动国债市场流动性进一步提升。六是密切关注债券市场动态，注重疫情期间国内国际金融市场分析研判，跟踪国内外债券收益率走势和抗疫特别国债发行及上市后市场动态，为国债发行营造良好市场环境。四、疫情防控和复工复产政策措施及时出台和实施，政策效应显著坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发、推动企业复工复产等，出台一系列财税支持政策，并向湖北省等重点地区倾斜，全力支持打赢疫情防控阻击战。（一）防控经费保障有力，确保疫情防控及时有效。一是疫情防控资金和政策保障有力。会同相关部门出台关于患者救治费用补助、一线医务人员和防疫工作者临时性工作补助、调整卫生防疫津贴标准等一系列政策措施。加大国库库款调度力度，保障基层防控和“三保”支出需要，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。此外，要求各级财政部门做好疫情防控经费保障工作，加大工作力度，切实做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。截至6月底，各级财政共安排疫情防控资金1756亿元。二是公共卫生体系建设进一步加强。坚决落实常态化疫情防控要求，加大财政投入力度，推动完善公共卫生体系和重大疫情防控救治体系，建立健全应急物资保障体系，着力提升重大突发公共卫生事件的应急处置和救治能力。三是疫情防控科研攻关得到全力支持。支持启动新冠肺炎疫情防控科研攻关应急项目，围绕临床救治和药物、疫苗研发等五大方向，动员全社会优势力量开展疫情防控科研攻关。支持中科院组织开展新冠肺炎疫情防控科研攻关。支持建设国家人类疾病动物模型资源库，更好地支撑新冠肺炎疫情防控科研攻关工作。（二）精准支持复工复产，稳岗保供效果明显。一是减税降费力度进一步加大。及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，包括对增值税小规模纳税人减免增值税、对防疫补助收入免征个人所得税等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策，较大幅度减轻企业负担。二是为疫情防控重点保障企业专项贷款提供贴息支持。截至6月底，中央财政拨付财政贴息资金29.37亿元，涉及企业6606家、优惠贷款2396亿元，企业实际平均融资成本为1.23%。同时，明确对收储企业用于紧缺医疗物资周转储备的银行贷款享受贴息政策，助力企业稳产保供。三是对疫情防控重点医疗物资实行政府兜底采购收储。充分发挥中央政府储备作用，对疫情防控期间企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储，鼓励企业保质保量增加紧缺重点医疗物资生产供应，公共卫生应急物资保障能力进一步提升。四是聚力支持促进就业。放宽中小微企业享受失业保险稳岗返还政策的条件及返还比例，鼓励地方采取缓缴社保费等方式，有针对性地支持开展援企稳岗、扩就业工作。五是支持稳住外资外贸基本盘。出台提高产品出口退税率政策，支持做好应对疫情稳外贸稳外资工作，支持企业开拓多元市场，稳住产业链、供应链，促进外贸健康发展。六是支持启动“科技助力经济2020”重点专项，实施一批覆盖国民经济主要行业的技术创新项目，助力企业复工复产。五、三大攻坚战支持力度加大，相关重点工作有序推进认真落实党中央关于打好三大攻坚战的决策部署，统筹资金政策，加强财力保障，在巩固已有成果的基础上，继续抓重点、补短板、强弱项，推动如期实现全面建成小康社会目标。（一）确保如期实现决战决胜脱贫攻坚目标任务。一是在财政收支形势严峻的背景下，2020年安排财政专项扶贫资金1461亿元已全部下达，连续5年保持每年200亿元增量。资金分配时，重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。同时，加大对受新冠肺炎疫情影响较重地区、人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区和贫困革命老区的支持力度，确保脱贫攻坚重点难点任务得到充足资金保障。二是重点支持脱贫攻坚任务较重的深度贫困革命老区县和巩固脱贫成果任务相对较重的贫困革命老区县，2020年中央专项彩票公益金安排支持资金20.6亿元，已全部下达。三是以挂牌督战县、村为重点，在中央财政权责发生制结转资金中一次性安排用于脱贫攻坚的综合性财力补助资金300亿元，目前已下达290亿元，支持贫困地区克服疫情影响，重点用于补齐挂牌督战县因疫情造成的财政减收、“三保障”和农村饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困劳动力就业、产销对接、解决有关地区“苦咸水”等方面问题。同时，强化财政扶贫资金监督管理。会同国务院扶贫办印发《关于2019年贫困县涉农资金整合试点工作推进情况通报》，坚持问题导向，对贫困县涉农资金整合试点工作存在的突出问题进行了通报，督促各地整改并加强扶贫资金监管。同时，部署有关监管局和地方财政部门依托财政扶贫资金动态监控平台，强化财政专项扶贫资金日常监管工作，提高扶贫资金管理水平。（二）支持污染防治攻坚战顺利推进。突出精准治污、科学治污、依法治污，资金向疫情防控重点地区、治理任务重、体制机制改革创新及环境治理工作绩效突出的地区倾斜，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，推动污染防治攻坚战取得关键进展。一是支持加强大气、水、土壤污染防治。继续支持北方地区清洁取暖试点和长江、黄河等重点流域生态保护修复，以及土壤污染防治，上半年共下达三项资金487亿元。二是促进林业草原生态保护恢复和林业改革发展。支持天然林保护全覆盖和退耕还林还草，开展大规模国土绿化行动和防沙治沙，支持草原生态修复治理，完善生态护林员政策，健全国家公园保护制度，今年来已下达资金965亿元。三是持续推进重点生态保护修复治理。继续深入实施山水林田湖草生态保护修复治理，下达专项资金83亿元；支持开展历史遗留废弃工矿土地整治，下达专项资金17亿元；支持开展海洋生态保护修复，下达专项资金35亿元。下达重点生态功能区转移支付795亿元，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。四是补齐生态短板等其他方面。推进农村环境综合治理，下达资金256亿元，重点支持补齐农村生态环境短板。继续支持节能减排和新能源发展。安排城市黑臭水体治理和中西部污水处理提质增效资金120亿元。（三）债务风险得到有效管控。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合专项债券管理特点和地方实际，从“借、用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理，严格防范法定专项债券风险，绝不因疫情形势放松风险管控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是严格举债信息公开。发挥按中央要求建立的全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，要求地方详细公开发行专项债券对应项目信息，发挥市场自律约束作用，以公开促规范、以公开防风险。二是严格专项债券用途。坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，坚持项目收益和融资自求平衡。严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于置换债务以及商业化运作的产业项目、企业补贴等。三是严格规范资金管理。依托地方政府债务管理信息系统，对专项债券使用实行穿透式、全过程监控，并逐步建立与相关部门共享机制。授权财政部监管局加强日常监督，对每个专项债券项目实行逐笔监控。四是严格落实偿债责任。落实地方属地管理责任，省级政府负总责，省以下地方各级政府各负其责。采取综合性措施，督促地方政府、主管部门、专项债券资金使用单位等依法依规履行各自偿债责任，确保法定专项债券不出任何风险。五是严格监督问责。健全地方政府债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，及时发现和处置潜在风险。从严整治地方举债乱象，终身问责、倒查责任。对不重视风险、继续违法违规新增隐性债务的地方，严肃查处问责，发现一起、查处一起、问责一起，形成有效威慑，牢牢守住不发生系统性风险的底线。六、支持实体经济发展，发展新动能不断增强坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，聚焦突出短板和薄弱环节，发挥好财税政策的结构性调控优势，着力推进供给侧结构性改革，支持实体经济发展，提升经济创新力和竞争力，增强我国经济质量优势。（一）推动制造业高质量发展。发挥政府投资基金作用促进重点产业发展。国家制造业转型升级基金开始投入运行。国家集成电路产业投资基金二期投资规模快速扩大，并持续提升与一期基金间的业务协同。国家战略新兴产业创业投资引导基金的市场影响力不断扩大。支持电信普遍服务发展。会同工业和信息化部继续深入实施电信普遍服务试点工作，中央财政对偏远农村、重点边疆地区试点项目的4G基站建设运维给予补贴支持，提升电信普遍服务水平，弥合城乡数字鸿沟。（二）提高科技创新支撑能力。加大科技支持力度。坚持把科技作为财政支出的重点领域予以支持，完善投入保障机制，优化支出结构，大力支持提升自主创新能力。着力支持基础性、战略性、前沿性研究和重大关键共性技术研究等公共科技活动，特别是注重支持基础研究、关键核心技术攻关，为科技创新提供支撑。支持科技事业持续推进。推动深化科研机构分类支持机制试点，完善对科研机构的稳定支持机制，激发科研机构创新活力。配合科技部继续开展重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核，支持国家科技资源共享服务平台等提供创新服务，促进科技资源共享共用，提高使用效益。继续支持实施国家科技成果转化引导基金，引导社会资金和金融资本支持科技成果转化。协同推进科技体制改革。积极推进科研作风学风建设，落实科技领域“放管服”改革要求，进一步研究深化科研经费管理改革等，激发创新创造活力。（三）支持缓解中小微企业融资难融资贵问题。加大创业担保贷款贴息支持力度。提高贷款额度上限，放宽申请条件，推动创业担保贷款增量扩面。对受疫情影响人员和企业给予展期并延长贴息，优先发放贷款。对优质创业项目免除反担保要求，切实降低民营企业和小微企业融资门槛和融资成本。发挥政府性融资担保体系增信作用。继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，国家融资担保基金对合作机构免收或减半收取再担保费，引导地方落实好对小微企业减半收取融资担保、再担保费政策，推动小微企业融资担保费率持续下降。构建绩效评价指标体系，引导政府性融资担保、再担保机构更好发挥支小支农的政策功能作用。（四）支持保障能源安全。支持新能源汽车发展。联合有关部门明确将购置补贴政策延长至2022年底，同时平缓补贴退坡力度和节奏，延续对新能源汽车发展的政策支持。支持增加国内油气产量。支持煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用，按照“多增多补”“冬增多补”的原则给予梯级奖补，鼓励地方和企业多产上气。推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。七、坚持以人民为中心的发展思想，基本民生保障水平稳步提高坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，加强民生资金管理，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。（一）千方百计稳定和扩大就业。进一步拓宽就业资金保障渠道。一是中央财政下达2020年就业补助资金547.28亿元，支持各地落实各项就业创业扶持政策。二是加快使用从失业保险基金结余中提取的超过1000亿元职业技能提升行动资金，支持开展各类职业技能提升和创业培训。三是指导各地统筹使用高校毕业生“三支一扶”计划补助资金、残疾人事业发展补助资金、退役安置补助经费等相关资金，促进企业复工复产和重点群体就业创业。多渠道促进就业创业。一是积极应对疫情影响，扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，精准落实困难企业稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，进一步减轻企业经营压力，支持企业不裁员或少裁员。二是推动实施“互联网+职业技能培训计划”，大力开展线上职业技能培训。结合企业复工复产实际工作需要，拓宽“以工代训”政策范围。三是落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴、一次性吸纳就业补贴、公益性岗位补贴、就业创业服务补助等政策，进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，努力稳定和扩大就业。突出做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。一是拓宽高校毕业生就业渠道，鼓励科研项目开发科研助理岗位，增加“三支一扶”、特岗计划等基层项目招募人数，扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模，鼓励和引导高校毕业生到城乡社区就业创业，加强就业见习。二是引导农民工安全有序转移就业，鼓励东部省份克服疫情影响吸纳贫困劳动力跨省就业；对吸纳贫困劳动力就业规模大的企业，通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励；支持农民工返乡创业，对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的，有条件的地区可给予一次性创业补贴。保障失业人员基本生活。继续用好失业保险基金，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，畅通申领渠道。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金。对参保的失业农民工发放一次性生活补助或临时生活补助；对领取失业保险金和失业补助金的失业人员发放价格临时补贴，阶段性提高补贴标准。（二）支持发展公平而有质量的教育。坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，进一步优化教育支出结构，向义务教育、中西部地区、薄弱环节倾斜。支持基础教育事业改革发展。巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，提高中西部生均公用经费基准定额。支持消除城镇“大班额”，基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，提高乡村教师队伍素质，加强乡村教师队伍建设，扩大普惠性学前教育资源，改善贫困地区普通高中基本办学条件等。上半年，共下达基础教育相关转移支付资金2392.76亿元，比2019年增加144.22亿元，增长6.4%。支持职业教育高质量发展。继续支持各地健全高职院校生均拨款制度、改善中职学校基本办学条件、加强“双师型”教师队伍建设，同时对各地落实高职院校扩招任务予以奖补支持。上半年，共下达现代职业教育质量提升计划资金257.11亿元，比上年增长8.4%。支持高等教育内涵式发展。优化高等教育经费支出结构。重点保障教师工资、学校运转、学生奖助学金等基本支出，支持关键领域核心技术人才培养等。落实完善学生资助政策。下达学生资助补助经费537.68亿元，比上年增长6.6%，预计惠及普通高中学生691.8万人次、中等职业教育学生1494万人次、高等教育学生848.6万人次。（三）公共文化服务体系建设加强。加大公共文化服务财政投资力度。支持深入实施县级融媒体中心建设、新时代文明实践中心建设试点、戏曲进乡村、广播电视户户通、公共数字文化建设、县级应急广播体系建设等，支持博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆等公共文化设施免费开放。支持中华优秀传统文化传承发展。支持文物保护及国家级非物质文化遗产代表性项目实施，分别安排国家文物保护资金60亿元、非物质文化遗产保护资金7.81亿元。协同推进长城、大运河、长征等国家文化公园建设，推动中华优秀传统文化创新性发展、创造性转化。支持繁荣发展社会主义文艺。继续通过国家艺术基金、国家出版基金、电影精品专项资金、电视剧引导扶持专项资金等，支持艺术、出版、电影、电视剧等领域创作生产。支持中央直属文艺院团改革及文化名家自主选题项目实施，促进出作品、出成果、出效益。（四）养老保障水平稳步提高。支持确保基本养老金按时足额发放。按照国务院关于建立特殊转移支付机制、直接惠企利民的要求，将有关补助资金作为直达基层资金，要求各地及时分解落实到市县基层。继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例提高至4%，中西部和老工业基地省份净受益金额达到1768亿元。目前，一、二季度的资金缴拨工作已经完成，实际调拨资金910亿元。上半年已下达养老保险补助经费7678.27亿元。开展调整退休人员基本养老金有关工作。配合人力资源社会保障部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确今年继续按照5%左右的幅度调整退休人员基本养老金水平，并配合做好退休人员基本养老金调整各项工作。建立城乡居民基本养老保险扶贫长效机制。进一步完善城乡居民养老保险费代缴政策，地方人民政府可以结合当地实际情况，为参加城乡居保的贫困人员按照最低缴费档次代缴部分或全部保费。（五）健康中国战略持续推进。提高基本公共卫生服务人均财政补助标准。下达2020年基本公共卫生服务补助资金606亿元，支持向居民免费提供健康教育、预防接种、重点人群健康管理等基本公共卫生服务。2020年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准由每人每年69元提高至74元。继续开展重大传染病防控。下达2020年重大传染病防控经费176亿元，重点支持扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、血吸虫和包虫病防治，以及精神卫生和慢性非传染性疾病防治等。支持实施国家基本药物制度。支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革，共下达2020年基本药物制度补助资金91亿元，资金分配向村卫生室适当倾斜。提高城乡居民医保补助资金标准。下达2020年城乡居民医保补助资金3525亿元，支持城乡居民医保的补助标准由每人每年520元提高到550元。支持医疗服务与保障能力提升。支持公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设、医疗人才“组团式”援藏、医疗保障服务能力提升和中医药事业传承与发展等。加大医疗救助投入力度。下达2020年医疗救助补助资金320亿元，用于支持各地资助包括贫困人口在内的困难群众参加基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助，开展疾病应急救助，支持提高深度贫困地区农村贫困人口医疗保障水平。（六）基本住房保障体系得到完善。全面推进城镇老旧小区改造。支持小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，以及小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯支出等。上半年，共下达老旧小区改造资金847.43亿元（其中，保障性安居工程补助资金304.43亿元、中央预算内投资543亿元）。支持公租房保障和城市棚户区改造。下达补助资金524亿元（其中，中央财政城镇保障性安居工程补助资金200.96亿元，中央预算内投资323亿元），支持各地公租房保障和城市棚户区改造。1-6月，全国各级财政棚户区改造支出1132亿元，支持各类棚户区改造新开工137万套，完成投资5108亿元。公租房（含原廉租房）保障支出252亿元，支持各地发放租赁补贴及部分大中城市新筹集公租房。大力推进住房租赁市场发展。继续推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作，下达2020年补助资金134亿元，支持16个试点城市多渠道筹集租赁房源、培育专业化规模化住房租赁企业发展、构建有利于住房租赁市场发展的体制机制、建立和完善住房租赁监管服务平台等。全力支持做好农村危房改造工作。安排农村危房改造补助资金186亿元，由各地优先用于完成“回头看”排查等发现及今年动态新增的4类重点对象存量危房改造任务，确保按期完成“两不愁三保障”脱贫攻坚目标任务。（七）民生兜底工作得到重点保障。持续加大资金支持力度。下达2020年困难群众救助补助资金1665亿元（含特殊转移支付安排资金），支持各地统筹开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障等工作。加强疫情防控期间困难群众兜底保障。指导各地适度扩大低保、临时救助政策范围，及时将符合条件的受疫情影响困难群众纳入低保、特困人员救助供养、临时救助等保障范围，并对在非户籍地陷入临时困境人员由急难发生地直接给予救助。阶段性加大价格临时补贴力度。指导各地从3到6月将孤儿、事实无人抚养儿童，以及领取失业补助金人员阶段性纳入社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障范围，并提高每月价格临时补贴标准1倍。八、切实兜牢“三保”底线，基层财政压力得到有效缓解保基本民生、保工资、保运转关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。2020年受疫情影响，财政收支矛盾更为突出，基层“三保”面临较大压力。财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，采取力度空前的举措，着力提高基层“三保”能力。（一）大幅增加对地方的财力支持，缓解基层“三保”压力。中央财政通过统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方财力的支持力度。中央对地方转移支付增长12.8%，其中一般性转移支付（不含共同财政事权转移支付）增长7.5%，高出中央本级支出7.7个百分点，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区及受疫情影响较大的地区倾斜，支持地方尤其是困难地区正常运转。在一般性转移支付中，均衡性转移支付安排17192亿元，增长10%；县级基本财力保障机制奖补资金安排2979亿元，增长10%；老少边穷地区转移支付安排2796.1亿元，增长12.4%。安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。（二）建立特殊转移支付机制，确保资金直达基层直达民生。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，建立特殊转移支付机制，完善资金分配程序，确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层、直接惠企利民。一是加强统筹协调。成立工作专班，加强统筹调度，集中制定工作方案，解决重点难点问题，推动相关工作顺利开展。同时，会同有关部门建立专项工作机制，加强政策协调联动，强化资源信息共享，推动形成工作合力。二是制定管理办法。印发《特殊转移支付资金管理办法》、《抗疫特别国债资金管理办法》，明确资金分配、下达和使用规定。印发《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》、《关于做好直达资金监控工作的通知》，细化资金监管要求。基本构建起覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。三是建设监控系统。开发联通各级财政的直达资金监控系统，通过采取单独下达、单独标识、单独调度的方式，实现全链条、全过程监控，从源头到末端，“一竿子插到底”。同时，监控系统向审计等有关部门和地方开放共享，满足相关部门和地方监管需要。通过各级财政部门共同努力，在较短时间内完成了系统开发调试、资金分配和审核确认等各项工作，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方，增强了基层财政保障能力，有力支持基层做好“六稳”“六保”工作。各地充分发挥资金效益，将直达资金用于减免企业房租、创业担保贷款贴息、援企稳岗等方面，支持保市场主体和居民就业， 积极发挥资金对产业链、投融资、就业等撬动效应，支持打赢脱贫攻坚战，惠企利民效应逐步显现。（三）强化对地方财政运行的跟踪分析和调度监管，确保地方财政正常运行。对地方财政实行差异化资金调度，对困难地区予以适当支持。自3月1日至6月底，阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点，新增留用资金约1100亿元，对中西部地区和辽宁省延长执行到今年年底，再增加地方留用资金约550亿元，全部留给县级使用，有力保障基层财政平稳运行。进一步完善县级工资发放监测预警机制，重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。按日实施县级工资保障监测预警，定期实施地方基层财政库款保障情况通报，督促地方切实防范支付风险。指导地方完善事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制。督促省级财政统筹中央转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只增不减。要求县级财政坚持按“三保”支出的优先顺序，做好预算安排和库款调度，切实兜牢“三保”支出底线。九、支持做好农业农村工作，促进农业丰收农民增收全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。各级财政部门着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，集中资源、强化保障、精准施策，推动“三农”工作迈上新台阶、开创新局面。（一）粮食安全得到有力保障。一是优化农产品稳产保供政策设计。疫情防控期间，及时制定出台了减免担保费用、加大农产品冷藏保鲜支持力度、强化对疫情重点地区转移支付倾斜支持、加大地方财政资金统筹力度等临时救助措施，支持各地做好农产品稳产保供工作。同时，会同农业农村部、银保监会进一步完善生猪养殖临时贷款贴息补助政策，加大信贷支持力度，将贴息补助范围由5000头以上的养殖场户拓展到500头以上。今年以来截至6月底，各级财政共落实生猪稳产保供相关政策支持资金84.53亿元。二是落实完善农业补贴政策。下达耕地地力保护补贴1204.85亿元，引导农民自觉提升耕地地力。下达农机购置补贴170亿元，继续推进新产品购置补贴试点，扩大农机报废更新补贴试点范围。三是支持实施藏粮于地、藏粮于技。下达农田建设补助资金694.8亿元，大力推进高标准农田和农田水利建设，不断夯实农业生产基础，提升国家粮食安全保障能力。下达76.19亿元，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，支持耕地轮作休耕。继续大力支持各类适度规模经营主体发展，完善农业生产社会化服务体系。扩大农民职业技能培训规模，着力培育“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。四是统筹做好粮食库存消化工作。支持有关部门有力有序投放粮食库存，有效保障了国内粮食供应及粮食市场平稳运行。五是加大产粮大县奖励力度，调动地方“重农抓粮”积极性。六是支持农业防灾减灾。下达农业生产和水利救灾资金19.5亿元，支持各地做好草地贪夜蛾等农作物重大病虫害防治、防汛抗旱相关工作。（二）乡村产业发展持续推进。一是支持启动优势特色产业集群建设。下达50亿元，支持各地按照全产业链开发、全价值链提升的思路，选择省域内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，创建50个结构合理、链条完整的优势特色产业集群。二是持续推进国家现代农业产业园创建和农业产业强镇建设。支持新创建31个国家现代农业产业园，并将8个省级产业园纳入国家创建体系。支持新创建259个农业产业强镇建设，以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业。三是支持农产品仓储保鲜设施建设。重点支持家庭农场、农民合作社建设农产品仓储保鲜设施，解决农产品出村进城“最先一公里”问题。（三）农业农村绿色发展取得明显进步。支持长江流域重点水域禁捕，促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。支持有关省（市、区）实施地下水超采综合治理。下达草原禁牧补助与草畜平衡奖励155.61亿元，推动传统草原畜牧业向现代畜牧业发展，促进草原生态环境恢复。支持推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收利用等。支出74亿元，以奖补方式支持和引导各地开展农村厕所革命整村推进，改善农村人居环境。（四）水利基础设施短板加快补齐。安排水利发展资金564.23亿元，支持各地开展中小型水利工程建设。一是实施防汛抗旱水利提升工程。支持各地加快流域面积200-3000平方公里的中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等防汛抗旱水利提升工程建设，不断提高水利防灾减灾能力。二是支持农村饮水工程维修养护。对中西部地区和东部原中央苏区农村饮水工程维修养护进行补助，受益工程约8.5万处，覆盖农村人口约1.8亿人。三是推进灌区续建配套节水改造与现代化建设。支持实施重点中型灌区节水改造，主要解决重点中型灌区的“卡脖子”工程和险工险段。四是支持实施河长制、湖长制。对国务院通报予以激励的10个市和10个县进行奖励，发挥中央资金的引导作用和奖励先进的政策导向作用。五是推进重大水利工程建设。此外，安排国家重大水利工程建设基金、中央水库移民扶持基金428.09亿元，支持南水北调工程建设、三峡后续工作规划实施及大中型水库移民后期扶持等工作。（五）村级组织运转经费保障水平持续提高。加强村级组织运转经费保障。将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计保障标准由每村每年不低于9万元，提高至不低于11万元。下达农村综合改革转移支付283.2亿元，支持农村公益事业财政奖补项目建设、村级集体经济发展、美丽乡村建设及农村综合改革相关试点试验，推进农村综合改革，促进农村和谐稳定和长治久安。（六）农村综合改革持续推进。下达农村综合改革转移支付283.2亿元，支持农村公益事业财政奖补项目建设、村级集体经济发展、美丽乡村建设及农村综合改革相关试点试验，推进农村综合改革，促进农村和谐稳定和长治久安。十、财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立（一）财政改革加快推进。科学的财税体制，是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。2020年以来，财政部按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署新要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，在已确立的现代财政制度框架的基础上，继续深化财税体制改革，加快建立完善现代财政制度。稳步推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推动出台公共文化、生态环境、自然资源等领域改革方案，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。全面实施预算绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推进绩效管理和预算管理深度融合，提高财政资源配置使用效率。深入推进预算公开，在前期工作的基础上，增加公开政府落实过紧日子要求压减支出情况，进一步提高预算透明度。落实税收法定原则要求，加快推动增值税、消费税、关税等税种的立法工作。调整海南离岛免税政策等，支持海南自贸港建设。不断完善与我国经济发展水平相适应的关税制度。部分国有资本充实社保基金划转工作全面推开，会同中央有关部门已开展4批共81家中央企业和中央金融机构划转工作，同时，积极指导各地全面推开划转工作。（二）财政管理稳步推进。财政法治建设持续深化。统筹推进财政立法工作，配合做好预算法实施条例（修订草案）复核和审议相关工作，印发《财政部关于深入推进财政法治建设的指导意见》，加快构建现代财政法律制度体系。持续推进行政审批制度改革。截至2020年6月，财政部已精简88%的部本级行政审批事项，部本级仅保留3项行政审批事项。落实《优化营商环境条例》，对财政部规章、规范性文件设定的证明事项进行梳理，取消了一批财政领域的证明事项。财政监督评价持续加强。聚焦财税政策落实，加强资金监督，推动党中央、国务院重大决策部署落实到位。切实抓好疫情防控政策落实和资金监管工作，督促各地切实做好相关工作，确保疫情防控政策落实到位、资金使用安全高效。强化违法违规举债问责，从严整治地方违规举债，终身问责、倒查责任，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。进一步加强扶贫资金监管，推动建立财政扶贫资金“一盘棋”监管机制，助力决战决胜脱贫攻坚。十一、财政政策展望财政部将按照党中央、国务院决策部署，做到对国之大者心中有数，牢固树立底线思维，加强形势预判研判，积极发挥财政职能作用，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘，努力完成全年经济社会发展目标任务。财政政策要更加积极有为、注重实效，保障重大项目建设资金，注重质量和效益。（一）千方百计稳定和扩大就业。把保就业作为重中之重，更好发挥财政政策对稳就业的拉动作用，统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动专账资金和失业保险基金，加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券，重点支持带动就业能力强的补短板项目，开发更多就业岗位。落实落细各项就业创业政策，加快双创支撑平台项目建设，鼓励创业带动就业，支持养老、托育、医疗、家政等社区家庭服务业发展壮大，吸纳更多就业。推进新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，开发更多就业岗位。支持农民工等人员就地就近就业创业。（二）聚焦打赢脱贫攻坚战，持续改善民生。坚守现行脱贫攻坚目标标准，持续强化财政投入保障，针对补缺口、补短板、补漏洞工作细化财力需求并做好资金保障，切实做到不因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作。资金进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。积极配合行业主管部门查漏补缺，进一步巩固“两不愁三保障”成果，强化对特殊贫困人群的兜底保障，抓好脱贫攻坚挂牌督战、督查巡查、成效考核等工作。进一步深化2020年后有关扶贫政策研究工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时，大力支持污染防治、教育、关键核心技术攻关、健康中国战略、养老等其他重点领域，为全面建成小康社会提供有力保障。（三）落实落细减税降费政策，支持市场主体纾困发展。围绕保住亿万市场主体这一目标，巩固和拓展去年实施更大规模减税降费的成效，不折不扣落实好今年新出台的各项减税降费政策措施。密切跟踪疫情态势和经济运行情况，强化与税务等部门协同配合，加强涉企收费监管力度，依法依规组织收入，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担，把该减的税减到位，该降的费降到位，使企业切实享受到政策红利。加强减税降费信息共享，及时研究解决地方和企业反映的突出问题，进一步完善相关政策，更好促进经济平稳运行。（四）多措并举保粮食能源安全。稳定粮食播种面积和产量，把饭碗牢牢端在自己手上。强化耕地保护与农田水利建设，支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。深入推进大豆振兴计划，深化粮食收储制度改革，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆市场化收购加生产者补贴机制，支持保障国内粮食供应和市场稳定。继续支持页岩气、煤层气等非常规天然气开采利用，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。建立和完善能源安全储备制度。降低企业用电用气成本，阶段性降低非居民用气价格。（五）以创新发展和产业升级保产业链供应链稳定。鼓励加大设备更新和技改投入，推动传统制造业优化升级，支持战略关键领域工程化攻坚、重点产业升级服务平台建设，引导资本、资源向战略关键领域聚焦，促进产业链向中高端迈进。继续大力支持疫苗和药物研发等新冠肺炎科研攻关工作，切实保障资金需求。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，大力支持关键核心技术攻关，推动强化国家战略科技力量继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点。建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作。（六）兜牢“三保”底线，保基层正常运转。用好中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力，加大对地方支持力度，缓解地方收支矛盾。落实好特殊转移支付机制要求，省级政府当好“过路财神”，县级财政要全面落实保障责任，坚持“三保”支出的优先顺序，防止资金被截留挪用、雁过拔毛，确保财力真正下沉到基层，快速高效发挥作用。加强地方“三保”监测预警，强化库款调度，对困难地区予以适当支持。

目录综述一、财政运行经受疫情等因素冲击，逐步回稳向好二、上半年实际减税降费超1.5万亿，助力市场主体纾困发展三、政府债券发行使用进度快，有力拉动经济社会发展四、疫情防控和复工复产政策措施及时出台和实施，政策效应显著五、三大攻坚战支持力度加大，相关重点工作有序推进六、支持实体经济发展，发展新动能持续增强七、坚持以人民为中心的发展思想，基本民生保障水平稳步提高八、切实兜牢“三保”底线，基层财政压力得到有效缓解九、支持做好农业农村工作，促进农业丰收农民增收十、财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立十一、财政政策展望综述2020年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，中国经济运行面临巨大挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民同舟共济、顽强拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力在危机中育新机、于变局中开新局，疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势。中国在全球范围内率先控制住了疫情，率先实现了全面复工复产，上半年国内经济先降后升、稳步复苏，二季度以来经济运行逐月好转，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多，就业民生保障有力，市场预期持续向好，社会发展大局稳定。2020年上半年中国国内生产总值（GDP）同比下降1.6%，其中一季度同比下降6.8%，二季度同比增长3.2%。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，财政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，认真贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以更大的政策力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。今年积极的财政政策措施，概括起来主要是发出一个“信号”，做好四个“对冲”：一是适当提高赤字率，明确发出积极信号。将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元，达到3.76万亿元，稳定并提振市场信心。二是适度加大政府债券发行力度，增加政府投资，对冲经济下行压力。安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元。同时发行1万亿元抗疫特别国债。截至7月31日，地方政府已发行债券37586亿元，其中一般债券12902亿元、专项债券24684亿元。截至7月31日，抗疫特别国债已累计发行10000亿元。上半年，完成一般国债发行22525.1亿元。开展国债做市支持操作6次，涉及券种13只，操作额114.4亿元，其中随买3只国债10.2亿元、随卖10只国债104.2亿元。三是加大减税降费力度，对冲企业经营困难。在继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的同时，强化阶段性政策，出台实施支持疫情防控保供和复工复产的税费政策并延长执行期限，延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳，延长阶段性减免社保缴费政策。预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。四是加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力。中央对地方转移支付增长12.8%，支持地方尤其是困难地区正常运转。新增加的财政赤字和抗疫特别国债资金全部安排给地方，建立特殊转移支付机制，加快直达资金预算下达。6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。坚持政府过紧日子，大力压减非急需非刚性支出，切实保障基本民生支出和重点领域支出。加强预算平衡和政府债务管理，增强财政可持续性，牢牢守住风险底线。按照这一部署要求，各级财政部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，从“质”和“量”两方面发力，科学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，做好财政支出力度的“加法”、政府过紧日子的“减法”、提质增效的“乘法”、防范化解政府债务风险隐患的“除法”，促进实体经济纾困发展，支持打赢三大攻坚战，坚持保障和改善民生，切实兜牢“三保”底线，继续深化财税体制改革，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。一、财政运行经受疫情等因素冲击，逐步回稳向好今年以来，受疫情等多重因素影响，全国财政收入下降较多，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，中央和地方预算执行情况较好。收入方面，上半年全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%。其中，中央一般公共预算收入44347亿元，下降14%；地方一般公共预算本级收入51829亿元，下降7.9%。随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现，从4月起，收入累计降幅逐月收窄，呈现持续向好态势；6月份，全国一般公共预算收入同比增长3.2%。增幅由负转正，年内首次实现月度正增长。支出方面，上半年全国一般公共预算支出116411亿元，下降5.8%，其中，中央本级支出16344亿元，下降3.2%；地方财政支出100067亿元，下降6.2%。（一）受多重因素影响，全国财政收入下降较多。疫情冲击导致税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低收入增幅10个百分点。同时，前几个月增值税翘尾减收拉低收入增幅4个百分点。此外，上年末延至今年初缴纳入库的税收同比减少，以及去年同期中央特定国有金融机构和央企上缴利润等使收入基数较高，相应拉低今年全国财政收入增幅。单独测算疫情冲击以及为应对疫情采取减免税等措施的影响，分别拉低1-6月各月收入增幅约1个、13个、25个、15个、10个、5个百分点。（二）随着推进复工复产和助企纾困成效持续显现，税收收入降幅收窄。1—6月，全国税收收入同比下降11.3%，降幅比1—5月收窄3.6个百分点。分税种看，国内增值税同比下降19.1%，降幅比1—5月收窄2.9个百分点，5月以来工商业增值税由1—4月大幅下降33.5%，转为与上年同期基本持平。国内消费税4月已实现正增长，进口货物增值税、消费税和企业所得税收入在4、5月份降幅逐步收窄的基础上，6月份均实现正增长。（三）地方多渠道盘活国有资源资产带动非税收入增长，涉企收费继续下降。1—6月，全国非税收入下降8%。中央非税收入下降73.3%。地方非税收入同比增长5.6%，其中，地方国有资源资产有偿使用收入和国有资本经营收入增长较多。涉企收费继续下降，行政事业性收费收入下降9.7%，教育费附加等专项收入下降4%，企业负担持续减轻。（四）财政支出结构进一步优化，重点领域支出得到有力保障。中央部门落实带头过紧日子的要求，大力压减本级有关支出，1—6月中央一般公共预算本级支出下降3.2%,地方一般公共预算支出下降6.2%。受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓。但脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出，继续得到有力保障。社会保障和就业支出增长1.7%；卫生健康支出中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.8%；农林水支出增长7.9%，其中扶贫支出增长18.3%；住房保障支出增长8.3%。二、上半年实际减税降费超1.5万亿，助力市场主体纾困发展减税降费直接惠企惠民、公平有效，是应对经济下行压力的重大举措。财政部门坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，会同有关部门进一步巩固和拓展减税降费成效，坚决落实落细相关政策措施，把该减的税减到位，该降的费降到位。同时，按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的部署要求，积极出台有针对性的减税降费措施，上半年实际减税降费超1.5万亿元，有效对冲了疫情影响，推动了经济社会平稳发展。（一）阶段性政策与制度性安排相结合，加大减税降费力度。一是对疫情防控重点保障物资生产供应给予税费优惠。对疫情防控重点保障物资生产企业新购置设备，允许一次性税前扣除；对疫情防控重点保障物资生产企业，全额退还增值税增量留抵税额；对运输疫情防控重点保障物资免征增值税；对相关防疫药品、医疗器械免收注册费。二是对受疫情影响较大的行业企业给予税费减免。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游、电影等行业企业，延长亏损结转年限；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务、电影放映服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；免征文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金和航空公司缴纳的民航发展基金；各地对受疫情影响较大行业企业给予房产税、城镇土地使用税困难减免。三是加大鼓励社会捐赠的税收优惠力度。企业和个人捐赠用于应对疫情的现金和物品，允许所得税前全额扣除；对无偿捐赠用于应对疫情的货物，免征增值税、消费税等。四是对防疫补助收入免征个人所得税。对疫情防治医务人员和工作者取得的临时性补助和奖金，以及单位发给个人的预防药品等，免征个人所得税。五是加大小微企业和个体工商户税收优惠力度。对湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。六是出台扩大汽车消费的税收政策。对二手车经销企业销售二手车，减按销售额0.5%征收增值税；将新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年。七是完善出口退税等稳外贸税费支持政策。对除“两高一资”外所有未按名义税率退税的出口产品，全部实现足额退税；免征进出口货物的港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金。八是出台系列企业降费措施。明确从2020年2月至12月底免征全国中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费，从2020年2月至6月底对湖北省以外各省大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位，下同）三项社会保险单位缴费部分实行减半征收政策，2020年2月至6月底免征湖北省大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费。九是继续实施有关到期税费政策。将前期出台的部分阶段性减税降费政策执行期限延长到今年年底；西部大开发企业所得税优惠政策延长至2030年12月31日，并降低享受优惠政策的门槛；延续实施支持普惠金融发展的税收优惠政策；继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。（二）各项举措落地效果良好，市场主体受益明显。上半年，全国累计新增减税降费15045亿元。其中，今年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的政策措施新增减税降费8941亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元，有效对冲了疫情影响，对纾解企业困难、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用。一是支持疫情防控物资保障，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额，截至5月，累计退税102.02亿元，增加企业现金流，鼓励扩大保障物资生产。二是帮扶小微企业和个体工商户渡过难关。3月1日，实施小规模纳税人减免增值税政策，截至5月，新增减税104.86亿元，享受增值税减免的企业和个人191万户。三是促进企业复工复产。1月1日起，实施对受疫情影响较大交通运输、生活服务等行业免征增值税政策，截至5月，新增减税110.54亿元，28.18万户企业受益；地方政府对符合条件企业实施房产税和城镇土地使用税困难减免政策，新增减税156.25亿元。四是减免企业社保费，缓解企业资金压力。2-6月，三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元，有效缓解了企业资金压力。五是免征部分收费基金，新增降费53.07亿元。1月1日起，实施减免残疾人就业保障金政策，截至5月，新增降费39.11亿元；实施免征文化事业建设费政策，截至5月，新增降费13.96亿元。三、政府债券发行使用进度快，有力拉动经济社会发展加强部门沟通协调，全力保障抗疫特别国债的顺利发行。推动建设一批专项债券重大项目，尽快形成实物工作量，积极发挥债券资金促进经济社会发展的作用。（一）抗疫特别国债顺利发行使用。为保障抗疫国债顺利发行使用，财政部采取了一系列措施。一是制定资金管理办法。制发《抗疫特别国债资金管理办法》，明确了资金使用范围、分配办法、下达流程、资金监管等要求，为地方分配使用提供了基本遵循。二是科学分配资金。主要根据各地2019年财力总量和减税政策对财力的影响两项因素进行分配，并对中西部地区适当倾斜。三是加快资金下达速度。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，立即下达抗疫特别国债资金，督促省级财政部门抓紧细化分配方案，确保资金迅速直达基层。四是科学安排发行节奏。结合国债管理工作实际，科学设计发行方案，明确特别国债发行对象和方式、期限结构、具体时间等要素，提前向社会公布发行通知，周密做好发行前各项准备工作。五是加大资金监管力度。将地方各级财政部门分配使用抗疫特别国债资金情况，纳入直达资金监控系统，实行全链条、全过程监控，动态掌握资金流向，确保资金精准用于最需要扶持的群体和市场主体。经过努力，截至7月31日，抗疫特别国债累计发行10000亿元，顺利完成1万亿元发行任务。（二）地方政府专项债券加快发行使用，较好发挥对经济的拉动作用。一是合理把握发行节奏。统筹把握新增专项债券与抗疫特别国债、一般债券发行节奏，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，力争在10月底前发行完毕。二是优化债券资金投向。坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。三是严格专项债券用途。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。四是加快债券资金使用进度。依托信息系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，层层压实责任，督促加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，既要防止债券资金滞留国库，或沉淀在项目单位，也要确保项目质量，提高债券资金使用绩效，决不能乱花钱。五是严格落实法定偿债责任。落实地方属地管理责任，省级政府负总责，省以下地方各级政府各负其责。采取综合措施，督促地方政府、主管部门、债券资金使用单位等依法依规履行各自偿债责任，确保法定专项债券不出任何风险。截至7月31日，2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划（37500亿元）的60.4%。（三）国债管理市场化改革稳步推进。2020年上半年，财政部采取一系列措施推动国债管理市场化改革，主要包括：一是科学拟定国债发行计划。根据全国人大批准的中央财政赤字，结合借新还旧、中央库款情况和国债市场状况，科学拟定2020年国债发行方案报国务院批准后及时向社会公布。二是统筹库款与国债发行计划。根据财政收支、中央库款和市场情况，审时度势，及时调整国债发行计划，确保中央本级支出。三是优化国债期限结构。新增2年期国债为关键期限品种，同时适当增加1年、2年、5年期国债发行额，降低国债筹资成本。四是完善国债续发行机制。增加续发行次数，扩大单只国债规模，提高二级市场流动性和兑付管理效率。五是完善国债做市支持机制。加大国债做市支持力度，将国债做市支持操作由单方向、单券种改为双方向、多券种，推动国债市场流动性进一步提升。六是密切关注债券市场动态，注重疫情期间国内国际金融市场分析研判，跟踪国内外债券收益率走势和抗疫特别国债发行及上市后市场动态，为国债发行营造良好市场环境。四、疫情防控和复工复产政策措施及时出台和实施，政策效应显著坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发、推动企业复工复产等，出台一系列财税支持政策，并向湖北省等重点地区倾斜，全力支持打赢疫情防控阻击战。（一）防控经费保障有力，确保疫情防控及时有效。一是疫情防控资金和政策保障有力。会同相关部门出台关于患者救治费用补助、一线医务人员和防疫工作者临时性工作补助、调整卫生防疫津贴标准等一系列政策措施。加大国库库款调度力度，保障基层防控和“三保”支出需要，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。此外，要求各级财政部门做好疫情防控经费保障工作，加大工作力度，切实做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。截至6月底，各级财政共安排疫情防控资金1756亿元。二是公共卫生体系建设进一步加强。坚决落实常态化疫情防控要求，加大财政投入力度，推动完善公共卫生体系和重大疫情防控救治体系，建立健全应急物资保障体系，着力提升重大突发公共卫生事件的应急处置和救治能力。三是疫情防控科研攻关得到全力支持。支持启动新冠肺炎疫情防控科研攻关应急项目，围绕临床救治和药物、疫苗研发等五大方向，动员全社会优势力量开展疫情防控科研攻关。支持中科院组织开展新冠肺炎疫情防控科研攻关。支持建设国家人类疾病动物模型资源库，更好地支撑新冠肺炎疫情防控科研攻关工作。（二）精准支持复工复产，稳岗保供效果明显。一是减税降费力度进一步加大。及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，包括对增值税小规模纳税人减免增值税、对防疫补助收入免征个人所得税等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策，较大幅度减轻企业负担。二是为疫情防控重点保障企业专项贷款提供贴息支持。截至6月底，中央财政拨付财政贴息资金29.37亿元，涉及企业6606家、优惠贷款2396亿元，企业实际平均融资成本为1.23%。同时，明确对收储企业用于紧缺医疗物资周转储备的银行贷款享受贴息政策，助力企业稳产保供。三是对疫情防控重点医疗物资实行政府兜底采购收储。充分发挥中央政府储备作用，对疫情防控期间企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储，鼓励企业保质保量增加紧缺重点医疗物资生产供应，公共卫生应急物资保障能力进一步提升。四是聚力支持促进就业。放宽中小微企业享受失业保险稳岗返还政策的条件及返还比例，鼓励地方采取缓缴社保费等方式，有针对性地支持开展援企稳岗、扩就业工作。五是支持稳住外资外贸基本盘。出台提高产品出口退税率政策，支持做好应对疫情稳外贸稳外资工作，支持企业开拓多元市场，稳住产业链、供应链，促进外贸健康发展。六是支持启动“科技助力经济2020”重点专项，实施一批覆盖国民经济主要行业的技术创新项目，助力企业复工复产。五、三大攻坚战支持力度加大，相关重点工作有序推进认真落实党中央关于打好三大攻坚战的决策部署，统筹资金政策，加强财力保障，在巩固已有成果的基础上，继续抓重点、补短板、强弱项，推动如期实现全面建成小康社会目标。（一）确保如期实现决战决胜脱贫攻坚目标任务。一是在财政收支形势严峻的背景下，2020年安排财政专项扶贫资金1461亿元已全部下达，连续5年保持每年200亿元增量。资金分配时，重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。同时，加大对受新冠肺炎疫情影响较重地区、人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区和贫困革命老区的支持力度，确保脱贫攻坚重点难点任务得到充足资金保障。二是重点支持脱贫攻坚任务较重的深度贫困革命老区县和巩固脱贫成果任务相对较重的贫困革命老区县，2020年中央专项彩票公益金安排支持资金20.6亿元，已全部下达。三是以挂牌督战县、村为重点，在中央财政权责发生制结转资金中一次性安排用于脱贫攻坚的综合性财力补助资金300亿元，目前已下达290亿元，支持贫困地区克服疫情影响，重点用于补齐挂牌督战县因疫情造成的财政减收、“三保障”和农村饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困劳动力就业、产销对接、解决有关地区“苦咸水”等方面问题。同时，强化财政扶贫资金监督管理。会同国务院扶贫办印发《关于2019年贫困县涉农资金整合试点工作推进情况通报》，坚持问题导向，对贫困县涉农资金整合试点工作存在的突出问题进行了通报，督促各地整改并加强扶贫资金监管。同时，部署有关监管局和地方财政部门依托财政扶贫资金动态监控平台，强化财政专项扶贫资金日常监管工作，提高扶贫资金管理水平。（二）支持污染防治攻坚战顺利推进。突出精准治污、科学治污、依法治污，资金向疫情防控重点地区、治理任务重、体制机制改革创新及环境治理工作绩效突出的地区倾斜，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，推动污染防治攻坚战取得关键进展。一是支持加强大气、水、土壤污染防治。继续支持北方地区清洁取暖试点和长江、黄河等重点流域生态保护修复，以及土壤污染防治，上半年共下达三项资金487亿元。二是促进林业草原生态保护恢复和林业改革发展。支持天然林保护全覆盖和退耕还林还草，开展大规模国土绿化行动和防沙治沙，支持草原生态修复治理，完善生态护林员政策，健全国家公园保护制度，今年来已下达资金965亿元。三是持续推进重点生态保护修复治理。继续深入实施山水林田湖草生态保护修复治理，下达专项资金83亿元；支持开展历史遗留废弃工矿土地整治，下达专项资金17亿元；支持开展海洋生态保护修复，下达专项资金35亿元。下达重点生态功能区转移支付795亿元，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。四是补齐生态短板等其他方面。推进农村环境综合治理，下达资金256亿元，重点支持补齐农村生态环境短板。继续支持节能减排和新能源发展。安排城市黑臭水体治理和中西部污水处理提质增效资金120亿元。（三）债务风险得到有效管控。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合专项债券管理特点和地方实际，从“借、用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理，严格防范法定专项债券风险，绝不因疫情形势放松风险管控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是严格举债信息公开。发挥按中央要求建立的全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，要求地方详细公开发行专项债券对应项目信息，发挥市场自律约束作用，以公开促规范、以公开防风险。二是严格专项债券用途。坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，坚持项目收益和融资自求平衡。严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于置换债务以及商业化运作的产业项目、企业补贴等。三是严格规范资金管理。依托地方政府债务管理信息系统，对专项债券使用实行穿透式、全过程监控，并逐步建立与相关部门共享机制。授权财政部监管局加强日常监督，对每个专项债券项目实行逐笔监控。四是严格落实偿债责任。落实地方属地管理责任，省级政府负总责，省以下地方各级政府各负其责。采取综合性措施，督促地方政府、主管部门、专项债券资金使用单位等依法依规履行各自偿债责任，确保法定专项债券不出任何风险。五是严格监督问责。健全地方政府债务常态化监测机制，统一口径、统一监管，及时发现和处置潜在风险。从严整治地方举债乱象，终身问责、倒查责任。对不重视风险、继续违法违规新增隐性债务的地方，严肃查处问责，发现一起、查处一起、问责一起，形成有效威慑，牢牢守住不发生系统性风险的底线。六、支持实体经济发展，发展新动能不断增强坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，聚焦突出短板和薄弱环节，发挥好财税政策的结构性调控优势，着力推进供给侧结构性改革，支持实体经济发展，提升经济创新力和竞争力，增强我国经济质量优势。（一）推动制造业高质量发展。发挥政府投资基金作用促进重点产业发展。国家制造业转型升级基金开始投入运行。国家集成电路产业投资基金二期投资规模快速扩大，并持续提升与一期基金间的业务协同。国家战略新兴产业创业投资引导基金的市场影响力不断扩大。支持电信普遍服务发展。会同工业和信息化部继续深入实施电信普遍服务试点工作，中央财政对偏远农村、重点边疆地区试点项目的4G基站建设运维给予补贴支持，提升电信普遍服务水平，弥合城乡数字鸿沟。（二）提高科技创新支撑能力。加大科技支持力度。坚持把科技作为财政支出的重点领域予以支持，完善投入保障机制，优化支出结构，大力支持提升自主创新能力。着力支持基础性、战略性、前沿性研究和重大关键共性技术研究等公共科技活动，特别是注重支持基础研究、关键核心技术攻关，为科技创新提供支撑。支持科技事业持续推进。推动深化科研机构分类支持机制试点，完善对科研机构的稳定支持机制，激发科研机构创新活力。配合科技部继续开展重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核，支持国家科技资源共享服务平台等提供创新服务，促进科技资源共享共用，提高使用效益。继续支持实施国家科技成果转化引导基金，引导社会资金和金融资本支持科技成果转化。协同推进科技体制改革。积极推进科研作风学风建设，落实科技领域“放管服”改革要求，进一步研究深化科研经费管理改革等，激发创新创造活力。（三）支持缓解中小微企业融资难融资贵问题。加大创业担保贷款贴息支持力度。提高贷款额度上限，放宽申请条件，推动创业担保贷款增量扩面。对受疫情影响人员和企业给予展期并延长贴息，优先发放贷款。对优质创业项目免除反担保要求，切实降低民营企业和小微企业融资门槛和融资成本。发挥政府性融资担保体系增信作用。继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，国家融资担保基金对合作机构免收或减半收取再担保费，引导地方落实好对小微企业减半收取融资担保、再担保费政策，推动小微企业融资担保费率持续下降。构建绩效评价指标体系，引导政府性融资担保、再担保机构更好发挥支小支农的政策功能作用。（四）支持保障能源安全。支持新能源汽车发展。联合有关部门明确将购置补贴政策延长至2022年底，同时平缓补贴退坡力度和节奏，延续对新能源汽车发展的政策支持。支持增加国内油气产量。支持煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用，按照“多增多补”“冬增多补”的原则给予梯级奖补，鼓励地方和企业多产上气。推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。七、坚持以人民为中心的发展思想，基本民生保障水平稳步提高坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，加强民生资金管理，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。（一）千方百计稳定和扩大就业。进一步拓宽就业资金保障渠道。一是中央财政下达2020年就业补助资金547.28亿元，支持各地落实各项就业创业扶持政策。二是加快使用从失业保险基金结余中提取的超过1000亿元职业技能提升行动资金，支持开展各类职业技能提升和创业培训。三是指导各地统筹使用高校毕业生“三支一扶”计划补助资金、残疾人事业发展补助资金、退役安置补助经费等相关资金，促进企业复工复产和重点群体就业创业。多渠道促进就业创业。一是积极应对疫情影响，扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，精准落实困难企业稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，进一步减轻企业经营压力，支持企业不裁员或少裁员。二是推动实施“互联网+职业技能培训计划”，大力开展线上职业技能培训。结合企业复工复产实际工作需要，拓宽“以工代训”政策范围。三是落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴、一次性吸纳就业补贴、公益性岗位补贴、就业创业服务补助等政策，进一步加大创业担保贷款贴息支持力度，努力稳定和扩大就业。突出做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。一是拓宽高校毕业生就业渠道，鼓励科研项目开发科研助理岗位，增加“三支一扶”、特岗计划等基层项目招募人数，扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模，鼓励和引导高校毕业生到城乡社区就业创业,加强就业见习。二是引导农民工安全有序转移就业，鼓励东部省份克服疫情影响吸纳贫困劳动力跨省就业；对吸纳贫困劳动力就业规模大的企业，通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励；支持农民工返乡创业，对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的，有条件的地区可给予一次性创业补贴。保障失业人员基本生活。继续用好失业保险基金，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，畅通申领渠道。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金。对参保的失业农民工发放一次性生活补助或临时生活补助；对领取失业保险金和失业补助金的失业人员发放价格临时补贴，阶段性提高补贴标准。（二）支持发展公平而有质量的教育。坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，进一步优化教育支出结构，向义务教育、中西部地区、薄弱环节倾斜。支持基础教育事业改革发展。巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，提高中西部生均公用经费基准定额。支持消除城镇“大班额”，基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，提高乡村教师队伍素质，加强乡村教师队伍建设，扩大普惠性学前教育资源，改善贫困地区普通高中基本办学条件等。上半年，共下达基础教育相关转移支付资金2392.76亿元，比2019年增加144.22亿元，增长6.4%。支持职业教育高质量发展。继续支持各地健全高职院校生均拨款制度、改善中职学校基本办学条件、加强“双师型”教师队伍建设，同时对各地落实高职院校扩招任务予以奖补支持。上半年，共下达现代职业教育质量提升计划资金257.11亿元，比上年增长8.4%。支持高等教育内涵式发展。优化高等教育经费支出结构。重点保障教师工资、学校运转、学生奖助学金等基本支出，支持关键领域核心技术人才培养等。落实完善学生资助政策。下达学生资助补助经费537.68亿元，比上年增长6.6%，预计惠及普通高中学生691.8万人次、中等职业教育学生1494万人次、高等教育学生848.6万人次。（三）公共文化服务体系建设加强。加大公共文化服务财政投资力度。支持深入实施县级融媒体中心建设、新时代文明实践中心建设试点、戏曲进乡村、广播电视户户通、公共数字文化建设、县级应急广播体系建设等，支持博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆等公共文化设施免费开放。支持中华优秀传统文化传承发展。支持文物保护及国家级非物质文化遗产代表性项目实施，分别安排国家文物保护资金60亿元、非物质文化遗产保护资金7.81亿元。协同推进长城、大运河、长征等国家文化公园建设，推动中华优秀传统文化创新性发展、创造性转化。支持繁荣发展社会主义文艺。继续通过国家艺术基金、国家出版基金、电影精品专项资金、电视剧引导扶持专项资金等，支持艺术、出版、电影、电视剧等领域创作生产。支持中央直属文艺院团改革及文化名家自主选题项目实施，促进出作品、出成果、出效益。（四）养老保障水平稳步提高。支持确保基本养老金按时足额发放。按照国务院关于建立特殊转移支付机制、直接惠企利民的要求，将有关补助资金作为直达基层资金，要求各地及时分解落实到市县基层。继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例提高至4%，中西部和老工业基地省份净受益金额达到1768亿元。目前，一、二季度的资金缴拨工作已经完成，实际调拨资金910亿元。上半年已下达养老保险补助经费7678.27亿元。开展调整退休人员基本养老金有关工作。配合人力资源社会保障部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,明确今年继续按照5%左右的幅度调整退休人员基本养老金水平，并配合做好退休人员基本养老金调整各项工作。建立城乡居民基本养老保险扶贫长效机制。进一步完善城乡居民养老保险费代缴政策，地方人民政府可以结合当地实际情况，为参加城乡居保的贫困人员按照最低缴费档次代缴部分或全部保费。（五）健康中国战略持续推进。提高基本公共卫生服务人均财政补助标准。下达2020年基本公共卫生服务补助资金606亿元，支持向居民免费提供健康教育、预防接种、重点人群健康管理等基本公共卫生服务。2020年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准由每人每年69元提高至74元。继续开展重大传染病防控。下达2020年重大传染病防控经费176亿元，重点支持扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、血吸虫和包虫病防治，以及精神卫生和慢性非传染性疾病防治等。支持实施国家基本药物制度。支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革，共下达2020年基本药物制度补助资金91亿元，资金分配向村卫生室适当倾斜。提高城乡居民医保补助资金标准。下达2020年城乡居民医保补助资金3525亿元，支持城乡居民医保的补助标准由每人每年520元提高到550元。支持医疗服务与保障能力提升。支持公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设、医疗人才“组团式”援藏、医疗保障服务能力提升和中医药事业传承与发展等。加大医疗救助投入力度。下达2020年医疗救助补助资金320亿元，用于支持各地资助包括贫困人口在内的困难群众参加基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助，开展疾病应急救助，支持提高深度贫困地区农村贫困人口医疗保障水平。（六）基本住房保障体系得到完善。全面推进城镇老旧小区改造。支持小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，以及小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯支出等。上半年，共下达老旧小区改造资金847.43亿元（其中，保障性安居工程补助资金304.43亿元、中央预算内投资543亿元）。支持公租房保障和城市棚户区改造。下达补助资金524亿元（其中，中央财政城镇保障性安居工程补助资金200.96亿元，中央预算内投资323亿元），支持各地公租房保障和城市棚户区改造。1-6月，全国各级财政棚户区改造支出1132亿元，支持各类棚户区改造新开工137万套，完成投资5108亿元。公租房（含原廉租房）保障支出252亿元，支持各地发放租赁补贴及部分大中城市新筹集公租房。大力推进住房租赁市场发展。继续推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作，下达2020年补助资金134亿元，支持16个试点城市多渠道筹集租赁房源、培育专业化规模化住房租赁企业发展、构建有利于住房租赁市场发展的体制机制、建立和完善住房租赁监管服务平台等。全力支持做好农村危房改造工作。安排农村危房改造补助资金186亿元，由各地优先用于完成“回头看”排查等发现及今年动态新增的4类重点对象存量危房改造任务，确保按期完成“两不愁三保障”脱贫攻坚目标任务。（七）民生兜底工作得到重点保障。持续加大资金支持力度。下达2020年困难群众救助补助资金1665亿元（含特殊转移支付安排资金），支持各地统筹开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障等工作。加强疫情防控期间困难群众兜底保障。指导各地适度扩大低保、临时救助政策范围，及时将符合条件的受疫情影响困难群众纳入低保、特困人员救助供养、临时救助等保障范围，并对在非户籍地陷入临时困境人员由急难发生地直接给予救助。阶段性加大价格临时补贴力度。指导各地从3到6月将孤儿、事实无人抚养儿童，以及领取失业补助金人员阶段性纳入社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障范围，并提高每月价格临时补贴标准1倍。八、切实兜牢“三保”底线，基层财政压力得到有效缓解保基本民生、保工资、保运转关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。2020年受疫情影响，财政收支矛盾更为突出，基层“三保”面临较大压力。财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，采取力度空前的举措，着力提高基层“三保”能力。（一）大幅增加对地方的财力支持，缓解基层“三保”压力。中央财政通过统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方财力的支持力度。中央对地方转移支付增长12.8％，其中一般性转移支付（不含共同财政事权转移支付）增长7.5%，高出中央本级支出7.7个百分点，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区及受疫情影响较大的地区倾斜，支持地方尤其是困难地区正常运转。在一般性转移支付中，均衡性转移支付安排17192亿元，增长10％；县级基本财力保障机制奖补资金安排2979亿元，增长10％；老少边穷地区转移支付安排2796.1亿元，增长12.4％。安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。（二）建立特殊转移支付机制，确保资金直达基层直达民生。按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则，建立特殊转移支付机制，完善资金分配程序，确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层、直接惠企利民。一是加强统筹协调。成立工作专班，加强统筹调度，集中制定工作方案，解决重点难点问题，推动相关工作顺利开展。同时，会同有关部门建立专项工作机制，加强政策协调联动，强化资源信息共享，推动形成工作合力。二是制定管理办法。印发《特殊转移支付资金管理办法》、《抗疫特别国债资金管理办法》，明确资金分配、下达和使用规定。印发《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》、《关于做好直达资金监控工作的通知》，细化资金监管要求。基本构建起覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。三是建设监控系统。开发联通各级财政的直达资金监控系统，通过采取单独下达、单独标识、单独调度的方式，实现全链条、全过程监控，从源头到末端，“一竿子插到底”。同时，监控系统向审计等有关部门和地方开放共享，满足相关部门和地方监管需要。通过各级财政部门共同努力，在较短时间内完成了系统开发调试、资金分配和审核确认等各项工作，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方，增强了基层财政保障能力，有力支持基层做好“六稳”“六保”工作。各地充分发挥资金效益，将直达资金用于减免企业房租、创业担保贷款贴息、援企稳岗等方面，支持保市场主体和居民就业,积极发挥资金对产业链、投融资、就业等撬动效应，支持打赢脱贫攻坚战，惠企利民效应逐步显现。（三）强化对地方财政运行的跟踪分析和调度监管，确保地方财政正常运行。对地方财政实行差异化资金调度，对困难地区予以适当支持。自3月1日至6月底，阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点，新增留用资金约1100亿元，对中西部地区和辽宁省延长执行到今年年底，再增加地方留用资金约550亿元，全部留给县级使用，有力保障基层财政平稳运行。进一步完善县级工资发放监测预警机制，重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。按日实施县级工资保障监测预警，定期实施地方基层财政库款保障情况通报，督促地方切实防范支付风险。指导地方完善事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制。督促省级财政统筹中央转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只增不减。要求县级财政坚持按“三保”支出的优先顺序，做好预算安排和库款调度，切实兜牢“三保”支出底线。九、支持做好农业农村工作，促进农业丰收农民增收全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。各级财政部门着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，集中资源、强化保障、精准施策，推动“三农”工作迈上新台阶、开创新局面。（一）粮食安全得到有力保障。一是优化农产品稳产保供政策设计。疫情防控期间，及时制定出台了减免担保费用、加大农产品冷藏保鲜支持力度、强化对疫情重点地区转移支付倾斜支持、加大地方财政资金统筹力度等临时救助措施，支持各地做好农产品稳产保供工作。同时，会同农业农村部、银保监会进一步完善生猪养殖临时贷款贴息补助政策，加大信贷支持力度，将贴息补助范围由5000头以上的养殖场户拓展到500头以上。今年以来截至6月底，各级财政共落实生猪稳产保供相关政策支持资金84.53亿元。二是落实完善农业补贴政策。下达耕地地力保护补贴1204.85亿元，引导农民自觉提升耕地地力。下达农机购置补贴170亿元，继续推进新产品购置补贴试点，扩大农机报废更新补贴试点范围。三是支持实施藏粮于地、藏粮于技。下达农田建设补助资金694.8亿元，大力推进高标准农田和农田水利建设，不断夯实农业生产基础，提升国家粮食安全保障能力。下达76.19亿元，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，支持耕地轮作休耕。继续大力支持各类适度规模经营主体发展，完善农业生产社会化服务体系。扩大农民职业技能培训规模，着力培育“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。四是统筹做好粮食库存消化工作。支持有关部门有力有序投放粮食库存，有效保障了国内粮食供应及粮食市场平稳运行。五是加大产粮大县奖励力度，调动地方“重农抓粮”积极性。六是支持农业防灾减灾。下达农业生产和水利救灾资金19.5亿元，支持各地做好草地贪夜蛾等农作物重大病虫害防治、防汛抗旱相关工作。（二）乡村产业发展持续推进。一是支持启动优势特色产业集群建设。下达50亿元，支持各地按照全产业链开发、全价值链提升的思路，选择省域内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，创建50个结构合理、链条完整的优势特色产业集群。二是持续推进国家现代农业产业园创建和农业产业强镇建设。支持新创建31个国家现代农业产业园，并将8个省级产业园纳入国家创建体系。支持新创建259个农业产业强镇建设，以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业。三是支持农产品仓储保鲜设施建设。重点支持家庭农场、农民合作社建设农产品仓储保鲜设施，解决农产品出村进城“最先一公里”问题。（三）农业农村绿色发展取得明显进步。支持长江流域重点水域禁捕，促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。支持有关省（市、区）实施地下水超采综合治理。下达草原禁牧补助与草畜平衡奖励155.61亿元，推动传统草原畜牧业向现代畜牧业发展，促进草原生态环境恢复。支持推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收利用等。支出74亿元，以奖补方式支持和引导各地开展农村厕所革命整村推进，改善农村人居环境。（四）水利基础设施短板加快补齐。安排水利发展资金564.23亿元，支持各地开展中小型水利工程建设。一是实施防汛抗旱水利提升工程。支持各地加快流域面积200-3000平方公里的中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治等防汛抗旱水利提升工程建设,不断提高水利防灾减灾能力。二是支持农村饮水工程维修养护。对中西部地区和东部原中央苏区农村饮水工程维修养护进行补助，受益工程约8.5万处，覆盖农村人口约1.8亿人。三是推进灌区续建配套节水改造与现代化建设。支持实施重点中型灌区节水改造，主要解决重点中型灌区的“卡脖子”工程和险工险段。四是支持实施河长制、湖长制。对国务院通报予以激励的10个市和10个县进行奖励，发挥中央资金的引导作用和奖励先进的政策导向作用。五是推进重大水利工程建设。此外，安排国家重大水利工程建设基金、中央水库移民扶持基金428.09亿元，支持南水北调工程建设、三峡后续工作规划实施及大中型水库移民后期扶持等工作。（五）村级组织运转经费保障水平持续提高。加强村级组织运转经费保障。将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计保障标准由每村每年不低于9万元，提高至不低于11万元。下达农村综合改革转移支付283.2亿元，支持农村公益事业财政奖补项目建设、村级集体经济发展、美丽乡村建设及农村综合改革相关试点试验，推进农村综合改革，促进农村和谐稳定和长治久安。（六）农村综合改革持续推进。下达农村综合改革转移支付283.2亿元，支持农村公益事业财政奖补项目建设、村级集体经济发展、美丽乡村建设及农村综合改革相关试点试验，推进农村综合改革，促进农村和谐稳定和长治久安。十、财政改革与管理稳步推进，现代财政制度加快建立（一）财政改革加快推进。科学的财税体制，是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。2020年以来，财政部按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署新要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，在已确立的现代财政制度框架的基础上，继续深化财税体制改革，加快建立完善现代财政制度。稳步推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推动出台公共文化、生态环境、自然资源等领域改革方案，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。全面实施预算绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推进绩效管理和预算管理深度融合，提高财政资源配置使用效率。深入推进预算公开，在前期工作的基础上，增加公开政府落实过紧日子要求压减支出情况，进一步提高预算透明度。落实税收法定原则要求，加快推动增值税、消费税、关税等税种的立法工作。调整海南离岛免税政策等，支持海南自贸港建设。不断完善与我国经济发展水平相适应的关税制度。部分国有资本充实社保基金划转工作全面推开，会同中央有关部门已开展4批共81家中央企业和中央金融机构划转工作，同时，积极指导各地全面推开划转工作。（二）财政管理稳步推进。财政法治建设持续深化。统筹推进财政立法工作，配合做好预算法实施条例（修订草案）复核和审议相关工作，印发《财政部关于深入推进财政法治建设的指导意见》，加快构建现代财政法律制度体系。持续推进行政审批制度改革。截至2020年6月，财政部已精简88%的部本级行政审批事项，部本级仅保留3项行政审批事项。落实《优化营商环境条例》，对财政部规章、规范性文件设定的证明事项进行梳理，取消了一批财政领域的证明事项。财政监督评价持续加强。聚焦财税政策落实，加强资金监督，推动党中央、国务院重大决策部署落实到位。切实抓好疫情防控政策落实和资金监管工作，督促各地切实做好相关工作，确保疫情防控政策落实到位、资金使用安全高效。强化违法违规举债问责，从严整治地方违规举债，终身问责、倒查责任，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。进一步加强扶贫资金监管，推动建立财政扶贫资金“一盘棋”监管机制，助力决战决胜脱贫攻坚。十一、财政政策展望财政部将按照党中央、国务院决策部署，做到对国之大者心中有数，牢固树立底线思维，加强形势预判研判，积极发挥财政职能作用，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘，努力完成全年经济社会发展目标任务。财政政策要更加积极有为、注重实效，保障重大项目建设资金，注重质量和效益。（一）千方百计稳定和扩大就业。把保就业作为重中之重，更好发挥财政政策对稳就业的拉动作用，统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动专账资金和失业保险基金，加快使用工业企业结构调整专项奖补资金，用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券，重点支持带动就业能力强的补短板项目，开发更多就业岗位。落实落细各项就业创业政策，加快双创支撑平台项目建设，鼓励创业带动就业，支持养老、托育、医疗、家政等社区家庭服务业发展壮大，吸纳更多就业。推进新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，开发更多就业岗位。支持农民工等人员就地就近就业创业。（二）聚焦打赢脱贫攻坚战，持续改善民生。坚守现行脱贫攻坚目标标准，持续强化财政投入保障，针对补缺口、补短板、补漏洞工作细化财力需求并做好资金保障，切实做到不因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作。资金进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。积极配合行业主管部门查漏补缺，进一步巩固“两不愁三保障”成果，强化对特殊贫困人群的兜底保障，抓好脱贫攻坚挂牌督战、督查巡查、成效考核等工作。进一步深化2020年后有关扶贫政策研究工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时，大力支持污染防治、教育、关键核心技术攻关、健康中国战略、养老等其他重点领域，为全面建成小康社会提供有力保障。（三）落实落细减税降费政策，支持市场主体纾困发展。围绕保住亿万市场主体这一目标，巩固和拓展去年实施更大规模减税降费的成效，不折不扣落实好今年新出台的各项减税降费政策措施。密切跟踪疫情态势和经济运行情况，强化与税务等部门协同配合，加强涉企收费监管力度，依法依规组织收入，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担，把该减的税减到位，该降的费降到位，使企业切实享受到政策红利。加强减税降费信息共享，及时研究解决地方和企业反映的突出问题，进一步完善相关政策，更好促进经济平稳运行。（四）多措并举保粮食能源安全。稳定粮食播种面积和产量，把饭碗牢牢端在自己手上。强化耕地保护与农田水利建设，支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。深入推进大豆振兴计划，深化粮食收储制度改革，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆市场化收购加生产者补贴机制，支持保障国内粮食供应和市场稳定。继续支持页岩气、煤层气等非常规天然气开采利用，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。建立和完善能源安全储备制度。降低企业用电用气成本，阶段性降低非居民用气价格。（五）以创新发展和产业升级保产业链供应链稳定。鼓励加大设备更新和技改投入，推动传统制造业优化升级，支持战略关键领域工程化攻坚、重点产业升级服务平台建设，引导资本、资源向战略关键领域聚焦，促进产业链向中高端迈进。继续大力支持疫苗和药物研发等新冠肺炎科研攻关工作，切实保障资金需求。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，大力支持关键核心技术攻关，推动强化国家战略科技力量继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点。建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作。（六）兜牢“三保”底线，保基层正常运转。用好中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力，加大对地方支持力度，缓解地方收支矛盾。落实好特殊转移支付机制要求，省级政府当好“过路财神”，县级财政要全面落实保障责任，坚持“三保”支出的优先顺序，防止资金被截留挪用、雁过拔毛，确保财力真正下沉到基层，快速高效发挥作用。加强地方“三保”监测预警，强化库款调度，对困难地区予以适当支持。（内容来源：财政部）我就知道你“在看”