支持网调研报告

央广网科技5月31日消息 今天，共青团中央维护青少年权益部、中国社会科学院社会学研究所以及腾讯公司联合发布了《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》。据悉，本次调研报告是国内第一次专门针对青少年网络安全的全国性社会调查。从左至右分别中国传媒大学政法学院副教授匡敦校、腾讯公司安全管理部副总经理陈勇、共青团中央维护青少年权益部部长王锋、中国社会科学院社会学研究所所长陈光金、联合国儿童基金会儿童保护项目官员苏文颖本次调研主要覆盖年龄13-18岁的青少年，除了针对他们的用网情况和网络安全问题进行调查，在问卷中同时增加了对父母上网情况的了解，希望借此初探父母上网活动和子女用网教育之间的联系。共青团中央维护青少年权益部部长王锋表示，团中央一直努力推动青少年与网络良性互动。此次团中央维护青少年权益部与中国社会科学院社会学研究所、腾讯公司一起，开展了青少年互联网使用及网络安全情况的专项调研，希望进一步准确把握他们触网、用网情况，并结合政策、实践分析，为未成年人网络保护提供更有效的方向及措施。近半数青少年上网时长在2小时以内根据调查显示，当代青少年网民的触网年龄愈发提前，约有超过六成的青少年触网年龄在6-10岁，且八成以上都具备较强的网络使用能力，接近半数的青少年每天上网时长都能控制在两小时以内，24%的青少年每天上网时长达到2-4小时。同时随着网络接入的便捷和普及化，青少年上网地点集中在家庭。从兴趣点上看，娱乐仍旧是他们最为喜欢的领域，影视、动漫、游戏、音乐收获关注满满，但男女表现出明显的差异化，男性青少年偏爱动漫、游戏类，女性青少年偏爱影视、明星和购物等。而在娱乐领域之外，学习类内容也获得高度关注，如“做作业/解题”、“科学知识”、“英语翻译”等和学习强相关的内容，关注度均高于“网络小说”、“体育赛事”、“旅行探险”等内容。短视频迅速崛起，网络学习常态化听音乐因为其伴随性的特点，是青少年网络娱乐生活中频率最高的活动，几乎总是在听音乐的青少年占比达到29%。还值得关注的是，短视频迅速崛起，和音乐一起成为青少年娱乐休闲生活的新方式，就频率来说，有20%的青少年表示“几乎总是”在看短视频，“每天看几次”的比例也接近10%。其次依次为电影/电视、游戏类，接触频率则主要集中在“每周一次”上，占比分别为41.68%、38.95%，而从不看电影/电视、打游戏的占比则分别为15.56%、26.82%，可能是由于电影电视的时长原因以及家庭对游戏的监管趋严所致。换言之，青少年看电影/电视、打游戏热度并没有想象中那么高。利用网络来学习也是青少年上网的重要活动内容，如“做作业/解题”，对其表示很关注的青少年占25.58%，表示稍微关注的占42.57%。除了表现出了较高的关注度，青少年对网络上和学习有关的具体内容，包括搜索资料和信息、写作业和查单词都表现出了较高的使用频率，这两项内容每天必做的青少年比例都超过了20%。而每天也有22%青少年通过网络了解新闻时事， 36.32%的青少年非常关心社会热点，常常在网上发表自己的看法。　色情、诈骗与网络欺凌仍是青少年面临的主要网络风险调研报告显示，三分之一青少年在网络上遇到过色情信息骚扰，遭遇场景包括社交软件、网络社区和短视频等；遇到过网络诈骗信息比例则为35.76%；而遇到过网络欺凌的青少年比例最高，达71.11%，其中以网络嘲笑和讽刺、辱骂或者用带有侮辱性的词汇的形式比例最高，其余表现形式还有恶意图片或者动态图、语言或者文字上的恐吓等，遭遇场景多样化，包括社交软件、网络社区、短视频和新闻评论区域等。面对网络风险青少年多选择不理会，但也不太愿意和父母沟通根据调研报告，不管是面对色情信息、诈骗，还是网络欺凌、网络骚扰，“当作没看见，不理会”是青少年最常用的应对方式，占比分别高达76.43%、68.12%、60.17%、63.74%。但引发关注的是，青少年虽多不理会，但也不愿“告诉父母”，沟通比例最高的是诈骗风险，达到15%，而针对网络欺凌和网络色情信息风险和父母沟通的比例均不足10%。相比之下，他们更愿意想同学或朋友进行沟通。对此，中国社会科学院社会发展研究所青少年与社会问题研究室研究员田丰表示，在对子女的用网教育中，部分家长一些相对简单的管理方式和教育模式应当做出调整和转变，主动投入到孩子的学习和生活过程中去，与孩子共同分享、面对和解决网络带来的进步还有问题，这对于整个他们的网络素养和安全意识都有积极的促进作用。共青团中央维护青少年权益部、中国社会科学院社会学研究所、中国青少年研究中心、中国传媒大学、联合国儿基会及腾讯公司的有关负责人、专家学者出席了发布会，就调研反映出的青少年网络生活状况和问题进行了研讨。并从加快立法、支持技术研发、家校合作、跨界联动四个方面共同构建有利于青少年健康成长的网络环境，发起联合倡议。腾讯公司安全管理部副总经理陈勇表示，腾讯一直致力于为未成年人构建一个安全、健康、绿色的网络生态。希望通过此次调研，深度剖析未成年人遭遇网络安全问题背后的诱因，并从中寻求具有共识和推广性的方法，以帮助更多的未成年人解决所面临的网络安全问题。

一、研究背景随着互联网的日渐普及，全民上网时代已经到来，青少年触网年龄越来越早，绝大部分人在进入成年之前都已经成为网民。根据共青团中央和中国互联网信息中心发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》数据显示，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%。城乡未成年人的数字差距进一步弥合，城镇未成年人互联网普及率达到93.9%，农村未成年人达到90.3%，与城镇未成年人上网比例的差距大幅缩小。这意味着以往研究者们关注的以网络硬件和网络接入为代表的数字鸿沟被移动互联网和智能手机的普及所基本消除。但这并不意味着数字鸿沟的彻底消失，因为在解决了网络硬件和网络接入的硬件问题之后，更需要迫切解决的是软件方面的网络素养差距。在中国，未成年人的网络素养问题尤为突出，网络技能、网络安全、网络规范等方面都可能存在着诸多潜在的不足。本研究从未成年人网络素养入手，通过科学、合理的调查方法和分析手段，研判中国未成年人网络素养的基本情况和主要问题，并据此提出相关的政策建议，以期能够为政策制定者提供相应的决策支持。二、研究设计与调查方案尽管国内外学者对网络素养的界定还存有一定的争议，不可否认的是，无论何种概念界定之下网络素养都已成为互联网时代网络社会中人类生活和工作中不可或缺的基本能力和素养。特别是针对从小就能够与互联网亲密接触的青少年而言，作为网络原住民的他们更需要提升自身的网络素养。根据《中长期青年发展规划（2016－2025年）》中提出的在青年群体中广泛开展网络素养教育，引导青年科学、依法、文明、理性用网的基本要求，在综合国内外学者的以往研究成果的基础上，本研究将网络素养分为：网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个方面，也是本研究测度青少年网络素养的一级指标。在每一个一级指标之下，都包含若干的二级指标：1）网络技能素养的二级指标有网络基本技能、时间管理能力、娱乐休闲技能、社会交往技能、网络交易技能、自我约束能力和网络效能感知等六个方面。2）网络安全素养的二级指标有信息甄别能力、信息保护能力、交易保障能力、危机应对能力和虚拟区分能力等五个方面。3）网络规范素养的二级指标有网络行为规范、网络言论规范、网络政策认知和网络伦理认知等四个方面。4）网络学习素养的二级指标有信息获取能力、信息管理能自主学习能力和网络创新能力等四个方面。在每一个二级指标之下，本研究选择了不同层次的三个测量三级指标的问题来构成简易的测量量表，如交易保障能力的二级指标下包含了“我不随意扫二维码”、“我从不在不信任的网站支付或者给可疑的陌生人转账”、“我知道如何设置网络支付或移动支付密码”等三个问题。每一个问题均有1-4四个不同等级的选项，其中选项得分越高，表示做法越倾向于正确的选择，该指标的素养或者能力越高。完成青少年网络素养的三级指标体系之后，本研究采用分层随机整群抽样的方式，在全国三十一个省市自治区抽取了一百多所中小学，由共青团中央权益部和中国社会科学院社会学研究所共同发起问卷调查，收集相关调查数据。经过数据清理和校验，共获得有效样本22685个。三、青少年网络素养的基本情况从调查结果来看，在网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个一级指标中，未成年人网络规范素养得分最高，平均3.17分；其次是网络安全素养，平均2.86分；网络技能素养和网络学习素养相对得分偏低，分别为2.68分和2.62分。在网络技能素养的七个二级指标中，未成年人表现最好的是自我约束能力，平均得分3.10分；表现最差的是网络基本技能，平均得分2.27分；社会交往能力平均得分2.90分；时间管理能力平均得分2.84分；休闲娱乐能力平均得分2.81分；易能力平均得分2.56分；网络效能感知平均得分2.29分。在网络安全素养的五个二级指标中，未成年人表现最好的是虚拟区分能力，平均得分3.05分；其次是交易保障能力，平均得分3.01分；信息保护能力和信息甄别能力得分分别为2.85分和2.61分。在网络规范素养的四个二级指标中，网络伦理认知得分最高，平均得分为3.36分，其次是网络行为规范，平均得分为3.14分；再次为网络政策认知，平均得分为3.10分；最后是网络言论规范，平均得分为3.06分。在网络学习素养的四个二级指标中，未成年人得分最高的是自主学习能力，平均得分2.92分；其次是信息获取能力，平均得分2.89分；再次是信息管理能力，平均得分2.51分；最后是网络创新能力，平均得分2.15分。考虑到此次调研计算分值是1-4分，如果以平均2.5分作为衡量标准的及格线，可以看到四个一级指标都超过了2.5分。大部分二级指标也都超过了2.5分的及格线，只有网络基本技能、网络效能感知和网络创新能力三个二级指标明显低于及格线。此外，青少年在网络交易技能和信息管理能力两项二级指标上表现也不太好。由此可见，中国未成年人网络素养总体尚可，大部分二级指标都能够在2.5分的及格线以上，只有在部分二级指标得分上明显偏低。四、青少年网络素养的主要特点和问题（一）重应用会娱乐购物，基本技能缺失较严重当下青少年作为互联网的原住民，从小就能够接触到各种上网设备和网络信息，并习得各种网络技能，但调查发现青少年在不同网络技能习得的程度是不同的。日常生活中，人们的生活离不开互联网，在家里、工作单位、学校等很多场所都有WIFI，而WIFI背后的硬件设备就是无线路由器，可以说，设置无线路由器是人们上网设备准备过程中必不可少的一环，也是一项基本技能。调查结果却发现，青少年认为自己能够设置无线路由器的比例仅仅只有7.74%，有四分之三以上的青少年认为自己不能够设置无线路由器。与之相对应的，人们日常工作和学习中常用的收发邮件和在手机上安装程序的比例就要高很多。调查还发现青少年利用网络进行相关娱乐活动的能力也比较强，超过三成以上都可以熟练的使用网络搜寻音乐、电视剧、电影。这反映出当代青少年作为网络原住民在网络基础技能习得上的问题，由于他们最初就已经进入了一个比较成熟的网络环境，其技能学习主要是在操作、应用和娱乐方面，对网络基础硬件设备的设置等方面的能力是相对较弱的。造成上述情况与青少年多使用智能手机接入网络有比较大的关系，智能手机作为最方便的上网设备，其操作、应用的简易程度大大提高，在智能手机上能够使用的app应用程序也是“傻瓜化”的一键式安装，反而造成了互联网原住民一代对一些基本的、非傻瓜化的网络技能不熟练，形成了一定程度的网络素养和技术能力缺失。（二）自我约束能力较强，网络效能感总体偏弱青少年使用网络是互联网时代不可逆转的大趋势，绝大部分家长对于青少年适度的使用网络都是比较支持的。在支持青少年使用网络的同时，一部分家长会担心青少年由于缺乏足够的自制力，出现过度使用和依赖网络的情况。调查数据分析发现，对大多数青少年而言，他们有比较强的自我约束能力，只有8.54%的青少年表示非常符合手机无法上网时会感到焦虑，6.78%的青少年表示非常符合在学习的时候也经常刷手机，7.12%的青少年表示非常符合在聚会的时候也经常独自刷手机。由此可见，青少年自身是具有一定的自我约束能力，但是也要看到，毕竟还有一定比例的青少年自我控制能力不强，会被网络和智能手机所吸引，需要重点关注、合理引导他们正确的使用手机，避免过度依赖和沉迷。与青少年可能过度使用和依赖网络相比，他们应对网络中突发事件的自信程度，也就是自我效能感偏低。自我效能感主要是个体对自己能否完成某一目标、实现某一行为的预测和判断，一定程度上体现了其自信程度。从调查结果来看，只有9.12%的青少年非常认可“无论上网遇到什么问题，我都能应付”的说法，非常认可“我感觉自己能够熟练使用互联网”的比例为12.43%，非常认可“只要努力，我就能学会各种网络操作”的比例为18.74%。故此，青少年对自身的网络技能、有足够能力处理网络中遇到问题的自信是不足的。当然，出现青少年在网络中自我效能感不高的一个重要原因是与青少年网络基本技能缺失有一定的关系，很多青少年使用网络只是停留在简单应用、娱乐、购物层面，对其背后的技术、知识的了解是不够深入的。（三）具有网络学习能力，创新力不足值得担忧利用网络渠道和网络资源进行学习在青少年群体中较为常见，在调研中也发现一些中小学使用了网络课程作为课外辅导的主要工具，也有一部分作业需要在网络中完成。家长也普遍对网络学习持较为支持的态度，特别是一些学历不高、收入偏低的家长，他们自身无力对子女实现学业上的全程辅导，对子女使用免费的网络学习资源持较为欢迎的态度。青少年自身也具有网络学习的诉求，在一些经济发展较为落后地区，免费的网络课程和网络资源甚至成为比课堂教学更为重要的学习资源。调查数据分析表明，三分之二左右的青少年都能够使用网络查单词、获得最新的学习资源，以及找到各种网络课程。这说明青少年具有较强的网络学习需求和网络学习能力。青少年作为网络参与的积极分子，他们在网络上有多元化的生活方式，比如自己动手制作音频、视频等，具有一定的动手能力和创造性。在一些青少年文化较为集中的网站中也能够看到他们依照自己兴趣自发上传的音频和视频，这些音频和视频背后都体现出较强的创新意识。美中不足的是，青少年在网络中的创造力和创新能力较为局限在用于娱乐的音频和视频领域，对于一些技术性的创新工具掌握情况并不好。调查发现，非常认同自己能够制作音频、视频的青少年比例超过了22%，但能够编写计算机程序的比例只有8%，两者之间存在着比较明显的差距，而后者作为真正技术创新的基础，可能在一定程度上受到忽视，也是在互联网时代青少年群体中存在的隐忧。（四）网络伦理认知较好，信息甄别能力待加强一般而言，青少年尚未形成较为成熟的人生观、价值观和世界观，在伦理认知上可能存在着较大误区，调查却发现，青少年对网络伦理、网络规范的认知较为正确，他们中大部分都知道在网络中尊重他人并保护他人隐私，避免使用不正确的网络语言去侮辱和歧视他人，遵守网络行为规范和道德规范，尊重他人的产品版权和知识产权等等。其中有些方面展示出作为网络原住民对网络新兴事物的理解要优于成年人，也为构建清朗的网络空间提供了比较好的社会基础。另一方面，青少年作为未成年人应对网络风险的能力还是相对较弱的，未经世事的青少年面前是纷繁复杂的网络世界，对网络世界里充斥的各种各样的信息，他们还缺乏足够的甄别能力。调查结果显示有接近六成的青少年没有把握使用网络工具来甄别网络信息的真伪，有45%的青少年在注册账号的时候不太关注用户协议，对自己的权利和义务不太了解。这些恰恰又是网络世界中经常遇到的网络安全隐患，也说明青少年虽然具有较强的网络伦理、网络行为规范认识，能够约束自身不去做违反网络道德的事情，但对抵御网络世界中外部风险、甄别网络信息的能力还是相对较弱的。 五、不同类型青少年网络素养的比较分析为了方便不同特征的青少年群体之间做比较，本研究将网络素养的四个二级指标：网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养做了标准化处理，将每个指标标准化为均值为0，标准差为1的数值。当指标得分为0时，为所有被调查者的平均水平；当指标得分为小于0时，表示其低于平均水平；当指标得分大于0时，表示其高于平均水平。（一）青少年网络素养与年龄和教育同增长从青少年网络素养四个二级指标的变化情况来看，总体上呈现出年龄越大网络素养越高的趋势，这与青少年本身的成长规律有比较相似的逻辑。毕竟青少年网络素养会随着不断的学习和知识的增长得到一定程度的提升，其中11-12岁是一个比较关键的转折点，从数据上看，12岁之前青少年网络素养得分绝大部分都小于0，12岁之后青少年网络素养得分绝大部分都大于0。在调研中也不难发现，绝大部分小学都严格禁止学生将智能手机等上网设备带入学校，且相当部分小学生也没独自拥有自己的上网设备，多使用家长的上网设备。而进入初中之后，青少年独自拥有智能手机等上网设备数量和比例都会增加，学校的管理也不再像小学那么严格，故而青少年的网络使用机会大大增长，由此可以在一定程度上提升他们各方面的网络素养。如果按照学段来划分，也会得到相似的结果，从小学生到初中生，再到高中生的网络素养得分是依次递增的，所以可以认为网络素养的发展与青少年自身生理、心理成熟的规律较为接近，都是随着年龄不断进步和完善的。由此也给人们提出了一个需要慎重考虑的问题，在青少年网络素养偏低的年龄段，政府、社会、企业、学校和家庭都应该予以更多关怀和保护，避免他们在心智尚未健全，网络素养不高的时候遭遇到不适当的网络问题，并由此产生相应的网络风险带来的身心伤害和财物损失。同时，适度的网络素养、网络技能、网络安全等相关教育内容和课程需要尽早的从小学阶段开始介入，才能够达到最好的保护孩子安全、培养孩子成才的效果。（二）存在青年少网络素养的城乡数字鸿沟中国长期存在的城乡二元结构对青少年网络素养能够产生深刻的影响，在此次研究中，以青少年的实际居住地为标准，将他们划分为三个不同类别：城市、城乡结合部、农村。调查结果发现，居住在农村的青少年网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个方面均低于平均值。而居住在城乡结合部和居住在城市的青少年网络素养四个方面虽略有差异，却高于平均值，其中居住在城乡结合部的青少年在网络技能素养和网络学习素养上甚至高于居住在城市的青少年。造成居住在城乡结合部青少年在网络技能素养和网络学习素养反而更高的原因可能与他们自身的构成有一定关系。众所周知，居住在城乡结合部的家庭中，流动人口家庭比例要高一些，流动人口家庭的子女一方面被家长管束的严格程度相对较低，给了他们更多的接触网络的时间和空间，另一方面他们自身习得网络技能、利用网络资源自主学习的需求更加强烈一些，比如城市青少年上课外辅导班，城乡结合部的青少年可能更多的是需要网络免费课程作为学业辅助。这种接触网络的机会、使用网络的现实需求可能导致居住在城乡结合部的流动家庭青少年的网络素养可能更高。另外，不能忽视的一个因素是，城乡结合部的流动青少年的平均年龄通常也要大于农村留守儿童和城市青少年，而网络素养会随着年龄和阅历的增加而增长，因而年龄较大一些的流动家庭青少年可能网络素养略高一些，但这些原因都无法掩饰青少年网络素养存在城乡差异。（三）父母不在身边的青少年网络素养偏低家庭是青少年生活成长的最重要港湾，也是青少年上网的第一场所，父母对子女不仅仅是生活上的关怀照顾，还有在日常的教导，在网络世界中更是如此，相当部分的青少年第一次上网都是使用家庭的上网设备或者父母的智能手机。在学校网络技能和网络素养教育没有受到广泛重视的情况下，父母就成为子女上网的老师，也是维护青少年网络安全的第一责任人。调查发现，父母是否与子女共同居住对青少年网络素养得分有比较大的影响。没有和父母一起居住的青少年在网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个方面得分都要低于平均水平；与父亲共同居住的青少年在网络安全素养和网络规范素养两个方面低于平均水平；与母亲共同居住的青少年在网络规范素养上低于平均水平；与父母亲共同居住的青少年在网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个方面都要高于平均水平。分析结果充分证明了父母在青少年网络素养培养方面的重要作用，父母亲共同陪伴的青少年网络素养得分最高也体现出家庭的作用。家庭对青少年网络素养影响巨大的发现会让很多人都想到农村父母不在身边的留守儿童的网络素养问题。如果把农村青少年单独分析的话，可以看到无论父母是否在身边，农村青少年的网络素养都要低于平均水平，而农村父母不在身边的青少年网络素养的得分更是整体偏低，更大幅度的低于平均水平。而农村青少年只要父母有一方在身边的，网络素养得分都会有较大的提升。这一分析结果有两点内容需要重视：一是城乡数字鸿沟在青少年身上的表现已经从网络硬件设施普及为代表的网络接入鸿沟转变为以操作、技能、认知为代表的网络素养鸿沟，而网络素养鸿沟的消除难度远远超过通过铺设硬件能够解决的网络接入鸿沟。二是当前青少年网络素养与家庭关系密切，而父母不在身边的农村留守儿童网络素养教育问题亟待通过统一、普及的学校义务教育来解决。（四）学校教育直接影响到青少年网络素养进入学校的青少年行为和心理的影响因素主要来自于学校、家庭、同伴三个层面，其中家庭影响逐渐下降，而学校和同伴的影响更加重要。在互联网社会中，网络素养作为未来人类的基本生存技能理应在学校教育中得到重视，而在调研中发现，尽管学校都会开设与网络相关的课程，但并没有把提升青少年网络素养作为一项与基本技能挂钩的课程或者教育内容来设置。不少学校还存在着缺少专业老师，没有正规教材或者教材陈旧落后，对网络教育不重视甚至完全忽视的情况。实际上，教育部门至今也未能明确网络素养相关的课程究竟应该如何在基础教育和义务教育阶段实现，也造成了各地方教育部门在探索网络素养教育遇到不少困难。根据调研的发现，本研究归纳了学校对青少年网络素养教育可能涉及和最为常见的五个方面：具体的网络操作技能、网络安全防范和自我保护教育、网络防沉迷教育、网络相关法律知识普及和文明上网教育。调查发现，大部分青少年在学校中或多或少都接触过网络教育，且呈现出接触网络教育内容越丰富的，其网络素养得分越高。在学校中没有学过网络素养相关内容和只学过一项网络素养相关内容的青少年在网络技能素养、网络安全素养、网络规范素养和网络学习素养四个层面的得分都偏低。学过两项和学过三项的青少年在网络素养四个层面的得分虽然要高一些，却也低于整体的平均水平。学过四项的青少年在网络技能素养、网络安全素养和网络规范素养三个层面上高于平均水平，但在网络学习素养方面仍然低于平均水平。把网络素养相关五个方面内容全面学习的青少年才能在网络素养四个层面上都高于平均水平。在人类社会进入工业化阶段之后，学校就已取代家庭作为专业化教育机构，在青少年社会化的过程中承担了重要的功能和角色，学校教育会直接影响到青少年网络素养的习得。数据分析的结果也意味着当前学校教育中对青少年网络素养浅尝辄止的课程安排和内容设计是满足不了互联网社会中的实际需求，想要全面提升青少年的网络素养，必须在规范的教育体系中安排足够的课时和专业的内容。同时，要充分考虑到青少年使用网络的特点，针对他们最容易出问题的网络安全素养有针对性的开展相关课程，避免他们在网络素养相对较低的情况下受到身心伤害。（五）青少年网络素养和使用网络相互促进面对网络世界中存在的网络安全、网络欺凌、网络诈骗和网络依赖等问题，一些家庭、学校为了避免青少年遭受到身心伤害和财务损失，采用了严格控制青少年上网的方式来解决，但这种隔离式的解决方法相当于给青少年罩上了一个透明玻璃箱式的保护膜，并不能从根本上解决问题。而从根本上解决问题，一方面是要塑造清朗的网络空间，另一方面是需要不断提高青少年自身的网络素养，必须让他们在充分认识、理解和使用网络的基础上，提高信息甄别能力，自我保护意识和防范风险的能力。在本研究中，选择了一些青少年在网络中经常出现的行为，既有最为常见的聊天、看好友动态、听音乐、玩游戏、看小说、看动画/漫画，也有在网上搜索信息、收发资料作业、逛网络社区、网上看新闻/资讯，还有一些最新流行的网上看直播、看视频短视频、网上购物、网络捐款，以及创作内容、粉丝应援等二十种不同类型的网络行为。数据分析发现，网络行为使用程度和网络素养存在一定的相关关系，使用网络行为越多的青少年，他们的网络素养得分越高。如果把青少年使用网络行为按照人数划分为最少使用、较少使用、中等使用、较多使用和最多使用的五等分组，最少使用组的网络素养得分最低、较少使用组的网络素养得分低于平均水平，中等使用、较多使用和最多使用组的网络素养得分依次升高。网络使用程度与网络素养得分之间的正相关关系或许能够颠覆一些家长和学校对青少年网络素养的认知，确实在网络世界中存在着诸多青少年难以独自抵御的风险和问题，但逃避和隔离看似可以完美的保护青少年，却不能够提升青少年抵御风险和解决问题的能力，反而可能让青少年掉入过度保护的陷阱。科学、合理、适度的引导青少年了解网络、使用网络，习得网络技能和知识，不仅可以提升网络素养，而且可以增强他们未来独立抵御网络风险的能力。调查数据分析结果也说明，使用网络本身可以起到提升网络素养的作用，而提升网络素养又有利于青少年更好的使用网络，一个潜在的前提是，需要全社会的呵护和家庭、学校的陪伴。六、提升青少年网络素养对策建议本次针对青少年网络素养的调查研究覆盖面大、抽样科学合理，样本的代表性强，应当说基本代表了中国青少年网络素养的基本情况。总体上看，青少年网络素养较高，但也存在着一些比较明显的问题，比如城乡数字鸿沟从硬件差距转变为软件差距，网络基本技能素养和网络创新能力素养不足，农村青少年和父母不在身边的青少年网络素养偏低，学校网络素养教育远远滞后等等。这些问题在互联网社会中都会对青年一代产生深远的影响，政府和社会各界应当重视提升青少年网络素养工作。据此，本文提出以下几点建议，以供参考。（一）顺应时代需求，把网络素养作为青少年必备基本能力来培养人类社会在经历了农业社会和工业社会之后，已经进入了互联网社会，网络技能、网络素养是互联网社会中必不可少的基本能力，就像在工业社会中每个人都需要具有识字能力的文化素质一样。可以说，互联网时代青少年网络技能和网络素养的培养和工业化时代的青少年识字、学习文化具有同等功效，是任何在互联网时代生活的年轻人都必须要学习的最基础能力。故而，迫切需要人们正确认识到互联网社会对未来人们的时代需求，正视在青少年成长发育过程中网络技能习得和网络素养培育的重要性和紧迫性。从培养青少年网络素养的有利条件来看，当代青少年作为互联网的原住民，在他们成长过程的或多或少的与网络生活交织在一起，生来就带有一定的网络“基因”，培养青少年网络素养具有天然优势和技术条件，只要人们加以重视，势必能够取得比较好的预期成果。从培养青少年素养的不利条件来看，当前社会还未形成把网络素养作为青少年必备基本能力来培养的共识，尤其是在青少年社会化过程中承担重要功能的教育机构、家庭、企业都没有完全认识到培养青少年网络素养的必要性。甚至很多时候还会把网络当作洪水猛兽，完全反对将网络素养作为青少年必须培养的基本能力来看待，采用各种各样的隔离、阻断的方式，尽可能少的让青少年接触和使用网络，更不要谈培养网络技能和网络素养。因而，必须引导全社会重新认识互联网社会的时代特征，重新了解网络素养对青少年发展的作用，重新围绕青少年成长打造符合他们人生发展和社会化需求的网络素养培养体系，让青年一代在未来经济社会发展中更富有竞争力。（二）做好顶层设计，倡导和形成政府和社会各界ALL-IN战略格局培养青少年网络素养不仅是顺应了互联网社会的时代特征，而且把握了未来经济社会发展的科技脉搏。随着互联网技术的进步，当下互联网开始进入5G时代。5G时代最鲜明的特点是网络以及网络背后的软硬件成为国家的核心竞争力。人类进入互联网社会之后，国家与国家之间的竞争很重要的一部分是围绕着网络发展的技术竞争，而技术竞争的背后是掌握核心技术人才竞争，网络素养就是互联网时代最基础的人口素养，所以应当把青少年网络素养培养作为国家战略任务来进行顶层设计。考虑到网络技术则在现代化的国际竞争中具有先导性、全局性作用，青少年网络素养在互联网社会中越来越重要，必须将培育青少年网络素养放在优先发展的战略地位，坚持立足中国具体国情，以当前中国经济社会技术发展水平为现实基础，正确认识中国存在的青少年城乡数字鸿沟和学校教育严重不足的现状，坚持创造清朗的网络空间，优化和合理配置网络资源，改革和创新青少年网络素养教育的方式方法，全面推进青少年的网络素养培育体系，构建成年人的网络素养终身培育体系，倡导和形成政府和社会各界ALL-IN网络素养培育的战略格局。坚持政府主导、社会参与、企业履责和全民行动的原则，厘清政府、市场和社会三大部门的界限，充分发挥每一位政府和社会参与方的积极作用，最大限度加速培育和提升青少年的网络素养，为国际竞争和国家发展提供人才的战略梯队。（三）加强学校教育，宜将网络素养作为普及性义务教育基础课程工业化社会之后，人类社会化过程中的教育功能业已从家庭和家族转移到了学校，现代化学校体系作为适应工业社会发展，为工业生产培育合格劳动力的辅助性社会机构存在了相当长一段时间。学校教育的关键是要做到与时代同步，在工业社会中知识、技术和能力的培训都是由学校来完成的，互联网社会中知识、技术和能力也必然需要学校教育来完成，青少年的网络素养亦是如此。因而，提升青少年的网络素养必须加强学校教育，要通过有针对性的教育和培养，按照符合青少年接受能力的课程体系，从网络知识、网络技能、网络安全、网络创新等软硬件各个方面综合提升青少年的网络素养。目前学校教育无法实现提升青少年网络素养功能重要原因是在现有的课程体系之下，网络素养相关的教育内容和课程并没有全面、合理、科学的被纳入到普及性义务教育的各个阶段，部分省市有关于网络素养相关课程的试点，但大多也是浅尝辄止，无论课程内容和课时数量，还是师资队伍和教学水平都远远无法满足提升青少年网络素养的真实需求。甚至可以说，青少年的网络知识、网络技能、网络素养教育在多数情况下是由家长、亲属、同伴、朋友等非正规教育机构来完成的，由此也造成了青少年网络素养水平存在着明显的短板。因此，网络素养作为互联网社会每一个人都应具备的基本素养，作为青少年全面发展的重要组成部分，网络素养教育既要让学生掌握网络世界中所需要的知识和技能，更要发挥网络在培养青少年学习能力、实践能力和创新能力方面的积极作用，非常有必要将网络素养作为普及性义务教育基础课程，为青少年在未来生活、学习和工作中奠定基础。（四）动员家庭参与，牢牢把握住青少年上网第一场所的亲子引导尽管现代社会中家庭教育功能外化，但由于学校网络素养教育的缺位，导致家庭不得不更多的承担青少年网络素养教育的功能。且多次全国性的大规模调查发现，随着近年来移动互联网和智能手机的普及，青少年第一次接触网络往往是在家庭内部用父母的智能手机或者其他网络设备，青少年在进入学校之后最主要的上网场所仍然是家庭。毫无疑问，只要学校没有明确、全面的实现青少年网络素养教育的课程和内容，家庭将在未来一段时间内继续扮演青少年网络素养培育第一场所和第一责任人的角色。即便是在未来网络素养教育进入普及性的义务教育课堂，没有家庭的积极参与，网络素养教育的效果可能也要大打折扣。家庭参与青少年网络素养培育与学校的正规教育有所不同：家庭内部的关系是亲子关系，父母与子女之间本身就存在着相当大的影响力，父母的网络知识、网络素养和网络行为对青少年有直接的身传言教，会潜移默化的影响到子女的网络知识、网络素养和网络行为。故而，在家庭参与的侧重点应当与学校教育有所不同，除了身传言教之外更应该侧重亲子教育和亲情感化。当下有一些青少年过度依赖网络生活，对其身心健康产生了一定的负面影响，而解决这一现象的关键就是通过亲子教育改善家庭环境，通过积极、有效、包容的亲子沟通促进彼此之间的换位理解和情感联系，通过增强青少年在现实生活中归属感来提升他们对现实社会的融入和对家庭生活的认同，从而才能更好的习得和提升网络素养，避免陷入过度依赖网络世界带来的社会问题。所以，在提升青少年网络素养的过程中，必须充分动员家庭参与，利用亲子关系和亲子教育，把握住青少年上网第一场所——家庭，牢牢把握住青少年身心健康发展的方向，方能有效化解网络的负面作用，充分发挥提升网络素养对青少年成长的积极作用。（五）塑造清朗空间，各方应视打造适宜青少年的网络环境为己任风清气正的网络空间有利于青少年接触到适宜的网络内容、习得有益的网络知识，有助于他们身心健康的成长，社会各界都有责任、有义务为青少年营造安全、健康、温馨的网络清朗空间。虽然互联网社会业已到来，但相关的社会规则和法律法规还有诸多不完善之处，一些不法分子和无良企业利用法律法规和政策规定的漏洞，戕害青少年身心健康，故而，塑造清朗的网络空间需要各方的共同努力。共青团作为中国与青少年联络最为密切的组织力量，更要充分发挥自身的组织优势，把打造适宜青少年的网络环境视为重要职责，协调各方共同努力。在打造适宜青少年的网络环境过程中务必要重视和突出青少年的主体地位，创新理念、创新内容、创新形式、创新方法，充分运用青少年喜爱的话语体系、表达方式、时尚元素，积极创作推出在青少年群体中最为流行的视频、图文、歌曲、动画、H5、表情包等，以接地气的、符合青少年亚文化风格的网络产品内容和网络传播形式，为青少年塑造积极、正能量的网络空间。对于政府而言，可以统筹部署相关职能部门，与互联网企业、各级学校、家庭以及社会公众形成协同治理的共治格局。在原则和规则上严格控制的同时，充分发挥各类公益组织等非政府部门的作用，引导各方以打造适宜青少年的网络环境为己任。（六）强调企业责任，引导龙头企业联合发起行业自律和行业规范网络平台和互联网公司作为给青少年提供网络空间和内容的主体责任人，必须承担相应的企业责任，尤其是在网络游戏、网络视频和短视频、网络直播、网络文学和动漫等青少年喜欢的网络内容和网络领域，更是需要相关互联网企业的参与。同时，互联网企业需要主动承担企业社会责任，在政府规范化的制度框架下，主动强化网络管理，包括青少年的上网时间、上网消费、上网内容等方面的细节管理。在行业中占有优势的龙头企业应当更积极的配合政府部门监管，以行业协会等形式，在提升青少年网络素养的工作中扮演更积极的角色。特别是在一些带有创新性的网络形式和网络内容的龙头企业和平台，更应该扮演好推动者的角色，推动形成有利于青少年网络素养提升的自我监督、自我约束的行业规则，借助行业自律来弥补现有规则的滞后，有效提升青少年的网络素养。来源：中国社会科学院社会发展战略研究院

Manatt-Vorhaus发布了“2019年网络媒体使用调查”。虽然有一半的美国成年人每天都会观看在线视频，但年轻人的数字会大幅增加。2/3的年轻美国成年人（18-34岁）每天观看在线视频（67%），大多数人（72%）每周至少一次在智能手机上观看视频。虽然总体而言，在接受调查的2000多名成年人中约有43%将电视作为娱乐的主要媒介，年轻人最有可能将智能手机（29%）当作主要设备，电视机（19%）比笔记本电脑或PC（21%）的使用量更小。更多娱乐选项超过1/4的18-34岁年轻人表示他们要么取消付费电视，要么非常（14%）或有可能（14%）在未来12个月内取消订阅。成年人，特别是年轻人，正在摆脱传统电视的一个原因是有更多的选择。超过2/5的付费电视用户（44%）计划在明年退订，他们将使用其他服务，如Netflix或Hulu。事实上，24%的受访者对在线流媒体感到满意；21%的受访者表示可以在互联网上观看他们喜欢的电视节目和电影。应该指出的是，不是每个人都在退订有线电视。事实上，有一部分人口从来没有，但现在正在考虑订购付费电视。3/4的用户订阅了SVOD像Netflix和亚马逊Prime视频这样的SVOD服务的用户数量继续增加，但至少对于Netflix来说，并不像他们预测的那么快。毫不奇怪，Netflix是最受欢迎的SVOD服务，59%的受访者订阅了该服务；其次是亚马逊Prime视频（41%）和Hulu（32%）。此外，订阅者愿意增加更多服务，受访者会在已有的基础上增加1.6个付费SVOD服务。该研究还发现超过一半的SVOD用户（53%）在联网电视上观看。但是，受访者通过联网电视（36%）、电脑（28%）、智能手机（23%）和平板电脑（13%）观看在线视频。PDF版本将会分享到199IT高端交流群，感谢您的支持！199IT热门报告重点推荐，可直接点击查阅2019年亚太地区消费者洞察报告2019年金融科技100强2019年英国新闻消费报告2020年全球营销趋势报告2019年最佳全球品牌报告2019美国门户开放报告2019年全球超级富豪报告2019年全球城市实力指数(GPCI)报告2019移动金融报告2019年传统电视、网络视频和流视频报告2019年全球卫生保健概览报告2019年秋季播客报告2019年日本动画制作者实态调查报告（81页）Z世代和千禧一代意见领袖营销报告2019年年中音乐报告2019年假日购物趋势2019年世界知识产权报告（130页）报告：美国工作的未来（124页）2019全球音频消费者调研报告赢在人工智能：战略、组织行为与技术三位一体商务部：2018-2019年中国零售行业发展报告欧洲晴雨表报告：假新闻和虚假网络消息2019年应用和社交媒体使用报告(88页)2019年全球电池技术发展报告决胜95后：品牌如何搞定这一代年轻人2020年娱乐、媒体和科技趋势报告报告：数字时代的竞争2019上半年美国网络广告支出报告2019年第13个年度假日购物调查报告赢得2019年假日购物竞争2019全球最有价值高档和奢侈品牌Top50排行榜2019年SEO报告2019年中国进口消费市场研究报告2019年北美移动经济报告2019国家品牌价值100强2019年第二季度视频收视趋势报告第一方营销数据调查报告2019年第二季度优质视频广告报告2019年第二季度视频报告2019年第三版联网消费者报告2019年亚太地区电子商务报告| NOTICE |

11月21日，以“金融服务实体信用创造价值”为主题的2019深圳金融峰会在深圳举办，会上发布了《深圳金融支持实体经济调研报告》，报告展现了中小微企业融资的十大痛点，以及给出了扶持实体经济的十大建议。据悉，该报告由南方城市智库、南方日报在深圳市地方金融监管局的指导下，历时五个月，深入50多家实体企业进行调研制作而成。调研发现，当前深圳实体企业融资的十大痛点是：一、不怕利息高，就怕高门槛；二、融资中介常骚扰，贷款银行不好找；三、抵押类贷款过度偏爱房地产；四、以行业风险判断企业风险；五、贷款期限过短，过桥成本过高；六、银行抽贷现象时有发生；七、产品设计与企业发展阶段不吻合；八、融资审批流程慢、效率低；九、贷款之外缺乏综合性金融服务；十、服务体验有待优化。对此，来自企业、金融机构、政府监管部门的人纷纷为银行业提升金融服务实体经济提出了建议，分别是：一、适当提高对银行贷款不良率的容忍度；二、数据驱动，建立以大数据风控为基础的线上普惠金融贷款产品；三、银行考核机制进一步激励普惠金融产品；四、抵押物多元化；五、针对不同行业和产业开发针对性产品；六、推出更多到期无还本付息续贷产品；七、提高金融服务效率简化贷款手续；八、贷款外提供更多综合性金融服务；九、银行利率更加市场化；十、平等对待国有企业和民营企业。深圳市地方金融监督管理局相关负责人建议，现在实体经济存在困难，但是银行的利润还挺高，每年赚的钱都不少。对银行来讲，可能要转变理念，提高对坏账的容忍度。“此外，银行可以将小微企业贷款授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合，力争将尽职免责认定标准和免责条件明确化，对民营企业企业不良贷款执行差别化的容忍度。”来源: 证券时报网

来源：新浪科技三、互联网接入环境（一） 上网设备截至2020年6月，我国网民使用手机上网的比例达99.2%，与2020年3月基本持平；使用台式电脑、笔记本电脑、电视和平板电脑上网的比例分别为37.3%、31.8%、28.6%和27.5%。（二） 上网时间1. 网民人均每周上网时长截至2020年6月，我国网民的人均每周上网时长 为28.0个小时，较2020年3月减少2.8个小时。2. 各类应用使用时长占比2020年6月，手机网民经常使用的各类App中，即时通信类App的使用时间最长，占比为13.7%；网络视频、网络音频 、短视频、网络音乐和网络直播类应用的使用时长占比分列第二到六位，依次为12.8%、10.9%、8.8%、8.1%和7.3%。3. 各类应用使用时段分布2020年6月，手机网民较常使用的六类App中，即时通信、网络购物和网络新闻类应用的用户使用时段分布较为均匀，8点至21点使用时段占比合计均超过75%；网上外卖呈现明显的时段特点，11点至12点、17点至20点出现使用高峰，合计时长占比达53.8%；短视频在11点至13点、17点至22点分别出现使用高峰，合计时长占比达53.7%；网络直播使用时段的集中趋势更加明显，18点至23点使用时长占比合计超过40%。（三） 100Mbps及以上宽带用户占比截至2020年6月，100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户数占固定宽带用户总数的86.8%。（四） 光纤宽带用户规模及占比截至2020年6月，光纤接入（FTTH/O ）用户规模达4.34亿户，占固定互联网宽带接入用户总数的93.2%，占比较2019年底提升0.3个百分点。（五） 蜂窝物联网终端用户数截至2020年6月，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端 用户11.06亿户，较2019年底净增7812万户，其中应用于智能制造、智慧交通、智慧公共事业的终端用户占比分别达21.1%、18.2%、21.4%。

一、做法与成效（一）加强网络思想政治工作平台建设，积极抢占思想阵地广东省在互联网+基层思想政治工作中，一方面，建立健全新媒体政工平台。推出广东政工网络专栏，并联动开设政工微博、微信公众账号，成为全省政工人员的权威“信息中心”。广东政务新媒体在数量、质量上都居于全国前列。另一方面，积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展。南方报业传媒集团等主流媒体加快向全媒体转型，推出“南方+”“广东网络广播电视联盟”等全媒体融合平台，开拓了思想政治工作新空间。（二）不断丰富网络思想政治工作内容，增强宣教吸引力积极利用互联网平台，开展了一批具有中国风骨、岭南风格、世界风尚的网络精品活动。一是网络公共文化服务深入推进。“网络文化馆”和文化资源数据库拓展了网络公共文化服务覆盖面；“三大电子地图”等特色服务平台创新了移动终端特色文化服务模式；“广东省文化惠民网上大汇演”等惠民活动满足了网民的多层次文化需求。二是扎实开展网络主题活动。开展“粤”字系列网络主题宣传活动、广东省“一带一路”建设主题网络采风活动、网络文化精品推广活动和青少年新媒体作品大赛系列活动等，努力讲好广东故事。（三）积极回应社会关切，强化网络舆论引导能力以社会主义核心价值观为统领，积极回应基层群众关心的热点难点问题，增强网上舆论引导能力。一是积极开展核心价值观网上宣传。建立“我们的价值”微信公众号，组织开展“圆梦南粤——我们的价值观·我们的中国梦”微作品大赛、“践行核心价值观·演绎出彩青春梦”新媒体作品大赛等网上主题活动，辐射人群超过2亿人次。二是围绕社会热点开展网络思想政治工作。围绕社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、纪念抗日战争胜利70周年、纪念改革开放40周年等30多项重大议题，围绕“广州专车被查聚集堵路”“反对河源电厂二期项目”等群体性事件发出权威声音，有效开展舆论引导，在实践中培养了一批专业性更强的网评粤军，建立了多渠道发声平台和联动工作机制。（四）扎实开展网络公益活动，全民参与热情高涨充分利用互联网企业发达的优势，扎实开展网络公益活动，形成特色鲜明的互联网+公益模式。通过微信平台发布了“2018广东网络公益征集令”，全面扩大了公益活动的参与者和受众；举办“2018广东网络公益宣传推广活动”，高效链接用户、媒体、政府、企业等各界资源，激励全社会利用网络技术手段和平台更好参与公益事业。广东网络公益的成就荣获国家“2017网络公益工程组织奖”。（五）强化思想政治人才队伍建设，网络政工能力不断提升打造了一支政治过硬、能力高强的互联网政工人才队伍。一是加强基层政工人才培训。推出了“广东省政工人员继续教育培训网上学习平台”，对现有13万余政工师开展网络远程教育，很好地提升了政工人员的理论水平和专业素养。二是搭建政工骨干服务基层平台。建立了广东省政工专家数据库和高级政工师电子档案，已收录各行业理论水平高、实践经验丰富的政工专家近百人，并制定了专家库管理办法，明确了政工专家在服务指导基层开展政工工作方面的职责。（六）网络安全教育深入人心，互联网监管机制逐步建立坚持一手抓互联网正面宣传，一手抓网络安全监管，营造清朗的网络空间。一是积极开展网络安全宣传周活动、网络安全研讨会、“青网计划”等有效提升公民网络安全意识和防范能力，“护苗2015网上行动”“安网2016”网络安全专项治理活动等净化了网络空间。积极规范网络文化市场秩序，建立企业“黑名单”制度和网络文化市场巡查机制。二是建立健全网络安全监管协同处置机制和责任追究机制，形成在省委网络安全和信息化领导小组统一领导下的省网信办牵头、多部门协同的网络安全联合处置机制，有效提高了舆情联动处置能力。二、问题与不足（一）网络空间道德建设失衡网络空间的道德建设水平呈现出两极化趋势：在可控的公共网络空间，网民的道德言行规范有序，显示出良好的道德自律；在非可控的公共网络空间或私人网络空间，存在着一些道德乱象。（二）正面舆论飞沫化加剧网络思想政治工作供给内容与个性化需求之间存在供需错配，适应性和灵活性不够，有效供给能力不足。供给手段与信息变革不相匹配，单向度的供给手段、传播者和受众相分离的供给模式无法匹配群众的传播潜力和能力。正面舆论的飞沫化将在“互联网+”的大环境下演绎出更严重的后果。（三）网络话语权遭受冲击基层思想政治工作者与其工作对象在信息获取方面处于同一起跑线，话语权大打折扣。网络新媒体阵地的传播力、引导力、影响力、公信力皆有待提升。一些政工网站、公众号、微博等网络平台，缺人气、缺维护、缺活力，对广大人民群众尤其是青少年来说缺乏吸引力。（四）地区舆情应对能力不平衡互联网+思想政治工作供给的区域不平衡。粤东西北欠发达地区的很多基层单位队伍建设发展缓慢，人才流失严重，供给不足。部分地市受技术、资金和人才的制约，对舆情的总体应对能力不高，对一些苗头性信息预判能力不足，未能及时联合有关部门进行引导和降温。（五）体制机制有待理顺传统宣传、文化管理体制机制与互联网的发展规律不适应，省网信办、省文化厅、省新闻出版部门在网络管理上存在职能交叉重复现象，难以形成合力。部分地市的部门联动机制不够完善，信息共享性和协作性不强。市级以下网信部门对网络信息违规情况缺乏有力处置措施。县区一级还没能真正落实责任机制。三、思路与对策（一）继续大力抢占基层思想政治工作网络阵地一是大力发展政府网站和政务新媒体。支持政府网站升级改造，试点建设基于云计算的区域电子政务公共平台。建设全省政务新媒体一体化平台，形成业务协调、功能互补的政务新媒体矩阵。二是做大做强重点新闻网站。以省内重点新闻网站为龙头，以重点项目为抓手，打造几家形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。三是加大对欠发达地区网络政工平台建设的财政扶持力度。大力推进宽带广东和智慧广东建设，推动粤东西北地区信息基础设施对口帮扶工作，扩大粤东西北地区信息基础设施覆盖面。（二）以社会主义核心价值观为统揽唱响网上主旋律一是完善网上传播阵地。注重商业门户网站、视频网站上关于社会主义核心价值观的内容设计，在“微博热搜”等平台上进行首页推广。在微信朋友圈等碎片化的SNS社交网络服务平台上植入社会主义核心价值观内容。二是增强议题设置和有效发声能力。围绕社会热点焦点问题，主动回应社会关切，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。三是加强网络内容建设，开展优秀网络文化精品展演和推广活动。把核心价值观植入手机游戏等年轻人热衷的网络娱乐形式，精心设计一批融入核心价值观要素的即时通信软件表情，使核心价值观如网络流行语一般“火”起来。（三）深入推进互联网公益品牌建设一是鼓励各知名商业网站推出特色化公益产品。鼓励利用网络直播开展公益活动，以“直播+公益”的模式让公益活动能够现场呈现、具体可感，清晰记录参与主体、参与过程和现场效果。借助日常生活中广泛使用的支付平台，以新的媒介形态增强公益行为的趣味性和参与感。借助社交平台公益众筹项目拓展公益融资方式，为社会爱心人士及爱心企业更好链接需要帮助的人群。二是加强网络公益的监管和后续跟进。对筹款效果进行持续了解，为捐款后续事项创造可视化追踪通道，注意重点解决互联网环境下的公益众筹信任问题、众筹平台监管问题并控制资金流失风险。（四）加强网络舆论引导能力建设实施政工队伍上网计划，稳妥做好重大突发事件的舆论引导，提升理念博弈和话语权博弈能力。善于运用网络了解民意，及时疏通网上特殊群体的心态、心理问题。建立境外网站舆论动态跟踪机制，增强网络意识形态安全态势感知能力。切实加强网军队伍建设，提高网评员、网络志愿者的宣传引导能力。（五）健全网络舆情监控体系加强网络舆情动态研判和研究，健全网络舆情分析报告制度，鼓励和支持各级政府、各级党委宣传部门、高校、机关单位、民间舆情研究机构开展舆情动态研判分析。加强市、县（区）级网络舆情监控应急指挥平台体系建设，增强省市信息共享和联动应急处置能力。（六）完善网络意识形态安全监管体制机制强化网络安全和信息化工作的统一领导，建全联席会议制度、舆情会商研判制度。制定网络舆情应急管理办法，完善舆情综合处置指挥机制，通过舆情登记、销号和问责制度，确保舆情处置落到实处。建设网络意识形态安全评价机制、安全预警机制和安全干预机制。建立网络意识形态安全指标体系和安全等级评价模型。建设网络文化不安全状态的自动预警和分级干预系统，完善网络意识形态安全信息共享机制。（七）深入推进网络空间治理法治化建立健全网络文化执法体系，打击网络侵权盗版行为。推进新媒体业态和传播平台的规范化和法制化进程，坚持与传统媒体保持同一导向要求和内容标准。加强对微博等新媒体的信息监管和科学化管理。大力开展网络安全宣传教育活动，明确网民权利和义务，把网络法治教育融入学校教育、职业教育和公民素质教育中，全面提升网民政治意识和法律意识。（八）完善网络文化行业的自律约束机制积极推动网络文化协会建设，大力发挥网络文化协会的指导和约束作用。推广互联网信息评议、网站信誉公示等制度，进一步发挥互联网违法和不良信息举报中心的作用，完善“举报受理”“通知删除”“举报奖励”机制，鼓励群众举报网上有害信息和不良行为，建设网上义务监督队伍。来源：广东政研会

来源：新浪科技三、 互联网接入环境（一） 上网设备截至2020年12月，我国网民使用手机上网的比例达99.7%，较2020年3月提升0.4个百分点。网民使用台式电脑上网、笔记本电脑上网、电视上网、平板电脑上网的比例分别为32.8%、28.2%、24.0%和22.9%，均较2020年3月有所降低。图 10 互联网络接入设备使用情况（二） 上网时长截至2020年12月，我国网民的人均每周上网时长为26.2个小时，较2020年3月减少4.6个小时。图 11 网民人均每周上网时长（三） 100Mbps及以上宽带用户占比截至2020年12月，100Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户数占固定宽带用户总数的89.9%。图 12 100Mbps及以上固定互联网宽带接入用户占比（四） 光纤宽带用户规模及占比截至2020年12月，光纤接入（FTTH/O ）用户规模达4.54亿户，占固定互联网宽带接入用户总数的93.9%，较2019年底提升1.0个百分点。图 13 光纤宽带用户规模及占比（五） 蜂窝物联网终端用户数截至2020年12月，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端 用户11.36亿户，较2019年底增加10785万户，其中应用于智能制造、智慧交通、智慧公共事业的终端用户占比分别达18.5%、18.3%、22.1%。图 14 蜂窝物联网终端用户数

“网络文学”是一个新兴名词，是伴随着中国互联网的兴起而诞生的。上世纪末，中国互联网处于朦胧发展阶段，腾讯和阿里巴巴还在酝酿中，传统文学还在引领时代潮流。然而，正是互联网的出现，将中国文学引导向了另一个方向。一、历史沿革与现状1998年3月22日，这是一个特殊的日子，因为有一个叫“痞子蔡”的网民，正是在这一天开始在BBS上连载自己的小说《第一次的亲密接触》，这本小说的连载和火爆，也标志着中国小说正式进入了“网络文学时代”。那一年，被称为网络文学元年，痞子蔡也被称为“网络小说鼻祖”。也正是那一年，众多文学爱好者，如雨后春笋般地出现在网络上，开始连载他们的作品；也正是那一年，“网络作家”开始正式登上中国文学史，共同开启了这个网络文学时代。2002年，“文艺青年”吴文辉和他的文学爱好者朋友们，共同建立起点中文网。此后，在长达17年的时间里，他们见证和引领了整个网络文学，造就了唐家三少、天蚕土豆、我吃西红柿等一大批网络作家。他们的版税年收入均已超1亿大关。2017年，占据了整个网络文学半壁江山的阅文集团，在港交所上提交的招股书上透露：在2016年里，阅文旗下已有超650万网络作家，营收26亿，月活用户1.7亿人。2018年，国家新闻出版广电总局和中国作家协会经过充分的调研统计，截止2017年12月，网络作家在各网站的总数量接近1400万，各网站原创作品总量达到1646万部，网络小说线下出版图书6942部，改编电影1195部，改编电视剧1232部，改编游戏605部，改编动漫712部。此外，网络文学不仅在国内大火，而且也已通过文学网站外文版，走出国门。在西方一些国家中大放异彩，收获了一大批外国读者。“网络文学”正以一种独特的方式影响着世界文化。二、存在的弊端历经20余年发展，网络文学战果惊人。全民掀起了一场网络读书热潮，无数读者正在通过网络来阅读。这是技术的变革，这是时代的变革，文学正在以另一种方式影响着我们的生活。但是，网络欣欣向荣的背后，却存在着几个严重的弊端，这些弊端正在严重的毒噬着青少年的心灵健康，在吞噬着人们的精神文化，在把人们向一种不正确的文化导向来引导。下面，我们就从几个方面具体分析网络文学的弊端：第一，网络文学门槛较低，导致作品良莠不齐。目前的现状是，很多在校中的学生在阅读过几本网络小说之后，都能进行创作。当然，他们讲故事的能力还有限。第二，网络文学套路化成灾，抄袭成灾，没有自主创新意识，作品基本上都是千篇一律套用一个讲故事的模版，就可以进行创作。所以网络小说看起来基本都是一个模子，换汤不换药。这些套路被网络作家们细分流派：无限流，穿越流，退婚流，系统流等等……总而言之，都有一个固定的模板。第三，利益驱动下，作品存在低俗、血腥、暴力，三观严重不正等现象。在巨大的阅读群体面前，原创网络文学产生巨大的收入是理所当然的。在许许多多网络作者有了巨大收入的时候，大大小小的文学爱好者以及原创小说爱好者，加入到了网络文学的创作大家庭中。在利益的驱使下，文学创作不但在没有自主创新的模式下再攀高峰，相反，还出现了迎合读者口味而创作的现状。第四，网络文学正在毒害青少年，且危机重重。网络文学的阅读群体，年龄相对较小，结合某大型网站的后台分析数据，18岁以下的阅读群体占总阅读群体的百分之八十，甚至更多。这些年龄小的阅读群体，正在接受着这样的网络文化洗礼，这也是现今网络文学给社会带来的潜在危机。解决这个问题，迫在眉睫！三、监管与引导网络文学是中国独有的一种文学创作模式，日益庞大的创作队伍和不可估量的影响力，正对我们的国家和整个人类的发展，起着一个不可估量的作用。也因此，如何正确引导网络作家的创作导向，和如何进一步的监管规范网络文学市场，这早已不是一天两天的问题了。1、习近平召开文艺座谈会2014年10月15日，对于网络作家是一个特殊的日子，因为在当天的文艺座谈会上，习近平总书记接见了两位网络作家，他们分别是周小平和花千芳。他们虽然是网络作家，虽然作品只有几万到十几万字，也并没有给他们挣到多少钱，也远远比不上其他动辄几百万、上千万作品的作家，他们只是万千作家中的一员。但是，习总书记却偏偏接见了他们。因为，他们的作品满满都是正能量，没有任何的血性、暴力，没有三观不正，还具有一定的文学性。不管是周小平的《请不要辜负这个时代》，还是花千芳的《我们的征途是星辰大海》，他们都在向读者传递着一种正能量。习总书记对他们的接见，一方面是对网络作者的重视和鼓励，另一方面也向外面传递了一种信号：网络文学应该走正能量的道路。换句话说，衡量一部优秀的网络作品的标准，不应该是这部作品有多少粉丝量、如何畅销、卖了多少钱，而是要看这部作品是否三观正，是否在向读者传递着一种正能量。什么是网络文学的标杆？习总书记已经指出来了。什么是网络作家的学习榜样？习总书记也已经指出来了。只不过，我们一直没有深刻的去领会和践行。我们没有深刻去领会和践行，是从网络文学平台的自我监管上可以看出。我们没有深刻的去领会和践行，是从各地网络作家协会的成立和各级政府部门的监管上可以看出。2、网络平台的运营与自我监管网络文学平台是一个市场化的商业性质平台，是根据市场来定位和运营的，也直接推动网络文学的繁荣。但是，文学网站的过于市场化，导致网络作者向金钱看，以创收多少来取决于作品的“优劣”。大卖的作品大推荐，无人问津的作品被淘汰，在市场经济之下，这都是理所当然。但是，文学作品不光是市场中的一个产品。它更关于人的思想，人的精神世界，关于正确价值观的引导，关乎整个人类的发展。这样“特殊”的产品，若是依旧以挣钱多少为衡量标准，那它还正确吗？这个市场是良性的吗？肯定不是。网站平台本身的“盈利性”方向，以及平台内容的混杂与滥俗特质——这两者直接导致了网络文学风一度偏差。给网络文学打上了“低俗”的印记，把网络文学向一个不太好的方向引导。3、相关部门的监管与打击而网络文学素来被贴上“低俗”标签，就是因其内容的混杂与滥俗。也正因如此，导致监管机构一直都在对网络文学的内容进行监管和打击。2004年7月，网络文学第一次遭遇“扫黄”，众多网站被查封；2007年8月，新闻出版总署发布《关于严厉查处网络淫秽色情小说的紧急通知》，348家刊载淫秽色情小说的网站被查，或关闭网站，或删除作品交纳罚款；2014年4月至11月，开展了“扫黄打非净网2014”专项行动，20多家知名文学网站因涉黄被关停整顿，起点中文网、纵横中文网等网站开启自查敏感信息；2017年2月国家版权局发布《版权工作“十三五”规划》，加大版权执法监管力度，进一步规范平台。2017年6月，国家新闻出版广电总局推出《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》，对从事网络文学原创业务、提供网络文学阅读平台的网络文学出版服务单位进行社会效益评估考核。2019年5月，全国“扫黄打非”办公室、国家新闻出版署联合部署开展“网络文学专项整治行动”，聚焦整治网络色情和低俗问题，已关闭400余家境内外文学网站，下架和屏蔽的文学作品已超百万部。网络文学用户规模将近4亿，青少年是其中最大的读者群体，网络文学作品中的内容导向偏差、低俗、色情、暴力等问题严重影响青少年健康成长，社会各界对此高度关注。因此，严厉打击、规范和正确引导网络文学，是一个刻不容缓的问题。文学网站平台的自查自纠很关键，政府部门的监管也很重要，但网络作家的自身修养和学习、网络作家们的互相交流、网络作家们对市场走向和政策导向的领会学习，是尤为重要的。

有这么一句话，引起了很多人的共鸣：嫁给物质的女孩子是幸福的，因为她们不会为了钱财而烦恼，可以给孩子好的生活条件，嫁给爱情的女孩子也是幸福的，因为可以和自己真心喜爱的人在一起，可以一起创造美好的未来，唯一不幸的，是那些没能嫁给物质，只能以“自己嫁给了爱情”来自我欺骗的女孩子。那么物质和真爱到底该如何抉择呢？珍爱网线下服务针对这一问题进行了调研，权威解读年轻女性的婚恋观。在传统观念中，下嫁是最不被看好的一种结合方式，现实生活中也有很多女性下嫁了结局却是不好，像是赌王的原配妻子黎婉华，三星集团的长公主，都嫁给了家境远不如自己的男性，但并未得到自己想要的幸福。珍爱网线下服务进行调研后发现，59.98%的年轻女性是认同门当户对的传统观念的，她们觉得，还是找一个家境和自己差不多的男性比较靠谱，如果双方家境差距过大的话，那就会因为钱财、孩子的教育、父母的养老等一系列问题产生矛盾，婚姻很难和谐。1、 有人追求物质，但也有人追求真爱在物欲横流的今天，也有人追求真爱，虽然有超半数的女性表示自己不会下嫁，但同时也有不少女性表示自己不看重所谓的门当户对，因为是自己在结婚，而不是双方的父母在结婚，感情是自己考虑的唯一要素，只要感情到位了，家境什么的都不是问题。珍爱网线下服务建议，追求真爱是好的，毕竟双方的结合一定要有感情基础，不然很难相处融洽，但同时也应该考虑下对方的家境，家境差距太大的人，成长环境差距也很大，举个例子来说，一个暑假主要是出国旅游、享受生活、参加各种夏令营的人，和一个每到暑假就需要帮家里人干活、补贴家用、照顾弟弟妹妹的人，能有多少共同语言呢？子女的教育是现在中国家庭最为关注的问题，如果双方的成长环境差别太大的话，对这个问题的理解也有所不同，对于成长在偏远农村的人来说，可能会觉得孩子健康成长，到了年龄去上学就可以了，但是对于城市中产来说，可能会努力的给孩子好的受教育条件，想让孩子学习各种特长，很难不产生矛盾。2、 喜欢节俭办婚礼，反对铺张浪费婚礼是婚恋中不可缺少的一环，也是很多人最为看中的一点，那么年轻人认为婚礼开销多少比较合理呢？珍爱网线下服务也针对这一点进行了调研，结果显示，选择人数最多的区间是5万块钱以内，有48.81%的人选择了这一选项，看来年轻人并没有老一辈说的那么物质虚荣，多数人还是比较现实的，一方面是因为走上社会以后，就会深刻的认识到赚钱真的不容易，就会清楚公主般的梦幻婚礼对于多数人来说只能存在于想象中，另外一方面，现在房子价格太贵了，光是一个首付，就可以掏空好几年的积蓄了，买了房子以后，也确实承担不起过度奢华的婚礼。3、 婚礼费用承担以传统为主，但方式更为多元化那么婚礼的费用应该由谁来承担呢？近半数的受访者表示，应该由男性来承担，不少男性自己也认同这一点，毕竟我们的社会总体还是比较传统的，但同时也有26.98%的受访者表示，分开办婚礼比较好，自己承担自己那边的成本就可以了，这种方式看起来很冷漠，但着实为避免矛盾的好办法，况且若是异地恋，一个人来自东北，一个人来自深圳，距离遥远，一起办婚礼，光是路费开支都不少，分开办不仅可以避免习俗不同导致的矛盾，还可以减少路费开支。同时也有25.83%的受访者表示，不应该让男性承担全部的成本，两个人一起过日子，就应该一起承担，毕竟现在很多女性都上过大学，自己有工作，如果由男方承担全部的成本的话，可能会落人口舌，以后在公婆面前也吃亏，所以宁愿花钱，自己以后毕竟硬气，加上九零后中独生女比例不少，可以从父母那么获得更多物质上的帮助，对于她们来说，是可以承担得起婚礼成本的。选择一个合适的结婚对象，对于部分人来说，真的可以算是二次投胎，这可以直接决定你后半生是否幸福，所以面对真爱和物质的抉择时，珍爱网线下服务建议，不要盲目也不要过于着急，应该仔细衡量利弊，婚姻不是儿戏，不能随便对待。作者：（文/SD）