浙江可研报告

2018-04-27 16:46 | 浙江新闻客户端 | 记者 傅静之近日，国家发改委委托中国民航工程咨询公司在北京召开丽水机场项目可研报告评估会，会议原则通过《丽水机场项目可行性研究报告》。丽水机场项目于2016年获国务院、中央军委批准立项后，2017年10月，完成民航局行业审查、国土资源部用地预审及省级规划选址、节能审查、社稳评估、招标意见等全部可研前置审批，并于今年3月上报国家发改委。丽水机场选址开发区南明山街道上沙溪村附近，距市中心直线距离15公里。机场性质为国内民用支线机场，建成后实行军民合用,占地约3430.5亩，跑道长2800m，近期规划飞行区指标为4C，年客流量约100万人次，航站楼面积约12000㎡，项目总投资约为28.5亿元，力争今年国庆节前开工建设。丽水机场的建设对于当地“大通道”的建设，打造浙江省“大花园”核心区具有重要意义。接下来，丽水机场项目将重点抓好总规、导航台站选址、初设、环评、水保等前期报批及投资人采购工作。

近日，浙江泰顺抽水蓄能电站可行性研究(初步设计)报告正式通过水电水利规划设计总院审核并以水电规水工〔2021〕6 号文件下发了批复。标志着该项目前期技术准备工作全部完成，前期工作取得关键性进展，为报请核准及开工建设奠定了最为重要的基础，历经20年漫漫征程的泰顺抽水蓄能电站项目前期工作终于迈出了举足轻重的一大步。泰顺抽水蓄能电站是浙江省重大央企合作项目，是泰顺“十四五”时期投资总量最大的产业项目，也是泰顺全面小康后，加快基本实现现代化步伐的支撑项目。项目建成后，将填补浙南地区抽水蓄能电站布局空白，为苍南核电配套，也为温州、为泰顺的新能源发展创造条件；将进一步拉动地方经济增长，为泰顺“十四五”及长远发展注入强劲动力；将进一步增加县财政税收收入；将产生强大的辐射带动作用，助推周边区域旅游发展和村集体增收，提升县域经济总体发展水平。【来源：移民扶持处】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

据浙江之声4月17日消息，近日，浙江省发改委批复了松阳至丽水段目可行性研究报告。据了解，衢丽铁路(松阳至丽水段)项目起自在建衢宁铁路松阳站，终于金温线丽水站，新建正线长度65.24公里，总投资91.75亿元，建设工期4年。铁路等级为国铁Ι级，客货共线，设计行车速度为200公里/小时。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国核工业建设集团公司（下称中核建）官网获悉，11月16日至17日，受集团全资子公司核建高温堆控股有限公司委托，电力规划设计总院在浙江杭州组织召开了中国核建浙江三门高温气冷堆电站项目初步可行性研究报告审查会。上述消息显示，电力规划设计总院通过现场踏勘、分组讨论，从电力系统、厂址场地与交通运输、地震与地质、水工与水文气象、环境与安全、技术经济等六个方面进行了深入细致的技术审查，同意设计单位提出的中国核建浙江三门高温气冷堆电站项目初步可行性研究报告，未发现建设高温气冷堆核电机组的颠覆性因素。高温气冷堆是目前世界最安全的核反应堆型之一，2006年被列为国家科技重大专项。由于其突出的固有安全性，加上模块化设计与建造、发电效率高、用途广泛等特点，高温气冷堆被列入未来第四代核能系统技术的6种候选堆型之一。其最重要的特性是，在任何事故情况下，包括丧失所有冷却的情况下，不采取任何人为的和机器的干预，反应堆能保持安全状态。中核建集团是高温气冷堆技术的推广主体，核建高温堆控股有限公司是该集团旗下唯一的高温气冷堆产业化投资运营平台。2012年12月，由华能集团、中核建集团和清华大学共同投建的全球首座20万千瓦高温气冷堆核电站示范工程在山东荣成石岛湾开工建设，目前仍处于调试阶段。今年8月11日，浙能电力（600023.SH）公告称，拟与核建高温堆控股有限公司合资成立浙江三门高温堆电站有限公司，“共同投资开发、建设和运营台州地区高温气冷堆核电站。”需要注意的是，项目初步可行性研究报告通过专家评审，距离核电项目最终落地，还有很长的距离。核电站正式开建前的前期工作，是一项复杂且耗时漫长的系统工程。核电站获得安全监管部门颁发的建造许可证、将核岛底板浇灌第一罐混凝土（First Concrete Dull，FCD）之前，必须先完成核电站厂址的普选和比选（备选）、初步可行性论证研究、现场“五通一平”、项目申请、可行性论证研究、项目核准审批等前期准备工作，才能进行施工。在上述初可研报告审查会上，中核建集团党组成员、副总经理李清堂指出，高温气冷堆是具有中国完全自主知识产权的第四代先进核电技术，国家十六个重大专项之一，具有固有安全性、发电效率高、用途广泛、模块化设计与建造等特点和优势，受到国际核电界的高度关注和广泛认可，中国高温气冷堆技术商业化推广条件已经成熟，高温气冷堆技术已成为中国核电“走出去”的重要国家名片。李清堂表示，浙江三门高温气冷堆电站项目得到了地方政府及相关部门的大力支持，推动项目落地建设是关系浙江人民福祉和发展的大计，是践行新发展理念的重要举措。中核建集团作为国内核工业产业建设的国家队，将坚决履行好企业政治责任、经济责任和社会责任，紧抓机遇，加快推进浙江三门高温气冷堆电站项目落地。中核建称，此次浙江三门高温气冷堆电站项目初步可行性研究报告顺利通过专家评审，是中核建高温气冷堆技术商业化推广和利用火电厂址进行高温气冷堆核电项目建设道路上迈出的重要一步。高温气冷堆替代火电是一种全新的、具有开创性的核能利用理念。除了初可研阶段的高温气冷堆，浙江三门还在建三代核电AP1000的全球首堆。山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站示范工程，反应堆压力容器成功吊装就位。 中国核建官网 图核建高温堆控股有限公司官网信息显示，在国内，中核建已在福建省、江西省、山东省、湖南省、广东省等地积极开展高温气冷堆项目的前期工作。江西瑞金核电项目已经通过了项目初步可行性研究报告审查。同时，中核建已先后与阿联酋迪拜、沙特、南非、赞比亚、摩尔多瓦等国家签署《合作建设高温气冷堆核电项目谅解备忘录》或建立合作关系。其中，沙特高温堆项目联合科研工作已正式启动。

铁路杭州西站示意图 浙江省发改委供图备受关注的湖杭铁路和杭州西站有了新消息。记者从省发改委获悉，新建湖州至杭州西至杭黄高铁连接线（含铁路杭州西站）可行性研究报告获中国铁路总公司和省政府联合批复（铁总发改函﹝2019）185号），为项目开工迈出了关键一步。助力打造省内一小时交通圈湖州至杭州西至杭黄铁路连接线（含铁路杭州西站）项目线路起自宁杭高铁湖州站，经德清、余杭，至杭州城西科创大走廊未来科技城设杭州西站，向南经富阳、桐庐与杭温铁路二期顺接，线路全长约136.9公里，全线共设车站6座，投资估算总额370.27亿元，按速度目标值350公里/小时的双线高速铁路标准设计。“今后，上海、杭州两大枢纽间将形成多点连接，不仅去上海更方便，上海、杭州、南昌之间也将形成第二高速通道。”浙江省发改委基础处相关负责人表示，湖杭铁路向外联系上海、江苏、安徽、河南等地区的干线铁路新通道，向西直接打通了杭州前往中部的高铁通道，浙江省1小时高铁交通圈即将随项目的投入运营照进现实。记者了解到，杭州西站选址于杭州城西科创走廊，在老宣杭线仓前物流基地以北，东西大道与良睦路之间。预计2022年亚运会前夕，家住杭州城西的居民就可以在家门口搭乘高铁走向全国各地。杭黄铁路连接线示意图“站城一体”的3.0版火车站根据规划，杭州西站将不仅是交通枢纽，更是一座高铁新城。如果说杭州城站和杭州火车东站是火车站的1.0和2.0版本，那杭州西站就是3.0版本。记者从省发改委了解到，铁路杭州西站将建成汇集轨道快线、城市轨道交通、城市快速路、高速公路等运输方式的大型综合客运枢纽，呈现“站城一体”的形态。也就是说，如果杭州城是一个家，高铁站就不仅是一个玄关，而要成为一个“活动室”，和老百姓的日常生活紧密联系在一起。未来的杭州西站枢纽地区，在城市功能上将通过交通枢纽与公共服务相结合。比如，高铁新城将与城西科技文化中心共同形成中央创新区，集聚高能级商务与优质公共服务，与中央活力区协同发展；引入机场轨道快线（K1线）和城市轨道交通3号线。在交通功能上，高铁新城处于城西科创大走廊的中心位置，将成为杭州城市西向余杭——临安——昌化城市发展轴的重要功能节点，并做好留祥快速路西延段、东西大道两条城市快速路与杭州西站的有效衔接。据悉，目前湖杭铁路项目初步设计已完成审查，各开工前置要件正在紧锣密鼓的办理中，争取尽快具备开工条件，确保2022年杭州亚运会前建成运营。（浙江在线记者 胡昕然 通讯员 张琪璇）（见习责任编辑：郑照楠）

2月27日，浙江省发改委发布《新建宁波至舟山铁路项目可行性研究报告批前公示》。公示内容如下：在省政府和沿线政府及有关部门的共同努力下，新建宁波至舟山铁路项目工程建设方案以及资金、土地、环境等各项资源要素基本具备，我委拟批复项目可行性研究报告，依据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《浙江省重大行政决策程序暂行规定》（省政府令第337号），为充分听取意见，现将新建宁波至舟山铁路项目可行性研究报告进行批前公示，主要内容具体如下：项目平面示意图一、项目基本情况：线路西起宁波东站，经宁波市鄞州区、北仑区，新建海底隧道至舟山市金塘岛、新建跨海大桥至册子岛及本岛，终于定海区白泉镇，线路全长77.004公里。铁路等级高速铁路、双线、预留轻快货车运输条件、设计行车速度250公里/小时。全线新建桥梁33座全长27.764公里，隧道17座全长 35.246公里。沿线设邱隘（接轨站）、北仑西、金塘、马岙、舟山共5座车站，其中新建 4 座，另改造宁波东、云龙站，舟山站设动车存车场。工程建设工期6年，铁路工程总投资270亿元。二、建设必要性：项目连接宁波枢纽，打通舟山与内陆腹地，并通过沪昆铁路与全国各地联通。建设该项目，对于完善国家快速铁路运输网、构建我省“1小时交通圈”，形成大陆与舟山岛间最为便捷的客运通道，填补我省最后一个设区市不通铁路的空白，推动义甬舟开放大通道建设和沿线地区旅游业发展，实现宁波舟山一体化发展，巩固国防，促进长三角一体化、“一带一路”等国家重大战略落地，具有重要意义。三、规划符合性：项目建设符合《国家中长期铁路网规划（2016-2030年）》（发改基础〔2016〕1536号）和《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》。为落实坚决打赢疫情防控阻击战，全力稳企业稳经济稳发展的要求，公示时间自2020年2月27日至2020年3月4日，如有意见请于2020年3月4日前（以邮戳为准）以书面形式将反映的情况寄（送）到浙江省发展和改革委员会基础设施发展处（浙江省杭州市西湖区省府路8号省政府行政中心1号楼2037办公室）或发邮箱zhouhb.fgw@zj.gov.cn。单位反映情况要加盖公章，个人反映情况要签署真实姓名，并留下真实的联系电话、地址、邮编。浙江省发展和改革委员会2020年2月27日（原标题《新建宁波至舟山铁路项目可行性研究报告批前公示》。编辑 钱逸）

2018-01-03 16:58 | 浙江新闻客户端 | 记者 唐骏垚省发改委官网截图地铁3号线一期工程可行性研究报告获批，也标志着杭州地铁三期规划工程可行性研究报告均已获批。根据《批复》，地铁3号线一期工程由主线和支线组成，全长52.9公里，共设车站35座，其中换乘站12座（分别与杭州地铁1号线、2号线、3号线支线、4号线、5号线、6号线、10号线、12号线、杭临线等线路换乘），全为地下线。主线起点文一西路站，终点星桥路站，线路长44.3公里，平均站间距1.45公里，设车站31座；支线起点西湖区小和山站，终点百家园路站，线路长8.6公里，平均站间距1.94公里，设车站5座（含百家园路站）。地铁3号线一期将于2021年建成。建成通车后，将有效加强杭州城市西部、东北部与主城中心的联系，缓解主城区交通拥堵压力，带动沿线区域开发建设，促进城市社会与经济可持续发展，并更好地服务杭州2022年亚运会。根据《批复》，地铁3号线一期将采用Ah型车辆，设计最高运行速度为80公里/小时。初、近、远期列车编组均为6辆，采用支线和主线贯通运营，开行“Y”型交路，线路通过能力不小于30对/小时。【浙江新闻+】地铁4号线一期南段即将通车2022年杭州地铁将十线路成网辞旧迎新，杭州地铁话题很热。2017年12月27日17时，杭州地铁2号线全线通车，地铁进一步深入城西北，服务市民，缓解拥堵。2号线也成为杭州地铁线网中首条全线开通的线路。2017年12月28日，滨江区地铁办组织了4号线滨江段周边百余名小区业主试乘4号线。据悉，地铁4号线南段8个车站已全部完工验收，开始了列车试跑工作，车站内的装修配套也基本完善，开通在即。根据《杭州市城市轨道交通第三期建设规划》，到2022年，杭州将建成通车10条地铁路线，形成全长超过400公里的轨道交通网络，北至临平、良渚，南达之江、浦沿，四通八达的地铁将盘活全杭州的交通出行，缓解拥堵。

浙江新闻客户端 吴可人 柳乾坤编者按： 2019年，浙江省公布首批7个“万亩千亿”新产业平台培育名单，杭州钱塘新区航空航天产业平台入选。作为浙江省推动产业向高端迈进、实现经济高质量发展的重大举措之一，杭州钱塘新区航空航天产业平台将全力打造具有较高集聚度和竞争力的高质量航空航天产业集群。近日，浙江省发展和改革研究所副所长吴可人与浙江省发展和改革研究所助理研究员柳乾坤对杭州钱塘新区航空航天工业进行了深入调研。他们提出，当前浙江省航空航天工业发展仍处于起步阶段，应抓住国内航空航天市场需求扩容、空间布局优化、管理体制转型等机遇，优化顶层设计、加强龙头带动、推动资源整合、加大政策支持，为加快航空航天工业发展注入更大动力。以下为研究全文。 钱塘新区航空航天产业园插上“翅膀”的浙江民企浙江的航空航天工业发展正在迈开步伐，主要表现在以下四个方面。大力培育航空航天产业已成共识。浙江从“十三五”首次制定航空产业发展五年规划，到2019年出台《浙江高质量建设“万亩千亿”新产业平台意见》，对发展航空航天产业的思路、定位、目标、路径逐渐清晰。目前全省包括“万亩千亿”平台、航空特色小镇等在内的一批航天航空平台正在加快建设之中。其中，省级航空航天产业万亩千亿平台2家，占总数的10%；省级创建类特色小镇中，航空航天装备智造3家，占高端装备制造小镇10.7%。建德航空小镇浙江航空航天工业初具规模。全省已拥有航空航天相关制造业企业400余家，总注册资本超过150亿元。其中，从事航空相关制造业的企业280家左右，总注册资本约90亿元。积极融入全球飞机制造供应链，西子已获得空客、波音、庞巴迪等5大国际航空制造商的287项认证，成为大中型机身结构件一级供应商；嘉航科技已是20多个国际航空制造一、二级承包商的在册供应商，飞机内饰件订单已排到2022年。航空航天工业大企业好项目加快落户。全省上下突出招商引资主抓手，通过多方合力，已成功引进一批标志性项目及龙头企业。2016年浙江争取到波音在海外的首次投资，启动舟山波音737系列飞机交付中心建设；2017 年北京蓝箭航天集团落户湖州，次年建成全国首个民营火箭制造设施；2020年华瑞联手美国势必锐与中国商飞签订共同研发CR929战略协议，在机身段研制上崭露头角……舟山波音737交付中心交付的首架飞机一大批重大投资项目逐步构建起浙江航空航天工业关键链点，释放出产业集聚创新的积极力量。民营企业积极跻身航空航天工业领域。经过10余年不懈努力，全省已拥有航空航天制造业民营企业80余家，广泛涉猎航空零部件及材料、航天设备、内饰品制造等多个领域。西子、万丰、日发、精工等一批民营企业在航空航天工业关键环节实现突破，成为推动区域经济转型升级的最佳示范。西子2009年开始拓展航空制造业务，目前已具备飞机起落架舱、舱门等较大构件生产能力；万丰收购奥地利钻石飞机工业公司，完成三个捷克轻型运动类飞机制造项目产权收购，并顺利交付自主生产的飞机；海宁红狮宝盛已成为世界飞机引擎三大巨头之一的英国罗罗公司的一级供应商、波音二级供应商。随着浙江支持航空航天工业力度不断加大，将吸引更多有实力、有情怀的民营企业加入。2.7%里的后发优势中国国内航空航天产业发展过程中，表现出的一些阶段性特征，正在催生浙江机遇。国内航空航天工业从相对滞后转向追赶跨越，稳健增长的国内市场需求带来航空航天工业较大发展空间。今年以来，我国先于其他国家有效控制新冠肺炎疫情，国内经济形势总体好于国际。预计随着我国基础设施投资持续增加、区域交通流量稳步扩大、电子商务高速增长，国内市场将保持对客货机的旺盛需求。据波音公司最新预测，未来20年中国约新增商用飞机需求8600架，市场价值约达1.4万亿美元，两项数据均比上年预测提高了5%，足见其对中国市场的信心与渴求。未来20年中国新增民用飞机总规模及总价值预测（数据来源：波音公司2020年11月12日发布的《2020中国民用航空市场展望》）未来一段时期，我国有望凭借快速成长的巨大市场，扩大国际合作、争取国际订单；同时，应对新一代军机、航空航天发动机等重大研制任务，加强自主研发，扩大国内生产。 在这个过程中，浙江作为中国经济发展速度最快、市场化程度最高、最具发展潜力的经济板块，通过努力将分享到市场扩容带来的红利。国内航空航天工业布局由地区垄断转向分散竞争，带来“后发”地区加快发展机遇。建国以来，我国国防工业项目集中于华北、东北一带，经过长期发展形成了以北京、西安、成都、沈阳、上海、哈尔滨、南昌等地为主的航空航天产业区域性分布。而近十年期间，航空航天工业空间布局出现分散与集聚并存新趋势，华东地区成为新设立航空航天企业较为集中的区域。对比1981—2010 年及2011—2019年两个阶段全国各地新注册的航空航天制造业在营企业的分布热力图，可以看出，近十年间包括江苏、浙江、山东、贵州、湖北等地航空航天工业也在加快崛起。1981—2010年及2011—2019年全国新注册航空航天企业分布（数据来源：华夏幸福航空航天产业研究报告2019年）当前，浙江拥有在营航空航天制造业企业409家，占全国15055家的2.7%，比2010年提高了0.6个百分点。国内航空航天管理体制由重军轻民转向军民融合，带来市场化转型机遇。我国航空工业自建国伊始就是军工体系的一部分，对外高度封闭，垄断地位突出。党的十八届三中全会提出推动军民融合深度发展，开启我国加快军民一体化新阶段。浙江省民营企业已具备进入航空航天产业的足够实力，而航空航天产业的高精度加工、高水准管理、高知识要求等特点，将有效改变浙江制造业长期以来给人低端粗放等印象，带动区域制造体系转型升级。近年来，浙江省已与北京航空航天大学、中国航天科技集团、航天十二院等开展全方位合作，发起成立了浙江航空航天军民融合产业园、浙江航空航天军民融合产业促进中心、浙江大学航空航天军民融合协同创新产业等平台，为“民营经济”对接“军工科技”奠定坚实基础。浙大军民融合协同创新产业基地同时，应清醒认识浙江航空航天工业发展仍面临较多困难，任务十分艰巨。对于航空航天工业难以短期内具有相应回报应有充分思想准备。目前国内销售收入最大的三家飞机制造商是沈飞、西飞和成飞，每家年产值均为300亿元左右、带动区域航空航天产业产值约500亿元左右。钱塘新区航空航天万亩千亿新产业平台于2019年初设立，2019年航空航天产值不足3亿元，2020年预计达到4—5亿元，与实现“千亿级”产值目标相去甚远。对于浙江航空航天自主创新竞争力下滑需引起高度关注。杭州作为全省唯一航空航天专利拥有量入列全国前15位的城市，近十年航空航天专利在全国的占比（1.25%）及位次（第14位），较上个十年（1.57%、第10位）有所下滑。对于浙江航空航天产业链配套薄弱要全面深入分析。由于上海、江苏、江西等周边省份航空航天工业比较优势突出、产业链配套较为成熟，对浙江形成一定挤出效应。长三角中找定位进入全球和国内航空航天产业链、创新链、价值链，既是浙江构建现代产业体系的主攻方向，也将对区域经济发展形成较强的示范推动作用。必须坚定信心和决心，找准突破口，千方百计大力支持。确立与长三角共建国内航空航天工业新增长极的定位。未来航空航天工业布局将更多依赖资本、人才、物流等要素，北京都市圈、上海都市圈、成都都市圈和西安都市圈将成为我国航空航天工业发展的重点区域。浙江要充分利用长三角现已形成的以上海为中心的航空产业优势，积极采取“挤进去”战略，联手江苏，共同构建航空航天重大部件及零配件供应网络，共同努力提升长三角在全国航空航天产业的引领地位。借助优越物流条件招大引强。物流运输是航空航天工业集群形成发展的重要影响因素。遍观长三角地区，钱塘新区紧邻上海都市圈，综合交通完备、预留开发空间充足，具备发展航空航天工业的绝佳条件。钱塘新区周边150公里范围内布局有全球最大吞吐量的上海港和宁波舟山港、长三角最大吞吐量的沪杭甬机场群，在长期竞合发展中形成了全球最优的物流通道、航班密度和运价体系。随着杭州唯一出海码头建成投用、下沙大桥和江东大桥通车运行、苏绍高铁等设施建设加快推进，钱塘新区海陆空铁联运体系不断完善，有望进一步降低航空航天工业生产装备及大结构部件等产品的物流运输成本，持续提升吸引航空航天企业集聚的区位条件。举全省之力争取主机厂所和主力型号。航空航天工业具有“核心企业+配套供应商”的区域集群式分布特征。钱塘新区要牢牢抓住华瑞航空与势必锐合作共同参与中国商飞CR929客机机身大部件研制契机，培育壮大航空制造基地、区域总部，辐射带动大规模二级、三级供应商，拓展更多航空航天产业增长点，抢占更大市场份额。同时，鼓励支持西子航空、嘉航科技等民营企业利用自身渠道优势，进一步寻求与波音、空客、庞巴迪、CFM等跨国公司的战略合作，开展航空航天产业全球并购，引进先进机型以及设计、生产、制造工艺。即将在钱塘新区开工的华瑞航空项目依托数字、氟硅材料等优势产业加快航空航天技术创新。先发国家经验表明，信息产业对于航空航天产业空间集聚具有正面促进效应。浙江数字、氟硅材料等优势产业，均能较好嫁接航空航天工业，助力赢得新道超车机会。钱塘新区可以进一步结合浙江大学、北航杭州创新研究院、阿里达摩院、云栖小镇、中化蓝天、衢化等科研机构和团队，加强互联网、云计算、大数据、新材料等技术在航空航天技术研发中的应用，加快飞行器复合材料、新能源飞行器、航空核心部件、微小卫星等核心技术研发，努力抢占航空航天产业链上游。借助龙头企业加强上下游拓展。航空航天龙头企业拥有众多配套企业和合作厂商，利用企业间合作关系招引项目及企业成功率更高。如浙江大学柯映林教授的研究团队在钱塘新区设立了艾美依航空制造装备公司，凭借飞机数字化装配等多项技术专利，与中国航天科工集团等央企都有密切的战略合作关系。钱塘新区可以借助这一学科带头人，努力争取国家在布局航空航天飞行器制造、遥感技术及应用等领域重大项目时给予倾斜。同时，借助艾美依与中航工业、沈飞、西飞、成飞等合作关系，更加准确地获取一、二、三级供应商信息，据此建立招商引资目录，提高招引针对性。优化完善航空航天产业领域政策支持。政府在航空航天工业集群化发展中具有不可或缺的作用。钱塘新区航空航天万亩千亿平台，要着眼大飞机及零部件制造、航空航天核心技术研发等领域，长远规划，长期投入，并做好长期培育的政策储备。重点是进一步完善落实航空航天产业企业和项目招引政策，完善项目申报与实施全过程跟踪服务，做好一事一议政策制定及兑现；进一步加强金融资源对接，建立航空航天产业发展基金，重点投向跨国并购、技术攻关、人才项目等领域；进一步加快推进基础设施建设，参与构建以上海为中心的大飞机及零部件供应一小时物流网络；进一步加大科技研发和创新能力培育，努力争取国家战略意图的重大科技项目，大力引进“国防七子”院校人才，参与构建全省乃至长三角的航空航天工业技术创新战略联盟，持续壮大人才和专利储备；进一步支持航空航天研发制造的军民融合，探索创新装备融通、标准融通、人员资质融通制度，挖掘军工技术转化、商业运行、普遍推广的更大潜力。

浙江日报讯 2019年，浙江省公布首批7个“万亩千亿”新产业平台培育名单，杭州钱塘新区航空航天产业平台入选。作为浙江省推动产业向高端迈进、实现经济高质量发展的重大举措之一，杭州钱塘新区航空航天产业平台将全力打造具有较高集聚度和竞争力的高质量航空航天产业集群。近日，浙江省发展和改革研究所副所长吴可人与浙江省发展和改革研究所助理研究员柳乾坤对杭州钱塘新区航空航天工业进行了深入调研。他们提出，当前浙江省航空航天工业发展仍处于起步阶段，应抓住国内航空航天市场需求扩容、空间布局优化、管理体制转型等机遇，优化顶层设计、加强龙头带动、推动资源整合、加大政策支持，为加快航空航天工业发展注入更大动力。以下为研究全文。钱塘新区航空航天产业园插上“翅膀”的浙江民企浙江的航空航天工业发展正在迈开步伐，主要表现在以下四个方面。大力培育航空航天产业已成共识。浙江从“十三五”首次制定航空产业发展五年规划，到2019年出台《浙江高质量建设“万亩千亿”新产业平台意见》，对发展航空航天产业的思路、定位、目标、路径逐渐清晰。目前全省包括“万亩千亿”平台、航空特色小镇等在内的一批航天航空平台正在加快建设之中。其中，省级航空航天产业万亩千亿平台2家，占总数的10%；省级创建类特色小镇中，航空航天装备智造3家，占高端装备制造小镇10.7%。浙江航空航天工业初具规模。全省已拥有航空航天相关制造业企业400余家，总注册资本超过150亿元。其中，从事航空相关制造业的企业280家左右，总注册资本约90亿元。积极融入全球飞机制造供应链，西子已获得空客、波音、庞巴迪等5大国际航空制造商的287项认证，成为大中型机身结构件一级供应商；嘉航科技已是20多个国际航空制造一、二级承包商的在册供应商，飞机内饰件订单已排到2022年。航空航天工业大企业好项目加快落户。全省上下突出招商引资主抓手，通过多方合力，已成功引进一批标志性项目及龙头企业。2016年浙江争取到波音在海外的首次投资，启动舟山波音737系列飞机交付中心建设；2017 年北京蓝箭航天集团落户湖州，次年建成全国首个民营火箭制造设施；2020年华瑞联手美国势必锐与中国商飞签订共同研发CR929战略协议，在机身段研制上崭露头角……一大批重大投资项目逐步构建起浙江航空航天工业关键链点，释放出产业集聚创新的积极力量。民营企业积极跻身航空航天工业领域。经过10余年不懈努力，全省已拥有航空航天制造业民营企业80余家，广泛涉猎航空零部件及材料、航天设备、内饰品制造等多个领域。西子、万丰、日发、精工等一批民营企业在航空航天工业关键环节实现突破，成为推动区域经济转型升级的最佳示范。西子2009年开始拓展航空制造业务，目前已具备飞机起落架舱、舱门等较大构建生产能力；万丰收购奥地利钻石飞机工业公司，完成三个捷克轻型运动类飞机制造项目产权收购，并顺利交付自主生产的飞机；海宁红狮宝盛已成为世界飞机引擎三大巨头之一的英国罗罗公司的一级供应商、波音二级供应商。随着浙江支持航空航天工业力度不断加大，将吸引更多有实力、有情怀的民营企业加入。2.7%里的后发优势中国国内航空航天产业发展过程中，表现出的一些阶段性特征，正在催生浙江机遇。国内航空航天工业从相对滞后转向追赶跨越，稳健增长的国内市场需求带来航空航天工业较大发展空间。今年以来，我国先于其他国家有效控制新冠肺炎疫情，国内经济形势总体好于国际。预计随着我国基础设施投资持续增加、区域交通流量稳步扩大、电子商务高速增长，国内市场将保持对客货机的旺盛需求。据波音公司最新预测，未来20年中国约新增商用飞机需求8600架，市场价值约达1.4万亿美元，两项数据均比上年预测提高了5%，足见其对中国市场的信心与渴求。未来20年中国新增民用飞机总规模及总价值预测（数据来源：波音公司2020年11月12日发布的《2020中国民用航空市场展望》）未来一段时期，我国有望凭借快速成长的巨大市场，扩大国际合作、争取国际订单；同时，应对新一代军机、航空航天发动机等重大研制任务，加强自主研发，扩大国内生产。在这个过程中，浙江作为中国经济发展速度最快、市场化程度最高、最具发展潜力的经济板块，通过努力将分享到市场扩容带来的红利。国内航空航天工业布局由地区垄断转向分散竞争，带来“后发”地区加快发展机遇。建国以来，我国国防工业项目集中于华北、东北一带，经过长期发展形成了以北京、西安、成都、沈阳、上海、哈尔滨、南昌等地为主的航空航天产业区域性分布。而近十年期间，航空航天工业空间布局出现分散与集聚并存新趋势，华东地区成为新设立航空航天企业较为集中的区域。对比1981—2010 年及2011—2019年两个阶段全国各地新注册的航空航天制造业在营企业的分布热力图，可以看出，近十年间包括江苏、浙江、山东、贵州、湖北等地航空航天工业也在加快崛起。1981—2010年及2011—2019年全国新注册航空航天企业分布（数据来源：华夏幸福航空航天产业研究报告2019年）当前，浙江拥有在营航空航天制造业企业409家，占全国15055家的2.7%，比2010年提高了0.6个百分点。国内航空航天管理体制由重军轻民转向军民融合，带来市场化转型机遇。我国航空工业自建国伊始就是军工体系的一部分，对外高度封闭，垄断地位突出。党的十八届三中全会提出推动军民融合深度发展，开启我国加快军民一体化新阶段。浙江省民营企业已具备进入航空航天产业的足够实力，而航空航天产业的高精度加工、高水准管理、高知识要求等特点，将有效改变浙江制造业长期以来给人低端粗放等印象，带动区域制造体系转型升级。近年来，浙江省已与北京航空航天大学、中国航天科技集团、航天十二院等开展全方位合作，发起成立了浙江航空航天军民融合产业园、浙江航空航天军民融合产业促进中心、浙江大学航空航天军民融合协同创新产业等平台，为“民营经济”对接“军工科技”奠定坚实基础。浙大军民融合协同创新产业基地同时，应清醒认识浙江航空航天工业发展仍面临较多困难，任务十分艰巨。对于航空航天工业难以短期内具有相应回报应有充分思想准备。目前国内销售收入最大的三家飞机制造商是沈飞、西飞和成飞，每家年产值均为300亿元左右、带动区域航空航天产业产值约500亿元左右。钱塘新区航空航天万亩千亿新产业平台于2019年初设立，2019年航空航天产值不足3亿元，2020年预计达到4—5亿元，与实现“千亿级”产值目标相去甚远。对于浙江航空航天自主创新竞争力下滑需引起高度关注。杭州作为全省唯一航空航天专利拥有量入列全国前15位的城市，近十年航空航天专利在全国的占比（1.25%）及位次（第14位），较上个十年（1.57%、第10位）有所下滑。对于浙江航空航天产业链配套薄弱要全面深入分析。由于上海、江苏、江西等周边省份航空航天工业比较优势突出、产业链配套较为成熟，对浙江形成一定挤出效应。长三角中找定位进入全球和国内航空航天产业链、创新链、价值链，既是浙江构建现代产业体系的主攻方向，也将对区域经济发展形成较强的示范推动作用。必须坚定信心和决心，找准突破口，千方百计大力支持。确立与长三角共建国内航空航天工业新增长极的定位。未来航空航天工业布局将更多依赖资本、人才、物流等要素，北京都市圈、上海都市圈、成都都市圈和西安都市圈将成为我国航空航天工业发展的重点区域。浙江要充分利用长三角现已形成的以上海为中心的航空产业优势，积极采取“挤进去”战略，联手江苏，共同构建航空航天重大部件及零配件供应网络，共同努力提升长三角在全国航空航天产业的引领地位。遍观长三角地区，钱塘新区紧邻上海都市圈，综合交通完备、预留开发空间充足，具备发展航空航天工业的绝佳条件。钱塘新区周边150公里范围内布局有全球最大吞吐量的上海港和宁波舟山港、长三角最大吞吐量的沪杭甬机场群，在长期竞合发展中形成了全球最优的物流通道、航班密度和运价体系。随着杭州唯一出海码头建成投用、下沙大桥和江东大桥通车运行、苏绍高铁等设施建设加快推进，钱塘新区海陆空铁联运体系不断完善，有望进一步降低航空航天工业生产装备及大结构部件等产品的物流运输成本，持续提升吸引航空航天企业集聚的区位条件。举全省之力争取主机厂所和主力型号。航空航天工业具有“核心企业+配套供应商”的区域集群式分布特征。钱塘新区要牢牢抓住华瑞航空与势必锐合作共同参与中国商飞CR929客机机身大部件研制契机，培育壮大航空制造基地、区域总部，辐射带动大规模二级、三级供应商，拓展更多航空航天产业增长点，抢占更大市场份额。同时，鼓励支持西子航空、嘉航科技等民营企业利用自身渠道优势，进一步寻求与波音、空客、庞巴迪、CFM等跨国公司的战略合作，开展航空航天产业全球并购，引进先进机型以及设计、生产、制造工艺。即将在钱塘新区开工的华瑞航空项目依托数字、氟硅材料等优势产业加快航空航天技术创新。先发国家经验表明，信息产业对于航空航天产业空间集聚具有正面促进效应。浙江数字、氟硅材料等优势产业，均能较好嫁接航空航天工业，助力赢得新道超车机会。钱塘新区可以进一步结合浙江大学、北航杭州创新研究院、阿里达摩院、云栖小镇、中化蓝天、衢化等科研机构和团队，加强互联网、云计算、大数据、新材料等技术在航空航天技术研发中的应用，加快飞行器复合材料、新能源飞行器、航空核心部件、微小卫星等核心技术研发，努力抢占航空航天产业链上游。借助龙头企业加强上下游拓展。航空航天龙头企业拥有众多配套企业和合作厂商，利用企业间合作关系招引项目及企业成功率更高。如浙江大学柯映林教授的研究团队在钱塘新区设立了艾美依航空制造装备公司，凭借飞机数字化装配等多项技术专利，与中国航天科工集团等央企都有密切的战略合作关系。钱塘新区可以借助这一学科带头人，努力争取国家在布局航空航天飞行器制造、遥感技术及应用等领域重大项目时给予倾斜。同时，借助艾美依与中航工业、沈飞、西飞、成飞等合作关系，更加准确地获取一、二、三级供应商信息，据此建立招商引资目录，提高招引针对性。优化完善航空航天产业领域政策支持。政府在航空航天工业集群化发展中具有不可或缺的作用。钱塘新区航空航天万亩千亿平台，要着眼大飞机及零部件制造、航空航天核心技术研发等领域，长远规划，长期投入，并做好长期培育的政策储备。政策支持重点是进一步完善落实航空航天产业企业和项目招引政策，完善项目申报与实施全过程跟踪服务，做好一事一议政策制定及兑现；进一步加强金融资源对接，建立航空航天产业发展基金，重点投向跨国并购、技术攻关、人才项目等领域；进一步加快推进基础设施建设，参与构建以上海为中心的大飞机及零部件供应一小时物流网络；进一步加大科技研发和创新能力培育，努力争取国家战略意图的重大科技项目，大力引进“国防七子”院校人才，参与构建全省乃至长三角的航空航天工业技术创新战略联盟，持续壮大人才和专利储备；进一步支持航空航天研发制造的军民融合，探索创新装备融通、标准融通、人员资质融通制度，挖掘军工技术转化、商业运行、普遍推广的更大潜力。