浙江计量检测研究院

浙江省计量科学研究院对下列设备进行招标：一、招标项目简介浙江省计量科学研究院需采购无人机及光学拍照模块1套，以提高科研能力水平。根据相关规定，采用自主公开采购方式，欢迎具有完成该项目能力的投标人前来参加。本次招标的资金已经落实。二、招标相关事宜：1、招标编号：浙计设招-JL201152、投标截止时间：2020年12月1日上午9：003、开标地点：浙江省计量科学研究院1号楼4楼404三、招标项目一览表四、招标内容及技术要求：1、相关法规、管理条例与技术标准、行业规范1、国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行；2、行业标准及规范，有新标准按新标准执行；3、其他相关标准。2、通用技术要求1、以上所列仅为仪器设备的基本要求，投标人（制造商或代理商）须按有关标准及规范完成本次招标仪器设备的制造与供货、运输（含保险、装卸车）、安装、调试与技术培训、检验、检测、通过有关部门验收、质保期内服务、终身维修等各项工作，并保证其使用的安全性与可靠性。具体配置说明、技术参数及产品样本由投标人在投标文件中提供。如中标，投标人及制造商须对中标仪器设备使用的安全性、有效性及检测结果的可靠性负全部责任。2、投标人应保证提供的货物为合法生产企业的产品，符合国家有关法律、法规、规定和标准。按国家规定应通过有关部门鉴定（批准）的产品，应保证已按国家规定通过了鉴定（批准），并附鉴定文件（批准证书）的复印件。实行产品许可证制度的产品还须提供生产许可证复印件。投标人的投标产品必须具备相当于或高于招标文件中采购人所要求的相应的技术指标，并能提供更好的性能，具有更高的可靠性和耐用性。3、投标人提供的投标产品应适合采购人的工作条件。货物安装运行对环境如有特殊要求应在投标文件中加以说明。3、工作范围根据招标文件，各投标人须按国家有关标准及规范完成下列工作：1、完成仪器设备的设计、供货（含运输、装卸）、安装、调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过验收；提供各种数据资料；直至通过验收；2、包括全套设备及软件和所有设备内部接管、接线并留出用于连接的连接件和电源接线。即提供的设备安装到相关位置后，接好相关电源即可进行调试和正式运转。在整个安装过程中，中标人应派工程技术人员在现场对设备进行正确安装及连接；3、调试及试运行中，中标人应派遣有实践经验的技术人员与我院操作人员一起进行设备的调试及试运行工作。因设备自身质量问题或安装出现差错，中标人应全权负责消除差错直到采购人满意。在调试期间中标人应在现场负责测试和调试，以检测其设计、制造、运行效果等。并提供所有测试和调试所需的工具、材料、仪器，一切费用由中标人负责。所用仪器、仪表应经检定合格并在有效期内；4、产品验收按相关国家标准、投标文件及技术协议，以国家计量检定部门验收为准。5、对我院的操作人员及维修人员进行技术培训；6、质保期内设备的维保、维修及所需随机备品备件（易损件）、专用工具（如有）；7、售后服务的措施及承诺等。4、具体要求五、投标人须知：1、合格的投标人应具备的资格要求：有能力提供招标装置及技术服务，并能严格履行招标文件的在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，供应招标文件指定装置及技术服务能力及较好的售后服务的企业法人；应具有较强的综合竞争实力，能够真正体现供货商的集中供货和售后服务的综合实力。同时，在2017年至2019年期间有良好的技术服务业绩。具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态或列入省财政政府采购黑名单，在经营活动中没有重大违法记录。投标人应遵守有关的中国法律、法规和规章。2、投标文件的签署和份数：1、投标文件需打印或用不退色的墨水填写，投标文件需按招标文件提供的格式要求由投标人盖公章、法定代表人或法定代表人授权代表签字，投标人名称应写全称。2、投标文件需装订成册，不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由投标人法定代表人或法定代表人授权代表同一人签字或加盖公章。附：投标文件格式请与招标人联系获取浙江省计量科学研究院浙江省杭州市江干区下沙路300号联系人：林峰联系电话：0571-85128856传真：0571-85025249【来源：浙江省市场监督管理局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

电磁兼容性(缩写为EMC)是指设备或系统在其电磁环境中符合要求运行并不对其环境中的任何设备产生无法忍受的电磁骚扰的能力。因此，EMC包括两个方面的要求：一方面是指设备在正常运行过程中对所在环境产生的电磁骚扰不能超过一定的限值；另一方面是指设备对所在环境中存在的电磁骚扰具有一定程度的抗扰度，即电磁敏感性。电磁兼容性检测是判定医疗器械电磁骚扰与抗骚扰能力的重要技术项目，直接影响医疗器械产品、医护人员和患者的使用安全，是国际医疗器械产品安全检测的重要指标之一。把判定医疗器械电磁骚扰与抗骚扰能力的重要安全指标纳入医疗器械安全检验范围。浙江省医疗器械检验研究院为新冠疫情应急防护物资的检验机构及防疫物资应急检验提供保障服务。选派两名信电专业的两位高级工程师对浙江省医疗器械检验研究院的三台用于医疗器械设备EMC 性能检测的脉冲群发生器、浪涌发生器和电压跌落发生器开展了计量特性和校准方法研究，高效完成计量校准任务，有效确保疫情防控和企业复工复产急需的医疗设备精准运行。脉冲群发生器用于电磁兼容抗扰度试验的设备，目的是用以模拟小感性负载的切换、继电器触点跳动或高压开关装置的切换而产生的干扰信号。它作为电瞬变脉冲群抗扰度试验的主要设备，随着国家强制认证标准的实施，已成为检测产品电磁兼容性设计中的重要工具。电路中，诸如来自切换瞬态过程(切断感性负载、继电器触点弹掉等)，通常会对同一电路中的其他电气和电子设备产生干扰。这类干扰的特点是：高幅值、短上升时间、高重复率和低能量。成群出现的窄脉冲可对半导体器件的结电容充电，当累积到一定程度后可能引起电路或设备出错。脉冲群发生器为评估电气和电子设备的供电电源端口、信号、控制和接地端口在受到电快速瞬变脉冲群干扰时的性能确定一个共同的能再现的评定依据。浪涌电流发生器也叫防雷器，是一种为各种电子设备、仪器仪表、通讯线路提供防护的电子装置。主要用于对避雷器电阻片，压敏电阻、放电管、SPD等防浪涌保护器件及电路进行浪涌试验。电子、微电子集成化设备的大量应用，雷电过电压和雷击电磁脉冲所造成的和设备的损坏越来越多。解决建筑物和电子信息雷电灾害防护问题显得十分重要。当电气回路或者通信线路中因为外界的突然产生尖峰电流或者电压时，浪涌保护器能在极短的时间内导通分流，从而避免浪涌对回路中其他设备的损害。20世纪20年代，出现了铝浪涌保护器，氧化膜浪涌保护器和丸式浪涌保护器。30年代出现了管式浪涌保护器。50年代出现了碳化硅防雷器。70年代又出现了金属氧化物浪涌保护器。现代高压浪涌保护器，不仅用于电力中因雷电引起的过电压，也用于因操作产生的过电压。电压跌落发生器主要针对由直流配电系统供电的电气和电子设备在运行时，受到供电电源电压暂降 短时中断或电压变化的抗扰度所带来的影响建立一个共同准则。可实现电压暂降与短时中断的不间断连续测试，以及短时中断时高阻、低阻输出测试。因为电网故障的不可控制，因此必须有专门的设备用于测试风力发电系统在电压跌落发生时的穿越能力。这种设备称为电压跌落发生器。电压跌落的是最常见的电网故障。

肿瘤放射治疗是利用放射线治疗肿瘤的一种局部治疗方法。放射线包括放射性同位素产生的α、β、γ射线和各类x射线治疗机或加速器产生的x射线、电子线、质子束及其他粒子束等。在CT影像技术和计算机技术发展帮助下，现在的放疗技术由二维放疗发展到三维放疗、四维放疗技术，放疗剂量分配也由点剂量发展到体积剂量分配，及体积剂量分配中的剂量调强。日前，浙江省计量科学研究院对全省11个地市共20家医疗机构的在用医用电子加速器进行了为期2个月的计量性能评估调研工作。浙江省计量院专家现场帮助医疗机构对医用电子加速器进行调试，向医院质控物理师讲解医用电子加速器专业知识，强调定期检定、日常质控的重要性等。医用加速器是生物医学上的一种用来对肿瘤进行放射治疗的粒子加速器装置。带电粒子加速器是用人工方法借助不同形态的电场，将各种不同种类的带电粒子加速到更高能量的电磁装置，常称“粒子加速器”，简称为“加速器”。 要使带电粒子获得能量，就必须有加速电场。依据加速粒子种类的不同，加速电场形态的不同，粒子加速过程所遵循的轨道不同被分为各种类型加速器。目前国际上，在放射治疗中使用最多的是电子直线加速器。医用直线加速器按照微波传输的特点分为行波和驻波两类，其基本结构和系统，它包括电子枪、微波功率源(磁控管或者速调管)、波导管〔隔离器、RF(射频微波源)监测器、移相器、RF吸收负载、RF窗等〕、DC直流电源(射频发生器、脉冲调制器、电子枪发射延时电路等)、真空系统〔真空泵(钛泵)〕、伺服系统(聚焦线圈、对中线圈)、偏转系统(偏转室、偏转磁铁)、剂量监测系统、均整系统、射野形成系统等，分别安装于治疗头、固定机架、旋转机架、治疗床、控制台等处。电子直线加速器是利用具有一定能量的高能电子(速度达到亚光速)与大功率微波的微波电场相互作用，从而获得更高的能量。这时电子的速度增加不大，主要是质量不断变大。(爱因斯坦相对论)。电子直接引出，可作电子线治疗。电子打击重金属靶，产生韧致辐射，发射X射线，作X线治疗。(原理与X光机相似，加速器使用透射靶。)一个最简单的电子直线加速器至少要包括，一个加速场所(加速管)，一个大功率微波源和波导系统，控制系统，射线均整和防护系统。当然市场上作为商品的设备要远比这些复杂，但这些基本部件都是必不可少的。电子直线加速器涉及诸多学科和技术，如加速器物理、核物理、无线电、电工学、电子学、自动化控制、电磁学、微波技术、机械、精密加工、电子计算机、制冷、流体力学等。这里只简单介绍医用电子直线加速器的一般结构。不论是行波医用电子直线加速器，还是驻波医用电子直线加速器;不论是低能医用电子直线加速器，还是中高能医用电子直线加速器，尽管在结构上各有千秋，但基本结构是一致的。主要包括加速管、脉冲调制器、电子枪、微波系统、真空系统、稳频、温控及充气系统、射线束引出系统、治疗头、治疗床。1.电子枪电子枪是产生、加速及会聚高能量密度电子束流的装置，它发射出具有一定能量、一定束流以及速度和角度的电子束(又称电子注)。电子枪是电子发射系统的核心器件，电子注参数的好坏直接影响到加速管质量的高低。加速管对电子枪除要求其发射的电子注必须具有很好的层流外，还要求其发射的电子注具有一定的注入流强、注入电压、足够的射程以及一定的注入角和注腰半径等。2.微波系统电子直线加速器的微波系统由微波功率源和微波传输系统组成。微波源提供加速管建立加速场所需的射频功率，医用电子直线加速器一般采用S波段2998 MHz或2856 MHz的微波频率。作为微波源使用的有磁控管和速调管。行波医用电子直线加速器和低能驻波医用电子直线加速器使用磁控管作为微波功率源。磁控管是微波自激振荡器，体积小、重量轻、工作电压低，但其工作频率易漂移，因此需采用自动稳频系统，提高频率稳定度。中高能驻波医用电子直线加速器使用速调管作为功率源。速调管是微波功率放大器，可以提供更高的微波输入功率，但是其设备体积大，工作电压高，需要配置有低功率的微波激励源来驱动。虽然其工作频率比较稳定，但也需自动调频系统使其与负载变化保持一致。3.束流传输系统束流传输系统是为了电子在加速过程中的束流聚焦、束流导向和束流偏转移除而设置的自动控制系统。它可分为聚焦系统、导向系统和偏转系统三部分。4.稳频、温控及充气系统微波系统的附属系统有自动稳频系统，自动温控系统和波导充气系统。微波自动稳频系统是为了协调微波源与加速管之间电磁振荡频率一致的重要环节。电子直线加速器应用的自动稳频系统一般有4种基本结构形式：晶振型、单腔型、双腔型和锁相型。自动控温系统也是医用电子直线加速器中重要的组成部分，因为在医用电子直线加速器中，有许多的部件在工作时都要发出不同的热量，而这些部件只有在恒温条件下才能保证稳定工作。温度控制方式一般采用水循环强制冷却自动恒温系统。波导充气系统是指给微波传输系统充以一定压强的特定气体的一套装置。充气的目的是为了增加波导管内气体分子的密度，以缩短气体分子的平均自由程，从而提高波导管的击穿强度阈值。防止微波功率传输时可能发生的波导管内打火现象。5.真空系统真空系统可以保持电子运动区域和加速管内的高度真空状态，一方面可以防止电子枪阴极中毒、钨丝材料的热子或灯丝氧化，另一方面可以避免加速管内放电击穿，还可以减少电子与残余气体的碰撞损失。6.高压脉冲调整系统在使用微波电场加速电子的加速器中，为了得到尽可能高的加速电场，瞬时微波功率很大，达到MW量级，因此微波源都是脉冲工作的。脉冲调制器是向这种微波源提供脉冲功率的电源，其工作原理是利用储能放电的原理形成高压脉冲，经脉冲调制器将该电压进一步放大后供微波功率源使用。7.辐射系统辐射系统的作用是按照需要对电子束进行X线转换和均整输出，或直接均整后输出电子射线，并对输出的X线或电子射线进行实时监测和限束照射。辐射头的基本结构：加速管安装在辐射头的上部，紧贴加速管引出窗的是靶，接下来分别是初级准直器、束流均整过滤器或散射箔、电离室、辐射野光学模拟系统、一对上准直器、一对下准直器、附件盘。8.剂量监测系统剂量监测系统由剂量监测电离室、剂量监测电路组成。电子直线加速器最为广泛使用的剂量监测仪是永久性安装在加速器里的透射电离室剂量仪。电离室位于辐射系统之内，安装在均整滤过器或散射箔与光子线的次级准直器之间，由若干片极片构成，其中有两对用于监测辐射野内相互垂直的两个方向的均整度，有一片用于监测辐射的能量变化，有两片用于检测辐射的吸收剂量。多数使用平板电离室，其大小应覆盖整个治疗射野，少数使用指形电离室。其功能是监测X射线、电子束的剂量率、积分剂量和射野的对称性、平坦度。9.机械系统机械系统是医用电子直线加速器的支撑机构，由基座、旋转机架、辐射头、治疗床等结构组成。现代医用电子直线加速器采用等中心原则的运动系统，即机架、辐射头及治疗床三者的旋转轴线交于一点，该点称为等中心，要求中心误差在±2 mm以内。10.控制系统控制系统由以下几部分组成：①各种电源。②连锁保护：包括水流、水温、水压、高压过载、微波功率源打火等各种保护。③自动控制：包括自动频率控制、自动剂量率控制、自动均整度控制、自动楔形过滤器控制、弧形旋转控制等。④正常治疗的程序控制：包括待机、预置、准备、出束、晨检等几种状态的程序控制。⑤安全连锁：保证设备安全的安全连锁、控制射线的安全连锁等。⑥安全接地和干扰屏蔽：电屏蔽、磁场屏蔽、电磁屏蔽等。

本报讯 （杨 眉 张 律 记者曹吉根）近日，浙江省计量科学研究院（以下简称浙江省计量院）与浙江浙能天然气运行有限公司（以下简称浙江浙能）签署战略合作协议，将在天然气流量计实流检定站计量标准建立和维护、科研合作、技术服务及量值溯源等方面建立长期全面的战略合作关系。这是全国市场监管系统计量技术机构和天然气运行企业在中高压天然气计量方面的首份战略性合作协议。根据协议，双方战略合作首先将推进浙江省天然气流量计实流检定站的建设，消除制约浙江天然气管网建设和经济发展桎梏，填补浙江中高压天然气流量计实流检定能力的空白。同时，进一步提升天然气流量计实流检定能力、提升能源领域强制检定能力，共同开展天然气能量计量技术研究，为流量计制造产业的质量水平与国际先进水平接轨提供技术支持。随着协议项目落地，浙江省计量院的中高压天然气环道检测装置与浙江浙能的浙江省天然气贸易计量流量计高压实流装置资质能力将互为补充，建成天然气流量计量全量程范围、全压力等级、强检目录全覆盖的气体流量量传体系。浙江省计量院相关负责人介绍，目前浙江省天然气管网年输气量达110亿立方米，根据省级天然气管网发展规划，天然气管网年输气量到2030年预计达到300亿立方米。同时，浙江省也是天然气流量计的生产大省，产值占到全国的70%以上。不管是在天然气资源合理利用、贸易公平结算方面，还是在满足产业高质量发展需求方面，计量技术都将发挥越来越重要的作用。随着浙江天然气工业的快速发展，对用于贸易计量交接的中高压天然气流量计检定和校准的需求与日俱增。我国已建成的中高压天然气流量计实流检定站主要有国家石油天然气大流量计量站及其分站，它们均隶属于中石油和中石化，浙江省暂无中高压天然气流量计实流检定能力，浙江中高压天然气流量计检定工作面临着送检困难、送检周期长、送检距离远等问题。此外，浙江浙能已有160多台流量计检定超期，无法满足合法合规性要求，且各检定站工作任务繁重，送检流量计需长时间排队等待检定，等待时间长达3个月甚至半年以上。浙江省市场监管局相关负责人表示，此次合作对于加快完善油气领域检测相关标准，提升天然气检定校准能力，强化大宗商品贸易计量支持，均具有重要意义。双方要建立长效沟通协调机制，发挥优势提升产业服务能力，将合作落到实处。《中国质量报》【来源：中国质量新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

中国质量新闻网讯（金洁 杨眉 张律 记者曹吉根）雷达与视频融合、性能检测、校准规范……浙江杭州近日举办的“智能网联汽车毫米波雷达测试技术研讨会”上，浙江省计量科学研究院数字交通计量创新团队的研究进展引起了众多与会企事业单位的注目，有至少10家单位表达了迫切的测试与合作需求。智能网联汽车正逐步成为汽车发展的主要趋势，在把数字经济作为“一号工程”打造的浙江，许多浙企抢抓智能驾驶、汽车电子行业的“数字交通”革新重大机遇。毫米波雷达传感器作为汽车感知端最核心、最关键的传感器，其性能的优劣显得尤为重要。浙江省计量院以组建数字交通计量创新团队为契机，不断健全智能网联汽车关键传感器测试能力，以充分服务浙江省车联网（智能网联汽车）产业的发展。“便捷、高效交通的需求正日益增加，对于无人驾驶汽车、零排放车辆等方面测量和标准的需求也会随之增加，这些需求将会带给我们带来新的计量挑战。”数字交通计量创新团队核心成员邵建文介绍说。记者了解到，利用毫米波雷达传感器，汽车可以实现自适应巡航控制、辅助停车、辅助变道、自主巡航控制等高级驾驶辅助系统功能。但由于国内毫米波雷达传感器测试技术缺乏统一标准，制约了智联网联汽车行业和机动车测速行业的发展。因此，创新团队协同中国计量科学研究院共同研究和起草24G车载毫米波雷达校准规范、77G车载毫米波雷达校准规范。数字交通计量创新团队负责人、团队建设引领人之一严瑾回忆，自2017年省计量院开始筹备组建创新团队时，就一直在寻找创新团队的建设方向。经过大量调研，结合专业优势，最终确定了数字交通计量作为数字经济与数字计量的结合点，并并于今年正式定名为数字交通计量创新团队。目前，团队已纳入全国法制计量管理计量技术委员会数字计量工作组、浙江省电子信息技术标准化技术委员会为成员，积极推动数字交通领域“标准化+”战略的实施。同时，也在积极申报“互联网+出租汽车计价器计量技术研究”和“浙江省数字经济现代先进测量体系构建研究”等科研项目。主要负责智能网联汽车关键传感器测试方法与检测设备研究的团队成员赵存彬介绍：“围绕浙江省局NQI课题，我们目标建立和完善智能网联汽车（含自动驾驶汽车、新能源汽车等）中毫米波雷达、视频、激光雷达、地理信息的检测科研能力，并围绕雷达与视频融合等多传感器融合技术开展研究，参与智能网联汽车实车验证工作。”据悉，为实现雷达产品的精确化性能评估，浙江省计量院目前已成功建立车载毫米波雷达性能测试平台。负责数字化计量仪器仪表软件测评和数字计量标准化体系建设研究的团队成员张志凯表示：“随着信息技术发展，计量器具的开发、设计、制造和使用与计算机软件的结合越来越密切。如何恰当评估软件在量值溯源、检验检测、校准和计量器具使用过程中对测量和计量数据的影响已成为计量科学研究的新课题。目前，我们已建立了计量器具软件可信度评价平台，对一些有软件测试需求的企业进行服务。”邵建文表示，未来团队还将重点聚焦与互联网、大数据相关联的数字交通领域，比如智慧电子警察、交通道路监控用执法设备等方面推进研究；开发交通噪声数据、环境、运维等一体化大数据管理平台；结合下沙基地的二期建设，建立起数字交通计量实验室。来源: 中国质量新闻网

量值溯源是通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准(通常是国家计量基准或国际计量基准)联系起来的特性。通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准(通常是国家计量基准或国际计量基准)联系起来的特性，称为量值溯源。近日，在上海市计量测试技术研究院组织实施的信号发生器校准的测量审核中，浙江省计量院取得满意结果。“信号发生器校准”测量审核对于确保信号发生器量值溯源准确可靠具有重要意义。凡是产生测试信号的仪器，统称为信号源。也称为信号发生器，信号发生器是一种能提供各种频率、波形和输出电平电信号的设备。在测量各种电信系统或电信设备的振幅特性、频率特性、传输特性及其它电参数时，以及测量元器件的特性与参数时，用作测试的信号源或激励源。它用于产生被测电路所需特定参数的电测试信号。各种波形曲线均可以用三角函数方程式来表示。能够产生多种波形，如三角波、锯齿波、矩形波(含方波)、正弦波的电路被称为函数信号发生器。函数信号发生器在电路实验和设备检测中具有十分广泛的用途。例如在通信、广播、电视系统中，都需要射频(高频)发射，这里的射频波就是载波，把音频(低频)、视频信号或脉冲信号运载出去，就需要能够产生高频的振荡器。在工业、农业、生物医学等领域内，如高频感应加热、熔炼、淬火、超声诊断、核磁共振成像等，都需要功率或大或小、频率或高或低的振荡器。高频、超高频和微波信号发生器已形成标准信号发生器系列，不但实现了固态化，而且出现了合成信号发生器和程控信号发生器等;在频率的范围、精度、稳定度、分辨力以及输出电平的范围、精度、频响、频谱纯度等性能方面，都在不断地提高。带有微处理器的合成高频信号发生器，其频率、输出、调制等的控制已全部键盘化，并有6位数字显示。信号发生器的结构1、内部带有扫频输出功能(全频段扫频时间小于5秒)是指低频信号发生器具有从低频开始到高频(或反之)自动变化的功能即完成100Hz——20KHZ中间所有频率的低到高或高到低的变化过程，而这一次过程的时间为5秒。2、带有外部扫频控制输入接口(控制信号为电压0-5V，控制电流小于1mA)是指低频信号发生器所输出的频率可以由外部进行控制(有外部控制接口)，外部控制频率变化的电压是0-5V，控制电流小于1mA。当外部控制电压在0-5V变化时，低频信号发生器可以输出可以在100HZ到20KHZ之间变化。信号发生器的分类正弦信号发生器：正弦信号主要用于测量电路和系统的频率特性、非线性失真、增益及灵敏度等。按频率覆盖范围分为低频信号发生器、高频信号发生器和微波信号发生器;按输出电平可调节范围和稳定度分为简易信号发生器(即信号源)、标准信号发生器(输出功率能准确地衰减到-100分贝毫瓦以下)和功率信号发生器(输出功率达数十毫瓦以上);按频率改变的方式分为调谐式信号发生器、扫频式信号发生器、程控式信号发生器和频率合成式信号发生器等。低频信号发生器：包括音频(20～20000赫)和视频(1赫～10兆赫)范围的正弦波发生器。主振级一般用RC式振荡器，也可用差频振荡器。为便于测试系统的频率特性，要求输出幅频特性平和波形失真小。高频信号发生器：频率为 100千赫～30兆赫的高频、30～300兆赫的甚高频信号发生器。一般采用 LC调谐式振荡器，频率可由调谐电容器的度盘刻度读出。主要用途是测量各种接收机的技术指标。输出信号可用内部或外加的低频正弦信号调幅或调频，使输出载频电压能够衰减到1微伏以下。(图1)的输出信号电平能准确读数，所加的调幅度或频偏也能用电表读出。此外，仪器还有防止信号泄漏的良好屏蔽。微波信号发生器：从分米波直到毫米波波段的信号发生器。信号通常由带分布参数谐振腔的超高频三极管和反射速调管产生，但有逐渐被微波晶体管、场效应管和耿氏二极管等固体器件取代的趋势。仪器一般靠机械调谐腔体来改变频率，每台可覆盖一个倍频程左右，由腔体耦合出的信号功率一般可达10毫瓦以上。简易信号源只要求能加1000赫方波调幅，而标准信号发生器则能将输出基准电平调节到1毫瓦，再从后随衰减器读出信号电平的分贝毫瓦值;还必须有内部或外加矩形脉冲调幅，以便测试雷达等接收机。扫频和程控信号发生器：能够产生幅度恒定、频率在限定范围内作线性变化的信号。在高频和甚高频段用低频扫描电压或电流控制振荡回路元件(如变容管或磁芯线圈)来实现扫频振荡;在微波段早期采用电压调谐扫频，用改变返波管螺旋线电极的直流电压来改变振荡频率，后来广泛采用磁调谐扫频，以YIG铁氧体小球作微波固体振荡器的调谐回路，用扫描电流控制直流磁场改变小球的谐振频率。扫频信号发生器有自动扫频、手控、程控和远控等工作方式。

遥感技术是从人造卫星、飞机或其他飞行器上收集地物目标的电磁辐射信息，判认地球环境和资源的技术。它是60年代在航空摄影和判读的基础上随航天技术和电子计算机技术的发展而逐渐形成的综合性感测技术。任何物体都有不同的电磁波反射或辐射特征。遥感探测即利用遥感技术进行各项信息的探测收集。日前，浙江计量院戚海洋博士的研究项目《气溶胶激光雷达量值溯源研究》获得择优项目资助。气溶胶激光雷达是一种光学遥测装置用于环境监测，本课题基于透射光的基本定律，针对气溶胶激光雷达的主要光学量值，研究气溶胶激光雷达的现场校准装置，拟解决气溶胶激光雷达的量值溯源问题，确保气溶胶激光雷达监测数据的统一性和准确性，为环保部门对环境的预防、治理及决策提供科学合理的数据支撑。环境计量是定量地描述环境中有害物质或物理量在不同介质中的分布及浓度(或强度)的一种计量系统。环境计量包括环境化学计量和环境物理计量两大类。环境化学计量是以测定大气、水体、土壤以及人和生物中有害物质为中心的化学物质测量系统；环境物理计量是以测定噪声、振动、电磁波、放射性、热污染等为中心的物理计量系统。在环境样品中，各种污染物的含量一般在1X10“或1X10~甚至1X10-12级水平，而大量存在的其他物质则称为基体。目前环境监测中所用的测定方法绝大多数是相对分析法，即将基准试剂或标准溶液与待测样品在相同条件下进行比较测定的一种方法。气溶胶激光雷达一种通过遥感测量大气气溶胶和微小颗粒物的激光雷达设备。可用于连续监测大气气溶胶的时空分布，反演出气溶胶的成分结构、粒子属性和时空演变。在监测方式方面可以采用车载或固定式安装，也可实现方舱内固定式监测或搭配户外机柜的监测，使用方式多样。可监测工业烟尘的排放等城市上空环境污染物的扩散规律，监测灰霾、查找污染源和沙尘等天气过程，对大气环境监测和大气科学研究有着重要的指导意义。气溶胶激光雷达系统组成主要包含激光雷达探头、激光雷达数据采集单元、三维扫描云台、数据分析计算机、GPS+北斗双模定位、走航锂电池及配套户外方舱等部分组成。气溶胶激光雷达为雾和霾等大气复合污染的监测预警提供支撑，对提气象预报综合能力起到了重要推动作用。大气边界层是最接近人类活动的地表层的气层，人类的日常活动直接影响到底层边界层的大气状态，边界层的物性又影响着人类的生存环境。因此研究边界层内的大气状态变化，对研究太阳辐射，地球动力学上的热量传递，解释地球温暖化现象，提高局部气象预报的准确度，进行大气污染的防治，特别对城市气象变化等研究有着很重要的意义。激光雷达作为一种主动遥感探测工具，具有探测范围大、空间分辨率高、能实时连续监测和测量精度高等特点，已广泛用于激光大气传输、全球气候预测、气溶胶辐射效应及大气环境等研究领域。 边界层内的大气温度剖面及对流层内气溶胶剖面的光学特性精细探测技术为研究对象，利用转动喇曼散射激光雷达实现白天低层大气温度高精度探测的方法和关键技术；利用米散射激光雷达观测西安城区大气气溶胶时空变化特性及数据反演技术的研究；提出了高光谱分辨率激光雷达系统精确探测大气气溶胶光学特性的技术。 为解决白天强烈太阳背景光及低层大气中的高密度气溶胶对激光雷达温度探测的影响，提高系统的信噪比，激光雷达在探测气溶胶、云、边界层、温度、能见度、风、大气成分、水汽和钠层方面的应用提出了一种新的紫外域波长转动喇曼散射测温激光雷达系统的分光方案。激光雷达将向多波长、多探测功能、商业化、区域化及全球化方向发展，它在气象与环境监测中正在发挥越来越重要的作用。新闻来源：浙江计量院

湖州市食品药品检验研究院工作人员为企业提供检验检测服务。 “前几天，公司刚复工，计划生产一批消毒剂，但生产所用到的纯化水需要进行全项目检测，按以往，我们要专程跑到湖州市食品药品检验研究院送检，这次，只需要登录浙里检平台，下订单、寄送样品就可以了，费用全免，省时省事又省钱。”2月25日，浙江万方生物科技有限公司负责人告诉记者，公司日常检测需求，都能在“浙里检”平台上找到检验检测机构承接，就像公司有了自己的线上“实验室”。线上“实验室”助力复工复产，获益的不只万方生物一家公司。记者了解到，日前，在将符合条件的实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等科技资源以非营利方式向社会开放的基础上，浙江省市场监管局梳理确定了全省市场监管系统开放实验室共185家，并整体入驻“浙里检”平台。据统计，浙江省此次开放实验室面积累计达19万平方米，开放仪器设备1550余台套，总价值7.2亿元。开放实验室是市场监管技术机构将符合条件的实验室环境设施、检测仪器设备、技术标准信息、科研成果等科技资源以非营利方式向社会开放，支持企业利用开放实验室资源开展质量检验、研发测试、标准验证等活动，能够降低创业创新成本，同时，发挥开放实验室所在技术机构人才资源和专业技术优势，帮助企业解决市场准入、生产过程控制、标准创新等质量技术难题。“尤其是针对复工复产的企业，海康威视刚复工那会儿，就带着红外体温快速筛查仪来我们这的热工计量实验室进行过检定校准和性能检测。”浙江省计量科学研究院业务部主任林桢说。“开放实验室能够有效减轻企业复工复产的经济负担，但我们发现，从企业到实验室的‘最后一公里’还未打通，预定实验室、送检等流程较为繁琐，所以我们借助‘浙里检’平台，打通最后的梗阻。”浙江省市场监管局相关负责人表示，此次全省市场监管系统开放实验室整体入驻“浙里检”平台，将线下开放实验室搬到线上，目的是利用“浙里检”平台综合优势，更好地发挥全系统开放实验室资源整体效能，全力助推复工复产。

01由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期，最初考虑是依托大城市而建，辐射周边县（市）和乡镇。1987年底，国家技术监督局成立。随后，上世纪80年代末至90年代初，省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局；1988年《标准化法》颁布，依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构”的规定，一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕，系统内检验机构达1800多家（其中含部分计量、质检“二合一”的机构）。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神，省级检验机构一般叫院，地市和县（市）的检验机构一般叫所（江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院）。系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期，系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万，到2001年质检总局成立时，一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日，系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是，过亿元的已超过十家，比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。质量技术监督事业，依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施（NQI），发展到今天，虽然历经政府机构改革，但之所以具有独特的历史地位和价值，就在于这二三十年来始终注重检验机构建设，始终把质量技术发展作为事业发展的重中之重。2001年，国家质检总局成立，我国检测市场也在随后的十几年内飞速发展。早期，体制内国有检验机构占据国内检测市场90%的市场份额，发展到今天，外资和民营检验机构几乎占据国内检测市场一半份额。一些隶属于建工（建委）建材系统，轻工、机械、纺织、煤炭等系统的体制内检验机构也转制为混合所有制企业或者民营企业，或改制上市（如成立国检集团、建科院、电科院等）。原质检系统的质检院所也面临企业化转制和市场化发展的挑战和难题。系统内质检院所的发展除了面临企业化转制的难题外，还有一个难题就是内部竞争日益白热化。近2000家质检院所从无到有，是为了顺应《标准化法》，满足基层技术监督执法的需要。但由于从省到市到县的重复设置，以及历经质量监管体制的变化，发展到今天，系统内质检院所整体水平参差不一。发展较好的东部沿海地区居多，约占三分之一，一些中西部地区的质检机构已经成为当地财政的负担，成为改革的难题。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出，夯实国家质量基础设施；完善我国合格评定体系；完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度，加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业聚集区建设，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力；提升公共技术服务能力。指导意见还提出，加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。2018年1月17日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，再次强调，加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。方向已明，关键在于后续推进落地。02发展国家质检总局成立后，系统内质检机构建设步入快速发展轨道。国家和地方的资金投入大大增加，各检验机构业务量也呈现跨越式发展态势。沿海发达地区很多省市质检院（所）的年业务量增长达15%~20%，甚至20%以上；中西部地区的一些检验机构的年业务量增长也达10%左右，一些质检院所在个别年份的业务量实现了30%~50%的增长。20年前，系统内检验机构业务收入过亿元的没有一家，现在，超过亿元的已有十多家。过去系统内检验机构设备原值没有一家超过亿元，现在家数原值超亿元的远远不止10家。20年前，系统内国家质检中心只有34家，占全国国家质检中心总数14%。如今，质检系统内国家质检中心数量已经超过其他行业系统国家质检中心的总和，达400多家、占全国国家质检中心总数60%以上。系统内一些检验机构从20年前基本解决温饱发展到具有相当规模和实力。以广州市纤维检验所为例，20年前，该所业务收入不到2000万元，设备仪器原值为350多万元。以2001年获得国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）授权为起点，该所业务收入突飞猛进。到2012年年底，业务收入已达2.1亿元，仪器设备原值达1.66亿元。2014年，原广州市质量技术监督局决定组建广州质检集团，将广州质检院优势检测项目（食品、纺织服装等）与广州纤维检验所合并，旨在打造广州质检航母。新组建的广州质检集团，设备原值和业务收入均突破5亿元，成为质检系统一支实力强大的质检队伍。再比如，四川质检院和成都质检院在20年前的业务收入均只有1000万元左右，2013年两单位合并运行，总业务收入达2.2亿元，总资产达3亿元。上海市产品质量监督检验院业务收入从2001年不到1000万元发展到2017年突破4亿元。深圳质量计量检测研究院一直是系统内质检机构发展的领跑者，20年前其仪器设备原值仅2000多万元，业务收入3000万元左右。2012年，其设备原值和业务收入均突破3亿元，2017年更是达到7.2亿元。在数十家副省级以上质检院中，新疆质检院的发展速度一点儿不输给内地，2014年，该院以全国第六名的身份率先迈入系统内质检机构“亿元俱乐部”。上世纪90年代末，在系统内质检院所的业务收入中，法定检验和市场委托检验业务收入比基本是8∶2，但到了2008年，这个比例在发达地区已经成了2∶8，在中西部不发达地区，这个比例是6∶4左右。如今，发达地区法定检验和市场委托检验业务比已经接近1∶9，在中西部不发达地区，这个比例也接近4∶6。业务量十几倍、几十倍的增长仅仅是系统内质检院所20年大发展的体现之一，还有一个最直观的体现是实验室楼宇（场地）的建设力度不断加大，硬件设备不断改善，人才队伍建设力度不断加大，科研标准大大提高等软实力的极大增强。在实验大楼建设方面，系统内质检院所以建设国家质检中心为契机，向当地政府争取土地和资金支持。在仪器设备方面，自“三聚氰胺事件”后，质检院所的硬件设备投入大大增加，尤其是东部发达地区质检院所，高效液相色谱仪和高效液相串联质谱仪等设备，从过去一个单位能有一两台就很不错，发展到现在每个单位都配备十几台至二十几台相关仪器，上百万元的多通道等离子发射光谱仪（ICP）也配备了两三台甚至更多。精良的装备支撑，加上系统检验机构地位的日益上升，一些优秀的检验机构在重大国事活动和重大事件处置中发挥了不可或缺的作用。2005年11月，松花江流域爆发重大污染事件。原黑龙江质量技术监督局第一时间采取应急措施，系统内所有具备检测水质能力的技术机构24小时为市民和有关政府部门提供水质检测、监测服务，及时通报，稳定了舆情，避免了事态进一步恶化。在汶川地震灾后重建工作中，四川和成都质检院以及北京、上海的一些质检院所，克服艰难险阻，为保障灾后重建物资的质量提供了优质检测服务。在2008年北京奥运会期间，北京海淀质检所（国家食品安全风险监测中心）以及青岛、上海等地质检所，为保障奥运会食品安全发挥了积极作用。2010年广州第16届亚运会、2010年上海世博会、2014年北京APEC峰会、2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家峰会等，这些国际大会成功举办的身后都有系统内质检院所的无私奉献。从保障食品安全到住地宾馆用品的安全，从会场设施的质量安全到贵宾出行的车辆安全等，相关地区系统内质检院所认真核查、检验每一个细节，做到万无一失。系统内质检院所的大发展，也得益于院所长们带头奋进，出色工作。近年来，上海、深圳、广东等地涌现了一批优秀的检验机构带头人，他们在检验检测技术、实验室管理、业务拓展、政策把握等方面表现卓越。随着我国高等教育水平不断提升，质检院所人力资源建设也向更高、更精、更专发展。未来，卓越的质检院所带头人和技术人才将在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段发挥重要支撑作用。在看到发展成绩的同时，不可否认的一个现实是，系统内检验机构的行政化色彩影响了其市场化发展的进程。未来，去行政化改革如何推进是一大课题。03问题经过20多年发展，系统内检验机构取得了相当的成绩，但也面临许多问题，最突出的是体制机制问题。第一，编制问题。目前，系统内近2000多家质检机构基本属于国有事业单位性质，具体又细分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。但实际上，属于全额拨款的单位，实际从业人员远远超过编制内人员，编制外人员尤其是那些高学历人员，职业归属感不强，稳定性也难以保障。第二，分配问题。现代企业靠三个方面吸引力留住人才：事业留人、待遇留人、感情留人。迫于生活所需，待遇留人更为重要。系统内检验机构大多属于财政收支两条线管理，要真正实现奖勤罚劣，必须在分配制度上严格执行绩效考核，按绩取酬，打破“大锅饭”。但事实并非如此，全部收入上缴财政，由财政根据预算和编制返还规定额度的工资奖金，这样的分配制度极大挫伤了检验机构一线工作人员的积极性，很难避免消极怠工情况的发生。第三，融资合资问题。鉴于系统内质检院所具备的多方面优势，不少外资、民营资本有意愿合资合作，但如何确保国有资产保值增值以及相关政策始终不明朗，阻碍了系统内质检院所市场化发展进程。第四，干部队伍不稳定问题。系统内质检院所的院所长都有一定的行政级别。一方面，拥有一定的行政级别是他们干好工作的动力；但另一方面，也带来了机构负责人的竞争和流动的问题。04整合随着上世纪九十年代外资、民营检测机构进入我国检测市场，系统内质检院所如何整合改革、做大做强，成为一个重大的战略课题。1998年国务院机构改革，省以下技术监督部门实行垂直管理，一些省区市将省会城市的质检所撤销并入省质检院，如河北、安徽、云南、河南实现了省会城市省市质检机构的合并。应该说，在2011年取消技术监督省以下垂直管理之前，这种整合改革是成功的，至少避免了省、市质检院“兄弟之争”。2011年国务院决定取消技术监督部门省以下垂直管理。2012年至2014年，除重庆外，全国技术监督部门几乎都取消了垂管，改为同级政府管理。一些地方把之前已经并入省质检院的市质检所又独立出来。其中，湖南省长沙市是特例，在一些省会城市质检所重新成立的情况下，长沙市质检所与省质检院进行了合并。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团的目标。原质检总局于2015年3月印发了《全国质检系统检验检测认证机构机构整合指导意见》，明确系统内检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。2015年12月，原质检总局联合科技部印发了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作方案的通知》，再次明确在2015年年底前启动系统内检验检测认证机构转企改制试点工作，到2020年年底前，按照事业单位分类改革整体部署，相关检验检测认证机构转企改制基本到位。2015年12月，中编办、原质检总局在深圳召开了检验检测机构转企、整合改革推进座谈会，正式向社会发布了改革路线图和时间表，明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，公益类检验机构将逐步退出检验检测认证经营类活动。改革后，只保留少量公益一类检验检测机构，鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团。会议作出部署：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理分类，2016年12月底前基本完成经营类机构企业转企改制，力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。2014年，湖北一个名不见经传的小县京山县顺应改革潮流，将原隶属于质检、农业、卫计、食药监、水务、畜牧、粮食、水产等8个部门的9个实验室进行整合，成立统一的京山县公共检验检测中心。2015年10月，湖北省编办、原湖北省质监局在京山召开全省检验检测机构整合现场会，要求全省各县力争在2016年6月前按照“京山模式”实现县一级检验检测机构的整合改革。湖北“京山模式”一时成为舆论焦点，得到原质检总局、中编办的大力推崇和宣传，希望复制“京山模式”推动所有县级行政区域检验检测机构整合改革。不可否认，国家层面和省级层面在引导检验检测机构整合改革方面下了大力气，出台了一系列政策文件。陕西、江苏、贵州、浙江、重庆、四川、甘肃等省市也出台了支持检验检测机构转企改制的指导意见。值得注意的是，相关改革精神在特种设备检验领域取得了一定突破。2014年11月，中国特种设备检验院为发起单位，联合武汉特检所、武汉锅检所、青岛特检院、甘肃特检院、甘肃锅检院、宁波特检院、西安特检院等8家单位成立了中国特检集团。2016年7月，以山东省特种设备检验研究院转企后牵头组建的山东特种设备检验检测集团有限公司成立，各市特检机构转企，成为山东特检集团子公司（济南、青岛除外）。广东、四川、甘肃、贵州等省也在特种设备检验领域进行集团化改革探索，实施机构整合，取得了阶段性成果。省级质检院企业化转制改革以浙江为代表。原浙江省质量技术监督局早在2002年初就依托浙江省质检院成立了浙江方圆检测集团。经历几年的曲折和探索，2017年10月，注册资本为3000万元的浙江方圆检测集团以国有企业性质开始运作，五六百名浙江省质检院的干部职工在见证人见证下签名，选择放弃事业干部身份，促使浙江省质检院真正实现转企改制。在市县检验检测机构转企改制方面，浙江“海盐模式”比湖北“京山模式”改得更彻底、更到位。利用建设国家标准件质检中心的契机，2013年11月，原海盐市技术监督局申请设立了海盐国检检测技术有限公司。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。公司实施改革后，分配机制得到优化，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。如今，这家在县级检验机构基础上成立的国家质检中心，在体制机制改革的驱动下，实现管理水平和效益的巨大提升，年业务收入突破8000万元，位列全国前茅。2018年6月初，《中共辽宁省委办公厅关于印发〈省直公益性事业单位优化整合的方案〉的通知》显示，辽宁省省直机关所属近千家县处级（加上十几家厅局级）事业单位将整合为60家，涉及检验检测认证的17家县处级单位将整合为省检验检测认证中心，为省政府直属事业单位。可以预见，不久的将来，全国各地的事业单位整合改革将会提速，市场监管系统质检院所应未雨绸缪，提前做好应对预案。05改革据不完全统计，近三年来，外资检验机构在华业务量每年增长28%以上，民营检验机构业务量的增速也在15%~20%左右，而国有检验机构业务量的平均增速只有5%左右（东部沿海地区质检院所的业务增速在15%~20%左右，跟民营检测机构大体持平）。走市场化改革道路将推动系统内质检院所长足发展，也将促使这些质检院所更进一步走向企业、走向社会、走向市场。找准方向，扎实推进。党的十八大、十九大以来，新一届政府旗帜鲜明地提出了“进一步转变政府职能、减政放权、减少行政审批、减少行政干预市场”的施政纲领。在当前市场监管体制改革全面推进的大形势下，各省应当积极跟进，选取有基础的城市和机构试点开展检验机构改制，积累经验后全面推开，尽早实现本行政区域内质检院所的转企改制。分类改革，分批改革。系统内质检院所改革要避免一刀切，要做好基础调研工作，按照不同的业务特点分类施策，分批推进。事实上，伴随着原食药监总局的成立，食品检验检测业务划转出去的质检院所占大多数，这些质检院所已经具有了整体转制为企业的前提条件。因为，如果强调食品安全检验检测的公益性和作为政府实验室的必要性，那么食品检验检测业务划转出去之后，其余检验检测业务完全可以转企改制。各地市场监管总局成立之后，应当将具备条件的、没有食品检验检测业务的质检院所率先进行转企改制，至于独立的食品（化妆品）检验机构、或者含有食品检验检测业务的质检院所，转企改制可以暂缓。对于质检院所中的第一类机构，即省级和副省级市质检院所（不含食品检验检测业务的）及部分业绩优良的地市质检院所，可大胆转企改制；对于质检院所中的第二类机构，食品检验检测机构可保留公益一类事业单位身份，退出商业检测市场竞争。目前一些没有剥离出食品检验检测业务的省级副省级质检院（上海、深圳等），应将食品检验业务剥离出去后转企改制；对于质检院所中的第三类机构，即众多县（县级市、市属区）级机构，建议除了新疆、内蒙等地，因地域辽阔，各县市相隔距离遥远可以保留外，绝大多数县级机构可以撤销。审慎转变，理顺关系。一是要处理好质检院所性质转变和人员性质转变的管理，制定合理合法的政策，做好人员分流转岗，避免出现群体性事件。二是要处理好质检院所性质转变和承接政府监督检验任务的关系。过去通常的做法是，国家监督抽查任务只安排给事业单位性质的质检机构承担，省级质量监督抽查任务、生产许可证检验任务、强制性产品认证（CCC）指定实验室业务也是如此。也就是说，过去政府指令性任务只下达给政府实验室，但现在随着政府职能的转变、改革的深入，各政府机关的检验检测服务需求，通过政府招标采购会越来越多，转制后的质检院所和其他检验机构处于平等的竞争地位，必须靠实力、靠服务、靠人才去赢得客户、赢得市场。三是要处理好质检院所性质转变和国有资产保值增值的关系。改革必须确保国有资产不流失，并且保值增值，这需要专业机构和人才的参与。四是要处理好转制后的质检院所与市场监管局的关系。国家市场监督管理总局局长张茅在“5·20世界计量日”的讲话指出，要进一步利用市场机制，激发计量潜力，要充分利用市场竞争机制，激发各个领域的潜力、发展动力。计量如此，检验检测更应如此。面对高质量发展新形势和新的市场监管格局，构建公平公正的市场竞争秩序是大势所趋，只有通过建章立制、简政放权，让市场主体以平等的身份参与到市场竞争中，这样的检验检测市场才能充满活力，企业和广大消费者才能真正有获得感，感受到改革的红利。