增加经营范围可行性研究报告

《可行性研究报告》是分析项目的必要性，所以需要由专业的团队来制作完成，它更是项目决策的重要依据，所以我们的选择也是重中之重。想要完成一份优秀的可行性研究报告，我们首先要明确项目需求以及目的，这样我们在服务全过程中，可以更好地为项目提供解决问题的方案。我们可以抓住政府关注的点，有深度的去分析并编制，那么评审专家都会关注哪些方面呢？1、 项目背景分析2、 项目前景市场分析3、 建设规划与实施方案4、 节能环境分析5、 经济效益：6、 社会效益7、 结论与建议经营范围：项目建议书可行性研究报告专项债申请资金申请报告水土保持方案田园综合体概念规划设计特色小镇规划设计

注册一家公司，不仅涉及到公司名称、法人、章程、股东等，还有公司注册范围。很多企业者起初对经营范围并不是很了解，就随便填写了几个，公司正常运营后，发现所经营产品经营范围内没有包含，就面临着更改经营范围，整个过程对公司的正常运营造成了拖延。链企集团根据不同行业的所包含的经营范围进行了整理，希望能帮助到大家。准确的来说，公司的经营范围分为“一般经营项目”和“许可经营项目”两类：一般经营项目可自主经营；许可经营项目需要凭批准文件、证件方可经营。比如你要开一家网店，经营范围就可以写“经营电子商务”，卖个服装、鞋包都不需要再审批，属于一般经营项目，办完营业执照就可以开始营业。前置审批、后置审批许可经营项目分为“前置审批”和“后置审批”两种，这几年的商事改革，大量的前置审批都改为了后置，因此，注册公司往往都需要先办理商事登记，领取营业执照，再按照有关部门的规定办理相应的许可证，然后才能营业。比如你要开一家小吃店，经营范围填“餐饮服务”，在取得了营业执照之后，还需要办理《食品经营许可证》才能正式开张，这就是许可经营项目，而且小吃店属于后置审批。许可经营项目分为“前置审批”和“后置审批”两种，通过这几年的商事改革，大量的前置审批都改为了后置，因此，创业者往往都需要先办理商事登记，领取营业执照，再按照有关部门的规定办理相应的许可证，然后才能营业，就如上面开小吃店一样。下面分享一些常见行业的经营范围1、 软件有限公司：计算机软（硬）件研发与销售；电子商务；计算机系统集成；技术咨询与服务；国内（外）贸易；企业管理咨询；数据库管理与服务；经营出口业务；经济信息咨询；2、 网络科技有限公司：计算机软（硬）件的研发与销售；智能网络控制系统设备的设计及安装；网络设备安装与维护；网络系统工程设计与安装；机械设备、网络设备、电子科技产品、通讯设备及周边产品的销售及技术研发；经营电子商务；货物及技术的进出口；国内贸易；3、 科技有限公司：计算机软（硬）件的技术研发、技术转让、技术咨询、技术服务；电子商务；机电产品、通讯设备、网络设备、机械设备、电子科技产品的销售；计算机软（硬）件及辅助设备的研发与销售；国内贸易；经营进出口业务；4、 数据科技有限公司：互联网的数据信息咨询、网站的设计、研发与运营；软件的研发与销售与推广；软、硬件的技术咨询、技术服务；经济信息咨询；市场营销策划；从事广告业务；企业形象策划；企业管理咨询；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；5、 数码科技有限公司：电子产品、数码产品及周边产品、通讯产品、计算机软硬件、五金交电、装饰材料、塑料制品、汽车用品的销售与技术研发；国内贸易；经营电子商务；货物及技术的进出口；6、 餐饮管理有限公司：中、西餐制售；卤水食品加工；为企业提供餐饮服务；餐饮项目策划及投资（具体项目另行申报）；餐饮管理；餐饮人才培训咨询；食品加工技术咨询及转让；餐饮资源整合管理咨询；餐饮文化交流活动策划；餐饮产品展览策划。7、 信息科技科技有限公司：互联网的大数据信息采集、咨询与分析；网站的设计与运营；计算机软、硬件的技术咨询与服务；计算机网络工程；产品的研发与销售；经济信息咨询；市场营销策划；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；8、 光电科技有限公司：光纤设备及配件、通信设备及配件、机电产品、电子配件的技术研发与销售（不含专营、专控、专卖商品及限制项目）；软、硬件的技术咨询与技术服务；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；9、 文化传播有限公司：文化活动策划；企业形象策划；企业管理咨询；产品包装；图像、动画的设计；市场营销策划；品牌策划；影视技术的研发；投资兴办实业；从事广告业务；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；10、电子商务有限公司：经营电子商务；电子产品、电器产品、化妆品的研发与销售；汽车用品、服装鞋帽、服装辅料、针纺织品、手袋、箱包、玩具、日用品、办公用品的销售；投资兴办实业；国内贸易；经营进出口业务；11、农业科技有限公司：育苗种植技术、肥料技术、农业技术的研发；农业项目投资（具体项目另行申报）；农业产品的批发与销售；日用品购销；生物制品的技术开发；生物科技产品的技术开发；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务12、农业发展有限公司：生态种养殖；现代农业良种繁殖培育实验基地、学生科教研实训基地、休闲旅游体验农庄的开发及管理（具体项目另行申报）；农业展博交流会组织策划；智能农业机械研发与销售；土壤改良；投资农业（具体项目另行申报）；初级农产品的销售；水产品的销售；果蔬、生鲜的销售13、投资咨询有限公司为企业提供咨询服务(不含限制项目）；企业管理咨询；投资咨询；为企业提供创业管理服务；代理其他创业投资企业机构或个人的创业投资业务；市场营销策划；工程项目管理；投资兴办实业；经济信息咨询；商业信息咨询；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；14、物流有限公司：国内货运代理；普通货运；仓储服务；物流方案设计、代办货物配送手续、打包、搬运装卸服务；仓储；代办报关手续；货运信息中介；物流信息咨询；供应链管理；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；15、企业管理有限公司：企业管理咨询；企业形象策划；文化活动策划；投资咨询；经济信息咨询；为企业提供创业管理服务；代理其他创业投资企业机构或个人的创业投资业务；计算机软、硬件的研发与销售；计算机软、硬件的技术咨询与技术服务；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；16、商务服务有限公司：商务信息咨询；企业管理咨询；企业形象策划；市场营销策划；国际经济信息咨询；会务服务；公关活动策划；展览展示服务；翻译服务；财务咨询；代理记帐；商标代理；企业登记代理；17、教育科技有限公司：教育项目与教育科研文献研究与开发，教育软件的研究与开发；教育文化活动组织策划；教育文化交流；教育信息咨询；企业管理咨询；企业形象设计；教育文化用品，文具的批发和零售；18、教育发展有限公司：文化教育交流、咨询、服务；人力资源交流、咨询、服务；公共关系礼仪服务；外交资料翻译；外语培训；海外教育交流、咨询、服务；19、家政服务有限公司：家政服务；清洁服务；礼仪服务、会务服务；代收干洗衣物；20、清洁服务有限公司：室内外清洁服务；外墙清洗；油烟清洗；除“四害”消杀服务；物业管理；园林绿化工程；清洁用品的销售；21：供应链管理有限公司：供应链管理及相关配套服务；项目工程管理及咨询服务；仓储设施管理及咨询服务；仓储服务（除危险化学品）；数据库管理服务；数据处理及储存服务；商品信息咨询；母婴用品、家居用品、预包装食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）等的批发与零售；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务（专营专控商品除外）22、母婴用品有限公司:尿不湿产品、奶瓶奶嘴、益智玩具、母婴用品的销售；服装的设计与销售；国内贸易；货物及技术进出口。（法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须批准的项目除外）；预包装食品（不含复热）、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）批发与销售。23、会计师事务所、税务师事务所：年度会计报表审计；验资，绩效评价考核审计；经理离任审计；内部审计；清算审计；公司转让审计；公司收购审计；特定项目审计；协助鉴别经济案件证据；涉税事项鉴证、审核、代理、咨询（顾问）和培训；税收筹划；资产评估：企业价值、房地产、机器设备评估；企业投资等评估；管理咨询；财务会计咨询顾问（总监），会计制度设计；项目可行性研究；会计人员培训；企业管理咨询；会计服务：账目清理、代理记账及其他会计咨询和会计服务；商务服务；公司秘书等服务（持企业登记代理资格证经营）24、农药工业有限公司:杀虫剂、杀菌剂、除草剂农药的生产及自产农药的销售；技术开发及信息咨询；化工、仪器仪表的销售；有机化肥的研发与销售；农产品及周边产品的研发及销售；经营电子商务；国内贸易；经营进出口业务；25、环保科技有限公司：环保设备、水处理设备、净水设备、超纯水设备及水处理相关配件的设计、研制、开发、技术成果转让、技术服务及销售。水处理滤芯、滤材的设计、研制、开发、技术成果转让、技术服务及销售。开关电源设备及相关设备的设计、研制、开发、销售、技术成果转让。批发和零售贸易。26、航空服务有限公司：国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的航空客运代理业务（在证书批准有效期内经营）、代订客房，代订火车票，相关的信息咨询。维修许可限定的航空器及地面设备维修，客货运输代理；国内旅游（限旅行社）及信息咨询；27、通信发展有限公司:计算机网络服务、通信综合集成系统网络的设计、开发、安装、通信交换、终端设备的销售、安装、维修服务28、绿色食品（种植）有限公司：蔬菜的种植、销售；水产品、牲畜、家禽养殖、销售；饮用水的生产、销售，饮水机销售；花卉、苗木的种植、销售。29、投资咨询有限公司：项目投资咨询（不含证券、期货），企业管理咨询，企业形象设计；市场信息咨询；市场营销策划；30、酒店管理咨询：酒店提供管理服务;酒店信息咨询;酒店设计服务;酒店品牌设计及管理;企业加盟、连锁经营管理;投资兴办实业(具体项目另行申报);保健按摩;日用百货的零售;提供棋牌服务;文化活动策划(不含经营卡拉OK歌舞厅);酒店厨具用品的批发;场地租赁;国内贸易、货物及技术进出口。(法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外,限制的项目须取得许可后方可经营);旅业;月饼、粽子、年糕的批发;中西餐制售;卷烟、酒类的零售;客运服务;31、土建工程咨询有限公司：有关土木、建筑工程、市政工程设计（限道路、桥梁）、配套工程的规划设计等的咨询服务；工程技术开发、工程监理服务的咨询；32、轻工科技公司：轻工新产品、原料的技术开发、成果转让、咨询服务；日用化学品（不含化学危险品）、摩托车、轻工业专用机械、马口铁、钢材、木材、家用电器、建筑材料销售；空调、制冷设备的销售与售后服务；许可范围内的葡萄酒及葡萄制品的生产、销售。33、知识产权咨询服务有限公司：知识产权代理服务、信息咨询服务；34、旅行社有限公司经营范围：国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务；火车票、船票、飞机票销售代理；国内国际酒店预订、景点门票预订；会议和展览的承办策划；旅游租车；旅游管理软件的技术开发和销售；旅游箱包、化妆品的购销；信息咨询。35、建筑装饰工程类：各类建筑工程及线路、承包、监理；建筑材料、木材、钢材材料的销售；建筑装饰设计工程、建筑幕墙、建筑智能化、照明、消防设施的设计及工程施工；机电设备安装；园林雕塑设计；以上经营范围仅供参考，具体以登记机关为准！经营范围不同，适用的税率也不同，如：建筑业，运输业，服务业，娱乐业等等税率的高低就不同。有些企业同时经营多个行业的业务，此时，经营范围中的第一项经营项目所在企业为所属行业，而税局稽查时选案指标经常参考行业水平，排错顺序，小心吃亏。经营范围并不是越多越好，由于超出经营范围的业务不能自行开具发票，需到税局代开发票。财务人员为了节省麻烦，把能想到的经营范围都写进去了。但有些经营业务是不能享受税收优惠的。链企集团建议，别全抄相同机构的经营范围，即使相同行业的企业，其经营范围的侧重点也有很大的不同。以增值税为例，混合销售中按照主业确定税率，同样的混合销售业务，不同主业的企业税率不同。

来源：北京商报北京商报讯（记者 钱瑜 白杨）4月12日，天眼查App显示，近日，雀巢（中国）有限公司发生多项工商变更，企业注册资本由2.5亿元增至约35.25亿元，经营范围新增工程和技术研究、医学研究（不含诊疗活动）等。同时，方思旺从主要人员中退出，新增主要人员罗毅肯 （MARTIN ROEMKENS）。天眼查App显示，雀巢（中国）有限公司成立于1995年11月，法定代表人为罗士德，股东信息显示，该公司由雀巢有限公司100%持股。

可行性研究报告是从事经济活动(投资)之前，项目建议书审批通过的基础上，企业从国家政策、市场形势、经济技术、建设方案、生产工艺、工程技术、投资估算、投资风险、环境等各种因素进行全面系统的调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、判断项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效益，为决策者得出结论性建议与意见，给投资决策提供科学依据，提交主管机关审批的上报文件。可研报告用途：1. 政府投资项目立项申请（递交发改委、核准、审批）政府关注：投资项目的规模和建设项目的必要性以及项目需求分析2. 批地审批3. 融资投资4. 银行贷款5. 国家专项资金（ppp）农业6. 政府财政、产业补贴资金申请7. 境外投资，对外汇8. 环境部门审查项目的依据9. 引进技术，进口设备免税、退税10. 股票发行，向证监会申请股票上市11. 申请高新技术经营范围：项目建议书可行性研究报告专项债申请资金申请报告水土保持方案田园综合体概念规划设计特色小镇规划设计

来源：格隆汇格隆汇11月19日丨海格通信(002465.SZ)公布，公司于2019年11月19日召开第五届董事会第三次会议审议通过了《关于增加公司经营范围并修订的议案》，同意公司在原经营范围的基础上增加部分新业务领域，并同步修订《公司章程》中相应条款。该事项尚需提交股东大会审议。原经营范围：通信系统设备制造；卫星通信技术的研究、开发；频谱监测技术的研究、开发；电子元器件零售；软件开发；房屋租赁；商品批发贸易（许可审批类商品除外）；电子、通信与自动控制技术研究、开发；通信终端设备制造；电子产品零售；计算机信息安全设备制造；信息技术咨询服务；软件零售；软件批发；技术进出口；通信系统工程服务；计算机网络系统工程服务；网络技术的研究、开发；货物进出口（专营专控商品除外）；电子元件及组件制造；雷达及配套设备制造；通信设备零售；电子产品批发；导航、气象及海洋专用仪器制造；计算机技术开发、技术服务；雷达、导航与测控系统工程安装服务；雷达、无线电导航设备专业修理；电子自动化工程安装服务；电子设备工程安装服务；智能化安装工程服务；通信线路和设备的安装；地理信息加工处理；物联网技术研究开发；安全技术防范系统设计、施工、维修；商品零售贸易（许可审批类商品除外）；汽车销售；物联网服务。修订后的经营范围：通信系统设备制造；卫星通信技术的研究、开发；频谱监测技术的研究、开发；电子元器件零售；软件开发；房屋租赁；商品批发贸易（许可审批类商品除外）；电子、通信与自动控制技术研究、开发；通信终端设备制造；电子产品零售；计算机信息安全设备制造；信息技术咨询服务；软件零售；软件批发；技术进出口；通信系统工程服务；计算机网络系统工程服务；网络技术的研究、开发；货物进出口（专营专控商品除外）；电子元件及组件制造；雷达及配套设备制造；通信设备零售；电子产品批发；导航、气象及海洋专用仪器制造；计算机技术开发、技术服务；雷达、导航与测控系统工程安装服务；雷达、无线电导航设备专业修理；电子自动化工程安装服务；电子设备工程安装服务；智能化安装工程服务；通信线路和设备的安装；地理信息加工处理；物联网技术研究开发；安全技术防范系统设计、施工、维修；商品零售贸易（许可审批类商品除外）；汽车销售；物联网服务；智能机器系统生产；智能机器系统销售；智能机器系统技术服务；机器人系统生产；机器人系统销售；机器人的技术研究、技术开发；机器人系统技术服务；人工智能算法软件的技术开发与技术服务；无人机软硬件的技术开发、应用。

北京金融局最新公布典当行监督管理指引，对典当行的很多政策做了重大修改，将有利于典当行健康长期发展。北京市典当行监督管理指引（试行）第一章 总则第一条 为加强典当行监督管理，规范典当行经营行为，保护当事人合法权益，促进典当行业健康发展，防范风险，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国物权法》等相关法律法规，制定本指引。第二条 在北京市行政区域内设立典当行，从事典当活动，适用本指引。中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）对典当行监督管理另有规定的，从其规定。第三条 本指引所称典当行，是指依法设立的主要经营典当业务的有限责任公司或者股份有限公司。本指引所称典当业务，是指当户将其财产或财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，取得当金，并在约定期限内偿还当金、支付当金利息和相关费用（以下称综合费用）、赎回当物的融资活动。第四条 典当行开展业务，应当遵守法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。第五条 北京市地方金融监督管理局为典当行的市级主管部门（以下简称市主管部门），负责本市典当行的审批、监督管理和风险处置。公安机关负责对典当行实施治安管理。第六条 各区政府金融主管部门（以下简称区主管部门）是所在区典当行日常监督管理和风险处置的属地责任部门，负责本辖区的典当行设立、变更的初核、信息报送、日常监督管理和风险处置，并做好与市主管部门的衔接与配合工作。第七条 北京市典当行发挥对小型微型企业、个人融资的补充作用。第二章 设立、变更和终止第八条 设立典当行，应当经主管部门批准。典当行的名称中应当标明“典当”字样。未经主管部门批准，其他任何经营性组织和机构不得以“典当”的名称或名义，经营或者变相经营典当业务。第九条 设立典当行，应当具备下列条件：（一）有符合法律、法规和银保监会规定的章程；（二）有符合本指引要求的股东和注册资本；（三）拟任董事、监事、高级管理人员熟悉与典当业务相关的法律法规，具有履行职责所需的教育背景、从业经验和管理能力；（四）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施； （五）有熟悉典当业务的鉴定评估人员；（六）符合本指引第十四条和第十五条规定的治安管理要求；（七）银保监会规定的其他条件。第十条 典当行股东应当符合以下条件：（一）社会声誉、诚信记录和纳税记录良好，最近3年无重大违法违规记录；（二）法人股东最近2个会计年度连续盈利，纳税记录与盈利情况相匹配，且最近2年年末净资产不得低于总资产的50%，权益性投资余额不超过其净资产的50% (含本次投资资金），净流动资产（流动资产与流动负债之差）大于本次投资资金；（三）自然人股东应为居住在中华人民共和国境内年满18周岁以上有完全民事行为能力的中国公民，无犯罪记录，信用良好，近3年年均收入不低于40万元人民币或者家庭金融净资产不低于300万元人民币，或者家庭金融资产不低于500万元人民币，且纳税记录与收入或财产情况相匹配；（四）出资人应自觉遵守典当行业相关法律法规，遵守公司章程，加强监督管理，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，为自有资金，不得以债务资金或委托资金等非自有资金入股；（五）承诺3年内不转让所持有的股权，不将所持有的股权进行质押或设立信托，并在典当行章程中载明；（六）有对外投资的法人股东，应承诺如实申报长期股权投资;（七）银保监会规定的其他条件。第十一条 典当行应当有两个以上法人股东（自然人独资公司除外），单个自然人不能为控股股东。法人股东合计持股比例占全部股份50%以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上。第十二条 典当行的注册资本应当不低于人民币1亿元，且为一次性实缴货币资本。第十三条 有下列情形之—的，不得担任典当行的董事、监事、高级管理人员：（一）有犯罪记录的；（二）担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的；（三）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的；（四）个人所负数额较大的债务到期未清偿的；（五）被列入失信被执行人或被有关部门联合惩戒的；（六）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。第十四条 典当行应当建立、健全以下安全制度：（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度；（二）当物查验、保管制度；（三）通缉协查核对制度；（四）可疑情况报告制度；（五）安保人员配备制度。第十五条 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范设施：（一）经营场所内设置录像设备(录像资料至少保存2个月)；（二）营业柜台设置防护设施；（三）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；（四）设置报警装置；（五）门窗设置防护设施；（六）配备必要的消防设施及器材。第十六条 设立典当行，申请人应当向主管部门提交下列材料：（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；（五）董事、监事、高级管理人员的简历；（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、增值税和企业所得税纳税记录、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；（七）自然人股东简历、财产或收入证明、个人所得税纳税记录、出资来源说明；（八）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件。第十七条 典当行可以在本市设立分支机构，但不得到外省、自治区、直辖市设立分支机构。典当行设立分支机构应当具备下列条件：（一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1亿元；（二）最近两年连续盈利；（三）最近两年无违法违规经营记录。典当行的分支机构应当执行本指引第十四条规定的安全制度，具备本指引第十五条规定的安全防范设施。第十八条 典当行应当对每个分支机构拨付不少于1000万元的营运资金。典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。第十九条 典当行申请设立分支机构，应当向主管部门提交下列材料:（一）设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议；（二）具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告；（三）拟任分支机构负责人的简历；（四）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；（五）主管部门及所在地区级人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。第二十条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的材料齐备后，主管部门应当在20个工作日内审核完毕。决定批准的，颁发《典当经营许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。主管部门应当向社会公布取得《典当经营许可证》的典当行名单，并报银保监会备案。 第二十一条 申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地区级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：（一）申请报告；（二）个人股东和董事、监事、高级管理人员的有效身份证件复印件；（三）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；（四）各项治安保卫、消防安全管理制度；（五）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。第二十二条 所在地区级人民政府公安机关受理后，经对申请材料审核和实地勘验符合要求的，在10个工作日内审核批准完毕。经批准的，5个工作日内颁发《特种行业许可证》。第二十三条 申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到市场监督管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。第二十四条 典当行分立、合并、变更股东、变更名称、注册资本、法人代表、董事、监事、高级管理人员、迁移住所，应当经主管部门批准。典当行分支机构变更名称、负责人、经营场所、经营范围，应当经主管部门批准。申请人换发《典当经营许可证》后，依照本指引第二十二条的有关规定申请换发《特种行业许可证》。第二十五条 典当行增加注册资本、股权变更应当符合下列条件：（一）与开业时间或者前一次增资、股权变更相隔的时间在一年以上；（二）一年内没有违法违规经营记录；（三）新增股东或者增资股东与新设典当行对股东的要求一致；（四）典当行变更注册资本或者调整股本结构，新进入的个人股东和拟任董事、监事、高级管理人员应当接受资格审查;新进入的法人股东及增资的法人股东应当具备相应的投资能力与投资资格。第二十六条 无正当理由未按照规定办理《特种行业许可证》及营业执照的，或者自核发营业执照之日起无正当理由超过6个月未营业或者营业后自行停业连续达6个月以上的，市主管部门、区级人民政府公安机关应当分别收回《典当经营许可证》、《特种行业许可证》，原批准文件自动撤销。市主管部门收回《典当经营许可证》，或者区人民政府公安机关收回《特种行业许可证》的，应当在10日内通过市主管部门、市公安机关相互通报情况。第二十七条 典当行解散应当提前3个月向主管部门提出申请，经批准后，应当停止除赎当和处理绝当物品以外的其他业务，并依法成立清算组，进行清算。第二十八条 典当行清算结束后，清算组应当将清算报告经会计师事务所审计后报市主管部门确认，由市主管部门收回《典当经营许可证》，并在5日内通报同级人民政府公安机关。市公安机关应当在5日内通知作出原批准决定的区公安机关收回《特种行业许可证》。第二十九条 市主管部门对终止经营的典当行应当予以公告，并报银保监会备案。第三章 经营范围第三十条 经批准，典当行可以经营下列部分或全部业务：（一）动产质押典当；（二）财产权利质押典当；（三）房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务；（四）限额内绝当物品的变卖；（五）鉴定评估及咨询服务；（六）银保监会认可的其他业务。第三十一条 典当行不得经营下列业务或有下列行为：（一）旧物收购、销售、寄售；（二）动产抵押业务；（三）向除商业银行以外的单位或个人借款；（四）与其他典当行拆借或变相拆借资金；（五）超过规定限额从商业银行借款；（六）集资、吸收存款或者变相吸收存款；（七）发放信用贷款；（八）融资融券；（九）对外投资；（十）未经主管部门批准的其他业务。第三十二条 典当行不得收当下列财物：（一）依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产；（二）赃物和来源不明的物品；（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；（四）管制刀具、枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械；（五）国家机关公文、印章及其管理的财物；（六）国家机关核发的除物权证书以外证照及有效身份证件；（七）当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产；（八）法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。第三十三条 典当行收当法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，应当经有关部门批准。第四章 当票第三十四条 当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。典当行办理典当业务，应当向当户开具当票。严禁企业违规不开具当票、以合同代替当票、有当票无质（抵）押等违规行为。典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，但约定的内容不得违反有关法律、法规和本指引的规定。第三十五条 当票应当载明下列事项：（一）典当行机构名称及住所；（二）当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码；（三）当物名称、数量、质量、状况；（四）估价金额、当金数额；（五）利率、综合费率；（六）典当日期、典当期、续当期；（七）当户须知。 第三十六条 典当行和当户不得将当票转让、出借或者质押给第三人。第三十七条 典当行和当户应当真实记录并妥善保管当票，保存期限自典当期限届满之日起不得少于5年。当票遗失，当户应当及时向典当行办理挂失手续。未办理挂失手续或者挂失前被他人赎当，典当行无过错的，典当行不负赔偿责任。第三十八条 当票由市主管部门按国家规定样式监制，并实施统一编号管理。任何单位和个人不得伪造和变造当票。第五章 经营规则第三十九条 典当行应在其营业场所内开展收取当物、开具当票、签署协议等业务活动，不得委托其他单位和个人代办典当业务,不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事除业务咨询之外的典当业务。典当行股东、员工及其关联方不得作为当户的被委托人，为当户办理典当业务。关联方是指能够对典当行法人股东的财务或者经营决策施加重大影响的自然人、法人或其他组织，包括法人股东的母公司、子公司、合营企业、与该法人股东受同一母公司控制的其他企业、对该法人股东实施共同控制或施加重大影响的投资方及该法人股东主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加重大影响的其他企业等；或能够对典当行自然人股东、员工的决策产生影响的近亲属及可能导致该股东或员工产生利益倾斜的人员，包括其配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及上述人员配偶的近亲属等。第四十条 典当行应当在其营业场所的显著位置，公示其业务范围、业务流程、当金利率和服务项目收费标准、营业时间等事项。第四十一条 典当行收当时，应当核对当户的身份证件。当户为单位的，应当核对单位证明和经办人的有效身份证件；委托典当的，应当核对委托书、被委托人和委托人的有效身份证件。典当行应当查验当物并予以登记。对超过一定金额的当物，应当要求当户提供当物来源的相关证明材料；有正当理由不能提供相关证明材料的，应当作出书面说明。典当行应当按照规定，如实记录当物和当户的相关信息，并按照所在区以上人民政府公安机关的要求报送备查。典当行发现当物为公安机关通报协查的赃物或者当户是违法犯罪嫌疑人的，应立即向公安机关报告。第四十二条 当物的估价金额、当金数额应当由双方协商确定。当金数额不得超过当物的估价金额。房地产的当金数额经协商不能达成一致的，双方可以委托有资质的房地产价格评估机构进行评估，估价金额可以作为确定当金数额的参考。典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。第四十三条 典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期基准贷款利率及典当期限折算后执行。典当当金利息不得预扣。第四十四条 典当综合费用包括各种服务及管理费用。收费标准由典当行与当户协商确定。综合费用和利息收取总额应当符合国家相关法律规定。当期不足5日的，按5日收取有关费用。当期不足5日的，按5日收取有关费用。第四十五条 典当期内或典当期限届满后5日内，当户与典当行协商一致，可以续当。续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。典当行应为当户开具续当凭证，载明典当行与当户基本信息、原当票号、原当金数额、服务费用和当金利息、续当期限等项。第四十六条 典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。绝当物估价金额10万元以下（含10万元）的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。绝当物估价金额10万元以上的，典当行应当以符合法律规定的方式处置绝当物，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。 当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。第四十七条 典当行在当期内不得出租、质押、抵押和使用当物。质押当物在典当期内或者续当期内发生遗失或者损毁的，典当行应当按照估价金额进行赔偿。遇有不可抗力导致质押当物损毁的，典当行不承担赔偿责任。第四十八条 典当行经营房地产抵押典当业务，应当和当户依法到有关部门先行办理抵押登记，再办理抵押典当手续。典当行经营机动车质押典当业务，应当到车辆管理部门办理质押登记手续。典当行经营其他典当业务，有关法律、法规要求登记的，应当依法办理登记手续。第四十九条 典当行的合法资金来源包括：（一）经市主管部门批准的注册资金；（二）典当行经营盈余；（三）从商业银行获得的一定数量的贷款。典当行只能用上述资金开展典当业务。禁止典当行股东、员工以典当行名义为自己招揽业务，借用典当行资金违规放贷。第五十条 典当行的资产应当按照下列比例进行管理：（一）典当行从商业银行贷款的，贷款余额不得超过其净资产。典当行不得从本市以外的商业银行贷款。典当行分支机构不得从商业银行贷款；（二）典当行对同一法人或者自然人的典当余额不得超过注册资本的25％；（三）典当行净资产低于注册资本的90%时，各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本，但减少后的注册资本不得违反本指引关于典当行注册资本最低限额的规定；（四）典当行财产权利质押典当余额不得超过注册资本的50%。房地产抵押典当余额不得超过注册资本。房地产抵押典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%；（五）典当行对其股东及该股东关联方的典当余额之和不得超过该股东入股金额，且典当条件不得优于普通当户。第六章 公司治理和内控制度第五十一条 典当行的组织机构及其职责应按照《中华人民共和国公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。第五十二条 典当行应根据其决策管理的复杂程度、业务规模和服务特点设置简洁、高效、灵活的组织机构。完善股东（大）会、董事会、监事会、高级管理层的议事制度和决策程序。第五十三条 典当行设总经理1名，根据需要设副总经理1至3名。典当行董事会应对总经理实施年度专项审计。审计结果应向董事会、股东会或股东大会报告，并报区主管部门。总经理、副总经理离任时，须进行离任审计。第五十四条 典当行董事和高级管理人员对典当行负有忠实守信义务和勤勉尽责义务。董事违反法律、法规或典当行章程，致使典当行形成严重损失的，应对公司承担相应赔偿责任。总经理、副总经理违反法律、法规、公司章程或超出董事会授权范围做出决策，致使典当行遭受严重损失的，应对公司承担相应赔偿责任。第五十五条 典当行应根据典当业务的性质和特点制定相应的管理规章，并针对典当业务特点建立健全相关的业务流程和操作规范，包括但不限于内控、安全、仓库管理、当票使用和管理、当户资格信用管理、风险评估、档案管理、关联交易、防欺诈和反洗钱制度。第五十六条 典当行应当依据法律和国家统一的会计制度，建立、健全财务会计制度和内部审计制度。第五十七条 典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，登录金融监管系统，填报业务信息，编制月度报表和年度财务会计报告，并按要求向市主管部门及所在地的区主管部门报送。典当行年度财务会计报告须经会计师事务所或者其他法定机构审查验证。第五十八条 典当行应建立信息披露制度，按要求向市、区主管部门、向中国人民银行营业管理部、北京银保监局、向公司股东、向为其提供融资的商业银行等披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、大额贷款、重大事项等信息，必要时应向社会披露，并保证信息的真实准确和完整。对突发事件和突发业务风险等重大事项应及时报告主管部门。第五十九条 典当行及其从业人员对办理典当业务中知悉的当户的商业秘密和个人隐私，应当依法保密。第七章 监督管理第六十条 市主管部门对本市典当行履行以下监督管理职责：（一）制定有关规章、制度；（二）典当行市场准入、变更和退出管理；（三）本市典当行业务活动的监督管理、风险防范和处置；（四）指导督促区主管部门开展具体日常监管和风险处置工作；（五）对典当行业自律组织进行业务指导。第六十一条 区主管部门加强对本辖区内典当行的监督检查，做好本辖区内典当行日常监管和风险防范、处置具体工作。第六十二条 市、区主管部门应当建立健全监督管理工作制度，利用典当监督管理信息系统、大数据等现代信息技术手段实时监测风险，加强对典当行的非现场监管。第六十三条 区主管部门应当分析评估本辖区典当行业发展和监管情况，并按年度向市主管部门和本级人民政府报告。第六十四条市、区主管部门根据履职要求，可以与典当行的董事、高级管理人员进行监督管理谈话，问询典当行业务活动、经营和风险管理情况，要求典当行就问询事项作出书面说明。第六十五条 市、区主管部门对典当行进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入典当行以及有关场所进行现场检查；（二）询问相关人员，要求其对有关检查事项作出说明；（三）查询、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料先行登记保存；（四）检查相关信息系统。进入现场检查，应当经主管部门负责人批准，现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示检查证件和检查通知书，检查人员少于2人或者未出示检查证件和检查通知书的，典当行有权拒绝检查。有关单位和个人应当配合主管部门依法进行监督检查，如实提供有关情况和文件、资料，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。市级层面现场检查每年抽选比例不少于20%，区级层面要对本辖区内典当行每年至少现场检查一次。第六十六条 市、区主管部门对发现的典当行违法违规行为可采取约谈、风险提示、责令整改、下达监管函等方式依法进行处置，要求企业在限期内整改，并提交整改结果报告；区主管部门应对典当行整改情况进行验收，并向市主管部门报告。市主管部门对未按期通过整改验收的典当行名单，依法向社会公示。典当行违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。典当行违反《反洗钱法》和中国人民银行有关反洗钱相关规定的，由中国人民银行营业管理部依法查处。第六十七条 市、区主管部门建立典当行及其主要股东、董事、监事、高级管理人员违规经营典当业务行为信息库，如实记录相关违规行为信息，定期在行业内通报的同时，将违规典当行主要负责人及其他负有主要责任的人员纳入行业从业人员警示名单，通报有关部门、行业自律组织。第六十八条 各级主管部门会同有关部门建立典当行重大风险事件预警、防范和处置机制、制定典当行重大风险事件应急预案。典当行发生重大风险事件的，应当立即采取应急措施，并向区主管部门报告。相关区人民政府应当及时进行应急处置，并在2小时内向市主管部门报告。第六十九条 主管部门应当对典当行经营规范情况进行年审。区主管部门初审，市主管部门复审并出具最终评级意见。第七十条 市、区主管部门应当结合当年年审情况，并根据典当行的经营质量、服务质效、内部管理水平、风险状况等对典当行实施分类分级监督管理。存在违规行为的典当行应下调监管评级，并作为重点监管对象，由市、区主管部门加强日常监管及现场检查。违规情节严重、整改不合格的典当行，不得通过年审。对于最终不能通过年审或者虽已通过年审但已被吊销营业执照的典当行，收回《典当经营许可证》正、副本，终止其经营。第七十一条 《典当经营许可证》由市主管部门按国家规定样式统一监制并编码管理。任何单位和个人不得伪造、变造。第七十二条 对于未经批准擅自开展典当业务的机构，依法予以取缔。第七十三条 典当行如有违反法律法规和本指引的行为，市主管部门可依照相关法律法规对典当行进行处罚。典当行如对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提出行政诉讼。第七十四条 主管部门及其工作人员对其监管工作中知悉的商业秘密，应当予以保密。第八章 行业自律第七十五条 北京典当行业协会是本市典当行业自律组织，经北京市民政部门核准登记后成立。第七十六条 典当行业自律组织履行下列行业自律职责：（一）组织会员签订自律公约及其实施细则，建立自律公约执行情况检查和披露制度，受理会员单位和社会公众的投诉，依法采取自律惩戒措施，督促会员依法合规经营，共同维护公平竞争的市场环境；（二）受政府有关部门委托，组织制定行业标准，推动实施并监督会员执行，提高行业服务水平；（三）建立健全行业诚信制度以及机构和从业人员信用信息体系，加强诚信监督，协助推进行业信用体系建设；（四）制定行业从业人员道德和行为准则，对从业人员进行自律管理，组织从业人员的相关培训，提高从业人员素质；（五）对于违反行业协会章程、自律公约、管理制度等致使行业利益受损的会员，可按有关规定实施自律性处罚，并及时报告市主管部门；（六）对典当行和从业人员涉嫌违法违规的投诉件和发现的业内涉嫌违法违规的行为，要及时报告市区主管部门，并协助市区主管部门做好调查处理工作；（七）典当行业自律组织应按照市主管部门年度现场检查工作安排，开展行业自律检查。第七十七条 典当行业自律组织履行下列行业协调职责：（一）协助市主管部门等落实有关政策、措施；（二）协调会员之间的关系，建立和完善行业内部争议调解处理机制，公正、合理解决各种矛盾争端，营造良好的业内环境；（三）协调会员与社会公众的关系，加强会员与社会公众的沟通，维护会员与客户的合法权益；提高社会公众的金融意识和风险意识；（四）加强与新闻媒体的沟通和联系，制订实施典当行业舆情监测、引导及应对机制，正确引导社会舆论，自觉接受舆论监督，维护典当行业声誉和经营秩序。第九章 附则第七十八条 本指引由北京市地方金融监督管理局、北京市公安局负责解释。第七十九条 本指引自印发之日起施行。

01基础设施投融资模式发展回顾中国基础设施投融资政策的演变与中国的经济增速和财政政策变化密不可分，大致可分为三个阶段。第一阶段：在2008年之前，随着中国经济的持续高速发展，对基础设施的需求大量出现，并且其对经济的瓶颈不断凸显；另一方面，分税制改革后，地方政府财政税收来源减少，但支出责任并未减少甚至增加，且被限制直接举债，对融资的需求日益迫切。在这一阶段，地方融资平台随之开始萌芽，为地方政府基础设施建设融通资金。第二阶段：2009-2013年，这一阶段全球主要经济体陷入经济危机的下行阶段，中国政府出台了“四万亿”政策，以土地经济为主导的城投模式和房地产经济得到飞速发展。2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同年，城投债发行数量也从11支增加至119支，发行量达到1896.3亿元，总发行量较2008年激增1155.83%。第三阶段：2014年至今，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）的出台，重新修订了《预算法》，赋予地方政府举债的职能，将PPP推到前沿，传统的政府融资平台模式开始后退。与此同时，各个部委相继出台政策文件推广政府和社会资本合作模式。根据国家统计局数据，2020年全国固定资产投资（不含农户）51.89万亿元，比上年增长2.9%；其中，广义基建（含电力、热力、燃气及水生产和供应业）投资比上年增长3.3%，低于年初预期，主要因为基建项目实施和建设进度受到疫情影响。新项目投放整体上不及预期，在一定程度上影响了基建投资增速的回升。根据财政部数据，2020年专项债大幅扩容，累计发行地方债6.12万亿元，其中，发行新增债券4.49万亿元（一般债券9479亿元，专项债券3.55万亿元），再融资债券1.63万亿元。从新增地方政府债投向领域来看，主要投向领域为市政建设和产业园区基础设施、交通基础设施、教科文卫社会保障，投资占比分别为 27.72%、21.16%和 20.32%，三者合计接近70%。不过，2020年三季度以来，投向基建的规模环比下滑，更多流入棚改等非传统基建领域。02 2021年基础设施投融资模式展望根据2020年末的中央经济工作会议，2021年宏观政策会保持连续性、稳定性、可持续性，在财政与货币政策上，会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。会议同时提出“要以改善民生为导向，扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展”。由此可见，基础设施投资将继续作为2021年政府工作的一项重点，且在中央经济工作会议层面首提“社会资本参与”，意义重大。03常见基础设施投融资模式在此大背景下，2021年基础设施的投融资工作将有别于往年，不太可能出现投融资模式的主流模式，而是更多地谋求适合项目自身特点，在依法合规的前提下，在地方财政可承受能力范围内有序开展项目投融资模式的设计和组合。如下笔者列举了若干种或将使用到的投融资模式和交易结构。1. 政府专项债券根据《试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预[2017]89号）中的要求，各市县要求具备相应的额度才能发行专项债。专项债实行配额发行，同时要求发行专项债券建设的项目，应当能够产生持续稳定的反映为政府性基金收入或专项收入的现金流收入，且现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息的规模，实现资金自平衡。2020年新增专项债券4.49万亿元，较2019年提高了57.8%。专项债的大规模发行逐渐产生使用效率不高、借新还旧、过度依赖土地出让收入等问题，引起了监管部门的高度重视。2020年12月23日，财政部部长刘昆在人民日报上发表文章《建立现代财税体制》并明确指出:“完善地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与税收等一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配”；2021年1月，财政部印发的财预〔2021〕5号以及2月财政部发改委联合印发的财办预〔2021〕29号文件，除要求对专项债项目实施穿透式监测外，再次强调了合规审核与风险防范。2021年3月财政部已按程序提前下达各地部分新增专项债券额度17,700亿元。根据今年《政府工作报告》，今年新增专项债额度总计36500亿元。已经提前下达的新增专项债额度占总额度比重约49%。各地均要求尽快将专项债券额度对应到具体项目。2.城投公司投资建设城投模式是将项目交给本级平台公司谋划实施项目建设，并由平台公司负责资金筹划。这种模式下，平台公司往往会从项目整体出发，有利于理清楚项目全流程各个环节的实施方式，保持实施的一致性；同时，政府在将具有一定经营性资产交付给平台公司时，有利于做大做强平台公司的资产规模，做活现金流，提高信用评级，提升融资能力。另一方面，这种方式受限于城投平台的资产负债水平，对于存量债务地区较高的地区往往继续融资空间不大，且融资成本较高。但需注意的是，在《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）中提出：“进一步规范融资平台公司融资行为管理，推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业、依法合规开展市场化融资，地方政府及其所属部门不得干预融资平台公司日常运营和市场化融资。地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。”3. 政府与社会资本合作（PPP）政府与社会资本合作（PPP）是2014年113号文之后，由财政部门主管和规范化管理的项目实施模式，即公共部门（Pubic）与私人部门（Private）通过合约形成良好合作关系的一种公共基础设施项目项目建设模式，项目回报机制有三种，分别是政府付费、可行性缺口补助和使用者付费。其本质在于政府资源及市场资源在数量、禀赋上的优势互补。这一模式特别强调共赢的理念、争端的解决、公平公正及风险共担，充分发挥政府部门与私营部门各自具有的优势。随着财金〔2020〕13号、财金函〔2020〕59号等文件的发布，国家各部门用于指导操作PPP模式的政策趋于完善。2020年，PPP落地投资规模大约11万亿，而地方一般公共预算支出接近19万亿，按照初步测算，尚有新增8-10万亿的规模空间。截至2020年底，在全国2693个有PPP项目入库的行政区中，1485个行政区PPP财承低于5%，只有28个行政区超10%红线，尚有较大的财承空间。同时，财政部于2020年12月4日发布的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》第五条规定：“政府和社会资本合作等涉及财政支出责任的项目，应当坚持必要、可承受的财政投入原则，健全财政支出责任监控和风险预警机制”。该条款规定了PPP必要、可承受的财政投入原则。可见，合规的PPP仍将是未来政策支持引导的社会资本投融资主要模式之一。4. 特许经营模式所谓的特许经营模式是指政府依托《基础设施特许经营管理办法》，采用竞争方式依法授权社会投资人一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务，且主要由社会投资人自负盈亏。特许经营模式主要适用于新建、续建项目，并要求其存在经营性。此类模式要求政府资金已落实，所以对项目资金要求较高。从监管与政策的角度考量，特许经营也许是2021年内会使用到的基础设施投融资模式之一。首先，特许经营有《基础设施和公用事业特许经营管理办法》作为法律依据，是现有法律框架内的合法模式；其次，特许经营模式可以适用于能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，符合会议指向的民生基础设施建设领域。5.整体授权经营模式（ABO）ABO模式包括授权（Authorize）、建设（Build）和运营（Operate）三个步骤，由政府授权平台公司，平台公司选择社会资本方合作并组建项目公司，项目公司在被授权经营范围内负责项目及配套资源开发。项目公司在全过程行使政府投资工程建设单位的权利和义务；在运营阶段通过项目自身收益和相关资源收益偿还项目融资本息和运营成本；在合作期满将项目设施移交给政府方，政府方按约定给予一定财政资金支持的合作方式。实践中，ABO模式较适用于区域综合开发等现金流稳定、风险小的、社会投资人充分认可的领域。虽然没有政策明确其执行标准，但ABO模式属于地方政府的一种实践，且获得了社会投资人的认可，在未来还有一定的发展潜力。ABO模式可实现经营主体更充分发挥资源整合能力，提高项目经营效益，有如下几个优点：一是受托项目公司授权经营,二是政府发挥监管职能,三是政府根据协议约定支付补贴。6. 生态环境导向开发模式（EOD）EOD（Ecology-Oriented Development）模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。之前，与此类似的还有：以公共交通为导向的开发模式（TOD,Transit-Oriented-Development）。2020年9月国家发改委、财政部等四部委联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的知道意见》（发改高技〔2020〕1409号）提出“探索开展环境综合治理托管、生态环境导向（EOD）的开发模式等环境治理模式创新，提升环境治理水平，推动环保产业持续发展。” EOD项目操作模式就是通过生态网络建设、环境修复、基础设施配套建设以及产业配套建设促使该区域及周边的土地升值，并为产业引入和人口流入提供良好的生态环境作为基础；在为产业发展增加居民收入、企业的利润和政府的税收的同时，依靠人口流入带来政府税收的增加及区域经济的发展。最终实现生态建设、经济发展、人类宜居三者协调发展。2020年9月《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2020〕489号）向各地区征集EOD模式备选项目。2021年内EOD模式在各地的具体项目中开展和使用存在较大的研究和实践空间。04结语2021年，随着经济的逐渐复苏、疫情影响的慢慢淡化以及外部环境的日趋改善，货币政策与财政政策“稳中趋紧”，财政赤字率和专项债发行继续规范有序推进。作为各地基础设施建设的主体及业主单位，地方政府、城投企业在基础设施投融资方面将面临新形势下的机遇与挑战。中国投资咨询公司常年提供基础设施领域的投融资模式谋划、交易结构设计、财务尽调及测算等服务的咨询机构，积累了近千个项目案例及经验，可为各级政府部分及项目实施主体提供相关服务，为项目合规、经济、高效保驾护航。参考文献[1]《县级城投公司转型发展的核心"痛点"及解决路径》. ：[2] 《城投债发展深度研究》. ：[3] 《2020年中央经济会议报告》. 北京，2021.01（本文作者郑博芫、吴赟，现就职于中国投资咨询有限责任公司）

来源：金证研《金证研》北方资本中心 易安/作者 沐灵 映蔚 洪力/风控当前，不断成熟的大数据技术在中国交通规划中应用更加广泛，其中以深圳为例，新一轮国土空间规划指出，深圳处于以质量效益为引领的存量发展阶段。“城市发展，交通先行”的大环境之下，适应城市发展方向，深圳市骨干道路进入从“高速度增长”转向“高质量发展”的新阶段。然而，这对于深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称“交通中心”）来说，或系个挑战。观其身后，交通中心所处的中国城市轨道交通市场规模增速放缓，其超八成收入来自广东省，而广东省甲级资质的城乡规划企业分布众多，或“劲敌林立”。与此同时，交通中心不但专利、软件著作权数量均为同行中“垫底”，其近五成境内专利更是集中在2019年“突击”申请获得，且交通中心超六成专利为外观设计，其创新能力或存隐忧。另一方面，交通中心在选取同行时，相较于其同行业可比公司吗，其或开启“自动屏蔽”模式，“避而不选”的可比公司背后大股东系交通中心第三大股东。一、子公司与关联方经营范围或存重叠，关联方电话邮箱背后“持有人”指向交通中心高管问题尚未结束，在交通中心担任多个重要职务的黎木平，其个人支付宝账号与QQ账号，或系其妹妹控制的公司的联系方式背后持有人，且该关联方的经营范围与交通中心及其子公司现“重叠”。据招股书，交通中心于2019年1月2日通过收购，获得深圳市交通工程试验检测中心有限公司（以下简称“检测中心”）100%股权。检测中心的经营范围为工程试验检测技术服务；工程技术咨询；工程安全评价评估；新技术、新材料、新工艺的研究与开发；自有物业租赁。据招股书，交通中心的交通规划设计研究，市政公用工程规划设计咨询与设计审查，轨道交通规划设计咨询，智能交通系统规划设计开发运营，城市规划与建筑设计，电子设备、计算机软件的技术开发与销售，计算机信息系统集成，招标代理，会务服务，自有物业租赁。而黎木平担任交通中心副总经理的同时，也系交通中心2家子公司的执行董事、总经理。据招股书，黎木平，1973年出生，系交通中心副总经理，任期为2019年12月-2022年12月。此外，2018年1月至2019年12月，黎木平任深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司（交通中心前身）副总经理。2017年10月至今，黎木平任深圳市公路交通工程试验检测中心、检测中心执行董事。2020年4月至今，黎木平任检测中心总经理。2020年5月至今，黎木平任深圳市交通科学研究院有限公司（交通中心全资子公司）执行董事、总经理。2020年6月至今，黎木平任深圳市深研交通投资股份有限公司（以下简称“深研投资”，系交通中心的员工持股平台）监事会主席。据招股书，深研投资是交通中心的持股平台，持有交通中心30%的股权，其中，黎木平持有深研投资3.24%的股权。另外，副总经理黎木平为交通中心工程设计和检测业务板块的主管人员，而工程设计和检测业务板块均需要伴随工程的具体施工建设进度提供服务。可以看出，现年48岁的黎木平不仅担任交通中心的副总经理，担任交通中心两家子公司的执行董事、总经理，其还通过员工平台深研投资持有交通中心股权。而黎木平妹妹控制的公司背后，或存“蹊跷”。据招股书，深圳城建交通设计研究院有限公司（以下简称“深圳城建交通设计院”）是交通中心的关联方，交通中心副总经理黎木平的妹妹黎华持有该公司100%股权，并担任执行董事兼总经理。另外，根据“官宣”信息，黎木平曾担任深圳城建交通设计院的监事一职。据市场监督管理局数据，深圳城建交通设计院成立于2008年11月，其经营范围为市政工程、公路工程设计与咨询，岩土工程咨询，建筑工程监理、建筑工程咨询，工程勘察、工程地质勘察、工程测量。2016年6月29日至2018年1月3日，黎木平曾担任深圳城建交通设计院的监事。奇怪的是，由黎木平妹妹控制的深圳城建交通设计院，其使用的企业电话与电子邮箱，或均归属于黎木平。据市场监督管理局数据，2016-2017年，深圳城建交通设计院的企业联系电话均为13925297779，2015-2019年，深圳城建交通设计院的企业电子邮箱均为464661936@qq.com。而《金证研》北方资本中心通过腾讯QQ及支付宝搜索发现，464661936@qq.com对应QQ账号的用户名为“木平”，个人资料显示，该用户为男，现年48岁，现居广东深圳。而手机号码13925297779对应的支付宝账户持有人为“（木平）黎*平”。上述情形或表明，作为交通中心的高管、间接股东，黎木平妹妹控制的公司所使用的通信电话与邮箱背后“持有人”或均指向黎木平，而这是否意味着，看似由其妹妹100%控股的深圳城建交通设计院或由黎木平控制？不得而知。二、开启“自动屏蔽”模式，“遗漏”的同行背后股东系交通中心第三大股东由于可比公司之间有着相似的核心业务、增长驱动因素等，它们彼此之间具有一定的参考价值。在此方面，交通中心五家可比公司均曾选择同一家上市公司作为可比同行，交通中心却将其“遗漏”。据招股书，交通中心主要从事城市交通领域的规划咨询、工程设计和检测、大数据软件及智慧交通业务。交通中心称其与可比上市公司的业务比较主要体现在业务资质、知识产权等方面。根据证监会《上市公司行业分类指引》（2012修订版），交通中心的规划咨询、工程设计和检测业务属于专业技术服务业。且交通中心结合该行业企业的主要业务类型、成本主要构成及主要业务区域，选取了上市可比公司。其中，交通中心选择的同行业可比上市公司包括深圳市建筑科学研究院股份有限公司（以下简称“建科院”）、深圳市华阳国际工程设计股份有限公司（以下简称“华阳国际”）、深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司（以下简称“新城市”）、筑博设计股份有限公司（以下简称“筑博设计”）、深圳市杰恩创意设计股份有限公司（以下简称“杰恩设计”）。“巧合”的是，上述交通中心选取的五家可比上市公司，其上市申报文件中均选取了一家上市较早的公司作为同行业可比公司。据建科院2017年5月5日签署的公开发行股票招股说明书，建科院选取的可比公司包括苏州设计研究院股份有限公司（以下简称“苏州设计”）。据苏州设计公告，苏州设计于2017年3月更改企业名称为启迪设计集团股份有限公司（以下简称“启迪设计”）。据华阳国际2019年2月12日签署的公开发行股票招股说明书，华阳国际选取的可比公司包括启迪设计。据新城市2019年4月23日签署的公开发行股票招股说明书（以下简称“新城市招股书”），新城市选取的可比公司包括启迪设计。据筑博设计2019年10月29日签署的公开发行股票招股说明书，筑博设计选取的可比公司包括启迪设计。据杰恩设计2017年5月11日签署的公开发行股票招股说明书，杰恩设计选取的可比公司包括启迪设计。这意味着，交通中心在规划咨询、工程设计和检测业务中，选择的五家同行可比公司，该五家同行在上市文件中均曾选择启迪设计作为可比公司。也就是说，启迪设计在业务类型方面与交通中心的五家可比公司，或同样存在可比性。值得一提的是，启迪设计区别于交通中心的五大可比公司，或在于其办公地址并非处在深圳。据东方财富Choice数据，交通中心的可比公司建科院、华阳国际、新城市、筑博设计、杰恩设计分别于2017年、2019年、2019年、2019年、2017年上市，办公地址均位于深圳市。启迪设计于2016年上市，办公地址位于苏州市。实际上，而在上述交通中心列举的五家可比公司及启迪设计中，最早上市的为启迪设计，其业务经营区域现已辐射全国。据启迪设计官网，启迪设计现已发展为以苏州为中心，以北京、上海、深圳、西安、南京、合肥、宁波等为支点，辐射全国的建设科技技术服务公司。启迪设计旗下拥有深圳嘉力达节能科技有限公司、深圳毕路德建筑顾问有限公司等多家子公司及分公司。与此同时，启迪设计在其2020年发展战略中提到，其将借助位于深圳的子公司、分公司，参与粤港澳大湾区规划建设。据启迪设计2019年报，启迪设计在其2020年发展战略中提到，启迪设计借助于粤港澳大湾区发展的契机，利用布局在深圳的子、分公司更多地参与粤港澳大湾区规划建设。此外，启迪设计江苏省外的收入占比，也已由2017年的不足30%，到2019年占比已提升至逾58%。据东方财富Choice数据，2017-2019年，启迪设计收入构成中，江苏省内分别占比73.5%、38.63%、41.63%，同期，江苏省外分别占比26.5%、61.37%、58.37%。再观交通中心，其与启迪设计有着相似的发展战略，均是立足当地、服务粤港澳大湾区、辐射全国。据招股书，2016年以来，交通中心进入了主营业务的突破期，其设定的发展战略包括了立足深圳、服务粤港澳大湾区、辐射全国。另外，在业务资质发方面，启迪设计获五项甲级资质，其中建筑设计、工程检测合计占比达五成。据启迪设计官网，启迪设计提供“规划、咨询、设计、建造、运维、投融资”等在内的一体化集成服务，业务范围覆盖产业园、大健康、生态旅游、城市更新、商办建筑、文化体育、居住、轨道交通综合体、景观园林、室内装饰、地下人防等领域。启迪设计已拥有建筑行业甲级、城乡规划编制甲级、风景园林工程设计专项甲级、人防工程和其他人防防护设施设计甲级、市政工程和岩土工程甲级，共五项甲级资质。据启迪设计2019年报，启迪设计从事的业务主要由全过程设计咨询业务、工程总承包业务、绿色节能科技服务业务、工程检测业务、投资与产业结合业务五大板块组成。2018-2019年，按行业划分，启迪设计的建筑设计贡献收入分别为51,399.51万亿元、56,968.96万元，分别占启迪设计当期营业总收入的46.99%、45.42%，启迪设计的工程检测贡献收入分别为5,434.35万元、6,923.11万元，分别占启迪设计当期营业总收入的4.97%、5.52%。2018-2019年，启迪设计的建筑设计、工程检测合计占其当期营业收入的比重分别为51.96%、50.94%。可以说，建筑设计、工程检测占启迪设计营业收入的“半壁江山”。即启迪设计在主营业务、业务资质方面，或均与交通中心具有可比性。且启迪设计无论在发展战略方面，还是实际市场拓展，或做到了以苏州为中心、辐射全国，并非局限于苏州一地。交通中心若出于经营地的考量，而未将启迪设计列入其可比同行，其中是否有失偏颇？不得而知。需要指出的是，启迪设计还是交通中心第三大股东间接持股的企业。据招股书，启迪控股股份有限公司（以下简称“启迪控股”）持有交通中心10%的股份，为交通中心第三大股东。据启迪控股官网，启迪控股控（参）股了包括启迪设计在内的800多家上市及非上市企业。据公开信息，穿透股权关系，启迪控股是启迪设计间接的大股东。也即是说，交通中心五家同行选取的可比公司名单中，均现启迪设计的“身影”，而交通中心却并未将启迪设计列为同行业可比上市公司，且启迪设计又是交通中心第三大股东启迪间接持股的公司。三、行业增速放缓，超八成收入来自广东或存区域性之忧近年来，交通中心所处的中国城市轨道交通发展速度放缓，其未来成长空间或遭“挤压”。据招股书，交通中心业务聚焦于城市交通领域，以交通大数据分析为基础，为客户提供城市交通整体解决方案，具体业务包括规划咨询、工程设计和检测、大数据软件及智慧交通等。然而，最近十年，中国的城市建设规模增速已放缓。据东方财富Choice数据，2009-2019年，中国城市建成区面积分别为3.81万平方公里、4.01万平方公里、4.36万平方公里、4.56万平方公里、4.79万平方公里、4.98万平方公里、5.21万平方公里、5.43万平方公里、5.62万平方公里、5.85万平方公里、6.03万平方公里，2010-2019年分别同比增长5.12%、8.85%、4.5%、5.02%、4.01%、4.68%、4.28%、3.49%、3.97%、3.18%。据东方财富Choice数据，2009-2018年，中国城市建设用地面积分别为3.9万平方公里、3.98万平方公里、4.19万平方公里、4.58万平方公里、4.71万平方公里、5万平方公里、5.16万平方公里、5.28万平方公里、5.52万平方公里、5.61万平方公里，2010-2018年分别同比增长1.94%、5.29%、9.29%、2.97%、6.1%、3.2%、2.28%、4.54%、1.67%。以上数据或表明，自2013年以来，中国城市建设用地面积、城市建成区面积增速呈下滑趋势，城市规模的快速扩张或有所减缓。具体来看，中国每年正在建设的城市轨道交通发展增速，或也验证了这一现象。据中国住房和城乡建设部《2019年城市建设统计年鉴》，2009-2019年，中国城市正在建设轨道交通线路长度分别为1,991.36公里、1,741.07公里、1,891.29公里、2,060.43公里、2,760.38公里、3,004.37公里、3,994.15公里、4,870.18公里、4,913.56公里、5,400.25公里、5,594.08公里。2010-2019年，中国城市正在建设的轨道交通长度增速分别为-12.57%、8.63%、8.94%、33.97%、8.84%、32.94%、21.93%、0.89%、9.91%、3.59%。不仅如此，中国城市的道路长度、道路面积增速也呈放缓趋势。据中国住房和城乡建设部《2019年城市建设统计年鉴》，2009-2019年，中国城市道路长度分别为26.91万公里、29.44万公里、30.89万公里、32.71万公里、33.63万公里、35.23万公里、36.5万公里、38.25万公里、39.78万公里、43.22万公里、45.93万公里。2010-2019年，中国城市道路长度增速分别为9.4%、4.91%、5.89%、2.82%、4.77%、3.59%、4.79%、4.02%、8.65%、6.26%。据中国住房和城乡建设部《2019年城市建设统计年鉴》，2009-2019年，中国城市道路面积分别为48.19亿平方米、52.13亿平方米、56.25亿平方米、60.74亿平方米、64.42亿平方米、68.3亿平方米、71.77亿平方米、75.38亿平方米、78.89亿平方米、85.43亿平方米、90.98亿平方米。2010-2019年，中国城市道路面积增速分别为8.17%、7.9%、7.99%、6.04%、6.03%、5.07%、5.04%、4.65%、8.29%、6.5%。除此之外，为交通中心贡献超五成主营业务收入的规划咨询业务，该行业增长或也现增长放缓迹象。据招股书，2017-2019年及2020年1-6月，交通中心的规划咨询业务收入占其当期主营业务收入的比重分别为71.85%、56.1%、50.35%、50.5%，工程设计和检测业务收入占其当期主营业务收入的比重分别为21.37%、24.79%、17.41%、21.88%，大数据软件及智慧交通业务收入占其当期主营业务收入的比重分别为6.78%、19.11%、32.24%、27.62%。据中国住房和城乡建设部《2019年城市建设统计年鉴》，2009-2019年，中国交通领域（轨道交通及道路桥梁）城市市政公用设施建设固定资产投资额分别为6,688.1亿元、8,508.3亿元、9,016.2亿元、9,467亿元、10,810.7亿元、10,865.1亿元、11,121.2亿元、11,643.8亿元、12,041.9亿元、12,969.3亿元、13,511亿元。2010-2019年，中国交通领域城市市政公用设施建设固定资产投资额增速分别为27.21%、5.97%、5%、14.19%、0.5%、2.36%、4.7%、3.42%、7.7%、4.18%。据新城市招股书援引《中国城市建设统计年鉴》数据，2013-2016年，中国城市市政公共设施建设固定资产投资结构中，平均27.96%来源于社会投资，平均72.04%来源于政府投资，其中，城乡规划的资金主要来自于政府投资部分。而由政府投资的领域中，用于市政公用设施建设与管理、城乡社区规划与管理、市政公用行业市场监管、风景名胜规划与保护、其他，分别占比47.03%、3.66%、1.43%、0.77%、19.16%。根据《金证研》北方资本中心研究，按照政府投资中的城市市政公共设施建设固定资产投资结构，规划投资主要包括城乡社区规划与管理、风景名胜区规划与保护，占城市市政公共设施固定资产投资的比重分别为3.66%、0.77%，合计4.43%。参照该比例4.43%，或可测算出中国城市市政公共设施建设固定资产投资中用于城乡规划的投资情况，增速与中国交通领域城市市政公用设施建设固定资产投资额变动趋势趋同。不难看出，中国交通领域城市市政公用设施建设固定资产投资额、中国城市市政公用设施投资建设中城乡规划的固定投资增速，均有所放缓，且城市空间总体上已由增量发展向存量优化过渡。且交通中心在招股书中称，伴随着发展方式的转变，城市规模的快速扩张已有所减缓，城市交通设施建设逐步由增量阶段走向存量阶段。值得关注的是，交通中心超八成业务来源于广东省，而该省份的甲级资质的城乡规划企业分布众多。据招股书，2017-2019年及2020年1-6月，交通中心主营业务中，所在区域位于广东省的客户贡献收入分别占交通中心当期主营业务收入的87.12%、82.69%、85.75%、85.06%。据新城市招股书援引中国住房和城乡建设部数据，截至2017年末，中国城乡规划编制单位中获得甲级资质的企业共有407家。其中，位于中部地区、西部地区、东北地区、东部地区的甲级资质企业分别有71家、67家、31家和238家。此外，中国城乡规划甲级资质企业有52家位于北京、有47家位于广东省、有37家位于上海市。也就是说，截至2017年末，逾五成甲级资质的城乡规划编制单位位于中国东部地区，而广东省拥有甲级资质的城乡规划编制单位数量，高居全国第二。这意味着，在城市规模的快速扩张速度减缓、城市交通设施建设逐步由增量阶段走向存量阶段的背景之下，中国城乡规划市场增速“放慢脚步”，未来交通规划市场竞争或日益激烈。此外，交通中心的超八成收入来源于广东省，而广东省拥有甲级资质的城乡规划编制单位数量众多。在“高手如云”的市场内，交通中心能否在行业增速放缓的存量竞争中保持稳定增长？或未可知。四、外观设计数量占比逾六成，2019年扎堆申请专利或存“突击”之嫌获专利保护的发明创造有发明、实用新型和外观设计三种，其中发明专利或能直接反映其核心技术的研发成果。值得关注的是，交通中心的专利、软件著作权数量或在同行中“垫底”。据招股书，2017-2019年及2020年1-6月，交通中心的大数据软件及智慧交通业务分别贡献收入0.26亿元、1.18亿元、2.8亿元、1.05亿元，分别占交通中心当期主营业务收入的6.78%、19.11%、32.24%、27.62%。不难看出，2019年交通中心的大数据软件及智慧交通业务对其主营业务贡献收入比重已超三成。然而，该业务相关的专利、软件著作权与同行对比，或显“单薄”。据招股书，交通中心称其从事的大数据软件及智慧交通业务的技术水平和经营能力，一定程度上体现在所拥有的专利、软件著作权等方面。截至招股书签署日2021年1月7日，交通中心拥有专利91项，拥有软件著作权141项。招股书显示，截至2019年末，交通中心在大数据软件及智慧交通业务方面的可比上市公司杭州海康威视数字技术股份有限公司（以下简称“海康威视”）、北京易华录信息技术股份有限公司（以下简称“易华录”）、银江股份有限公司（以下简称“银江股份”）累计拥有授权专利分别为4,119项、238项、178项，分别拥有软件著作权为1,042项、908项、760项。交通中心可比公司北京千方科技股份有限公司（以下简称“千方科技”）拥有软件著作权986项。据千方科技非公开发行股票募集资金运用的可行性分析报告，截至2019年9月30日，千方科技拥有专利1,266项。而从专利申请时间来看，除了2项境外专利，交通中心近五成专利为2019年“集中”申请，其或存“突击”申请专利的情形。据招股书，截至招股书签署日2021年1月7日，交通中心及其控股子公司拥有89项境内专利。按照专利申请时间，2016年及其之前、2017-2020年，交通中心的境内专利数量分别为12项、8项、23项、44项、2项，申请专利数量分别占境内专利总数的比例分别为13.48%、8.99%、25.84%、49.44%、2.25%。由此可见，除了2项境外专利，交通中心现拥有的专利中，其于2019年内申请的总量占比达49.44%，即交通中心接近五成的专利在一年之内“密集”申请并获得授权。此外，交通中心的专利主要为外观设计，占比高达64%。根据《金证研》北方资本中心研究，交通中心境内89项专利中，其中发明专利、实用新型、外观设计分别有11项、21项、57项，分别占其境内专利数量的比重分别为12.36%、23.6%、64.04%。可见，交通中心称其占比超三成的大数据软件及智慧交通业务的技术水平和经营能力，一定程度上体现在所拥有的专利、软件著作权等方面。而令人唏嘘的是，交通中心拥有的专利、软件著作权数量在可比公司中“垫底”。此外，交通中心其近五成境内专利在2019年申请获得，其中是否存在上市前夕“突击”申请专利的嫌疑？且交通中心拥有的境内专利类型中，六成以上为外观设计专利。面对频现的“异象”，交通中心能否携“让交通与城市更美好”的使命,迎接资本市场的“拷问”？

博迈科2019年年度董事会经营评述内容如下：一、经营情况讨论与分析2019年地缘政治因素贯穿全年，国际原油价格先扬后抑。年内布伦特原油期货最高价74.75美元/桶，最低价52.21美元/桶，短期波动剧烈，全年均价63.83美元/桶，整体较为稳定。2020年，地缘政治因素继续主导油价波动，短期油价波动使市场投资情绪受到一定冲击，但并未动摇市场根本，已出现的优质订单仍在稳步推进。报告期内，在LNG领域，包括总投资额超过200亿美元的ArcticLNG2项目在内的多个大型LNG订单授出；在海洋油气开发领域，15个FPSO项目及数个FLNG、FSRU项目进入最终投资决定，引爆整个浮式生产设备市场。上述订单的出现带动油气行业市场开始繁荣。公司加快产业布局，集中整合优质资源，角逐优质市场订单，凭借优良的经营业绩和强大的核心竞争力，成功签署了包括ArcticLNG2在内的诸多优质订单，使得公司单个订单金额、新签订单总额均创历史新高。　　（一）继续坚持国际化发展战略，提前布局快速切入行业市场　　公司自成立以来，始终坚持国际化的发展战略，经过二十余年的不懈努力，承接了包括YAMALLNG、WheatstoneLNG、MV30、SouthFlank等项目在内的国际知名订单，积累了丰富的高端国际项目运营经验和全面的工程业绩，公司的客户遍布全球大部分油气资源丰富的地区。　　良好的工程业绩为公司创造了扎实的行业口碑，优异的产品质量和规范的安全管理为公司赢得了客户的信任。凭借公司在YAMALLNG项目中的超预期表现，以及公司强大的核心竞争力，报告期内，公司成功签署了海上液化天然气工厂-ArcticLNG2项目模块建造合同，合同总金额达47.2亿元人民币，是公司有史以来签署的单个合同金额最大的订单，为公司经营业绩提供有力支撑，并进一步夯实公司在液化天然气模块建造领域的行业地位。　　多年的运营经验使公司对行业发展趋势有了深刻的理解与判断，能够从容布局。2019年，海洋油气开发领域中FPSO市场呈现井喷状态，有多个项目进入最终投资决策。通过前期对市场趋势的判断，公司加大在FPSO市场的经营力度，经过长期努力，在和国际顶级FPSO总包方之一的MODEC保持良好合作的基础上，成功引入了另一国际顶级FPSO总包方-SBM。并于2020年1月与SBM签署了FPSO上部模块建造、模块与船体连接总装及调试合同-Mero2，初始合同金额为1.31亿美元。　　FPSO项目大体可以分为三个环节：下部船体建造、上部模块建造以及模块与船体连接的总装和调试。公司此前在FPSO上部模块建造领域拥有全面的工程业绩，Mero2合同的顺利执行，将使公司拥有FPSO总装及调试的工程业绩，成功突破该领域业务市场，为公司业务拓展提供更大空间。　　（二）持续优化安全质量管理体系，确保在手项目平稳运营　　安全质量体系方面，顺利完成了ISO9001、ISO14001的年度审核，同时顺利完成了OHSAS18001转版升级工作，取得ISO45001职业健康与安全管理体系证书。报告期内，子公司天津博迈科通过了“安全文化示范企业”三年复审，并获得“2018年度天津港保税区安全生产先进单位”称号。报告期内，公司顺利完成了AISC(AmericanInstituteofSteelConstruction)美国钢结构协会的BU，SBR，和SPE-P1三项资质年审；顺利完成加拿大焊接局（CWB）机构的审核并获得通过。这些安全质量体系认证持续不断的优化，使得公司管理水平得到国内和国际市场的广泛认可。　　报告期内，公司完成了S460材料（S460材料是一种屈服强度为460Mpa的高强钢，一般情况下屈服强度越高，材料结构性能越好，S460材料是目前公司执行项目中屈服强度等级最高的主结构材料）的焊接工艺，S460材料对焊材级别、预热、焊工技能、施工控制和检验都有较高的要求，该材料的焊接工艺突破为后续项目执行扫清了技术障碍。在S420级别的钢材焊接中，为了免除结构焊接中40mm以上的PWHT焊后热处理对工期和成本的增加，进行了-10℃的CTOD试验，试验结果表明CTOD在FCAW和SAW两种焊接方法下均具备可行性，且焊接板厚增加到80mm，后续CTOD工艺的应用，将有效提高S420级别钢材的焊接效率，节约成本。　　（三）加快推进配套生产设施建设，提升公司核心竞争力　　随着新一轮行业周期的到来，公司迎来了新的发展机遇。凭借对市场行情的判断，公司适时开展了多项升级工程，提升核心竞争力，把握机遇，实现快速发展。　　报告期内，公司启动了智能制造车间建设工程，引入了焊接机器人工作站，增设了数控激光切管机等自动化生产设备，通过物联网技术，贯通了从设计端到建造端的生产过程，大幅减少人工干预，有效提高生产效率和产品质量，最终实现数据化、信息化的生产管理模式。截至报告期末，上述智能制造车间建设工程已全部完工并投入使用。　　报告期内，公司新签订单规模创历史新高，为适应新形势下公司发展需要，公司对原有50万平方米生产建造场地进行了扩建，扩建后公司生产建造场地面积将达到67万平方米，模块建造能力将得到大幅提高。同时，为适应后续项目重型模块吊装需求，公司在原有2＃总组场地300t龙门起重机的基础上增加一台1000t龙门起重机。该龙门起重机的额定起升重量1000t，垂直起升高度不低于100米，跨距110米，轨道长度526.5米，建成后将极大提升公司总装场地的吊装能力，缩短模块总组周期，促进公司生产效率和生产能力的双提升。为提升公司模块出运能力、实现公司承接FPSO、FLNG或FSRU等项目总装、调试业务的战略目标，公司启动了天津港大沽口港区临港博迈科2#码头工程，拟建1个模块出运兼15万吨FPSO舾装泊位，泊位长度为300m，设置40t门座式起重机2台。建成后该码头可年出运1000t及以下模块100个，1000t~25000t模块20个，或年舾装2艘15万吨FPSO。上述工程的实施，有力提升公司运营在手订单能力和承接新订单能力，促进公司业绩提升。　　（四）合理开展资本运作，辅助公司实现战略发展目标　　在本轮行业复苏的大背景下，公司凭借着令人瞩目的历史项目业绩、丰富的国际项目经验以及在业内高认可度的客户口碑和品牌优势，新签订单规模呈现大幅上升趋势。报告期内，公司启动了前述多项建设工程，以满足对生产能力不断提升的需求。在公司在手订单大幅提升的阶段，外部融资将有力促进这些工程的实施，提升公司竞争能力，辅助公司实现跨越式发展的战略目标。　　公司上市后，拥有了更加良好的融资环境。公司于2019年12月筹划启动了非公开发行事宜，拟募集资金不超过8亿元，辅助公司“临港海洋重工建造基地四期工程项目”、“天津港大沽口港区临港博迈科2#码头工程”等项目的建设。2020年2月，证监会正式颁布《上市公司非公开发行股票实施细则（2020年修订）》，对非公开发行事项做出新的要求，放宽了各项限制条件，公司将及时根据新规内容及时决策修订非公开发行预案相关文件。　　公司非公开发行事项的实施，将促进公司生产能力的提升，实现不断延伸业务链条、扩展经营范围的战略规划，使公司逐渐向高端定制化、一体化的服务模式发展，向专业化EPCI公司靠拢。　　公司非公开发行事项尚需监管部门批准。　　（五）不断加强团队能力建设，提升公司管理水平　　公司非常重视核心人员培养，不断提高团队管理水平。报告期内，公司开展了2019年度项目经理系列培训，着重提高公司中层团队管理水平，贯彻优秀管理带动高效生产思想；开展“车间主管核心管理技能提升”、“班组长综合管理技能提升”等系列专题培训，强化基层团队管理意识，举办“弘扬工匠精神，激励技术创新”等表彰活动，落实吃苦耐劳抓生产的精神。同时，针对2019年度应届毕业生、实习生举办入职及融入培训，帮助新员工建立个人职业生涯规划，促进个人能力提升。目前，公司已经形成了自上而下立体式、全方位的培训体系，保障公司员工素质、能力提升，充分应对新市场形势下的各项挑战。　　（六）大力推进党建工作，促进公司精神文明建设　　公司持续深入开展党建工作，不断提升员工思想水平，促进公司精神文明建设。报告期内，公司开展了学习总书记重要讲话精神、党委读书、讲党课等多种形式的活动，学习党的理论知识，提高员工政治素养；组织党员、员工参与赴红色教育基地学习、参加各级党委组织的学习交流活动，学习党的革命精神，培养员工吃苦耐劳、不畏困难的品质；组织党员干部赴浙江等地优秀民营企业学习先进党建工作经验，加强与优秀基层党组织间的交流；通过引入定制化公司党建云APP平台，打造党员群众交流新渠道。　　报告期内，公司党委协同大沽街道军转办组织辖区退伍军人参加安全员岗位招聘，帮助退伍军人解决就业问题，将履行社会责任落到实处。　　为庆祝新中国成立70周年，天津空港经济区文化中心在公司临港生产基地举办了主题为“奋进新时代、谱写新篇章”的大型文艺演出，公司高管和党员代表参与演出，充实一线生产人员业余生活。报告期内，公司党委组织员工及家属观看了《我和我的祖国》、《中国机长》等多部优秀影视作品；组织员工参与“2019滨海泰达马拉松赛”等体育活动。通过开展多样的文体活动，丰富员工精神文化生活，提升员工文化素养。二、报告期内主要经营情况　　公司收入主要来源于海洋油气开发、矿业开采、天然气液化项目领域。　　2019年度实现营业收入135,409.78万元，同比2018年增长241.40%，其中来自海洋油气资源开发模块65,006.88万元，矿业开采模块40,180.90万元，天然气液化模块29,749.69万元；2019年度实现利润总额2,839.32万元，同比2018年增长133.60%；实现归属于上市公司股东净利润3,465.42万元，同比2018年增长384.49%。　　截止2019年末，公司总资产315,556.65万元，净资产233,453.34万元。三、公司未来发展的讨论与分析　　(一)行业格局和趋势　　1、FPSO项目引领海洋油气开发领域市场，总包公司开始青睐国内海工市场　　现阶段，随着陆地石油开采增量放缓，市场焦点逐渐转向海洋油气开发领域。自2018年油价逐渐回升到中位水平以来，油价与FPSO项目盈亏平衡成本线之间的空间再次打开，从根本上推进了浮式生产项目的最终投资决定。2019年全年共有15个FPSO项目进入最终投资决定，有10个FPSO项目进入实际建造状态。总体来说，以FPSO为代表的全球浮式生产市场处于高热状态，引领整个海洋油气开发领域市场转向繁荣。　　FPSO建造大体分为：下部船体建造、上部模块建造以及模块与船体连接的总装和调试。下部船壳方面，截至2019年第四季度，全球共有19座浮式生产设备在中国船厂建造，其中巴西海域有6座，5座在中国建造；圭亚那地区有3座，均在中国建造。上部模块建造方面，以目前占据FPSO市场份额最大也是最具实力的两家总包方MODEC和SBM为例，MODEC此前已将大部分上部模块建造合同授予包括公司在内的国内场地；SBM在2020年1月与公司签署了Mero2项目合同，该合同是SBM首个与国内场地签署的上部模块建造合同，且工作范围包含了总装和调试，最终从公司交付的将是一艘完整的、可以直接投入使用的FPSO产品。上述合同的签订，充分体现了其将FPSO业务转向国内场地的意图和决心。FPSO总包公司将下部船体建造、上部模块建造以及模块与船体连接的总装和调试业务均放在国内场地完成，将为其大幅减少界面管理成本和中间运输成本，且近年来国内场地在产品质量、安全管理、准时交付方面表现优异，因此未来一阶段，FPSO总包公司将越来越青睐国内海工市场。　　2、FPSO市场高度繁荣，促进FPSO产业从定制化向标准化转变　　以巴西地区为代表的FPSO市场拥有极大的开发潜力，已逐渐呈现高热行情，随着圭亚那地区海洋油气开发逐步启动，进一步助推市场投资热情。面对巨大的市场空间，和高热的开发热情，一方面，传统定制化FPSO建造领域极速繁荣，另一方面，市场对于通用设计、可快速投产的标准化建造方式更加渴求。　　传统FPSO建造采用定制化模式，完全针对特定市场或油气田设计、建造，从下部船体到上部模块均具有唯一性，从项目启动到投产，周期一般在两年左右。定制化模式优点是可以充分适应目标服务区域使用，提高生产效率，缺点是在市场行情转好时，无法在短期内快速投产为业主创造效益，且在更换目标服务区域时，适应性将大幅下降。标准化模式是将船体采用标准化设计、建造，上部模块也采用标准化设计，船体预留标准化模块安装区域，项目启动后可以快速按照需求做拼装设计、按照标准化图纸生产上部模块、快速安装，最终实现快速投产，在目标服务区域发生变化时也更容易更换标准化模块以满足新的生产需求。目前，SBM与公司签署的Mero2项目，其下部船壳及上部模块均已采用标准化模式。MODEC亦提出自身的标准化解决方案并将在后续多个项目上实施。在巨大的市场空间下，标准化将成为未来FPSO建造的发展方向。　　3、钢结构模块逐渐向大型集成化方向发展，市场逐渐向高端靠拢　　随着钢结构模块建造技术的发展，单个模块的高度、大小、重量均在不断创造新的记录。在实际应用过程中，模块集成度越高，生产效率越高、成本越低。以中东地区人工岛项目为例，无论采用何种方式，人工造岛均要付出巨大的成本，迫使模块向更高、更集成化发展，尽可能减少模块投影面积，进而缩减造岛面积节约成本；再以北极地区液化天然气项目为例，此前公司承接的YAMALLNG项目最大单个模块重量为6259吨，报告期内公司承接的同类型的ArcticLNG2项目，单个模块设计重量超过15000吨，更大的模块、更高的集成度，可以有效减少因模块分散导致中间连接和极寒环境带来的效率损耗。随着技术的不断进步，市场将逐渐向高技术含量、高集成度方向发展，如何持续提升场地技术水平和生产能力，是需要重点思考的问题。　　(二)公司发展战略　　公司自成立以来始终坚持国际化发展战略，通过全球化战略布局，使得公司拥有了广阔的市场空间。在市场波动时，能够快速切入市场。2019年，国际油价虽有短期波动但整体仍保持稳定，油气行业市场热度仍不断提高，市场优质订单不断释放，行业周期性上扬趋势明显。公司凭借良好的经营业绩和优异的行业口碑，顺利承接了ArcticLNG2、Mero2等大型项目订单，MV30、SouthFlank等项目亦有大额工作量追加，公司在手订单金额屡创新高。国际化发展战略优势得到进一步体现。　　未来，公司将继续着眼于向高端定制化、一体化的服务模式发展，努力延伸业务链条，向专业化EPCI公司靠拢。通过与国际知名设计公司合作沟通，与下端运输安装公司寻求联合，实现从设计、采办到建造、运输、现场安装的一体化服务。　　(三)经营计划　　2020年公司将继续以主营业务为核心，把握核心竞争优势，大力争取市场订单，提升公司经营业绩。2019年公司凭借敏锐的市场嗅觉，提早布局，凭借良好的经营业绩承接了多个大型优质项目订单，为公司后续经营业绩提供有力支撑。2020年，市场将在宽幅震荡中前行，动荡与机遇并存，公司将继续强化核心竞争力，根据市场波动趋势，适时调整经营策略，在天然气液化和海洋油气开发领域重点发力，争取优质订单，保障公司业绩的可持续性。　　稳步推进公司发展战略目标，持续拓展公司经营范围。2020年1月，公司与SBM签署了Mero2项目合同，首次承接了FPSO上部模块总装及调试业务，有效拓展了公司的经营范围，为实现FPSO领域EPCI服务模式迈出坚实一步。能够实现此战略目标，一方面是基于公司在FPSO上部模块建造领域拥有全面的工程业绩和强大的建造实力，另一方面则是依靠前瞻性的战略布局，启动了天津港大沽口港区临港博迈科2#码头工程，为公司扩建了300mFPSO舾装泊位深水码头，使公司承接FPSO总装业务变为可能。2020年，公司将重点做好各项战略准备工作，助力公司经营范围的拓展。　　充分利用资本优势，辅助公司发展。公司上市后拥有了更加优质的融资平台，2020年，是公司实现快速发展的关键一年，公司将充分利用资本优势，以多种渠道开展投融资活动，辅助公司实现战略发展目标。　　1、把握行业发展机遇，大力争取市场订单，提升公司业绩。公司经历了二十余年的发展历程，在海洋油气开发、矿业开采、天然气液化领域拥有全面的工程业绩，与众多国际顶尖客户群体保持着长期良好的合作关系。2020年，在油气行业市场继续升温的背景下，公司将进一步加强市场跟踪力度，争取优质订单，提升公司经营业绩，为投资者创造更大回报。　　2、继续优化安全、质量管理体系，确保在手订单平稳运营。目前公司在手订单已超历史高点，在手订单平稳运营是公司实现快速发展的基础，安全、质量是公司发展的生命红线。2020年公司将继续优化、完善公司安全、质量管理体系，完成ISO14001、ISO19001、ISO45001等体系证书的更新工作，确保公司在建项目稳定运营；完成AISC(AmericanInstituteofSteelConstruction)美国钢结构协会的BU，SBR，和SPE-P1三项资质年审；完成加拿大焊接局（CWB）等机构的年度审核并续证；完成CPREN1090证书EXC3至EXC4的升级工作和ISO3834证书资质年审。　　3、深入开展党建工作，持续加强公司精神文明建设。公司持续推进党建工作，充分发挥政治核心作用，突出思想、发展、文化三个方面的引领，促进党的建设与生产经营同频共振、互促双赢。为了充分实现党委组织的引领带头作用，公司在线上渠道通过引入定制化的党建云APP平台积极开展各项宣传学习交流活动，打造党建网络阵地；在线下通过建设专门的党建办公室，开展丰富的线下交流学习活动，学习党的理论知识，提高员工政治素养。2019年公司开展了以“不忘初心，牢记使命”系列主题为代表的宣传学习活动，激励党员担当作为，强化党的观念和党性修养，更好地发挥先锋模范作用；继续开展“双轨式”培养，将多名业务骨干发展为党员或预备党员，扩充党员队伍；开展多项“融合式”的活动，在思想政治、文化生活、企业生产等方面激活党建新活力。　　2020年，公司将继续加强党的建设，继续推行健全组织机构，强化党委委员、党支部书记“角色”意识；健全党内各项制度，强化党员规范管理和责任发挥这“两个健全、两个强化”，进一步发挥党员先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。响应国家“十三五”发展规划以及“海洋兴国”、“一带一路”等政策，促进企业的快速发展。　　4、保持高端行业交流，强化市场互动。公司已连续多年以展商身份参与ADIPEC（阿布扎比国际石油展）等国内外高端行业展会，参与美国OTC（海洋技术大会）、FFA（FPSO和FLNG大会）等，旨在加强与行业高端客户的交流，并积极展示公司项目管理水平与发展潜力。2020年公司将继续深度参与ADIPEC等行业交流活动，拓宽公司与市场的互动渠道，强化公司品牌推广。　　5、不断提升公司技术实力和管理水平，挺进高端市场。2019年，公司投资建设了智能制造车间等项目，引入焊接机器人组、数控切割等先进设备，提高公司生产效率。报告期内，公司针对各业务部门信息端口进行汇总，目前已通过专业团队启动公司信息化平台建设工作。2020年，公司将进一步加强在技术研发和科技创新上的投入。继续推进信息化平台建设，贯穿从设计端、采办端、建造端到财务端的整个生产过程，打破各业务部门的管理壁垒，实现各业务管理联动，实现数据协同，实现项目、业务、财务一体化，提高生产效率，不断提升公司在项目管理、生产建造等方面的综合实力，向国际高端企业进一步靠拢。　　6、做好公司码头建设工程，夯实业务拓展能力。公司码头建设工程是顺利执行Mero2项目合同的基础，是后续稳定承接FPSO、FLNG、FSRU等总装项目的前提。2020年，公司将重点跟进公司码头建设工程，保障有关在手项目的顺利执行，为后续业务拓展铺就坚实的道路。　　7、做好公司非公开发行事项，促进公司快速发展。2020年公司步入了发展的快车道，开展了多项场地升级工作，公司将重点推进非公开发行事项，通过外部融资等方式，加速公司发展进程，切实把握行业发展机遇。　　8、做好公司股权激励工作，提升公司员工凝聚力。2019年公司实施了股份回购计划，回购股份用于员工持股计划或股权激励。2020年公司将重点推进股权激励计划的实施，有效激励员工，强化员工的核心凝聚力，为公司长远发展提供内生动力。　　9、加强公司内部监督、内部控制管理，进一步提升公司内控管理水平。2019年公司针对募集资金存放与使用业务、外汇衍生品管理、对外担保管理等开展重点业务定期专项审计工作，有效保障公司重点业务的合规性、准确性；开展全面内部控制测试工作与监督改进，有效保障公司内部控制体系运行的有效执行；开展公司层面风险评估工作，形成《2018年公司层面风险数据库》和《2018年公司层面风险管理报告》，为公司管理层提出公司面临的重大、重要风险及相关的管控措施；根据公司《制度手册》（试运行稿）运行情况，升版为正式版本，并正式发布《制度手册》（2019版）；根据公司《内部控制权限手册》（试运行稿）运行情况，升版为正式版本，并正式发布《内部控制权限手册》（2019版）；根据COSO框架变更的要求和内部控制实际运行情况，升版了《内部控制管理手册》（2017版）。制度及体系文件统一升版，为公司各项业务提供了统一的、合法合规的有效依据，成为公司指导法则。　　2020年公司将继续强化内部监督，持续完善组织与作业标准，强化重点业务审计、跟踪改进工作；按行业变化持续梳理并完善《内部控制权限手册》、《内部控制管理手册》等制度内容，加强内部控制测试工作；继续强化公司风险管理工作，保障公司稳健运营。　　(四)可能面对的风险　　1、行业周期性风险　　海洋油气开发、液化天然气、矿业开采等能源、资源行业是典型的周期性行业，受经济周期波动的影响较大。当全球经济下行时，能源和资源需求减少，进而影响能源、资源开发装备行业市场需求。行业周期性对能源、资源相关开发装备行业的影响具有一定的时滞性，通常出现在经济大幅下行之后的一至两年。2019年，油价总体企稳，但受政治、经济等因素影响，短期内波动剧烈，若油价在长时间内处于低位或出现全球化的经济危机时，部分客户短期内的投资需求减少或推迟投资将会影响公司的项目承接和业绩增长。　　2、订单下滑的风险　　过去一年，国际油价整体企稳，油气行业资本性支出有所增长。北极天然气液化项目、巴西FPSO项目等成功落地，促进行业市场快速升温。公司凭借核心竞争优势成功获得了有关项目订单，并持续跟进多个待授出优质订单。但如果相关项目推进缓慢，或者油价出现重大波动，公司新接订单可能不及预期，出现下滑的情况，进而导致公司面临全年营业收入和营业利润下滑的风险。　　3、主要客户集中风险　　从行业特征来看，公司客户主要为全球知名的能源公司、矿业开采公司以及为其提供开发装备设计和配套设施的总包商和专业承包商，客户的行业集中度较高，如果行业客户的需求随着经济发展的周期性、地区政治的不稳定性、行业技术的创新性等原因而发生变化，将会给公司的生产经营造成不利影响。　　4、项目预算风险　　公司在项目实施过程中通常会根据业主的要求进行设计和建造方面的合同变更。当项目规模较大、项目实施周期较长时，业主可能要求的变更次数较多。此外，公司在实际执行项目过程中，由于市场环境的变化、原材料价格波动、分包工作量的变动、预计的出口退税率和实际不一致等因素，实际成本的支出可能超出预算成本。如果公司无法根据项目变更情况和实际执行情况及时、合理地调整成本预算，将会出现项目成本预算不足或工程量超出预期的情况，进而对公司利润产生不利影响。　　5、市场竞争风险　　公司的主要业务来自于国际市场，竞争对手来自世界各地，既有欧美地区行业技术领先的企业，也有新加坡、韩国及中国等国家建造经验丰富的企业，竞争对手行业经验丰富，资产规模较大，在行业中具有先发优势。公司虽已建立了自己的核心竞争优势、并获得市场的认可，但在油价波动剧烈预期不稳定的背景下，公司面临较大的市场竞争压力。如果公司不能保持较强的竞争实力，存在被其他竞争对手抢占市场的风险。　　6、汇兑损益风险　　公司主要业务来自海外市场，一般以美元为结算货币。受政治、经济等因素影响，如汇率变动巨大，可能使公司营业收入和营业利润产生一定波动。四、报告期内核心竞争力分析　　（一）全面的工程业绩　　业绩是进入者的壁垒，也是成功者的基石，海洋工程设施制造行业尤其如此。公司基于二十余年的海洋油气项目管理经验，在海洋油气开发、矿业开采、天然气液化三大领域均有优良的业绩表现，产品包括海洋油气开发模块、矿业开采模块、液化天然气模块，产品具体涉及十多种子类别。基于公司在上述领域的充分布局和优良业绩，公司可以根据行业变化快速切入市场。　　公司非常重视与行业高端客户的交流，连续多年以展商身份参与ADIPEC（阿布扎比国际石油展）等国内外高端行业展会，基于与客户长期保持的合作关系，公司能够在项目开始阶段参与优化解决方案的制定，保持长期稳定跟踪维护，为后续接取订单奠定基础。与客户长期合作过程中，公司凭借安全、专业的管理水平和过硬的产品质量，能够准时交付产品，多次收到客户授予的安全、质量奖项，创造了单个项目2000万人工小时无损失工时事件的安全记录，在行业内拥有良好的信誉和口碑。　　（二）国际化的市场定位和战略布局　　油气领域是波动较为剧烈和频繁的行业，公司基于国际化的市场定位和战略布局，通过多样化的产品特征和差异化的竞争能力，在市场升温阶段能够快速把握机遇，迅速发展。公司主要客户分布于世界各地，包括中国、澳大利亚、巴西、中东、北海、非洲、东南亚、墨西哥、俄罗斯等二十多个国家和地区，囊括了全球大部分油气资源丰富地区，与油气资源开发行业多家优质客户保持长期稳定的合作和沟通。近年来，随着油气行业的市场波动，能源行业市场重心不断转移，基于多年来的全球化战略布局，公司能够从容布局，快速切入市场，第一时间抓牢市场商机。通过多年的布局，与知名优质客户长期保持合作关系，公司在行业内形成了牢固的基础，通过前瞻性的市场调研，可以有效把握市场脉络，促进公司业务发展。　　（三）敏锐的市场嗅觉和快速切入市场的能力　　公司凭借在能源资源行业二十余年的深耕细作，积累了丰富的行业经验，对于行业的发展方向有着深厚的理解。公司在判断行业发展方向后，能够迅速组织资源进行市场布局，占领行业发展的先机。报告期内，FPSO市场呈现爆发式增长。SBM是国际顶级的两大FPSO总包商之一，与MODEC共同占据FPSO市场大量份额。MODEC与公司保持着长期合作关系，公司通过早期布局，成功引入FPSO领域另一重要战略合作客户SBM，并与SBM成功签订了包含FPSO总装、调试业务的合同订单，极大拓展了公司业务范围。自此，公司已将国际最顶级的两大FPSO总包方-MODEC和SBM“收入囊中”，为后续订单接取创造有利条件。　　（四）优秀的项目管理团队与技术研发团队　　公司拥有一批优秀的项目管理团队，除本土人员外，还有多名外籍工程师及项目主管，同时，公司拥有众多中高级工程师、一级二级建造师，从人员资质和施工、管理经验上均能满足项目需求。项目团队拥有强大的分包管理能力，能够有效的减少业主方的界面管理成本与风险，有效提升公司竞争力。近年来，公司承揽了WheatstoneLNG、YamalLNG、PetronasFLNG2Project、FPSOCidadedeCamposdosGoytacazesMV29、UpperZakum750IslandSurfaceFacilitiesProject、GreaterEnfieldDevelopment-LER、GreaterEnfieldSRU、HelangFPSOEhouse、GC32、Sakhalin、AGPP等多个大型项目，得益于强大优秀项目管理团队的保障，上述项目均运行平稳并成功交付。　　公司拥有强大的技术研发团队，截至2019年12月31日，公司共拥有授权专利88项，其中，发明专利23项，实用新型专利65项，另外，拥有软件著作权21项。由公司发起成立的天津市海洋装备高端制造技术创新产业联盟，已有多家能源科技发展公司、信息网络公司加入，该联盟的建立将为天津地区各海洋装备企业提供一个良好的交流沟通平台，实现资源的高效分享与合理配置，为天津地区海洋装备技术创新增添新的动力。报告期内，由公司发起的联盟技术交流论坛吸引了包括天津大学、北京建筑大学等科研单位和多家行业公司在内的会员单位参与，对相关技术的推广具有重要的指导意义。　　（五）国内领先的模块化建造能力　　公司是国内最早从事海洋油气开发装备模块化制造的企业之一，凭借领先的模块建造技术、科学的建造流程体系、高效的模块建造场地、经验丰富的项目管理团队以及优秀的项目实施人员形成了强大的模块建造能力。在海洋工程开发领域，公司从单一生活楼模块建造能力发展为集生活楼模块、电气模块及上部油气处理模块等全平台模块建造能力。同时，公司开拓矿业开采领域及天然气液化领域的客户，为其建造模块化生产设施，解决了客户在偏远地区安装以及维护生产设备的需求。经过多年的发展，公司可为FPSO、海洋油气平台等提供专业定制化解决方案，满足最终生产需求。　　（六）优越的地理位置　　公司的生产基地位于天津临港经济区，拥有发达的海、陆、空立体交通网络。海运方面，不仅北依中国北方最大的综合性港口天津港，还具备独立的航道和码头；陆运方面，京津唐、津晋、沿海高速等九条高速纵横交错；空运方面，距天津滨海国际机场仅60公里。便利的物流条件不仅有利于材料和设备的进出，而且能实现公司产品直接出运，无需中转。得益于京津冀地区海关在国内率先开展一体化通关改革，公司可按照注册地或货物进出境地自主选择申报口岸向海关提交报关信息，大大提高了公司原材料进口及货物出口的效率。公司在天津临港经济区拥有67万平米生产场地，公司投资建设的天津港大沽口港区临港博迈科2#码头工程，将为公司增加泊位长度为300m的深水码头，使公司自有深水码头长度达到700m，为公司承接大型项目奠定了基础，使公司拥有了承接FPSO、FLNG或FSRU等项目总装业务的能力。　　（七）资本优势　　公司上市后，资本实力增强、资信能力提高，因而面对更好的融资环境。这对公司主业的扩大和未来在油气和清洁能源产业链上进行长期投资，提供了较丰富的资金来源和支付手段。公司将发挥自身资本优势，根据不同金融工具特点积极灵活运用各种融资手段，为业务发展提供充分的资金支持，同时在合理管控融资风险的前提下，为投资者创造更多收益。来源: 同花顺金融研究中心