再生资源市场调研

7月29日，受北京市城市管理委员会及北京市城市管理研究院委托，由中国再生资源回收利用协会承担的《2020年北京市再生资源产生量调查分析研究》课题启动会在中再生协会召开。该课题为北京市“十四五”时期环境卫生事业发展规划的子课题，将为北京市再生资源行业“十四五”规划提供重要的数据支撑。课题主要任务是对北京市现存集散市场及分拣中心经营情况、各品类再生资源回收数量、再生资源主体企业经营情况进行全面调研，并对现有北京市垃圾分类背景下再生资源行业发展现状、承载功能、存在问题进行深入分析，提出行业发展规划建议。研讨会由北京市城市管理研究院副院长程伟主持。首先听取了中再生协会项目组对课题工作方案的详细介绍。北京市城市管理委员会固废处康凯处长就汇报内容提出了课题主要任务与要求，希望协会能够在再生资源统计体系构建、建设思路等方面给予更多的建议。潘永刚会长表示协会已连续三年与北京市城管委合作开展再生资源行业相关研究工作，此次“十四五”规划工作意义重大，协会将全力配合。与会三方就当前北京市再生资源行业及企业现状、问题、发展形势和未来可回收物管理重点进行了充分讨论。北京市城市管理委员会固废处副处长吴润江、中国再生资源回收利用协会副秘书长唐艳菊、政策研究室副主任成宇涛、北京市城市管理研究院环卫管理室主任王晓燕、管理室主任王桂琴以及课题组其他成员参加会议。【来源：再生资源信息网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

与中国一衣带水的日本，现今在循环经济、再生资源方面到底有何与众不同，我们与他们有何差距呢？带着这些疑问，6月30日至7月7日，由《资源再生》杂志社组织的2019中国再生资源赴日考察团顺利完成了考察工作，笔者将此次考察报告整理出来献给读者，其中重点包括五项内容(日本的汽车拆解与利用、日本的废旧家电回收、日本的循环经济产业园、日本的垃圾分类以及日本的营商环境)，希望能为中国再生资源循环利用产业提供借鉴。汽车拆解与利用7月1日上午，考察团一行与新能源交通工具和循环经济论坛暨展览会(EMCE2019)的与会者们汇合，来到东日本回收资源有限公司参观考察，该企业的主要经营内容是对报废汽车进行全车拆解。为实现可循环经济发展，早在20世纪八九十年代，日本就形成了一个循环经济的生产模式，大范围进行废旧车辆的回收再处理。旧车报废车的回收大部分是由汽车销售厂商和维修厂商进行的。日本也是世界上汽车保有量较多的国家之一。2000年后保持在7500万辆左右，每年的报废车约有500万辆左右。为避免非法丢弃或出售报废车，2005年1月1日，日本实施《汽车回收再利用法》。明确了报废车处理时应该遵守的规范，应对破碎残渣、氟利昂类、安全气囊等进行无害化处理。日本废旧车辆总回收量庞大，其中近90%由销售公司进行回收，余下的小部分由维修厂回收处理。最大限度地把有价值的零件拆卸下来进行再利用，将车体和不能拆除的部分压扁送去金属处理中心，从而完成了废弃物至再生资源的过程。在购买新车时，购车人要交纳回收再利用费，这在很大程度上减轻了报废汽车回收产业的压力。企业要负责回收粉碎的残渣。据该公司工作人员介绍，当前的日本报废车大约在每年300万辆左右，比20年前下降了许多，这与日本人越来越喜欢绿色出行有直接关系。300万辆的报废车里，只有4万辆车可以进行全车拆解，而东日本回收资源有限公司一年的全车拆解量为1.5万辆，超过了可全车拆解总量的三分之一，全日本排名前五的汽车公司都与其签订了拆解合同。除了进行家用车的拆解，该企业还可以进行农用车的拆解。该企业严格按照报废汽车处理流程“报废汽车所有人→收购公司→拆解公司→破碎公司→最终加工处理公司”进行管理，并明确了各相关方的责任和资源回收再利用费用。同时，运用电子目录系统，对全部车辆进行编号，追踪汽车回收处理整个流程的运作。目前，日本每年有100万辆左右的二手车出口，约占整个报废汽车总量的1/5，主要出口俄罗斯、东南亚、非洲、东欧等国家和地区。出口二手车不仅节省了大量的处理成本、产生经济收益，更重要的是减轻了日本国内处理报废汽车的资源环境压力。自2011年起，中国汽车销量跃居全球第一。数据显示，2018年，我国报废回收机动车200万辆，同比增长14.3%。其中，客车回收数量为118.4万辆，同比增长10.5%。预计到2020年，我国汽车保有量将达到1.5亿辆。虽然我国报废汽车数量近两年保持增长，但报废率平均仅为保有量的3%～4%左右，明显低于发达国家的6%～7%；回收拆解率更是只有保有量的1%～1.5%，远低于发达国家的5%～6%。以国际通行的6%报废率计算，我国汽车报废量至少为900万辆。但我国的报废汽车行业体系还不成熟，报废汽车回收市场严重滞后于汽车产业的发展。若报废过程不完善，不但会浪费报废汽车的材料，还会使报废时耗用的资源发挥不到该有的价值，报废过程中还有潜在的环境风险。随意掩埋或焚烧不易处理的非金属材料等，都会对土地环境和周围的居民健康造成影响。在日本，《汽车回收再利用法》明确规定了汽车生产商、拆解企业、粉碎企业的职责分工。规定三类特殊物品(氟利昂、气囊和粉碎废料等)的处理费用由车主承担，增强了消费者节约资源和爱护环境的意识；通过汽车登记申报制度与循环利用体系，掌握每辆二手车的出口、废旧车辆的流动情况及报废后的拆解情况。日本报废汽车机制运作良好，除了归功于相关法规，还得益于报废汽车回收拆解再利用产业结构的优化及先进的技术体系做支撑。目前，日本国内的拆解公司大约有5000家，其中80%是每月拆解台数在50台以下的小型企业群体。日本报废车处理产生的物流，多以回收再利用的方式，将其再次送回生产环节中,资源回收再利用率达80%以上。其中，作为二手零配件的再使用率为20%～30%，作为原料的资源再利用率为50%～55%，破碎残渣填埋率占20%～25%。另外，据日本产业结构审议会及中央环境审议会推算，包括主动实施的破碎残渣再生利用在内的报废汽车再生利用率可达84%～86%。在西日本报废汽车循环利用株式会社，笔者获知，该企业是日本最大的旧零件流通网络NGP联合会的正式会员，追求彻底的资源循环利用，就是常说的“吃干榨净”。他们拥有彻底回收环境负荷物质的工艺流程，能够避免这些物质扩散到土地、海洋、河流及大气里。能够彻底回收燃料、废油、废冷却剂；彻底回收并合理处理氟利昂，通过全面铺装和四周设置沟槽防止环境负荷物质向地下渗透。采用不会产生碎屑的工艺流程，在不远的将来要达到彻底无碎屑的目标等。该公司已经采用了有自动化省力化的工艺流程，并拥有生产、库存、品质管理系统。在车间，所有品牌、所有车种、所有不同年度生产的旧车辆全部有库存，所有的旧产品都是经过严格的质量检查合格的产品，由计算机按每个零件分别进行管理。如何处理报废汽车已经成为我国面临的重要环境问题，而日本在拆解与利用报废汽车方面的经验或将成为我国可借鉴的重要渠道之一。日本报废汽车回收企业的准入门槛较高，汽车回收和拆解企业的专业化、自动化水平也很高。日本在消费者购买汽车时要求缴纳回收再利用费，我国也可以针对企业生产者实行责任延伸制，从设计制造的源头上提高拆解效率，促进再生循环。今年6月起，我国开始施行的《报废机动车回收管理办法》鼓励“五大总成”的再制造与再利用，也首次明确了生产者的责任与义务，并将申请设立报废机动车回收企业由“先证后照”改为“先照后证”，强化了回收拆解全过程的环保管理。一个汽车大国报废汽车的回收率也应该达到较高水平，才能更好地推进循环产业发展。废旧家电回收凤凰金属公司成立于1987年，业务包括回收黑色金属和有色金属、工业废物处理与贸易、还有家电回收及汽车回收处理等。凤凰金属公司董事长亲自为考察团一行讲解企业发展历史与现状，该企业对家电的回收利用多于对手机和电瓶的回收利用，每月处理家电量达到4万～5万台。考察团还参观了凤凰金属公司的冰箱、洗衣机等处理线。废旧家电属于固体废弃物中的一种，它们对于环境及人体的危害还没有被广泛关注。废旧家电中的元器件往往含有重金属、卤族元素(指周期系VIIA族元素。包括氟、氯、溴、碘、砹、石田，简称卤素)等有害物质。重金属在接触土壤和水源后将会造成严重的污染。因此，家电必须要经过拆解处理等环节才能埋入土中。在各类家电产品中，大都含有镓、锗、硅、铟等元素，具备较高的生产成本。如果可以对这些元素进行回收再利用，可以带来良好的经济效益。即使是最普通的冰箱、空调等家电，在进行拆解后也可回收部分铁、铜、铝等元素。据了解，一些厂商在回收电器中可提取黄金，利润十分可观。2017年2月16日，日本东京都政府就在都政府大楼设置了回收废旧手机等进行再利用的金属回收箱，用于制作2020年东京奥运会和残奥会的奖牌。目前，日本、芬兰和德国在家电回收行业处于领先水平。若想在日本丢弃一件废旧家电，首先要考虑的不是能卖多少钱，而是要缴纳多少回收利用费，如果不缴费而随意丢弃废旧电器属于违法行为。日本的《家用电器回收利用法》和《家电回收利用法和其他回收利用活动》中对电视机、冰箱、洗衣机和空调这四大类废旧家电及液晶电视、等离子电视和衣物烘干机在生产制造、销售、使用、回收利用过程中有着严格的规定和责任义务分工。据统计，日本消费者平均每丢一件电器之前都需向家电零售商或者邮局支付约合150元人民币。随后，用户会得到一张单据，并将其贴在旧电器上才能按指定的日期和地点交给专业回收机构。回收机构则会交给消费者一张带有管理编号的“家电回收利用单”，消费者可凭上面的编号致电家电回收利用中心，确认电器是否得到了适当的处理。在参观过程中，考察团一行发现日本电子电器回收产业中蕴含着无限的宝藏：一台冰箱中可拆解出50%的钢和40%的塑料;一台电视可拆解出57%的玻璃、23%的塑料和10%的钢;一台洗衣机可以拆解出53%的钢和36%的塑料；一台空调可拆解出55%的钢、17%的铜、11%的塑料和7%的铝。在制造家电产品中，日本对可回收利用资源所占比例有着严格的法律规定。比如一台电视机，在设计时就要保证其整体重量50%以上的材料必须是可回收利用的。而冰箱、洗衣机和空调的这一比例更高，可回收利用率分别达到60%至70%。据笔者了解，中国年均报废家电总量在2000万台以上，废旧家电的回收正走向高峰期，在未来仍将迅速增长，预计到2020年，每年废旧家电量将达1.37亿台。但目前我国尚未建立规范的废旧家电及电子产品回收体系，许多家电的处置方式仍没有明确规定，家电回收主要渠道较为单一，主要通过流动摊点、二手市场或是厂商收购等方式进行回收。实际上，我国政府已经对废旧家电等电子产品污染环境的现状已经有了相应认知，从1995年开始就先后制定了有关的法令法规，其中包含了《固体废物污染环境防治法》(1995年，已经至今修订5次)、GB《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》(2007年)、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(2011年施行，该条例建立了废弃电器电子产品处理基金，专门用于补贴废弃电器电子产品回收处理费用。生产商和进口商负有缴纳基金的义务)。后来有关部门又下发了《废弃电器电子产品处理目录》以及一系列的指南，包括《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》和《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等。2016年1月，由八部门共同推出《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，并于同年7月1日起施行。今年，根据该办法，市场监管总局、工信部组织制定了《电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排》(以下简称《实施安排》)，要求2019年11月1日后出厂和进口的列入《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(第一批)》的产品，应满足《实施安排》的要求。相比之下，在废弃电器电子产品处理费用管理模式上，日本没有设立回收处理基金，其处理所需资金是由消费者支付，资金流从消费者直接到处理企业手中，减少了政府的管理成本。我国关于废旧家电回收的政策仍在不断完善中，但仅仅从政策上并不能完全解决问题，还需要社会各界共同推动。首先是消费者需要根植家电回收的意识，在家电到达使用年限后通过合法渠道让其进入正确的拆解环节。其次，厂商也不应只是生产、售卖家电，家电维护应成为终身制，在家电报废后也应当采取相应回收措施。此外，就我国国情而言，要实现从废旧家电有偿回收到丢弃废旧家电要付费的转变，还需要一个较长的过程。因此，家电回收体系应当常规化、合法化，并对于进行家电回收的企业进行高标准的资格认证，以增强企业的市场竞争力。循环经济产业园考察团参观了3家日本循环经济产业园区，第一个是位于埼玉县的樱环境中心，第二个是位于福冈县北九州市的北九州生态工业园区，最后一个是在福冈县大牟田市的大牟田环保城。埼玉县共有4个垃圾处理中心，樱环境中心是其中之一，它属于政府项目，负责处理4个区的生活垃圾。樱环境中心约有员工200多人，占地面积达51000平方米，由热回收设施、再利用中心、管理办公中心(环境启发设施、余热体验设施)构成。在樱环境中心，考察团观摩了回收垃圾楼、垃圾焚烧楼、办公综合利用楼等地的设施。在樱环境中心，95%的垃圾都得到了再利用。这里采用竖炉式氧化熔融炉，设施安全且运行稳定。利用垃圾焚烧时产生的热能发电，可以供给设施运营使用；除了供给办公使用外，富余的电力还可以出售给电力公司。樱环境中心的市民浴场等余热体验设施的温水也是利用热能来供应的。在再利用中心，PET瓶手工分选传送带上的员工，手工分拣出混入瓶中的异物，并对不同颜色的瓶子进行分选，做这个工作的大概有50名员工，他们每工作半小时就会休息10分钟。参观过程中，笔者不断看到市民开着私家车将已经分类好的生活垃圾运送过来，直接按品种倒进收集窗口，将可回收的物资送到专业的处理机构进行再利用。在综合办公楼里有一个修复工作室，市民将损坏的瓷器带来，由专业的民间艺术家义务进行修复。这里还有一个小型的跳蚤市场，市民可以把家里干净无损的衣物带到这里进行交易或互换，物尽其用。在多功能广场，有不少市民尤其是老年人在悠闲地打着门球，这里是全体市民可以随时来享受和应用的公共社区，可谓老幼皆宜，让人切身感受到了“环境友好”。北九州工业区域为日本经济的高速增长发挥了巨大作用。然而，从20世纪中叶开始不断出现环境污染公害。许多大型工厂集中建设和运行在洞海湾边，年降尘量创日本最高纪录。1968年，震惊世界的8大公害事件之一的米糠油事件(亦称多氯联苯污染事件)就发生在这里。经过市民、政府以及企业20多年的不懈努力，北九州环境得以恢复，经济结构也得以成功转型，成为日本高科技产业、新兴工业的主要基地，洞海湾如今已有100多种鱼类和贝类栖息。为了建设资源循环型社会，北九州市充分利用“制造业城市”的产业基础和克服公害的过程中所培养起来的人才、技术和先进经验知识等，制定了“环境保护政策”与“工业振兴政策”并重的独特地区政策。通过与附近的北九州学术研究区紧密合作，全面开展环境领域中从“教育.基础研究”到“技术.验证研究”“企业化”等综合性项目。北九州生态工业园区是日本26个生态工业园区之一，由填海造地而生的，建于1997年，占地2000公顷，总投资额达770亿日元，其中日本国家投资了132亿日元，市政府投资了70亿日元，其余的568亿日元全部由企业出资。北九州生态工业园区具备各种方式的循环利用能力，已发展为日本最大规模的再生产业基地。园区内有可以参观作为生活支柱的能源供应基地以及新生代天然能源和生物质能源，同时还提供企业间的合作和创新技术的研究等各种信息，园区中心的分馆还设有展览区。除此之外，园区还拥有综合环保联合企业(系开展有关环保产业企业化项目的区域，各企业间相互协作，推进零排放，形成资源循环基地。如：汽车再生项目、家电再生项目、荧光灯再生项目、非铁金属综合再生项目以及小家电再生项目等)、响滩再生利用工厂群区、响滩东部地区(市政府将平整后的土地长期租给企业，扶持中小企业在环境领域的发展)等。这个曾经是日本污染最严重的城市，如今成为了城市环境治理榜样。北九州生态工业园区每年都会接待3万人次的参观考察，其中20%是海外的客人。大牟田生态环保城，也叫大牟田生态小镇，在这里，笔者了解到什么是RDF(RefuseDerivedFuel)。它是一种废物新资源，即垃圾衍生燃料，它的产生过程是:含有50%水份的生活垃圾(包括厨房垃圾)经过破碎干燥，压缩成固体颗粒作为燃料；由于干燥，垃圾量大幅度减少，既没有难闻气味，也没有腐烂，运输和存储便捷；此外，它在高温下燃烧，能大大减少二恶英的排放。由此出产的RDF可以进入大牟田RDF发电厂，新的能源就此诞生。在RDF发电厂，RDF由大牟田及其28个邻近城镇和城市(7个合作社)生产，高温和产生的热量用来发电，区域内合作将垃圾转化为固体燃料，从而实现热循环。在大牟田再生广场，考察团参观了不可燃垃圾分选中心。各种垃圾分选设备的外观设计与周边环境十分协调，所有的设备都设在建筑物内部，低噪音、低振动并采用各处独立的地基以及大型消音器，设备采用旋风及滤布袋除尘方式，大大降低排气中的粉尘，防止对大气污染。为了防止从排水槽等处有臭气产生，设备也安装了脱臭系统及除臭剂喷雾装置。在参观时只看到机器在运转，却听不见噪音，也看不到粉尘弥散，脚下没有任何震感，更没有闻到不舒服的味道。这些科学有效的回收及分选设备，将家庭大型不可燃垃圾进行粉碎、分离，分选出其中的铁金属及铝等。而那些分离出的可燃垃圾，则转化为RDF，供至RDF发电厂。大牟田再生广场回收来的资源有空罐、空瓶、废纸材料等。在未来，他们还计划有选择地回收、分离、分选、包装和储存诸如宠物瓶、托盘和其他塑料制品等物资。笔者了解到，大牟田生态环保城可处置四大类废物资源，包括生活垃圾、农业废弃物、工业废物以及海洋工业废物。在环保城内有一个核心的配套中心——大牟田生态交流学习中心，这是一个现代化的展览馆，供社区与参观人士，尤其是孩子进行互动和学习。在这个学习中心，考察团员们体验了各种环保科技互动功能，在视听训练厅里进行了人机游戏，观看了垃圾分类的动画片……有关环境保护以及健康生活方式的宣传深入到社会的每个角落，这种产业创新精神值得我们学习。通过考察这3家园区，考察团一行深入了解到日本的产业园区十分讲究协同合作与科学规划。拿北九州生态工业园区来说，他们的“北九州模式”即“官、产、学、民”相联合，具备了以下特点：一是在企业、大学及政府部门强有力的协作下开展工作。二是临近原有工业企业聚集地和学术研究区。三是可处理较大区域内的废弃物。四是通过与园区内的各个企业、市内的再生企业以及区域内管理型处置场(卫生填埋场)的协作，为安全可靠的处理提供保证。五是努力公开相关信息，加强与市民之间进行风险方面的信息交流。六是推进市政府相关部门的一条龙服务，使手续简便而迅速。七是在确保作为原料的废物回收量和再生品的利用方面提供帮助。八是制定了环境未来技术开发补助金制度，扶助环境领域的验证研究、社会系统研究和可行性研究。此外，北九州市成功转型成“绿色城市”后，又充分利用其他亚洲国家经济高速发展的契机，在广泛开展国际合作的基础上，进行“环境技术”输出。北九州市的国际合作是借助与各民间团体、研究机构灵活的互动来推动的，这是其他城市所不具有的特点。考察团员一致认为：政府主导是发展基础，社会公众参与是进步助力，企业专业是经营的关键，“产学研”结合是产业智库，产业结构不断优化是不竭的动力，国际合作提供了新的市场空间。以上这些或许都能成为我国规划建设循环产业园区时可以借鉴的地方。日本的垃圾分类说到日本的循环经济，就不得不说说日本的垃圾分类。日本的垃圾分类缘于一场不得不打的“垃圾战争”。20世纪的70年代，东京被“垃圾围城”，70%的垃圾被直接堆在东部的江东区，数百年来这里一直就是“江户垃圾桶”。这场“东京式垃圾战争”延续了3年之久，1974年，在东京地方法院调解下，“垃圾战争”终于和解，并确立了“各区垃圾自己处理”的总原则。今天，东京23个区建有21座垃圾焚烧厂，没有焚烧厂的区，可以花钱交给别的区处理。日本垃圾分类很明确、也很精细、大致分为4类，可燃烧垃圾(食物、纸类)，可回收垃圾(玻璃瓶、塑料瓶等，瓶子里面的饮料等要清洗干净)，资源垃圾(报纸、杂志、纸箱等)以及有害垃圾(电池、打火机、喷雾罐等)。另外，“扔”电视、冰箱等家电还必须和专业收购商联系，并支付一定费用。大件的垃圾每年最多只能扔4件，否则需要额外付钱。大多数日本人有一个习惯，如果在外面产生了垃圾且没有遇到“合适的”垃圾箱，他们常常会把垃圾带回家之后分类再扔掉。目前，日本每年每人的垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。严苛的环境法律、深度的民间参与、专业的分析监测、就近的焚烧厂分布、长期的分类教育……这些因素，迫使着日本人越分越细，值得我国参考借鉴。日本的营商环境7月2日，考察团员参加了EMCE2019开幕式。本届EMCE会议的主要议题是针对电子交通工具、生态设计、能源储存、循环经济、再生利用、原料供应等展开交流与合作，团员们在展览区与来宾洽谈沟通，交流有关新能源交通创新以及再生利用处理技术等相关话题。当天中午，考察团一行驱车来到千叶县市原市，分别考察了中国通商株式会社与天进商事株式会社。这两家企业的料场几乎都是露天的，金属废料、非铁类、工业杂品以及塑料、铜等资源都排列得干净整齐，没有异味和污染，中国通商株式会社的社长德重先生向考察团介绍了其出口、回收、销售金属废料、非铁类、工业杂品、塑料、铜等业务情况，由于场地有限，他们60%的原料是用于贸易，不由自己进行加工。天进商事株式会社则引进了中国宁波天地回珑再生资源科技有限公司出产的深加工设备，对回收后的原材料进行后续加工后再进行相关贸易。天进商事株式会社社长陈绍年表示，开始从贸易转向部分深加工是由于中国加紧了对再生资源原料进口的政策所致。在天进商事株式会社的会议室内，针对中日两国的再生资源产业的发展、企业的经营战略以及政策等等话题，中日双方的企业家们进行了深入交流，共同展望行业未来。在日本的最后两天，考察团分别来到位于大牟田市的柴田株式会社以及位于三重县龟山市的大纪铝业龟山工厂进行交流学习。柴田株式会社社长齐浩在日本已经居住了20多年，是一个地道的“中日通”，他向考察团员详细介绍了日本的营商环境及企业的经营策略，从企业设立过程、设备引进、结算账期、分阶电费、信用社会、中日市场的比较、国际货源等多个角度谈起，不一而足。日本大纪铝业龟山工厂是本次考察的最后一站。大纪铝业一直积极拓展与中国企业在贸易、技术、装备研发方面的合作。从20世纪90年代起就在中国建立公司和办事处，带动了中国再生铝产业的发展以及中日之间的贸易往来。大纪铝业积累了丰富的铝水直供经验，2012年11月，龟山工厂发挥了该项丰富的经验，开展了进一步提高生产效率与作业性的铝水直供业务。铝水直供必须完全满足客户所要求的成分、时间、温度、质量，因此对龟山工厂的要求也极其严格。另一方面，对于客户来说，不再需要熔化铝锭的熔化炉，从而有助于削减工厂空间，提高作业环境，并可以实现节能，减少二氧化碳的排放。7天的时间里，考察团走访了9家企业、参加了1个国际会议。团员经常清晨五点多就被叫起，带着行李挤在车上啃着三明治赶路，一生中这样的经历能有几次呢？如此这般的“奔波劳碌”，也说明了我们都在迫切地为中国资源再生产业探索新的出路。回程途中，考察团成员纷纷表示，日本的资源再生循环利用方面积累的丰富经验，很值得我们结合自己的实际情况认真学习和借鉴，希望今后能够与日方展开更加深入的交流与合作。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我国正处在生态文明建设以及资源节约、环境保护、绿色低碳和循环经济的发展过程中，中日两国的合作潜力巨大，前景十分广阔。来源: 中国有色网

为贯彻落实国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》的文件精神，3月29-30日，中国再生资源回收利用协会会长管爱国、副会长兼秘书长潘永刚、政策研究室副主任成宇涛等一行赴赤峰市红山区调研红山绿色循环经济产业园建设情况。赤峰市供销合作社联合社副主任孙立儒，红山区政府党组成员、副区长黄聪伟，区工业和信息化局局长韩玉海，区供销合作社联合社主任张志强等同志陪同调研。在红山区再生资源集散市场，管爱国会长与再生资源回收经营户进行了深入交流，并就规范集散市场发展提出了建议。在废钢铁回收加工企业，管爱国会长鼓励企业进一步规范发展，争取进入工信部废钢铁加工配送企业名单，提升企业竞争力。在内蒙古青格尔环保科技有限公司，管爱国会长详细了解了餐厨废弃物回收、处理流程，肯定了其对赤峰市生态文明建设做出的积极贡献。在赤峰市医疗废物处理中心，管爱国会长称赞该中心为公共卫生环境安全构筑了“防火墙”，并鼓励加强医疗废物的资源化利用。在赤峰市三峰环保能源有限公司，管爱国会长就垃圾分类投放、分类运输、分类处理、炉渣资源化利用、飞灰安全处置等内容与企业进行了深入交流。在第二天召开的座谈会上，黄聪伟副区长详细介绍了再生资源循环产业园基本情况，协会政策研究室成宇涛副主任介绍了红山绿色循环经济产业园产业规划编制情况。随后，管爱国会长从全市一盘棋、引资、引智、引税、公共基础设施多元化建设模式、协助招商引资等方面，以及为高水平建设循环经济产业园提出了系统建议。再生资源回收利用与碳减排的定量分析研究涨！涨！涨！你扔掉的这种“废品”火了！相比去年，涨价7成！发生了啥？关于召开“2021全国生态文明与再生资源行业会议”的预通知一日三标、新增年化近两亿！启迪环境“杭州、济南、合肥”同日报捷【行业倾听】报废车回收行业朝着绿色环保方向发展 将更加注重服务模式

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星固废网讯:2020年9月22日，习近平主席在第75届联大一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后，习近平总书记在多个重大国际场合就应对气候变化提出有力度的目标和愿景，发表一系列倡议和看法，为我国绿色低碳转型指明了前进方向，也为全球气候治理向前迈进注入了新动能。 2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。意见强调，要加强再生资源回收利用，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加快落实生产者责任延伸制度，完善废旧家电回收处理体系，特别是加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率等。一、再生资源回收行业发展“助推”碳减排碳中和是一个综合性目标，涉及国民经济各个部门和社会再生产全过程。要实现碳达峰和碳中和的目标，需要采取一系列强有力的措施，包括采用源头减量、能源替代、节能提效、回收利用、工艺改造、碳捕集及利用等各种方式。实现碳达峰和碳中和是一个全方位、全流程的动态过程，既是能源技术和生产方式的转型，也是经济发展方式转型，还是生活方式的转型，涉及到全社会、经济发展、生产和生活的方方面面。再生资源回收利用是碳减排的路径之一，同时兼具污染物减排的协同效益，无疑是实现碳达峰和碳中和的重要方式。当前对碳减排的研究热点主要集中在能源领域，而对再生资源回收利用行业的碳减排研究尚待加强。在重点耗能行业，利用废热废气生产零碳能源是一种“回收利用”，在社会再生产过程中，通过对巨大的可回收物进行循环利用，更是一种实现碳中和效应不可或缺的方式。2020 年，随着无废城市和美丽中国建设持续推进，环保执法与督查力度进一步加大，钢铁、有色金属等行业减少原生矿产资源的使用量，不断提高废钢铁、废有色金属等环保原料的使用比例，我国再生资源回收总量增长较快。2019 年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为 3.45 亿吨，同比增长 7.1% 。其中，废钢铁回收量涨幅较为明显，同比增长 9.8% ；废纸和废玻璃回收量增幅较小，其中废钢铁所占回收量比例最大，在65%左右。①：自2014年起，将中小型钢铁企业回收的废钢铁、铸造和锻造行业使用的废钢铁数量纳入统计范围。②：自2014年起，将从热镀锌渣、锌灰、烟道灰、瓦斯泥灰中回收的废锌数量纳入统计范围。③：报废机动车相关数据来源于商务部全国汽车流通管理信息系统。数据来源：商务部流通业发展司再生资源的回收利用可以有效减少初次生产过程中的碳排放。研究表明，高耗能行业（钢铁、水泥、铝和塑料）的产品再生，废弃物（秸秆、林业废弃物、生活垃圾）的资源化能源化利用以及动力电池回收利用三大领域的潜力最大。例如，钢铁领域，过去二十年国内钢材消费量迅速增长将带动中国国内的废钢资源快速增长，根据中国废钢铁应用协会数据整理，每利用 1 吨废钢铁，评价可替代 1 吨多炼钢生铁，节约能源 60% ，可节约 0.4 吨焦炭或者 1 吨左右原煤，废钢铁回收利用温室气体减排效果率为 0.15t CO 2 e/t 废生铁 [1] 。钢铁行业的短流程趋势（电炉代替高炉）加大了废钢的利用前景。再生铝领域，再生铝也可非常显著有地效减少初次生产的能耗与碳排放。塑料循环利用领域，根据能源转型委员会研究， 2050 年，中国的塑料需求中 52% 可由回收再利用的二次塑料提供。动力电池回收领域， 2019 年预计可回收三元正极 0.13 万吨，随后逐年递增至 2030 年的 29.25 万吨；预计到 2030 年磷酸铁锂电池回收利用过程可回收锂元素 0.65 万吨。再生资源行业发展助推碳减排过程，可分为行业自身通过回收利用既可助力生产行业实现碳减排，又为企业在碳交易中增加了配额收益。“ 十三五”期间单位 GDP 二氧化碳排放累计下降了 18.2% 。近十五年来，我国的单位 GDP 二氧化碳排放量降幅远超全球平均水平，但从绝对数值来看，依然与全球平均数值存在一定差距。按照 2030 年前达峰的目标，后续仅为碳中和预留 30 年时间，因此“十四五”时期加速实现碳达峰将尤为重要。2021 年全国碳市场即将开始交易，国内碳市场作为我国碳达峰碳中和战略的配套措施已经逐渐建立。再生资源的利用，无疑将为企业赢得碳排放配额的收益，为企业带来新的绿色财富。二、再生资源回收利用与碳减排的定量分析目前，国内专家学者对我国碳达峰碳中和的政策、制度、措施等进行了较为全面分析和高度整合，提出我国在各领域存在的各类问题、挑战及建议。但是再生资源回收利用领域的相关研究，大部分偏定性，量化研究不足，这使得再生资源回收利用行业发展对碳减排政策实施效果的分析存在不确定性。因此，研究再生资源回收利用行业与碳减排的定量关系，将有利于分析再生资源行业发展对碳减排的影响程度，更好的为行业政策设计及再生资源品类的应用提供重要工具。资源循环利用和节能减排在环境经济学上，是完全一致的工业活动。完成资源循环活动的同时，节约了原材料开采和再加工所需的能源，同时还减少了其它污染物的排放。（一）典型再生资源回收利用的节能减排情况再生资源利用是循环经济的关键组成部分，是重要的国家资源战略，是实现碳达峰和碳减排的重要抓手。再生资源与原生资源相比，可以大量节约能源、减少污染排放、有效保护环境和生态。特别是在当前原生资源日益短缺、开采成本不断上升、价格逐渐攀升的条件下，充分利用再生资源，既能降低成本，又能降低碳排放和污染物排放，还可为经济建设提供保障。以下重点对废纸、废铜和废塑料回收利用节能减排的成效进行介绍。（1）废纸造纸节能减排废纸造纸技术是将各种回收的废纸和纸板再生产。废纸造纸可以减少森林资源的消耗，减少废品废料的产生。废纸浆还减少能源消耗，废纸制浆减少化学品消耗和废水的污染负荷，废纸造纸是一项绿色节能的环保工程。据了解，利用废纸造纸与用传统的植物纤维造纸相比较，可以节约 50% 的新鲜水，节省 60%~70% 的能源消耗。如果使用木材原料生产 1t 纸浆需要 4~5m 3 木材，利用废纸制浆，每 1.25t 废纸就能生产出 1t 的纸浆。废纸制纸浆，不需要添加蒸煮类化学添加剂，减少化学品的量，相比传统原料造纸可减少污水悬浮物排放 25% ，生化需氧量排放减少 40% ，可以减少 60%~70% 的大气污染，减少 70% 的固体废物排放 [2] 。废纸回收利用温室气体减排效率分别为 5.42t CO 2 e/t 废纸 [1] 。（2）废铜回收节能减排情况随着经济的增长，铜的消费量逐年增长，然而矿产铜的持续开采将使铜矿资源枯竭。再生铜生产的单位能耗仅为矿产铜的 20% ，每利用 1t 废杂铜，可少开采矿石 130t ，少产生 2tSO 2 、 13.1kg NOx 和 100 多 t 工业废渣，节能 87% [3,4] ，因此世界各国对废杂铜的回收再生尤为重视。废铜回收利用温室气体减排效率为 14tCO 2 e/t 废铜 [5] 。（3）塑料回收节能减排情况每回收利用 1Kg 废塑料，相当于减少使用 2~3Kg 原油，相当于减少或节约进口 1Kg 塑料原料，可减少固体废弃物填埋 0.53Kg ，可使炼制乙烯时 CO 2 排放量减少 50% ， SO 2 减少 80% 。以废塑料为原料要比从原油制造塑料可减少约 45% 的污水排放和 60%~70% 的能耗 [6] 。废塑料回收利用温室气体减排效率为 0.36tCO 2 e/t 废塑料 [1] 。（二）再生资源回收量的初步预测我国 2009 年 GDP 为 348517.7 亿元，上升至 2020 年的 1015986.2 亿元，年均递增 7.18% ，增长幅度较大。与此同时，随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，城市再生资源回收量日益提高，我国再生资源回收量由 2009 年的 14000 万吨，上升到 2020 年的 37800 万吨，年均递增 10.20% ，增长速度大于 GDP 的增长（见图 4 ）。可见，近些年来我国再生资源回收利用行业发展迅猛，为我国绿色、循环、低碳发展起到了重要的推动作用。为更好地分析再生资源回收量与经济发展之间的关系，预测未来经济发展过程中再生资源回收量，本文利用回归分析方法，对我国 GDP 和再生资源回收量之间关系进行分析，结果如图 5 所示。由回归分析结果可知，再生资源回收量与 GDP 之间关系如下 y=0.035x-524.35 （ 1 ） 式中， y—— 再生资源回收量； x—— 我国的 GDP 。 该公式的皮尔逊相关性水平为 0.965 ，在 0.01 级别下相关性显著。可见，我国经济发展与资源回收利用量之间高度相关。根据 2009 年以来，我国主要品种再生资源回收量与国民生产总值（ GDP ）的相互关系，本文做了从 2021 年到 2035 年的再生资源回收量的预测， GDP 的发展设定七种情景，具体如表 2 所示。（三）再生资源回收利用与碳排放之间关系由上述分析可知，再生资源回收利用有助于我国的节能减排，特别是在减少二氧化碳的排放方面成效显著。基于此，本节重点分析再生资源回收利用量与碳排放之间关系，并预测未来再生资源回收量的变化对我国温室气体的影响。由 IEA 可查得我国碳排放量，如表 4 所示。以图 4 和表 4 的数据为基础，采用回归分析方法，对我国 2009 年 ~2019 年间再生资源回收量与二氧化碳排放量进行回归分析，结果如图 7 所示。表4我国2009年~2019年二氧化碳的排放量由表 5 可知，在同一情境下，我国碳排放量逐年提高。在情景一的条件下，碳排放量由 2019 年的 980920 万吨上升至 2035 年的 1157332 万吨，年均递增 1.13% 。虽然情景一的增速大于情景七的增速，但七种情境下碳排放的增速变化不大，波动在 0.96%~1.13% 之间，如图 8 所示。可见，提高再生资源回收量，将有助于我国的碳减排，对我国碳达峰和碳中和将起到助推作用。值得注意的是，虽然国家的碳排放与各行各业有着“千丝万缕”的关系，并且对我国碳减排起到重要的作用。但是，它们多从“资源 → 产品 → 废弃物”角度，进行节能减排技术改造，实现我国的碳减排。然而，再生资源行业，是从“再生资源回收 →生产加工→再生产品”角度，实现碳减排，相较于传统的生产加工，资源回收利用产业不仅有助于我国碳减排，而且还有助于节约资源，减低生产费用，其对我国碳减排将有着更为深远的影响。三、再生资源行业助推碳中和的政策法规建议制定切实可行的政策推动再生资源回收利用有效实施也不仅是促进行业实现碳中和的重要保障，也将对我国碳达峰和碳中和七大重要的推动作用。目前，我国已着手健全和完善相关法律法规政策体系，包括推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、发展循环经济等方面法律法规制度，并强化执法监督和问责力度；健全绿色收费价格机制，建立健全生活垃圾处理收费制度；加大对资源循环利用财税扶持力度；完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度；培育绿色交易市场机制等。在上述设计中，借助科学有效的再生资源回收利用与碳减排定量分析手段提升相关制度的可行性。在全球迈向碳中和的背景下，各国以及各企业如何核算其本国和本国企业的碳排放已及产品碳足迹，产生的碳排放量的“归属”问题将变得越来越现实而重要。再生资源回收利用技术的发展革新在碳中和目标实现过程中将日益发挥作用，而再生资源回收利用行业的碳减排核算标准和评价体系也需逐步建立完善。这不仅能够促进行业技术水平的提升，还有助于为各行业碳中和行动提供重要量化指标参考。碳达峰碳中和的本质是推动经济社会发展与碳排放逐渐“脱钩”。要顺利实现脱钩，必须要坚持以高质量绿色发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，持续推动经济体系全面绿色升级，这就抓住了碳达峰碳中和的“牛鼻子”。再生资源回收利用是实现产品绿色生命周期管理的重要一端，是探索建立绿色供应链制度体系，同时也实现我国国内国际双循环新发展格局的重要抓手。因此，再生资源回收利用与碳减排定量分析的重要性，一方面在于提高国内经济发展过程的效率与公平；另一方面在也可在经济全球化新阶段更好地分工协作。免责声明：以上内容转载自北极星环保网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

11月3日至6日，省供销集团党委专职副书记、纪委书记、副总经理汪本胜，双赢集团党总支书记、董事长、总经理苏云等赴浙江等地考察双赢集团与当地企业再生资源业务合作及垃圾分类产业链示范点运营情况，并对集团部分投资企业经营情况进行了实地调研。 在考察团一行先后参观了浙江山鹰纸业有限公司：造纸车间、分拣打包中心，并与相关负责人深入洽谈了废纸原料供应及中转站合作示范点建设等事宜。慈溪天桥小微企业园考察了产业园功能分布和塑料颗粒车间生产情况，详细了解了浙江新之公司与浙江兴合集团通过股权合作、运用“平台+生产车间”建立塑料制品加工销售专业市场的运营管理模式。郎溪县开发区经编产业园，对园区内部分家纺边角废料回收分拣工厂进行了走访，对集团在郎溪县设立边角废料处置中心做了初步规划。最后还赴宣城孙埠镇查看了双赢集团商住用地，汪本胜要求双赢集团要协调相关部门做好对该地块使用功能的市场调研和可行性分析工作，有效盘活现有资产。在双赢集团宣城公司基地，考察团一行与宣城市供销社相关领导就发挥双赢集团在宣城市垃圾分类和再生资源利用等领域发挥龙头作用和品牌效应达成共识，双方表示，要以项目建设为抓手，做实做强再生资源业务，实现经济效益、社会效益双丰收。通过此次考察，进一步深化了双赢集团与客户单位的合作关系，学习了先进地区再生资源回收利用的创新做法和管理模式，加深了对生活垃圾和再生资源回收利用行业发展的认识，增强了做好集团主营业务的信心和责任。 调研期间，考察团还拜访了双赢集团业务合作单位宁波钢铁有限公司和浙江融合再生资源有限公司。 【来源：省供销社】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

12月14日，水发集团党委书记、董事长王振钦，党委副书记张春生，纪委书记朱尤文，党委工作部（综合部）部长王志梅，组织人事部部长高贯兵等一行到淄博博达再生资源有限公司（以下简称“博达”）进行调研，水发生态集团党委书记、董事长公培山及相关负责人陪同。王振钦一行先后在博达回收区、生产区、打包区实地调研，认真听取企业负责人相关情况介绍，详细了解企业发展、生产经营、发展规划、市场前景以及下一步工作计划等情况。王振钦对博达做大做强环保和再生资源产业，突出互联网＋、科技创新，着力推动传统产业转型升级等方面给予充分肯定。博达要充分依托全产业链、规模等优势，明确发展方向，扎实推进再生资源回收体系建设，紧跟国家政策，抓住市场机遇，实现高质量发展。强调要确立发展目标，以集团“首位度战略”为支撑，结合产业实际，制定公司目标；要制定发展战略，以公司发展目标为核心，综合技术、团队、经济等层面，制定有针对性的战略措施；要细化战略措施，抓好责任分工，扎实推进各项工作落到实处。公培山表示，水发生态集团将继续严格按照集团领导要求和部署，专注生态环保主业，通过博达公司搭建再生资源行业平台，树立行业首位，争做再生资源行业标准的制定者。同时继续以项目建设推进产业转型升级，积极促进新项目落地，推动企业多元化发展。博达将以此为契机，进一步提振发展信心，不断提升核心竞争力，践行集团“首位度战略”，建立完善的规范化再生资源回收网络体系，加快推进新项目建设，争创山东省环保行业示范项目，打造可复制、可带动、可示范的再生资源全产业链发展的科技园区。

如何更好地回收与利用再生资源，怎样才能提升厨余垃圾的处理能力，让居民养成分类投放的习惯……去年5月1日《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。8个月来，这个一头连着文明、一头牵动民生的大问题始终牵系着市政协委员的心，他们走访调研，建言献策：设置再生资源投放点、收集点、暂存点，让建筑垃圾、大件垃圾中的再生资源能收得上来、运得出去……市政协十三届四次会议上，垃圾分类再次成了委员们聚焦的话题。在顺义区天竺镇希望家园社区，安装有臭氧除臭设备的垃圾分类房整洁有序，垃圾分类指导员在桶边值守。 本报记者 武亦彬摄效果400余户居民坚持垃圾分类20多年在西城区赵登禹路西侧，一个很不起眼的老旧小区——大乘巷社区里，400余户居民已经坚持垃圾分类20多年。“每隔几米远就有成组的厨余垃圾、其他垃圾、可回收物桶，可回收物具体分类也很细。更难得的是，在这里，垃圾分类已经融进很多居民的血液里，真的成为了一种自觉行动，甚至有的居民已经搬走了，还每天专门坐车回来当志愿者，坚持桶前值守。”市政协委员、北京工业大学经济与管理学院教授崔铁宁还记得，第一次到这里调研时，此情此景让她印象极深。崔铁宁告诉记者，她在学校做了几个与垃圾分类回收相关的科研项目，平时经常带着学生前往政府部门、居民小区调研，开展问卷调查。“像大乘巷这样，居民中有人担当志愿者的角色，营造出共建共治共享氛围，更有利于垃圾分类的推广和开展。”崔铁宁说，为此，她在今年的两会提案中建议，创新宣传教育模式，因地制宜营造垃圾分类共建共治共享氛围，助推居民从“被动分类”逐渐过渡到“主动分类”。创新宣传模式、加强宣教沟通，建立广泛的群众信任，开展共识建设和多元参与网络体系建设，并根据受众群体的差异性因材施教。不足建筑垃圾 大件垃圾缺乏足够暂存点来自民盟界别的市政协委员宋慰祖关注垃圾分类已有十多年的时间，在他看来，当前北京的生活垃圾分类更加准确，厨余垃圾日均分出量也持续提升，在此基础上，要进一步实现垃圾减量，再生资源的回收与利用是重点环节。宋慰祖介绍，再生资源种类多，回收链条长，基本类别就有10种以上，进一步细分能达到几十种，如果不能实现方便有效的投放、存储和运输之间的紧密衔接，则极易混入其他垃圾被焚烧或是填埋，造成资源浪费。通过调查他发现，本市垃圾分类还存在着上门回收服务覆盖范围小，再生资源分拣中心建设不足，缺乏足够的建筑垃圾、大件垃圾暂存点等不足之处。此外，虽然目前不少社区采取了加装“破袋神器”、增设洗手装置等方法帮助居民破袋投放厨余垃圾，但在实际操作中还有许多不便之处。围绕这些不足之处，在本次政协会上多位委员建言献策。建议完善再生资源回收体系建设“完善再生资源回收体系建设要进一步打通再生资源收、储、运、用产业链条。”宋慰祖表示，首先，增加可回收物品种，细化可回收物的品类，明确哪些物资具有回收价值；其次，设置专门的再生资源投放点、收集点、暂存点，“再生资源要想收得上来、运得出去需要有专门的场所，有了分类暂存的地点或设施才能与分类运输的车辆衔接。”宋慰祖表示，由城市管理部门搭建平台，实现街道、社区与再生资源回收企业之间的市场化对接，帮助街道、社区引入第三方企业，“比如发布达标合规的物资回收再利用企业目录，供街乡、社区从中选择，实现精准落地。”宋慰祖说，要推动生活垃圾分类和再生资源回收两网融合，形成1+1大于2的效能，做到垃圾分类与物资回收再利用两手抓，两手都要硬。因地制宜探索厨余垃圾投放方式今年市政协会，朱良委员重点关注厨余垃圾的投放问题，对厨余垃圾投放时是不是必须破袋，他认为不宜“一刀切”式强制要求，各社区应根据自身情况，因地制宜确定厨余垃圾投放方式，并探索厨余垃圾终端处理设施采取机械化手段集中破袋。朱良说，北京实施垃圾分类的最终目的是让分类成为人人自觉的行动，未来如果每个人都能做到自觉分、分得清，那破袋检查厨余垃圾分类质量就不再是必须环节，可以考虑在厨余垃圾处理厂通过机械化手段集中破袋。朱良调研发现，“其实没必要一律采取破袋投放的形式，各社区可以根据住户年龄构成、外出集中时段等多方面情况因地制宜探索投放方式。”加大垃圾分类奖惩力度“北京开始实施垃圾分类之后，前期宣传力度大、监督及时准确，取得了一定成效，但目前还是有一部分人嫌麻烦不愿意分，或是不会分、分不好，接下来仍要大力提高居民自觉分类意识。”市政协委员、北京航天恒丰科技股份有限公司总经理刘海明今年的提案依旧关注垃圾分类，他建议，要完善垃圾分类规章制度，加大奖惩力度，提升居民参与度。刘海明建议，要尽快完善垃圾分类规章管理制度，加大监管，设置奖惩措施，对未按要求进行垃圾处理的现象，要进行处罚或惩戒。对正确分类投放垃圾的个人或企业给予一定积分奖励，例如实行垃圾分类存折等，“还可以设立监督投诉热线，让广大居民作为监督员，全员参与垃圾分类管理；或是针对街道、社区层面开展垃圾分类考核排名，对垃圾分类开展效果不好的街道、社区加大曝光力度。”市政协委员、海淀区政协副主席兼区总工会主席胡淑彦也建议，要加大对拒不配合垃圾分类居民的处罚力度。将执法权授权下沉到社区物业，由街道授权物业代街道执法，授权物业可以对拒不配合和乱扔垃圾的个人进行处罚，方便物业作为垃圾分类责任人加强对本小区的有效管理，“当然，如果授权物业可对个人进行处罚，那么还应当制定相应的执法规范、取证要求等，对物业公司进行监管。”胡淑彦说。此外，刘海明还建议，要持续开展形式多样的垃圾分类宣传活动。比如在社区组织一些有奖竞猜科普活动，充分发挥“小手拉大手”作用，让孩子担任垃圾分类小小监督员，让学生从小养成好习惯，将垃圾分类的意识带入每个家庭中。马上就访可回收物指导目录近期将发布针对市政协委员提出的关于再生资源回收体系建设的提案，记者专访了市城市管理委固废处调研员吴润江。他告诉记者，目前，市城市管理委正在对可回收物的投放、收集、运输等环节进行综合部署，今年本市再生资源回收体系建设有望取得重大进展。吴润江表示，目前北京市可回收物指导目录已制定完毕，将于近期对外发布。可回收物指导目录将明确可回收物的基本品类，“只要是在这个指导目录范围内的，居民都应当投放进可回收物分类设施。同样，在目录范围内的，企业也需要按规定进行回收，不能以低值为由拒收。”吴润江告诉记者，可回收物指导目录的内容相对比较全面、细致，除了常见的品类外，还包括了废弃电器电子产品，纸基复合类的外包装，如牛奶盒等。玻璃、泡沫塑料、废旧衣物以及一些废旧家具等低值可回收物，也将列入回收目录，促进可回收物应分尽分、应收尽收。针对再生资源投放、暂存场所的问题，吴润江说，《北京市生活垃圾管理条例》中提到，一个居住小区应至少具备一处可回收物交投点，以前这个交投点可能就是一个蓝色的可回收物桶，今年，这项规划也将“升级”。目前本市正在对生活垃圾分类驿站进行改造提升，使之具备可回收物交投功能。预计今年年内，本市将完成600座分类驿站的新建和改造任务，改造后全市具备可回收物交投功能的分类驿站将达到1600座左右。“我们也鼓励已经引入再生资源回收企业的小区推广预约上门有偿回收。”此外，小区也可采取设置流动交投点的形式，比如划定某一处区域，在特定的时间段内，居民可以来此投放可回收物；或是安排流动收集车，定时定点前往小区内收集居民家中的可回收物。根据此前规划，本市将在除东城、西城、石景山外的每个区至少建立一处再生资源分拣中心，目前选址规划工作也已基本完成。每个街道、乡镇还将至少设置一处可回收物中转站，以满足可回收物暂存、运输甚至初步分拣处理的需求。“根据各个街道、乡镇的情况不同，这项规划也不是一成不变的，如果街道、乡镇的面积较小，人口较少，相邻几个街道乡镇共用一个中转站也可以。这项改造预计也将在今年年内完成。”吴润江说。此外，本市还将搭建居民端与再生资源回收企业间的沟通平台，成立产业联盟，由联盟或社会团体制定或发布再生资源回收企业推荐目录，将愿意承担垃圾分类、垃圾减量社会责任，信誉好、能力强的企业纳入推荐目录，当社区有需求引入第三方企业时可供选择。（原标题：政协委员为垃圾分类奔走调研）来源：北京晚报 记者 王天淇流程编辑：u022版权声明：文本版权归京报集团所有，未经许可，不得转载或改编。

（图片来自网络）2020年2月24日，回收纸企业复工情况调研开启因新冠肺炎疫情影响，为了更好地了解回收纸行业企业现状和困难，并及时向有关部门汇报准确信息，中国再生资源回收利用协会废纸分会对全国回收纸行业龙头企业开展调查，并发布了调查报告。2020年2月26日，《助力垃圾分类 重构回收体系——两网融合与垃圾治理探索（下）》征稿工作启动为了汇聚全国各界智慧，借鉴先行区域、城市及企业经验，及时向政府、行业和企业提供决策和运营参考，中国再生资源回收利用协会于2020年开始筹备向社会征稿并于2021出版《助力垃圾分类 重构回收体系——两网融合与垃圾治理探索（下）（暂定名）》（以下简称“本书”），本书拟由中信出版集团、人民邮电出版社出版，全国发行。2020年3月3日，疫情复工调查：中国回收纸产业的困境与应对根据反馈的65家调查显示，对行业可能带来的影响有：1、全年回收量及利润下降，价格短期上扬；2、回收纸直供渠道将成热点，垃圾分类企业进一步进入回收前端；3、再生浆成为重要纤维补充，对美反制关税免除利好大型纸企。以及企业复工面临的主要困难：1、工人和物流短缺，无法正常经营；2、地租、人工、设备等成本压力巨大；3、流动资金短缺，短期贷款成本和条件仍然较高；4、相关扶持政策尚未到位。并就此给出了相关建议。2020年3月4日，中再生协会助力企业复工复产：两大咨询机构解读疫情期间财税政策中再生协会联合中税集团、北京大账房及绿账本通过开展免费直播梳理了受疫情影响再生资源企业税费优惠政策和行业财税筹划举例等精彩内容。2020年4月17日，发布2020年一季度国内回收及造纸行业经营情况调查报告根据中国再生资源回收利用协会废纸分会调查，受疫情影响及下游造纸行业调整影响，2020年一季度国内回收纸行业回收总量约为800万吨，同比下降约35%，营业收入约为172亿元，同比下降约37%。企业数量约减少30%，规模企业复工率达到90%，小微企业退出较多，从业人员同比减少40%。2020年6月5-12日，中再生协会线上培训课程之三 垃圾分类回收利用项目管理及低值可回收物运营模式为了及时让从事垃圾分类及再生资源回收相关企业掌握最新的垃圾分类和两网融合有关政策、垃圾分类项目管理技能，中国再生资源回收利用协会将凭借已有的工作基础，联合业内具有丰富运营管理经验的企业联合推出《垃圾分类回收利用项目管理及低值可回收物运营模式》系列培训课程。2020年7月29日，北京市再生资源市场调查研究课题启动会在中再生协会召开受北京市城市管理委员会及北京市城市管理研究院委托，由中国再生资源回收利用协会承担的《2020年北京市再生资源产生量调查分析研究》课题启动会在中再生协会召开。2020年8月6-7日，中再生协会参与北京市城管委可回收物市场运行机制调研工作为贯彻落实北京市生活垃圾分类推进工作指挥部第五十七次会议工作要求，进一步做好再生资源企业源头参与垃圾分类减量工作的研究工作，北京市城市管理委员会、中国再生资源回收利用协会和北京市城市管理研究院等单位组成调研组，深入海淀区、丰台区、房山区和昌平区调研再生资源回收行业产业链建设工作，围绕如何做好顶层设计，打造再生资源循环利用的闭环系统与相关企业开展座谈。2020年8月25-28日，中再生协会两网融合上海行圆满收官！在上海垃圾分类一周年之际，由中国再生资源回收利用协会组织的上海市两网融合运营管理培训及观摩活动中，来自全国的近100名行业代表调研了上海老港再生能源利用中心二期垃圾焚烧厂、上海燕龙基再生资源利用有限公司、上海缘源实业有限公司废旧纺织品回收分拣中心以及上海多地的两网融合点。2020年9月25-27日，中再生协会两网融合协作体赴海口调研会员再生纸浆进口业务开展及两网融合工作推进情况为筹备第五届中国回收纸行业大会的召开，中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书处一行拜访了海口市园林和环卫局，并前往海南龙利跨境电商集团有限公司（以下简称“龙利集团”）和海南省量心环保科技有限公司（以下简称“量心回收”）等了解当地企业的再生纸浆进口现状以及调研海南省海口市再生资源两网融合情况。2020年10月26日，北京市再生资源市场调查研究课题专家研讨会召开为配合北京市“十四五”时期环境卫生事业发展规划的编制，受北京市城市管理委员会及北京市城市管理研究院委托，中国再生资源回收利用协会承担《2020年北京市再生资源产生量调查分析研究》课题专家研讨会在北京召开。2020年10月27日，中再生协会秘书处赴河北调研两网融合情况中国再生资源回收利用协会秘书处前往河北调研绿成再生资源回收保定有限公司运营的塑料分拣中心、河北云点科技有限公司石家庄正定县宣教中心、正定县垃圾分类分拣中心（筹建中）和长安区垃圾分类分拣中心（筹建中）以及石家庄磊佳科技有限公司调研两网融合情况。2020年11月25日，中国再生资源回收利用协会废纸分会二届四次理事会在海口召开在第五届中国回收纸行业大会召开前夕，中国再生资源回收利用协会废纸分会二届四次理事会在海口召开。2020年11月26-27日，第五届中国回收纸行业大会在海口隆重召开--体系共建 产业共生由中国再生资源回收利用协会主办，中国再生资源回收利用协会废纸分会承办，中国包装联合会、中国快递协会、全国工商联纸业商会、江苏省造纸行业协会和Fastmarkets RISI共同协办的第五届中国回收纸行业大会在海口成功召开。本次大会主题为“体系共建，产业共生”，来自全国回收纸行业相关部门领导、行业专家、造纸企业、回收企业、废纸贸易商、设备服务商以及新闻媒体等近500人出席了会议。会上发布了《2019中国回收纸行业发展报告》，并公布了“2019年回收纸行业二十强企业榜单”。回望2020，感谢一路有你！展望2021，我们整装待发！

市商务局日前联合芜湖再生资源行业协会来到我市部分重点再生资源企业，调研再生资源回收利用和生活垃圾可回收物处置情况。调研组先后到芜湖隆祥再生资源回收有限公司（废纸）、芜湖龙辉再生资源回收有限公司（废不锈钢）、芜湖市臻诚再生资源利用有限责任公司（废有色金属）3家企业进行调研。调研组详细查看了企业分拣中心并听取了3家企业负责人的汇报，深入了解工作环境、废旧物资回收总量、来源去向、拆解和分类、企业现存的困难与发展规划等情况。并要求企业按时上报企业回收经营情况，建设规范回收网点，引领生活垃圾分类新时尚。据了解，我市已经建立再生资源计量系统（微信小程序），用于统计重点再生资源企业生活垃圾可回收物回收情况，下一步将探索制定再生资源行业规范标准，在分拣中心、回收网点的面积、店招、设施、建设、运营等方面制定规范标准；推动同一系统的回收网点按照“六统一、一规范”(即统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理，经营规范)的要求进行建设。【来源：芜湖新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn