在调查研究方面存在的问题

调查研究是我们深入现场进行考察，探索客观事物的真相、性质和发展规律的活动。重视和加强调查研究，是我们共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论的必然要求。那么，怎样才能搞好调研呢？这里围绕三个问题结合自己的实践试做回答。一问：如何做好调研准备？凡事预则立，不预则废。一旦领导要求或者工作需要开展调研，我们就要做好调研准备。一是确定调研主题。每次外出调研，除了摸情况、拉大网式的调研以外，一般还要有一个调研主题。同时心里也要有一个大致的调研报告提纲，这样提问题才有针对性。二是组织调研小组。除了大型调研以外，我们研究室一般外出调研，往往由2—3人组成一个调研小组。当然，如果是为了培养和锻炼人才，那么多一两个人也没有关系。如果是一个大课题，那么就不限人数了。如果调研主题明确，调研提纲也大致清楚，甚至可以事先做好分工。三是事先发出通知。这样可以让地方的同志有个准备的阶段。当然，开展调研，通常需要有大致的选题。如何确定选题？需要做到“四个围绕”：一是围绕领导关心和关注的问题选题。我们是为领导出谋划策的参谋助手，因此，选题必须以领导的要求为标准、以领导的满意为目标。比如，有一次在新疆开座谈会，有同志说当前脱离群众的问题相当严重，建议中央领导专门就这个问题作一重要讲话。后来我们在收集大量资料的基础上，认为当前脱离群众的问题最突出，解决这个问题也最有针对性。我们就建议围绕这个主题起草领导讲话，得到了领导的同意。二是围绕本单位中心任务、特别是当前工作中的重点难点问题选题。三是围绕与群众利益密切相关、受到普遍关注的热点问题选题。比如，我们针对基层干部作风和村干部腐败问题进行调研，形成的《加强“三资”监管是预防村干部腐败的关键》的调研报告，得到领导批示转发各地。四是围绕新出现的苗头性、倾向性问题或社会争议较大的问题选题。二问：调研中如何有效开展座谈？在调研工作中，经常会采取座谈的形式。那么，怎么在调研中组织座谈？一是控制会议规模。一般的座谈会，人数多了不行，少了也不行。根据我们的经验，人数控制在8—10人比较合适。这样每个人可以发言15—20分钟。如果调研课题比较小，人数还可以多一点，但发言的时间要控制在10分钟以内。毛泽东同志1941年在《农村调查的序言和跋》中说过：“开调查会每次人不必多，三五个七八个人即够。必须给予时间，必须有调查纲目，还必须自己口问手写，并同到会人展开讨论。因此，没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做、也一定做不好的。”二是主导座谈进程。现在大家往往按照提供的名单顺序先后发言，这是一种方法。也可以在讲清楚意图和时间要求后，请大家自主发言。座谈过程中，一定要按照调研主题进行提问和引导，不要把调研座谈会开成漫谈会。三是注意做好记录。四是尽量多听少说。此外，在调研中掌握一些小窍门，有益调研工作。具体有以下几点：一是进行个别访谈。个别访谈的好处是，访谈者没有心理负担，可以把大家在一起时不好说的内容都跟你说，能够谈得深、谈得透。个别访谈的不足是，如果每个人都作个别访谈的话，就太占时间。二是重视实地察看。到一个地方，除了召开调研座谈会以外，还可以去几个地方看一看。三是及时梳理消化。如果时间允许，最好是白天调研，晚上抽空整理材料、提炼观点，及时把当天的重要收获摘录下来，充实和调整调研报告的提纲。同时，还可以把需要继续了解的问题拉出清单，以便第二天继续提问或者请他们提供材料。这样可以“趁热打铁”，也便于“拾遗补阙”。四是加强团结协作。要加强调研组内部的团结协作。一个调研小组2—3人，可以分分工。带队领导主要是主导调研进程，在开展座谈时主持会议。会议记录要尽量全面，特别是要注意记好插话，这往往是精彩的东西。三问：如何主持或者参与他人主持的调研会？有时在调研中需要召开调研会议，而且我们往往会碰到有的人发言离题、有的人发言啰唆、有的人观点有问题的情况。碰到这样的情况，如果我们作为调研座谈会主持人该怎么办？第一种情况是发言人的发言离题。这就需要我们通过提问、解释、介绍等方式进行引导，把发言人的话题引导到你所设定的主题上来。第二种情况是发言人啰唆。就是有的人发言边念稿子边插话，非常啰唆，还要超过时间。这时你就要善于控制好情绪，不要急躁，尽量让他讲完。然后，再提醒后面发言的同志注意把握时间。这是一种涵养。第三种情况是发言人的观点不太正确。特别是在召开专家学者座谈会时，有的专家的观点可能会有点问题。这时候主持人就要把握住：如果只是一般的问题，就不要打断他的发言，这是对发言人的尊重，也是我们保障他们畅所欲言的应有权利；如果观点有严重问题，但只要不是政治反动的问题，我们就要通过问话、探讨等方式进行引导，但态度要和气，不要有盛气凌人的感觉。如果在参加别人主持的调研座谈会时，我们要注意两个方面的问题。一是要注意时间观念。我们召开一个座谈会，一般安排在3个小时之内，往往会找8—10人参加，一般要求每人发言时间为15—20分钟。这样，大家就都要看一看会场的总体情况，看一看自己的发言时间大概应该控制在多少分钟以内，以便给主持人留出总结的时间。二是要提高随机应变的能力。有的同志发言时往往照本宣科念稿子。有时我们有的领导同志会说，稿子你不要念了，能不能讲一讲还有什么需要反映的问题。这个时候，有的同志随机应变，反应敏捷，很快就能够把事情一二三四讲清楚，思路清晰，逻辑严密，既结合了稿子，也有稿子里没有的内容，得到了领导的肯定。来源：北京日报作者：李雪勤（作者为中纪委研究室原主任） 流程编辑：王宏伟

核心提示没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们党的优良传统，是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究，发表了一系列重要论述，深入阐释了调查研究的意义、内涵、要求、方法等，并身体力行、深入调研，为全党作出了表率。广大党员干部要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展调查研究，切实按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把调查研究贯穿于主题教育全过程，真正做到在调查研究中解决问题，在解决问题中践行初心和使命。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记强调，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。调查研究是做好工作的基本功，调查研究能力也是党员干部整体素质和能力的重要组成部分。坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持党的实事求是的思想路线和从群众中来到群众中去的工作方法，都要求我们必须始终坚持和不断加强调查研究。只有练好调查研究这项基本功，才能从根本上保持党同人民群众的密切关系，真正做到一切从实际出发，理论和实际相结合，保证党的路线方针政策落地生效。调查研究是我们党的优良传统重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。在近百年的发展历程中，中国共产党团结带领人民完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；完成社会主义革命，推进社会主义建设，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃；进行改革开放伟大革命，开辟中国特色社会主义道路，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。探寻历史成功的密码不难发现，这一系列彪炳史册成就的取得，都离不开调查研究这个传家宝。以毛泽东同志为代表的老一代无产阶级革命家，在中国革命和建设长期实践中形成了丰富的调查研究思想和优良的调查研究传统。毛泽东同志一生对调查研究极其重视，他本人就是调查研究的行家。早在1930年，毛泽东同志在寻乌县调查，写下了《调查工作》(后改为《反对本本主义》)，第一次提出“没有调查，就没有发言权”的著名论断。在毛泽东同志的带动下，全党十分注重开展调查研究，调查研究成为全党倡导和坚持的工作方法和思想方法。党的十一届三中全会以后，调查研究的优良传统进一步得到重视和发扬。邓小平同志强调：“我们办事情做工作必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题。”他还率先垂范，每次参与决策之前，都要先查询相关数字和详细情况，并进行实地调研，掌握大量第一手资料。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视调查研究。习近平总书记强调：“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”习近平总书记不仅就调查研究的意义、内涵、要求和方法等进行了深入阐述，而且还身体力行、亲力亲为，广泛深入调查研究，足迹遍布大江南北，为全党作出了表率。调查研究是谋事之基、成事之道深入实践、调查研究，犹如一座桥梁，把理论和实际、思想和行动、信息和决策有机结合在一起，使党和人民的联系更加紧密，始终心心相印。正如习近平总书记所说，调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是谋划工作的前提和基础。习近平总书记指出：“我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过‘交换、比较、反复’，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。”要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝；要得到事实真相，就得亲眼看一看、亲耳听一听。研究思考问题、谋划发展思路、确定工作重点，必须进行全面深入的调查研究。离开或忽视了这个前提和基础，就会导致主观认识脱离客观实际，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。调查研究的目的，不是迎合某种需要的“作秀”或应付上级检查的表面文章，而是为了深入洞察客观现实，把问题搞清、把思路理顺、把重点弄准，为科学谋划、开展工作奠定基础。在新时代的征程上，各级领导干部要有所作为，就要眼睛向下、走进基层，迈开步子、实地调研，找准问题、获得真知，根据新时代的新情况、新变化、新矛盾得出正确结论，作出科学决策。调查研究是开展工作的重要手段。习近平总书记强调，“调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众，我们可以了解群众在想什么、盼什么、最需要我们党委、政府干什么”。各级领导干部只有面向基层、面向实际深入开展调查研究，真正了解群众的所思、所想、所盼，才能使各项决策和工作部署充分反映民情、深刻体现民意、广泛集中民智，从而得到人民群众的拥护和支持。“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”广大党员干部要运用好调查研究这一利器，通过实地考察、深入调研，倾听不同声音，找出工作中存在的问题，采取积极措施加以解决，保证党的路线方针政策和各项决策部署得到正确贯彻执行。调查研究是干好工作的有效途径。习近平总书记深刻指出：“现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。”涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。越是深入基层、深入群众，就越能体察实情、求得真相，使工作更有目的性、针对性、实效性。开展调查研究，在善于利用现代信息网络技术更新方式、拓宽渠道的同时，也要注重实效性。切忌“走马观花”，要真正脚踏实地、亲身实践；克服“蜻蜓点水”，力求精准把脉、细处着眼；避免“浅尝辄止”，注重刨根问底、追本溯源。只有瞄着问题去，奔着原因找，循着目标行，才能找到差距、破解难题，科学高效地做好各项工作。把调查研究贯穿主题教育全过程习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调，在主题教育中要全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，努力取得实实在在成效。无论是贯彻主题教育的总要求，还是实现主题教育的各项具体目标，都应结合实际，探索方法、创新形式，把调查研究与学习教育、检视问题、整改落实有机融合、统筹推进，贯穿主题教育全过程。实事求是，发现问题。“问题是时代的声音”。开展调查研究，要坚持实事求是，做到不唯虚、不唯上，只唯实；要坚持问题导向，走好群众路线，认真查找检视问题。领导干部只有面向基层、深入实际，摆脱对口头汇报、书面材料的依赖，多听基层群众的实话、真话、心里话，切实了解群众生活中的困难、疾苦，才能发现真问题；只有放下架子、深入群众，充分了解群众真实的生活状态、思想情绪，让群众把真实情况、现实问题反映出来，才能把握群众最急、最忧的突出问题。辨伪存真，分析问题。调查研究要坚持理论联系实际。一方面，要提高自身理论水平。事实表明，如果没有很好的知识储备与理论素养支撑，调查研究的效果会大打折扣，会停留在外部表象与问题表层，抓不住根本。因此，做好调查研究首先要加强理论学习，要认真学习马克思主义基本理论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。另一方面，在调查的基础上，要认真分析问题，真正弄清产生问题的症结和原因。分析问题时，要透过现象看本质，从矛盾的普遍性和特殊性、主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面、内因和外因、偶然性和必然性等关系入手，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入思考、分析、甄别和研究，找出它们之间的内在联系，在明辨真伪中揭示问题的本质。扎实高效，解决问题。调查研究的目的是为了解决问题，衡量调查研究成效的关键在于问题解决得怎么样。要紧扣人民群众生产生活实际，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，在深入调查研究基础上摸清情况、找准问题、对症下药，拿出破解难题的实招硬招，真刀真枪地解决问题。要以解决实际问题的成效为衡量标准，理清先后顺序、把握轻重缓急，建立解决问题的整改清单，制定精准实施的工作方案，以科学有效的方法、务实管用的举措，扎实高效地解决问题，确保主题教育取得实实在在的成效。（陈春生 王政燃）

沉下去了解民情、掌握实情，一竿子插到底，统筹安排不扎堆……这些生动的提法，都是党中央对开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究的具体要求。 按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，9月23日，市政府副市长、新城区委书记云新明在新城区进行走访调研，在调查研究中解决问题，推动工作。云新明一行先后到呼和浩特科技城、中蒙博览会永久性国际会展中心、恼包村、哈拉沁小沟、北二环棚户区改造现场，紧密结合工作实际开展调研。在呼和浩特科技城调研时，云新明要求相关部门继续把科技城建设作为今后工作的重点，要围绕科技城建设的总体规划，加快推进基础设施建设。云新明一行深入中蒙博览会永久性国际会展中心项目工地，实地调研项目建设进展情况，研究解决项目推进中的问题，强调要加强施工现场安全管理，严格按照时间节点，倒排工期、加快进度，确保工程早建成、早见效。在恼包村，云新明深入了解了恼包村目前的发展现状和发展中存在的问题，他指出，恼包村要以乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设为载体和抓手，下大力度探索一条属于自己的乡村旅游路，进一步完善乡村旅游规划，继续通过发展产业、促进就业等方式增加农民收入，不断提升农民的幸福感和获得感。在恼包村桃李源民俗大集，云新明指出，大集是村民百姓聚集多的地方，要多设置些富有中国民俗文化内涵的标牌，制作村民喜闻乐见的民俗文化装饰，让百姓在日常生活中更深入的了解民俗文化。在哈拉沁小沟调研时云新明详细了解了目前哈拉沁小沟地质环境治理和生态修复等工作进展情况，他指出，要坚持以习近平生态文明思想为指导,进一步提高政治站位，强化责任担当，牢牢守住生态红线，要对照目标任务，持续加大生态治理修复力度，竭力抓好大青山各条沟域的生态治理修复工程。在北二环棚户区改造现场，云新明了解近段时间拆迁进展情况、存在问题及下一步征拆计划。他表示，要把推进北二环区块棚户区改造作为当前工作的重中之重，全力加快棚户区改造和安置房建设，各相关部门要通力合作，加强组织领导，合理排布，把棚改工作抓好抓实抓出成效，切实改善棚户区群众的生活环境和居住条件，统筹做好城市建设工作。同时，要深入细致做好棚户区的群众工作，多站在群众立场考虑问题，维护好群众利益，齐心协力推进棚改工作。市委主题教育第六指导组，区领导李晓燕、要喜平、徐相军、李强、张鹏志、敖登及相关部门负责同志参加了调研。据了解，连日来，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，新城区各主要领导立足职能职责，结合分管工作先后以各种形式深入基层，进行走访调研，了解民情、掌握实情、推进工作。新城融媒 秦嵘

为开展好农村人居环境提升工作，单位指定了两位同志深入农村和群众开展调研。一位同志走马观花转了一圈，然后“辛辛苦苦”在网上查阅大量信息，调用基层梳理的工作情况，形成了一份看似高大上的调研报告，但没有得到单位的认可。而另一位同志走街串巷，开展真调研，了解真问题，寻找真办法，一些针对性的工作建议得到单位认可、采纳并运用开展。一个是走马观花、蜻蜓点水，通过查阅资料拼凑出来不切实际的调查研究；一个是深入细致，解剖麻雀，基于实际问题困难和解决措施的科学调查研究。一样的目的，不一样的方法，不一样的成效。归根结底，在于是否开展真调研、情况是否真清楚、问题是否真知道，“调”而不研的调研，必定是空有其表的调查研究。其实，基层最反感的调研，“调”而不研的“凑数式调研”便是其中之一。来调研之前，通知基层要准备于调研主题有关的情况，要求深入剖析存在的问题困难，并提出解决问题的措施或者需要解决的事项。调研人员却听汇报、走过场、座个谈，然后把基层提供的情况、问题、措施等变为自己的调研成果，调研成了调情况、调材料。如此“调”而不研的作风必须警惕。调查研究是一项基本功，要花一番“绣花功”，只有调研者带着问题亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到的问题，了解听不到的声音，想出想不到的办法。调研者不深入群众，不思考实际，不分析问题，如此“调”而不研，究其根本是调查研究作风漂浮。开展调查研究，要坚持问题导向，要注重从实际出发。搞建设、抓改革，从来都是为了解决实际问题，走马观花“拼凑式调研”不行，闭门造车“想象式调研”不行，异想天开“拍脑袋调研”也不行，要想解决现实问题，必须要进行全面深入的调查研究，只有真调研才能真知道。真调研，要在发现问题上“较真”，深入一线，求真务实，把关键问题找出来；要在分析问题上“较真”，解剖麻雀，实事求是，把疑难杂症找出来；要在解决问题上“较真”，联系实际，科学决策，把对策举措找出来。大兴调查研究之风，必先正调查研究作风。其一，要增强调研者的调研意愿。立足选派作风过硬的调研人员，适当设置调研研究激励机制，转变调研人员的调查研究工作态度，从“要我去调研”变为“我要去调研”的主动；其二，要提高调研者的调研能力。建立调查研究人员学习制度，通过日常学习、短期培训、脱产学习、学习交流等方式，组织培养干部调查研究工作能力，加强群众工作能力、问题分析能力、建言献策能力；其三，要强化调研者的角色概念。要明确定位调研者的调查研究角色概念，真正把调研者摆进去，深入群众当小学生，主动向群众学习，站在群众的立场想问题、看问题、解决实际问题，让党和国家的各项方针政策和决策部署在基层落地生根、开花结果。文/郭斗云

　　调查研究是我们党的传家宝，也是我们做好各项工作的基本功。中国特色社会主义进入新时代，展现出美好前景。但要实现新时代党的奋斗目标，仍然需要付出艰苦努力。党员、干部更好履行职责、承担使命，必须大兴调查研究之风，在调查研究中发现问题、解决问题。　　回望党的历史，什么时候重视调查研究，坚持一切从实际出发，党和人民事业就蒸蒸日上；什么时候忽视调查研究，主观认识脱离客观实际，就会遭受挫折。党的十八大以来，党中央高度重视调查研究，中央八项规定的第一条就是要改进调查研究。习近平同志经常深入基层、深入群众开展调查研究，为全党作出了表率。当前，全党调查研究的氛围日益浓厚，但也存在一些不容忽视的问题：有的地方在调查研究中预设框框、回避矛盾、华而不实等问题突出；有的党员、干部不愿或不会调查研究，只按规定路线走马观花，看精心准备的样板，听照本宣科的汇报，搞盆景式调查、花架子研究。这些有调查无研究、有研究无方案、有方案无实施、有实施无效果的伪调查研究，非但不能发现问题、解决问题，反而会增加决策失误的风险。　　1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指出，“你对于某个问题没有调查，就停止你对于某个问题的发言权”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能找出问题症结、开出管用良方，才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。　　调查研究是一种能力，也是一种态度，更是一种作风。作风实不实，调查研究的结果“两重天”。陈云同志说过，“要讲真理，不要讲面子”。1959年，国家拟订钢产量指标时，陈云同志在调查研究后顶着巨大压力提出：原定的2700万吨不切实际，就是后来调低至1650万吨也是达不到的，必须降到1300万吨。对此，毛泽东同志称赞道，“真理在这一个人手里”。这也说明，调查研究必须从客观实际出发，必须认真、较真。只有发扬求真务实的作风，对问题抓住不放，才能认清事物本来面目，作出合乎实际的判断。　　做好调查研究工作既要重调查、又要重研究，二者缺一不可。光调查不研究，就会“只见树木，不见森林”；光研究不调查，则只能是“纸上谈兵”“空中楼阁”。调查要广泛搜集第一手材料，研究则要通过对材料进行分析、综合、比较、概括和判断，形成理性认识。要对问题涉及的各方面进行全面深入调查，开展去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的剖析，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾与次要矛盾，进而发现事物的内在联系和本质特征，提炼出规律性认识。　　做好调查研究工作还要不断创新方式方法。在信息化时代，调查研究的对象、范围不断扩展，科学判断形势、提出管用举措的难度大大增加。既要坚持和完善走访、蹲点、抓典型等传统调查方法，又要深入开展网上调查、掌握网络社情民意，还要把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，更有效、更准确地把握问题，为研判形势、作出决策提供坚实基础，从而完成好我们所承担的任务和使命。

中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。要解决实际问题，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。这次在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，调查研究是途径，必须贯穿主题教育全过程。第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署，密切结合各自实际，把调查研究具体化，着力解决调查研究中发现的问题，推动调查研究不断走向深入。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记多次强调，要在全党大兴调查研究之风。中央八项规定的第一条，便是改进调查研究。这次主题教育的一个重要目的，就是教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招。中央明确要求“调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。”只有瞄准真问题，下足真功夫，力戒形式主义、官僚主义，才能使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。认真开展调查研究，就要坚持问题导向。要着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务，把应对各种挑战、破解改革难题等作为调研内容。调研要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上就办。认真开展调查研究，就要注重从实际出发。调查研究必须坚持实事求是，树立求真务实的作风，深入具体接地气，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，领导班子成员要讲好专题党课。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。“一语不能践，万卷徒空虚。”党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。全党上下密切结合实际，创造性开展调查研究，我们就一定能多察实情、多解难题，推动党中央决策部署落实落地，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

文 | 写赢职场2020你好，这里是写赢职场2020，我是吕小赢。调查研究是一个了解情况、推动工作的过程，是谋事之基、成事之道。面对矛盾交织、错综复杂的情况，只有通过深入实际调查研究，透过纷繁复杂的现象抓住事物本质，找到内在规律，才能有助于领导干部进行科学决策。为了做好调查研究工作，几乎各级政府都设置了一个部门，叫做研究室。除了起草政府工作报告、重要领导讲话之外，最重要的一项职能，就是开展调查研究，服务领导决策。研究室，可以说是各级政府的智囊团，也集齐了所在区域最能写、最会写的精英之才。我们要像这些人学习，最难也是最有用的就是学习如何做调查研究。当然，调查研究这件事儿，难度很大。有公文写作老法师曾经这样跟小赢说：“从信息、简报、总结、讲话稿到调研文章，难度依次递增。如果连调研文章都能搞定，那其他公文就都是小菜一碟了。”其实，信息、简报、总结、讲话稿如果说还只是停留在文字和思维层面的话，那么调查研究则是将理论与实践相结合的过程。理论联系实际，其实就是深入。所以，调查研究不可不深入。在工作中，小赢经常看到各类调研报告，标题起得好、理论堆得多、字数也不少，但看不出什么实际内容，对工作的指导作用也十分有限。总体看下来，不过是文献综述罢了。没有起到发掘事物本质和内在规律、并有效指导工作的作用。我们又该如何深入开展调查研究呢？在这里，小赢相结合几个例子，和大家一起来聊一聊怎么让调查研究更深入。01调查研究要目的鲜明工作中，小赢发现，很多人写调研论文，基本几天就能写出来。而且是在办公室里埋头吭哧吭哧写两天就好了。这种调查研究，很多时候都是为了调研而调研，没法解决实际问题。事实上，真正经典的调研文章，都是以目的鲜明为前提的。如果调研一开始，我们漫无目的，要了解什么情况？不知道。要解决问什么问题？也不知道。那么，这样的调研很容易流于形式，最终除了一篇调研文章，什么声儿也没有。毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》，作为一篇经典之作，目的就很鲜明。就是为了答复当时党内外对农民革命斗争的责难而写的。在这样一个目的指引下，作者深入湖南相关县调查，写成报告，成就了一篇不可多得的调研佳作。所以，调查研究要深入，就必须目的鲜明，有着强烈的目标意识。切不可漫无目的地游走，最终东一榔头西一棒子，什么收获也没有。其实，不仅仅是调查研究，不论做任何事，我们都必须有明确的目标思维，采取的举措也必须紧紧围绕目标展开，这样才能事半功倍。02调查研究要肯花时间 前面我们说到，有的小伙伴写调研文章，几天甚至一两天就写好了。但对事物的认知，必须经历一个过程。对情况的了解、规律的把握，也必须要有相当时间量的投入，否则很容易浅尝辄止。还是以《湖南农民运动考察报告》为例，作者从1927年1月4日起至2月5日止，共32天，实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5县，获取了丰富的第一手资料。如果只是花个一上午时间看看材料、翻翻书籍，那就只能沦为坐而论道，无益于达成调研目标。当然，我们很多人在日常工作中不可能全身心投入到调查研究中去，但做好调研，必须得投入时间。所以，很多搞调研的人，干得很辛苦。有的老师连着几年的时候都要去跑菜市场调查菜价，而且这还是加了班不算工资的。当然，成效也是很显著的。第一手的菜价情况，成为了发现问题、解决问题的助推器，这大概也是对花时间深入开展调查研究工作的一种最好的回报。03调查研究要范围广泛只听一家之言，无异于盲人摸象或者管中窥豹，无法全面掌握情况。所以，在调查研究的过程中，一定要做到范围广泛，避免偏听偏信。一方面，地域要广泛。《湖南农民运动考察报告》考察了5个县，避免了把某个地区的个性当做共性，更能发现本质规律。如果我们要对某项工作开展调研，那也绝对不能只去一两个区，必须要有一定数量支撑，才能避免以偏概全。另一方面，对象要广泛。比如我们要调研某地“一网通办”情况，就不能只盯着政府部门和工作人员，而要把服务对象、社区居民、专家学者等包含在内，否则，无法了解工作举措和取得成效。好的，今天我们的关于如何深入开展调查研究的讨论就到这里了。目的鲜明、肯花时间、范围广泛，其实也只是搞好调查研究的部分要求。在接下来的文章里，小赢会从不同角度对调查研究进行探讨，希望能帮助大家一起攻克调研碉堡，写出职场精彩。写赢职场2020，8年资深公文写作人士，清华本硕，多次获地市级调研、信息各类奖项。我会跟你分享从公文写作小白到单位笔杆子的进阶之路，同时也会和你一起学习公文写作经典书籍，打磨好公文写作核心竞争力，助你写赢职场。

“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，必须全面把握，贯穿于“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的全过程。其中，调查研究是重要一环。没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。调查研究是我们党干事创业的“传家宝”，是我们开展好各项工作必须掌握的基本工作方法，是开展好主题教育的一项重要要求，必须抓住四个关键，切实提高调查研究实效。关键要找准调研课题。选好课题是精准开展调研工作的前提，是破解发展难题的“金钥匙”，必须坚持问题导向，紧紧围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕社会经济发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，聚焦加强政治建设、思想建设、作风建设的要求，把握调研方向，突出调研重点，明确调研主题。关键要掌握调研方法。要深入基层、深入一线，沉下心来、扑下身子，力戒形式主义、官僚主义。要以直接调查为主，到田间地头、工厂车间去，与干部群众面对面接触、心贴心交流；要到矛盾多、困难多、问题多的地方去，掌握民情，了解实情；要通过召开座谈会、网络平台、群众信访等形式，充分听取服务对象、基层党员群众的意见和建议；要选择不同调研对象，做到兼听则明，保证调查的客观性。关键要转化调研成果。要按照习近平总书记“四个到位”的要求，进一步深化调研报告、细化整改措施，坚持问题与改进工作相结合，尽快将调研成果落实、落细，切实转化为工作的实际举措。通过抓好突出问题的整改让广大群众切身感受到“不忘初心、牢记使命”主题教育实实在在的成效，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。关键要改进工作作风。调查研究中，要力戒形式主义、官僚主义，坚决反对走马观花、浅尝辄止，必须做到“身到”“心到”，才能切实掌握真实情况。要用好调查会、研讨会、典型调查、实地考察等方法，并综合运用大数据、新媒体等现代技术手段，提高调研对象的广泛性和内容的针对性，科学研判，确保调查研究取得实效。( 陈瑶)

连日来，中央纪委国家监委机关各单位、各派驻纪检监察组和各地纪检监察机关认真落实中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委国家监委主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议上的明确要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，扎实推进纪检监察工作高质量发展，真正把主题教育成果转化为落实十九届中央纪委三次全会精神的强大动力和实际行动。纪检监察的大量工作，本质上是调查研究。纪检监察机关自觉做到主题教育和纪检监察工作结合融合，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署开展调查研究，努力在调查研究中把问题找准查实，坚决完成好党中央决策部署和中央纪委三次全会各项任务。中央纪委国家监委机关各单位把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，认认真真把抓学习、搞调研、找差距、促落实结合起来，确保各项工作不偏不虚。在认真组织学习的基础上，第一监督检查室会同有关室做好“做实做细监督第一职责问题”调研任务，组织对联系派驻机构及部分监督单位开展专题调研，收集第一手资料，掌握活情况。第九监督检查室将主题教育与正在做的“关于做精做准政治监督问题”重点课题调研结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。一段时间以来，习近平总书记多次针对住房和城乡建设工作作出重要指示批示。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组到住房和城乡建设部工程质量安全监管司开展调研，围绕干部队伍建设、党风廉政建设等进行座谈交流。驻部纪检监察组强调，要坚持把政治建设摆在首位，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，把讲政治落实到每一件具体业务工作中。贵州省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民带队到安顺市和六盘水市六枝特区就中央纪委三次全会精神贯彻落实情况和省委重点课题“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐研究”开展调研，并听取市、县、乡、村各级对省纪委监委领导班子的意见建议。各级纪检监察机关坚持问题导向，有针对性地开展调查研究，把调研与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。开展主题教育以来，北京市纪委监委要求全市纪检监察机关领导班子坚持问题导向，用好回社区报到、一线岗位工作体验等方式，把案头调研、谈话调研、蹲点调研等结合起来。结合目前正在推进的市管企业派驻机构改革及深化党建引领吹哨报到改革等工作，北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍先后带队到北京市地铁运营有限公司、丰台区开展专题调研，征求意见建议。结合深化整治扶贫领域腐败和作风问题工作，海南省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安日前带队到省纪委监委抓党建促扶贫联系点——万宁市三更罗镇二村调研，并为基层党员上“不忘初心、牢记使命”主题党课。结合纪检监察工作职责和当地扶贫实际，蓝佛安要求基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，确保党的政策不折不扣落实、惠及每一个村民。该省纪委监委领导班子其他成员陆续奔赴琼海、定安等8个市县开展蹲点调研。调研注重从实际出发，着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出现在哪个环节就在哪个环节调研，对于发现的问题及时整改。围绕纪检监察工作高质量发展、扶贫和扫黑除恶领域反腐、纪检监察体制改革等9个方面11个调研课题，广东省纪委监委领导班子成员分别前往广州、韶关、阳江等地，通过召开座谈会、个别访谈等方式掌握第一手资料，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。新疆维吾尔自治区纪委监委采取不设预定路线、不安排被走访人员、不增加基层负担、不影响群众生活的方式，深入伊犁州等地开展调研。针对调研发现的问题，自治区纪委监委领导班子制定班子成员“边学边改”清单，从牢固树立正确政绩观、大力精简文件会议、严格督导检查考核、改进调查研究等4个方面提出11条整改措施。调研要取得实效，就必须力戒形式主义、官僚主义。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。福建省纪委监委大力弘扬才溪乡调查精神和“滴水穿石”精神，秉承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，围绕“推动新时代纪检监察工作高质量发展研究”等重点课题，开展“领导领题”调研。四川省成都市纪委监委全面推行一线工作法，围绕当前纪检监察工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题深入基层开展调研，并要求将发现、解决问题情况纳入检视反思内容，在专题民主生活会上进行汇报。（记者 毛翔）