云南市场研究

云南是传统旅游大省，不同于外省的以产业小镇为主的格局，旅游小镇是云南省特色小镇创建的亮点和重点。自2005年云南省政府发布《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》以来，云南省政府一直致力于发展建设特色小镇。政策助推特色小镇建设近年，云南省政府不断出台相关指导意见，助推云南省特色小镇发展。2018年12月，云南省财政厅印发《云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则》，对特色小镇创建财税政策支持原则、支持条件、支持方式等进行了明确。在财政资金强有力的支持下，云南省特色小镇建设加速。2017年6月，云南省人民政府正式公布的云南省特色小镇创建名单，共105个小镇入选。云南省特色小镇建设分为三大层次，第一层次为创建国际水平的特色城镇，包括丽江古城、元阳哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水临安古城共5个;第二层次为创建全国一流的特色小镇，包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇等20个;第三层次为创建全省一流的特色小镇，包括九乡旅游小镇等80个。政府不断加大特色小镇投资规模根据2017-2019年《云南省“四个一百”重点建设项目计划表》，云南省累计计划建设特色小镇项目50个，其中2019年计划建设28个，2018年21个，2017年1个;2019年，全省重点前期工作计划项目22个，新开工计划项目5个，竣工投产计划项目1个。此外，2020年，据云南发改委披露，2020年云南省将推出525个重点项目，总投资约5万亿元，2020年计划完成投资4400多亿元，将加快推进渝昆高铁、弥蒙铁路、滇中引水工程、4个区域性医疗中心、特色小镇、美丽县城等一批重点项目建设。根据云南省发改委数据显示：截至2018年11月，云南省特色小镇新开工项目710个，累计完成投资633.2亿元，特色小镇实现新增就业6.5万人，新增税收8.6亿元，新入驻企业2576家，集聚国家级大师和国家级非遗传承人53人，特色小镇共接待游客人数1.8亿人次，其中，过夜游客5832万人，实现旅游收入1052亿元。截至2019年7月，云南省特色小镇共完成投资718亿元。2018年获得省财政奖补支持的特色小镇继续巩固提升。同时，云南省文旅型特色小镇游客增幅均超过20%，部分产业类特色小镇的工艺品销售收入超过20亿元，云南特色小镇在全国影响力持续扩大。注：2018年数据的截止日期为2018年11月，2019年的截止日期为2019年7月。PPP项目金额达100多亿元特色小镇融资方式主要包括政府财政资金及土地优惠政策、银行贷款和PPP融资三种，其中PPP模式的融资功能，有助于解决政府在特色小镇的产业选择、城镇或社区功能定位、生态建设以及招商引资和可持续发展等方面的短板。目前云南特色小镇PPP项目整体偏少。通过财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库查询，截至2020年3月，云南省旅游行业中特色小镇PPP项目入库数量为12个，累计投资金额达103.36亿元。按财政部的口径来计算，云南省特色小镇PPP入库项目的落地率为33.33%(PPP项目落地率指执行、移交阶段项目数占入库项目数比值)。云南省政府明确提出，未来要打造更具特色旅游产业，充分挖掘各地的特色尤其是民族文化、自然生态等资源，增强特色小镇的生命力，因地制宜打造一批田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观等类型的云南特色小镇。通过世界一流水平的特色小镇，向世界展示云南的美丽、云南的魅力，让云南成为世人向往之地。另外，政府将继续拓展“一部手机游云南”平台功能，加强与国内一流企业合作，邀请专业团队统筹规划，加快特色小镇全面数字化，把特色小镇建设成为古朴而现代的智慧小镇。以上数据来源于前瞻产业研究院《云南省特色小镇建设规划与运营管理分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

中新社昆明1月27日电 (李晓琳 缪超)27日，云南省第十三届人民代表大会第二次会议在昆明开幕。云南省省长阮成发在政府工作报告中表示，过去一年，云南旅游市场秩序整治形成压倒性态势，接待海内外游客人次和旅游业总收入分别增长20%和22%。云南是旅游大省，也是中国发展旅游最早的省份之一。该省几乎具备了除海洋之外的所有旅游资源，深受海内外游客喜爱。但近年来，云南旅游市场问题频发，备受外界关注。资料图：一头牦牛在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市的纳帕海湿地吃草。 中新社记者 侯宇 摄2017年4月，云南省出台22条旅游市场整治措施，力图通过全面取消定点购物、严打欺诈销售、禁止不合理低价游等措施，整治市场“顽疾”。旅游市场综合整治后，原来居高不下的旅游投诉大幅下降。数据显示，2018年云南共受理旅游投诉780件，同比下降53%；中国某旅游投诉平台上，云南旅游投诉量从2017年的第6位下降到2018年的第21位。阮成发称，2018年，云南全面启动“旅游革命”，“一部手机游云南”成为智慧旅游的标杆，旅游市场秩序整治形成压倒性态势，接待海内外游客人次和旅游业总收入分别增长20%和22%。特色小镇建设成效明显。此前，2019年云南省文化和旅游工作会议曾发布，2018年，云南共接待海内外游客6.88亿人次；实现旅游业总收入8991亿元人民币。阮成发指出，2019年，云南将全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，坚持重拳整治旅游市场不放松，深化“旅游革命”，建设20个全域旅游示范区，建设32条精品自驾线，建成50个以上汽车营地。以全面提升“一部手机游云南”为抓手，加快线上线下高度融合，促进旅游产业全面转型升级。此外，云南将用3年时间对全省县城进行全面改造升级，每年评选表彰一批“美丽县城”。建设美丽县城和特色小镇，打造最美丽省份重要载体、全域旅游重要目的地，形成县域经济发展重要支撑。(完)

在昆明创意英国小区牛津街上，昆明圣艾米隆商贸有限公司的总经理胡印在电脑前回复淘宝顾客信息：“亲，我们每款啤酒口感都很不错哦，我们的老挝啤酒都是原装进口，保真！”在这间堆满老挝啤酒和其他酒类的15平方米的小店里，做的生意可不小。“每天我都在进货，一年能卖出上万箱老挝啤酒，爱喝的人太多啦！” 笑意盈盈的胡印刚回复完信息，两个手机又一前一后地响了起来。“亲，您的老挝啤酒明天抵达昆明，客户太多，单子太杂，请提前预定哦。”老挝啤酒热销云南的市场现状由此可见一斑。用味道征服消费者老挝啤酒是世界十大名啤之一，是由老挝政府与丹麦嘉士伯Carlsberg合作，以老挝国家的名字命名的啤酒品牌。老挝啤酒引进德国最先进生产线及罐装设备，选用老挝的顶级茉莉香米、源自喜马拉雅山下的泉水、德国的啤酒花和酵母、法国的发芽大麦酿制而成，它是纯酿造啤酒，采用底层低温发酵，完全发酵之后还需储存6周的时间才能罐装。对于制造工艺如此精细的老挝啤酒的热销，胡印丝毫不觉意外，“醇厚绵长，喝过老挝啤酒的人都懂那个味儿，95%的人都会变成回头客。”英雄所见略同，2年前到西双版纳傣族自治州游玩的王晓云对老挝啤酒也是一见倾心。再见老挝啤酒时，王晓云已经摇身一变，成了老挝啤酒的云南总代理。“与老挝啤酒结缘，是因为西双版纳的老朋友。”王晓云口中的“老朋友”，就是西双版纳泰源进出口贸易有限责任公司。2018年2月14日，西双版纳泰源进出口贸易有限责任公司与老挝政府签订协议，成为老挝啤酒中国总代理。西双版纳与老挝山水相连，边民互市贸易的发展让边民和边境地区受益良多。西双版纳泰源进出口贸易有限责任公司经理腾海琳就是受益者之一，“因为偶然的机会尝到了老挝啤酒，味道甘香醇美令我久久不能忘却。2009年我们决定进口老挝啤酒，把这份醇美之味传到全国各地。”西藏、上海、重庆、四川、贵州、青海……从老挝万象啤酒厂由货车运输经磨憨口岸进入中国的老挝啤酒，早已香飘中国大江南北。黑啤、白啤、金啤、黄啤，有瓶装、罐装，款款口感独特，能满足消费者的不同需求。腾海琳说：“最开始做老挝啤酒，每月订单就是两三千箱，但是现在订单每月至少得一两万箱，旺季甚至得两三万箱才够。”她还告诉记者，云南的老挝啤酒消费市场相对稳定，没有明显的淡旺季之分，而东三省受天气影响有较大的淡旺季之分。“现在东三省已入春回暖，我们于去年年底在老挝增加订单，就等马上到来的旺季大批量上市。”深耕云南市场“老挝啤酒在老挝人民生活中不可或缺，但让我很惊喜的是，老挝啤酒在昆明也很有名。”曾于2010年到昆明上学的老挝留学生金娜发现，老挝啤酒在云南的购买已经十分便利，各大超市、便利店的进口专区以及电商购物平台上都能买到。“听到中国人夸老挝啤酒好喝，我很开心。”在金娜看来，老挝啤酒里还有绵长的中老友谊情。每年中国—南亚博览会，参会的老挝国家领导人都会走到西双版纳泰源进出口贸易有限责任公司的老挝啤酒展位前亲切慰问，看到老挝啤酒受到中国消费者青睐，他们都倍感自豪。在腾海琳看来，能得到老挝领导人的认可，是她在牵手老挝啤酒努力前行中得到的最大奖励。一开始，老挝啤酒的生意并不好做。当时除了西双版纳州以外，广西、四川、北京等地都有老挝啤酒的代理商。“那时知道老挝啤酒的人还不太多。”一想到如此美酒佳酿却鲜为人知，腾海琳下定决心要让老挝啤酒扩大市场。于是，每届中国—南亚博览会、中国—东盟博览会等展会上总能看到他们公司工作人员忙碌的身影。慢慢地，老挝啤酒销量越来越好，到最后甚至成为老挝啤酒在中国所有代理商中的销量冠军，令其他代理商望尘莫及。正是因为看中这份对老挝啤酒销售的坚定自信，和推动老挝啤酒进入中国市场的积极性，该公司得到老挝啤酒厂的青睐，成为了老挝啤酒中国总代理。“去年我们才正式成为老挝啤酒的中国总代理，未来我们将进一步开拓老挝啤酒在中国的销售市场，让寻常百姓不出国门也能寻得‘老挝味’。”“云南是老挝啤酒在中国销量最多的省份。等中老铁路开通后，运输成本降低、运输时间缩短等利好将会加大老挝啤酒对中国的出口量。”腾海琳信心满满。（文章来源：云南日报）

近日，由中山大学深化商事制度改革研究课题组组织开展的全国24省、110个市、281个区营商大调研结果出炉，云南得票率首次进入前10名。据了解，中山大学深化商事制度改革研究课题组在2018年进行全国实地调研的基础上，于2019年7月15日至8月10日期间，开展了第二次全国实地调研，通过分层随机抽样，实地走访24省、110个市、281个区的政务办事大厅，从市场准入、市场监管、互联网 商事、服务效能等维度，对前来办理业务的市场主体开展随机访谈。此次调研访谈共收集有效调查问卷8293份。课题组从市场准入、市场监管、互联网 政务、改革效果4个维度，构建评价各地商事制度改革进展的指标体系，采用前沿距离法测算了各地得分。调研结果显示，深圳在调研城市中排名第1，是2019年唯一一个商事制度改革进展得分获得优秀水平(85分及以上)的城市。从各个城市看，在2018年与2019年调研同时覆盖的城市中，有35个城市在2019年取得的商事制度改革进展得分比2018年有提高，占比58%；42%的城市得分不变或下降。其中得分提高最大的6个城市分别是云南昭通(提高了22分)、浙江衢州、浙江舟山、云南玉溪(均提高了14分)、广西钦州、浙江丽水(均提高了13分)。市场主体的认可是对各地商事制度改革工作最大的肯定。从省外市场主体投票看，云南得票率首次进入前10名。2018年，省外1%的市场主体认可云南省营商环境建设，排名在全国10名之外；到2019年时，这一得票率提高到3%，位列全国第10，首次进入前10名。从省内市场主体反馈看，云南省的进步主要体现在市场准入便利度、信用监管普及度和互联网 商事建设上。在登记注册所需时间和办理证件数量上，云南省从2018年的6.4天和2.4个分别下降至2019年的2.9天和2.2个，市场准入便利度大幅提升。在信用监管普及度上，2019年云南省查看企业信用信息公示系统的比例达78%，比2018年提高约20个百分点。网上办事大厅知晓率从2018年的43%提高至2019年的76%，反映了云南省互联网 商事改革的进步。(李丹丹)

产业持续发展，产值增幅创新高总体来看，2019年，云花产业持续稳步发展。云南省花卉产业规模不断壮大，布局日趋合理，产品更加丰富，市场行情稳中有升，花农收入持续增长，云花形成了多产品齐头并进，一二三产业融合发展的良好格局。2016-2019年，云南省花卉种植面积呈逐年扩大趋势，2019年达到175.6万亩，同比增长2.5%。近年来，云南花卉行业产值逐年增长，2016年达到463.7亿元，2017年，云南省花卉总产值继续增长至503.2亿元，2018年为525.9亿元。2019年，云南省花卉总产值达到751.4亿元，同比增长42.9%，增幅是上年度的9.5倍，创近10年最大增幅。鲜切花产量持续上升，产品以玫瑰和康乃馨为主近几年云南花卉行业发展迅速，花卉产量逐年增长。细分市场中，2019年云南省花卉(鲜切花)产量达139亿枝，同比增长23.84%。从2015年到2019年，云南鲜切花产量复合增长率达到了12.48%。2019年，云南鲜切花种类及品种结构仍以康乃馨、玫瑰、百合、洋桔梗、非洲菊等种类为优势品类，如玫瑰占全省鲜切花总产量的50%，约占全国玫瑰鲜切花产量的70%;康乃馨占全省鲜切花总产量的30%以上，约占全国康乃馨鲜切花产量的50%。花拍中心成交量和交易额上升，品种以玫瑰为主从交易规模、交易体量看，昆明花拍中心已成为亚洲第一、世界第二大鲜切花拍卖市场，通过近20年发展，已建立了供应链品控体系、交易规则、价格指数、服务体系、品牌推广体系。2019年，昆明花拍中心成交量增长14.39%;交易额增长14.84%;成交均价0.87元/支，较2018年的0.86元/支微幅上涨0.01元/支;成交率95.71%，较2018年增长1%。花拍中心拍卖品种仍以玫瑰为主，占整个拍卖花卉的80%以上。上市品种数量增长显著，增幅超过29%。新增交易品种407个，参与交易的有80多个品类、1000多个品种。专利品种专利费收取2220.1万元，比2018年增长54.7%。以上数据来源于前瞻产业研究院《中国花卉行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

云南省商务厅开展调研活动 云南省商务厅供图云南网讯（记者 张蕊）为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加强市场供应保障的部署要求，2月1日，云南省商务厅厅长赵瑞君率厅相关处室负责人赴昆明市调研市场供应工作，昆明市商务局主要负责人陪同调研。云南省商务厅开展调研活动 云南省商务厅供图针对近期可能出现的市场波动苗头性问题，赵瑞君一行实地调研了王旗营蔬菜批发市场、家乐福白云路店、日新达生活超市天骄北麓店和春之城农贸市场，并召开座谈会，详细了解掌握市场供需、库存和价格情况，实地查看市场保供人员、物流运输存在问题和采取的措施。云南省商务厅开展调研活动 云南省商务厅供图座谈会上，赵瑞君强调，商务部门要深入贯彻落实国家、省关于疫情防控工作决策部署，按照省突发公共卫生事件一级应急响应要求，高度重视、进一步做好应对疫情防控保障市场供应工作，在目前市场供应平稳的情况下，要坚持问题导向，加强分析预判，流通保障工作措施要快、要实、要稳，加大产销对接，拓宽调运渠道，多方组织货源，强化宣传引导，切实保障蔬菜等生活必需品市场供应。

新年伊始，玉溪市瀑布生态公园冬樱花绽放，吸引游人前来赏花观景。本报记者 杨峥 摄记者从云南省文化和旅游厅了解到，2021年元旦假期，全省共接待游客680.45万人次，较2019年元旦假期增长7.1%，实现旅游收入46.72亿元。随着省内外高铁线路不断增加、云南省文化旅游服务设施不断改善、各地旅游产品供给更加丰富多样，全省文化和旅游市场在2021年迎来“开门红”，呈现新气象。旅游热点区域的热点效应凸显，元旦假期游客接待量全省排名前五的州(市)分别为昆明、红河、玉溪、文山、大理。传统旅游线路和主要景区景点旅游恢复势头较好。昆明、曲靖、楚雄、玉溪等城市周边家庭休闲度假游、城郊短途游需求旺盛。文化旅游越来越受游客追捧，全省各地根据各自特色，按照“小型、分散、多样”原则精心组织的元旦文旅活动，成为吸引游客的重要旅游消费产品，演艺、非遗、“博物馆 旅游”产品受到欢迎。新业态新产品成为旅行新模式，康养度假、户外运动、研学旅行、自驾露营等新业态新产品新项目更加受到旅游者喜爱，澄江化石地自然博物馆、寒武纪小镇欢乐大世界、抚仙湖海湾湿地公园等成为热门“打卡地”。据省文旅厅介绍，今年元旦假期云南省文旅市场游客以自驾游、短期旅居为主，消费方式由组团租车观光游向自驾短期深度游转变，消费方向由景区景点转向乡村休闲。此外，精品酒店、半山酒店、精品民宿、特色餐饮旅游品质和服务大幅度提升，特色民居客栈、品牌酒店的入住率大大高于各类星级酒店，助推消费升级。假日期间，省文旅厅以疫情防控、旅游安全、市场秩序为监管重点，严格执行24小时值班值守制度，协调指导各地及时做好查询咨询、投诉处理、退货受理和舆情处置等工作。据统计，1月1日零时至1月3日12时，全省共受理投诉114件，办结110件，办结率为96.5%。(记者 刘子语)

人民网昆明1月15日电 (程浩)据云南省市场监督管理局消息，截至2020年底，云南省市场主体总数达364.65万户，同比增长12.14%。据悉，2020年，全省市场主体保持平稳增长，为经济平稳运行提供了基础保障。其中，面对新冠疫情冲击，全省市场监管部门落实“六稳”“六保”政策，持续深化“放管服”改革，全面推行企业开办“一网通办”，将企业开办时间缩减至3个工作日以内。全面推进中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点，解决“准入不准营”问题。深入推进跨部门“双随机、一公开”监管，规范和减少对企业检查事项，减轻企业负担。同时，认真做好复工复产、复商复市工作，全力保市场主体。数据显示，2020年，全省新登记市场主体66.05万户，同比增长4.68%，日均新登记1800余户。而放眼整个“十三五”，全省市场主体保持稳步增长，市场主体总数从233.69万户增长到364.65万户，累计增长56%，年平均增长9.31%。今年是“十四五”开局之年，云南省市场监督管理局相关负责人表示，全省市场监管部门将把持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，作为服务构建新发展格局的重要着力点，进一步激发市场主体活力。总结中国(云南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点经验，推进“证照分离”改革全覆盖。在实现企业开办“一网通办”的基础上，推进“跨省通办”，提高企业开办标准化、规范化水平。推广电子营业执照等电子证照跨层级、跨领域应用，不断提高企业开办便利化水平。

“西双版纳4天3晚游每人100元”“全网性价比最高”……过去，这类低价游和违法使用广告用语的宣传在旅游行业屡见不鲜，然而今天，云南旅游业界已经对这类行为“零容忍”。5月30日，昆明市文化和旅游局于对昆明滇越国际旅行社以100元一人的价格组织旅游者参加西双版纳4天3晚的不合理低价旅游，及强迫或变相强迫游客消费等违法行为，作出罚款15万元的行政处罚；其委托接待游客的红河滇彩国际旅行社，因到指定场所购物，委派没有导游证的姚某红提供导游服务，被吊销旅行社业务经营许可证。同时，昆明市文化和旅游局对举报人给予了1.3万元的奖励。6月10日，昆明市盘龙区市场监督管理局依据《广告法》相关规定，对昆明风情国际旅游（集团）有限公司在网站主页面下端醒目位置发布的“全网性价比最高”这一广告用语，作出罚款5万元的行政处罚。自2017年4月15日云南执行“史上最严”22条旅游市场秩序整治措施以来，经过近两年的严厉整治和多措并举，席卷云南全省的“旅游革命”使饱受诟病的云南旅游业再一次取得令人瞩目的成绩。8月16日，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室、云南省文化和旅游厅联合举行新闻发布会对外通报：“云南旅游市场上强迫消费、辱骂游客等乱象已经得到有效遏制”；“今年上半年，云南接待游客数量与旅游收入双增长，全省共接待国内外游客3.99亿人次，同比增长17.6%，实现旅游总收入5232.99亿元，同比增长18.48%”。多名旅游从业人员因行贿受贿被判刑“以购养游”“高定价”“高回扣”的经营模式一直是旅游市场乱象的一个痼疾。严管购物店，斩断“灰色利益链”，是2017年云南出台的“22条措施”中最严厉的一条，也是近两年来云南旅游市场秩序整治的重中之重。然而，斩断购物这条灰色利益链远比预想中困难。“目前，部分涉旅企业和从业人员与监管部门玩‘躲猫猫’‘变形记’。” 云南省旅游市场秩序整治领导小组办公室主任、云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵说，仍有不少旅行社还在组织、操作不合理低价游；不少旅游购物场所化整为零，逃避监管；因购物消费引发的甩团、甩客，擅自变更行程等问题时有发生；相当一部分导游还摆脱不了“导购”的身份，诱导购物现象依然存在。为了走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，打破“以购养游”经营模式，4月16日，云南省政府办公厅下发《云南省旅游从业人员“八不准”规定》，以更严厉的措施加大了对旅游从业人员的管理。“八不准”包括：不准欺骗或者胁迫游客购物；不准拒绝受理游客退货换货；不准组织接待不合理低价游；不准诱骗推销不合理高消费；不准在景区及门口违规摆摊设点；不准向游客叫卖兜售商品和服务；不准擅自变更行程影响游览；不准签订虚假合同逃避监管。作为“22条”措施的延伸和深化，“八不准”明确指出：旅游商品销售企业不得采取围堵尾随、言语刺激等手段变相强迫或诱导游客购物；旅行社和导游人员不得借参观村寨、体验民俗、安排家访等名义诱导游客购物；不得纠缠、胁迫旅游者购买旅游商品和服务；不得对未购买旅游商品和服务的旅游者使用侮辱性语言；不得利用虚假宣传或者使人误解的方式诱骗旅游者进行消费；导游人员在导游活动中不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品。值得关注的是，自今年3月30日，昆明市公安局破获了全国首起旅行社工作人员受贿案后，云南查处的旅游行业商业贿赂案件也逐渐浮出水面。8月16日，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室、云南省文化和旅游厅对外通报的4起刑事处罚案件，均为旅行社或旅游企业相关人员行贿受贿案。其中较为典型的是云南和谐国际旅行社李某明、张某荣受贿案和昆明仟悦旅行社毛某平行贿案。李某明和张某荣夫妻二人共同经营云南和谐国际旅行社。2017年11月至2018年4月，他们安排游客到大理“皮罗阁银器店”购物，并收下该店王某某给予的购物返款回扣合计16.3257万元。此案经昆明市盘龙区人民法院审理，于6月6日作出判决：李某明、张某荣犯非国家工作人员受贿罪，分别被判处有期徒刑一年，张某荣缓刑一年。两名被告人违法所得被追缴并予以没收。毛某平是昆明仟悦旅行社法定代表人，他一方面与云南各州市的一些旅游购物店联系、商谈，由导游安排游客进店购物，购物店按游客消费金额的一定比例返款到其个人或指定的私人银行账户；另一方面，他与深圳市青年国际旅行社有限公司业务部原经理李某程、“去玩吧”（北京）旅行有限公司原总经理赵某恒商定，由他们提供“低价、零价”旅游团队，毛某平将团队带至云南各州市购物店进行消费后，以每位游客50元和300元的“返点”，将返款打入李某程、赵某恒的银行账户。2016年11月至2018年6月，毛某平以这一方式，向两人行贿共计人民币162.18万元，其中，李某程收到回扣30.85万元，赵某恒收到131.33万元。今年7月5日，昆明市西山区人民法院对此案作出判决：毛某平犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑2年，并处罚金人民币100万元；李某程、赵某恒犯非国家工作人员受贿罪，分别被判处有期徒刑一年零6个月和有期徒刑5年，赵某恒被处没收财产人民币50万元；被告人涉案赃款予以追缴没收并上缴国库。和丽贵特别补充说，云南旅游市场秩序整治以来，全省加大了“行转刑”工作力度，截至目前，涉旅“行转刑”案件14件，涉案人员91人，采取强制措施47人，其中，法院已判决结案7件，31人被追究刑事责任。旅游市场整治将越来越严针对目前不合理低价游“树倒根存、土壤还在”，灰色利益链条仍未彻底斩断的现状，8月16日的新闻发布会上，和丽贵再次表明：持续强化旅游市场秩序整治“越往后越严”的高压态势。对此采取的主要措施是：严格执行云南省旅游从业人员“八不准”规定；完善游客购物退货工作机制；坚决根除“不合理低价游”产品；通过推广使用电子合同、电子行程单及旅游车载音视频设备，对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管；提高“诉转案”质量，加强“行刑衔接”和“诉转案”的衔接工作。“22条”措施、“八不准”规定，以及此后出台的《关于加快推进旅游转型升级的若干意见》，如紧箍一样，不仅对购物店、旅行社、导游、景区实行“最严厉”监管，对政府的管理也采取了最严措施：全省16个州市及重点旅游县（市、区）建立以政府一把手为指挥长的旅游综合监管调度指挥部，对旅游市场整治工作进行统筹调度，集中受理；纪检监察部门对政府和职能部门进行监督。更硬的措施、更严的标准，使一些长期积累下来的问题和深层次矛盾开始被破解。据云南省公安厅治安管理总队副总队长李珉介绍，截至今年7月，全省公安机关共侦办涉旅案件218件，比去年同期下降了33.5%。“涉旅案件多发频发势头得到有效遏制，公安机关打击效能正不断提升。” 李珉说。与此同时，云南省文化和旅游厅提供的数据显示，今年上半年，“一机游”投诉平台平均办结时间为5小时59分，比2018年的6小时38分，加快了近40分钟；游客满意度评价统计80.4分（满分100分），比2018年的68.9分，提高了11.5分；自5月1日全省建立退换货监理中心以来，通过“一机游”平台及全省各退换货受理点，共受理退货501件，涉及金额428.76万元；全省线下受理游客购物293件、金额274.93万元，已全部办结。“这些数据显示，游客投诉处置的时间实现了按天计算向按分钟计算的转变；投诉处置满意度由办理部门或企业自圆其说向游客客观评价转变。”云南省文化和旅游厅副厅长崔文说，游客购物退货工作的顺畅，初步破解了购物容易退货难的困境。（来源：中国青年报）