幼儿园行业研究

众所周知，作为首都，北京有着中国其他城市所没有的教育资源、就业机会以及多如过江之鲫的达官贵人。这些优势吸引了全国各地的青年才俊，他们来到这个城市，呼吸着雾霾，忍受着拥挤的交通，梦想着在此工作、生活、定居、结婚生子乃至终老于此。作为一个外来者，其最初接触的北京教育资源通常是她的高校资源（自己的教育）然后才是幼儿园（子女的教育）。我们习惯了媒体给北大清华人大等众多高校的排名，但是又有多少人知道，北京的幼儿园行业发展状况如何？有鉴于此，我们组织精干力量编撰了《2020年北京幼儿园行业发展现状研究报告》。据统计，2019年北京共有幼儿园1733所，较2018年的1657所增长了76所，超过了2001年的1719所，为历年来最高。就在园人数来看，2019年北京幼儿园在园儿童数为46.76万人，较2018年的45.06万人增长了3.8%。但整体来看，从2015年开始，北京幼儿园的在园儿童数同比增长速度在放慢。其中，2018年的同比增长速度只有1.1%。《2020年北京幼儿园行业发展现状研究报告》分三个阶段研究了北京学前教育行业的政策变迁、北京的人口基础及人口结构。此后，报告研究了北京幼儿园的数量、入园儿童变化情况以及师资配备情况（含师资素质）。报告还对北京的民办幼儿园发展状况进行了专门的介绍，以及幼儿园在北京各区的分布状况，各区学前教育发展趋势状况。在最后，我们介绍了发端于北京的几家大的、公司化运作的连锁幼教集团。更多报告内容，详情参阅下文！以下为报告目录及部分内容：北京幼儿园数量统计显示，2019年北京共有幼儿园1733所，较2018年的1657所增长了76所，超过了2001年的1719所，为历年来最高。在2010年北京市的幼儿园数量为1245所，此后持续增长，至2019年攀升至1733所，累计增长了488所。北京幼儿园的开班数伴随着幼儿园数量的增长，北京幼儿园的开班数也在上升。2019年北京幼儿园共开班16934个，较上年的16176个增长了4.7%。回查历史数据发现，在过去的九年间，北京幼儿园的开班数接近翻番。在2010年北京幼儿园的开班数只有9883个，仅为2019年16934的58%。北京幼儿园的入园人数在2018年，北京幼儿园的入园人数为16.51万人，较2017年的17.74万人显著下降了6.9%。但最新的数据显示，在2019年北京幼儿园的入园人数又开始上升了。根据北京市教委提供的数据，2019年北京市幼儿园入园儿童数量为16.82万人，较2018年的16.51万人增长了3100人。2010-2019年北京幼儿园入园人数及同比变化情况如下：北京幼儿园的在园儿童在园儿童数衡量的是一所幼儿园小班、中班和大班的全部在园人数。根据北京市教委提供的最新数据，2019年北京幼儿园在园儿童数为46.76万人，较2018年的45.06万人增长了3.8%。不过，整体来看，从2015年开始，北京幼儿园的在园儿童数同比增长速度在放慢。其中，2018年的同比增长速度只有1.1%。北京幼儿园的离园人数整体来看，北京幼儿园的离园人数一直在增长。2019年北京幼儿园离园人数为11.82万人，较2018年的11.71增长了1100人。下表为2010-2019年北京幼儿园离园人数及同比变化情况：北京幼儿园的平均规模及班额我们也统计了北京幼儿园的园均规模，发现整体情况是北京的幼儿园园均规模较大。在2010年平均每个北京幼儿园的在园儿童数量为222.5人，而到了2017年这一数据攀升至277.8人，但从2017年开始，北京幼儿园的园均规模又开始缩小，到2019年降至269.8人/园。不过，整体来看，北京幼儿园的园均规模要比全国平均水平大得多。根据教育部统计数据，2018年全国共有26.67万所幼儿园，在园儿童数量为4656万人，平均每个幼儿园的在园儿童为175人。从班额的情况来看，2010-2019年北京幼儿园的平均规模一直在28人/班附近徘徊。更多报告内容详情，详见报告全文！请私信咨询！

获取更多各行业最新精华报告请点击头像私信我，回复关键词【报告】即可。有问题请留言，我看到会第一时间回复大家的。没有套路，只有干货。加关注，不再迷路。序言：学前教育行业攸关个人发展和国计民生，学前教育阶段是 儿童接触世界的第一步。围绕学龄前儿童成长需求，托育、 早教、幼儿园等多样化的业务模式随着中国经济的发展、 家庭可支配收入的增长逐渐发展起来。早教和幼儿园发展尤为迅速，孕育出一批具有代表性的大 型企业，多家企业通过各种形式登陆国内外资本市场。然 而，高速的发展同样带来一定的问题，学前教育行业近年 来负面消息频出，倒逼行业向规范化和可持续化方向发展。2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发 展的若干意见》的出台是学前教育“强监管”开始的标志， 随后2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》的出台更标志着托育元年的开启。从大动荡的幼儿园到逐渐受到关注的托育，中国学前教育 行业与监管共同成长，淘汰市场中的投机者，筛选市场中 经得起考验的教育企业。保障儿童的正常入学需求得到满 足，向儿童提供更高质量的教育服务成为下一阶段学前教 育的重点方向。 在学前教育行业格局即将发生新一轮变化的时刻，亿欧智 库通过梳理各地学前教育政策和适龄儿童规模发展趋势， 以期为未来学前教育行业发展提供参考。由于报告篇幅较长，本文只选取了部分内容。免责声明：尊重原创，注重分享。内容大部分来自于网络，版权归原作者所有，仅供学习参考之用，如有侵权，烦请第一时间联系删除，谢谢。

2019年是我国学前教育发展与变革的一年，各项政策的出台对幼教行业的发展既是机遇也是挑战。转眼即将迎来的2020年，幼教行业的发展将何去何从？今天，让我们一探幼教行业在2020年发展的十大趋势。01政府先扶持再规范为解决“入学难”“入学贵”的问题，政府加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，到2020年，幼儿园产业结构趋于稳定：80%以上为公办园和普惠性民办园，约20%为中高端民办园。虽然国家对普惠园幼儿园发展以鼓励扶持为主，但并不是盲目扩张，在稳步推进普惠幼儿园改革的同时，国家将进一步提出相关规范，让幼教行业朝着良性规范化的方向发展。02国家出台的标准规范越来越细化从2019年国家新出台的相关规定，如《学校食品安全与营养健康管理规定》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《职业技术师范教育专业认证标准》等，我们可以看到国家对于幼儿园的管理规范越来越细化。一方面，细化的规范可以更加有效地促进幼儿园的规范管理与运营；另一方面，标准化规范的细化也要求我们的幼儿园要加强自身的改造与管理，那些不符合规范的幼儿园终将被市场淘汰。03法律保障学前教育健康可持续发展第十三届全国人大常委会第十二次会议上教育部部长陈宝生说，将进一步加快学前教育立法进程，将学前教育法列入常委会2020年度的立法工作计划。长期制约学前教育改革发展的瓶颈问题将得到破解，学前教育健康可持续发展将有法律保障，让依法办园有法可依。04急需大量高素质的幼师随着社会的进步，信息技术的高速发展，人民生活水平的提高，学前教育越来越受到社会各界的高度重视，因而对幼儿教师的职业素养、专业能力的期望越来越高。幼儿园的可持续发展，急需大量的高素质幼师的输入，改变幼师队伍整体素质不高的现状。未来，教师群体将会更加多元化、专业化、职业化。05优质内容依然稀缺研究和了解幼儿的特点，提供适合他们发展的教育，仍然是摆在教育工作者面前的一项重要任务。研发优质的幼儿产品，设计优质的教学内容，打造优秀的教师团队是幼儿园长远发展与立足需要解决的重要问题。06质量提升势在必行在国家高度重视学前教育，大力发展公办及普惠性幼儿园的背景下，仅靠办园热情和局部改善，是无法迎接残酷挑战的，幼儿园尤其是民办幼儿园必须进行系统、全面、科学地培训，促进内涵发展，提升办园品质，适应国家要求，在优胜劣汰的市场法则中才能持续健康发展。07学前教育要回归幼儿身心发展由于社会和家长普遍存在功利、攀比心理，加之幼儿园教师队伍素质还需不断提升，有些幼儿园会出现不适宜幼儿发展的教学方式和教学内容，如提前教授小学内容、强化知识技能训练。为了促进儿童身心和谐发展，幼儿园应坚持“玩中学、学中玩”的教育理念，能力培养是关键。幼儿园应深思幼儿“学什么”“怎么学”和老师“教什么”“怎么教”的问题，在回归幼儿身心发展的同时，推进幼儿园和小学科学有效衔接是未来幼儿教育的重点。08学前教育+互联网思维将是未来幼教行业发展趋势相较于传统的学前教育，“互联网+”带来的不仅仅是技术的更新迭代，更是教学质量、教育理念的几何级数提升，“互联网+”也必将让学前幼儿园教育的公平性得到最大化的体现，加快信息化时代教育变革是未来幼教行业的必然发展趋势。09AI+大数据将成为幼儿园教育新技术的重要研究方向运用大数据能够改善教育资源不均衡状态，同时帮助教育机构用线上方式快速占领当前未布局城市，但在技术方面的持续投入也将成为一大挑战。10发展特色，打造品牌是民办幼儿园长远发展的解决思路国家在大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园的政策下，民办幼儿园要寻求更长远的发展，必须在提升品质的同时加速辐射。对于幼儿园而言，品牌是区别于竞争对手，代表园所教育品质、保育品质的专属符号，是幼儿园的无形资产。打造更具高端特色的直营品牌，才能在激烈的竞争中立于不败之地。通过以上十大趋势我们可以看到，在国家的整体部署和推动下，各种政策的相继出台，使得整个幼教市场趋于理性，学前教育机构也面临巨大的挑战与调整，但是在市场需求和政策导向的共同作用下，学前教育仍是充满潜力的朝阳行业，政府的大力扶持，市场的多元需求，促进我国学前教育行业迎来更加快速的发展。

幼儿园行业出现“内卷化”人口红利退潮后，在一些地方出现学位“过剩”，加上普惠后同质化的竞争加剧，上半年停收不停支，幼儿园出现了行业性的“资金压力”，这是过往往从没有发生过的事情，幼儿园行业也出现了内卷化现象，11月份就有一批幼儿园开始各种各样的双11、双12、元旦“促费活动”，打折促收、缴费有礼等；可以预见的是2021年招生会成为许多幼儿园的头等大事，尤其是近三四年新开园所，也包括一些十五年以上的老旧小区配套园，在北京2019年一批幼儿园转普惠后对周边没有转普惠的中档园所造成较大冲击，部分老牌园所首次出现了生源不足问题，今年在许多二三线城市也逐步显现出来。学前教育步入“内循环“新环境党中央在2035远景规划建议明确提出“文化强国、教育强国、人才强国、体育强国” ，2020年国家领导层首次提出内循环发展思路，意味着宏观政策立足点由过去的强调“供给”转变到支持“需求”，特别对于事关民生的住房、教育、医疗，从房住不炒稳住房价，到药品带量采购药价直线下降，教育接下来会是政策重点，站在老百姓角度不断会有政策红包出台，但对于教育机构“供给侧”而言，则是要求越来越严、更加规范或者说受限，不能像过去获得合理回报、边装修边招生、跨学期收费，特别是本地化落地政策会在各地逐步落实。幼儿园证照落实“规范化”像郑州市一些区县借势普惠化政策考核摸底，开始了对无证园的清理整顿，同时也有一批符合办学条件的园所趁势取得了办学许可证、甚至多部门联合督办了一些老大难、历史遗留问题；可以预见的是2021年幼儿园需要加强保育员、教师资格证、医师资格证、保安证、健康证等证件管理；还有非盈利幼儿园学费收取、使用合理性、财务规范性，特别是2020年领取了财政补贴、普惠奖补的园所，接下来有可能将会面临规范审计，要未雨绸缪幼儿园财务规范管理，避免出现资金挪用、获取收益、关联交易等不合规问题。2021年幼儿园“内涵式”发展学前教育历经20年的高速发展，内卷化的出现意味着行业红利期已过，对于众多幼儿园投资人要由单纯的注重数量增长要转变为强调质量增长，站在“需求侧”看幼儿园服务价值，要改变传统家长对幼儿园就是“看孩子”的地方，至少提升到“教孩子”专业机构，逐步树立培养“未来人才”神圣殿堂，实现自身从学前教育发展三个阶段升华，实现科学育儿、回归幼教育本质， 正如拟出版《幼儿园这么管就对了》一书所提出幼教4.0内涵式发展， 对于连锁园必须要构建自身提升核心竞争力，避免增园不增收、扩张的越多亏损越大；实现内涵式发展主要通过聚焦自身禀赋、构建园本特色、开展一系列园本化管理。内涵式发展基础在于“强师资”今年常给幼儿园做内训，在交流学习中发现，大学毕业与中专毕业幼教管理者的显著区别之一在培训学习中反应不同、理解不同，同样一个案例阅读注意点截然不同，同样一个问题回答也是天壤之别，有的答非所问、有的简单直接、有的分析深入，相对于而言，爱学习者、大学生背景者的整体学习能力较强；建议幼儿园师资力量来源多元化，除了幼师学校，也不妨多招些大学生，学习力不一样、未来潜力不一样；未来幼儿园师资学历也将会有中专为主向大学学历转变，具有较强学习能力的幼教从业者更容易脱颖而出。幼儿园打造学习型组织“教科研”以往注重培训学习的幼儿园，更多侧重于经验交流，也就是把别人成熟经验“复制”模仿；接下来，则在引进“拿来主义”的基础上更加强调消化吸收、融合创新，因地制宜、从自身园所禀赋出发，构建自已独有的内容、课程、活动，这就需要幼儿园需要像研究型大学一样配备学校领导“学术型园长”，专注于幼儿园自身能力提升研究，谁会是第一个吃螃蟹的幼儿园，我们一起拭目以待。幼儿园风险管理“企业化”2020年出现的幼儿园关停并转现象，特别是一些幼儿园和学校像企业一样申请破产，让管理者深刻感受到了行业风险，不仅有安全事故、政策限整、舆情风险等传统风险，而且同样像企业一样面临资金断链风险，如何做好幼儿园现金流管理，正如前文由重庆某园破产看幼儿园现金流管理所分析建议的；除此之外还有资产管理，如幼儿园装修设施、玩教具摊销折旧，以及幼儿园转让、并购的估值管理。幼儿园向管理要“效益”对于原有民办幼儿园的效益主要通过满园－提费－满园的外循环来实现，近一年来各地陆续落实转普惠政策后、价格明确受限、原有增收模式被打破了，2020年的转化调整突显的经费困难问题，让众多幼儿园深刻感受到缺钱的难处，意识到要勒紧腰带过穷日子，2021年幼儿园将会迎来一轮“节流挖潜”探索，比如园长MBA“财务管理”中提出的生均费用、坪效、薪酬占比等管理指标。 幼儿园价值新模式探索随着普惠化达标实现，幼儿教育多元化需求将会迎来新的发展春天，用幼儿园战略管理思维重新审视当前幼教相关利益群体诉求，打破当前幼儿园相对单一的收入来源僵局，重构幼儿教育新的价值模式，除了传统中高端盈利园进一步细分家长孩子需求之外，还有企业、社会、社区等需求，促生入驻企业写字楼的企业园，提升一些头部企业人才吸引力，进驻产业聚集地产业园，助力远郊接送孩子不便、提升产业配套的营商环境；还有曾研究多年的幼儿双师教育模式，立足于教科研的幼儿园特色内容发展，泽被天下；更多思考探索、更多观点想法，欢迎大家留言讨论。

“迷茫、焦虑，甚至恐慌”，这是我近期与一些民办幼儿园举办人交流后的感受。尽管自媒体上仍不断看到一些专家学者发文章讨论学前教育法征求意见稿存在的问题，但整体上，似乎改变不了现在的趋势。“历史的车轮滚滚向前，从不回头去看那些被浪花淘走的英雄”。作为一个行业的观察者，我很想用纸和笔书写一下那些幼教人的奋斗故事，为我折腾了近四年的幼儿园行业观察研究画个圆满的句号，但这个想法可能要胎死腹中了！不止一位在学前教育行业浮沉十几二十年的老江湖跟我说：“宣传就算了吧，我们要低调，低调，低调，安全最重要”。究竟是什么让行业人士如此悲观？民办园的比例将大幅度减少首先，毫无疑问的是未来民办幼儿园占整个幼儿园的比例将大大下降。在没有存量市场增加的情况下，整个行业的竞争将向内卷化发展。在之前《收官之年的思考》一文中，我已指出三个因素导致了民办幼儿园的比例将下降，他们分别是政策的波动、人口因素以及新冠肺炎疫情。其实，除以上三个因素之外，还有公办幼儿园的概念重构以及对城镇住宅小区配套园只能用于举办公办幼儿园的规定。教育部近期发布的《学前教育法（草案）》（征求意见稿）第十八条规定：政府及其有关部门举办，或者军队、国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园为公办幼儿园。这一条扩大化了对公办幼儿园的认定标准。根据中教投研的统计，2019年全国28万所幼儿园中，其他部门办、地方企业办、事业单位办以及集体办幼儿园共17427所，具体情况如下：另外，未来在增量上，能举办民办幼儿园的场地将越来越少，这是因为学前教育法征求意见稿明确规定，新建住宅小区配套物业必须举办为公办幼儿园。《学前教育法（草案）》（征求意见稿）第二十条规定：新建居住社区（居住小区）、老城及棚户区改造、易地扶贫搬迁等应当按照国家和地方的相关标准配套建设幼儿园。建设开发单位应当保证配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，并作为公共服务设施，产权移交地方人民政府，用于举办为公办幼儿园。事实上，早在征求意见稿出台之前，一些地方已明确新建住宅小区配套物业一律举办为公办幼儿园或者指定某一国有企业举办普惠性幼儿园，民办则被排除在外。让现有民办幼儿园退潮的还有另外一个“市场化的做法”。近期，重庆市教委在回复江智委员提出的《关于妥善解决我市小区配套民办幼儿园向普惠园转型问题的建议》时指出，重庆市各区按“一园一案”从四方面加速推进所属“存量园”治理工作：国有企业所建的因特殊原因暂无法移交产权的，先移交使用权举办为普惠园，并协议约定相关问题解决后即完成产权移交；对已办学不愿移交和回购的高收费园，在充分核实其办园成本基础上，可以采取政府出资租赁等方式，在一定过渡期内委托原举办者或向社会招标方式举办为普惠园；对未开办的小区配套园，一律不得举办为非普惠性园，政府根据公办学前资源布局情况部分回购举办为公办园，其余的委托举办为普惠性民办园；存量园因历史原因短期内确实不能回收回购的，可在相应服务半径内以租赁其他场地等方式新举办公办园，替代解决周边小区幼儿入园问题。之前还有一些幼儿园举办人庆幸自己的房屋产权属于私有，应该没有被收编强制转公的可能，看到重庆市教委的回复，估计就不淡定了。实际情况是，一旦政府在你的园附近办个公办园，直接就把生源给抢了，最终的结果可能比被收编还要难以接受——不要跟我讲，你要通过提高办园质量来跟公办园竞争生源，在这个竞争中，几乎没人能赢过政府，毕竟各方面条件都不一样。有类似做法的不光重庆一个地方，其他地方也有。9月27日，一位来自浙江的举办人给我发了下面一段话：这个截图说的情况是：这个举办人几年前通过招拍挂方式购买了土地，自建一所幼儿园，开的也是普惠性民办幼儿园，但是至今招生不满，政府又要在100米范围内开一所公办幼儿园。他问我国家对幼儿园布局规划建设距离是否有明确要求，100米范围内不能建两所幼儿园的规定？法律上对两所幼儿园要相距多远没有明确规定。现实中，100米以内有两所幼儿园的情况比比皆是。一位来自山东的举办人告诉中教投研：我们的园也是私人产权，也愿意退出做公办，但是政府宁愿花大钱在马路对面新建一所公办园，也不愿意回购，实在不能理解。一开始，我也没有想明白这个原因，后来就理解了。新建或新装修一所幼儿园花费虽然大，但是能带动一些GDP，并且在建设的过程中，又需要到多个部门走流程、拿批文，对主导的官员来说，政治风险较小，再说花的也不是自己的钱。但回购的话，就是一种交易行为，这些年很多城市的房产价值大幅度上升，物业的价格怎么定是一个大问题，存量房交易也没有一个可靠的指导标准，一直是遵循买卖双方自愿的原则，这种情况下，定高了涉嫌利益输送，主导者搞不好要搭上自己的政治前程，甚至职务犯罪，定低了业主又不干，想来想去还是新建省事——当然你要捐赠的话是另外一回事！因此，政策的限制、增量场地的减少以及对民办园办学成本和办学收益的精准管控都将促使更多的社会力量退出，而这个比例下降到什么程度？目前国家定的目标是“50%的孩子在公办园，80%的园所为普惠性幼儿园”，但单是从这两年的执行情况来看，很多地方的目标其实是远远高于国家定的目标，比如山东省青岛提出的普惠比例要求是90%以上，青海西宁民办普惠园的比例占民办园的比例在去年底已超过80%。下面是近年来，民办幼儿园占幼儿园的比例，趋势是逐年下降的，2020年会有更大幅度的下降。我们预计，2020年之后，随着租赁物业的陆续到期，以及举办人对前景的不乐观，会有更多的民办幼儿园退出舞台，最终民办幼儿园占全部幼儿园的比例可能跟义务教育阶段的比重差不多——如果没有大的扭转政策出台的话（比如十四五规划、新一轮的中长期规划）。民办普惠园很可能只是过渡性状态在学前教育法征求意见稿中，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园都是普惠性幼儿园，属于同一类。这两类普惠性幼儿园的差别是，举办人不同、获得的财政资助不同以及收费定价不一样，但民办普惠园的收费定价是严格参照同等级的公办园来执行的。事实上，在2018年之前，各地都在推普惠性民办幼儿园，后来若干意见提出要增加公办幼儿园的比例，一开始很多地方的做法是将那些尚不是普惠园的民办园收归公办，后来发现很多已经是普惠性的民办幼儿园也被收为公办，这就表明在官方话语中，民办普惠园只是一个过度状态，这个状态存在多久取决于各地的财政状况以及愿意向学前教育领域投入的财政比例。从家长的层面来看，孩子在公办幼儿园和民办普惠性幼儿园享受到的教育服务、伙食又是不一样的，只要拨款、收费存在差别，家长们就会有不公平感，而为了让学前教育更公平，从目前的做法看，只能进一步提高公办园的比例，直至绝大部分都是公办幼儿园。这几年，国家在推行提高公办幼儿园比例时，遇到的最大的质疑就是财政经费投入不足，补贴不到位的问题，很多地方也确实存在这个问题，但从中央的文件看，提高公办在园儿童的比例，实现“5080”目标已成为各地的政治任务。如果联系到我们在第一部分举得一些例子，有些地方宁愿新建、改造现有物业做公办园，也不愿意回购现有的普惠性民办园，就会知道，财政经费不足可能只是借口，归根到底是对待民办园的态度问题。营利性幼儿园门槛进一步提高未来中国的幼儿园格局，很可能是存在以下三种形态，大量的公办幼儿园、少量的单体或小规模的普惠性民办园以及营利性幼儿园。目前，不管公办园、民办园，他们的规划、设计、建设都受制于《幼儿园建设规划标准》，其师资配备则要遵循教育部制定的《幼儿园教职工配备标准》，区别就在于登记的机构、采纳的会计制度、收费定价权等不同而已。而对于营利性幼儿园，对于收费、收益的区间已经有所限制了，征求意见稿第五十六条规定：营利性民办幼儿园收费标准由幼儿园根据核算的生均成本合理确定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际制定具体办法，对举办者获得收益的合理范围作出规定。这一条基本上等于回到了过去的“合理回报”范畴。除了回到过去“合理回报”的范畴，征求意见稿还对全体幼儿园的薪资水平等进行了保障，并且对未达到条件的进行处罚。意见稿第四十五条：幼儿园及其举办者应当按照国家和地方相关标准配足配齐教师和其他工作人员。另外，我们预计，为了进一步降低高端营利性幼儿园的跑路风险，未来不能排除相关标准会要求营利性幼儿园的物业必须为“自有”，且在师资的准入门槛上进一步提高标准，比如全部为大学本科、硕士以上学历，在生均室内户外面积指标上进一步提高下限，这些都会增加营利性幼儿园的办学门槛。如果类似于下面的突然终止办学新闻多发生一些，这个要求的推出速度可能会更快。据新京报报道，今天（9月25日）上午，数十名家长出现在北京市西城区的“尚慧官园幼儿园”门口。据家长介绍，该幼儿园属私立，因租赁问题，已被出租方告知9月底停租，但园方并未提前告知家长，甚至9月还在正常招生。目前园内约60名孩子面临突然无学可上的状况。据了解，此次涉学费额达百万元（尚慧官园幼儿园每月收费1万元以上）。对此，幼儿园场地租赁方城中园宾馆办公室主任对新京报记者表示，幼儿园“隐瞒停园情况依旧招生”确有此事。因消防安全问题，该楼已不具备办园条件，早在今年5月，宾馆便告知园领导不再续租。我们看到，在其他可以登记为营利性的学段，一些地方已明确要求租赁场地无法获得办学许可。今年3月份，河南郑州下发《郑州市民办普通高级中学设置修订意见》，意见对民办普通高中的办学资金、办学规模、办学场地等提出了新的要求，具体如下：综上，我们认为，鉴于法律法规上已对幼儿园进行分类管理，且不同类型幼儿园有不同的人群、收费定位，而为了降低高收费幼儿园突然停止办学从而激发一些社会问题，不排除相关部门对营利性幼儿园另外制定一个标准，这个标准主要体现在以下几个方面：开办资金上的要求更高；办学场地的性质，可能会对租赁设禁止性规定，或者要求有长租协议；师资配比、师资学历、专业素质等；生均室内面积、户外面积指标等等。其实，这几年不光营利性的牌照很难审批，连民办幼儿园的 牌照也不容易审批。一位经营了一辈子幼儿入园，在全国开了几十家园的举办人告诉中教投研：想想真奇怪，我开了一辈子幼儿园，怎么走流程，需要哪些材料都是门清，现在在一些地方去申请牌照，需要找中介才能把牌子申请下来，花费增了很多！择园腐败将越来越多9月28日，人民日报的自媒体号刊发了一篇转载自新华社的报道——《令行不止！重庆部分重点中学仍违规收取高额择校费》：这个新闻讲的是重庆的一些公办重点高中明码标价地收“择校生”，价格动辄几十万元。在本世纪初，全国多个地方的公办重点高中收择校费的做法相当普遍，这中间滋生了大量腐败，后来相关部门三令五申严格打击，新闻是少了些，但并没有消失。在《为什么公办幼儿园的比例提高了，入园矛盾却更加突出了？》一文中，我曾指出，当100个家庭中，只有10个家庭可以上公办园的时候，剩下的90个家庭不会觉得这是不公平的，因为大部分家庭跟自己都一样，而那10%的家庭也是我们公认的人上人。当100个家庭中，有50个家庭的子女可以上公办园的时候，剩下的50个不能上的家庭，就会感到受到了巨大的不公和剥夺，因为至少有相当一部分跟自己一样的人也上了公办园，这就会造成不满。一旦大家都明白过来优质的资源始终是稀缺的，就会开始想方设法在阳光照不到的地方牟利，家长有走后门的想法，公办园的相关人员则有寻租的动力和空间，这就会产生“择校费”。如果监督不到位——现实的情况是，监督不到位是常态——将导致普遍的“择校费”存在，而这种事情能否曝光出来则取决于“合谋”是否顺利，如果一个人花了钱，结果也没有上到理想的幼儿园，那么花钱的人觉得自己遇到了不公，他就有去曝光的冲动。这个情况几乎必然会在今后的公办幼儿园行业存在。大家虽然都是公办园，但是举办人却不一样，办园等级也不一样，背后的财政拨款也不一样，自然而然，办学水平、伙食也会不一样。在《为什么公办幼儿园的比例提高了，入园矛盾却更加突出了？》一文中，我认为，即使目前社会上的幼儿园全部都变成公办幼儿园，由于他们的举办人不一样，等级不一样，财政拨款水平不一样，园所与园所之间必然存在各种各样的差距，而只要这个差距存在，就会存在“入园难”和“入园贵”这两个老大难问题，只不过，是显性还是隐性而已。上个世纪八十年代，中国就有了义务教育法，2006年全国推行免费的义务教育，但谁能说，经历过近14年的均衡发展，我们的义务教育更公平了，学校与学校间的差距越来越小了？一个反证的依据就是，大城市那些动辄十几、二十万一平米的学区房、学位房！！！

幼儿园是基础教育的开端，也是后续教育的基础。转眼间2020年已经结束了，在2021年，幼教行业的发展有哪些新的趋势呢？今天，小编就和大家一起来聊聊，幼教行业在2021年的10大发展趋势，助力校长们2021突破困境，创新增长~2021幼教发展趋势1、政府扶持，政策向学前教育偏移 2020幼儿园产业结构稳定：80%左右是公办园和普惠性民办园，剩下20%为中高端民办园。为响应“入学难”、“入学贵”等问题，2021年，国家对普惠园将继续以扶持和鼓励为主，稳健推动普惠幼儿园改革的同时，加强管理规范，引导幼教行业持续良性化、规范化。2、管理更加规范且细化 2019-2020年，国家已经出台了各种规定，幼教行业管理愈加规范和细化。一方面，有助于促进幼儿园内部管理与运营，另一方面也要幼儿园要加强自身的改造和管理。2021年，幼教市场竞争激烈，不符合规范的会面临淘汰风险。3、法律完善，让学前教育有法可依 2021年，国家将进一步推进学前教育法进程，逐步实现“园内有法”，让法律为学前教育的可持续发展保驾护航。4、高素质的幼师是市场硬核力量 随着学前教育越来越被重视，大众对幼师的职业素养和专业要求越来越高。目前社会幼教行业，幼师的质量良莠不齐，市场急需高素质幼师。在未来，幼师群体将会更加地规范化、专业化、多元化且职业化。5、优质的教学内容仍然稀缺 幼儿园是幼儿接受教育，形成初步世界观，了解世界的起点。研究和了解幼儿的特点，选择适合幼儿的教育方式和课程，是幼教工作者的一项重要任务。园所要研发或引进优质的幼儿产品，设计优质的教学内容，打造专业的师资团队，才能在竞争激烈的幼教行业立足。6、综合质量提升势在必行 在国家高度重视及大力推行普惠性幼儿园教育的背景下，园所尤其是民办园所，必须进行全面、系统且科学的培训，全面提升办园质量，形成独特竞争优势。如果仅仅是靠办学热情，局部改善园内品质，是无法在残酷的幼教行业站稳脚跟的。提升综合质量，适应国家要求、大环境的推动，才能在激烈幼教市场中得以长久生存。7、发展特色，打造品牌 各行各业，打造品牌都是成功的第一步！品牌是园所的专属符号，代表着园所的教育品质和保育品质，是一种无形资产，更是区别于其他园所的竞争优势。因此，打造一个高端、特色的直营品牌，可以帮助校长们在激烈的幼教市场中占有一席之地。8、回归幼儿本身，不揠苗助长 不要让孩子过早地成为“鸡娃”，有些幼儿园为了迎合家长的功利、攀比心理，会出现不适宜幼儿发展的教学内容，例如提前灌输小学内容，强化知识技能等。幼儿园是孩子的乐园，应该传授孩子如何“玩中学、学中玩”，而不是功利地去往应试教育靠拢。幼儿教育和小学教育的科学衔接是未来教育的重点工作，但是，这是在关注幼儿身心发展的前提下进行的！9、学前教育+互联网思维是幼教行业的发展趋势 随着人工智能的兴起和5G时代的到来，技术革新不仅仅是技术的更新换代，更是教学质量和教学理念的几何级升级。“互联网+教育”能够让幼教行业更加透明、公平，是幼教行业未来的必然发展趋势。10、“AI+教育”是幼教的重点发展方向 大数据可以改善教育资源不均衡状态，帮助园所用线上的方式快速占领当前未布局城市。技术方面的投入虽然是一大挑战，但是“AI+教育”可以更好地帮助园所以孩子为中心，实现因材施教。通过10大趋势，我们可以看到，在国家整体部署和推动下，幼教行业虽然面临挑战与调整，但是整体会迎来更加快速的发展。同时，各大园所也面临着同质化严重问题，虽然大家都打着各种理念在经营园所，但只有真正基于高品质内容的幼教IP才能实现园所的可持续性创新增长。将“AI教育”和互联网思维引入教学中，也是幼教行业今后发展的一大方向。

学前教育分类我国学前教育包括幼儿园和学前班，幼儿园主要是指招收三周岁以上(含三周岁)学龄前儿童进行保育和教育的单位，学前班是指对不能满足学龄前幼儿三年入园的地区，组织学龄前儿童进行学前一年教育的组织形式。按照学校类别，幼儿园、学前班可分为教育部门办、集体办、民办、其他部门办四类。其中，教育部门办幼儿园指各级教育行政部门、公办大中小学举办的幼儿园(附属幼儿园、学前班、幼儿班等);民办幼儿园指经有关主管部门批准，由公民个人、非国有企业、社会团体及其他社会组织等利用非国家财政性教育经费举办的、幼儿园(学前班、幼儿班等);集体办幼儿园指城市街道办事处、居民委员会，农村乡(镇)、村民委员会利用集体所有的资产(包括校舍、师资、经费等)，或辅以财政专项补贴所举办的幼儿园(学前班、幼儿班等)。民办幼儿园居主体地位根据教育部统计数据显示，2014-2019年，民办幼儿园数量逐年上升，为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会。但是在民办幼儿园数量上升的同时，占比却在逐年下降。截至2019年末，我国民办幼儿园共17.32万所。具体来看，至2019年，民办幼儿园数量约幼儿园总数的61.61%，仍然居于主体地位;教育部门办幼儿园约有9万所，占比约为32.12%。在园儿童学龄集中在3-5岁根据教育部统计数据，截至2019年底，我国2岁以下儿童在园人数为116.09万人，占全部在园儿童的2.87%;3岁儿童在园人数为1149.43万人，占全部在园儿童的28.40%;4岁儿童在园人数为1463.79万人，占全部在园儿童的36.16%;5岁儿童在园人数为1107.41万人，占全部在园儿童的27.36%;6岁及以上儿童在园人数为211.08万人，占全部在园儿童的5.21%。由此可见，我国幼儿园主要在园儿童的年龄段集中在3-5岁。分办学模式看，2019年，我国教育部门办幼儿园入园人数6654203人，在园人数17281820人，离园人数6970600人。2019年，我国民办幼儿园入园人数9046843人，在园人数26494401人，离园人数9451393人。2019年，我国集体办幼儿园入园人数558061人，在园人数1669093人，离园人数587755人。更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

种种迹象表明，中国的幼儿园行业即将迎来一场较大的行业洗牌。一方面，2020年是政策要求公办和普惠的覆盖率要达到85%的最后一年，在这一年，全国很多地区的公办、普惠幼儿园比例将进一步提高，民办园的发展空间进一步受限；另一方面，决定行业发展规模的幼儿园入园人数在快速下降。2019年中国幼儿园增长了1.45万所，但入园儿童却少了176万人。2019年，对幼教来说是比较纠结的一年。民办园在普惠、非营利、营利、登记、收费标准、补贴、清算、师资等等问题中不断纠结；公办园在接管、招人、检查、评比中忙碌；企办园在转为公办还是继续留在企业之间摇摆；一些部队办的幼儿园被禁止面向社会招生，出现课室空置、人员浪费、经费紧缺的尴尬状况。2019年中国幼儿园增1.45万所至28.12万所。2020年5月20日，教育部发布了2019年我国教育事业统计公报，根据公报披露的数据，2019年全国共有幼儿园28.12万所，比上年增加1.45万所，增长5.44%。据统计，从2010年至2019年，中国幼儿园的数量已累计增长了13万多所，累计增长了87%。▲ 图表1 2010-2019年中国幼儿园数量及民办园占比▲ 图表2 2010-2019年中国幼儿园数量及同比变化情况值得注意的是，中国幼儿园的同比增长速度自2016年以来连续两年下降，在2018年降至4.6%，但在2019年的增速又开始回升至5.4%。伴随着幼儿园数量的大幅增长，我国学前教育的毛入园率也在上升。根据教育部数据，2019年我国学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点。但这个比率较2018年11月份国务院发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求的85%尚有一定的差距。这意味着，在2020年全国各地仍需要不断鼓励一些适龄儿童去入读幼儿园。对于民办幼儿园来说，2020年尤其艰难。根据之前一份调查，在530份由民办幼儿园举办人和园长填写的问卷当中，当被问到“目前账面现金状况时”，有超过70%的受访者选择了“目前账面现金已无法维持正常运转”。而为了应对困难，有超过20%的园所正在寻找新的资金方接手。需要特别说明的是，这些接受调查的园所有相当一部分来自三四线城市以及乡镇地区，收费较低，规模不大，在正常的年景下就处于亏损边缘。在幼儿园交易市场上，这类标的也鲜有资本方问津。因此，如果没有更多救助政策，这些园所的命运将风雨飘摇，相当一部分可能会倒闭。这也意味着，在2020年，全国各地要完成学前教育85%的毛入园率也会变得比较艰难。PS：在2019年，全国实行普惠制的民办幼儿园收费标准基本上都被要求降低。有些幼儿园降到了原收费标准的二分之一甚至五分之二，并且是无论办园条件均按照一个价格执行；而很多地方的财政补贴没有到位或没有全额到位，不少幼儿园出现了经营困难，老师大量流失，各地陆续出现了民办幼儿园转让、停业的信息。这次新冠肺炎疫情后，如果没有相应的政策扶持，也许会导致更多的民办幼儿园倒闭。在整理这篇文章时，从5月22日李克强总理的《政府工作报告》获悉“加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。”这对民办幼儿园来说，也算是一个好消息。2019年中国民办园有17.3万所，较上年增了7000所。在5月20日发布的统计公报中，教育部也披露了2019年民办园的数量。▲ 图表3 2010-2019年中国民办幼儿园数量及同比变化情况统计显示，在2019年，我国民办幼儿园共17.3万所，较2018年的16.6万所增长了7000所，较2010年的10.2万所增长了7.1万所。同全国幼儿园入园人数减少的趋势一致，在2019年民办园的入园人数也在大幅减少。▲ 图表4 2010-2019年中国民办幼儿园入园人数变化在2019年，民办幼儿园入园人数为904.7万人，较2018年的997.3万人减少了92.5万人，不过仍高过2011年的813.4万人。2019年中国幼儿园入园1688万人，同比少了176万人。但还有一个让民办教育举办者更为忧心的数据。根据教育部的统计，2019年我国学前教育入园幼儿1688.23万人，在园幼儿4713.88万人，比上年增加57.46万人，增长1.23%。教育部披露的这个数据非常有意思。教育部不但披露了幼儿园以及在园儿童的绝对数量，还披露了这两个项目较2018年的增长情况，但教育部就是没有披露入园幼儿的变化情况。我们帮各位统计了一下2010年至2019年我国幼儿园的入园人数状况，具体情况如下：▲ 图表5 2010-2019年中国幼儿园入园人数变化及同比变化统计显示，2019年我国幼儿园入园人数为1688.2万人，较2018年的1863.9万人减少了9.4%，或176万人。这是自2010年以来入园人数最低的一年，跌破了1700万人，并少于2010年的1700.4万人。考虑到，近年来，我国的幼儿园的数量逐渐上升，学前教育毛入园率不断上升，因此，我们认为，幼儿园的入园人数的大幅减少只能用新生后浪们的数量持续下降来解释。这是有数据可以支撑的。2019年中国新生人口1465万人，同比少了174万人。根据统计局数据，2019年我国出生人口为1465万人，比之前很多机构预计的1100万人要乐观一些。但较2018年的1523万人依然还是减少了58万人，为2016年以来连续第三年下降。▲ 图表6 2010-2019年中国新出生人口变化情况新生人口的下降将给幼儿园行业带来深刻影响。事实上，新生人口的减少不光影响民办园的招生，也影响公办园的生存。“为了招收更多的孩子，我们园附近的公办园开始进一步降低费用，我们是民办园，若降低费用，就没法运营，请问这种情况我们该怎么办？该去哪里反映？”这是今年4月份，一位来自四川成都某区的幼儿园举办人反映的情况。对此，我们竟然无言以对！PS：一些地方在距离已有民办园几百米的地方新建公办园，结果导致民办园的部分生源被招走，使民办园挣扎在生存的边缘，而公办园也生源不足。难道这样做仅仅是为了完成指标？结果是损害了民办园发展，浪费了国家资源。对孩子们成长会好吗？之前中教投研曾经在调查问卷——《疫情下民办幼儿园经营状况调查》中设计了一个假设性提问：如果2020年没有疫情，你经营幼儿园面临的最大挑战是什么？从受访者的回答来看，新生人口下降，招生不乐观也是行业从业者在2020年的一个主要忧虑。在530份问卷中，受访者选择的回答情况如下：▲ 图表7 疫情下民办园经营状况调查关于师资流失问题，不但是民办园面临的突出问题，也是整个幼教行业面临的突出问题。除少数经济发达地区公办园的在编老师和少数高收费民办园老师的工资还可以外，幼儿园老师的工资普遍很低，这是不争的事实。同样不争的事实是，多数幼儿教师的专业水平也亟待提高。应该先提高幼儿教师的经济待遇还是先提高专业水平？这是先有鸡还是先有蛋的问题。我们先做自己能够做的吧，先让自己变得有价值！提高自己的专业水平和职业精神是目前幼教工作者的当务之急，也是提高自己的社会地位和经济收入的基础。社会的迅猛发展和快速变革需要我们以积极的心态面对，以终身学习的思想不断提高自己。别跟着“专家”玩概念、追潮流、凑热闹，别跟着商业机构玩花样、搞特色。今天学这里，明天学那里，装得自己很忙，装得很好学，装得很上进，浪费了钱财，更重要的是浪费了宝贵的时间和生命，最终害人害己。问题的根源在于，很多人可能从来没有用自己的大脑认真思考过！记得有一年在郑州讲完课后，有一位幼儿园的园长问我“幼教最需要解决的问题是什么”时，我回答：“把自己的脑袋找回来。”做真正高品质的教育，搞清楚四个问题就可以了：未来社会是什么样子？这样的社会需要什么样的人（或什么样的人在这样的社会里会幸福）？我们怎样培养这样的人？我们有没有做到？然后静下心来脚踏实地地工作，在工作中不断反思，不断调整，就可以了。2019年中国幼儿园规模进一步下降，使用率进一步降低。我们也统计了一下全国幼儿园的园均规模和民办幼儿园的园均规模，这个指标可以说明幼儿园的园舍使用率，而园舍使用率则关系到民办园的经营效益。据我们了解，如果一所幼儿园的园舍使用率低于60%，那么这所园所很可能是亏损的。▲ 图表8 2010-2019年中国幼儿园、民办幼儿园园均规模对比PS：园均规模=在园幼儿园总数/幼儿园数量，比如2019年全国共有幼儿园28.12万所，在园幼儿4713.88万人，计算所得：2019年园均规模168人。其它类推计算。统计显示，从2010年至2019年，全国幼儿园的平均规模从198人降至168人，而民办园的平均规模则从137人上升至153人。但仔细观察可以发现，民办园的规模从2010年至2016年在持续上升，而2017-2019年则连续下降。这意味着什么？需要我们一起共同探讨！写在最后：政策带来的市场变化，对每一个从业者都是相对公平的，在正确理解和分析之后能够迅速改变思维模式，迎接变化来临的才会是未来的强者。幼儿园回归慢教育，幼教人还需砥砺前行。学前智库致力于区域学前教育发展政策研究，为区域政府提供科学的学术支持；课程与教学研究，研究幼儿园教育教学活动设计与实施；幼儿教师发展研究，研究学前专业教师培养体系及教师专业成长。欢迎关注微信公众号：学前智库，ID：P

我国的早教市场在1998年开始萌芽，经过10多年的发展，早教机构已经走过了一波迅速扩张期。以东方爱婴、红黄蓝等为代表的本土早教机构和以金宝贝、天才宝贝等为代表的海外品牌共同占据着当前的早教市场。我国学前教育发展现状：近年来中国幼儿教育市场保持较快发展，分析资料显示，2012年我国学前教育的市场规模为820亿元，2013年达到990亿元，2019年我国幼儿教育市场规模年均复合增长率将超过15%。据《中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，2010 年，我国共有幼儿园15.04万所，较上年增加1.22万所;在园幼儿(包括学前班)2976.67万人，比上年增加318.86万人;幼儿园园长和教师共130.53万人，比上年增加17.75万人;学前教育毛入园率达到56.6%，比上年提高5.7个百分点。我国幼教产业市场现状1、市场需求及规模2013年，我国0～6岁婴幼儿数在1.4亿左右，0～3岁婴幼儿数达7000万。2013年，我国人口出生率保持在12%，城市新出生人口约占36%。随着国家“二孩政策”的进一步放开，人口出生率将在2017年达到最高值。而到现在，幼儿0～3岁早教消费的需求弹性较大，而3～6岁入幼儿园是刚性需求。据中投顾问相关预测报告显示，我国城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭总支出的35.1%，占家庭总收入的30.1%。我国每个家庭在婴幼儿身上投入超过12000元/年，市场规模约1万个亿。而且这个数值仍在快速攀升中，巨大的教育市场已然形成。因此，我国幼教产业有着可观的消费需求和发展前景。2、市场供给现状幼儿园据《2014年全国教育事业发展统计公报》显示，截至2014年年底，全国共有幼儿园20.99万所，其中公办园占33.64%，民办园占66.36%。从目前全国整体情况看，短期内地方政府因受到资金、教师团队、管理经验等诸多客观因素的影响，大规模扩充公办幼儿园并不现实，整体缺口仍很严重。因此需要民办幼儿园在此方面作为重要补充，以缓解学前教育市场整体的供需矛盾。民办幼儿园虽然在数量上增长迅速，但是在硬件条件、环境创设、教学质量、师资队伍培养等各方面较公办体系仍有较大差距；特别是在欠发达地区，有特色、有品质的中高端幼儿园屈指可数，市场整体有效供给不足，存在较大发展潜力。随着国家对公办幼儿园的持续投入，未来幼儿园市场势必会呈现二元制结构，公办幼儿园更多提供的是普惠式教育，解决社会“入园难”的问题；而民办幼儿园一定要办出各自的教育特色，走市场化的路线，满足特殊人群的中高端需求；类比我国的房地产市场，国家的廉租房与公租房需解决“人者有其屋”问题，商品房市场要完全走市场化路线，需面对中高端有特殊需求的人群提供高质量的服务。早教公司早教行业在中国历经十余年的导入期后，目前在北京、上海、深圳、广州等大中城市已步入高速成长阶段，并且开始向二、三级城市扩散。从整个行业的运行状况看呈现以下特征：一是行业发展迅速，品牌认可和依赖程度高。随着国民整体文化素质的提高，以及国外教育理论在国内的传播，越来越多的人开始接受早期教育，早教机构数量日益攀升。据不完全统计2014年我国共有3-6岁幼教公司1.79万家，其中注册资本金在100万以内含100万公司1.33万家，2014年总产值62.65亿 ，2015年幼教公司1.81万家,全年总产值98.45亿，2016年幼教公司1.816万家，总产值177.21亿，总体特征规模小，呈现营收高速成长趋势，此外，家长倾向于选择口碑好、教学质量高的早教企业，对品牌的认可度及依赖程度很高。