1 总论1.1 项目概要1.1.1 项目名称湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目1.1.2 项目主管单位辰溪县林业局1.1.3 项目申报单位项目申报单位:辰溪县人民政府1.1.4 项目建设单位及法人代表本项目建设单位一共有3家,详细情况见下表:.1.5 项目建设地点项目建设地点分布在3个乡镇5个村,包括辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村,长田湾乡老屋台村、长田湾村,田湾镇乌金村。1.1.6 建设性质新建1.1.7 建设规模与主要建设内容建设规模:建设油茶产业示范基地4170.0亩,其中辰溪县后塘瑶族乡前塘村1100.0亩、王家村1100.0亩,长田湾乡老屋台村290.0亩、长田湾村660.0亩,田湾镇乌金村1020.0亩。主要建设内容:完成新造油茶示范基地4170.0亩,包括林地清理、土地平整、栽植、抚育等;项目区内新建管护棚4处、林道8.68千米、蓄水池4座、泵房4个、灌溉管道设施8千米;购置抽水泵4台;购置病虫害防治设备喷雾器4台、割灌机4台、旋耕机4台。详见表1-2、1-3。表1-3 项目建设主要分建设单位内容表1.1.8 项目建设期1年1.1.9 投资规模及资金来源投资结构:本项目总投资1209.61万元,其中建设投资1092.60万元,占90.33%;流动资金117.01万元,占7.91%。建设投资1092.60万元中:工程直接费用989.49万元,占项目建设投资的90.56%;工程建设其它费用51.07万元,占项目建设投资的4.67%;基本预备费用52.04万元,占项目建设投资的4.76%。资金来源:在项目总投资1209.61万元中,申请湖南省2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目中央财政资金357.14万元,占项目总投资的29.53%;省级财政配套资金142.86万元,占项目总投资的11.81%;项目建设单位自筹709.61万元,占项目总投资的58.66%。1.1.10 项目效益(1)经济效益计算期内(15 年)可生产油茶籽8298.30 吨,年均553.22吨;实现经营收入16596.60 万元,年均1106.44万元;净利润6219.28万元,年均414.62万元;项目税后财务内部收益率11.85%,项目税后投资财务净现值(基准收益率8%)1094.14万元,项目税后投资回收期8.02年。项目投资年利润率34.28%。油茶基地建成后,不但可促进油茶产业快速发展,实现规模经济效益,还将有效带动相关产业发展,促进区域经济的增长。(2)生态效益发展油茶产业除了可以提供茶油等产品,产生可观的经济效益外,同时具有明显的生态效益。油茶不仅是经济树种,又是生态效益明显的生态型树种,其适应性强,耐干旱瘠薄,是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。油茶冬春开花,花色浓艳,为少花的秋冬增添了一道亮丽的风景。同时,在固碳释氧方面也起着重要的作用,有利于减少水土流失等自然灾害,保护生物多样性,为区域野生动植物提供良好的栖息环境。(3)社会效益①科技示范,促进当地油茶产业的发展。项目将在辰溪县高标准建设油茶产业基地4170.0亩,项目建设使用的优良嫁接苗,先进的油茶生产技术,将在辰溪县各乡镇起到科技示范作用,有利于当地油茶产业的发展。②增加农民收入,解决劳动就业。在项目计算期内,项目建设中栽植、抚育施肥、管护、采收茶籽等劳务费用达4550.17万元,相当于提供51.71万个工日的就业机会,为项目区劳动力创造就业机会,有利于项目区人民生活水平的提高和社会繁荣安定。1.1.11 科技支撑单位怀化市林业科学研究所1.1.12 可研报告编制单位及资质编制单位:怀化市林业调查设计院资质证书:中国林业工程建设协会林业调查规划设计资质证书甲B18-0041.2 编制依据《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》(国发[2014]68号)国家林业局《关于印发<林业发展“十二五”规划>的通知》(林规发[2011]194 号);《全国油茶产业发展规划(2009-2020 年)》(国家林业局 2009 年7月);国家林业局计财司《关于转发<国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知>的通知》(规山函[2014]27 号);湖南省林业厅《关于印发<湖南省2018年农业综合开发林业项目申报指南的通知>》(湘林计[2018]03号)财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》(财发[2010]46 号);湖南省财政厅关于调整农业综合开发地方财政配套政策的通知(湘财农综[2010]9 号);湖南省财政厅转发财政部《关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》(湘财农综[2010]17 号);国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则(林规发“2012”245 号);湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省“十二五”林业发展规划>的通知》(湘政办发[2012]63 号);国家林业局《关于印发<林业建设项目可行性研究报告编制规定>(试行)和<林业建设项目初步设计编制规定>(试行)的通知》(林计发[2006]156 号);造林技术规程(GB/T 15776-2006);油茶栽培技术规程(LY /T 1328-2006);油茶栽培技术规程(DB 43/T725-2012);油茶苗木质量分级(GB/T26907-2011);现场调查资料和申报单位、建设单位提供的资料等。1.3 主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标见表1-4。1.4 综合评价1.4.1 建设的可行性(1)政策环境分析示范基地建设符合国家农业综合开发政策和行业发展规划的要求,可获得国家农业综合开发政策的扶持。项目的实施严格遵循有关规程、规范和技术标准,布局科学合理,各项技术经济指标符合实际,具有较强的指导性和可操作性,因此,项目实施的可行性很强。(2)交通条件分析项目区林地资源丰富,能够满足基地建设需要。项目区气候、土壤等自然条件优越,有悠久的油茶种植历史和传统,适宜良种油茶栽培,具备油茶产业基地建设的自然条件。项目区内交通发达,水泥公路遍及各个村、组,交通方便。凭借优越的地理位臵和丰富的油茶良种苗木资源,大力发展油茶产业示范基地切实可行。(3)技术条件分析三家项目建设单位拥有成熟的油茶育苗和造林技术。建设单位实施了多项油茶栽培和改造工程,掌握了油茶丰产培育新技术,有丰富的项目建设和管理经验。技术依托单位怀化市林业科学研究所是一个林业学科齐全、技术力量雄厚、科技手段先进的公益类综合性研究机构,具有丰富的林业科技推广示范经验,是项目强有力的科技支撑力量。从技术层面分析,项目实施有良好保障。(4)经济效益分析有关技术经济指标分析表明,项目财务状况较好。项目税后财务内部收益率为11.85%,项目投资利润率为34.28%,项目具有较好的经济效益。(5)生态环境分析项目建设期间,在土地平整、施肥、林业有害生物防治方面将采取严格环境保护措施,不会对环境造成影响。新造油茶林示范基地可为项目区增加4170.0亩森林面积,对发展和保护森林资源,维护生态平衡,保持水土、涵养水源有直接作用,生态效益较明显。1.4.2 风险评估从市场风险方面分析,目前,国际国内食用油品市场供需矛盾仍然十分突出,茶油市场需求量大,具有广阔的市场前景,市场风险低。从技术方面分析,项目技术条件成熟,不存在技术风险。影响项目的主要风险因素有三:一是劳动力价格上涨,二是产量下降、波动过大,三是森林火灾。应对劳动力成本提高的有效方法是提高劳动力素质,以提高工作效率。为确保产量不出现较大的波动,造林的苗木必须是经湖南省林木品种审(认)定委员会审定的优良品种,具备“四证一签”,同时按照油茶经营的技术要求进行抚育管理、施肥、防治病虫害和森林防火等,确保项目成效。1.4.3 辐射和带动作用项目的实施将带动广大农户从事油茶林经营,有利于调整当地农业产业结构,增加农民收入。建议单位按照“民办、民管、民受益”的原则,进行油茶基地的经营。油茶产业示范基地的成功建设将带动项目区油茶产业发展,辐射周边地区,有助于辰溪县油茶产业做大、做强;同时,通过油茶丰产林示范基地建设,可提高食用油料加工原料供应能力,有利于促进油茶精深加工企业的发展。1.4.4 研究结论通过项目的实施,项目区将新增4170.0亩油茶产业基地示范林,为油茶产业的振兴起到示范和带动作用,同时可为油茶加工企业提供优质原料。基地建设符合国家产业政策和行业发展规划,具有国家相关产业政策的支持。项目区自然条件优越,造林地有保障,土壤肥力较高,适宜建立油茶产业示范基地;建设单位具有丰富的油茶丰产培育技术,项目协作环境良好,有较完备的项目支撑体系和保障体系。项目实施后产生的经济效益可观,社会效益和生态效益较好。该项目有利于提高油茶产量,促进油茶产业发展,转变农村经济增长方式,推进农业和农村经济结构战略性调整,提高农业综合效益。无论是从生产条件、产品市场,还是从科技支撑,以及经济、社会、生态效益方面讲,项目建设是必要的,也是切实可行的。1.4.5 建议(1)抓紧落实项目建设资金。(2)在项目获得批准之后,立即着手基地建设。(3)建议有关职能管理部门给予油茶产业示范基地建设优惠政策,把油茶产业做活、做大、做强。2 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景油茶是世界少有的木本植物油料资源,是我国特有的经济林树种之一,为我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品,与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本油料树种。油茶的主要产品茶油中不饱和脂肪酸的含量达到90.47%,经常食用具有降低胆固醇,预防心血管疾病之功效,并且是一种不干性油,耐贮藏,色清味香,被喻为“东方橄榄油”,是国际市场上的畅销商品。为把油茶产业打造成湖南具有区域特色的优势产业和富民强省的支柱产业,湖南省人民政府出台了关于加快油茶产业发展的意见,并制定了湖南省油茶产业的发展规划,提出“全省油茶林总面积达到2000万亩,其中建设亩产茶油50千克以上油茶丰产林基地1000万亩”的发展目标。湖南是全国油茶中心产区,全省122 个县(市、区),除两个湖区县外,均有油茶成片分布。全省现有油茶林面积居全国油茶林总面积首位。辰溪县是湖南省122 个油茶县(市)之一,为发展油茶产业提供了良好的基础。辰溪县县委、县政府为鼓励和扶持油茶产业的发展,优化油茶产业发展环境,维护产业各方的合法权益,制定了一系列优惠政策和保障措施,印发了《中共辰溪县委、辰溪县人民政府关于加快油茶产业发展的意见》(辰发[2008]26 号),对有一定规模和效益的企业和油茶基地在资金、租赁、承包土地等方面给予扶持。国家为保护与支持农业发展,改善农业生产条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立了中央专项资金引导各地对农业资源进行综合开发利用。2014 年,国家林业局计财司《关于转发<国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知>的通知》(规山函[2014]27 号),根据文件精神,建设单位抓住油茶产业发展新机遇,依托辰溪县近年油茶产业大发展的优势和国家对油茶产业的扶持,申报2018年农业综合开发林业项目,计划建设4170.0亩油茶产业示范基地。同时委托怀化市林业调查设计院编制《湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目可行性研究报告》。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是落实油茶产业政策、实现区域发展目标的需要湖南省是全国油茶产业发展的核心区,根据《湖南省人民政府关于加快油茶产业发展意见》,2015年全省已经建成油茶丰产林面积1000万亩以上,年总产量50万吨,油茶产业年产达到300 亿元。辰溪县县委、县政府把把油茶产业作为富民强县的支柱产业来抓,在政策上予以重点扶持,出台了《中共辰溪县委、辰溪县人民政府关于加快油茶产业发展的意见》(辰发[2008]26 号),辰溪县县委、县政府现在已经把把油茶造林财政补贴由原来的500元/亩提高到现在的1200元/亩。本项目以“公司(合作社)+基地+农户”的方式,建设4170.0亩高产油茶产业基地,是项目单位积极贯彻落实各级政府政策精神,实现辰溪县油茶产业发展规划稳步、持续推进的重大举措。2.2.2 项目建设是推进资源优势转化重要战略措施的需要辰溪县油茶种植有一定的基础和规模,现有成片油茶林面积31.5 万亩,但油茶产业仍存在一些问题。一是规模较小。自实行家庭联产承包责任制以来,大部分油茶林分山到户,经营者单兵作战,部分油茶林处于自然生长状态。油茶产品生产企业也偏小,资金不足,设备陈旧老化,开发能力受到限制。二是产量和效益有待提升。长期粗放经营,产值低下、效益不高,林农生产积极性不高。三是科技含量不高。解决这些问题,正是油茶产业发展的机遇所在。本项目的提出,从打造油茶种植的产业化发展模式入手,充分利用油茶产业的资源优势,通过“公司(合作社)+基地+农户”的产业化基地发展模式,以促进农业资源的加速转化。2.2.3 项目建设是拓宽就业渠道和增加农民收入的需要近年来,油茶产业在政府大力引导和扶持下快速发展、已形成规模化,给当地参与的农户带来了可观的经济收入。大力发展油茶产业示范基地,有利于产业结构调整,同时带动油茶加工企业的发展,提高产品附加值和综合效益,拉动经济增长。本项目启动后,需要51.71万个工日的劳动力,可以增加农民收入。同时,当地的林地资源可通过租赁形式进入项目建设,给农民带来可观的经济效益,促进当地经济发展。2.2.4 项目建设是发展绿色食品产业、满足市场需求的迫切需要油茶是一种综合利用价值极高的经济树种,主要产品为茶油,副产品包括茶粕和茶壳,副产品深加工价值大。茶粕经深加工可提取残油、皂素,可用于生产饲料、制作抛光粉和有机肥;茶壳经提取可用于制糠醛、木糖醇、栲胶、活性炭和培养基等,油茶“浑身都是宝”。茶油属木本食用油料,是优质食用油,是油中圣品、油中之皇,号称东方橄榄油、液体黄金。茶油中所含的茶多酚、山茶苷在所有油品中最符合人体细胞营养比例成分,不饱和脂肪酸含量在90%以上,在四大木本油料植物中居首位,远高于菜籽油和花生油,甚至高于橄榄油。茶油每千克含维生素A、E 分别为51 毫克和202.8 毫克,不含芥酸和黄曲霉。茶油在工业上可制取油酸及其它脂类,通过氢化制取硬化油,生产肥皂和凡士林等,可氢化后水解为硬脂酸和甘油等工业原材料。茶油性味甘、凉,具有润胃通肠、退湿热、养颜生发、促进伤口愈合等功效,可起到降低人体血清甘油三脂、升高脂蛋白的作用,可防治冠心病,长期食用可降低血清胆固醇,可消炎抗菌、抗癌抗病毒,增强人体免疫力,可预防和治疗心血管疾病。另外,茶油可用于制作注射用针剂和调制各种药膏、药丸等,医药价值高。因此,本项目建设是满足食用油绿色消费的需要,是发展、壮大地域特色绿色产业的需要。2.2.5 项目建设是改善生态环境,建设生态文明的需要油茶不仅是优良的经济树种,也是很好的绿化树种。大力发展油茶产业,不但可以走无污染的农业产业化发展轨道,而且本身也是一项重大的环境保护措施。通过油茶林基地建设,将增加有林地面积,对保持水土、涵养水源、绿化美化环境、维护生态平衡、改善项目区气候环境等方面有着积极作用。本项目的实施,有利于走生态文明建设道路、实现资源节约型社会,是推进“绿色湖南”建设和中央生态文明建设要求的需要。2.2.6 项目建设是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的需要辰溪县位于湖南省西部,属武陵山区域范围,根据《国务院扶贫开发领导小组办公室国家发展和改革委员会关于印发<武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划>的通知》(国开办法[2011]95 号),辰溪县已经纳入了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划范围,为项目区区域经济发展建设带来了良好契机。建设单位根据各级政府文件精神,依靠人才资源优势和已有的科技成果应用优势,以科技带动产业,以产业支撑科技,既有利于促进科技成果转化和农业科技进步,更重要的是为农民的增收和当地经济发展提供了一条新路,为武陵山片区老百姓脱贫致富找到新门路,对促进项目区现代农业化建设和社会主义新农村建设起到了推动作用和示范效应。3 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 地理位置辰溪县位于湖南西部,怀化市北部,呈隶书“上”字形镶嵌在雪峰、武陵两山脉之间的沅水中游。介于东经109°54′-110°32′, 北纬27°35′-28°13′之间,东连溆浦,南邻中方,西与泸溪、麻阳接壤,北毗沅陵。县境内南北长55 千米,东西宽22-26 千米,土地总面积296.5万亩,占全省土地总面积的0.94%。项目区位于辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村,长田湾乡老屋台村、长田湾村,田湾镇乌金村,基地所在村、组均已通水泥公路,交通十分方便。3.1.2 自然资源状况(1)气候辰溪县年平均气温在16.5-17.9 摄氏度之间,全年元月最冷,月平均气温为5.1 摄氏度,以7-8 月最热,月平均气温分别为28.3 摄氏度。全县年均降雨量为1356.4 毫米,最大年降水量1817.1 毫米,最少年降水量951 毫米,地域分布大致自西向东南随地势海拔升高而逐渐增多。年平均日照时数为1476.8 小时,最多年达1754.7 小时,最少年1179.8小时。(2)水文辰溪县境内溪河纵横,水系发达,境内水系干流沅水纵横南北,主要支流辰水横卧西部,众多溪流呈树枝状蜿蜒分布于沅、辰二水两岸,共有大小溪流117条。苏木溪乡境内的思蒙溪、苏木溪等注入溆水流域。其它溪流以沅水为干流,有88条大小溪河汇入沅水。流域面积大于7500平方千米的是辰水;流域面积大于300平方千米的有龙门溪;流域面积大于200平方千米的有柿溪;流域面积大于100平方千米的有上蒲溪、洛衣溪、搞潭溪;流域面积大于50平方千米的有腊天溪、黄溪、双溪、松溪,野鹿溪、征溪;流域面积大于10平方千米的有石牌溪等42条;流域面积小于10平方千米的有34条。全县溪河干流总长920.8千米,河网密度为0.47千米/平方千米。(3)土壤辰溪县土壤分为7个土类,水平地带为红壤地带,垂直分布呈干湿交替的垂直带谱,海拔500米以下为红壤,600-700米为山地黄壤,1000米以上为山地黄棕壤。县境西部及西北部丘陵、岗地区以紫色土、红壤为主,还有河潮土、第四纪红色粘土、砂岩红壤、石灰岩红壤、板页岩红壤等;县境中部低山区以黄红壤为主,还有石灰岩黄红壤、板页岩黄红壤、砂岩红壤、红壤等;县境东北部、东南中低山。中山区以山地黄壤、黄红壤为主,还有板页岩黄壤、板页岩黄红壤、黄棕壤等分布。项目区土壤为红壤,适宜栽植油茶林等。(4)地形地貌辰溪县处于我国东部新华夏式构造第三个一级隆起带的南面,雪峰隆起带与沅麻盆地接壤处,各方面的构造应力在区内汇集,断裂为主,构造复杂。以常怀公路为主轴线,东部属山地,西部属丘平。东部山脉呈北东南西走向,构成“乡”字形支架,山体由东向西梯级下降西部沅麻盆地,似槽盆,面向西北倾斜靠在“乡”字形支架旁,多不规则馒头形丘岗。山丘多,平岗少,切割深,切割碎,坡度陡。地势东高西低,山谷相间,梯级下降,高差悬殊,有着明显的立体特点。东南部以雪峰山支脉罗子山为主组成,东北部以尖山为主组成 。东部山地切割深度一般500米,最大1000 米,形成深山峡谷,坡度大部分超过25°,不宜垦植;西部多为孤山独丘,大面积平原很少。因此,辰溪县地形差异十分明显,光、热、水、土、生物等都因地域差异较大。项目区为低山丘陵区,地势较为平缓。3.1.3 社会经济状况(1)行政区划与人口辰溪县辖23个乡(镇),293个村(居)委会。总人口53万人,其中农业人口43万人,占人口总数的81.13%;城镇人口10万人,占总人口的18.87%。少数民族人口4.9 万人,以瑶族为主。(2)交通运输辰溪县区位优越,交通便捷,沪昆铁路穿境而过,S223、S308 两条公路干线和娄怀高速公路、娄怀—常吉高速公路连接线交叉连通,沅江、辰水交汇于县城。距怀化芷江机场、常德桃花源机场均1小时左右车程。(3)供电及通讯项目区所在地均有充足的电力保障,各村各户均已通电。程控电话通讯已遍及全县各乡村和农户,移动通讯也已形成网络。便捷高速的网络通讯技术体系的建立,为本项目实施提供了有利条件。3.1.4 林业生产经营基本情况辰溪县土地总面积296.5万亩,林业用地面积189.9万亩,其中有林地面积为167.7 万亩。全县森林覆盖率57.81%。近年来辰溪县已实施的林业工程主要有:油茶低产林改造工程、紫色页岩改造工程、油茶产业化建设、生态公益林保护、长江中下游防护林工程、退耕还林工程和巩固退耕还林工程等。林业系统干部职工和林农在人工造林、组织管理和技术措施等方面积累了丰富的经验,为本项目的成功实施提供了组织、管理和技术保障,奠定了良好的基础。3.1.5 油茶产业发展状况辰溪县油茶林资源十分丰富,现有老油茶林24.3万亩,茶油产业为辰溪县农业优势产业。2008年,辰溪县县委、县政府规划在全县发展30万亩高产油茶基地,要把油茶打造成辰溪县农业的支柱产业。2012年县委、县政府进一步明确了把油茶产业作为富民强县的支柱产业来抓,在政策上予以重点扶持。现在,油茶新造林的财政补贴已经提高到了1200元/亩。在辰溪县县委、县政府的强力推动下,辰溪县的油茶产业取得了较快发展。2010 年以来,辰溪县共完成油茶基地造林7.2万亩、油茶低产林改造8.8万亩。造林模式也由原来的农户单一模式向多元化发展,引进了省龙头企业益阳福民、怀化途源、怀化金月云、怀化洪源等多家公司来辰溪县投资开发油茶产业,培育了鑫富、菊叶、大湘西、宏伟、新森、永胜、宝丰隆等多个油茶种植农民专业合作社;目前企业公司新造油茶基地8000 多亩,合作社新造油茶10000 多亩,引导大户新造油茶6000余亩。2013 年,辰溪县启动完成30000亩现代农业(油茶)综合产业园建设项目,以孝坪镇为中心,向船溪乡和田湾镇辐射;2014年-2018年,每年均完成新造6000亩。3.2 项目建设地点选择(1)社会条件。选择劳动力充足、林地权属清晰、交通便利、适合油茶生长的林地作为项目建设地点。(2)自然条件。原则上选择相对高度200米以下,光照充足、坡度20度以下的斜坡或缓坡,有效土层厚度60厘米以上,排水良好、土壤肥沃、pH值4.0-6.5的红壤、红黄壤进行造林。根据集约经营的要求,优先选择集中连片、肥力较好的开阔地带。依据上述条件,本项目油茶产业示范基地建设地点分在共3个乡镇5个村,包括后塘瑶族乡前塘村、王家村,长田湾乡老屋台村、长田湾村,田湾镇乌金村。3.3 项目建设条件优劣分析3.3.1 有利条件(1)交通便利。项目区交通方便,沪昆铁路、S223、S308、娄怀高速公路贯穿全县,城乡物资交流和农副产品的集散与运输都很便利。项目区内电力供应充足,通讯设施完备,中国移动、联通信号实现了覆盖城乡绝大部分地区。基地周边灌溉与排水便利。(2)苗木供应。苗木供应。为确保项目造林苗木供应,辰溪县油茶产业发展领导小组办公室分别与湖南省油茶定点育苗单位株洲市同兴林业有限公司、辰溪县国有苗圃签订了意向购苗合同,预订购优质湘系列两年生油茶苗25.5万株,三生苗2.5万株。辰溪县国有苗圃是“湖南省良种油茶定点育苗单位”, 2019年春可产两年生轻基质优良油茶160万株,项目苗木有充分的保障。(3)自然立地条件。通过对项目区大气、水质、土壤环境抽样监测,结果显示各项污染指数<1,土壤肥力达到Ⅱ级,符合各种有机农产品生产条件。项目区属于低山丘陵地带,坡度平缓,土壤为红壤,土层深厚疏松,土壤肥力中等偏上,适宜油茶产业发展。(4)工程实施有利条件。项目实施具有良好的政策环境,群众积极性高,建设单位自有资金雄厚、管理经验较丰富,培育了一批熟练掌握油茶栽植技术的专业人员,具备组织实施、发展规模化油茶基地的实力,能为项目顺利实施提供有利条件。同时,辰溪县政府高度重视和扶持发展油茶产业,加强了对油茶产业开发的资金投入和组织管理,为油茶产业发展创造良好政策环境;近年来,广大农户尝到了栽植优良无性系油茶带来的可观经济效益的甜头,发展油茶产业的积极性高涨。(5)土地资源充足。建设单位已与林农签订了租期长期林地租赁合,合作社的土地为村民所有,为项目实施准备了充足的土地资源。(6)油茶产品市场前景良好。目前我国年产茶油约45万吨,仅相当于食用油消费总量的1.57%。食用油消费结构极不合理,茶油人均年占有量仅为0.33千克,远低于发达国家人均年占有量20千克的水平。我国只须达到人均茶油年占有量2千克的标准,茶油产量将增加10倍,年缺口达250多万吨,可见,未来茶油的市场需求将保持持续旺盛。3.3.2 不利因素及解决方案(1)资金不足。油茶生产周期长,前期投入大,新造油茶林正常投入为2500-3500元/亩。由于资金投入过大,无论对于油茶开发公司还是分散的农户,仅靠公司和个人的自筹资金是远远不够的。解决方案:采取各种融资手段和方式,解决好制约油茶发展的资金瓶颈问题,并积极争取各级政府支持,建立良好合作关系。(2)新技术应用推广效率低。目前,辰溪县大部分农户在对油茶林进行管理时,由于缺乏技术,油茶垦抚、施肥、修剪、防治病虫害等技术措施跟不上,油茶产量上不去,效益较低,对群众发展油茶的积极性有一定影响。解决方案:加大技术推广和技术培训工作力度,强化油茶新品种、新技术的推广应用,通过技术示范、技术培训等多种形式,不断提高油茶产区林地生产力及广大林农科技文化素质和专业技能,增强自我发展能力。(3)由于林业行业的特殊性,油茶树可能会受到冰雪冻害、森林火灾、病虫害等自然灾害的威胁,使基地的生产经营活动受到不可抗拒因素的影响。解决方案:一是选择抗逆强的品种,提高油茶林抵御自然灾害的能力;二是将油茶林基地纳入当地森林“三防”体系,依托整个森林生态系统的灾害防御能力和全社会的抗灾救灾力量来化解或减少风险;三是积极参加森林保险或农业保险。3.4项目建设单位基本情况3.4.1怀化途源农林开发有限公司基本情况(1)公司概况:怀化途源农林开发有限公司成立于2016年12月20日,注册资本3000万元。公司现有管理人员6名,技术人员15人,其中(其中高级职称2人,中级5人),长期聘用人员100人。公司以农业产业化经营为己任,致力于油茶产业的开发建设。公司以质量求生存,以质量求发展,以提供高品质绿色有机茶油为企业的目标,坚持统筹规划,以市场为导向,以科技为依托,因地制宜、适地适树,争取成为我国生产高品质茶油系列产品的农业产业化一流企业。计划在怀化发展建设高标准油茶基地2万亩,其中辰溪县1万亩、通道县1万亩。目前公司已在怀化市辰溪县集约土地2000余亩,通道县集约3000亩。(2)公司财务状况:怀化途源农林开发有限公司为民营企业单位。根据公司提供的2017 年的财务审计报告,截止2017 年末,公司总资产为2997万元,负债合计0.0万元,所有者权益2997万元。从财务上分析,公司财务运营正常,无不良资产,资产负债率低,银行信誉等级优良、盈利能力强,有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资,无拖欠社会保险金记录。(3)法人代表基本情况:公司法人代表曾宪龙,男,汉族,生于1983年1月14日,本科毕业。曾宪龙抱着一腔“投资故里,报效桑梓”的热情,从繁华的沿海城市回到怀化,成立了怀化途源农林开发有限公司,全心投入油茶研发、种植、加工和销售事业。3.4.2辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司基本情况(1)公司概况:辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司成立于2015年2月13日,注册资本3000万元。主要从事原生态农业开发、生态养殖及绿色农产品加、工销售等;公司现有员工28人,其中管理人员5人,技术人员10人;同时聘请省科技厅、辰溪县林业局高级工程师2人长期开展技术指导工作。公司已流转土地4600亩,计划发展油茶丰产林示范基地5000亩。现有新造油茶基地800亩,基地经营水平较高,幼林长势良好,已进入初果期,亩产茶油30公斤,示范带动效果明显。(2)公司财务状况:根据辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司提供的2017 年的财务审计报告,截止2017 年末,公司总资产为1028万元,负债合计200万元,所有者权益828万元。从财务上分析,公司财务运营正常,无不良资产,资产负债率低,银行信誉等级优良、盈利能力强,有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资,无拖欠社会保险金记录。(3)法人代表基本情况:公司法人代表李玉莲,女,汉族,生于1972 年9月11日,本科毕业。李玉莲怀着对油茶产业发展的一腔热血,工作责任心强,作为一名女同志,不怕苦不怕累,全身心的投入到油茶事业的发展中,2016年被评为辰溪县“十大双创”明星。3.4.3辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社基本情况(1)合作社概况:辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社成立于2009年12月14日,注册资本1913万元,法人代表涂冬花。现有入社成员152户,其中贫困社员56户。主要从事油茶、蔬菜等种植销售。合作社现有新造油茶幼林730亩,幼林经营管护水平高,幼林长势喜人。(2)合作社财务状况:根据辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社提供的2017年的财务审计报告,截止2017年末,公司总资产为1481.23万元,负债合计3.58万元,所有者权益1477.65万元。从财务上分析,合作社财务运营正常,无不良资产,资产负债率低,银行信誉等级优良、盈利能力强,有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资,无拖欠社会保险金记录。(3)法人代表基本情况:公司法人代表涂冬花,女,瑶族,生于1957 年11月1日,高中毕业。工作责任心强,不怕苦不怕累,热爱油茶事业发展。3.5项目依托单位研发能力项目的依托单位为怀化市林业科学研究所。该所主要从事林业应用科学研究,担负着国家、部和省的林业科技攻关和先进应用技术推广。在油茶方面,研究所设有:遗传育种、油茶病虫害防治、油茶化工等专业研究室和情报资料、科技开发、试验工厂、试验油茶园等机构,配备有植物分析、土壤测试、原子吸收色谱声相等。现在职员工164人,其中专业技术人员中:高级工程师8人,中级工程师25人,享受国务院政府津贴专家1人,长期从事油茶工作的人员7人。怀化市林业科学研究所在油茶良种培育砧芽嫁接、丰产栽培技术和病虫害防治等方面有成熟的经验。研究所建有近百亩全国独一无二的山茶组新物种——怀化大花红山茶引种驯化栽培基地,为油茶新品种选育提供了新种质;1983年怀化市林业科学研究所主持完成的科研项目——“怀化市油茶优良无性系选育”获湖南省科技进步三等奖,选育出的5个优良无性系1990 年被列为湖南省科技兴林成果项目重点推广。4 市场分析与销售方案4.1 市场分析目前,油茶在国内外都有着广阔的市场,发展潜力较大。随着人口增加,大力开发木本油料已成为当今世界解决人类食用油不足的主要渠道。全世界有40多个国家以橄榄油作为主要食用油。油茶是我国得天独厚的植物资源,也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料。4.1.1 市场调查我国人口众多,是世界上食用油消费大国,随着经济的发展和生活质量的改善,消费观念的转变,人们更注重健康消费,对动物油脂消费越来越少,植物油消费逐年增加,尤其是食用油中的茶油和橄榄油从上世纪90 年代至今急剧增加。油茶还具有较高的综合利用价值,茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物,可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、有害生物防治等领域。茶枯饼中仍存在5%-6%的茶油,经浸提后的余饼可继续提取4%的高品质茶皂素,其皂素含量在80%以上,是市场所需及出口创汇的好产品。提取完茶皂素的余粕中,还含有12%-16%粗蛋白、30%-50%淀粉和较丰富的木质素,饲用价值很高,稍作加工即可作为禽、畜、鱼的优质饲料。另外,茶籽壳中含有单宁、糠醛等,可以用来制造栲胶、糠醛、优质活性炭等化工原料。高品质的油茶副产品,已广泛应用于多个行业,发展前景较好。4.1.2 市场预测随着我国经济的快速发展和人口的增长,食用油消费量将逐年上升,预计到2020年,中国人口将增加到14.5亿,按人均食用油消费22千克计算,食用油的消费总量将达到3200万吨。目前,我国各类植物油年生产能力为1000多万吨,需增加约3.8亿亩油料种植面积,从而满足我国食用油的需求。但是我国可用种植油料作物的田地有限,无法到达需求,届时每年仍需进口千万吨植物油和油料等成品油脂,才能保障市场的正常供给。目前我国年产茶油为45万吨,年人均占有量仅0.33千克,远低于发达国家年人均占有橄榄油20千克的水平,食用油消费结构极不合理。可见,未来茶油的市场需求非常旺盛。此外,油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值也非常高。目前,国内市场的茶枯饼和茶壳的售价持续上升。今后油茶副产品与油茶产品一样具有更加广阔的前景。4.2 市场营销辰溪县的多家油茶精深加工基地已经建成投产,可实现物理精制、常规精炼两种生产工艺;精炼与压榨工艺配合,可生产脱壳低温压榨山茶油、原香山茶油、清香精制山茶油等。项目建设所产油茶籽可为辰溪县油茶精深加工提供原材料供应。4.3 市场风险分析4.3.1 项目产品市场风险因素分析通过上述各章的分析研究,本项目主要风险在于市场、自然与环境、建设投资、工程建设、社会风险等五个方面,现就这些风险进行分析研究。为了解各因素对项目影响的风险程度,采用单因素评估法,就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行分析判断,对结果的整理与分析见表4-1 。4.3.2 防范和降低风险对策4.3.2.1 市场风险规避和降低风险的对策措施(1)加强工程建设全面质量管理,通过有成效的管理,努力降低投资和经营成本,以增强产品竞争力。(2)构建技术服务网络,密切与科技支撑单位的协作,加强科研力度,确保科研投入,不断提高产品质量,依靠科技进步提升产品的市场竞争力。(3)加强产品的宣传力度,提高产品的知名度。4.3.2.2 自然与环境风险规避和降低风险的对策措施(1)自然与环境风险有其不确定性,如病灾、虫灾、风灾、火灾、冰灾等自然灾害,可采用购买林业商业保险的方式,以转移风险。(2)坚持“预防为主、科学治理、依法监管,强化责任”的方针,加强病虫害预测预报体系建设,做到准确预报,及时防治,确保安全。(3)加强与辰溪县林业局的合作,以当地现有的森林防火组织为依托,实施联防护林防火;不断完善项目区森林防火基础设施建设,在与村庄火险系数较高的交界处,开设防火线或营造防火林带;做好森林防火宣传教育工作,确保野外生活、生产用火安全;根据有关法律法规制订详细、责任到人的森林防火制度,加强日常巡山,尽量及时发现和排除险情。4.3.2.3 资金风险规避和降低风险的对策措施采取多种融资渠道筹措资金,确保项目建设资金按时、足额到位,保证工程按质按期完成。4.3.2.4 工程建设风险规避和降低风险的对策措施(1)苗木是确保项目建设成功的关键,项目造林所用的油茶苗木必须是经国家有关部门通过审定的优良品种,严禁使用其它油茶苗木。(2)项目建设要严格执行《湖南省栽培技术规程》(DB 43/T725-2012)。按设计的技术标准施工,保证技术到位、管理到位。(3)实行工程监理制,从造林设计到竣工验收整个过程进行质量监理,严格把好每道工序质量关,保证工程建设质量。4.3.2.5 社会风险规避和降低风险的对策措施(1)项目业主要充分考虑林地经营者的利益,在保证经营者利益的前提下,寻求行之有效的经营方式,签订土地使用合同或协议书,明确双方的责任、义务与权益,确保项目建设顺利进行。(2)加强与项目区各级政府的联系和沟通,项目区各级政府要给予业主大力支持,积极做好林农的工作,协助业主维护林地的经营;同时,给予一些优惠政策,降低投资和经营成本,增强项目的竞争能力。5 项目建设方案及实施进度5.1 建设指导思想、原则与目标5.1.1 指导思想坚持“以市场为导向、以科技为保障、以效益为中心”的方针,充分发挥本地资源优势,加大科技投入,因地制宜进行新品种造林示范,实行集约经营和规模经营,努力提高单位面积产量和质量,满足市场不断增长的需求,获取良好的经济、社会和生态效益,推动当地农业经济结构调整,促进区域经济发展。5.1.2 建设原则(1)坚持统筹规划、协调发展的原则;(2)坚持因地制宜的原则;(3)坚持区域发展、规模生产、集约经营、高标准、高起点原则;(4)坚持采用新品种、新技术、新方法、新成果,走高科技建设之路的原则;(5)坚持多种经营方式并存,多渠道、多层次、多形式筹措资金,谁投资、谁开发、谁受益的原则。5.1.3 建设目标(1)采用优良油茶品种,通过先进栽培技术建设油茶丰产林,力争到稳产期每亩油茶籽年产量达到200千克、茶油50千克以上。(2)通过示范和辐射,带动辰溪县油茶产业发展,促进油茶产业成为当地的经济支柱产业。5.2 项目建设规模与布局5.2.1 示范基地建设规模选择立地条件好,适宜油茶生长、且具有示范带头作用乡镇,运用先进的油茶栽培技术营造高标准油茶示范基地4170.0亩。5.2.2 建设布局根据油茶示范基地建设的原则,选择的项目区范围内海拔500米以下,土壤土层厚大于60厘米,酸性至微酸性土壤,坡度20度以下的林地,要求集中连片,便于经营管理。凡选择项目区必须有充足的土地资源和油茶林资源,群众基础好,具有一定管理经验和水平,同时交通方便,乡镇政府大力支持、林业生产条件好。经多方比较确定项目建设地点为辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村,长田湾乡老屋台村、长田湾村,田湾镇乌金村,建设规模为新造油茶4170.0亩。5.3 生产技术方案油茶新品种造林主要是通过选择立地条件适宜的地块,进行林地清理、大穴土地平整,在早春以良种壮苗栽植,及时抚育、施肥、有害生物防治等,促进油茶优质高产。其技术流程如下:5.3.1 造林地选择造林地应选择海拔500米以下,相对高度200米以下,关照充足、坡度20度以下的斜坡或缓坡,有效土层厚度60厘米以上,排水良好、土壤肥沃、pH 值4.0-6.5的红壤、红黄壤的林地。根据集约经营的要求,优先选择集中连片、肥力较好的开阔地带。本项目选择的造林地的基本情况详见表5-1。5.3.2 栽植区划分根据《全国油茶产业发展规划(2009-2020)》,辰溪县在油茶适宜栽培区范围内。另根据《油茶栽培技术规程》(LY/T1328-2006),辰溪县在我国适宜油茶栽培的区域之A.1.24 湘西中山低山丘陵盆地立地区范围内。5.3.3 品种选择本次项目建设采用国家林业局林木品种审定委员会或湖南省林木良种审定委员会审定公布的油茶优良品种:湘林1号、湘林28号、湘林35号、湘林75号、湘林210号。示范基地采用品种5个以上,严格执行“四证一签”和检疫制度。5.3.4 种苗根据栽植密度(74株/亩)和基地面积另加10%的损耗系数(80株/亩)进行计算,本项目共需油茶种苗34.36万株。造林苗木应采用两年生嫁接Ⅰ级苗(裸根苗苗高大于等于40厘米,地径大于等于0.4厘米),并按高度进行分级。并严格执行油茶种苗 “四证一签”制度。本项目选用长沙区域或怀化经湖南省定点的油茶育苗基地培育的优质油茶种苗。5.3.5 栽植密度栽植密度为74 株/亩,株行距3.0×3.0米。5.3.6 土地平整及栽植(1)林地清理在选择适宜的造林地块后,根据作业设计,在2018年秋季进行林地清理,主要清除造林地中的残留木、杂灌、树蔸等,以便于今后的作业施工。(2)土地平整土地平整要在栽植前三个月进行,能疏松土壤、改善土壤的理化性质,提高土壤保肥蓄水能力,有利于幼林根系伸展和对水、肥的吸收。根据《油茶栽培技术规程》(DB43/T725-2012)以及项目区情况,所有小班坡度均在10-20度之间,采用水平梯级土地平整方式。按等高线挖水平带,由上向下挖筑内侧低、外缘高的水平阶梯,内外高差10-20厘米,梯面宽1.5米以上。环山水平撩壕成梯,壕沟宽50厘米,深70厘米,表土回填,梯面宽1.5米以上。筑梯后按设计株行距定点开穴,穴规格70厘米×70厘米×70厘米。在2018年11-12月左右覆土,覆土时取表土填平栽植穴。提倡机械化土地平整和杂灌粉碎还山。(3)土壤改良土壤改良应在覆土时进行,油茶造林每亩施农家肥(基肥)500千克,基肥应施在穴的底部,与回填土充分拌匀,然后填满土待其沉降后栽植。项目建设将利用湖南省林木测土配方施肥平台,逐步将测土配方技术推广和应用到生产实践中。(4)栽植①栽植季节。在2019年1-2月进行。②造林方法。采用植苗造林方式。栽植时要做到苗正、根舒、土实,深浅要适当,嫁接苗要使嫁接口与地面平,踩紧、压实。起苗时保护好根系,长途调运的苗木须打泥浆,切忌风吹日晒。用两年生苗造林,应适当修剪部分侧枝、叶片,定植后应浇透定根水并培蔸覆盖。造林要搞好品种配置,选择花期、果期一致、适宜本地区生长的优良品系,采用行状或小块状方法配置造林。(5)幼林抚育搞好油茶幼林抚育管理是巩固造林成果、确保油茶稳产、丰产的重要措施之一,油茶幼林抚育主要做好以下工作。① 补蔸全苗。在造林季节,采用同品种类型的I 级苗对林地缺株进行补植,确保造林保存率在95%以上。② 中耕除草。造林后1-3年每年春末夏初和秋季各中耕除草一次,除草松土,培蔸正苗,维修梯面。第三年全面深挖(20-25厘米)一次。提倡合理间作,以耕代抚,间作以花生、黄豆、蚕豆、豌豆等豆科作物为主,严禁间作高粱、玉米等高秆作物和红薯、西瓜等藤蔓作物。间作距树蔸的距离在50厘米以上。提倡间种绿肥植物,绿肥要埋青。③追施肥。根据《湖南省油茶栽培技术规程》,幼林每年施肥2次,以有机肥为主。施肥可结合幼林抚育进行,春季3-5月施复合肥,冬季12月-翌年1月施有机肥,从第二年开始,春(3月)施速效肥,如油茶专用追肥、尿素等;冬(12月)施越冬肥,如油茶专用基肥、厩肥、生物有机肥等。追肥用量应根据油茶树生长情况和测土配方指标来科学确定。采取沟施的方法,每次每株0.1千克。不同林龄施肥量如表5-2所示。5.3.7 土肥水管理为使林地保持水、肥,在水平梯内侧挖竹节沟,沟距8-10米,沟底宽50厘米,深40厘米。油茶怕渍水和干旱,幼树有适宜的水分时,生长快,新造林地前三年根据土壤情况适时浇水灌溉; 在花芽分化期间,水肥过多可能会影响花芽分化,在管理时应根据不同物种或品种的表现,采取恰当的水分管理措施;油茶大量挂果时也会消耗大量水分,当夏、秋季正值果实膨大和油脂转化时遇上干旱(俗称“七月干果,八月干油”),通过合理灌水可增产30%以上。因此,适当地供水保肥是油茶高产的保证,雨季时要注意排水,夏秋干旱时应及时灌水。5.3.8 整形修枝定植后在30-50厘米处定干,以后连续4 年每年都要整形修剪,幼树整形,成林修枝。修剪时注意“剪密修疏、去劣留强”,通过修枝整形改善通风透光条件,剪去树干下部过密的交叉枝、重叠枝和过弱的营养枝、病虫枝、下垂枝等培养良好的树体结构,树冠修剪复叶枝、徒长枝等,修剪后腰及时除萌。因树修剪,随树整形,有主干且分层明显的修剪成半圆形或伞形,没有主干的修剪成心形。修剪时间一般在12月中下旬,修剪强度因树而异,一般在10-20%。5.3.9 有害生物防治贯彻“预防为主、科学治理、依法监管,强化责任”的方针,根据林业有害生物发生规律,建立有害生物综合治理的防治体系。(1)严格执行有害生物检疫制度,严禁有害生物随穗条、种子、苗木调入和调出;(2)造林前对林地及周边地区环境进行调查,控制虫源和病源,及时搞好林地抚育,注意林地卫生,提高油茶自身抵抗有害生物能力,减少病虫害发生率。(3)做好预测预报,利用高效低毒短残留有害生物防治物品及时进行化学防治,使林木受害率降低到最低水平。(4)油茶主要病虫害防治方法详见表5-3。5.4 建设内容及规模5.4.1 示范基地建设通过示范基地的建设,新造油茶丰产林示范基地4170.0亩。5.4.2 生产设施建设(1)林道为便于管理与采收,进行林道建设,充分利用采用原有道路改建,路宽2.5米,铺设砂石路面,砂石厚度20厘米左右。林便道的进出口与现有拖拉机道、公路相连。根据造林地实际情况,规划林道8.68千米,前塘村1670米,王家村3130米,老屋台村320米,长田湾村1300米,乌金村2260米。(2)管护棚为了保护造林成果,本次基地建设在造林地较集中的地方建设4座共160 平方米的管护棚,前塘村、王家村、老屋台村(包括长田湾村)、乌金村各1座。5.4.3 灌溉设施建设(1)蓄水池项目区灌溉条件较好,本次规划在项目区共建设4座蓄水能力为100立方米的砖混结构圆形水池,前塘村、王家村、老屋台村(包括长田湾村)、乌金村各1座。(2)供水管道水分的充足是造林成功的关键,为了使丘陵地区的水分得到保证并充分节约劳动力,本次规划在安装铺设供水管道8千米,前塘村、王家村、老屋台村(包括长田湾村)、乌金村各2000米。(3)泵房本次规划在项目区建设4个,6平方米1个,共24平方米的泵房,前塘村、王家村、老屋台村(包括长田湾村)、乌金村各1座。5.4.4 主要设备采购为提高生产经营和管护效率,减轻劳动负荷,需配置必要的病虫害防治设备、抚育设备和灌溉设备。本项目规划购置4台背负式可调电动喷雾器、4台割灌机和4台旋耕机以及4台抽水泵。5.5 项目实施进度安排项目建设期限1 年。2018年8-10月完成项目准备工作包括实施方案编制、作业设计等,2018年10-12月完成林地清理与土地平整,2018年11-12月完成土壤改良结合整理地进行;2019年1-2 月完成植苗,2019年3-5月进行追肥,2019年5-6月进行抚育,抚育完成后进行项目验收。具体详见表5-4。6 环境影响评价6.1 环境现状项目建设地占符合《辰溪县土地利用发展规划和村镇建设发展规划》的要求;符合环境保护要求,避开了水源保护区、旅游区、自然保护区、环境污染严重地区及山谷洼地等容易受洪涝灾害威胁的地区。区域生态环境良好,无工业“三废”污染。6.2 环境影响分析油茶示范林基地建设是生态型项目,在建设和经营过程中无“三废”排放,不会对环境产生负面影响。但潜在影响有:(1)在造林过程中,土地平整不当可能会产生轻微的水土流失。(2)有害生物防治、化肥残留将会对环境产生影响。本项目经营期内,为防治林业有害生物和促进林木生长使用的少量有害生物防治物品和化肥,将对土壤和地下水产生轻微污染。(3)大面积人工纯林因物种单一,生态环境差异性小,降低了森林对病虫害的抵抗力,容易造成土壤中某些营养元素的缺乏,导致地力衰退。6.3 环境保护与治理措施6.3.1 水土保护措施(1)将土地平整时清理的杂物就地处理、埋青,不允许放火炼山。(2)采用沿等高线带状土地平整,并修筑外高内低的水平梯土,带间及下坡林缘保留部分原生植被。(3)抚育时将砍除的杂草、灌木覆盖栽植穴及其周围,避免降雨对土壤的直接冲刷,或者在林下间作豆科等农作物,既可改善土壤肥力结构,也能增加地表覆盖,达到保持水土的目的。6.3.2 林地生态环境保护措施(1)合理使用肥料油茶示范基地作为食用油的原料基地,因此项目建设提倡尽量使用农家肥、有机肥等,尽量不用或减少化肥的用量,以免造成土壤板结、肥力下降及对地下水的污染,防止水资源富营养化;推广表土还穴、抚育埋青作肥技术,增加林地有机肥。湖南省现已建立全国首个林木测土配方信息系统,可以通过系统查询项目实施小班土壤的缺肥情况实行测土配方施肥,合理使用化肥品种和数量,点状穴施,避免肥料流失及污染环境。(2)坚持科学防治病虫在进行有害生物防治时,坚持以生物防治为主,必须采用药物防治时,应选择广谱、低毒和低残留的药物,对油茶林实行人工喷施,尽量减少用药,不提倡大面积的飞机防治,减少有害生物防治对环境的污染,保护林内有益生物的种类和数量。(3)减少垃圾的产生苗木包装使用易降解的纸质容器,不使用难降解的塑料容器。项目建设过程产生的生活垃圾要及时填埋,严防对周边生态环境产生影响。6.3.3 水污染防治措施本项目用水主要为油茶基地灌溉用水和少量生活用水、消防用水,生活用水在利用氧化池处理后排入污水处理系统。消防用水的频率和总量很小,不会产生污染。基地灌溉用水大部分为土壤、林木吸收,不会对环境产生污染。6.3.4 生物多样性保护措施在进行油茶新造林时,优先选择宜林荒山,注意保护好造林地周围的天然次生林,禁止毁林造林。对项目区内一切有科研和保护价值的珍稀植物和野生动物栖息地进行妥善保护。6.4 环境影响评价科学种植油茶,能有效增加森林植被,改善区域自然条件,增加生态系统中的生物量,减少水土流失,提高保持水土、涵养水源的能力。并且由于油茶的多种用途,既可以提供大量的食用油原料,也可以为生物质能源提供原料。其副产品茶枯、茶壳可提取茶皂素,加工生产抛光粉、活性炭、糠醛等产品,是日用化工原料的组成部分,可减少对其它资源的消耗。从严格意义上讲,相对于其它建设项目,本项目对环境的影响甚微。只要严格执行相关的环保法律法规和措施,规范各项操作程序,加强对污染的管理,并采取合理有效的措施进行污染物的控制和处理,项目建设和运行不会对环境产生较大的负面影响。综上所述,湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶丰产林基地示范项目的建设对环境的正面影响是全局的、长期的,而对环境的负面影响是局部的、暂时的。7 项目管理及组织运行7.1 机构设置与职责7.1.1 机构设置为了便于在建设中实施有效管理,确保项目建设高标准、高质量完成,应设立相应的组织机构。三家项目建设单位全面负责油茶丰产林示范基地建设工作。项目建设单位成立基地建设与经营办公室,办公室下设计划财务部、生产技术部,各职能部门要形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制,确保组织机构正常运行。7.1.2 机构职责基地建设与经营办公室职责:全面负责基地建设决策和宏观管理以及产品营销。制定项目建设的方针、政策和原则;领导、指挥工程建设的实施;负责协调各方面的工作,及时解决工程实施中的重大事宜。基地建设技术部职责:全面负责基地生产和技术指导、土地合同签订、施工设计、检查验收、种苗、化肥、有害生物防治、工具等生产资料调度等。计划财务部职责:负责制定财务计划、财务预算决策、日常财务管理及财务运行工作。7.1.3 劳动定员本着“精干高效、按需设岗”的定编原则,管理人员主要从建设单位内选拔优秀技术和管理骨干。每个基地设办公室主任1名、基地建设技术部主管1名、计划财务部主管1名兼任会计,出纳由公司人员兼任。生产活动主要根据生产季节需要,临时聘请季节性合同工。7.2 经营管理模式项目采取“公司(合作社)+基地+农户”的经营管理模式。湖南金月云农林投资有限公司负责组织项目的实施及经营管理,提供土地,协调和组织劳动力实施造林;农户参与项目造林、抚育等劳务活动。项目建设与经营单位采用现代化管理模式运行,财务上独立核算、自负盈亏。内部实行主任负责制,各部门分工负责,相互协作。每个职能部门和岗位必须根据不同任务和职能,制定严格的目标管理责任制,各负其责,各尽所能,提高整个机构的工作效率。7.3 经营管理措施7.3.1 工程管理为确保工程质量,项目建设实行按规划立项,按项目管理,按设计施工,按效益考核,统一规划、统一施工、统一管理。充分推广和应用先进的林业科学技术,实施高科技、高投入,高效益的集约经营。生产技术组要做好全过程的技术服务和业务培训,认真做好作业设计、施工监督工作。建立并健全工程监督检查制度,制定工程考核验收标准和办法,确保油茶丰产林示范基地建设质量和生产效益。7.3.2 工程监理为保证工程建设质量,项目建设实行工程监理制,选择具有相应资质的工程监理单位,对项目建设全过程包括种苗、土地平整、栽植、基础设施等建设进行监控,严把各个环节质量关,确保项目建设成效。7.3.3 生产管理(1)生产技术管理:实行生产管理和技术指导双轨责任制。在项目经理组织下,由生产技术人员全面负责技术指导工作,并根据有关技术标准,制定出适合基地实际情况的技术操作细则,举办各种技术讲座,培育技术人员,在具体生产中评定、验收造林质量。(2)用工管理:雇请临时工从事生产时,必须签订施工承包合同,经过事先指导,方可上岗工作。7.3.4 资金管理基地建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金和自筹资金。为管好、用好资金,根据国家有关规定,严格实施报账制。项目接受上级主管部门、财务部门、审计部门的审查监督。7.3.5 物资管理项目办公室按照项目实施计划,编制出项目所需种子、肥料、有害生物防治物品等物资采购计划和设备购置清单,经领导小组审批后再购置。所有物资由项目办公室统一分配和管理,配备专人管理,造册立档,及时将物资发放到造林单位,并定期组织检查物资使用和管理情况,以防止物资流失和浪费。7.3.6 信息管理建立健全基地信息管理系统,及时将造林作业设计、检查验收、林木生长健康状况、单位面积产量、出油率等动态数据,以及资金使用情况输入管理系统,进行动态分析和产量预测,为项目管理提供依据。7.3.7 技术管理(1)统一技术标准。根据国家、湖南省相关营造林、种苗技术规程规定编制造林模式表,结合油茶基地建设的经验和科研成果,按工序编写技术标准和要求。(2)统一培训考核。技术人员上岗前塘行培训,考核合格者方可上岗,每年适当安排部分技术人员进行学习交流,提高总体技术水平。(3)统一检查验收。由办公室统一组织进行检查验收,并根据验收结果兑现工程款。(4)建立技术档案。技术档案除进行常规的图、表、卡建档,要实施计算机管理,并及时对森林资源数据进行更新。7.3.8 项目监测(1)监测目的为全面掌握工程运行和进展情况,及时解决项目建设中出现的问题,实现项目的预期目标,在项目实施过程中,必须建立监测机制,确保项目建设成功。(2)监测内容包括施工进度、造林质量(包括造林成活率、I 级苗使用率、面积核实率、幼林生长等)、造林地环保措施(主要指是否按设计文件要求进行施工、监测“品”字布穴,沿等高线栽植,长坡段小班的山顶、山脚、山腰保留原生植被情况等)、目的树种补植及资金的使用与管理等。(3)监测的方法加强档案管理,自项目施工之日起,项目办公室要建立严格的档案管理制度,特别是本项目经营周期长,资料多,必须设立档案专柜,由专人负责,严格按档案管理要求,将资料装订成册,打印检索目录,每年定期检查,发现问题及时纠正。严格营造林检查验收制度,对造林进度 、质量和环保措施执行情况进行监测,在建设期间每年要定期检查验收,要以小班为单位由项目办组织人员进行全面检查验收,内容包括造林(保存)面积、成活(保存)率、抚育质量、环境保护等,对不符合规程规范的要立即返工,以确保建设质量。7.4 技术培训加强骨干技术培训:以三家建设单位技术人员为主体,采取短期集中培训、外出参观学习考察、聘请专家教授进行专题讲座等方式进行,培训油茶基地建设的骨干技术人员。加强农户技术培训:主要培训丰产栽培技术、油茶园管理技术,使示范基地所有参与基地建设的农户都得到培训。培训方式主要有发放培训材料,组织骨干农户集中培训,到示范园参观学习等。7.5 劳动安全、卫生与消防7.5.1 劳动安全(1)加强培训与教育。对项目建设及管理人员进行劳动安全培训和生产安全教育,提高全体工作人员的安全生产、防火防灾素质。(2)配备安全设施设备。项目建设与管理涉及施用肥料、有害生物防治等工作,为了确保野外工作人员的人身安全,必须配备安全、防卫、救护等设施设备。(3)建立安全工作制度。项目单位应制定岗位安全操作规程,建立健全各项安全工作制度,定期进行安全生产检查,制定劳动纪律和规范,确定专人负责劳动生产安全,并接受当地劳动卫生部门的监督和检查。(4)采取有效措施,减轻员工的劳动强度,加强防暑降温和防治冻害发生,确保员工的劳动安全。7.5.2 职业卫生(1)做好饮水卫生工作,不喝不卫生的生水。(2)做好饮食卫生工作,防止病从口入,不吃不认识的菌类和野菜,严防食物中毒。(3)搞好临时工棚的卫生,防止疾病发生与传染。(4)各施工点应准备常用药品,施工人员如发生比较严重的疾病,应尽快送往医疗机构治疗。7.5.3 消防消防工作是油茶丰产示范基地建设的重要工作,必须认真贯彻《中华人民共和国消防条例》,依法管理,杜绝火灾、特别是森林火灾的发生。(1)组织管理确定防火责任制和岗位责任制,由作业单位负责人全面落实,定期组织员工进行消防宣传、业务培训和考核,提高员工的安全素质,经常开展防火检查,消除火险隐患,制定好灭火应急方案。(2)储藏管理对生产需要的储存物资(如茶籽、肥料、有害生物防治物品等)应按其火灾危险程度分类,按规定分别储藏,在炎热季节必须采取降温措施。物品入库前应当有专人负责检查,确定无火险隐患后,方准入库。(3)火源管理在基地建设作业时严禁使用明火,使用明火作业时,须采取严格的安全措施,如开好防火线等。(4)森林防火加强项目区内及周边地区火源的控制,尤其是农田周边烧田坎的火源防范力度。8 项目投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据(1)《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》(财政部文件 财建[2002]394号);(2)《国家计委关于印发<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的通知》(国家计划委员会文件 计价格[1999]1283号);(3)《林业工程概预算编制办法》(林业部LBD301-96);(4)《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》(国家计划委员会 建设部文件 计价格[2002]10号);(5)《国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(国家发展改革委 建设部文件发改价格[2007]670号);(6)《湖南省住房和城乡建设厅关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》(湘建价〔2017〕165号)(7)现行有关政策规定和国家发改委及国家林业局制定的投资估算定额标准;(8)湖南省近年来农业综合开发产业化经营项目、各项林业重点工程建设中营造林方面的有关技术经济指标;(9)辰溪县各项生产定额及市场调查所得有关经济指标。8.2 投资估算8.2.1 主要项目取费指标根据上述估算依据结合本项目的特点,主要项目取费指标如下:(1)劳务费:88元/工日;(2)林地清理:2工日/亩;土地平整(含施肥用工):8工日/亩;栽植:1.5工日/亩;(3)苗木:2.0 元/株(含运费、10%损耗费,80株/亩,160元/亩);(4)土壤改良(油茶专用有机肥):350元/亩(含运费);(5)追肥(复合肥或有机肥):150元/亩(含运费);(6)有害生物防治:20元/亩;(7)抚育:352元/年.亩(锄抚,每年两次,每次2个工);(8)管护:20元/年.亩;(9)管护棚:40平方米/座,800元/平方米;(10)林道:100元/米;(11)蓄水池:100立方米/座,20000元/座;(12)灌溉管道设施:20元/米;(13)泵房:6平方米/个,1000元/平方米;(14)设备:割灌机4000元/台、旋耕机6000元/台、移动式可调电动喷雾器5000元/台,抽水泵4000元/台;(15)技术培训费:每人次400元,每年安排40人次,总计16000元;(16)建设单位管理费按工程费用1.5%计算;(17)勘察设计费按工程费用2.5%计算;(18)工程监理费按工程费用1%计算;(19)基本预备费(不可预见费)按工程费用与工程建设其他费用之和的5%计算。8.2.2 总投资项目总投资1209.61万元,其中建设投资1092.6万元,占总投资的90.33%;流动资金117.01万元,占项目建设投资的9.67%。详见附表3。(1)建设投资经估算工程直接费用989.49万元,占项目建设投资的90.57%;工程建设其它费用51.07万元,占项目建设投资的4.67%;基本预备费用52.04万元,占项目建设投资的4.76%。详见附表1。(2)流动资金流动资金按扩大指标估算法计算,共需流动资金117.01万元。详见附表2。(3)单位面积建设投资油茶新造建设投资单价为2614.8元/亩,其中工程建设费2368.1元/亩、工程建设其它费用122.2元/亩、基本预备费124.5元/亩。详见表8-1、表8-2。8.3 资金来源8.3.1 资金来源相关规定根据财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知(财发[2010]46号)和《湖南省财政厅关于调整农业综合开发地方财政配套政策的同志》(湘财农综[2010]9号)文件规定:(1)中央立项项目,中央财政资金与地方财政资金配套比例为1:0.4。(2)辰溪县为省级贫困县,不承担财政资金配套任务,本项目地方财政资金全部由省级财政承担。(3)自筹资金不低于项目建设总投资的50%。8.3.2 中央财政资金项目申请中央财政资金357.14万元、占总投资的29.52%。8.3.2 地方财政配套资金项目申请省级财政配套资金142.86万元、占总投资的11.81%。8.3.3 自筹资金及来源建设单位自筹资金为709.61万元,占总投资的58.67%。来源为建设单位自有资金。项目投资及资金来源详见附表8。8.4 资金使用和管理根据国家有关规定,本项目建设投资由三家建设单位统一计划管理,建立专项账户,专款专用、专职专责,并接受有关部门审计、监督和检查。8.4.1 财政资金项目建设申请中央财政资金与省级财政配套资金共计500.00万元。财政资金主要用于油茶新造(包括林地清理、土地平整、苗木、土地改良、有害生物防治等)、生产设备购置、附属设施建设(包括管护棚和林道等)。详见附表8。8.4.2 自筹资金项目自筹资金709.61万元,主要用于油茶新造(包括林地清理、土地平整、植苗、抚育、施肥、抚育和管护等)、其他费用(包括建设单位管理费和预备费等)和流动资金。9 效益分析与综合评价结论9.1 经济效益分析9.1.1 评价分析依据与基础数据(1)《建设项目经济评价方法与参数实用手册》(第三版,2006.8,中国计划出版社);(2)计算期15年(含建设期1年,经营期14年);(3)税种税率:根据国家有关税收政策,本项目免征产品销售税。所得税按应纳税所得额的25%征收;(4)销售价格:油茶籽单价20000元/吨;(5)产量:油茶新造从第8年起,年产油茶籽稳定在200千克/亩;(6)基准收益率(ic):8%。9.1.2 销售(营业)收入、销售(营业)税金和附加估算经测算,项目第8年达到稳产期,年产油茶籽834.00吨。经营期内共产油茶籽8298.30吨,折茶油2074.58吨;计算期内,销售总收入16596.60万元,年均销售收入1106.44万元,详见附表3。根据现行税收政策规定,油茶籽属农业初级产品,免征销售(营业)税金及附加。9.1.3 总成本及经营成本估算(1)成本计算①工资:每个基地定员3人,工资及福利为4.32万元/人·年。②办公经费:1.5 万元/人·年。③固定资产折旧:采用直线法折旧,从第2年起开始折旧,场区工程及建构筑物折旧年限为20年,残值率均为5%,设备折旧年限为10年,残值率均为10%。资产摊销:采用年限平均法,不计残值,无形资产摊销年限10年,其它资产摊销年限5年。详见附表5。④经营管理费:基地的经营管理主要是抚育、管护、施肥和病虫防治、采收等。其中:肥料费按150元/亩·年计算,有害生物防治费按20元/亩·年计算,抚育施肥费按300元/亩·年计算,管护费按20元/亩·年计算,采收成本:2000元/吨。⑤其它费:按20元/亩·年计算。⑥销售费用:按销售收入的5%计算。(2)总成本经营期内总成本801.15万元,年均总成本533.41万元。详见附表6。(3)经营成本经营成本7255.15万元,年均经营成本483.68元。详见附表4。9.1.4 财务效益分析(1)项目利润经营期内总利润8595.45万元,年均总利润573.03万元。所得税按25%的税率计算,应交所得税2376.18万元;项目净利润6219.28万元,年均净利润414.62万元。详见附表6。(2)盈利能力分析①动态盈利能力分析:通过对计算期内项目投资现金流量分析,结果如下:税前:财务内部收益率为(FIRR)15.27%,财务净现值(FNPV,ic=8%)2214.28万元,动态投资回收期(Pt)为7.49年。税后:财务内部收益率为(FIRR)11.85%,财务净现值(FNPV,ic=8%)1094.14万元,动态投资回收期(Pt)为8.02年。详见附表7。②静态财务盈利能力(增量效益)分析:计算期内,项目总投资利润率(ROI)34.28%。9.1.5 不确定性分析(1)盈亏平衡分析以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为:BEP1(生产能力利用率)=年固定成本/(年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加)×100%=119.57÷(1106.44-413.84-0.00)×100%=17.26%BEP2(产值)=1106.44×17.26%=191.02(万元)正常年份,当项目生产能力利用率达到17.26%或年产值达到191.02万元时,能实现盈亏平衡,说明项目具有一定的获利能力。(2)敏感性分析根据项目建设特点和经营要素分析,产量、经营成本、价格、建设投资等因素对项目经济效益影响较显著。现就这些不确定因素的变化对项目财务内部收益率影响作敏感性分析,详见表9-1。计算结果表明,油茶籽的价格、产量对项目效益影响最敏感。当产量或价格降低10%时,其内部收益率仍高于8%的基准收益率,说明该项目抗风险能力强。因此,项目实施中应增加科技含量,提高产品产量和品质。同时加强市场营销,稳定销售价格,确保项目目标的实现。9.1.6 财务评价结论从经济评价看:项目经营计算期内,投资利润率为34.28%,所得税后项目财务净现值为1094.14万元,财务内部收益率11.85%,投资回收期为8.02 年(含建设期),表明项目的盈利能力大于行业平均水平。经营期内项目经济效益良好,具有一定的盈利和抗风险能力,项目建设是可行的。9.2 社会效益分析(1)项目的实施,将有力地推动传统农业向现代高效特色农业发展。同时,在项目建设中通过引进新品种、引进资金、引进人才、引进技术,传播新信息,将有效更新农民生产观念,提高林农经营油茶的科技水平。(2)通过项目建设,将带动当地油茶产业发展,促进企业发展壮大,完善油茶产业链,将区域资源优势转化为经济优势。同时,还将提供51.71万个工日的就业机会,增加农户经济收入,活跃农村经济,推动社会主义新农村建设进度。9.3 生态效益分析(1)增加森林面积,改善林分结构油茶基地建设可增加森林面积4170.0亩,有利于实现国民经济与生态环境的协调发展。(2)蓄水保肥项目建成后,新增的4170.0亩有林地按每年每亩可增加蓄水量28.5吨计算,每年可增加涵养水源118831.0吨,按每吨水1.5元计算,蓄水效益为17.83万元;每亩森林每年可固土4 吨,保土效益按每吨3.5元计算,4170.0亩的林地将可以减少土壤侵蚀的效益为5.84万元;每亩森林每年可以保肥0.04吨,每吨肥料按2000元计,保肥效益为33.35万元。(3)固碳效益油茶林碳汇由两部分组成,一部分是植株碳储量,另一部分是油茶果实碳储量。计算期内油茶新造平均每年每亩果实产量2.27吨,以干重比率0.45、生产1吨干物质要固定二氧化碳1.63吨计算,油茶果实每年每亩固碳1.66吨,相当于可固定纯碳0.45吨。采用瑞典的碳税率每吨150美元计算,油茶新造林每年每亩的固碳效益为256.5美元,4170.0亩油茶新造的固碳效益相当可观。9.4 综合评价结论9.4.1 结论通过对项目建设条件、产品市场需求、技术方案与效益等方面的分析、论证和评估表明:(1)项目区是湖南省主要油茶产区,自然条件优越,土地资源充足,土壤深厚肥沃,气候温暖湿润,非常适宜油茶丰产林基地的建设,是全国油茶产业规划确定的适宜栽培区。(2)项目区地方政府高度重视,林农积极性高,同时项目建设单位的经济实力较雄厚,技术支撑力量强,协作环境良好,有较完整的项目支持体系,可确保项目成功实施。(3)项目建设单位营林经营丰富,技术支撑力量可靠,协作环境良好,有较完备的项目支持体系和保障体系;建设单位财务状况良好,有充足的资金保障。(4)从财务分析来看,项目财务内部收益率为11.85%,有较强的财务盈利能力;从敏感性分析可知,项目抗风险能力较强。此外项目还具有良好的社会效益和生态效益。综上所述,项目建设符合国家、省产业政策和行业发展规划,具有国家相关产业政策的支持,有利于项目区调整农业产业结构和农民增收致富,促进区域社会经济发展。项目实施具有巨大的经济效益,生态效益和社会效益。因此,从自然条件、科技支撑和政策保障,以及经济、社会、生态效益方面综合分析,本项目建设是十分必要的,也是切实可行的。9.4.2 建议(1)尽快办理项目各种审批手续,争取国家配套扶持资金。建议各级政府和相关部门大力支持,以保证项目按期建设,尽早投入生产,发挥效益。(2)建设项目按设计方案高标准、高起点地一次性建设到位。项目建成后,要精心管理经营,必要时可聘请专业技术人员进行管理。(3)本项目属农业产业化项目,社会效益高于经济效益,建议当地政府给予政策优惠。(4)建议建设单位加强与怀化市林业科学研究所横向联系和科研项目合作,加强科技攻关,积极推广科技新成果、新技术,提高项目建设的科技含量,促进湖南省油茶产业沿着优质、高效、生态、环保的方向加速发展。
在上世纪50年代,一批知青在广东省省属樟木头林场种下了红花油茶林。他们没想到,这片远离闹市的群落,经过60年的岁月洗礼后,成为迄今全省同类群落中面积最大、年龄最长的。只不过,长期以来,这片群落“养在深闺人未识”,当人们意识到它的奇特性和重要性时,它已经显得“满目苍夷”了。庆幸的是,市林业局与樟木头林场联合救治红花油茶林群落,今年春节过后,清理缠绕红花油茶林群落的广寄生,现在已经基本清理完毕。民盟市委会今年提出了《关于加快推进东莞市红花油茶森林公园建设的建议》。6月8日,记者就这个提案,采访了市政协委员陈莉。利用好红花油茶林奇特性记者:红花油茶林群落现有8000多亩,主要分布在省属樟木头林场清泉片区,是我市独具特色的珍贵植物资源。这片独特的资源可以为我市带来怎样的生态效应?陈莉:建设红花油茶森林公园,除了可以更好地保护这片独特的森林资源、为市民提供一个奇特的主题公园外,还可以为松山湖科学城带来绿色效应。红花油茶森林公园毗邻松山湖科学城,且有小部分在科学城内,地理位置优越,如果将公园定位为科学城的后花园,打造特色鲜明、体系完善的生态绿地,对于完善科学城生态环境体系、对接科技创新中心定位具有重要作用。森林公园可满足科学城工作人员和居民回归自然、返璞归真、释放压力、放松身心等需求,科学城的发展也将为红花油茶森林公园注入科技创新元素。抓紧时间开展前期准备工作记者: 2018年12月17日,东莞市政府和广东省林业局签署了《共建森林公园战略合作协议》,双方共建森林公园,合作有效期为5年,其中就有红花油茶森林公园。据你们调查,建设森林公园遇到哪些问题?陈莉:截至目前,广东省林业局与市政府签订的战略合作有效期已过去了1年半,但有三大关键问题还没解决。一是尚未成立专门的公园管理机构,二是资金来源尚未落实,三是项目立项尚未批准。如今时间已经过去约三分之一了,剩下的时间不多了。以项目立项为例,参照《东莞市财政投资项目前期管理办法》,从项目提出阶段到项目开工,平均耗时38个月。由此可见,红花油茶森林公园项目前期工作周期长、政策风险高、实施难度大。争取尽快实现基本开园标准记者:在有限的时间内,红花油茶森林公园建设应该走好哪几步?陈莉:我们建议马上开展以下工作:尽快批准设立森林公园管理机构,以便开展建设前期工作。分步实施建设项目,以“基本开园标准”作为项目选取的基本条件,减少首期投资和维护费用。以“一条入园道路、一个景观点、一个服务区”作为基本的“开园标准”,优先选取3个子项目作为首期实施项目,以便可以采用“项目建议书、可研、初步方案和概算”并联审批的方式,直接进入初步设计和概算编制阶段,缩短立项审批时长。加大财政投资力度,保障森林公园如期建设。建议在确定项目初步方案后,由市政府组织相关职能部门、属地镇以及松山湖科学城等单位,对项目的功能定位、初步选址、用地规模、建设规模(或服务能力)、投资估算等进行充分论证。成立森林公园建设领导小组,对公园建设的进度、资金的使用、后期的运营维护等进行全面监督,建立长效管护机制,让森林公园尽早开园造福社会。结合全省万里碧道工程,将红花油茶森林公园打造成为东莞靓丽的水生态名片。公园周边有丰富的水文资源,打造“绿道”和“碧道”交相呼应的生态廊道,将更好地彰显东莞美丽诗画湖库特色。【部门回应】可行性研究报告已通过专家评审记者就民盟市委会提案,采访了市林业局有关负责人。据介绍,红花油茶林群落广寄生植物缠绕情况严重,大部分红花油茶树被缠绕,部分已经死亡。市林业局在去年对外招投标,力争彻底清理广寄生。目前,广寄生首期首轮清理已经完成,为建设森林公园打好了基础。与此同时,市林业局已经开展前期准备工作。2019年,按照市委市政府的工作部署,市林业局启动了设立东莞红花油茶市级森林公园的可行性研究和规划工作。目前,设立森林公园的可行性研究报告已经通过专家评审,森林公园的总体规划正在征求相关镇街(园区)和部门意见。【来源:东莞时间网】版权归原作者所有,向原创致敬
记者从3月20日召开的全省林业工作会上获悉,册亨县依托优越自然条件和丰富的森林资源,将特色林产业确定为“一县一业”发展产业,推动国家储备林项目建设。近年来,册亨县选择自然条件适宜地区,通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,营造和培育工业原料林,乡土树种、珍贵树种和大径级用材林等优质高效多功能森林,集生态建设、产业发展为一体,融生态产品、林产品供给于一身,走出了一条国家得林木、社会得生态、地方得投资、企业得效益、农民得收入的“五得”脱贫攻坚新路子。航拍册亨县秧坝镇福尧村。刘增兵 刘朝富 摄一、破解融资管理难题,跑出项目建设“加速度”破解融资难。依托省林业局定点帮扶,省林业局和册亨县共谋共划,编制《册亨县国家储备林项目建设(一期)可研报告》,第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩,总投资2.5亿元,建设周期为30年。经省林业局协调,国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元,第一批贷款资金5000万元,在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。册亨群山葱郁。杨显东 摄破解管理难。省林业局多次到册亨调研指导,在县、乡二级成立国储林工作专班,以专班形式推进国储林项目建设,在全国属于首创。构建起多元利益联结机制,打破以往由林业部门一家对项目进行建设的模式,采取林业部门+平台公司+农户的方式建设项目,加密建设主体。探索“储备林+林业产业”建设模式,采取现有林改培方式,对林木进行间伐,为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业建设提供林地空间。积极利用融资贷款20%的资金为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业提供资金保障。国家储备林项目流转林地测量现场。二、突出两优先三聚焦,按下百姓增收“快进键”优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木;优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。聚焦易地搬迁。以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点,由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产,将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股民,盘活“三块地”,推进“复垦复绿”,破解“三变改革”难题,解决搬迁群众后顾之忧。聚焦主导产业。按照“一县一业”产业发展布局,因地制宜调整林种结构,重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃为主要树种的国家储备林项目。册亨县坝麦村林木林地流转清册其中一页。聚焦群众意愿。在充分听取群众意愿的基础上编制项目可行性研究报告和项目实施方案,确保方案可行,项目落地见效。在项目建设模式上,推行“林勘测绘—资源评估—公开公示—数据复核—签订合同—兑现资金—林权变更—森林保险—建档立卡”实施步骤,充分尊重群众意愿,愿意入股的采用入股模式,愿意流转的采用流转模式,不搞一刀切,防止“自我感觉良好,群众却不买帐”的问题。三、写好生态发展答卷,打造脱贫攻坚“新亮点”把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手,实现百姓富与生态美的有机统一。激发群众脱贫新动能。以县级平台公司为主体,推广“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”生产经营模式,引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与建设。林地入股收益按公司60%、林农30%、合作社10%的比例分成,林农将林木流转给县林茂公司经营管理,用林地入股共同开发国家储备林建设,让林业穿上“国储衣”、林农吃上“定心丸”,不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性。弼佑镇伟外村的油茶育苗基地里,王乜权与伙伴们在育苗基地除草。拓宽百姓增收新途径。通过林地流转、林木收储,林农直接快速获得经济收入。册亨县累计签订林木流转合同532户26660.62亩9798.24万元,已兑现资金386户20746.1亩7957.66万元。其中,林木林地流转中涉及建档立卡贫困户195户801人,建档立卡贫困户户均增收12.48万元、人均增收3.04万元。以双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙为例,家庭人口5人,有林地51.45亩,每亩林地流转费、林木收储费、参与建设管理务工费等收入达32.16万元,人均增收6.4万元,实现脱贫。巡山途中的生态护林员。开创生态扶贫新局面。造林投入大幅提高,原来册亨县造林仅靠国家补助300—500元/亩。通过项目融资,现在根据实际需要进行投入,国储林项目建设根据实际需要可达到每亩5000元至7000元不等,资金投入比原来提高10倍以上,体现高投入、高产出。同时,按500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员测算,2.66万亩国家储备林可安排生态护林员53名,实现53户贫困农户巩固脱贫。全县安排生态护林员4369名。2019年,册亨县林业产值预计可达49亿元,比上年增加33.87%,林业发展带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。贵州日报当代融媒体记者 游正兰编辑 唐怒娇编审 方春英
近期有农友问有500亩油茶园,养土鸡可行吗?油茶林养土鸡已经很常见了,肯定是可行的。而且油茶园养土鸡,能一举多得,土鸡可以啄食害虫,减少杂草的发生,土鸡长大后肉质很好,同时,产生鸡粪能改良油茶林土壤,使油茶树长势好,结的油茶籽产量和品质都能提升。那么,如何在油茶园养殖土鸡?要注意哪些事项?1、选择放养土鸡的品种,可选本地土鸡品种或土杂鸡品种,也可引进一些耐粗饲、抗病能力强的地方优质肉鸡,如三黄鸡、麻鸡等优良品种。2、饲养规模及搭棚,题主有500亩油茶园,按正常养殖,每亩可放养200只左右放养土鸡,不能放养太多,不然油茶园里的虫草不足要喂养大量的粗饲精料。考虑刚开始养,建议规模一部分面积去养,若能找到提供养殖技术并提供回收的公司合作,大面积投入养殖也是可以的,但也要注意合理轮牧,使放养地能够再生恢复,也可减少传染性病菌。然后,根据养殖规模搭建为鸡群避雨、避暑、栖息的简易棚舍,最好选择避风向阳、地势较高处,处理好水源及排水沟。3、准备好饲料槽、饮水器及常规用药(预防病害,日常消毒剂),还要注意防老鼠、黄鼠狼等天敌。4、饲养管理,开始放养时,以每天2-3小时为宜,逐渐增加时长,便于小鸡适应环境。可在饲料或饮水中加入一些维生素C或复合维生素,防应激。喂食注意“早宜少,晚适量”,防止土鸡不愿去觅食,补饲要根据土鸡的品种、日龄、油茶园虫草资源、天气及季节等因素进行制定。5、油茶林下养殖土鸡,土鸡可能会啄食土缝等大量授粉昆虫,容易影响昆虫的授粉活动,若是幼林要注意在油茶开花期实施圈养。油茶林下养鸡要注意垦复和疏松土壤,以利于油茶树的生长。6、油茶园要合理使用农药防治油茶病虫害,油茶病虫害发生时,要注意选用高效、低毒的农药,如波尔多液、托布津等,同时,要进行分区隔离土鸡防治,防止土鸡中毒。
册亨县秧坝森林氧吧 王国义 摄数据显示,2019年,册亨县林业产业总产值达39.95亿元,林业产业带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达2.5万人以上。森林覆盖率达72.37%,林业用地317万亩,森林面积272万亩,10余万人吃“林业饭”,是绿色册亨走生态富路的生动实践。森林本是财,满山翠绿满山金。近年来,册亨县牢牢守住发展和生态两条底线,深入践行“绿水青山就是金山银山”科学理念,依托优越自然条件和丰富的森林资源,围绕大扶贫、大生态战略,聚焦林业产业转型发展,在油茶产业、国家储备林项目建设、林下经济等方面持续发力,全力推进林业产业规模化、组织化、市场化、标准化、专业化发展,走出一条集生态建设、产业发展为一体,融生态产品、林产品供给于一身的脱贫攻坚新路子,实现了“国家得林木”“社会得生态”“地方得投资”“企业得效益”“农民得收入”的“五得效益”。册亨绿水青山 王国义摄地处南、北盘江交汇夹角地带的册亨县,素有“天然温室”之称。因光照充足、雨热同期的气候条件适宜植物生长,让册亨拥有丰富的森林资源,成为贵州省十大林业重点县之一。过去,勤劳的册亨人靠山吃山,他们从森林里崛起财富,主要靠经营木材,尽管全省规模最大的桉树工业原料林基地和杉木速生丰产林基地落地册亨,不少木材精深加工企业落户册亨,然而种树卖木、“种砍循环”的单一木材经济缺少产业发展动能,限制了更加多样性的林业经济发展。册亨的林业经济,不得不谋转型寻突破。破解融资管理难题,跑出项目建设“加速度”。册亨县把破解资金投入不足、管理模式等难题作为推动国储林项目建设的突破口,确保有力有序推进。破解融资难。依托省林业局定点帮扶,省林业局和册亨县共谋共划,编制《册亨县国家储备林项目建设(一期)可研报告》,第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩,总投资2.5亿元,建设周期为30年。经省林业局协调,国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元,第一批贷款资金5000万元,在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营,优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目,在双江极贫乡镇洛法村和秧坝镇福尧村进行试点,逐步向全镇、全县推开全覆盖建设。破解管理难。省林业局多次到册亨调研指导,在县、乡二级成立国储林工作专班,以专班形式推进国储林项目建设,在全国属于首创。构建起多元利益联结机制,打破以往由林业部门一家对项目进行建设的模式,采取林业部门+平台公司+农户的方式建设项目,加密建设主体。探索“储备林+林业产业”建设模式,采取现有林改培方式,对林木进行间伐,为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业建设提供林地空间。积极利用融资贷款20%的资金为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业提供资金保障。杉木林海 杨显东 摄突出两优先三聚焦,按下百姓增收“快进键”。优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木;优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。聚焦易地扶贫搬迁。以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点,由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产,将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股东,盘活“三块地”,推进“复垦复绿”,破解“三变改革”难题,解决搬迁群众后顾之忧。比如,坝麦村贫困农户黄志周,易地扶贫搬迁户,将100亩杉木林纳入国家储备林项目,获得收入50万元。聚焦主导产业。按照“一县一业”产业发展布局,因地制宜调整林种结构,重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃为主要树种的国家储备林项目。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主,结合籽粒玉米调减工作,着力打造椒果基地;中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主,兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种,着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地;南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主,做大做强油茶产业,着力打造“中国油茶名县”。聚焦群众意愿。按照“五步工作法”“一线工作法”要求,加强调查研究,在充分听取群众意愿的基础上编制项目可行性研究报告和项目实施方案,确保方案可行,项目落地见效。在项目建设模式上,推行“林勘测绘—资源评估—公开公示—数据复核—签订合同—兑现资金—林权变更—森林保险—建档立卡”实施步骤,充分尊重群众意愿,愿意入股的采用入股模式,愿意流转的采用流转模式,不搞一刀切,防止“自我感觉良好,群众却不买账”的问题。写好生态发展答卷,打造脱贫攻坚“新亮点”。册亨县把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手,实现百姓富与生态美的有机统一。航拍百口乡弄丁村芒果基地 叶方杰 摄 激发群众脱贫新动能。按照“村社共建、产社联动、风险共担、利益共享”原则,以县级平台公司为主体,大力推广“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”生产经营模式,引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与建设。林地入股收益按公司60%、林农30%、合作社10%的比例分成,林农将林木流转给县林茂公司经营管理,用林地入股共同开发国家储备林建设,让林业穿上“国储衣”、林农吃上“定心丸”,不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性。拓宽百姓增收新途径。该项目实施完成后,可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。全县累计签订林木流转合同532户26660.62亩9798.24万元,已兑现资金386户20746.1亩7957.66万元,在林木林地流转中涉及建档立卡贫困户195户801人8343.67亩2433.98万元、易地扶贫搬迁户218户928人10450.2亩2731.09万元,建档立卡贫困户户均增收12.48万元、人均增收3.04万元,易地扶贫搬迁户户均增收12.53万元、人均增收2.94万元,购买政策性森林保险315户16414.13亩。以双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙为例,家庭人口5人,有林地51.45亩,每亩林地流转费、林木收储费、参与建设管理务工费等收入达32.16万元,人均增收6.4万元,实现了脱贫。册亨林海 杨显东 摄开创生态扶贫新局面。造林投入大幅提高,原来册亨县造林仅靠国家补助300—500元/亩。通过项目融资,现在根据实际需要进行投入,国储林项目建设根据实际需要可达到每亩5000元至7000元不等,资金投入比原来提高10倍以上,体现高投入、高产出;同时,按500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员测算,2.66万亩国家储备林可安排生态护林员53名,实现53户贫困农户巩固脱贫。全县安排生态护林员4369名。2019年,全县林业产值预计可达49亿元,比上年增加33.87%,林业发展带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。贵州日报天眼新闻记者 匡奇燃编辑 彭芝莉 刘义编审 陈俎宇
点击蓝字关注“绿动贵州”黄志周,100亩,50万元;黄金财,22亩,11万元;王朝显,44.25亩,22.6万元;……在册亨县双江镇坝麦村,村民将林地及林业资源流转纳入国家储备林建设项目中,林子还在山上,自己不用花费力气将其砍伐售卖就能变现,一夜之间,不少贫困户银行卡上多了几万到几十万不等的数目。册亨县林业资源丰富,全县林业用地317.8万亩,森林面积272万亩,森林覆盖率69.74%,是贵州省林业重点县,也是黔西南州林业的一面旗帜。册亨群山葱郁 杨显东 摄今年以来,册亨县将特色林产业确定为“一县一业”发展,抢抓国家储备林项目建设机遇,选择自然条件适宜地区,通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,营造和培育工业原料林,乡土树种、珍贵树种和大径级用材林等优质高效多功能森林,集生态建设、产业发展为一体,融生态产品、林产品供给于一身,走出了一条国家得林木、社会得生态、地方得投资、企业得效益、农民得收入的“五得”新路子,绘就了一幅绿色的生态画卷。“绿水青山就是金山银山”在册亨县得到了生动实践。册亨县紧抓省林业局定点帮扶机遇,省林业局和册亨县共谋共划,编制《册亨县国家储备林项目建设(一期)可研报告》,第一阶段规划实施国家储备林项目2.65万亩,总投资2.5亿元,建设周期为30年。经省林业局协调,国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元,第一批贷款资金5000万元,在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营,优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目,在极贫乡镇双江镇的洛法村和秧坝镇福尧村进行试点,逐步向全镇、全县推开全覆盖建设。该县以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点,优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木,优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产,将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股民,盘活“三块地”,推进“复垦复绿”,破解“三变改革”难题,解决搬迁群众后顾之忧。同时按照“一县一业”产业发展布局,因地制宜调整林种结构,重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃等产业。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主,着力打造椒果基地;中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主,兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种,着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地;南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主,做大做强油茶产业,着力打造“中国油茶名县”。以县级平台公司为主体,大力推广“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”生产经营模式,引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与,不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性,通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。采取林木流转资金一次性兑现,林地入股收益按公司60%、合作社10%、农户30%的纯利润分6次进行分红,每5年分红1次的方式,共同开发国家储备林建设,让群众穿上“国储衣”、吃上“定心丸”。国储林项目实施完成后,可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。截至目前,全县累计总测量47746.79亩、总评估47746.79亩,其中双江镇36353.55亩、秧坝镇11393.24亩,累计签订林木流转合同503户26660.62亩10415.97万元,已兑现资金7557.41万元,涉及人口344户林地19372.43亩。双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙一家5口人,流转林地51.45亩,获得收入达321639.12元,人均增收6.4万元,通过参与国储林项目建设实现了脱贫。同时,册亨县开创生态扶贫新局面,500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员,2.65万亩国家储备林可实现生态护林员53人就业,从而巩固脱贫。目前全县已安排3000名生态护林员。2019年,全县林业产值预计可达49亿元,比上年增加33.87%,林业发展带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。册亨县写好生态发展答卷,把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手,实现了百姓富与生态美的有机统一。【 编辑: 朱梦怡 审核:省林业局办公室 来源:天眼新闻】微信号:lvdonggz
黄志周,100亩,50万元;黄金财,22亩,11万元;王朝显,44.25亩,22.6万元;……在册亨县双江镇坝麦村,村民将林地及林业资源流转纳入国家储备林建设项目中,林子还在山上,自己不用花费力气将其砍伐售卖就能变现,一夜之间,不少贫困户银行卡上多了几万到几十万不等的数目。册亨县林业资源丰富,全县林业用地317.8万亩,森林面积272万亩,森林覆盖率69.74%,是贵州省林业重点县,也是黔西南州林业的一面旗帜。册亨群山葱郁 杨显东 摄今年以来,册亨县将特色林产业确定为“一县一业”发展,抢抓国家储备林项目建设机遇,选择自然条件适宜地区,通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,营造和培育工业原料林,乡土树种、珍贵树种和大径级用材林等优质高效多功能森林,集生态建设、产业发展为一体,融生态产品、林产品供给于一身,走出了一条国家得林木、社会得生态、地方得投资、企业得效益、农民得收入的“五得”新路子,绘就了一幅绿色的生态画卷。“绿水青山就是金山银山”在册亨县得到了生动实践。册亨县紧抓省林业局定点帮扶机遇,省林业局和册亨县共谋共划,编制《册亨县国家储备林项目建设(一期)可研报告》,第一阶段规划实施国家储备林项目2.65万亩,总投资2.5亿元,建设周期为30年。经省林业局协调,国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元,第一批贷款资金5000万元,在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营,优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目,在极贫乡镇双江镇的洛法村和秧坝镇福尧村进行试点,逐步向全镇、全县推开全覆盖建设。该县以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点,优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木,优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产,将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股民,盘活“三块地”,推进“复垦复绿”,破解“三变改革”难题,解决搬迁群众后顾之忧。同时按照“一县一业”产业发展布局,因地制宜调整林种结构,重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃等产业。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主,着力打造椒果基地;中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主,兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种,着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地;南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主,做大做强油茶产业,着力打造“中国油茶名县”。以县级平台公司为主体,大力推广“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”生产经营模式,引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与,不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性,通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。采取林木流转资金一次性兑现,林地入股收益按公司60%、合作社10%、农户30%的纯利润分6次进行分红,每5年分红1次的方式,共同开发国家储备林建设,让群众穿上“国储衣”、吃上“定心丸”。国储林项目实施完成后,可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。截至目前,全县累计总测量47746.79亩、总评估47746.79亩,其中双江镇36353.55亩、秧坝镇11393.24亩,累计签订林木流转合同503户26660.62亩10415.97万元,已兑现资金7557.41万元,涉及人口344户林地19372.43亩。双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙一家5口人,流转林地51.45亩,获得收入达321639.12元,人均增收6.4万元,通过参与国储林项目建设实现了脱贫。同时,册亨县开创生态扶贫新局面,500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员,2.65万亩国家储备林可实现生态护林员53人就业,从而巩固脱贫。目前全县已安排3000名生态护林员。2019年,全县林业产值预计可达49亿元,比上年增加33.87%,林业发展带动从业人员10余万人,其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。册亨县写好生态发展答卷,把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手,实现了百姓富与生态美的有机统一。贵州日报当代融媒体记者匡奇燃编辑钱星星 刘义 编审陈俎宇
我国是一个生态脆弱的国家,木材进口依存度高,木材安全问题已演变为资源战略问题,亟需进行国家储备林项目建设。 3月3日,贵州日报天眼新闻记者从全省林业工作视频会议上获悉,自2015年以来,国家发展改革委、国家财政部、国家林草局、国家开发银行、中国农业发展银行等相继出台了一系列支持国家储备林建设的政策措施。铜仁市抢抓政策机遇,大力推进国家储备林项目建设,着力写好“四篇文章”。2020年春季,江口县民和镇艾坪村村民在国家储备林基地植树。 李鹤 摄高位推动,确保“借”得到。制定印发《铜仁市国家储备林项目建设融资工作推进方案》《铜仁市国家储备林项目建设融资方案》,先后组织召开融资推进会、建设推进会、可研报告专题会,安排部署相关工作。截至目前,全市国家储备林项目授信16个49.15亿元,放款12个9.171亿元,争取省级绿产资金0.88亿元,地方政府专项债券资金3.9亿元。 协同推进,确保“用”得好。铜仁市各级金融机构、金融和国有资产发展中心、林业部门、区县政府互联互动,对国家储备林项目建设的实施主体、建设目标、建设布局、建设规模、实施步骤和融资贷款等事项统筹研究、多元主体共同推动。截至目前,全市完成国家储备林项目建设面积8.09万亩,带动1.2万户4.8万农户实现增收。 统筹计划,确保“管”得住。建立计划任务统筹使用机制,各地可结合林地资源实际情况,超任务申报国家储备林项目,先报先得、快者优先,有效地调动了各地加快国家储备林项目建设的积极性、主动性。省里也采用竞争机制,项目计划任务实行全省统筹,各市(州)、各县(区)指标以银行授信为准,先批先得、多批多得。 政策支持,确保“还”得了。国家储备林建设既是生态建设项目,又是生态扶贫项目,投资可来源于政策性金融贷款、政府自筹或中央财政项目建设资金。国家林草局、财政部明确规定,开发性金融机构可为国家储备林建设提供长周期、低成本的贷款资金支持。新植的楠木苗。目前,国家储备林建设贷款期限30年以内、宽限期8年、贷款利率为基准利率,可按照现行中央财政林业贷款贴息政策贴息,年贴息率为3%。省级层面还明确国家储备林建设总投资的20%可用于基础设施建设及油茶等特色产业发展。贵州日报天眼新闻记者 吴采丽编辑 方春英 唐怒娇编审 陈毓钊
序号 项目名称 开工类型 总投资(单位:万元) 工程累计实际完成形象进度合计:409项17629037.041连江西北经济区基础设施配套项目 在建 500000 完成项目001地块平整工程,完成002地块工程量80%,确定路网、河网的施工图设计工作2康达食品项目 在建 13608 完成主体结构建设50%。3佳昆食品项目 在建 10000 完成主体结构建设50%。4连江铭林钢构项目 在建 50000 完成厂房基础建设30%5中马装配建筑项目 在建 150000 土石方平整完成62%,同时进行基础勘探与总平单体设计工作。6宏东产业园周边7条路网 在建 6000 纵一路进行路灯建设、纵二路施工图审核、横一路农转用审批、横二路施工图审核、都东路进行路灯建设。7宏兴水产项目 在建 21000 完成主体结构建设60%。8顺发机电项目 在建 6000 完成厂房内部装修50%。9英迪特智能制造 在建 31000 完成软基处理和场地硬化工程。10锦添农业项目 在建 20000 生产线设备调试。11广东海大集团饲料加工项目 在建 30000 主车间设备塔楼完成主体5层。12普洛斯(连江)物流园项目 在建 45000 开始主体钢结构施工13宏东远洋渔业产业园项目 在建 100000 完成变压器安装、桩基施工,进行基础开挖与护坡建设。14海峡现代农产品物流园项目 在建 300000 完成场地平整工程90%。路网配套40%。15福宗实业项目 在建 15000 投产使用16福建吉亨实业文具包袋生产项目 在建 22080 完成基础建设27%17五金工具生产项目 在建 60000 已投产18福州永日香食品有限责任公司食品加工项目 计划新开工 10300 完成主体结构建设50%。19连江聚力实业有限公司水产品加工及冷链项目 计划新开工 25000 完成水电敷设;20连江经济开发区东浦园区区间道路纵一路工程 计划新开工 12655 完成土石方平整100%21连江经济开发区(西北工业园区)一期产业大道工程项目 计划新开工 29743完成土石方平整50%。22永盛现代物流园 计划新开工 80000 进行基础开挖与护坡建设。23水产品精深加工项目计划新开工68618完成场地平整60%和同时桩机测试验收 工作。24福州龙福食品有限公司计划新开工23220完成基础开挖。25柯林环保项目计划新开工100001.完成挂牌前期工作及办理供地手续、2.完成总平图设计厂房及附属设施钻探工作26金凤高科产业园项目计划新开工50000施工图正在审核27天虹舞蹈鞋项目计划新开工8000完成厂房及附属设施工程设计及工程前期招投标工作。28宏海食品项目计划新开工7000进行基础开挖29福建海峡汽车及冷链物流产业园项目计划新开工150000土石方平整完成99%,同时进行勘查与施工图审核。30连江宏晟冷链物流项目计划新开工50000正在进行桩基施工与基础开挖。31福立方家具项目计划新开工33000完成土方平整,厂房基础建设完成10%。32名木年华家具项目计划新开工10000完成打桩,进行基础开挖。33浩源建材计划新开工30000完成用地挂牌工作,并进行土石方平整。34达道牛肉食品计划新开工10000完成用地挂牌工作,并进行土石方平整。35宏利食品计划新开工10000完成用地挂牌工作;并进行土石方平整。36聚宝环境保护专用设备制造计划新开工10000完成水电敷设;37鑫远嘉水产计划新开工10000完成水电敷设;38海来特水产项目计划新开工20000完成总平、设计、土地挂牌出让等前期工作 。39连江经济开发区西北工业园区平安大道道路工程计划新开工25680完成基础建设30%40国通(连江)生鲜智慧产业园项目计划新开工100000办理用地农转用手续启动项目用地征地工作;41富特机械制造项目预备15000进行签订征地协议书和总平设计。42宏利兴纸业包装项目预备15000进行总平设计和土方平整43丹江大道北侧区域路网预备15000正在办理用地农转用手续44爱莱格游艇项目预备20000总平设计。45可门工业园区坑园路及学园路道路工程在建6000道路管网施工46恒捷差别化锦纶长丝项目在建17351116、17、18、19号厂房前期审批工作47恒捷聚酰胺生产项目在建5592326#厂房主体建设48申远二期年产40万吨聚酰胺一体化项目在建1063043烟酸装置和合成氨装置土建施工进行中49沿湾大道与申远北路及之间填方工程(三期填方)在建80600招投标准备50福州港罗源湾港区门边工作船基地工程在建7226进行后方陆域山体开炸51申马年产20万吨环己酮项目在建97903试生产52疏港公路K15+000.337-K15+750港区段道路工程在建5700进行道路管网施工53超白太阳能光伏优质浮法玻璃和特种玻璃在建170000第二条生产线设计54力嘉化纤差别化项目在建100000海域报批中,项目暂停55疏港公路K15+750-K16+538.7段道路(龟山段山体开炸)工程在建93500进行边坡锚杆施工56通港大道改扩建工程(厦松隧道及连接线段)在建32151管道隧道完成洞身开挖2638米,车行隧道完成洞身开挖2616米。57可门园区集污管网建设项目在建20000顶管施工58可门经济开发区污水处理厂尾水排海工程在建58500二季度施工前施工现场预处理59鑫源盛工业气体项目在建30703进行厂房及办公楼基础施工60泰安路道路工程在建10000软基处理,管网施工61下宫片上宫溪防洪排涝工程(含市政道路部分与水利工程部分)在建12307进行河道开挖及U型管槽施工62查验中心配套宿舍楼计划新开工2500进行桩基施工63建泰产学研基地项目计划新开工30000项目落地64申马新材料二期项目在建100000土地平整65申远新材料有限公司申合220KV变电站外部供电线路项目计划新开工16000可研等文件编制及报批,招投标66可门港铁路支线滨海路基段路堤防护工程计划新开工5700设计预算67连江颜岐预留地高边坡开炸及防护工程计划新开工11031边坡开炸施工68连江可门工业园区兴港支路道路工程计划新开工10049道路软基处理69硫铵大颗粒生产筛分项目在建23000项目竣工70连江县可门经济开发区查验中心连接线工程在建10500项目竣工71连江县可门工业园区申园支路道路工程计划新开工15531软基处理72年产24000吨经编网布12000吨 针织布项目计划新开工20000厂房建设,设备订购73连江可门工业园区颜象路道路工程计划新开工2321开工前期准备74香山省级森林公园在建21530完成护林楼室外管网铺设,正在防火路整修75源溪谷商服开发项目在建80000正在主体结构施工,部分已封顶76贵安核心区市政道路及配套工程在建12407纬七路正在路面施工77东雁文化旅游综合体在建2800000X区正在基础和主体结构施工,Y区正在主体结构施工,溪利片区配套住宅正在规划方案设计.78海峡文化村在建160000二期正在桩基施工79畲乡风情园在建125000悦谷花园一期基础施工,二期主体结构施工,四五期正在规划设计方案,凤凰湖悦四期、五期正在主体结构施工。80华闽御山水在建200000酒店、商务办公地块正在基础施工,配套住宅正在基础施工,部分正在主体结构施工。81贵安温泉小区在建90000一期正在主体结构施工,二期正在施工前期准备工作82朗曼酒店在建40000主体结构施工83曜阳医疗康复中心在建10000正在室内外装修84碧桂园.桃园山庄(三区)开发项目在建44000正在室内装修85连江县贵安西溪林场至梅洋水尾公路西溪段改建工程在建11200已完成建设86贵安新天地贵尊苑Zb区商住开发项目在建34690已完成建设87东雁森林步道项目计划新开工45000总评方案调整和步道场地平整88当代上品阁计划新开工75000总评方案调整和场地平整89贵安游客服务中心计划新开工5000游客服务中心办公楼正在购置和装修施工图编制90福州软件园连江分园计划新开工5000001、目前已完成控规初审并上报市自然资源和规划局审核,项目一共需征地503亩,已完成230亩,丈量房屋43户。2、完成拆迁方案制定和工程概算,已启动拆迁房屋的丈量与核对。3、软件园基础配套设施项目用地以技术审查成果为依据,先行启动基础配套设施用地的报批工作。91贵安核心区公园南侧路计划新开工2000规划方案设计和场地平整92“IPv6”智慧改造项目计划新开工10000正在办公场所装修93悦谷小区(三区)项目计划新开工24800部分已完成基础施工94贵安核心区电力杆线缆化搬迁计划新开工2000一期源溪谷项目内电力杆线已迁改到位,二期贵安大道沿线电力杆线缆化正在施工。95贵安西溪温泉公园预备350000规划方案调整96连江县人民武装部民兵训练基地在建7836三栋楼外墙基本落架完毕,下步实施室内粉刷等,预计两个月左右主体工程完工97纵二线连江境104国道新洋(陀市)至南塘段公路改线工程在建172598A1标段:(1)路基工程:完成路基挖方282.2万方;完成路基填方100.2万方;完成软基砂桩32.13万米;完成坡面防护2.11万平方米;。(2)桥梁工程:完成桥梁桩基262根;完成墩柱123个;完成盖梁48个(3)涵洞工程:完成公路涵洞14道计382.34米。(4)隧道工程:右洞累计进尺1191米,左洞累计进尺1122米(5)水利工程:完成新厝段防洪堤软基砂桩21315m3,完成堤身土方填筑9497.16m3;完成水利箱涵5道。A2标段:(1)完成路基挖方40.38万方;完成路基填方24.5万方,完成软基砂桩58.34万米,完成Φ60灌注桩3.8万米,完成挡土墙 12100m3。(2)桥梁工程:完成桩基218根,完成墩柱166个,完成盖梁80个。(3)涵洞工程:完成公路涵洞18道计481.6米。(4)水利工程:完成软基砂桩处理5.93万m3,完成搅拌桩8313根计124694米,完成水利箱涵3道,张门水闸闸室1道,完成扶壁式挡土墙工程2184m3,完成堤身土方填筑90500m3。98县牲畜定点屠宰场计划新开工7500(一)、土方及边坡支护工程完成公开招投标后,已于2020年5月10日开始动工,截止目前为止已挖方约6万方,同时将着手边坡支护前期施工(二)、根据国家对防止水土流失的相关规定,我司已完成向连江县水利局申请批复《连江县食品公司牲畜定点屠宰场项目的水土保持方案》,并于2020年6月18日完成该项目的水土保持方案的批复工作。(三)已向连江县住建局申请办理该项目的《建设用地规划许可证》,目前等待批复中。99坡耕地改造及水库涵养治理工程在建2000坡耕地改造已基本完工;水库涵养治理工程土建部分完成25%,其中排水沟和围网建设,各完成50%,视频监控及计算机系列工程、应急监测设施工程已进场施工。100连江敖江流域防洪治理工程(浦下~乌石浦堤段)防洪堤及道路景观工程在建31400堤防部分已完挡墙及防浪墙施工,正在进行生态护坡施工水闸主体基本完成闸门和启闭机安装完毕,已投入城区排水运行中,正在进行水闸启闭房装修。道路部分正在进行路基施工。101山仔水库除险加固工程在建3000正在坝顶装修102敖江流域防洪工程(牛溪左岸下溪东-理工学院段)在建2000正在进行护坡施工,水闸施工完成。103敖江流域防洪工程(牛溪右岸陀市-商专段)在建3500正在进行护坡施工,水闸主体施工完成,,设备已完工2座水闸安装。104獭屿水闸改扩建工程计划新开工4000正在进行施工方案变更105新洋溪防洪治理工程计划新开工3000正在进行预算审计及立项报批。106贵安核心区(福飞路以南片区)防洪排涝工程计划新开工26000正在进行预算审计及项目立项107幕浦防洪堤建设工程计划新开工12000正在进行征地工作108透堡大溪段防洪治理工程计划新开工2000正在进行工程开工准备及土地补偿。109新建鲤鱼山中学项目在建11500主体封顶,装修施工110连江一中教学楼、实验楼项目在建12000主体封顶,装修施工111江南中心小学科艺楼、体育馆项目在建4215主体完成,附属工程施工112马鼻中心小学迁建项目在建18739主体封顶,装修施工113琯头中心小学迁建项目在建10564主体封顶,装修施工114第三实验小学艺术综合楼项目在建3000装修施工115东湖中学迁建项目计划新开工4784基础施工116蓼沿莆边小学教综楼及附属设施建设项目计划新开工1600基础施工117晓澳卫生院迁建项目计划新开工13105正在办理建设项目环评审批。118连江县疾病预防控制中心计划新开工 6247 目前省自然资源厅农转用审批系统更新,审批程序变更,需重新提交材料,现处于相关材料收集整理及协调阶段。119琯头镇中心卫生院迁建项目 预备 38382正在办理建设项目用地预审与选址意见书。120国道主干线福州绕城公路西北段项目飞石互通工程(西绕城高速飞石互通工程)在建12717已完成路基填筑65.62万m3,路基挖方32.05万m3;136县道混凝土路面1372m3,圆管涵5道68m,完成DK0+301.635RC盖板涵、CK0+252盖板涵、MK44+144.654RC盖板涵施工,完成B匝道植草防护10127㎡,完成LK0+000~LK0+120路堑边沟开挖,完成LK0+000~LK0+470路堤边沟开挖,完成E匝道高边坡防护地梁及护面墙施工。完成保通道路路面施工及波形护栏的安装。121308省道定海连接线(大埕经海潮寺至定海段)公路工程在建14516完成路基清表、路基土石方开挖、路基填筑;完成仰斜式挡土墙、扶壁式挡土墙;完成雨水管道、通信管道、电力管道;完成20cm厚混凝土面层95%,15cm厚水泥稳定层95%,30cm厚水泥稳定层78%,15cm碎石基层95%,20cm碎石基层78%,8cm沥青底层60.35%,改性乳化粘层层70%。122西北经济区飞石段主干道工程在建5384完成K1+000~K1+250边坡修筑,K1+065~K1+250左侧拱形骨架施工,K0+480-K0+720路床基础平整123东南段可门疏港连接线工程计划新开工35800K15+258.2-K15+301.8段预制管桩完成950米124228国道赤湾至道澳段计划新开工29692正在开展临时设施建设和施工便道施工。125福州北二通道连接线贵安连接段计划新开工16500已完成K1+090-K1+150挡墙600方,K1+260-K1+360填方5000方。126江湾至松皋段公路(滨海大通道江湾至松皋段公路)计划新开工11149正在开展林地报批127纵二线连江境104国道丹阳至新洋(陀市)段公路改线工程预备70932完成初步设计批复128228国道浦口至晓澳段预备226139正在开展工可设计修编129228国道道澳至下岐段预备26989完成初步设计文件修编130粗芦岛环岛公路二期工程(塘下至粗芦岛二桥连接线路段)B段预备100000开展施工图设计131308省道蛎坞至官岭段预备93888正在开展初步设计132江湾至初芦段公路工程预备8574开展施工图设计133连江县温麻历史文化街区项目 在建220000古建筑修缮已完成75%;新建织补建筑完成70%;市政工程完成50%;景观工程完成85%。134江南污水过江干管工程 在建2000完成1-11号沉井工作。135凤园路、凤翔路、凤鸣路改造在建3000除绿化种植外其余基本完工。136县城区市政雨污水管道建设工程在建11000项目已全部完工,正在收集归档。137青塘湖公园计划新开工30000建设方案待明确后进行手续报批工作。138旧城区污水管网接驳工程计划新开工5000完成审计工作,目前已挂标。139中共连江县委党校、行政学校迁址新建项目计划新开工14600正在进行施工图设计,协调玉山村征地问题,待征地完成进场钻探140丹凤西路工程计划新开工32400一期进行有条建设用地调整,二期进行农转用手续报批。141连江县城区内河水环境综合整治工程计划新开工90000正在进行配水部分土地报批工作,监理招标方案初稿已确定。142东湖片区排水系统完善工程 计划新开工8000因涉及到基本农田,正在进行前期方案设计143定海湾污水主干管工程计划新开工2000管综会会议纪要已出,下一阶段设计图定稿,进行预算编制工作。144松坞片区污水主干管工程计划新开工2000正在审计中心审计。145新建改造供水管道工程在建11198已完成新建改造供水管网6.66公里。146县城区、西北片区供水配套工程计划新开工2000城市供水水质监测工程已设备安装;县城区一水厂滤池自动控制改造工程设计单位已进厂踏勘,正在进行设计及概算编制工作;西北片区配套供水工程已完成可研报告编制,正在进行设计及概算编制工作。147连江县琯头镇新区自来水厂及配套设施工程计划新开工8926因水厂建设项目涉及青芝山景区旅游规划用地和农保地、生态红线等问题,经综合比选,该工程纳入城乡供水一体化项目中实施。148一户一表改造工程计划新开工5000已完成户表改造1100户。149连江110千伏三屿输变电工程计划新开工4700正在进行项目可研150连江110千伏杉塘(浦下)输变电工程计划新开工5163正在办理用地农转用手续151连江35千伏苔菉输变电增容工程计划新开工3033正在进行设计审核,预计7月份可进行施工、监理、物资招标152连江县2020年10千伏馈线配电网工程计划新开工3900已完成全年投资金额的40%153可门港医院在建270001、地下室一区底板钢筋安装;2、地下室人防区模板安装;3、二区模板立杆排布、墙柱钢筋安装。154县精神病医院在建330001:门诊医技楼五层梁板钢筋安装完成40%。2、后勤保障房五层柱六层梁板模板安装完成,五层柱混凝土浇筑完成。3:病房大楼五层柱六层梁板模板安装完成25%。4、组合池,应急池土方回填完成。5、太平间基础地梁混凝土浇筑完成。6、门卫一层柱二层梁板模板50%。155连江职业中专学校迁建项目在建393301、行政图书综合楼屋面防水卷材施工2、1#实训楼五层砌体,四层二构模板安装2#实训楼外墙底漆喷刷及分格线施工,屋面腻子粉刷 3#实训楼一至三层内墙粉刷,外墙腻子粉刷 3、1#宿舍楼六层砌体 4、2#宿舍楼屋面斜屋面混凝土浇筑,三层砌体 5、3#宿舍楼八层柱模安装 6、4#宿舍楼八层梁板钢筋绑扎156敖江路两侧棚户区改造安置项目在建70719正在进行室外绿化施工157连江一中扩建在建59641、一至四层门安装.2、二层三层吸音板板安装.3、一层树脂板安装.4.三层消防水炮设备安装.5、一层和二层窗扇玻璃安装.6.室内栏杆制作.7、室内墙砖和地砖零星修补.8、室内油漆零星修补.9、室外挡土墙结构施工.10、室外排水沟和集水坑砌筑158温泉小学及幼儿园工程在建151511#楼楼地面水磨石施工,通风管道安装,地下室地面砼找平完成。社会停车场地下室找平层完成,7#楼屋面瓦安装50%。二层墙体粉刷30%。泳池瓷砖开始施工,墙体粉刷完成,6#楼楼地面木地板未完成教室的都没做,走廊塑胶地面也没做159连江县东片区河道整治工程(乌石浦河道、蛇塘河道、南龙河河道、矮桥仔河道)在建185631、蛇塘河整治河道全长2141米,已施工完成1250米;2、矮桥仔河整治河道全长738米,已施工完成650米;3、南龙河整治河道全长696米,已施工完成360米。160县医院新址在建101090各单体桩基已完成;门诊楼住院楼大地下室主体完成;门诊楼医技楼后浇带第1~第4块主体工程已封顶,第5块3层板钢筋安装,第6块3层板模板安装完成,第12块基础施工。住院楼第9块7层模板安装接近完成,第10块6层板开始钢筋绑扎;第11块4层柱墙封模;污水处理楼抗浮锚杆施工完成;科研楼承台土方开挖。161含光塔人行桥在建7266桥梁施工162浦口等四个派出所业务用房建设项目在建3760敖江所:已完成主体至二楼,消防水池完成,围墙基本完成。东湖所:业务用搂已完成主体施工,宿舍楼完成至二楼,围墙施工完成一半工程量。163连江县文笔路单建式人防工程在建10150正在进行地下室桥架、通风施工164X131县道连兴至山堂改建工程(南江滨东路)计划新开工54000正在进行预算、审计165深远海养殖平台项目在建23000开展深远海养殖平台养殖试验,进行养殖生产。166福州(连江)国家远洋渔业基地粗芦岛核心区项目一期计划新开工150000已完成福州(连江)国家远洋渔业基地粗芦岛核心区修建性详细规划编制工作;已完成福州(连江)国家远洋渔业基地粗芦岛核心区远洋渔业母港港口岸线利用专项规划编制工作,已完成远洋渔业母港一期工程可行性研究报告编制工作。167文笔西路道路工程(二期)在建8021完成雨污管施工650米及路基换填600米。168连江县松坞滨海小城镇区间道路工程计划新开工4000已完成地质勘察,已完成施工图设计。169东雁养生养老院项目周边路网计划新开工2000准备进行勘察,已确认设计单位,进行初设。(现有河道位置与规划河道位置不符)170连江县原味精厂周边路网工程计划新开工10034完成冲孔灌注桩、水泥搅拌桩完成17000米171连江县潘渡朱步原九联鳗场涉及电力迁改工程计划新开工2500220kv完成施工图设计、110kv迁改路径已查勘172福州东绕城高速公路东南段(可门港区段)计划新开工13000已完成工程项目部建设,已完成边线放样工作。已完成土地丈量工作与房屋丈量工作,正在进行补偿发放工作。173连江县五馆五中心工程项目预备77613启动地块一、二地块征地的征地工作,三中心及老年人活动中心编制预算完成初稿174大沧、利畲片区迁建项目在建210000正在进行理赔工作。175济雅医院开发项目在建20000正在进行主体外围装修。176连江客运商业广场开发项目在建26000正在A栋内部装修。177连江县凤城镇绿茵至玉山城市排涝系统工程在建11560正在建设污水检查井、污水进水井178树德学校改扩建项目(二期)在建12150正在进行厂房主体建设。179连江县商务大楼建设项目计划新开工16434正在地下室建设中,建材采购中。180北岳村临时停车场新能源汽车充电桩建设项目计划新开工10000正在建设配电室。181西水关文化住宅区计划新开工52202正在地下车库建设,建材采购。182恒达温泉商务酒店在建10000地下室基础施工183福晟钱隆樽品苑在建1600001、5#楼地下室墙柱模板安装完成85%,顶板模板安装完成65%;2、3#楼地下室墙柱钢筋安装完成;3、6#楼地下室底板防水完成30%;184城建大楼在建319581区、2区、3区、5区土方开挖185绿原现代休闲农场在建10000无186冠城大通华玺在建80000土方开挖、地下室施工、主楼施工187福建日兴总部大厦在建10000外墙石材干挂188敖江镇净云山公园工程项目在建12450无189永得利商业广场在建120000A区建材商场已竣工,并于6月10日开始正式营业。B区部分正常施工,其中3#楼施工至6层,5#楼施工至4层,6#楼施工至6层,7#楼已施工至6层8A#8B#9#10#11#12#13楼已封顶,落架基本完成,现进行内部设施安装、装修,15#楼施工至屋顶层。190建发泱郡商住开发项目计划新开工90000土方施工,桩基施工191远洋渔业专业捕捞项目(一期)计划新开工13000配套托盘装箱192海创船运项目计划新开工15000船体下料切割。193赛辉反光新材料生产项目计划新开工21500完成厂房建设20%194德力戴斯酒店计划新开工53780地下室2层施工195世茂云锦公馆商住开发项目计划新开工804351-2号楼进行地下室施工196连江国家气象观测站迁建项目计划新开工7400土方施工,桩基施工197下山综合商场项目计划新开工12000地下室施工198大江线缆生产项目计划新开工28000场地平整,桩机进场199闽通万海水产品加工生产项目计划新开工20000厂房建设完成10%200浦下商业开发项目计划新开工10000土方施工,桩基施工201连江县闽川医院项目计划新开工10000绿化施工202精诚健康管理中心项目计划新开工12000地下室施工203海上水产品捕捞船项目计划新开工13000配套托盘装箱204潘溪南干渠整治工程在建2300清淤、打钢析桩205万福商贸楼工程在建5000土地平整206新坤达钢结构项目在建3500厂房建设207中庚香江广场在建70000继续部分楼体建造208万星汽车超市在建5800车间及展厅内装修、配套设施的绿化209儒洋村油茶种植项目在建6000土地平整,种植油茶树210仓储管理及配套服务项目在建10080无211连江敖江流域防洪治理工程文新堤段道路及景观工程在建15063无212软件开发项目计划新开工10000机房建设213西铁城吾乡商务开发项目计划新开工10000土地平整214融旷学福园住宅小区项目计划新开工20138桩基进场施工215医疗器械生产项目计划新开工10000生产口罩,完善生产线。216年产20万m3XPS挤塑板项目计划新开工10000生产线开工生产217连江县梅洋森林公园预备26000完善规划设计218威尔(福建)生物有限公司工业表面活性剂扩建项目计划新开工4165正在进行招投标219燕窝饮品加工项目计划新开工28106正在进行厂房基础建设220好事达(福州)家具有限公司RTA板式家具等生产项目(二期)计划新开工25000厂房主体建设221金属印刷制品项目计划新开工10000正在进行桩基施工222新增特种制造设备技改在建12000竣工验收223浦乐新农村暨西坑地灾安置小区在建18000竣工验收224江与城商贸综合开发项目在建300000三区主体施工225浦鑫商贸大厦在建13000主体施工226茂祥大厦在建11000竣工验收227宏锦园再生资源在建31000厂房施工228江与城花园(一区)住宅开发项目在建111162主体施工229江与城花园(三区)住宅开发项目计划新开工15520主体施工230龙福虾皮生产加工项目计划新开工15000钢结构厂房建设231华民新能源技改备案计划新开工11800竣工验收232濂浦金属制造预备20000土地审批233福寿康养老院预备15000土地审批234海滨假日花园项目在建24380继续进行两栋住宅建设。235晓澳澳前滩涂养殖项目在建5130无236浓缩鱼油改扩建项目在建10900无237晓澳镇北区污水管网项目在建5936正进行污水一体化设备安装。238连江县道沃中学教综楼、宿舍楼、幼儿园、运动场及附属工程在建10600已完成路面硬化。239晓澳镇内河污水治理工程在建11698在进行设备安装。240晓澳镇自来水厂及输水管道改造工程在建11000无241鱼油浓缩提纯深加工改扩建项目计划新开工30242正进行土地勘察工作。242江润水产养殖项目计划新开工30000继续投放人工鱼礁。243海西水产品加工基地道澳村新农村小区预备10000用地指标申请中244东岱疍民文化公园项目在建5300完成文化展览馆建设245乡村内河整治、污水处理工程项目在建12716无246东岱镇农业综合开发项目在建10000无247大涂生态休闲农业项目在建5000无248云居山旁浮岛山生态文化公园项目计划新开工13500推进预算编制等前期工作249瀚丰农业综合开发项目计划新开工5000旋耕机第三次旋地,并辅以灌水处理。250上际红旗水库综合改造工程计划新开工5100完成项目招投标等前期工作251鲍鱼加工基地计划新开工17000建成鲍鱼清洗、加工、烘干等一体生产线2条,启动仓储冷链物流建设。252东岱镇河道整治及驳岸建设工程计划新开工2100完成项目招投标等前期工作253沈海高速琯头连接线改造工程在建2000已竣工验收。254粗芦岛丽水蓝湾项目在建20000已完成高层封顶,正在进行低密度精装二结构。255粗芦岛心悦湾酒店开发项目在建20000完成施工场地临时围挡施工及桩基施工,附属楼主体施工完成。256望江生态休闲山庄项目在建10000已完成休闲步道、停车场场地平整和周边休闲场所建设,正在进行民宿内部施工。257连江县琯头镇竹岐南路工程在建11500已完成路面沥青铺设,正在进行连接口建设。258琯头粗芦岛工业园区新增给水管网工程项目在建20978 正在进行管道铺设。259滨海生态宜居乐活项目(一期)计划新开工290000正在进行征地工作。260琯头镇新区自来水厂及配套设施工程计划新开工8926正在进行新项目选址。261滨海文化休闲乐游项目(一期)计划新开工260000正在开展地面物赔青遗留工作262滨海创新活力乐业项目(一期)计划新开工150000正在进行征地工作。263福建省畅元建筑工程有限公司企业总部计划新开工30000已完成农转用报批材料,正在进行预留地土地核定、绿化评估。264连江琯头(川石岛)陆岛交通码头计划新开工3200正在办理农转用手续265贵安新天地养老中心在建70000正在进行主体设计266贵花谷生态休闲农业产业园在建80000种植树木,道路修复267福建九闽新能源科技项目在建100000新能源汽车充电桩厂站的建设268悦谷酒店在建20000正在客房部分前期施工269潘渡乡学生街建设在建30000正在进行主体工程施工270连江县污水处理厂东侧新能源电动汽车充电桩建设项目在建10000准备铺设充电桩271滨江花园开发在建67000正在主体工程施工272官地安置房项目计划新开工150000正在用地审批273福州理工学院二期项目计划新开工200000正在进行土地征收274连江县潘渡乡潘滨公园停车场新能源汽车充电桩建设项目计划新开工10000正在铺设地下线缆275连江县上下白岩片区防洪排涝工程计划新开工10000已确定招标公司276长龙镇污水管网及侨鹿旅游公路工程在建3000完成竣工验收。277洪峰苏山岚下真茹通村道路改造项目在建2050继续进行部分道路硬化。278长龙镇建庄村水土治理生态村(宫前溪)护岸修整项目计划新开工3000完成拦水坝建设。279长龙镇生态智慧养老基地项目预备5000预备项目。280七里至日溪公路改造提升工程在建2450完成七里文体公园建设281小沧乡农村道路提升改造工程在建11000进行剩余道路建设282小沧乡农业开发项目在建5120完成竣工283七里探花府文化广场工程计划新开工2850完成场地平整284利洋休闲步道建设工程计划新开工2050完成沿路的场地平整285硕源农业综合开发在建3000休闲栈道设施建设 。286洪兰农业综合开发在建5000安装配套设施 。287展承家具制造在建23000正在进行厂房建设。288覆膜砂、再生砂生产项目在建20000正在进行厂房建设。289正源新材料再生资源加气砖项目在建23000正在进行厂房建设。290金属配件加工项目计划新开工20000正在进行厂房建设291福建胜肽(中国·连江)生物科技产业园预备97000用地审批等前期手续。292福建世星加汽混凝土砌块项目在建10500无293福州奥峰汽车配件项目在建21000完成设备安装,项目建成投产。294鼎丰源交管器材加工项目在建20000完成厂房建设,进行内部装修。295坂顶村文创旅游度假二期项目计划新开工73000完成杜堂、尖湾古民居扶正,完善杜堂古民居规划设计,进行招商。296丹阳镇花园溪生态水系项目计划新开工10100进行花园溪干流段施工,完成项目建设75%。297雍立不锈钢加工项目计划新开工38000进行钢结构厂房施工。298冠鑫钢结构加工项目计划新开工30000进行钢结构厂房施工。299东瑞建材项目计划新开工21500进行钢结构厂房施工。300罗源湾西岸海洋生态修复建设项目(二期)在建171004月已完成500亩红树林种植,完工301尚德小学建设在建9200幼儿园、教师周转房、教学综合楼、体艺馆大门完成初验,室外附属工程正在进行围墙、场地、绿化等施工302玉井陆岛交通码头及配套设施在建5100继续进行码头主体施工303201省道浮曦至北山段沥青提升及沿线绿化亮化美化工程在建4200无304马鼻卫生院赤石分院建设在建4300继续进行结构施工305马鼻休闲木栈道景观工程计划新开工3000进行栈道木结构切割组建306四中艺体馆建设计划新开工7100继续进行图审规划307镇区美丽乡村提升计划新开工3850进场施工,进行污水管道铺设308贵峰小学校舍建设计划新开工6800继续进行图纸规划审批309惠进旺生态智能化养殖基地计划新开工10024投放小龙虾苗进行养殖310镇区观光公园计划新开工13189进行篮球场建设,公园绿化等311马松公路建设工程项目计划新开工13075革命路进行沿线绿化,田园风光路进行沥青铺设312金马小区住宅开发项目计划新开工15400进行结构施工313塘里村新农村建设在建22000进行独栋民房建设314透堡镇骨灰楼建设在建5100进行道路建设315连江县透堡博物馆工程在建12000进行安全文明施工布置落实。316透堡镇美丽乡村建设项目在建10250已竣工317连江县透堡博物馆(二期)计划新开工12480布展大纲编写318透堡镇红旗公园(二期)建设计划新开工11000进行步道建设及雕像设计319透堡镇炉峰山旅游开发基础设施配套工程计划新开工10100进行门亭建设及周围景观建设320沉香生态农业综合开发计划新开工10690进行树苗种植。321工业防火设备、自动灭火装置生产项目在建12310设备安装,生产线投入使用322塘边油茶基地在建11000开拓荒山、荒地等,陆续油茶种植323大官坂仓储物流项目在建10300项目竣工324东沃村进村路修建工程计划新开工2800绿化,路灯安装等,项目竣工325工业铸件模具材料生产项目计划新开工5000厂房装修,购置设备326官坂镇2020年农村饮水安全巩固提升工程计划新开工7300铺设供水管道327大官坂仓储二期项目计划新开工4300主体建筑施工328连江县白鹤小学教学综合楼工程项目计划新开工2400拆除清理,项目竣工329疏港公路段安保工程在建4940正在进行路基、路面及排水系统修复施工。330可门储运中心工程项目附属堆场工程项目在建11100正在进行皮带机廊道、斗轮机以及转运站主体已封顶,正在进行主体装修装饰施工及水电、生产设施设备安装等。331凤翔农民住宅小区在建120001、1#、2#楼主体封顶;2、3#、5#正在进行主体施工。332天福公馆在建12000正在进行内外部装修。333环保生态新型建材项目在建16500正在进行办公楼、生产厂房主体施工。334连江县坑园镇兴港路、永安路工程项目在建10238无335金科水产养殖项目计划新开工10500进行养殖塘护坡和便道基础施工。336生产及生活区配套绿化工程计划新开工3050进行土方、排污及电气管道预埋施工。337连黄公路(坑园村段)至通港大道交叉口景观提升及道路改造工程计划新开工2430正在进行道路土方及硬化施工。338固废处置及再生利用制备环保节能建材项目计划新开工20000正在进行生产厂房基础施工及部分设备安装。339连江县坑园镇镇区污水处理管网系统工程计划新开工12290进行管网基础施工。340福建华电可门发电有限公司环保效能提升技术改造计划新开工10300正在进行环保设施生产值班楼及脱销系统还原剂由液氨改尿素基础施工。341永德永水产养殖项目计划新开工6180进行施工便道修筑及围堰排水等施工。342可门港医院(筹建)装修工程计划新开工2873正在进行基层拆除清理及电气、给水管工程施工。343下宫乡松皋二级渔港项目在建2200项目竣工344连江县可门港区下宫园区公园在建13200项目竣工345鑫湾鲍鱼养殖项目在建22480完成鲍鱼软排工程安装工程量70%。346下宫松皋松港鲍鱼养殖项目在建11590完成鲍鱼软排工程安装工程量70%。347下宫初芦芦峰鲍鱼养殖项目在建10020完成鲍鱼软排工程安装工程量70%348下宫乡中心幼儿园综合楼项目在建2200开始装修工程和安装工程。349福州滨海大道松皋至江湾道路工程在建13580完成工程量35%。350下宫乡松皋滨海景观大道工程在建11560开始装修安装工程,完成工程量80%。351福建新点石环保科技有限公司水性涂料生产项目在建53000开始装修。352松芦湾江湾鲍鱼养殖项目在建19560完成设备安装工程量90%。353下宫乡综合运输服务站工程在建10529项目竣工354松芦湾松皋鲍鱼养殖项目在建16490完成设备安装工程量70%。355年产50万㎡蒸压加气混凝土砌块和蒸压加气混凝ALC配筋板材项目计划新开工33900正进行前期工作。356松芦湾初芦鲍鱼养殖项目计划新开工10045开始海上打桩工程,完成工程量70%。357敢先高等名贵树种培育种植项目计划新开工5812开始动工建设,完成工程量40%358连江县下宫乡大洋溪防洪排涝工程(水利工程部分)计划新开工16579开始土建工程,完成工程量50%。359可门雄旭水产养殖项目计划新开工11742进行设备安装,完成工程量10%。360小芦水产养殖项目计划新开工10607开始海上打桩工程,完成工程量20%。361小松皋水产养殖项目计划新开工11040开始海上打桩工程,完成工程量20%。362下澳水产养殖项目计划新开工17400开始海上打桩工程。363大洋溪防洪排涝工程(市政道路部分)计划新开工10032开始动工建设,完成工程量40%。364连江定海湾山海运动休闲项目在建500000已完成2号楼、3号楼封顶工作,进行外墙、室内装修以及周边景观工程建设。365天福渔夫岛养殖旅游项目在建60000目前海上欢乐城一期试运行阶段,进行二期海上欢乐城和黄湾岛旅游综合开发366澜海岸旅游度假城二期项目在建40000进行二期酒店大楼建设367澜海岸旅游度假城一期项目在建40000目前已完成游客服务中心并试运行和餐饮大楼的建设和装修,预计下月进入试运行;进行民宿大楼建设。368福建省离岸深水环保智能渔场在建38000项目已竣工369仁瑞水产养殖项目在建8830无370海瑞通水产养殖项目在建7530无371筱埕镇村村通及二水源建设项目在建10014无372天福渔夫岛文旅商项目计划新开工80000已完成美学街区的建设并投入试运行,进行主体大楼建设。373天福渔夫岛旅游文创开发项目计划新开工65000项目开工,进行打桩和土地平整374福建省连江县筱埕中心渔港工程预备59000进行项目前期审批工作。375奇达远洋里水产养殖项目在建11865无376安凯乡沃村码头道路、滨海公园建设项目在建10921开始进行结构施工。377安凯乡乡村振兴项目在建17240同心海洋广场栈道修建中;安海幸福院装修完成。378同心杨光旭养殖在建20000无379同心湾水产养殖项目在建20000无380安凯乡后才里水产养殖项目在建12000无381连江县安凯乡海昌盛水产养殖项目在建12000海桩施工3026个,第二批网箱安装完工,渔排继续施工。382安凯乡学校提升改造项目在建5755奇达小学征地进行中。383励志豪门住宅小区开发项目在建11000项目全面竣工。384凯昌利水产养殖项目计划新开工12850累计海域清理63亩,第一批网箱安装下沉,渔排继续安装中。385沙之湾水产养殖项目计划新开工13380累计海域清理52亩,第一批渔排已安装完成下海。386文达水产养殖项目计划新开工15640累计清理海域面积59亩,累计海桩施工2036个,渔排继续施工中。387安海村陆岛交通码头计划新开工2445准备开始第三方资金审查388大谷村旅游综合开发项目在建30000村内三线落地、排水渠改造完成,旅游公厕修建完成。389后沙四星级海景度假酒店在建33000主体结构施工完成15%。390丽景海城商住开发项目在建23000竣工验收完成。391连江县金属制品、机械制修理业项目在建33000后山体爆破性施工。392海景科技深水养殖项目在建10000继续进行2组深海网箱陆上安装。393黄岐镇供水站改造扩建工程在建11000完成配水厂主体工程建设。394黄岐中心幼儿园项目计划新开工3576完成三通一平,桩基进场。395黄岐中心渔港沿岸区域综合提升改造工程计划新开工10000继续进行沿线排水系统改造和沿岸建筑立面改造。396大建渔家乐海上休闲旅游项目计划新开工10000继续进行海上渔家乐、休闲娱乐中心修建。397连江县黄岐综合客运站改扩建工程计划新开工12802继续进行客运站内部装修,同时开展职工宿舍楼、食堂的基础施工。398长赤一级渔港计划新开工22000继续用地用海报批。399中新永丰东洛岛鲍鱼养殖项目在建8600目前项目已完成养殖鱼排搭建,投入使用,项目竣工400苔菉中心渔港在建34391项目目前已完成后方取石点区域坟墓搬迁;完成秀邦村部分的山清表工作和施工便道建设,并完成了爆破所需的防护措施建设。沉箱扭王字块预制场和混凝土搅拌站已建设完成。共完成沉箱预制34座,沉箱钢筋完成1996吨,沉箱安装完成34座,扭王字块预制完成4130块,安装完成2862块,本工程基槽挖泥全部完成,合计62万方,基槽炸礁完成1500方,东防波堤BC段堤心石完成34万方,内侧码头胸墙施工混凝土浇筑完成5619方,胸墙钢筋制作安装完成78吨,防浪墙浇筑完成1965方;cd段堤心石填筑完成57万方,变更后基槽挖泥完成27.5万方。东防波堤填筑连续基床完成9800方,抛石护脚700方,。挖运一般土方65.6万方,石方开挖完成188万方,山体边坡防护完成6级;沉箱扭王字块预制场、混凝土搅拌站和块石出运码头、沉箱出运码头已建设完成。目前进行扭王字块预制,山体边坡防护,块石开挖,内侧码头防波堤块石回填。内侧码头胸墙浇筑,防浪墙浇筑,东防波堤基床整平。401海圣休闲垂钓项目在建11000目前项目正在进行游艇码头周边配套设施建设402连江县苔菉镇公路建设项目(琇邦村下塘公路、上塘环海公路)在建10629无403连江县苔菉镇北茭鼻地质公园建设项目计划新开工8491目前项目已完成驻地及临时设施建设,正在进行场地平整等土方工程建设404连江县苔菉镇茭南村平流尾地质公园形象提升项目计划新开工7503目前项目已完成驻地及临时设施建设,正在进行土方工程建设405东洛陆岛交通码头计划新开工3250目前项目已完成后方开挖、预制场建设、钢膜制作,正在进行陆域及后方挡墙施工、沉箱预制、基床炸礁、弯顶道路面层施工406茭南二级渔港计划新开工2200目前项目正在进行驳岸后方回填、驳岸挡墙施工及预制场建设等工作407东洛海上标准化养殖项目计划新开工4500目前项目已完成施工合同及设备购买意向书签订,正在进行购买设备运输408泰源大型船排建设项目计划新开工6000目前已完成施工合同及设备购买意向书签订,正在进行驻地建设409中新永丰海产品精深加工厂房改迁项目 计划新开工 8400 目前项目已完成施工合同及设备购买意向书签订,正在进行驻地建设说明:备注:带☆的为项目已开工。
各位听众,早上好!今天是12月13日,星期日,农历十月二十九。北京晴,-1℃到-8℃。以下是内容提要:习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调,坚持系统思维构建大安全格局,为建设社会主义现代化国家提供坚强保障;习近平在气候雄心峰会上发表重要讲话,倡议开创合作共赢的气候治理新局面,形成各尽所能的气候治理新体系,坚持绿色复苏的气候治理新思路,宣布中国国家自主贡献一系列新举措;习近平就土库曼斯坦获得永久中立国地位25周年向土库曼斯坦总统致贺信;嫦娥五号轨道器和返回器组合体实施第一次月地转移入射;德国“北溪-2”天然气管道项目恢复施工,德官员表示美国的制裁是一种勒索,德国正在考虑反制裁。以下是详细内容:习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调 坚持系统思维构建大安全格局 为建设社会主义现代化国家提供坚强保障 央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,中共中央政治局12月11日下午就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作,要坚持总体国家安全观,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,坚持系统思维,构建大安全格局,促进国际安全和世界和平,为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。中国现代国际关系研究院院长袁鹏就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解,并进行了讨论。习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并列专章作出战略部署,突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。这是由我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务决定的。习近平强调,我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立以来,党中央对发展和安全高度重视,始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来,党中央加强对国家安全工作的集中统一领导,把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署,强化国家安全工作顶层设计,完善各重要领域国家安全政策,健全国家安全法律法规,有效应对了一系列重大风险挑战,保持了我国国家安全大局稳定。习近平就贯彻总体国家安全观提出10点要求。一是坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导,加强统筹协调,把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程,推动各级党委(党组)把国家安全责任制落到实处。二是坚持中国特色国家安全道路,贯彻总体国家安全观,坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,捍卫国家主权和领土完整,防范化解重大安全风险,为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。三是坚持以人民安全为宗旨,国家安全一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,切实维护广大人民群众安全权益,始终把人民作为国家安全的基础性力量,汇聚起维护国家安全的强大力量。四是坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,既通过发展提升国家安全实力,又深入推进国家安全思路、体制、手段创新,营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多考虑安全因素,努力实现发展和安全的动态平衡,全面提高国家安全工作能力和水平。五是坚持把政治安全放在首要位置,维护政权安全和制度安全,更加积极主动做好各方面工作。六是坚持统筹推进各领域安全,统筹应对传统安全和非传统安全,发挥国家安全工作协调机制作用,用好国家安全政策工具箱。七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置,提高风险预见、预判能力,力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。八是坚持推进国际共同安全,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体。九是坚持推进国家安全体系和能力现代化,坚持以改革创新为动力,加强法治思维,构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系,提高运用科学技术维护国家安全的能力,不断增强塑造国家安全态势的能力。十是坚持加强国家安全干部队伍建设,加强国家安全战线党的建设,坚持以政治建设为统领,打造坚不可摧的国家安全干部队伍。习近平在气候雄心峰会上发表重要讲话央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国家主席习近平12日在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来,开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话,宣布中国国家自主贡献一系列新举措。习近平强调,5年前,各国领导人以最大的政治决心和智慧推动达成应对气候变化《巴黎协定》。5年来,《巴黎协定》进入实施阶段,得到国际社会广泛支持和参与。当前,国际格局加速演变,新冠肺炎疫情触发对人与自然关系的深刻反思,全球气候治理的未来更受关注。习近平提出3点倡议。第一,团结一心,开创合作共赢的气候治理新局面。在气候变化挑战面前,人类命运与共。中方欢迎各国支持《巴黎协定》、为应对气候变化作出更大贡献。第二,提振雄心,形成各尽所能的气候治理新体系。各国应该遵循共同但有区别的责任原则,根据国情和能力,最大程度强化行动。发达国家要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持。第三,增强信心,坚持绿色复苏的气候治理新思路。大力倡导绿色低碳的生产生活方式,从绿色发展中寻找发展的机遇和动力。习近平强调,中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献,是落实《巴黎协定》的积极践行者。中方已经宣布将提高国家自主贡献力度,我愿进一步宣布:到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中国历来重信守诺,将以新发展理念为引领,在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型,脚踏实地落实上述目标,为全球应对气候变化作出更大贡献。习近平最后强调,“天不言而四时行,地不语而百物生。”地球是人类共同的、唯一的家园。让我们继往开来、并肩前行,助力《巴黎协定》行稳致远,开启全球应对气候变化新征程!气候雄心峰会由联合国及有关国家倡议举办,旨在纪念《巴黎协定》达成五周年,进一步动员国际社会强化气候行动,推进多边进程。习近平就土库曼斯坦获得永久中立国地位25周年向土库曼斯坦总统致贺信 央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,12月12日,国家主席习近平向土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫致贺信,祝贺土库曼斯坦获得永久中立国地位25周年。习近平在贺信中指出,土库曼斯坦获得永久中立国地位以来,积极同世界各国发展友好合作关系,为维护地区乃至世界和平稳定作出重要贡献。一个稳定发展、内涵丰富的中土战略伙伴关系,符合中土两国共同利益。我高度重视中土关系,愿同别尔德穆哈梅多夫总统一道,共同推动中土战略伙伴关系不断向前发展,更好造福两国人民。【央视快评】确保“十四五”开好局 央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,本台播发央视快评《确保“十四五”开好局》。嫦娥五号轨道器和返回器组合体实施第一次月地转移入射央广网北京12月13日消息(记者张棉棉)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,记者从国家航天局获悉,12月12日9时54分,嫦娥五号轨道器和返回器组合体经历了约6天的环月等待,实施了第一次月地转移入射,从近圆形轨道变为近月点高度约200公里的椭圆轨道。据介绍,月地转移入射主要目的是通过月球轨道上的轨道机动,使轨道器和返回器组合体进入月地转移轨道。后续,携带月球样品的轨道器和返回器组合体将择机实施第二次月地转移入射,从而摆脱月球引力,进入月地转移轨道返回地球。全国空间探测技术首席科学传播专家庞之浩:因为地月转移轨道我们发射是靠是长征五号给它一个速度,每秒10.9公里。但是这次要进入月地转移轨道,要靠探测器自己的发动机、燃料,所以先给它调成一个小椭圆,下次再给他调整个大椭圆,这样可能比较安全、稳妥,也省燃料。南水北调工程通水六年惠及超1.2亿人 央广网北京12月13日消息(记者冯悦 朱敏)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,南水北调东中线一期工程12日迎来全面通水六周年。工程累计调水超394亿立方米,超1.2亿人直接受益。作为世界上规模最大的调水工程,南水北调工程规划分东线、中线、西线向北方地区调水。工程运行安全高效,综合效益显著,沿线群众普遍认可。南水北调中线2019—2020年度供水,首次超过工程规划的多年平均供水规模。作为沿线20多座大中城市100多个县市的生命线,南水北调中线工程更是企业复工复产的重要保障。水利部运行管理司司长阮利民:在疫情防控期间,第一,水利工程运行正常,没有出现重大安全隐患。第二,水利工程功能发挥正常,切实保障了生活用水、工业用水和农业灌溉的需求。河北省水利厅总经济师刘延峰介绍,河北省利用南水北调引江水,为省内河湖实施了生态补水,对改善河湖水质和生态环境发挥了重要作用。刘延峰:通过利用引江水,我省今年向雄安新区白洋淀及省内滹沱河等16条河道实施了超过17亿立方米的生态补水。目前,南水北调后续工程前期工作正稳步推进。东线二期工程可行性研究和穿黄工程初步设计编制完成,东线北延应急供水工程计划今年年底水下主体工程完工。中线引江补汉工程可研报告编制完成,中线雄安调蓄库灌浆试验开工。西线工程规划方案比选论证通过水利部复审。【绿水青山就是金山银山】河南光山:“拥河发展”扮靓绿水青山 央广网北京12月13日消息(记者胡晓辉 河南台记者程冰冰 信阳台记者王淑君)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,河南省信阳市光山县实施“拥河发展”战略,对小潢河光山段实施全面治理,在完成高质量发展目标的同时,也建设起生态文明、人民幸福的美丽光山。光山县盛湾社区河棚村民组50岁的陈国福正在家里擦拭着那辆老式的二八自行车,在陈国福的记忆中,过去村里仅有一条土路,一到雨雪天,赶往县城打工的路上,人骑车就变成了“人扛车”。陈国福:天赐大桥没有修好以前,下雨的时候出去干建筑、干木工、盖房子都是(自行)车子,来回蹬不动就是扛着,我们这边以前都是土路。陈国福口中的天赐桥修建于2018年11月,与幸福桥连通,架起了小潢河两岸光山百姓往来的桥梁。一条河带动一座城。架桥修路是光山县实施“拥河发展”战略的关键一步棋。小潢河光山段从上游到下游共修建了十二座交通桥、两座人行桥,打通了原本被一分为二的光山经济。光山县委书记刘勇:通过几年的生态治理,践行“两山”理论,光山的山水、产业资源和优势得到了全面的彰显。生态、宜居、休闲的沿河景观在光山县城中心区域已经形成,刘勇也更有信心在全县继续实施拥河发展、建设百里画廊的总战略。刘勇:光山真的是青山绿水,最有代表性的就是光山的青虾,青虾对水质要求是很高的,前几年基本上都没有了,这两年又慢慢的多起来了。这几年依托生态,茶叶油茶、苗木花卉、瓜果蔬菜,都是大发展。新疆12日起用两天时间对高昌区所有人员进行核酸检测 四川郫都区全员核酸检测基本结束 黑龙江东宁市实行严格交通管制 央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,新疆吐鲁番市卫健委12月12日通报,吐鲁番市高昌区在对重点人群进行定期核酸检测中,发现1名阳性人员,经诊断为新冠肺炎无症状感染者。吐鲁番市疾控部门迅速排查其密切接触者,发现该无症状感染者的妻子、母亲核酸检测结果呈阳性,其余人员为阴性。目前,3例无症状感染者均已送至定点医院进行隔离医学观察。吐鲁番市政府副秘书长、办公室主任宋良旺:组成20支流调队伍,争分夺秒开展流调溯源工作,全面排查无症状感染者的密切接触者、密切接触者的密切接触者。目前已排查密切接触者27人、密切接触者的接触者76人,已全部进行集中隔离观察。据宋良旺介绍,从12月12日起,吐鲁番市将用两天时间对高昌区所有人员进行核酸检测。四川省成都市12月12日晚上举行发布会,通报2020年12月12日0时至18时,成都市新增无症状感染者1例;原无症状感染者订正为确诊病例1例。至此,成都市本起疫情累计报告新冠肺炎确诊病例11例,无症状感染者2例。截至12月12日18时,郫都区全员核酸检测基本结束,累计采样783371人,已完成检测659281人,均为阴性。黑龙江省东宁市新冠肺炎疫情应急防控工作指挥部12日发布,根据疫情防控形势,为防止疫情输出、严控人员出入,2020年12月13日0时起,东宁市实行严格交通管制,人员车辆不准离开当地。德国“北溪-2”天然气管道项目恢复施工 德官员:美国的制裁是一种勒索央广网北京12月13日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,因美国制裁而陷入停工的德国“北溪-2”天然气管道项目,近日已经恢复施工建设。目前该项目已完工约94%。德国联邦议院能源与经济委员会主席克劳斯·恩斯特11日表示,美国的制裁是一种勒索,针对美国近期威胁就“北溪-2”天然气管道项目扩大对德国相关企业的制裁,德国方面正在考虑反制裁措施。恩斯特:美国的行为并不符合德国的利益,而是出于其自身目的,欧洲不想要购买美国的页岩气,德国完全不想要。这意味着美国利用其经济强权,和政治强权干预德国的经济需求,这是我们完全不可接受的。美国在2019年开始对“北溪-2”项目实施制裁之后,工程一度陷入停滞。美方称,该管道将增加欧洲对俄罗斯的依赖,从而威胁欧盟的安全。美方的“长臂管辖”遭到了德国的严词拒绝。德国认为“北溪-2”项目属于欧洲能源主权。德国总理默克尔多次公开表态支持“北溪-2”天然气管道项目,并认为美国的制裁是不可接受的。