湖南长沙***医养产业集团公司长沙***医养结合养老产业园建设项目可行性研究报告二零XX年十一月国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前,中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字,到2020年我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%。老年人口增加,与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示,“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张,每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张,比2010年底增长了70.3%,实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧,应根据不同需求来发展多模式的养老产业,使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的,并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题,社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业,有效应对人口老龄化问题,已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展,一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示,60岁以上老年人中,人均患有疾病2~3种,慢性病发病率53.9%,是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长,需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要,发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需求的服务行业。**央、**院高度重视社会养老服务事业的发展,多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中,在积极应对人口老龄化的举措中,把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上,是中央审时度势的正确决策,将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数,有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业,有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德,对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征:一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱,养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此,只有深化相关体制机制改革,才能有效推动医养结合型养老模式的建立,从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展,既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端,也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”,这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。癌症-恶性肿瘤,是控制细胞生长增殖机制失常而引起的疾病。癌细胞除了生长失控外,还会局部侵入周围的正常组织甚至经由体内循环系统或淋巴系统转移到身体其他部分。可以发生在身体的几乎所有部位和组织,癌细胞的特点是无限制、无止境地增生,使患者体内的营养物质被大量消耗;癌细胞释放出多种毒素,使人体产生一系列症状;癌细胞还可转移到全身各处生长繁殖,导致人体消瘦、无力、贫血、食欲不振、发热以及严重的脏器功能受损等等。与之相对的良性肿瘤则容易清除干净,一般不转移、不复发。国际学术期刊《临床医师癌症杂志》最近发布了《2015年中国癌症统计》的报告,从这份报告上来看,2015年,中国的肿瘤发病率、死亡率依然呈现出上升趋势。结果显示,2015年中国约有429.2万例新发肿瘤病例和281.4万例死亡病例。从发病人数上看,排前十位的依次为肺癌、胃癌、食管癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、脑癌、宫颈癌、甲状腺癌、胰腺癌。把这组数据和《2010年中国肿瘤登记年报》的数据对比:2010年,中国新发肿瘤病例309万,死亡人数196万。就在这短短的四年时间,癌症的发病和死亡率都增加了30%。“穷癌”没减少,富癌在增加从大数据上来看,癌症发病率上升了30%,而从地区上来看,更是触目惊心:河北地区40年时间,肺癌发病率竟然增加了3倍。而从癌症的死亡人数来看,则更是让国人警醒。这些年,随着医学的进步,全球癌症死亡人数一直在下降,唯独只有中国,持续处于上升态势。2015年,“中国肿瘤登记年报”首次发布了最新版中国癌症地图(媒体版本),体表显示全国各个地区的高发癌症地图,发病较发癌症分别肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌、结直肠癌等,其中,甲状腺癌和乳腺癌是全国所有城市都高发的两种癌症。医疗卫生事业是城市必备功能之一,是政府实行一定福利政策的社会公益事业,医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任。项目建成后必将大大地改善长沙市医疗条件,为群众提供比较优质的医疗服务,不断满足群众对专业肿瘤疾病医疗服务的需求。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目承建单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 102.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 102.2.2促进构建和谐社会稳定发展的需要 112.2.3满足社会老龄化需求的需要 112.2.4推动我国新型医养模式发展的需要 122.2.5积极响应湖南省养老模式发展思路及目标的需要 132.2.6完善当地医疗服务体系及功能的需要 132.2.7推动湖南省新型医养模式发展的需要 142.2.8增加就业带动相关产业链发展的需要 152.3项目可行性分析 152.3.1政策可行性 152.3.2市场可行性 232.3.3管理可行性 242.4分析结论 24第三章 行业市场分析 253.1中国老龄人口统计分析 253.1.1全国老龄人口数量统计 253.1.2老龄人口抚养情况分析 253.2我国人口老龄化发展现状分析 263.3我国人口老龄化发展趋势分析 283.4我国传统养老模式发展瓶颈分析 293.5我国医养结合养老发展模式分析 313.5.1医养结合养老模式特征 313.5.2医养结合养老模式分类 313.6医养一体化社会背景及发展趋势分析 323.7我国医疗卫生服务行业的发展前景分析 343.8市场分析结论 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域建设条件 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3自然气候条件 384.2.4区域交通条件 394.2.5区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目总体定位 415.2项目经营理念 415.3项目服务功能 425.4项目目标任务 425.5项目总体规划内容 435.6土建工程方案 455.6.1规划设计原则 455.6.2建筑设计原则 465.6.3总体布局 465.6.4功能定位及分区 475.6.5建筑方案 475.6.6主要建筑内容及工程量 475.7 建筑设计 485.7.1主要规范及标准 485.7.2防火分区及安全疏散设计 485.7.3无障碍设计 495.7.4建筑节能设计 495.8 结构设计 495.8.1指导思路 495.8.2结构设计等级 505.9 给排水设计 505.9.1设计规范 505.9.2给水设计 505.9.3排水设计 515.10电气设计 515.10.1设计依据 515.10.2设计范围 515.10.3供电电源 525.10.4用电负荷计算 525.10.5防雷接地系统 525.10.6弱电系统 535.11其他配套设施 53第六章 节约能源方案 546.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 546.2建筑节能设计 546.2.1建筑围护结构基本组成 556.2.2外墙节能设计 556.3用电节能设计 556.3.1照明节能技术设计 556.3.2电气节能设计 566.3.3空调节能设计 576.4节水措施 576.5结论 58第七章 环境保护与安保措施 597.1环境保护标准 597.2项目区环境现状 597.3项目主要污染源 597.4项目建设与营运对环境的影响分析 617.4.1建设期对环境的影响 617.4.2营运期对环境的影响 627.5环境保护措施 637.5.1设计阶段采取的环保措施 637.5.2施工期环保措施 647.5.3营运期环保措施 657.6环境影响评价结论 677.7安保管理措施 67第八章 劳动安全卫生及消防措施 698.1主要危害因素及危害程度分析因素 698.2安全卫生防范措施 698.3消防安全 708.3.1设计依据 708.3.2消防措施 718.3.3抗震措施 718.3.4综合防灾 718.3.5防洪涝措施 72第九章 企业组织机构与劳动定员 739.1组织机构 739.2劳动定员 739.3人力资源管理 739.4福利待遇 74第十章 项目实施规划 7510.1建设工期的规划 7510.2 建设工期 7510.3实施进度安排 75第十一章 投资估算与资金筹措 7711.1投资估算依据 7711.2建设投资估算 7711.3流动资金估算 7811.4资金筹措 7811.5项目投资总额 7811.6资金使用和管理 81第十二章 财务及经济评价 8212.1总成本费用估算 8212.1.1基本数据的确立 8212.1.2产品成本 8312.1.3平均产品利润与销售税金 8412.2财务评价 8412.2.1项目投资回收期 8412.2.2项目投资利润率 8512.2.3不确定性分析 8512.3综合效益评价结论 86第十三章 风险分析 8713.1项目风险因素 8713.1.1不可抗力因素风险 8713.1.2 市场风险 8713.1.3 工程风险 8713.1.4资金管理风险 8813.2风险规避对策 8813.2.1不可抗力因素风险规避对策 8813.2.2市场风险规避对策 8813.2.3工程风险规避对策 8813.2.4资金管理风险规避对策 89第十四章 结论与建议 9014.1结论 9014.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本表 93附表3 外购原材料表 94附表4 外购燃料及动力费表 95附表5 工资及福利表 96附表6 利润与利润分配表 97附表7 固定资产折旧费用表 98附表8 无形资产及递延资产摊销表 99附表9 流动资金估算表 100附表10 资产负债表 101附表11 资本金现金流量表 102附表12 财务计划现金流量表 103附表13 项目投资现金量表 105附表14借款偿还计划表 107第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称长沙***医养结合养老产业园建设项目1.1.2项目承建单位湖南长沙***医养产业集团公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目拟建地位于长沙市以东,长沙至浏阳快速通道金阳大道10公里,与平汝高速交界处,对接长沙市盼盼路,距黄花机场6公里。1.1.5项目负责人报告编制人:中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币169575.00万元,其中,建设投资为138100.00万元(土建工程为70875.00万元,设备及安装投资55500.00万元,土地费用为2600.00万元,其他费用为3125.00万元,预备费6000.00万元),建设期利息为13475.00万元,铺底流动资金为18000.00万元。项目建成后可实现年均收入为70796.73万元,年均利润总额30576.95万元;投资利润率为18.03%,税后财务内部收益率12.71%,税后投资回收期(含建设期)为9.10年。1.1.7项目建设规模本次长沙***医养结合养老产业园建设项目包括肿瘤康复医院、医养结合养老产业,湖南医养康复技术学院,长沙医养结合示范中心。项目建设用地630亩,以现代化理念建设现代养老产业,立足养老事业,辐射周边区域养老产业,面向全国养老机构,走区域规模全国联盟的道路。主要建设内容及规模如下:主要建设内容一览表序号 工程内容 建筑面积(㎡) 单位1 ***三级综合医院 30000.00 平方米2 湖南肿瘤康复医养基地 30000.00 平方米3 ***康复技术职业学院 50000.00 平方米4 肿瘤康复中心 25000.00 平方米5 智能医养中心 48000.00 平方米6 休闲、娱乐、游泳区 20000.00 平方米7 医养结合产业研发区 15000.00 平方米8 ***公墓 2000.00 平方米9 配套设施 70000.00 平方米10 生态食品基地 2000.00 平方米11 医养度假村 28000.00 平方米合计 320000.00 平方米1.1.8项目资金来源本项目建设资金169575.00万元,由自有资金、专项基金、银行贷款、股权众筹、产业招商资金构成。其中,自有资金3000.00万元,专项基金或企业债券资金30000.00万元,银行贷款资金110000.00万元,产业招商资金26575.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设分三期进行:第一期:2017年11月—2018年10月,计1年;第二期:2018年11月—2020年4月,计1.5年;第三期:2020年5月—2021年10月,计1.5年;建设工期共计4年。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》;2.《“十三五”卫生与健康规划》;3.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》;4.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》;5.《***院关于促进健康服务业发展的若干意见》;6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》;7.《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》;8.《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》;9.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》;10.《湖南省人民政府关于促进健康融合五大产业发展的若干意见》;11.《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;12.《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;13.《医疗机构设置规划指导原则》;14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》(第三版);15.《现代财务会计》;16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据;17. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 (1)充分利用企业现有基础设施条件,将该企业现有条件(设备、场地等)均纳入到设计方案,合理调整,以减少重复投资。(2)坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则,采用国内最先进的信息系统技术,设备选用国内最先进的,确保产品的质量,以达到企业的高效益。(3)认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定,执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。(4)设计中尽一切努力节能降耗,节约用水,提高能源的重复利用率。(5)设计中注重环境保护及节能降耗,在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。(6)注重劳动安全和卫生,设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目单位的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证;对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测,确定了本项目的经营纲领;对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议;对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价;对项目建设及运营中出现风险因素作出分析,重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本项目重点研究“长沙***医养结合养老产业园建设项目”的设计与实施,项目建设实施不仅可以为肿瘤病人、肿瘤病人康复生活提供生活照顾和医疗护理服务,还将为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活,以现代化理念建设现代养老产业,符合湖南省及我国社会养老事业的可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业,增加当地利税,带动当地经济发展。因此,本项目的建设会给项目公司带来很好的经济效益,是社会效益极佳的投资项目。项目实施符合国家行业投资方向,将得到国家及当地政府的大力支持。项目建设条件具备市场及发展前景广阔。因此,本项目建设十分必要,也切实可行。(原创来源:中投信德杨刚 工程师,转载请注明出处)
好消息,新乡市中西医结合医院项目10月19日,在河南省投资项目在线审批监管平台网上申报系统通过可行性研究报告审批,新乡市中西医结合医院项目总投资3.5亿元,该项目位于新乡市-卫滨区-卫滨区夏荷路与海河路交叉口东北角;估算投资35128万元;预计2022年9月完工。项目备案信息:新乡市中西医结合医院项目,规划净用地面积 58 亩(约 38666.86 平方米),总建筑面积 46400 平方米,主要建设内容 包括:门诊综合楼、综合病房楼、疗养站、综合服务中心、辅助 建筑及室外配套设施建设等。医院的建设不仅能够改善周边居民的就医条件,改善居民的生活条件,更能优化片区的配套设施,希望新乡市中西医结合医院项目能够早日落地。
大洋网讯 记者从广州市发展改革委近日发布的《关于广州市医养结合综合服务中心(含老年大学)项目可行性研究报告的复函》(下称《复函》)了解到,广州拟在天河区白沙水路160号部分地块规划建设医养结合养老服务设施(800床)、老年大学(50班),总建筑面积63355平方米。根据《复函》,广州市医养结合综合服务中心(含老年大学)项目已纳入市政府审批通过的近期实施计划(综二民政〔2019〕5号),建设期限为54个月。该项目位于天河区白沙水路160号,计划建设医养结合养老服务设施(800床)、老年大学(50班),总建筑面积63355平方米,其中地上建筑面积46955平方米,地下建筑面积16400平方米。建筑内容主要包括养老服务用房20000平方米(含老年服务站250平方米)、医疗服务用房25245平方米、老年大学用房3500平方米、地下车库14400平方米,公共服务设施210平方米(其中垃圾收集站200平方米、再生资源回收点10平方米)以及配建市政道路2532平方米。项目地上建筑均实施装配式建筑,装配式建筑面积合计46955平方米。据了解,该项目总投资约56230.29万元,其中:建设投资54004万元(建安工程费用37166万元,设备设施购置费用9875万元,工程建设其他费用4391万元,预备费2572万元),建设期利息2226.29万元。本项目建设资金拟采用政府和社会资本合作模式筹措。文/广州日报·新花城记者 刘春林【来源:大洋网】声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱地址:jpbl@wccm.sinanet.com
为了积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的多层次、多样化的养老服务需求,乌兰察布市民政局精心打造医养结合重点项目,建筑面积2.44万平方米、总投资1.2亿元、设置床位600张、医养一体的乌兰察布市示范老年养护院的于2020年9月1日开始试运营。乌兰察布市示范老年养护院是由市民政局出资建成,委托乌兰美健康服务集团有限公司经营的“公建民营”养老机构。建有康养区、医养区、老年文化活动区和营养膳食区等多个功能区,房间类型分单人间、双人间和套间,全部有卫生间。设有24小时安保服务和监控服务,每位入住老人都配有智能腕表,可实时定位,完整记录老人的生活轨迹与生活习惯。在康养区每个房间均配备了呼叫器、智能床垫、洗衣机、衣柜、圆几、沙发,套间内有厨房并配置了电磁炉、微波炉等智能家电家具。除了为老年人提供基本的生活服务外,还为老人提供协助洗澡、用药、就餐、穿衣、康复等服务。在医养区配置了各种医疗及康复设备,可为老年人提供基本生活服务、医疗服务、中医药服务、护理服务、康复服务、辅助服务、心里精神支持服务、失智老年人服务、临终关怀和安宁舒缓疗护等服务。并与市中心医院合作,医保接入,双向转诊,形成老年人就医绿色通道。在老年文化活动区配有琴、棋、书、画、影、音等各种活动室,以及各种智能式体验设备,如VR体验室、高尔夫体验室等,市老年大学教师亲临授课,让老人老有所养的同时感受到老有所乐、老有所学。在营养膳食区为老年人提供星级饭店厨师精心烹饪的美味膳食,及营养师开发的营养食谱,老人不用为繁琐的烹饪和孤独就餐而忧心。在重阳节,邀请老人家属、有关单位、社会各界人士参加了乌兰察布市示范老年养护院首届“敬老孝老文化节”,大家对院内的生活环境、生活条件、服务设施、服务水平都非常满意。下一步,通过市场化、品牌化、医养护一体化运作,依托我市交通区位优势和“中国草原避暑之都”气候优势,将乌兰察布市示范老年养护院打造成为“康复式养老”、“医疗式养老”“休闲式养老”“候鸟式养老”“旅游度假式养老”五位一体的示范老年养护院,满足全市,面向全区、全国开展养老服务。【来源:正北方网】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
东方网记者夏阳11月19日报道:今天上午,国内一次建成、单体体量最大的医养结合型养老项目——上海周浦梧桐人家(以下称“梧桐人家”)正式投入运营。该项目耗资约40亿元、耗时6年兴建,系“太平小镇”首个旗舰项目,集机构养老、社区照料和全科门诊、康复护理等多功能为一体,可为约3500位老年人提供的高品质医养结合服务。上海周浦梧桐人家上海是全国最早进入老龄化、且老龄化程度最高的城市。据统计,截至2018年底,上海市户籍老年人口已达503万,占户籍总人口的34.4%。随着人口年龄、家庭结构、财富积累和养老观念的变化,高品质康养服务供给严重不足。梧桐人家养老社区位于浦东新区张江科学城国际医学园区,是中国太平积极发挥金融业服务实体经济功能,在加快推进和上海市的战略合作、共同致力于康养产业发展方面取得的重要成果。结合居家、社区和机构三种养老模式梧桐人家结合项目自身特点,梧桐人家分别设置养老社区和养老院两个运营主体。养老社区主要针对健康自理长者,更加注重生活方式和生活品质的打造。老院主要针对介助介护长者,更加注重生活照护服务的提供。设备考虑适老性仪式现场邀请了梧桐人家首批入住的居民代表分享感受。居民代表顾宝垣表示,“我们先后考察了上海多个养老机构,梧桐人家是把居家、社区和机构三种养老方式融合得最好的,一见钟情,第三次我就搬过来了。”“这么大的养老社区一般都要分好几期来开发,梧桐人家是一次建成的,不用搬进来后整天和工地做邻居。”曾有过养老机构生活经历的周詠雷说:“这里还有一栋专门的酒店,亲朋好友来了有地方留宿。”“医”“吃”“玩”“住”样样行记者了解到,梧桐人家自建的以小综合、大专科为特色的二级康复医院预计2020年下半年开业,确保长者不出社区就能看病、配药。在“吃”,在梧桐人家近2000平方米的餐厅里包含自助、点餐、套餐、包房、宴会餐等多种就餐方式,每天提供中餐、西餐、本帮菜、川菜、粤菜等上百个品种供长者自由选择。同时,针对不同健康状况的长者,在营养师的指导下为其定制专属营养餐点并送餐到户。在“玩”这方面。社区建有1.1万平方米中心会所,涵盖厨艺学堂、健身房、球类活动室、影音室、阅览室、书法教室、恒温泳池等设施设备,每栋公寓一楼都配备卫星会所供居民休闲、待客之用。社区活动在“住”这方面。梧桐人家的住户都有各自独立的生活居所,而社区管家就如同住户的家人,24小时全天候悉心照料长者生活。一方面,细致考虑长者各方面需求,从家政服务、室内保洁到事务代办、陪同出行等各类生活琐事可随时随地为长者提供帮助。另一方面,根据长者的差异化需求,通过定制服务给长者以特别关爱。据悉,中国太平正在加快推进“太平小镇”全国布局,其三亚海棠湾项目已于9月24日正式开工,成都温江项目即将落地,珠海、南宁等地项目也都在积极推进中。来源: 东方网
红网时刻11月14日讯(娄星分站记者 谢晴)11月13日,娄底市娄星区委副书记、区长黄大生调研医养结合项目前期工作。他强调,要科学规划、合理布局,推进医疗卫生与养老服务有机结合,更好满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。副区长曾海军、杨铁贞,相关部门主要负责人及万宝镇和杉山镇负责人参加。黄大生一行深入万宝镇,实地察看了项目选址,详细了解医养结合项目前期工作进展情况。随后召开座谈会,听取了区民政局、区卫计局有关工作情况汇报。与会人员纷纷对建设医养结合项目提出建议意见。黄大生指出,医养结合是一种医疗和养老相结合的新型养老模式,是落实党的十九大报告中“推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的具体举措,是满足人们对美好生活需求的积极响应。他强调,要高度重视。重视项目建设,尤其要重视社会事业项目,全力做好医养结合项目前期准备工作,补齐民生发展短板。要全力支持。医疗卫生与养老服务相结合,是社会各界普遍关注的重大民生问题,是积极应对社会人口老龄化的长久之计,相关部门要全力支持,拿出具体方案,提交专题会议研究。要做实项目,科学规划、合理布局。民政部门要结合美丽乡村示范片石塘核心区开发;卫计部门要整合区第二人民医院现有资源,分别在万宝镇和杉山镇建设医养结合中心。要加大投入,争取项目资金,充分利用交通、区位、生态、医疗资源等优势,盘活资源,采取“政府引导、市场驱动”的模式,积极融资,建设舒适便捷、环境优美、生态宜居的养老场所。
中商情报网讯:随着我国现阶段老龄化社会“未富先老”矛盾重重,由于一些“老年病”的常发、易发和突发性,患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是——医疗机构和养老机构互相独立、自成系统,养老院不方便就医,医院里又不能养老。医疗和养老的分离,造成了老年人就医的极大困难。而养老结合就是针对缓解这一问题提出的新型模式,方便了老年的生活。医养结合可以有效提高老年人的健康水平、改善老年人的生活质量,是满足亿万老年人健康养老需求的重大举措。中国现有养老产品的一个共同问题是缺乏优质的医疗服务。如何通过提高医疗服务能力让这些老人实现“老有尊严”是中国养老产业接下来的重点。因此,医养结合是中国养老产业未来一段时间的重中之重。一、医养结合的定义“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式,集医疗、康复、养生、养老等为一体,把老年人健康医疗服务放在首要位置,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。2016年6月,国家卫生计生委联合民政部发布了《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》,于9月发布了《关于确定第二批国家级医养结合试点单位的通知》,文中确定了以北京市东城区等50个市(区)作为第一批国家级医养结合试点单位,以北京市朝阳区等40个市(区)作为第二批国家级医养结合试点单位。并明确了试点单位应尽快建立相关机制,全面落实医养结合工作重点任务,确保试点取得积极进展,收到良好社会效果。二、医养结合的模式及方式资料来源:中商产业研究院整理三、医养结合政策梳理为了更好的推行医养结合,自2013年国务院在《关于加快发展养老服务业的若干意见》中正式提出医养结合概念起,各部门纷纷颁布一系列政策支持医养结合的推进。2019年12月,国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局近日联合印发《医养结合机构服务指南(试行)》,明确了医养结合机构(指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构)的基本要求、服务内容、服务流程,旨在提高服务质量,规范服务内容。《指南》要求,医养结合机构应当具备医疗机构执业许可或在卫生健康行政部门(含中医药主管部门)进行备案,并在民政部门进行养老机构登记备案。医养结合的政策趋势主要分三个阶段。第一个是2013年到2015年由国务院主导的顶层设计阶段,主要明确医养结合的重要性和大方针。第二个是2015年到2016年由民政部、卫健委主导的任务规划阶段,明确监管职责和具体方向。第三个就是自2017年起由卫健委主导的细则落实阶段,为医养结合的推进和试点工作提出明确任务。除此之外,为了解决社保基金的压力,保监会也发布了一系列文件大力鼓励商业健康和养老保险的发展。资料来源:中商产业研究院整理目前,我国养老服务政策体系还处于建立和完善的关键阶段。国家出台了一系列医养结合政策,但是医养结合政策顶层设计需要进一步加固。未来关于医养结合的政策和监管职责一定会继续细化和明确,部门职责也会继续细化,预计未来政策将重点关注以下几个方面:1、进一步放宽和简化在养老机构内部设置医疗配套的审批流程,为现有养老机构开办老年病医院、康复医院、护理员、中医医院以及临终关怀机构等医疗配套提供便利。2、除了对上述医疗配套提供明确的管理规范和要求外,也可能对“健康体检”类医疗配套提出标准和要求。3、对于医养结合过程中出现的人才短缺的问题,未来会鼓励医生、护士等专业人士的多点执业,并对养老机构医师和护士的资格评定和注册管理进行优化,争取输送更多相关人才。4、持续跟踪当前医养结合试点项目的成效和进展,并扩大试点范围。5、成立医养结合示范基地并建立评估机制。四、医养结合产业潜力巨大按照联合国对老龄化社会的定义:60岁以上人口占比超过10%,65岁以上人口占比超过7%。截至2016年底,我国60岁及以上人口已超过2.3亿,占人口比例的16.7%;65岁及以上老年人口达到15003万,占人口比重的10.8%。无论是哪个比例都远远超过定义比例,中国已大踏步进入老龄化社会。中国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据,截至2019年年末,我国60岁及以上人口为25388万人,占总人口的18.1%,其中,65岁及以上人口为17603万人,占12.6%,远超国际老龄化7%的平均水平。老年人口比重持续上升,其中,60岁及以上人口增加439万人,比重上升0.25个百分点;65岁及以上人口增加945万人,比重上升0.64个百分点。2020年以后,随着计划生育一代普遍进入老年期,全国老年人口平均子女数将下降到2个以下,子女养老负担不断增长。数据显示,2017-2021我国医养结合行业市场规模年均复合增长率约为17.92%,按照目前老龄化程度越发严重,预计到2021年医养结合市场规模将达到11603亿元。数据来源:国家统计局、中商产业研究院整理五、医养结合发展趋势分析1、社区医院与养老结合将社区医院所拥有的医疗资源辐射到社区老人中,同时依托社区网格服务推行家庭医生模式,为社区老人提供上门的养老服务。同时,基于政府医养政策下,构建多层次的“医养结合”服务体系。包括,针对不同收入老年人群的养老需求,构建多层次的医养结合服务体系。2、长者公寓这是一种以医养结合为理念,以康复为特色的持续照料型长者公寓。定制化的环境、贴身的服务都让养老有了新的体验。同时也将有相应的医疗资源进入公寓社区,专一的服务长者公寓中的老者。据悉,目前部分企业也有进行此类型养老项目的试运行,未来也将有越来越多的长者公寓落地运营。3、养老机构投资医院目前,养老机构仍是主要选择的一种养老模式,但其中的医疗条件水平参差不齐。在医养结合的趋势下,养老机构进行医疗资源的投资,构建自有医院、提高医疗水平。此外,政府应对养老机构的建设和运营给予适当的补贴。尤其是民营资本进入后的税收、土地供应、规划建设等优惠政策的制定和落实。同时加强养老护理专业人才队伍的监管,包括专业护理人才的培养和培训,持证上岗,保障服务质量。4、医院开展养老服务由医院经营养老机构,在共享医院已有的医疗资源同时,也可以提供更专业的医疗服务。在医院开展养老服务的同时,也应配合分级诊疗建立紧密型转诊制度。例如上级医院可向基层医院提供优质的医疗服务和专业护理,基层医院可根据老年人的疾病需要,随时预约上级医院会诊,实现基层医院、康复中心、养老中心、上级医院相互转诊互通;建立预约就诊绿色通道,确保老年人的合理医疗需求得到有效满足等。更多资料请参考中商产业研究院发布的《2020-2025年中国医养结合产业市场前景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。
中商情报网讯:“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式,集医疗、康复、养生、养老等为一体,把老年人健康医疗服务放在首要位置,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。中国日益趋重的老龄化现象,正在托起一个朝阳产业“养老产业”。如今,中国已经步入了老龄化社会,预计在2030年,中国养老产业市场可达13万亿元,面对如此广阔的市场,众多地产商扎堆入场,而我国养老地产模式尚处于探索模式,医养结合将成为未来发展的一大趋势。目前,中国已经成为世界上老年人口最多的国家,据国家统计局最新数据,60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。中国老年人口比例严重超标。数据来源:国家统计局、中商产业研究院整理中国老龄化速度较快,目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要,迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。国家卫生计生委发布统计消息,截至2016年年底,全国60岁以上老年人口已经达到2.3亿,占总人口的16.7%。2016年我国养老服务机构2.85万个,养老服务机构床位数达到780.0万张,每千老年人口养老床位数33.8张。而目前中国医养结合机构共5570家,医养结合机构床位总数为115.21万张。数据来源:中商产业研究院据中商产业研究院发布的《2018-2023年中国养老产业发展情景及投资机会研究报告》数据显示:2017-2021我国医养结合行业市场规模年均复合增长率约为17.92%,预计2021年医养结合市场规模将达到11603亿元。随着我国老龄化程度的不断加剧,老年人对医疗护理的需求与日俱增,而我国养老服务和医疗服务互不衔接,老年人的养老照料和医疗康复服务需求无法得到有效满足。老年人一旦患病,就需要在家庭、医院和养老院之间不断往返,既耽误了治疗,也增加了负担。因此医养一体化,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的医养结合势在必行!
佛山日报讯记者周文琪通讯员禅宣报道:昨日,禅城区卫生健康局局长都红上线“问政禅城2019”系列访谈。备受关注的禅城区人民医院中医院有望于年内动工。禅城区卫生健康局今年按照“促健康、转模式、强基层、重保障”12字方针安排工作。在促健康方面,从2017年起,禅城区全面启动公立医院及社区卫生服务机构的强基创优提升项目,构建“15分钟卫生服务圈”。2018年,禅城完成了20个社区卫生服务机构标准化建设改造,与36.5万居民签约家庭医生服务,计生特殊家庭、残疾、贫困人口等弱势群体全面免费签约,2019年这项工作将持续推进。今年,禅城区政府准备投入5.95亿元,在面积为21.4亩的澜石改造片区17号地块建设一所定位为二级甲等中医医院——禅城区人民医院中医院和禅城区颐养院医养结合示范项目,其中医院拟设置床位299张、养老床位400~600张,建成医养结合的典范。该项目在2月获得批复,预计今年完成可行性研究报告编制、环评、交评、立项、设计、勘察招标等工作,争取在年内启动工程。为积极响应实施“全面二孩”政策后的新情况,应对人口老龄化,禅城将重点加强婴幼儿、老年人两类重点人群的健康服务。加强0~3岁儿童健康管理服务,加快公共场所和母婴设施建设改造,加大对婴幼儿社区托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务。“接下来我们会和区民政局等部门一起出台政策,集各方力量建立婴幼儿照料机构。”今年禅城将推动实施“银龄健康守护计划”,通过在原有国家基本公共卫生服务项目——65岁以上老年人免费健康检查项目的基础上,增加开展免费癌症筛查(癌胚抗原测定(CEA))和结核病筛查(胸部DR检测)。【关注乐居买房,掌握购房好时机。】
随着长寿时代到来,民众的健康和财富需求不断提高。构建多层次医养保障体系,需要政府、企业、家庭等多方合力。保险资金具有长期性和稳定性,决定了其长期投资支持养老、医疗健康产业发展的优势。记者从业内调查了解到,保险业在参与构建长寿时代下的产业体系方面具有独特优势。保险业布局养老社区,开发医养结合项目,不仅能解决产业发展的融资问题,也能实现保险资金投资的多元化。保险公司纷纷布局养老社区目前大多龙头险企均已布局商业养老产业链,“养老年金+养老地产+长期护理”产业链雏形初现,但整体还处于初期阶段。今年1月21日,杨先生和老伴刘女士住进了大家保险友谊养老社区,本计划只住10天试一试,没想到新冠肺炎疫情突然来袭,北京市养老社区实行封闭式管理,他们一待就是80天。据了解,杨先生原本没有想过要住养老院,觉得养老院没有“家味”。但是随着年龄的增长,体力和脑力都跟不上,老伴还有轻度阿尔兹海默症。如今住进离家很近的友谊社区,疫情结束了,想回家随时可以回去。兼顾养老需求和自由,“没有比这更好的生活方式了。”杨先生说。一位保险公司相关负责人对记者表示,养老产业为保险的转型发展提供了广阔空间,保险公司通过整合养老资源,将多层次的养老服务与保单有机结合,有利于形成新的销售场景和客户群体,从而有效提升保险主业竞争力。从2009年泰康成为保险业内第一家试点建设养老社区的公司开始,陆续巨额投入养老地产的保险公司已经有十余家。新华保险已运营新华家园·北京莲花池尊享公寓、新华家园·北京延庆颐享社区、新华家园·海南博鳌乐享社区三个养老社区项目,未来还将在京津冀、长三角、珠三角、中西部的重点城市继续布局养老项目。8月18日,中国太保在上海的首个大型颐养社区项目在崇明岛正式动工开建,总建筑面积11.7万平方米。2020年以来,中国太保在探索长三角养老服务一体化方面持续发力,这是中国继杭州之后第二个动工开建的长三角养老项目。中国太保寿险相关负责人表示,下一步,还将探索通过年金险、长护险和重疾险对接养老社区部分费用,有效提高客户入住高端养老社区的支付能力。大家保险集团推出“城心养老”、“海外养老”、“旅居养老”三大产品线。其中,“城心养老”是大家保险在养老领域差异化竞争中着力打造的核心模式。大家保险甄选城市核心区优质物业,打造“临近医疗,亲近子女,更近人间烟火”的“城心”系列养老产品,通过“高品质持续护理养老社区+社区嵌入式护理站”模式,满足不同年龄阶段老人需求,提供从独立生活、协助生活到专业护理的一站式高品质养老服务。目前已运营的有朝阳养老社区、友谊养老社区、阜外养老社区以及北京·外交部街护理站、北京·陆军26所护理站。大家保险相关负责人表示,3-5年内,大家保险将围绕京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝等五大城市群进行重点布局,在全国范围内逐步形成覆盖省会城市及区域重点城市的养老机构网络。从“传统人寿保险”到“大健康产业生态体系”“金融业可以也应该发挥更重要作用。大家保险将养老确立为集团重点战略,举集团之力发展养老事业。”大家保险集团董事长何肖锋表示,大家保险集团正通过全链条引进和本土化移植,打造对标国际、符合国情的高质量养老服务体系。据泰康保险集团董事长兼CEO陈东升介绍,截至目前,泰康已在全国22个城市布局了泰康之家养老社区,有7个城市的社区已经开张。“我们也形成一整套从拿地、设计、运营的模式,选址一定是位于近郊或新城,距离城区约30-60分钟车程;社区周边自然条件优越,环境优美;交通条件发达,还有满足30分钟黄金急救时间的医疗机构,保障居民们便捷医疗的需求;同时,基本上都是1000户以上规模,每个社区基本都配建了康复医院,还有10000平米左右的活力中心也是我们的标配。”陈东升说,人类社会正在进入长寿时代,中国更是面临老龄人口数量大、老龄化速度快和未富先老的三重挑战,解决方案之一就是扩大健康养老的供给。据泰康保险集团总裁兼首席运营官刘挺军介绍,面对长寿时代的机遇和挑战,泰康打造大健康产业生态体系,形成长寿、健康、富足三大闭环。通过整合保险支付与医养服务,从“传统人寿保险”覆盖到整个“大健康产业生态体系”。“‘候鸟式养老’、‘医养结合’、‘优年生活’、‘合悦江南’、‘三点一线、四季常青’、‘梧桐人家’……这些词汇如果和养老社区结合起来,老年生活便有了明媚的诗情画意。”对外经贸大学保险学院教授王国军说。这样的诗情画意已经在保险公司的手中变为现实。发展养老社区对于寿险公司来讲,也是其自身发展的需要。一方面,寿险资金需拓展与其长期资金相匹配的投资渠道;另一方面,寿险公司可以通过养老社区,把养老保险产品和养老服务衔接起来,延伸保险产业链。多位专家对记者表示,从保险公司产业链来看,养老社区向上可衔接医疗保险、养老保险、护理保险等产品,获取资金和客户来源。同时,可带动下游的老年医学、护理服务、老年大学等产业,能够极大地延伸和扩展寿险产业链,使关联产业整合互动,相互推进。在一些发达国家,大型保险公司通常会选择投资住宅和养老社区等商业地产。在王国军看来,保险产品与养老实体的有机结合既有助于解决我国人口快速老龄化进程中面对的养老难题,也为保险公司的发展开辟了一条光明大道。养老服务供给尚仍待补足 需形成多方合力在老龄化不断深化的背景下,我国养老产业迎来升级发展的新时代。众多社会资本进入养老领域,社会养老服务供给不断增多,一定程度上缓解了养老供给的巨大缺口。但同时也应看到,行业仍存在供需错配现象,养老服务供给尚仍待补足。目前,养老社区还存在费用较高、资金来源不稳定、配套设施水平层次不齐等问题。有人提出,养老社区的费用太高,有的机构每月收取每个老人的费用就达2万元。但养老机构也表示,养老社区运营时间长、资金回笼慢,给老人提供的服务也很优质,目前价格较难降下来。专家建议,养老社区机构可根据老年人的实际承受能力,形成不同档次的服务标准,实行有偿服务、低偿服务。同时也能吸引私人投资,拓宽资金来源。有业内人士指出,保险公司传统的风险保障和财富管理业务,已经不能完全满足广大民众对保险服务的新期待和新需求。“尤其是原有的财务补偿模式,不出险就感觉不到保险公司的存在,出了险保险公司就只管事后赔钱。”该业内人士表示,保险也要顺应新时代的消费升级趋势,实现自身的转型发展。兴业证券分析师王尘表示,投资模式上,部分险企采用重资产模式,使用自有资金建立养老社区,部分险企则采用纯轻资产或轻重资产结合的模式;定位上,目前龙头险企的养老社区整体上以高端养老社区为主,但具体定位上有所区别。我国险企养老社区的收入来源包括入门费、会员卡、月费和其他服务费用等,并通过给予满足条件的保险客户入住养老社区的资格、优先入住的权限和部分折扣优惠的形式来实现和保险业务的联动。由于我国险企养老社区仍处于初期阶段,“只租不售”的监管要求也使险企养老社区的投资回报周期较长,目前大多数养老社区还处于运营亏损的阶段。川财证券分析师陈雳认为,相较其他企业,保险公司在参与构建医养产业体系方面具有独特优势。保险公司可以通过不同类型的保险金的累积,解决不同层级客户未来长期的养老和健康资金需求。在养老社区领域,保险公司需要挖掘需求,将传统养老险、健康险与入住养老社区相结合,打造保单实物化。在中国社会保障学会会长郑功成看来,民生发展的最大诉求是健康和养老,这其中不光是经济问题,也存在服务问题。中国社会保险学会会长胡晓义认为,“老有所养”有广泛的内涵和外延,主要是三“养”,第一养是“养命”,即保障基本生活;第二养是“养身”,即保障基本健康;第三养是“养性”,即保持开朗心态。“老有所医”层面,对老年群体的医疗务必区分于其他群体,医疗资源供给方面要与医疗机构的专业技术结合,形成政府、家庭、社会多方合力的立体架构。专家认为,我国医疗养老保障还面临着公平性、可持续性等问题,现状决定了大力发展多层次保障制度的必要性。目前我国养老服务供给仍待补足,需政府、企业、市场形成多方合力,持续发力。(记者张斯文 王虎云)声明:新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下,本平台所发布的信息均不构成投资建议。微信编辑:山晓倩监制:蒋春林