研学旅游可研报告

白天上班，晚上和双休日代写“作业”，暑假进度条推进一大半，家长们越来越“焦虑”。要说为啥，“还不是暑假作业闹的。”这边刚刚搞定孩子的培训课程，那边各式各样的暑期实践，又让家长“抓狂”。带孩子来一场研学旅行，旅行感悟要做成数字报；来一场科学、数学的课外实践，也要制作一大堆报告和论文……有家长感叹，“上大学写论文、做报告，也没这么集中地忙过啊。”（8月8日《现代快报》）眼看着全国中小学生的暑假时间已经过去一半多，很多家长却变得越来越焦虑，原因就在于学校布置给孩子的作业还没有完成。而更加确切地说，这些作业不仅仅是布置给孩子的，也是布置给家长的，没有完成的原因也不是孩子或家长偷懒，而是这些作业花样太多、要求太高，不但没有家长的参与孩子无法独立完成，就是有了家长的参与，也未必能够很好地完成。带孩子来一场研学旅行，旅行见闻、感悟还要做成数字报；来一场科学、数学的课外实践，也要制作一大堆报告和论文……面对种种让人无从下手的暑假作业，也难怪有家长感叹自己读大学写论文，也没有这么手忙脚乱。其实从一个客观的角度来看，学校和老师布置这种实践性强、需要较高动手能力的暑假作业，是有很多可取之处的，比如它锻炼了孩子的动手能力、社会实践能力等等。但是如果这些作业要求太高，超过了学生的能力，那么就可能过犹不及，得不到想要的结果。比如一些作业，孩子完全不知道如何下手，基本上是由家长来帮助完成的，那么也就失去了锻炼孩子各项能力的意义。这样的暑假作业既增加了家长的负担，同时孩子也没有得到锻炼，完全成了一种“为了作业而作业”。我们肯定这类暑假作业的正面价值，但不能过犹不及。一方面，学校和老师可以根据每个孩子的不同特点来“因材施教”，布置个性化的暑假作业，比如喜欢发明创造的，就要求孩子发明创造；在某个学科上存在短板的，重点加强这一短板的学习。另一方面，让暑假作业更加接地气，在日常生活中锻炼孩子的动手能力、实践能力，比如掌握一项家务劳动的技能等等。从现实意义来看，这要比那些看上去“高大上”的作业对孩子的身心成长更有价值和意义。(来源:燕赵都市报)

报告格式：纸质版 电子版 纸质+电子版出品单位：智研咨询 国际游学项目的火热吸引了越来越多机构进入到市场中，行业竞争日趋激烈。新东方、英孚等教育服务机构纷纷拓展国际游学业务，携程、途牛等旅行企业以及各大旅行社，也争相展开争夺。然而游学行业的诸多限制，让大多数公司呈现“小而美”的状态，几家平台型企业和众多小机构并存。随着行业整合，头部企业和上市公司将出现，对整个游学行业的发展有极大的带动作用。游学行业竞争格局 智研咨询发布的《2021-2027年中国游学研学市场全景调查与投资方向研究报告》共十四章。首先介绍了中国游学研学行业市场发展环境、游学研学整体运行态势等，接着分析了中国游学研学行业市场运行的现状，然后介绍了游学研学市场竞争格局。随后，报告对游学研学做了重点企业经营状况分析，最后分析了中国游学研学行业发展趋势与投资预测。您若想对游学研学产业有个系统的了解或者想投资中国游学研学行业，本报告是您不可或缺的重要工具。 本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。报告目录：第.一章 游学研学行业发展综述1.1 游学研学行业定义及分类1.1.1 行业定义1.1.2 行业产品/服务分类1.1.3 行业主要商业模式1.2 游学研学行业特征分析1.2.1 产业链分析1.2.2 游学研学行业在产业链中的地位1.2.3 游学研学行业生命周期分析（1）行业生命周期理论基础（2）游学研学行业生命周期1.3 最近3-5年中国游学研学行业经济指标分析1.3.1 赢利性1.3.2 成长速度1.3.3 附加值的提升空间1.3.4 进入壁垒／退出机制1.3.5 风险性1.3.6 行业周期1.3.7 竞争激烈程度指标1.3.8 行业及其主要子行业成熟度分析第二章 游学研学行业运行环境（PEST）分析2.1 游学研学行业政治法律环境分析2.1.1 行业管理体制分析2.1.2 行业主要法律法规2.1.3 行业相关发展规划2.2 游学研学行业经济环境分析2.2.1 国际宏观经济形势分析2.2.2 国内宏观经济形势分析2.2.3 产业宏观经济环境分析2.3 游学研学行业社会环境分析2.3.1 游学研学产业社会环境2.3.2 社会环境对行业的影响2.3.3 游学研学产业发展对社会发展的影响2.4 游学研学行业技术环境分析2.4.1 游学研学技术分析2.4.2 游学研学技术发展水平2.4.3 行业主要技术发展趋势第三章 我国游学研学所属行业运行分析3.1 我国游学研学所属行业发展状况分析3.1.1 我国游学研学所属行业发展阶段3.1.2 我国游学研学所属行业发展总体概况 据了解，在游学产品的价格方面，境内人均消费约为2300元，海外游学人均消费约15000元。根据途牛发布的数据来看，约四成家长接受2w以内的人均花费，两成左右的家长选择人均3w以上的游学产品。而大多数旅行平台上线的也多是3w元以内游学产品。游学产品价格接受度3.1.3 我国游学研学所属行业发展特点分析3.2 2015-2019年游学研学所属行业发展现状3.2.1 2015-2019年我国游学研学所属行业市场规模3.2.2 2015-2019年我国游学研学所属行业发展分析3.2.3 2015-2019年中国游学研学企业发展分析3.3 区域市场分析3.3.1 区域市场分布总体情况3.3.2 2015-2019年重点省市市场分析3.4 游学研学细分产品/服务市场分析3.4.1 细分产品/服务特色3.4.2 2015-2019年细分产品/服务市场规模及增速3.4.3 重点细分产品/服务市场前景预测3.5 游学研学产品/服务价格分析3.5.1 2015-2019年游学研学价格走势3.5.2 影响游学研学价格的关键因素分析（1）成本（2）供需情况（3）关联产品（4）其他3.5.3 2021-2027年游学研学产品/服务价格变化趋势3.5.4 主要游学研学企业价位及价格策略第四章 我国游学研学所属行业整体运行指标分析4.1 2015-2019年中国游学研学所属行业总体规模分析4.1.1 企业数量结构分析4.1.2 人员规模状况分析4.1.3 行业资产规模分析4.1.4 行业市场规模分析4.2 2015-2019年中国游学研学所属行业运营情况分析4.2.1 我国游学研学所属行业营收分析4.2.2 我国游学研学所属行业成本分析4.2.3 我国游学研学所属行业利润分析4.3 2015-2019年中国游学研学所属行业财务指标总体分析4.3.1 行业盈利能力分析4.3.2 行业偿债能力分析4.3.3 行业营运能力分析4.3.4 行业发展能力分析第五章 我国游学研学所属行业供需形势分析5.1 游学研学所属行业供给分析5.1.1 2015-2019年游学研学行业供给分析5.1.2 2021-2027年游学研学行业供给变化趋势5.1.3 游学研学行业区域供给分析5.2 2015-2019年我国游学研学行业需求情况5.2.1 游学研学行业需求市场5.2.2 游学研学行业客户结构5.2.3 游学研学行业需求的地区差异5.3 游学研学市场应用及需求预测5.3.1 游学研学应用市场总体需求分析（1）游学研学应用市场需求特征（2）游学研学应用市场需求总规模5.3.2 2021-2027年游学研学行业领域需求量预测（1）2021-2027年游学研学行业领域需求产品/服务功能预测（2）2021-2027年游学研学行业领域需求产品/服务市场格局预测5.3.3 重点行业游学研学产品/服务需求分析预测第六章 游学研学行业产业结构分析6.1 游学研学产业结构分析6.1.1 市场细分充分程度分析6.1.2 各细分市场领先企业排名6.1.3 各细分市场占总市场的结构比例6.1.4 领先企业的结构分析（所有制结构）6.2 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析6.2.1 产业价值链条的构成6.2.2 产业链条的竞争优势与劣势分析6.3 产业结构发展预测6.3.1 产业结构调整指导政策分析6.3.2 产业结构调整中消费者需求的引导因素6.3.3 中国游学研学行业参与国际竞争的战略市场定位6.3.4 游学研学产业结构调整方向分析6.3.5 建议第七章 我国游学研学行业产业链分析7.1 游学研学行业产业链分析7.1.1 产业链结构分析7.1.2 主要环节的增值空间7.1.3 与上下游行业之间的关联性7.2 游学研学上游行业分析7.2.1 游学研学产品成本构成7.2.2 2015-2019年上游行业发展现状7.2.3 2021-2027年上游行业发展趋势7.2.4 上游供给对游学研学行业的影响7.3 游学研学下游行业分析7.3.1 游学研学下游行业分布7.3.2 2015-2019年下游行业发展现状7.3.3 2021-2027年下游行业发展趋势7.3.4 下游需求对游学研学行业的影响第八章 我国游学研学行业渠道分析及策略8.1 游学研学行业渠道分析8.1.1 渠道形式及对比8.1.2 各类渠道对游学研学行业的影响8.1.3 主要游学研学企业渠道策略研究8.1.4 各区域主要代理商情况8.2 游学研学行业用户分析8.2.1 用户认知程度分析8.2.2 用户需求特点分析8.2.3 用户购买途径分析8.3 游学研学行业营销策略分析8.3.1 中国游学研学营销概况8.3.2 游学研学营销策略探讨8.3.3 游学研学营销发展趋势第九章 我国游学研学行业竞争形势及策略9.1 行业总体市场竞争状况分析9.1.1 游学研学行业竞争结构分析（1）现有企业间竞争（2）潜在进入者分析（3）替代品威胁分析（4）供应商议价能力（5）客户议价能力（6）竞争结构特点总结9.1.2 游学研学行业企业间竞争格局分析9.1.3 游学研学行业集中度分析9.1.4 游学研学行业SWOT分析9.2 中国游学研学行业竞争格局综述9.2.1 游学研学行业竞争概况（1）中国游学研学行业竞争格局（2）游学研学行业未来竞争格局和特点（3）游学研学市场进入及竞争对手分析9.2.2 中国游学研学行业竞争力分析（1）我国游学研学行业竞争力剖析（2）我国游学研学企业市场竞争的优势（3）国内游学研学企业竞争能力提升途径9.2.3 游学研学市场竞争策略分析第十章 游学研学行业领先企业经营形势分析10.1 新东方10.1.1 企业概况10.1.2 企业优势分析10.1.3 产品/服务特色10.1.4 企业经营状况10.2 世纪明德10.2.1 企业概况10.2.2 企业优势分析10.2.3 产品/服务特色10.2.4 企业经营状况10.3 培诺教育10.3.1 企业概况10.3.2 企业优势分析10.3.3 产品/服务特色10.3.4 企业经营状况10.4 科润教育10.4.1 企业概况10.4.2 企业优势分析10.4.3 产品/服务特色10.4.4 企业经营状况10.5 艾迪国际教育10.5.1 企业概况10.5.2 企业优势分析10.5.3 产品/服务特色10.5.4 企业经营状况第十一章 2021-2027年游学研学行业投资前景11.1 2021-2027年游学研学市场发展前景11.1.1 2021-2027年游学研学市场发展潜力11.1.2 2021-2027年游学研学市场发展前景展望11.1.3 2021-2027年游学研学细分行业发展前景分析11.2 2021-2027年游学研学市场发展趋势预测11.2.1 2021-2027年游学研学行业发展趋势11.2.2 2021-2027年游学研学市场规模预测11.2.3 2021-2027年游学研学行业应用趋势预测11.2.4 2021-2027年细分市场发展趋势预测11.3 2021-2027年中国游学研学行业供需预测11.3.1 2021-2027年中国游学研学行业供给预测11.3.2 2021-2027年中国游学研学行业需求预测11.3.3 2021-2027年中国游学研学供需平衡预测11.4 影响企业生产与经营的关键趋势11.4.1 市场整合成长趋势11.4.2 需求变化趋势及新的商业机遇预测11.4.3 企业区域市场拓展的趋势11.4.4 科研开发趋势及替代技术进展11.4.5 影响企业销售与服务方式的关键趋势第十二章 2021-2027年游学研学行业投资机会与风险12.1 游学研学行业投融资情况12.1.1 行业资金渠道分析12.1.2 固定资产投资分析12.1.3 兼并重组情况分析12.2 2021-2027年游学研学行业投资机会12.2.1 产业链投资机会12.2.2 细分市场投资机会12.2.3 重点区域投资机会12.3 2021-2027年游学研学行业投资风险及防范12.3.1 政策风险及防范12.3.2 技术风险及防范12.3.3 供求风险及防范12.3.4 宏观经济波动风险及防范12.3.5 关联产业风险及防范12.3.6 产品结构风险及防范12.3.7 其他风险及防范第十三章 游学研学行业投资战略研究13.1 游学研学行业发展战略研究13.1.1 战略综合规划13.1.2 技术开发战略13.1.3 业务组合战略13.1.4 区域战略规划13.1.5 产业战略规划13.1.6 营销品牌战略13.1.7 竞争战略规划13.2 对我国游学研学品牌的战略思考13.2.1 游学研学品牌的重要性13.2.2 游学研学实施品牌战略的意义13.2.3 游学研学企业品牌的现状分析13.2.4 我国游学研学企业的品牌战略13.2.5 游学研学品牌战略管理的策略13.3 游学研学经营策略分析13.3.1 游学研学市场细分策略13.3.2 游学研学市场创新策略13.3.3 品牌定位与品类规划13.3.4 游学研学新产品差异化战略13.4 游学研学行业投资战略研究13.4.1 2019年游学研学行业投资战略13.4.2 2021-2027年游学研学行业投资战略13.4.3 2021-2027年细分行业投资战略第十四章 研究结论及投资建议（）14.1 游学研学行业研究结论14.2 游学研学行业投资价值评估14.3 游学研学行业投资建议14.3.1 行业发展策略建议（）14.3.2 行业投资方向建议14.3.3 行业投资方式建议图表目录：图表1：游学研学行业生命周期图表2：游学研学行业产业链结构图表3：2015-2019年全球游学研学行业市场规模图表4：2015-2019年中国游学研学行业市场规模图表5：2015-2019年游学研学行业重要数据指标比较图表6：2015-2019年中国游学研学市场占全球份额比较图表7：2015-2019年游学研学行业工业总产值图表8：2015-2019年游学研学行业销售收入图表9：2015-2019年游学研学行业利润总额图表10：2015-2019年游学研学行业资产总计图表11：2015-2019年游学研学行业负债总计图表12：2015-2019年游学研学行业竞争力分析图表13：2015-2019年游学研学市场价格走势图表14：2015-2019年游学研学行业主营业务收入图表15：2015-2019年游学研学行业主营业务成本图表16：2015-2019年游学研学行业销售费用分析图表17：2015-2019年游学研学行业管理费用分析图表18：2015-2019年游学研学行业财务费用分析图表19：2015-2019年游学研学行业销售毛利率分析图表20：2015-2019年游学研学行业销售利润率分析图表21：2015-2019年游学研学行业成本费用利润率分析图表22：2015-2019年游学研学行业总资产利润率分析图表23：2015-2019年游学研学行业集中度图表24：2021-2027年中国游学研学行业供给预测图表25：2021-2027年中国游学研学行业需求预测图表26：2021-2027年中国游学研学行业市场容量预测更多图表见正文......

研学旅行”一词最早出现于2013年2月国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》。此后，作为项撬动素质教育改革的杠杆举措和一种探索旅游转型发展的崭新方式，研学旅行逐渐走入国内教育界及旅游界的研究视野并成为提振综合实践育人研究的新领域。中国研学旅行发展历程分析我国的真正的研学旅行经历了三个阶段：第一阶段是精英国培阶段;第二阶段是旅行阶段;第三阶段即目前所处阶段，是研学旅行阶段，21世纪以来，研学旅游进入快速发展时期，学校、旅行社、培训机构与留学中介之间开始实现跨界融合。目的地的选择也呈现出多样化特点，开发主体逐渐由政府主导转向企业主导。中国研学旅行参与主体包括专业研学机构(目前这类企业主要通过新三板进行资本化)、旅行社(开辟专线或者独立运营团队的旅行社)、语言培训机构、相关营地基地机构、亲子教育机构、留学中介机构和教育行政部门下属的单位。根据我国研学旅行行业的首个行业发展白皮书《中国研学旅行发展白皮书2019》数据显示，据不完全统计，2019年主要参与研学旅行业务的企业有7300多家。截止2020年8月末，全国中小学生研学实践教育基地超过1600个，全国中小学生研学实践教育营地有177个。研学旅行相关政策落地催生市场份额增加，更多机构涌入研学服务市场，研学旅行服务、品牌的角逐更加激烈。旅行社、教育机构、咨询机构及一些非营利组织都争相挤占游学研学市场，目前市场玩家众多，良莠不齐，高度分散，竞争激烈。通过综合考虑研学旅行相关企业发展情况、营收规模、品牌影响力、融资和上市情况以及产品服务研发情况等指标，大致可将机构划分为四个梯队，其中世纪明德2019年以营业收入4.88亿元位居第一梯队，第二梯队企业营业收入在千万级水平，包括中凯国际、乐旅股份和卓教国际。研学旅行产品价格分析根据《中国研学旅行发展白皮书2019》数据显示，家长对于研学旅行产品的品质意识有了明显提高，特别在一、二线城市的家长，更愿意为有品质保障的研学旅行产品付出相应的合理费用。对于中长途研学旅行产品费用，60%的家长可以接受的区间是3000-5000元，15%的家长可以接受的区间是5000-10000元。从市场平均水平来看，研学旅行批发业务类产品单价在2100元上下，零售端产品均价在3000-4500元左右;海外研学项目单价更高，均价达到1.2万元。行业市场规模继续扩张根据2019年家长对研学旅行的费用接受情况、研学旅行市场各项目均价水平以及2019年研学旅行各类公开信息数据，包括学校组织学生进行研学旅行情况、研学旅行相关企业机构接待人数情况等，测算出2019年研学旅行市场上，研学旅行批发业务类产品占比70%左右;研学旅行零售端产品占比20%左右，海外研学项目占比10%左右，进而取这三类项目价格的加权平均数，得到2019年研学旅行总体单价在3420元/次左右。最后根据2019年我国研学旅行参与人数，测算出2019年我国研学旅行市场规模约为164亿元。研学旅行为青少年所带来的益处也是显而易见的，在消费多元化与升级提质需求的驱动下，研学旅行产品的丰富化、标准化、立体化、创新化等方面都将是未来行业发展的趋势。相比欧美发达国家，我国研学旅行市场起步较晚，市场渗透率不到5%，可挖掘空间较大，未来研学旅行行业市场规模有望继续扩大。以上数据来源于前瞻产业研究院《中国研学旅行行业商业模式创新与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

2019年12月10日， 2019中国户外教育年会在四川省南充市凌云山召开。本次年会上，研学旅行系列教材作者、著名研学旅行专家彭其斌代表由中国职业安全健康协会户外教育分会、中国成人教育协会培训机构工作委员会、北京联合大学中国研学旅行研究中心等组成的中国研学旅行安全研究联合项目组发布了《2017-2019中国研学旅行安全发展报告蓝皮书》。报告共五章，包括中国研学旅行概况、中国研学旅行安全概况、中国研学旅行安全工作发展导向与政策建议、中国研学旅行安全的学术研究与课程建设、中国研学旅行安全前瞻。报告全面分析了中国研学旅行现状，特别是当前研学旅行迅速发展背景下的安全工作现状。项目组调研数据表明，目前研学旅行从业机构对安全人员的培训还不够重视，基本上是企业进行一下内训，没有进行系统的专业培训；经过教育或安全行业协会或组织培训合格的安全员数量不到1%，在市场上数量极低；经过企业内部培训的安全员数量不到10%，也就是说90%以上的研学旅行从业机构都存在不容忽视的安全隐患。报告引述国务院安全生产委员会专家咨询委员会主任、原国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学在《<研学旅行安全工作指南>序》中的相关论述，指出当前研学旅行安全领域存在以下突出问题：一、各级教育主管部门和文化与旅游主管部门尚未建立研学旅行安全管理行政保障体系，不能够从制度上和标准上对所属学校和从业机构给予有效的工作规范和业务指导，也没有建立起规范合理的责任追究制度；二、各从业机构的安全管理机制不健全，不能够建立研学旅行安全的单位责任保障体系；三、研学旅行从业人员安全法规知识欠缺、安全风险管理专业知识与技能缺乏，安全风险管控能力严重不足，不能有效防范和处置安全事件；四、少数从业机构安全意识淡薄，唯利是图，生师比过大，不能配备合格的安全员，不合理的减少成本，降低了安全保障；五、研学旅行安全员没有从业标准，未经过系统的研学旅行安全专业培训，缺乏安全员应该具备的专业技能，从业人员鱼龙混杂，加大了研学旅行的安全风险。报告从完善研学旅行安全管理机制、建立研学旅行安全管理保障体系、制定研学旅行岗位安全职责标准、建立研学旅行安全问题分类及应对标准、建立研学旅行安全培训工作体系、推进研学旅行安全法律法规建设、推进研学旅行安全管理学术研究等六个方面对研学旅行安全工作发展导向与政策发展给出了重要建议。特别是关于研学旅行管理安全机制建设，报告认为这是研学旅行工作刻不容缓的事情，对此提出了若干有针对性的建议。报告的发布得到与会专家的高度评价，中国职业安全健康协会会外教育分会会长、职业安全标委会副主任委员吴军生介绍：《研学旅行安全员》岗位从业培训工作已经启动，研学旅行从业人员、机构和服务基地相关安全标准起草工作正在进行中。据了解，《2017-2019中国研学旅行安全发展报告蓝皮书》是我国首份全国研学旅行安全专题报告，报告的发布必将对促进我国研学旅行安全工作发挥重要作用。据悉，今后本报告蓝皮书将每年发布一次。《2017-2019中国研学旅行安全发展报告蓝皮书》即将由山东教育出版社出版发行。

编者按：当下，旅游产业正在经历深刻变革，产品供给由稀缺转为过剩，资源为王让位于产品能力为王，游客需求从单一化转向个性化、多样化和细分化。旅游产业发展正呈现出越来越复杂化、精细化的趋势，为了满足旅游市场需求、顺应时代发展趋势，越来越多的从业者投入更多精力，对旅游产业进行深入、细致的钻研。为此，新旅界推出《旅界专研》栏目，甄选专业智库、领军企业、行业大咖等机构或个人的研究成果，以期搭建行业智力交流的平台，为旅游产业的转型升级蓄力。本期专研为《中国民营旅游经济分析报告》，在全球经济深度调整和中国经济面临下行压力的大背景下，民营经济遭遇了较大的压力和挑战。旅游经济作为民营经济的重要力量和复苏力量，需要迎接挑战，根据穿越周期的行业特点，精准分析趋势，将挑战化为机会，为经济增长率先做出贡献。本报告拟分为五个部分进行分析研究。市场上的民营旅游经济力量自1978年中国现代旅游产业起步以来，旅游产业的民营经济力量经历了从无到有、从弱到强的过程。旅游产业从过去的完全由国营经济主导，到当前的国营经济和民营经济各有所长、各占胜场，民营旅游企业以其高效灵活的组织管理模式，和持续不断的创新活力，成为推动中国旅游产业繁荣发展的不可缺少的力量。过去几十年来，民营旅游经济的发展红利主要来自两方面，一方面是政策红利，一方面是市场红利。这两股红利互相交织、互相影响，共同促进了民营旅游经济的繁荣。在不同的发展阶段，政策和市场发挥的推动作用是不相等的，大致可以分为两个阶段，1978年-1998年是政策红利主导的阶段，1998年至今，是市场红利主导的阶段。政策红利主导阶段在政策红利主导阶段，又可以分为1978年-1988年、1988年-1998年两个时期。1978年的改革开放启动了中国现代旅游产业，旅行社、酒店、景区等旅游核心产业开始快速扩张，并开始以市场化的思路开展经营。但由于当时民营经济政策尚不明确，并不存在严格意义上的民营企业。因此，1978年-1988年主要是国资以及国资联合外资在旅游业大举扩张。分行业来看，旅游社行业在1978年-1988年基本由“国中青”三大旅行社垄断，这时的中国现代旅游刚起步，市场机制尚未完善，主要以接待海外游客为主要目标，旅行社也延续了较为浓厚的外事管理思想，旅行社不具备企业属性，均是事业或行政单位。1985年，国务院颁布《旅行社管理暂行条例》，规定旅行社由事业或行政单位改为企业，同时放开管制，允许符合条件的中央和地方部门兴办旅行社，但仍规定旅行社必须是国有企业。酒店行业在这一阶段主要是国资联合外资， 1978年11月，国务院专门成立了以谷牧、陈慕华、廖承志为首的“利用侨资、外资建设旅游饭店领导小组”，推动酒店业引入外资和国际酒店管理公司。1979年开工建设的北京建国饭店，成为首批中外合资酒店之一，也是中国酒店开始迈入现代化的标志。1985年底，全国拥有旅游涉外饭店325座，共约12万张床位，比1980年翻了两番。其中，利用外资兴建的旅游涉外饭店45座。建国饭店（图片来源：百度百科）景区行业在这一阶段也不存在民营资本，自然景区、历史人文景区主要由国资投资经营，如兵马俑、八达岭长城等在这一时期经开发改造对外开放。一部分现代化的游乐场、游乐园由中外合资开发，如1983年开业的中山长江乐园，是国内最早建成的现代化大型游乐场所，由国资和日本、香港外商共同投资。1985年-1998年，中国民营经济政策逐渐解冻，政策红利逐步释放。1985年，改革开放后的第一张私营企业营业执照颁布，在此之后，才有严格意义上的民营企业出现。1988年3月，《中华人民共和国宪法修正案》颁布，提出“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”，“国家保护私营经济的合法的权利和利益”，这确立了私营经济的合法性。同年6月，国务院颁布《中华人民共和国私营企业暂行条例》，对私营企业性质和经营范围进行了明确，全国各地开始私营企业的登记注册。民营酒店和民营景区在1988年获准经营，而旅行社直到1997年新的《旅行社管理条例》颁布后，才放开对旅行社经营主体的性质限制，民营资本正式被允许进入旅行社行业。在这一阶段，民营旅游经济的政策限制逐步放开，激发了民营资本发展旅游业的热情。但由于当时旅游市场规模有限，并且发展思路上延续了以接待海外游客、国内公务会奖团体游客为主，这导致民营旅游资本在和国资、中外合资等竞争中难以取得优势，尤其是酒店、景区等重资产行业表现得尤为明显。可以认为，这一阶段的旅游市场是国资、中外合资主导，民营企业补充和配合的阶段。民营旅游企业在这一阶段的主要收获是，政策障碍基本完全清楚，初步积累了市场经验和发展资本。市场红利主导阶段1998年至今的阶段，最显著的特点是国内旅游市场快速膨胀。《中国旅游业统计年鉴》显示，1997年，全国国内游人次仅6.4亿，全国旅游收入仅2112亿元，2018年这两项数据分别为55.4亿人次、5.1万亿元。1997年全国因私出境人次仅244万，2018这一数字接近1.5亿人次。快速膨胀的旅游市场，为民营旅游经济注入了强劲的增长红利。市场红利驱动的阶段同样也可以分为两个小阶段，1998年-2012年为第一阶段，2012年至今为第二阶段。1998年至2012年是民营旅游企业快速壮大的关键时期。1999年9月，国务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》，首次规定了“十一黄金周”，这极大唤醒国民的旅游消费意识，国民开始养成假期旅游的习惯。尤其中国2001年加入WTO后，带动国民财富快速增长，旅游业进入了大众旅游时代。大众旅游时代，民营企业高效灵活和持续创新活力的优势开始发挥作用。 例如在酒店行业，过去中外合资酒店时期奠定的酒店模式，主要针对外国游客的消费习惯，如华丽的大堂、巨大的餐厅、大小会议厅乃至游泳池、健身房等，这些设施耗资巨大，然而大多数中国游客却很少用到。1996年国资酒店锦江集团推出经济型锦江之星，2001年如家酒店成立，将这一模式发扬光大。经济型酒店砍掉了中国游客利用率不高的大堂、餐厅、会议厅、健身房、游泳池等设施，仅保留最核心的住宿功能，强调住宿的舒适与干净，这大大节约了游客的住宿成本，受到市场的欢迎。后续布丁酒店、7天、汉庭、格林豪泰、维也纳酒店等一批民营酒店品牌依靠该模式成功崛起。2015年中国饭店协会发布的榜单显示，中国酒店集团规模前10强中，民营酒店集团占据8名。1998年-2012年，民营景区飞速发展，1996起步的宋城演艺，1997年起步的长隆集团，2002年首次进军海洋主题乐园的大连海昌集团，以及华强方特等，均在这一时期发展壮大。同时，1998年起自然景区开始逐渐向民营资本开放，1999年民企万贯集团独家买断了四川碧峰峡景区50年的经营开发权，成为民企开发自然景区的典范。张家界黄龙洞、凤凰古城多处景点、浙江千岛湖等先后由民企开发经营。旅行社行业在1997年向民营资本开放后，也进入高速发展时期，1998年末全国旅行社数量为6222家，2012年末这一数字为24944家。其中民营旅行社已经和国营旅行社并驾齐驱，甚至某些方面已经呈现出超越国资的趋势，2013年国家旅游局颁布的中国旅行社排行榜显示，前30强旅行社中，国资控股和民营控股各占一半，2013年全国旅行社纳税前十强中，民营旅行社占据了8名。2012年至今是市场红利驱动下的第二个阶段。在这一阶段，市场红利虽然还在，但随着中国经济步入新常态，力度已经开始减弱，同时游客已经不满足于传统的旅游产品和旅游体验，尤其是中高收入群体和年轻新一代游客，他们呼唤更个性化、品质化、时尚化、便捷化的旅游产品。这一阶段，民营旅游经济进入全面创新、提质增效的阶段。2012年，旅行社市场涌现出诸多创新，如定制游首次进入大众的视野，涌现了一大批定制游创业公司，如世界邦旅行网、六人游旅行网、五二之旅、指南猫、妙计旅行、路书科技等。携程和飞猪等也在这一时期上线定制游频道。为了应对旅游市场的变化，大型民营旅行社也推出高端子品牌，如携程旗下的鸿鹄逸游、众信旗下的奇迹旅行等。旅游主题也日益多元化，邮轮旅游、体育赛事、研学旅行、医疗旅游、极地旅行等，都成为旅行社们热推的主题产品。2012年前后，旅游景区开启全面创新，景区新类型、新产品百花齐放，以万达/融创文旅城为代表的大型文旅综合体遍地开花，亲子农庄、田园综合体等乡村旅游产品方兴未艾，研学基地、露营乐园、工业旅游、康养小镇、户外运动基地等层出不穷的新业态更新了旅游景区的定义。这些新型旅游景区，往往是民营资本整合各方资源进行的产品创新，民营企业一开始就起到主导作用。这一阶段，酒店领域也出现很多新的变化，在满足于基本的住宿需求之外，一些强调人文、情怀、有趣的酒店品牌开始涌现，如花间堂、亚朵酒店、诗莉莉、开元酒店集团的开元观唐、开元芳草地等。还有一些酒店强调一站式综合度假目的地，如红树林系列酒店、三亚亚特兰蒂斯、Club Med、开元森泊度假酒店等。民营企业是这一轮酒店创新升级的主力军。民营旅游经济的问题、原因与策略回顾民营旅游经济的发展史，政策和市场的影响最为关键，民营旅游经济也经历了从政策主导到行业主导的过程。当下，传统的市场红利正在减弱，而新的市场红利主要体现为旅游消费升级，以及新一代游客呼唤更个性化、时尚、便捷的旅游产品。在这一市场红利下，民营企业高效灵活、创新活力强的优势更好发挥，但同时也对企业的运营能力提出更高要求。民营旅游经济进入了全面创新、提质增效的阶段。而民营旅游经济面临的问题，和上述几个发展阶段有千丝万缕的联系。民营企业面临隐形歧视从政策方面来说，1978年-1998年，民营旅游经济发展的政策障碍逐步放开，但长期以来在实际操作中，对民营资本的“隐形歧视”一直存在，例如各地在旅游开放、招商引资更青睐国企和外企，往往给予更优惠的条件，民营企业的拿地成本、融资成本等相对国企始终偏高。简而言之，民营旅游经济需要公平中立的竞争环境。中国财政科学研究院与2017年发布的《降成 本：2017年的调查与分析》显示，在样本企业中，2014-2016年国有企业的银行贷款加权平均利率明显低于民营企业，分别为6.13%、5.91%和5.26%，而民营企业则为7.65%、7.41%和6.79%。民营企业融资成本明显较高。值得注意得是，并不是所有民营企业都能享受上述“平均融资成本”，大型民营集团、民营上市公司通过银行抵押贷款、发企业债、上市公司股权质押等低成本融资渠道，拉低了民营企业的平均融资成本，而中小民营企业主要通过小贷公司、民间借贷、保理、P2P等渠道融资，融资成本普遍在10%以上。洛阳龙潭大峡谷—龙隐谷举例来说，2018年5月，国家5A级景区洛阳龙潭大峡谷的运营公司宣告破产，这家民营旅游公司2005年开始开发龙潭大峡谷，这是一条以典型的红岩嶂谷群地质地貌景观为主的峡谷景区，旅游资源突出、景色秀丽，很快成为河南的一张旅游名片。然而这家公司十多年来不仅没赚钱，反而破产倒闭。其中最主要的原因在于一开始就缺乏足够的启动资金，最初的资金几乎全部来自于民间贷款，利率很高，景区开发至少需要3-5年的建设期和培育期，持续的投入，不断滚动的利息，使其负债越来越高超过8亿元，每年利息支出就要5000万元，吃掉了大部分营业收入，最终无奈破产。此外，民营资本在开发旅游景区时，相比国企得到的政策支持更少、不确定因素更多。例如近几次屡次出现，地方政府试图收回民营景区经营权的案例，例如2017年8月，湖南双峰县与民营企业湖南华剑实业集团，围绕曾国藩故居景区经营权爆发激烈矛盾。2017年12月，贵州省紫云苗族布依族自治县出动百余名工作人员，对民营景区格凸河进行了强行接管。2018年2月，蜗牛景区管理公司与苏州相城区围绕环盛泽湖景区经营权产生矛盾。2018年12月，乌鲁木齐政府回收天山大峡谷经营权，引发景区前任经营者北京北方电联电力工程有限公司的控诉。相比之下，旅游国企很少和地方政府在景区经营权上爆发激烈的矛盾，通常能够平稳妥善处理纠纷。市场增长动能转换在1998年-2012年高速发展时期，民营旅游经济存在的问题是管理粗放、战略冒进、竞争失序、产品低端化、自主创新能力弱等。在当时，高速扩张的国内旅游市场掩盖了这些问题，使部分民营企业即使存在很多问题也能够生产和发展，长期以来没有动力改善和提升。随着旅游经济迈入新阶段，旅游市场由简单的规模扩张红利，转变为旅游需求升级红利。上一时期存在的短板越来越成为一部分民营旅游企业的“拦路虎”。例如，传统旅行社海涛旅游，在2014年由于激烈的市场竞争采取了非常激进的销售策略，以低价和诱导手段向游客销售多线路组合的长期旅游套餐，预收大量旅游团款，用未来的现金流支撑当下的经营亏损。但没有产品上的创新和经营效率的提升，仅靠激进策略是无法拯救企业的。2017年4月，海涛旅游爆发流动性危机，大批购买旅游套餐的游客上门维权，海涛旅游危机加剧。此外，采取类似激进策略的还有度假酒店预订平台布拉旅行，以低于成本的价格对外预售酒店，却迟迟不提供服务，用套取的未来现金流支撑当下的亏损，然而本质上没有产品创新和经营效率提升，就无法在竞争激烈的市场上改善盈利能力，经营亏损越来越大，最终资金链断裂，游客的合法权益受损。海涛旅游和布拉旅行的危机很典型，传统的旅游产品供给过剩，竞争压力增大，企业缺少创新能力和改善经营效率的手段，只能采取激进或违规的销售策略延后企业危机的爆发时间，最终却伤害了更多游客。在酒店行业，此前跑马圈地的经济型连锁酒店，在2012年后经营效益进入下滑通道。如家、华住、锦江之星的公开财报显示，2016年几大经济型酒店品牌入住率还是RevPAR （每间可供出租客房收入）相比2015年同期，都呈现不同程度的下降趋势。为应对市场消费升级的挑战，各大酒店集体开始扩张中端酒店产品。2017年，中端酒店客房数同比增长 31%。电视剧《白鹿原》在景区领域，传统产品过剩、创新能力不足也同样导致了各种问题。例如，2017年随着电视剧《白鹿原》热播，白鹿原这个独具西安特色的文化IP成为资本追逐的对象，仅仅200多平方公里的白鹿原上就分布了至少6家以“白鹿原”为主题的特色乡村旅游项目。虽然这些项目无一不将白鹿原文化作为卖点，但实际上景区文化元素基本雷同——主营业务都是陕西小吃。2018年7月，白鹿原民俗村的客流锐减、大批商铺关门引起了媒体和业界的广泛关注，甚至被评为最浪费的景区。这仅是民俗村、旅游小镇供过于求的一个缩影，2018年很多类似的情况在各地出现。民营旅游企业管理粗放、战略冒进的问题，也归咎于企业负责人文化素质不高，缺乏现代经营管理意识和风险管控意识。 由于历史原因，很多活跃的民营企业家未受过良好的高等教育，例如长隆集团创始人苏志刚贫苦出身、识字不多，宋城演艺黄巧灵、乌镇陈向宏、众信旅游冯斌等创业前都未受过高等教育。在后续发展中，他们凭借天赋和努力，不断 提升管理能力和自身素质，引领企业把握机遇、克服困难、稳健发展。但还有很大一部分民营旅游企业老板，由于自身知识、格局、视野、性格等方面的局限，过于迷信过去的成功经验，信奉激进和胆子大，未能带领企业实现稳健发展、适应新的环境变化。例如，2018年从A股退市的中弘股份。中弘股份从房地产跨界旅游，先后收购新加坡OTA平台亚洲旅游、高端旅游服务商A&K公司，入主美国海洋公园品牌海洋世界，此外还有海南如意岛、三亚鹿回头旅游区、上影安吉影视产业园、新奇世界国际度假区等多个旅游开发项目。然而，中弘短时间内大肆扩张，旅游项目遍布海内外，却缺乏旅游业务的经验和经营能力，不能实现有效整合，收购价值得不到体现。大量的收购使其资金链处于紧绷状态，抗风险能力极弱，后续由于政策变化，引发中弘股份债券违约，被迫退市，此前收购的旅游资产相继剥离。总结民营旅游企业的问题与困境，一方面是由于缺乏相对公平中立的政策环境，主要体现在融资成本、拿地成本较高，与地方政府矛盾难以妥善解决；另一方面是市场红利发生转变，不少民营企业未能适应这种转变，其背后反应了企业创新能力不足、缺乏风险意识、轻率冒进、企业带头人素质不够等问题。从现阶段来看，后一方面问题是对民营旅游企业的影响更大。参考文献：智强：《推动民营企业高质量发展》，《中国新时代》，2018年第12期12-13。谢利：《支持民营经济需激发金融机构内生动力》，《中国金融家》2018年第12期139-139。普华永道中国：《亚太经合组织CEO调研——中国民营企业报告》，普华永道网站，2018年4月。刘慧：《民营企业再获大力度支持激发活力为着力点》，中国政府网2018年12月25日。魏小安：《中国旅游市场的40年起伏变迁》，《旅游学刊》，2019年3月7日。魏小安、曾博伟：《中国旅游风云四十年对话录》，2018年8月出版。何立峰：《促进民营经济发展，发改委将重点做好这三方面工作》，一财网，2019年3月6日。张久荣、靳朝晖：《改革开放40年，个体私营企业发展经历的三个高峰及启示》，《工商行政管理杂志 》2018年12月6日。宋瑞：《旅游绿皮书：2017~2018年中国旅游发展分析与预测》，2018年1月出版。宋玉可：《民营企业管理困境突破研究》，《企业活力》2008年第12期。宋国平：《浙江旅游市场民营资本涌动 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四川行知教育网讯：研学旅行是中学生综合素质评价体系中的一项极其重要的内容，也是天府七中的一门选择性必修课程。无论是选择研学地点、开发学习资源，还是确定研学任务、设计课程评价等，每一个环节都应经过认真思考，确保每一个学生学有所获，学有所长。崔峻铭同学和张婧怡同学结合在“峨眉山山地考察”中的研学经历，在天府七中第三届教育年会上给大家做了主题为“云鬟凝翠 鬓黛遥妆——论一篇好的报告是如何生成的”的分享。接下来看看他们经历过什么？又有哪些收获呢？论一篇好的研学报告是怎样生成的我们常说“研学天下，知行合一”，在以往的印象里，研学旅行无非就是听老师讲讲，自己记录，然后做个研学报告，最后在班上晚课分享一下。然而这不是研学最终目标，俗话说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。研学，就是让我们在野外考察中通过亲身实践锤炼自我、磨砺自我。而这一次峨眉之行给了我们这样一个观察、记录、分析的机会。虽然初三没有地理课，会考也已过去久远，但学校为我们请来了成都理工大学的李教授为普及相关知识，并确定了基本的研究方向——地质景观及其成因。那在这三天的研学途中，我们究竟看到了什么，学到了什么呢？崔峻铭同学在教育年会上分享撰写研学报告的经验一、研学的分工1.摄像 负责摄影的同学用专业的app拍摄，这样生成的照片中就会附有经纬度、海拔等专业信息，这样一来我们就能更好分析照片中的地貌及其成因。此外摄影内容必须是与我们研究内容相关的，绝不杂乱拍摄，以免耽误大量的时间在筛选照片上。 2.记录讲解 在途中我们多次遇到像一线天这样的典型地貌（地质景观），因此老师会多次停下来讲解相关的地理知识，我们小组内就有两个同学专门负责做记录。3.采集样本 我们在途中还要采集典型岩石的样本，并分析其中的矿物成分。为了方便爬山，节省体力，样本的体积和质量最好偏小，因此我们专门安排了同学负责借助老师的工具采集小块的样本，并随身携带。晚课的时候，我们先汇总白天的信息，然后再归纳总结当天的收获，之后再完成研学报告。研学回来以后，我们又进一步打磨研学报告，主要步骤如下： 1.独立整合 我们首先将研学过程中收集到的所有资源进行一个最终的汇总，把思路理清楚，确定它们在研学报告框架中的大致位置，以便之后的完善。 2.查阅资料 我们的知识储备毕竟还是有限的，因此对于一些复杂的地貌，我们还是不得不去寻求韩老师的帮助，或查阅《普通地质学（第二版）》等教科书或上网查询相关信息。 3.再次整合 将经过补充的资源再次进行整合，对其在报告中的位置再次进行调整，使整个报告显得更有条理，也让我们的思路更清晰。 4.提炼删减 我们尽量使报告精简，能够一目了然，将无用或多余的部分删去，只提炼出精华部分。5.完成自我评价 本次研学可谓是人生中的一大挑战。这三日我们见过了峡谷，河流，悬崖；也见过了山寺，古亭和村庄。在秀美的峨眉山上，人与自然和谐共存，我们收获满满：以科学求真的态度探索自然，以乐观积极的心态向前迈步。研学之后，我们会更加敬畏自然，也将更加乐观地面对人生。 以上的整个过程耗时10小时以上，我们高效地完成了撰写研学报告的任务。尽管我们的研学报告并没有写得很好，但是我们在此过程中得到了非常有效的锻炼，这整个过程绝对是我们小组里每一个同学后续学习中的一笔巨大的财富。二、研学的感受崔峻铭同学在教育年会上分享撰写研学报告的经验“我们不曾停下脚步，只因我们知道我们在向金顶奔跑”这就是峨眉之行的礼物。我们所说的金顶，不仅仅是那个能留下我们足迹的金顶，更是知识的顶峰，是意志磨练的极致，是精神上的一次令人震撼的洗礼。爬山是本次研学的主要任务之一。峨眉山的研学价值就在于它的地质景观实在是太丰富了，峨眉的山路也无比丰富，你能想到的各种艰险的山路类型峨眉山里面统统有，我们爬山的时候感受也更“丰富”。说真的，你爬过山你就知道，爬山这种事情是身体上和精神上的双重考验，而且主要是对精神的淬炼。我们在爬山的过程中，还要在各式各样的山路上停下来听老师讲解，并且拍照取证，详细记录你能听到的所有讲解，还要花时间仔细思考理解——一只手夹着竹竿或者是登山杖之类的，一只手拿着手机拍照或者详细记录，背上背着个跟铁球一样重的包，还要想办法用双脚把自己固定在山路上，满头满身的汗，全神贯注地听老师讲解——那种滋味有多酸爽各位您自己品。。。但是就算是这样，我们整整50个人还不是就那么爬上去了？在我们踏上金顶的那一刻，回头一望，嚯，茫茫云海，会当凌绝顶，一览众山小，真的是甲秀九州，凌绝五岳，云鬟凝翠，鬓黛遥妆。我们的心情才真的是丰富。这不是我想堆砌辞藻去描绘峨眉，真的，只要你从山脚徒步到山顶，自己走完最后的台阶，这些感叹便油然而生。说实话，真的很感谢咱们学校的老师们花那么长的时间去踩点，为我们准备研学，这条线路实在是太震撼了。其次再说说完成研学报告的过程给我们的感受和启发。首先说知识储备，来这条线咱们必须得有充足的地理（最好是地质学）知识储备，要不然全程你就只知道自己在爬山，根本不知道老师在讲些什么，笔记一个字都不会记，那还谈什么研学报告呢？其次是要有强大的总结归纳能力，刚刚我在细讲研学报告的时候提到过，我们会对每天收集的资源总结，你以为就是复制粘贴的事儿吗？怎么可能！你需要鉴别笔记里的东西属于研学报告框架当中的哪一个部分，笔记里面有没有多余冗杂的废话等等。如果没有强大的总结归纳能力，研学报告是不可能做成功的。最后就是要有序分工，高效合作，这个时代早就不是单打独斗一个人开天辟地的时代了，成功永远是属于一个团队的，因为一个人始终只有那么一点效率，如果能有高效的合作，做任何事情都能很轻松地完成。就像我们，如果让咱们组长一个人做完我们一个小组的工作，他一定做不完，但是好在咱们是一个小组，于是我们便取得了可观的成就。作为一个中学生，如果觉得写研究报告这种事情离我们很远，就要警惕了——到大学里面迟早要写，所以还不如抓住天七给咱们提供的那么好的平台，趁早磨练自己了。同时，也让我意识到，目标或者说是信仰是一个人不可缺失的东西，我们所做的就是对目标的追寻，随时记住自己目标的方向，永不停息地奔跑，抬头仰望，等追到目标的那一刻，我们才知道沿途的风景都是最靓丽的存在。编辑：伊佳责编：付艺薇来源： 天府七中声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请联系我们，我们将及时更正、删除，谢谢。

编者按：当下，旅游产业正在经历深刻变革，产品供给由稀缺转为过剩，资源为王让位于产品能力为王，游客需求从单一化转向个性化、多样化和细分化。旅游产业发展正呈现出越来越复杂化、精细化的趋势，为了满足旅游市场需求、顺应时代发展趋势，越来越多的从业者投入更多精力，对旅游产业进行深入、细致的钻研。为此，新旅界推出《旅界专研》栏目，甄选专业智库、领军企业、行业大咖等机构或个人的研究成果，以期搭建行业智力交流的平台，为旅游产业的转型升级蓄力。本期专研为《中国民营旅游经济分析报告》，在全球经济深度调整和中国经济面临下行压力的大背景下，民营经济遭遇了较大的压力和挑战。旅游经济作为民营经济的重要力量和复苏力量，需要迎接挑战，根据穿越周期的行业特点，精准分析趋势，将挑战化为机会，为经济增长率先做出贡献。本报告拟分为五个部分进行分析研究。典范引例浙江是我国民营经济最活跃的区域之一，也是民营旅游经济最兴旺发达的地区。2018年中国民营企业500强中，浙江共有93家企业入围，这是浙江连续20年在这一榜单上上榜企业数量位列第一。早在2004年浙江省政府就提出《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》，在进一步优化民营经济结构、推进民营企业创新、改善民营经济发展环境、加强对民营企业服务和监管等方面推出重大举措。浙江一直加大对民营企业的扶持力度，在优化营商环境、处理政商关系上也不遗余力，其先进经验也成为全国范本。同时，浙江是我国的旅游大省，据浙江省统计部门发布的数据，2018年浙江省共接待游客6.9亿人次，比上年增长8.7%，占全国旅游总人次的比例约为12%。实现旅游总收入10005.8亿元，比上年增长11.9%，占全国旅游总收入比例约为16.8%。浙江海宁南关厢老街 2005年8月15日，时任浙江省委书记浙江省安吉县余村调研时，发表了“绿水青山就是金山银山”的重要讲话。自此，浙江又进一步加快了生态环境保护和生态文明建设的步伐，“两山”重要思想在浙江历经了形成、发展和实践的辉煌历程。浙江在绿色发展、生态保护和环境治理、美丽乡村建设等方面，积累了丰富的经验，为在全国范围内推进 “美丽中国”、生态文明建设和绿色发展提供了现实样本。因此，研究和总结“美丽中国浙江样本”，对各地激活和支持民营旅游经济发展，将起到非常重要的借鉴意义。2011年，中国旅游研究院课题组曾调研撰写《旅游业发展的浙江模式》。时任国家旅游局副局长的杜江认为，浙江旅游业经过30多年的发展从“边缘产业”成为“国民经济支柱产业”，其中最主要的因素是创新，比如发达的民营经济使浙江旅游业具备了市场化程度高、融合度高和开放度高的特征，浙江模式将为全国旅游业发展提供有价值的经验。如今又一个十年即将过去，当大家回顾旅游业改革开放40年的成就、重新审视民营旅游经济的发展情况时，我们认为“浙江样本”的发展动向依然值得参考重视。进入2018年，民营资本早已牢固成为浙江省旅游业发展的坚实主体，发端于浙江本土的开元、宋城、横店、中景等诸多著名旅游民企品牌璀璨夺目，政通人和。尽管面对着中美贸易冲突加剧、内地经济放缓的不利宏观周期影响，这些“浙江样本”审时度势、胆大心细、果断转型，彰显出浙商的自律、勤奋、务实和灵活等传统特质。以规模优先战略，拥抱全球资本市场尽管早在2013年，开元酒店已将旗下5家自持物业的酒店房产资产打包，通过REITs（产权信托投资基金）方式在证券市场曲线达到上市目标。2018年8月23日，开元酒店继续直接向港交所递交上市申请，并在2019年3月11日顺利挂牌交易（股票代码：1158.HK）。开元团队以全面拥抱资本市场的姿态，终于圆了坚持十四年的上市梦。回顾开元酒店冲击资本市场跌跌撞撞的历程，其中的关键词除了“坚持”，便是“规模”。开元酒店于1988年在杭州市成立，截至2018年12月31日，开元旗下拥有169家已签约待开业酒店，预计于未来5年内开业。根据招股说明书披露的营收和净利润增速指标，可以看到开元酒店近三年的公司营收增长较为平缓，净利润增速却持续加大，公司2018年前8个月的净利润增速同比2017年增加25%左右，开元酒店解释为经营和管理的酒店数量不断增加所致。数据显示，最近三年开元酒店的数量与客房数量确实实现了大幅增长。2015年，开元酒店拥有或管理的酒店数量为65家，客房总数达1.7万间，截至2018年8月末，开元酒店的数量已达140家，拥有客房规模总数则超过3万间。但是，开元酒店的市场布局策略仍较其它酒店集团更为保守，其近六成的酒店都在浙江省内，剩余部分酒店大多落子于二三线城市，仅有7家酒店位于一线城市、42家酒店位于新一线城市（取自《北京商报》报道数据）。规模发展战略可谓是开元酒店成功上市、突出重围的利器，但如何从下沉深耕区域转型为稳步布局全国，国际资本市场的投资者仍然对开元团队前景存疑，该公司自H股上市后股价持续至今都处在“破发”的状态或为这类负面情绪的表征。 开元酒店（图片来源：开元酒店官网）尽管已坐拥5家上市公司资源，横店集团董事长徐永安在2019年的新年献词里表示，刚刚过去的2018年外部环境“极不平静，前行路上异常艰辛”“一年来，我们逆水行舟，迎难而上”。根据横店影视2018年年报披露，公司2018年营业收入27.24亿元，较2017年的25.18亿元微增8.22%，但净利润却出现了严重的下滑，而且是与商誉减值等无关的业务性下滑。对比另一则横店官方公布的业务数据，截至2018年底，横店影视城全年接待剧组415个，业务规模达到历史新高；同时，横店影视已有305家直营影城，院线直营票房收入跻身全国三强。不难体会到，对进入资本市场驰骋的文旅民企而言，规模优先战略也可能是一把双刃剑，横店影视的电影放映业务不挣钱很大可能性与影院规模扩张过猛有关，甚至有媒体推算出来“横店影院每卖出一张票赔本0.6元”的判断。轻、重资产混搭输出管理扎实耕耘目标细分市场客群杭州宋城从57亩地的观光景区起家，探索出以“文化演艺+主题公园”的轻、重资产混搭输出管理的经营模式，顺理成章地将门票售卖和现场演艺打造成为企业的核心业务收入和利润来源。根据该公司2018年年报披露，杭州宋城目前押注在重资产项目上的资金已经超过50亿元，围绕重资产项目的建设运营，宋城演艺分别出品了包括《宋城千古情》、《三亚千古情》、《丽江千古情》、《九寨千古情》、《桂林千古情》等演出剧目，除外还有西安、上海、张家界、佛山、澳大利亚黄金海岸以及升级版的西塘演艺谷等项目仍在规划之中，未来几年亦将陆续推向市场。杭州宋城的深耕付出没有白费，年报数据显示，宋城演艺2018年实现营收32.11亿元，同比去年增长6.2%；归属上市公司股东净利润达12.87亿元，同比去年增长20.57%。 《九寨千古情》（图片来源：宋城演艺乌镇景区总裁陈向宏领衔的中景团队则在内地度假旅游市场开展类似的业务创新探索。这支致力于成为中国顶级度假目的地景区供应商和运行商的本土团队源起浙江桐乡，若按第一个重资产项目乌镇景区起算，核心团队成员均已深耕中国旅游景区行业超过20年时间。除了众所周知的业界绩优标杆项目浙江乌镇、北京古北水镇以外，中景团队还独立实施着广东开平世界文化遗产雕楼和赤坎古镇项目、贵州遵义乌江村旅游扶贫项目、浙江濮院时尚古镇项目、海宁盐官音乐小镇项目、江苏宜兴茗岭窑湖小镇和山东济南章丘明水古城项目等大型休闲度假目的地的规划设计、施工建设和运营管理工作，业务版图仍在持续拓展之中。此外，中景集团还与浙江旅游职业学院整合资源、强强联合，在2018年成功摘得拥有甲级旅游规划设计资质的浙江旅游科学研究院控股权，从而逐步建成汇集咨询规划、创意设计、资源整合、施工管理、业态招商、目的地景区运行营销等多个业务板块，全程打通旅游景区全产业链的高水平专业景区建设管理公司。此外，该团队倾力六年持续打造的乌镇戏剧节，一方面不断为“小镇青年”群体引入国际顶级水平剧目，另一方面还积极帮扶促进中国当代戏剧新格局和青年力量的崛起，催生出的“文化乌镇”现象已成为中国传统文化在国际戏剧领域里引人注目的新名片。坚定不移地推进产权制度改革工作古北水镇 中国旅游研究院院长戴斌教授在《旅游业发展的浙江模式》里曾指出，在构成浙江模式的市场基础、企业发展、政府作为、产品开发、目的地营销、人才培养、区域合作、旅游业和区域经济社会融合发展等核心要素中，市场机制是绕不过去的关键。因此，通过社会分工将专业的事情交由专业的人去做最符合市场机制的特点，这也进一步引发我们对旅游项目所有权和经营权剥离发展趋势的关注和思考。中景集团运营的乌镇和古北水镇两个景区在国内率先实施了“两权分离”机制，两个大型重资产项目在陈向宏团队的专业运营管理下，均激发出持久强劲的市场活力，也为掌控景区资产的股东们实现了长期稳定的收益。此外，民营旅游经济在追求百年老店品牌、实现管理基因稳健传承的过程中，一直面临代际差异与时代更替的双重困扰。在数十年冲击上市的历程中，开元品牌创始人陈妙林坚持主导推进的企业产权制度改革举动，在骨干人员流动性高、价格竞争激励的酒店行业里显现出相当积极的示范意义。2017年8月，陈妙林辞去开元集团董事长职务，之后企业并没有交棒给其家人，而是托付给职业经理人。同时，开元团队按照战略规划，上市企业的高层管理人员拿出更多的股权用于激励中高层管理骨干，以稳定团队的中坚力量长期服务企业发展。同时，开元酒店此次通过H股认购出让超过10%的公司股份，引入旅游业巨头携程旅行网和格林豪泰酒店管理集团同时作为基石投资者，加之该公司早期还吸引了凯雷资本担任公司战略投资者，民营企业家一系列的行动都展示出他们正敞开胸怀，引入资本工具完善公司治理，从而有效推动产权制度改革工作。不遗余力支持民营旅游经济浙江各级政府始终很重视民营旅游企业的发展，早在上世纪90年代，浙江旅游局就积极采取措施，发挥民营资本在发展旅游业的重要作用，建立旅游投资项目储备库，每年精选旅游项目举办招商洽谈会和推介会，各级政府简化项目审批程序，减少审批环节，对民营资本除有特别要求的大型项目外，都实行备案制。 千岛湖大桥经过多年的运作，浙江旅游业形成了政府引导、市场运作、企业主导的机制。越来越多民营资本进入了浙江旅游业。例如，宋城集团1995年投资约6亿元，建设了杭州宋城景区，这是当时国内最大的宋代文化主题乐园。2000年，万向集团8亿元投资千岛湖旅游开放项目，这是民营资本最早介入著名自然景区开放的案制之一。2001年，浙江出台《浙江省政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），其中明确提出“积极引导社会投资。在符合国家有关法律、法规的前提下，允许对旅游景区、景点实行所有权与经营权分离，通过租赁、承包、拍卖经营权等形式，吸引各类社会资金投入旅游产业”。《意见》要求浙江各级政府要研究制定和完善扶持政策，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励社会民间资金通过各种形式参与旅游产业的开发和建设。对旅游开发最为关键的土地政策、融资渠道、目的地宣传方面，浙江政府给予了空前的支持。例如旅游项目建设用地，可通过出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权。一次性金额缴纳土地使用权出让金可按评估确认价的80%缴纳；一次性缴纳确有困难的，可分期付款，一般在3年内缴清；有特殊困难的，可在5年内缴清。以出让方式取得国有土地使用权的，可依法转让、出租、抵押。以租赁方式取得土地使用权的，土地租金可按年缴纳。融资方面，鼓励企业进入资本市场融资。积极支持成长性高的优势骨干企业进入资本市场，支持并鼓励省旅游集团有限责任公司等大企业、大集体在境内外证券市场上市融资。选择部分重点旅游建设项目，优先列入建设计划，积极争取国债的支持。组建投资担保公司，为企业贷款提供担保。探索旅游产业新的融资方式。目的地营销宣传方面，浙江政府也不遗余力，明确要求“各级政府和有关部门要加大对旅游精品、名牌产品的宣传促销力度，广开宣传促销渠道，不断提高浙江旅游的知名度和吸引力”，“各级政府和有关部门在对外经济文化交流活动中，要积极宣传浙江旅游的整体形象。在加强政府宣传促销的同时，引导和帮助旅游企业针对不同层次的消费需求，逐步建立起有效的宣传促销机制。支持省内的主要国际和国内旅行社在主要客源国家和全国建网布点，拓展国际和国内市场。”此外，浙江还是最早提出“积极推进旅游信息化建设”的省份之一，建立了全省统一的“浙江之旅”旅游信息网，提供优质的旅游信息服务。并利用会展节庆活动促进旅游发展。积极申办、组织各种国际性、全国性会议、展览、体育比赛等大型活动，借势造市，形成良好的旅游效应。对重大的旅游节庆活动，采取“政府搭台、企业唱戏”的方法，使其逐步走向市场，实行企业化经营和运作。《意见》的出台，极大鼓励了民营企业发展旅游、做大旅游的热情，浙江丰富的旅游资源和发达的民营经济由此紧密结合在一起。一些民营企业把进入旅游业做为扩张的机遇，对旅游资源进行储备和开放。除了以旅游为主业的旅游集团，不少跨界旅游的企业也在当时就开始涌现。如横店集团的影视旅游城，在2001年加大投资旅游接待设施，完善旅游服务能力，到2015年，横店影视城接待中外游客超过1500万人次。广厦集团、南都集团等一批浙江民营企业也在当时跨界旅游业。 横店影视城市场做不好的 政府积极做为发展旅游业，除了政策松绑，引导市场发挥配置资源的作用外，对于一些市场不能发挥作用的环节，政府需要发挥主导性作用，例如对旅游至关重要的环境保护、地方文化资源保护、基础设施的改善、旅游消费环境的维护等。拥有良好的自然环境和文化资源，是发展旅游业的基础。而改善自然环境、保护文化资源这两项工作，很难完全交给市场来主导，需要各级政府高度重视并发挥积极主动的作用。非物质文化遗产是重要的文化资源，从2002年开始，浙江省相继开展了民间文化艺术资源和非物质文化遗产资源普查，这在当时是领先全国的。2003年，浙江省被文化部列为中国民族民间文化保护工程综合试点省，非遗保护工作正式拉开帷幕。率先开展非遗大普查、率先颁发非遗保护的地方法规、率先出台省级非遗保护发展规划……浙江首开全国诸多先河，创造了非遗普查的“浙江模式”、非遗名录的“浙江现象”和非遗保护的“浙江经验”。在联合国教科文组织公布的“人类非物质文化遗产名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”中，浙江共有9项上榜，位居全国各省份之首，并一举创下了国遗项目申报“四连冠”。截至2018年底，浙江有217项国家级非物质文化遗产，196位国遗传承人，均居全国首位。浙江省被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作有10项，这个数字在全国也名列前茅。浙江省县级以上综合非遗馆有127座，年访问人数超过1150万人，县级以上专题非遗馆276座，年访问人数2270万人，此外还有乡镇级、村级非遗展示馆（场所）1026座。非遗等文化资源有力的支撑了浙江旅游业的发展在环境保护方面，浙江也一直不遗余力。2013年底，面对低小散产业排污肆虐、水环境日益恶劣的境况，浙江以“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，在多年实施“811”美丽浙江建设行动基础上，作出“五水共治”重大决策部署，在全国率先打响一场规模和力度空前的治水攻坚战，以水环境治理倒逼经济转型升级。据统计，2014年到2015年，浙江全面开展“清三河”，消灭垃圾河6500千米，完成黑河臭河整治5100千米；2016年，全省超额完成1亿立方米的年度清淤任务。3年多来，全省累计建成城镇污水管网 11625 千米，完成23137个村的生活污水治理设施建设；调减生猪存栏800余万头，六大重污染行业得到有效整治……到2016年底，省控劣Ⅴ类水质断面由32个削减至6个；Ⅲ类以上水质断面占比达77.4%，比2013年增加13.6个百分点。昔日垃圾河变身天然游泳场，水清岸绿的儿时记忆重现眼前。总的来看，旅游业是经济产业，在产品层面应由市场来发挥资源配置的作用，如旅游产品的开发、产品模式打造、项目投资及运营，以及产品创新、迭代升级等，民营旅游企业有很大的施展空间，可以大大促进市场资源优化、优胜劣汰。浙江早在2001年就出台相关政策，鼓励支持民营企业在这方面发挥作用。同时，旅游业的发展有十分需要优越的自然环境、丰富的文化资源、良好的交通及基础设施等，在这些方面，难以完全交给市场来解决，政府需要积极作为，浙江各级政府在这些方面也高瞻远瞩，一直走在全国前列。政府、市场各司其职，多方面因素的合力，共同造就了美丽中国的浙江样本。对策和建议对于民营旅游企业，最关键的因素还是政策和市场。1978年-1998年的政策松绑为民营旅游企业提供了生存和发展环境，1998年-2012年国内旅游市场飞速膨胀，民营旅游企业迎来大发展。2012年后，由于市场需求逐渐转变，传统红利消失，新需求催生了百花齐放的新产品和新模式，同时未能顺应市场变化的企业面临淘汰压力。因此，支持民营旅游经济发展的政策落脚点，还应以落在扫清政策障碍，营造公平竞争环境，培育引导多层次、多样化的旅游消费市场，尤其是引导新型旅游业态的发展。对此，我们提出以下建议：第一，引进民营企业投资当地旅游业时，地方政府应恪守契约精神。 不要随意变更合同条款，不要以政府换届为借口拒绝履行合同义务。在旅游招商、项目招投标中，不设置企业主体性质的门槛，对国营、民营资本应一视同仁。第二，清除新兴旅游业态的政策障碍。 举例来说，当下新兴的旅游消费类型，民宿、共享住宿、定制游、研学旅游、康养旅游等，无一不面临着或多或少的政策障碍，如民宿和共享住宿在经营资质、消防安全、食品卫生、公安联网、税务等方面，需要各地方出台相应管理规定，使其合法化。定制游领域也存在定制师身份认证问题，以及后续出现纠纷如何划定责任等问题。研学旅游、康养旅游等均需要相应的标准，使产品更方便推广和引导消费者预期。第三，便利化新兴景区的土地政策。 如生态农庄、亲子农场、田园综合体、研学基地、露营乐园、工业旅游、康养小镇、户外运动基地等新景区业态，传统的圈地搞建设、大拆大建模式已经不再适用。应建立更加便利化的土地供应政策，提供灵活多样的土地供应模式。如探索点状供地、弹性供地、集体用地灵活进行旅游开发等新模式，有助于大幅降低新兴景区开投资建设门槛，并催生更多景区新模式，激活新兴消费市场。第四，加强民营企业财政支持。 对于符合旅游供给侧改革大趋势的民营旅游企业，应给予一定财政支持，例如税收减免、奖励补贴。还可采取产业引导基金等方式，参与新兴旅游业态的投融资，降低这部分中小民营旅游企业的融资成本，加速当地新兴旅游业务的成长。第五，丰富中小民营旅游企业的融资渠道。 民营旅游企业通过股票、债券、基金、私募、票据等多渠道获得资金支持。对于缺少抵押品的民营旅游企业，探索创新信贷支持方式。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的金融扶持。第六，维护中高端旅游市场秩序，保护游客旅游消费信心。 消费升级趋势下，游客对中高端旅游产品需求旺盛，如高端酒店、高端温泉滑雪线路或度假村、极地旅游等高价旅游线路、高端旅游购物场所等。对于这类产品，政府应加强监管产品质量，守好品质底线，重视消费者投诉及反馈，避免再次出现“五星级酒店脏杯子”事件，打击旅游经营者诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，树立游客中高端旅游的消费信心，打消旅游消费后顾之忧，确保旅游消费升级平稳有序推进。第七，对于传统旅游市场领域，应引导市场有序优胜劣汰，淘汰旅游“落后产能”。 尤其是在传统旅游市场的竞争压力下，一部分企业会通过“不合理低价游”、不合理的预售政策、宰客欺客、强买强卖、“天价鱼”、“天价翡翠”等形式进行旅游消费欺诈，扰乱旅游市场秩序，破坏消费信心，侵占其他健康、有竞争力的旅游企业的生存空间。政府在这方面要加强做为，认真进行制度设计防范于未然，取代“非曝光不知情”的迟滞反应，使传统旅游市场“落后产能”有序出清。第八，强化民营旅游企业人力资源保障。 旅游作为服务行业、体验经济的代表，服务人员的综合素质及服务水平直接影响到旅游者的最终体验。尤其是在新兴旅游业态中，跨界融合十分普遍，专业技能要求各不相同，旅游人才的匮乏已经成为制约瓶颈。建议政府引导搭建旅游院校与民营企业人才培养良性互动的桥梁和纽带。鼓励民营企业投资建设旅游职业技能学校、行业培训班等。民营企业旅游从业人员在职称评定、参与培训、表彰奖励等方面享受同等待遇。第九，支持和引导行业协会等旅游民间组织的成长。 在维护行业共同利益，遏制行业恶性竞争，制定行业规范和标准，强化行业自律和自我监管方面，行业协会有巨大的发挥空间。政府和协会应多沟通交流，并鼓励各旅游细分领域、新兴业态的民间组织成长。借助民间组织的力量，共同解决行业发展中遇到的困难和挑战。第十，加强规划和区域综合协调。 在区域和城市整体发展规划、基础设施建设、产业和生活空间布局等方面，充分考虑旅游业未来的发展规划，以及公共旅游休闲的空间需求。通过统筹规划和综合协调，将当地打造成为可居、可游、可赏、可购、可吃、可娱的理想生活区域。作者简介：魏翔，中国社会科学院财经战略研究院副教授。王薪宇，新旅界媒体中心总经理。罗迪，浙江旅游科学研究院研究员。原文发表于《北京旅游发展报告（2019）》参考文献请查看《旅界专研 | 中国民营旅游经济分析报告（上）》

【来源：人民日报】近日，人民日报社联合人民文旅智库、中华儿童文化艺术促进会发布《中国研学旅行发展白皮书2019》，报告发布了我国研学旅行问题及对策、未来发展趋势等。人民文旅智库研学旅行研究中心主任劳立江说，研学旅行经过三年“野蛮生长”， 亟须典型化标杆指引，报告发布了读行学堂、亲子猫等七大特色创新案例。研学旅行整体发展情况2019年,研学旅行行业进入了快速发展阶段。行业整体发展持续向好,公立学校组织力度明显加大,越来越多的家长对于研学旅行的教育意义有了更全面的认识,企业参与热情极大提高。同时,有些产业问题也日渐突出,安全之弦略有松弛,企业经营有喜有忧。2019年,国家教育部门和旅游部门都在全系统年初大会上强调,继续深入推动研学旅行的发展:2019年全国教育工作大会中进一步明确提出,将动手实践内容纳入学生综合素质评价,通过研学旅行、社会实践等方式加强劳动教育。2019年全国文化和旅游厅局长会议强调,建立促进文化和旅游消费的长效机制,推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。我国研学旅行的核心问题报告中提出我国研学旅行面临的核心问题：一、安全之弦略有松弛，需要一直紧绷“安全”之弦，永远作为第一原则二、市场经营主体鱼龙混杂，需要加大市场监管力度，防止“劣币驱逐良币”三、缺乏客观有效课程评价机制，需要促进第三方评价考核制度建立四、人才培养乱象突出，需要各方协调，建立更规范、更科学更适应市场需要的人才培养机制和模式五、综合配套服务普遍不健全，需要整合上下游资源，积极打造全产业链条研学旅行创新特色案例报告中评选出2019年七大特色创新案例，其中亲子猫国际教育的“行走大漠 踏歌逐梦”沙漠五日研学旅行颇为亮眼。报告中提到未来，研学旅行产品体系建设将更大提升，产品将呈现出了丰富化、个性化、创新化、品质化等特点，在自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等形态中都会集中出现标志性产品。

8月22日，国家旅游局发布的《2017全域旅游发展报告》提到腾冲“1+7”全域旅游发展模式。腾冲，位于云南省西部，与缅甸接壤，是孟中印缅经济走廊上的重要门户。旅游资源齐全、特色鲜明，已成为云南的又一新兴旅游目的地。自2016年2月被列为首批国家全域旅游示范区创建单位以来，经过一年多的实践，取得了阶段性成效。腾冲“1+7”是什么？记者从保山市旅发委获悉，腾冲的旅游发展道路用全域旅游理念统领产业发展、基础设施、民生改善、人居环境提升等经济社会发展全局。成立了工作领导小组，实行“一个内容、一名领导、一个牵头单位、一抓到底”的工作机制，抓实七项重点工作。抓实总体规划这个基础。围绕“世界知名康体养生休闲度假目的地”定位，以景区理念规划腾冲，编制完成全域旅游总体规划和老城更新规划。抓实产业融合这个核心。充分发挥“旅游+”作用，成功举办腾冲第四届花海节，吸引游客50多万人次，助农增收8000余万元。按照3A级景区标准加快建设高山乌龙茶庄园和高黎贡山茶庄园，建设中医药健康旅游示范园区，依托珠宝产业优势，积极申报“琥珀之都”。抓实项目建设这个关键。谋划了全域旅游、新型城镇化、交通基础设施等“3个千亿元”项目共354项，总投资达3323.7亿元。抓实品牌打造这个载体。每年安排专项经费1000万元，全力建设“世界温泉朝圣地、户外运动大本营、休闲度假目的地”旅游品牌。加快热海、悦椿、和顺柏联SPA、荷花、云峰山石头纪等温泉龙头景区建设；继续承办腾冲半程马拉松、高黎贡山100英里超级越野赛等赛事，大力发展户外运动项目。相关链接：腾冲悦椿温泉村，住进闲适天堂热海温泉，呼呼喷涌的热浪荷花温泉――与纯净自然的邂逅唤醒心中的英雄 | 2017腾冲国际马拉松赛 报名正式启动！腾冲半程马拉松美出新高度2016 中国腾冲高黎贡山100英里超级越野赛――开启探索心灵的旅程这是属于腾冲的民宿时代抓实产品开发这个重点。加快建设启迪冰雪双创小镇、玛御谷、高黎贡民宿、东山中医药健康旅居、珠宝小镇等一批以文化、科技、健康、养生为主题的特色小镇；围绕“乡村记忆”，大力发展乡村旅游，重点打造银杏村、和睦茶花村等一批乡村旅游景区。抓实环境整治这个保障。实施城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，建立旅游从业人员信用评价、黑名单公示制度，完善导游准入、退出管理机制。腾冲这4个小镇值得期待 入选云南特色小镇创建名单秋风起银杏黄，探秘古银杏村腾冲市入选第二批国家级旅游业改革创新先行区 云南仅两市入选抓实机制创新这个动力。成立城投、水投、旅投等国有投资公司，与东方园林、清华启迪、中和集团、北京行知探索等企业，采取PPP、“51+49”“10+3”等模式发展旅游产业；组建旅游警察大队，设立旅游巡回法庭，成立旅游行业、翡翠、琥珀、民宿等协会完善“1+3+X”综合管理模式。全域旅游成效看腾冲2016年，接待游客1063万人次，实现旅游总收入100.18亿元，同比分别增长41.7%和51.8%。2016年，全市实现生产总值160.1亿元，三次产业结构调整为21:35.8:43.2。2016年，签约项目20个，实现到位资金172亿元。安缦、康美药业、华侨城、东方园林等一批知名品牌和企业纷纷落户腾冲。旅游带动就业创业作用明显，全市旅游直接从业人员5万余人，间接从业人员15万多人。腾冲市与东方园林产业集团签订《腾冲全域旅游投资建设运营项目战略合作协议》，签约金额达100亿元，PPP项目概念规划方案和项目可研报告已编制完成。腾冲机场开通腾冲至西安、腾冲至长沙直航。腾冲火山热海景区获国家旅游局批准成为滇西片区第一个5A级旅游景区。启动和顺5A级旅游景区和北海湿地、云峰山、龙江特大桥等旅游景区创建工作。启动大保、保腾、保龙高速公路、320国道、六曼路、云保线、保腾路等9条交通主干线及其他自驾游线路沿线的一期112套旅游标识牌的建设。云上古村 李天鹤摄腾冲2017全域旅游发展规划重点推进城市四项工程、游客集散中心、安缦酒店、火山激速户外运动主题公园等一批重大旅游项目，预计完成旅游类投资超过50亿元。深化“世界温泉朝圣地、户外运动大本营、休闲度假目的地”旅游品牌建设，争取开通直飞珠海、沈阳航线，努力开拓国际航线。热海 董正东拍摄坚决取消旅游定点购物、坚决禁止“不合理低价游”。积极探索成立腾冲市旅游发展委员会，成立旅游工商分局，建立旅游监管履职监察机制，实现“1+3+X”旅游市场综合监管模式。加大招商引资力度，积极引入国内外优质旅游资源。推进全域旅游产业发展基金发行工作，积极探索旅游发展投融资机制。大力培植旅游新业态，实现腾冲旅游转型升级。持续打造品牌赛事，加快发展温泉养生、珠宝、户外运动、民宿等产业集群。俯瞰腾冲城 董正东拍摄相关链接：红树林度假世界落户腾冲宝峰山景区 千亩休闲度假目的地令人期待住建部公示第二批全国特色小镇名单，腾冲和顺镇榜上有名！腾冲与新西兰远北区缔结友好城市关系南京腾冲牵手开通直航 极边养生度假天堂邀您畅游这是属于腾冲的民宿时代腾冲：打造国际化旅游城市，让游客更高兴《2017全域旅游发展报告》说了什么？8月22日，国家旅游局公布的《全域旅游发展报告2017》，对全域旅游发展进行了阶段性总结。全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的发展变革。全域旅游如火如荼，产品供给日益丰富，公共服务不断提升。2016年，我国国内游达44.4 亿人次，人均出游率达3次，旅游成为中国老百姓的必需品。全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。2016年2月，国家旅游局正式启动“全域旅游示范区”创建工作，明确提出开展全域旅游示范区创建工作，要适应现代旅游综合产业、综合执法要求，加快旅游业管理体制和执法机制改革创新。国家全域旅游示范区500家创建单位中，包括海南、宁夏2 省（区），91个市（州），407 个县（市），覆盖全国31个省、区、市和新疆生产建设兵团。《报告》阐述，全域旅游从提出到试点，从实践到提升，从创新到突破取得了七方面的阶段性成果：从发展战略上看，全域旅游开创了旅游发展的新路子；从发展定位上看，全域旅游上升为国家战略；从空间布局上看，全域旅游由点到线、由线到面，得到广泛实践；从体制创新上看，全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制，有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破；从旅游供给上看，全域旅游丰富和提升了旅游产品体系，极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求；从公共服务上看，全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效，进一步健全了综合目的地服务体系；从市场促进上看，全域旅游整体营销创新推进，成效显著。火山 董正东拍摄“1+3+N”综合体制改革效果显著目前，全国有23个省（区、市）、155个地（市）成立了旅游发展委员会，已设立旅游警察机构131家、旅游工商分局机构77家、旅游巡回法庭机构221家，旅游市场综合监管体制机制建设取得较大进展。银杏村 尧雄伟拍摄“多规合一”有突破所有的创建单位都在积极推进旅游规划创新和规划管理创新，大力推行多规合一，在体制机制与技术层面实现突破。区域统筹发展机制正在形成，首先是产业统筹，打通规划、部门和产业之间的关系，形成“多规合一、部门联动、产业融合”的一体化实施机制。其次是城乡统筹，地方政府通过发展城乡旅游公共交通、城乡旅游标识标牌系统，促进城乡旅游公共服务均等化。最后是区域统筹，各地积极促进区内各行政区之间的合作，同时加强区域内和区域外的合作。形成了全域旅游政策体系国家旅游局加强顶层设计，与多个部门合作，形成了全域旅游政策体系。发布了全域旅游指导文件：《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》《关于大力发展体育旅游的指导意见》《关于实施旅游休闲重大工程的通知》《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》发布了针对性规划文件：《山地户外运动产业发展规划》《水上运动产业发展规划》《航空运动产业发展规划》 。云峰山石头纪 杨志涛拍摄旅游优势产业开始形成2016年，500家国家全域旅游示范区创建单位共接待国内外游客18亿人次，约占全国旅游人数的40.5%，同比增长20%，旅游总收入1.76 万亿元人民币，同比增长28%。旅游业增加值占GDP 比重均值为21.5%。“ 旅游+”深入推进一是推动“旅游+城镇化、工业化和商贸” 形成美丽乡村、旅游小镇、森林小镇、风情县城、文化街区、宜游名城以及城市绿道、骑行公园、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等新型城乡旅游产品。二是“旅游+农业、林业和水利”形成现代农业庄园，共享农庄、田园综合体、家庭农场、家庭牧场、精品民宿、森林人家、森林公园、湿地公园、沙漠公园、国家水利风景区等新兴旅游产品，形成了定制农业、会展农业、众筹农业等新型农业业态。一山四季，高黎贡山 艾怀森拍摄三是“旅游+科技、教育、文化、卫生和体育”形成科技旅游、研学旅游、医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老旅游等健康旅游产品与业态，形成了大型演艺、主题公园、文创园、音乐公园、艺术中心等文创产业和冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车运动等体育旅游。四是“旅游+交通、环保和国土”形成自由行旅游产品，包括自驾车房车营地、公路旅游区、特色交通旅游邮轮游艇旅游、低空旅游、航空旅游小镇、低空旅游飞行器、海洋海岛旅游等新型旅游产品与业态。五是“旅游+ 互联网”形成在线旅游产品，如旅游互联网金融、内容创造性产品、分享型旅游产品等；旅游大数据与智慧旅游产品，如各地旅游大数据中心、旅游大数据应用、智慧旅游交通、智慧旅游政务、未来景区、未来酒店等。融资活力十足全域旅游成为社会投资热点2016 年各创建单位新增项目7043 个，实际完成投资3249 亿元，占旅游投资总额的25%；全年民营资本投资全域旅游 1118 亿元，占34.4%，充分显示了旅游产业的活力。来源：就爱去文旅全媒体 李亚 文往期阅读腾冲：千百年来 守护汉文化的精神家园醇香源自朴拙 腾冲“锅子”这样炼成神奇的高黎贡山，你到底有多神奇？一张皮影三代人 穿越百年风雨续传奇圆梦之旅――腾冲的正确打开方式黑河到腾冲，一条线把中国分成了两个世界！