研究项目立项建议书

摘要：在漫长的课题申报过程中，建议书的编制及答辩不是评上的必然因素，却是评下的关键环 节。 长期以来， 建议书的编制质量参差不齐， 本文拟就实际编写过程中容易出现的问题从外观和内容两 个方面提出建议， 供编写者尤其是初入门者在今后编制课题项目 建议书时参考。关键词：预研课题项目建议书编写质量编写要领课题的申报受多方面因素影响，经过三五年的酝酿、经过三五轮的评下评上方能成功立项是常见现象，建议书的编制质量只是其中原因之一。建议书的好坏主要取决于前期技术储备是否充足、对指南的理解是否到位、针对问题是否明确、目标提炼是否新颖并实际、关键技术和技术指标的确定是否合理。在满足上述要求基础上，编写者形成一个逻辑清晰的思路，并使用规范化的形式把它表达出来，一份好的建议书就相差不远了。1、外观我们把最容易的放到最前面来说。虽然我们习惯于批判"以貌取人"，但如果某个小伙子因为衣冠不整而相亲失败，将不会得到本文作者的同情。同理，一部"衣冠不整"的项目建议书被专家否定也在情理之中，对专家而言，这不是形象问题，而是背后体现了申报单位对待这件事情是否重视、是否严谨，在某种程度上预示着申报单位能够完成课题研究目标的可信度，体现的是态度。态度端正也许是几乎任何国家、任何文化都会秉承的取向。1.1 篇幅数量我们曾经对那些篇幅量巨大、实质内容空泛的报告不屑一顾，但某些报告似乎走到了另一端，写实、精炼、单薄。那些于持一页半页论文就能通过博士答辩的人如同神一般地存在，恐非我等工程技术人员可以效仿的对象。下面举几个非典型示例，来自于"十二五"初期申报科工局基础科研项目的实际上报建议书，具体项目名称己隐去。注:*格式文本是指封面、项目信息表、填写说明等文字。上述建议书的格式文件字数差异较大，原因是在编制建议书的盖章/签字部分时，有的项目是纯文字、有的项目是盖章/手签之后扫描贴图代替文字，该差异不影响总体字数分析。以第一份建议书为例。从页数上看，按要求双 面打印出来是 11 A4 纸，约 毫米厚，如果我们把其申请的 300 万元经费用百元新钞摊到 毫米厚的报告上，高度将超过 500 毫米，也就是说"纸"比"币"贵 500 多倍。从字数上看，有效字数 3217个， 300 万元摊到这些字上平均每字 932 元，接近古人说的一字千金了。这里只是一个形象的算法，并不具有现实意义，但可以自忖一下，这份建议书的实质内容是否给了专家足够的理由让他们认为申报者的想法确实值这么多钱。没有一个统一的标准来衡量一份报告应该有多厚，且报告的厚薄也并不对项目的申报成功与否起决定性作用，但因为篇幅量而丢失印象分则是一件较为可惜的事情。在科研工作繁忙的前提下，篇幅量的增加与编写质量的提高也许是一对天然的矛盾，但适当的平衡还是应该考虑，千万元以内的项目不少于 50 页、千万元以上的项目不少于 100页也许是一个可以参考的数值。绝对篇幅量是一个考虑因素，有效篇幅量则是另一个值得重视的方面。有效篇幅量并非一个标准定义，在本文中是指建议书中的必要性、目标、内容、关键技术、途径、指标、成果等实质性内容方面的篇幅，对之相对应的是不太重要的篇幅，如国内外形势、单位基础、组织管理模式，以及报告前面的封面目录、后面的申报单位意见等所占的篇幅。大凡能够写项目建议书的人多不是庸手，他们基本都意识到篇幅量不够是个问题，怎么办呢?有一种方式就是大量拷贝，放到国内外形势一节中，其结果是拷贝的内容与项目研究目标之间不一定具有强相关性。在以往建议书中，国内外形势、差距等篇幅量超过总篇幅量二分之一的不在少数，超过一半的也并非个案，曾有→份建议书申报了 100万元经费，匆忙赶制的结果是其有效篇幅量只有A40这种现象是不得已而为之的结果，也许编写者可以从专家的角度想像一下:一份厚厚的报告翻了一半，还没看到研究目标，不知道作者想干什么，那份感觉如何?后面的内容无论如何都得创造点精彩之处给他制造一个惊喜吧。1.2 格式几乎每篇建议书都会或多或少地出现格式问题。格式方面一般都有模板或标准约束，主要问题是在编写过程中有所忽略，编写人有必要在编写过程中和提交前进行一轮检查完善，这是一件事半功倍的工作。通常需关注的问题如下:a. 匆自行更改建议书模板的默认设置。最常见的自行更改是改动宇体、字号、行距:b. 文字。同类文字的格式(字体、字号、行距、段间距等)应统一，如:所有正文的文字格式保持一致，所有插图的标题格式一致，表单元格的字体一致，等等。同类文字格式不统一这一问题在大多数建议书中都会出现，常发生于拷贝粘贴时。不易察觉的现象是不同段落中使用了字型不一致的数字和字母，有的段落中使用宋体，有的段落中使用Times New Roman;c. 表格。若模板中没有规定，则表格中的文字应使用单倍行距:单元格对齐方式尽量选用"中部两端对齐" (用于该列字数较多的情况，如研究内容列)或"水平居中" (用于该列字数较少的情况，如金额列) ;跨页表格应加粗标题行并勾选标题行重复显示:表格文字字号宜比正文小一到两号:表格文字不需要首行缩进:同一份文件中各个表格单元格里采用的编号或项目符号应统一:在单元格内每段末使用分号、句号、或无标点符号时应统一:d. 序号。序号混乱是常出现的情形，最常见的情形是不同标题下的同一级序号形式不统一。此外还存在混用无括号序号、半括号序号、全括号序号以及半括号数字序号下面套了字母序号、再下面又套了无括号的数字序号等等情形。正确的编号方式必须遵循模板规定，若模板无约定或约定不全则参阅国标、企标，如自行定义编号规则请务必保持前后统一:e. 项目符号。虽无约定，以 Word 格式为载体的项目建议书以少用项目符号为直;在采用项目符号(包括连续编号的段落)时，请保持每段以分号结尾，最后一段才用句号，或者每段结尾都不用标点符号。常出现的情形是中间某一段末无意中使用了句号，或者最后一段仍然使用分号结尾:f. 强调的形式。虽无约定，以 Word 格式为载体的项目建议书不宜采用加粗/斜体/下划线方式强调希望引起关注的重点文字:g. 去掉注释。机关发布的模板中常在标题后面的括号里给出说明性文字，这部分内容应予去除:h. 不常出现的情形。如，首行缩进不是 个字符、不同段落行首或左缩进不统一、自动编号或编有项目符号的段落超过一行时左缩进与上一行第一个字未对齐、无意中使用了全角字母数字或半角标点符号等等。这些情形都属细枝末节问题，阅读者若不细看也许不会注意到，但是，没有证据表明专家中的强迫症比例与其学术水平呈反比，因此多注意一下这些细节不是在做无用功。1.3 应避免的低级错误常见情况包括字词和标点符号的错漏、无意中键入的断行、编号的丢失等，其中最容易出现的是使用拼音输入法导致的谐音词组。在条件许可的情况下建议由第三人通读一遍，最大限度地减少此类情形的发生。也许从理论上无法彻底避免低级错误的出现，因为《新华宇典》也附有勘误表，但如果一个专家在一份建议书中发现了两处低级错误，恐怕就有点不那么美妙了。类似于口语的用法也可能出现在书面中，这里的"口语"是指不必要的连接、转折等用词(比如在本句话中，若在"这里"前面加上了"实际上"个字，就有口语化用法的嫌疑)，以及不必要的第三人称主语(比如本句话中，不是用"以及飞而是用"它还包括")等。虽然编制者通常会刻意避免这种情况的出现，但由于写作时的思维惯性和完成后疏于检查，可能自己都没意识到使用了不那么"科研式"的用法。年轻同志编写时出现类似情况相对多些，这与积累和经验相关，需在磨练中提高。1.4 可采取的改善方法上面说的似乎很简单，但实际上往往被迫忽略，原因是写项目建议书通常都需要在很急的情况下完成，编写成员在保证首先完成"干货"的前提下，己无时间再进行外观上的修饰。怎么办?"政治正确"的方法有二。其一，先搭好格式模板。各机关通常都会下发模板，这种情况下不要擅自改动其既有布局就可以应付大部分情况。有时候没有标准模板、或模板为PDF 格式、或模板不完善，可以请熟悉软件工具的年轻人帮着做这个工作。模板里经常不会有图或表的规定，最好事先进行定制一个范例，包括是否自动编号和引用、字型字号、对齐方式。这样做的好处是在己搭建好的模板写里内容时，思考的间隙里就会顺于把格式调好，可以减少很多后续格式调整工作。其二，主体内容完工后即调整格式。有时编写人屈、如泉涌，一头扎进编写过程，顾不上格式了。倘若如此，最好在主体内容完成后请年轻人帮着调整好格式，编写人在此期间清理思路，然后再对不完善的内容加以修缮。既然有"政治正确"就会同时存在"政治不正确"，在此也提供 个方式供参考。有时时间太紧张，己无法按期优质完成报告编写，总觉得还有一些关键的内容没表达好，甚至还有些关键内容缺失。这时建议不再考虑报告的完善程度，留出至少半个小时的时间用于完善格式，实际上对于一些模板问题、编号问题导致格式混乱的报告，半个小时可能远远不够。这种格式完善所产生的效果也许远大于把某几段文字理顺，这是因为文字不顺或内容缺失不是必然会被发现，况且将来还有通过报汇报答辩来弥补的机会，而格式杂乱则可能导致关键内容被无视。虽然有专家批评说:"报告这么厚，没多少有价值的内容。" "建议书装订的这么漂亮干嘛，浪费钱。"但如同俗话说"字是敲门砖"一样，一部外观整洁的建议书将带给专家一个良好的第一印象，它表达的不仅是申报者对待项目本身的态度，更代表了这份建议书对专家的尊重。2. 内容外观是建议书的表现形式，它所承载的内容才是重点，对项目进行完整清晰地表达从而赢得专家的肯定是建议书的唯一目的。下面分几个方面对建议书内容的写法提出参考建议。2.1 理解指南每条指南只有数百字，承载着数百万元的经费，它的表达必然是高度精炼的:指南内容由提出单位精心构筑、项目方向由专家精心把控、每个用词由专家精心推敲。如果我们觉得指南编得不好，大概应该自我检讨是不是有些背景需要我们去了解。充分理解指南、体会指南中提出的项目希望解决什么问题、了解其中隐含了什么背景或隐含采用什么技术等，对确定项目的研究方向非常重要。绝大多数情况下，编写建议书时指南中的技术指标不能降低、应用对象不能更改，有的渠道甚至要求项目名称不得调整。指南通常不会与我们的既有想法完全一致，大多数时候只是相关，这时可以增加专业自己想研究的内容，但其方向应与项目目标一致，不冲淡原有内容。若技术储备或能力不足，指南研究内容可视情况裁减，但需冒"不符合指南"的风险，因此建议书应尽可能包含指南的所有内容。指南中的某些项目在指南下发前就已经隐含有明确指向的承担单位，事先了解将有助于减少无效申报、有助于联合申报。但并非有指向单位的项目我方就必须放弃申报，这些单位因材料写得不好、答辩表现不佳而翻船的不在少数，因此对于技术储备比较充分的项目，我方申报决策不必受可能的指向所左右。这里提供几条比较模糊的可以用于猜测某个项目是否己有指向单位的判断方法:·应用对象明确为某个独特型号或布局:·实施途径指明采用独有技术，或具体的工艺方法/丰才料/设备:·技术指标中列入了从专业角度看来不太重要的参数:·常规技术指标附有精度要求，等等。2.2 理清思路建议书编制思路是建议书的灵魂。有些编制者看到指南后只有一个模糊的思路就开始写报告，边写边想，这并不可取，常导致建议书比较空泛，很多内容是己公开发表的理念和方法的摘抄，给人的感觉就是没有自己的想法，为了申报课题而申报课题。因此在动笔之前，最好先想清楚:准备解决什么(具体)问题，有什么好处，准备怎么去解决，现在有什么基础。平日的工作积累和用心思考是形成有效研究思路的重要基2.3 国内外研究现状国内外研究现状通常是建议书的第二部分，是指与本项目相关的技术研现状 在编写之前，应梳理出本项目所涉及的技术点，按照技术点来查找国内外的文献资料进行整理，一般来说近三年的文献资料即可，如果资料比较少可以放宽年限 在写研究现状时，尽量按照时间节点清理文献素材，文字上注意简洁，并做到图文并茂。通常在编写完现状后，还需对发展趋势、国内外差距等做简要分析说明。其中差距部分是引出必要性的伏笔，可视情重点分析与本项目研究技术相关的差距2.4 军事需求/必要性军事需求或称必要性等，在很大程度是承接建议书中的国内外形势、差距而来。在没有指南主动向上面推送项目时，必要性描述也许是一份项目建议书最值得耗费精力的地方之一，对于立项而言它是最直接的基础:在有指南约束的情况下，它的重要度会有所下降，但仍然十分重要，需要在建议书中以比指南更全面翔实的叙述去论证项目应当立项的必要性 必要性描述需要达到以下两个目的:a. 说服专家这个项目非常重要、没它天就要塌下来，b. 通过引用己方限定性型号需求/既定技术等为手段，为"这事除了我就没其他人干得了"埋下伏笔。军事需求/必要性的表述思路可考虑从两个方向入手，正向:作战需求(引出)型号需求(引出)功能性能需求(引出)技术需求，其中，某个功能性能需求为什么会导致出某项技术需求可能是描述重点:反向:目前没有此项技术导致无法实现某项功能，影响作战性能，甚至某个作战模式无法实现。必要性不足是大部分建议书都会或多或少出现的情况。当然在这方面专家的影响非常大，若某位熟悉该领域的专家认为该项技术十分急需，就算建议书的该部分描述不佳也将不成为问题。这部分还可能会出现的问题是所描述的背与课题研究目标没有直接关联假设有个课题指南是有关某代机可见光隐身的，则建议书里不应包含开展某代机研制必要性的内容，因为这是战略层面要做的事情:也没必要大篇幅论证某代机需要采用隐身技术的必要性，因为这是 个基本公认的求:建议书里需要告诉专家的是，某代机所针对的某个潜在敌对国家不但雷达技术甚是了得，其国人的生理传感特性更是极佳，可以日观一千里、夜昕八百里，所以本课题不但要研究视觉隐身，还要附带研究昕觉隐声有些项目建议书里军事需求和必要性是两个部分，军事需求在前，必要性在后，这时候要注意区分二者的写法差别。一般来说，军事需求重点写背景来源引出需要开展的项目，必要性则重点在针对具体开展的项目描述解决它面临的技术问题，从而引出研究内容。2.5 研究目标研究目标应清晰明确，让阅读者只看研究目标就知道这个项目要干什么、怎么干、有什么成果，宜采取填空式的写法，例:针对***需求，以***为基础，开展***、***等研究，突破***、***等关键技术，解决***等问题，构建***平台/系统/体系，形成***等成果，实现***技术指标，构筑***能力，满足树*军事需求/提高武器装备作战效能。研究目标填好后可以方便地应用于其它各种项目简介、汇总表等场合，字数以 200-300 字为直。研究目标是一份项目建议书最值得耗费精力的地方之二，实际上它耗费的绝对时间并不多。2.6 研究内容研究内容可以在指南基础上增加。值得注意的一种情况:建议书通过评审立项后，批准的经费有一定的可能性会比建议书中的申报额度减少，但在随后的开题、合同、任务书中的研究内容却不允许因批复经费的减少而减少。因此在写建议书时研究内容的写法应当适当考虑一下灵活性。研究内容是否应写详尽有不同看法，一派观点认为应写得简洁，列条即可，具体内容在任务书/开题报告阶段再细化，部分内容可在技术途径里展示:另一派观点认为应尽量翔实，描述充分，使建议书内容饱满。不管采用哪种方式都有申报成功和失败的先例，因此本文中不持倾向性建议，由编制者考虑。2.7 技术途径技术途径是阐述研究内容的解决思路和办法，体现的是研究者对项目实施可行性的认识深度，写好了能给建议书增色。编写技术途径一般按照总体思路+分项实施的模式来描述。在总体思路上，应提炼开展项目研究的逻辑顺序，总结项目技术路线图。在分项内容实施中，应介绍该内容是做什么、为什么这么做和这么做有哪些需要处理的难点或问题，以及想怎么去解决。在自有知识产权保护意识日渐加强的当下，有些单位不希望把自己有原创性的、真实的想法抛出，担心被其它单位直接获取。这个度怎么把握不好一概而论，但是在写技术途径时把问题分解清晰是有必要的，至于解决问题的思路，可以用些大名词来含糊一下。2.8 关键技术这里不准备重复关键技术的定义，需要补充的一点是，对于大的项目或研究方向，其中每条关键技术都应该成为下一级专题/子专题的题目或主要研究方向。关键技术名称应以"技术"两宇结尾，不应以"研究"结尾。专家经常评价某个关键技术"不明确"，是指该技术提炼不足，过于笼统，没有体现关键点等。例如:"碳纤维与树脂匹配技术"，更好的写法是"国产T700 级碳纤维与双马树脂界面匹配技术"。但这里面也有个平衡的问题，过细的关键点可能不足以上升到关键技术层面，"度"的把握在这里显得十分重要。关键技术因为专业性太强，难以提炼出通用准则，在此仅提出比较模糊的可列为关键技术的原则建议:·新兴的、大家都还不知道该怎么办的:.长期得不到解决的:.解决成本太高的:·上下游都己解决，卡在某个关键点的:.限于某个原因无法推广的:·对分散技术进行系统性综合的:.将理论实现的: 每个课题的关键技术条目在 3-5 条间比较合适。关键技术是一份项目建议书最值得耗费精力的地方之三。2.9 技术指标技术指标是每次评审中专家必然会问到的部分。除非与课题发布机关和专家组进行过充分沟通并得到认可，否则指南中的技术指标必须全面满足，这是评审专家非常关注的一点，是"否决项"。这些技术指标很可能是某个单位提出的，既然位己经提出，就一定能以某种形式实现，其他申报单位没有理由实现不了。如果技术储备充足，建议书中的指标值可以较指南适当提高，但不宜过高，过高的指标值意味着申报者对指南理解错误或者意味着专家编制指南时对技术发展缺乏了解。建议尽量将指标细化，方便分阶段实现和考核，更为重要的是，细化指标向专家展示了该项目更为可信的可行性。如:某课题中"重量较采用传统方法设计和制造的结构减重二月0%" 这一指标，项目组经拆分分为 FA (注: "FA"为该项目组自行 定义的缩写，非标准)、 等系列分项指标，其中 FAl 分项指标的内容为"混合制造技术快速成形区及接头的拉伸强度二三780Mpa" FA4为"阻 相对于均值的偏差运 12%" 等。专家对技术指标的常见质疑包括:·这个指标在某某型号上已经实现了:·这个指标不是关键指标/没有意义/不能说明问题/与研究目标关系不大:·指标太高以现有技术不可能实现/指标太低:.研究内容和技术途径中没有说明该指标是准备如何实现的: ·技术指标是一份项目建议书最值得耗费精力的地方之四。2.10 创新点创新点的编写是一件比较挠头的事情，不容易写出新意，稍有不慎又容易写过。专家比较希望看到的(同时也是容易被专家批驳的)字样是 国内/国际首创、国内/国际领先、填补空白、首次实现/应用、引领、突破等等。当我们把申报项目定义为"领先"、"引领"等时，需要事先准备好证据支撑。对于工程设计而言，新技术是一步步走出来的，是一代代科研人员不断探索积累起来的，较少出现依靠一两个灵感式创新就能形成爆发式突破的情形，不太容易总结出各种"首创"说辞，因此在提炼创新点时可以考虑如下方面:·己有技术的创新应用:·技术的局部突破形成总体效益:.将理念转变为实现:.设备能力/计算能力的陡升导致产品性能/设计手段的突变:·在建议书阶段创新点不宣超过3条。2.11 成果形式机关发布的模板中成果通常按硬件、软件等方式罗列，在此基础上，建议在前面加一段总括性文字，让专家在看成果细目之前对成果有一个总体性了解。某单位常采用的一种公式化的表达形式可供参考:本项目将建成2个体系、2套系统、3项标准、4个**，其下才是成果细目。成果形式在建议书中不算重要组成部分。2.12 经费建议书评审阶段会对经费构成提出质询，但一般不是重点。通常的注意点是:事业单位不能列支工资费(非绝对)、管理费不超过 8% 、外协比例不大于 30%等。经费预算是一门专门的学问，本文仅是把问题引出，编写过程中最好请财务专业人员对经费构成表进行推敲。随着国家财务制度管理日趋严格，财务部门有意愿、也有义务在课题论证的前期即开始参与预算工作，减少后期的审计难度和风险。有些评审会专门请有财务专家。2.13 项目组成员项目负责人原则上只能有一个人，有的课题发布机关未明令禁止，那么可以打擦边球写上两个人。采取这个措施的原因是各渠道课题都要求答辩时项目负责人要到场，否则扣分，写两人可以减少此情况的发生。如有可能，选择项目负责人时的考虑因素应包括其是否能够抽出时间参加多轮次答辩。有些课题发布机关要求，在该机关发布的所有课题中，同一个人同 时期只能担任一个课题的负责人，不得同时兼任多个项目的负责人。项目组成员应含项目(计划)管理人员、财务人员。参研人员的年投入量没有统一标准，参考建议:项目负责人以 3-6 个月为宜，因为负责人多为领导级人员，过多的投入量显得不真实，骨干人员年投入量 6-10 个月，一般参研人员 -4个月。从十三五开始，某些渠道要求参研人员总投入量与课题总经费挂钩，相互有换算关系，此时需调整参研人员数量、年投入量满足其需求。因专家组需同时对多个技术领域的课题申报进行评审，不太可能每个专家都深入了解每个课题的技术，若某个专家遇到一个他不懂的项目时，就可能转而去研究项目成员表时间比例是否合理、所有成员的年技入量数累加起来是否满足课题研究要求、项目信息表中的数据与项目成员表中的数据是否匹配等，继而提出质疑。项目组成员表是建议书最不重要的部分之一，问题容易被忽略，虽然不会造成实质性影响，但还是可能会形成一些不利的印象分。3. 针对性有针对性的申报更能提高申报成功率，下面就几个方面的针对性提出 些浅层次的建议。3.1 渠道特点针对性对于航空行业而言，至少有十数个课题发布渠道的项目可以去申报，这些渠道的课题既有各自的侧重，相互间又有一定的重叠。每个渠道的课题又分为数类到十数类，每类课题还可能分有子类或根据经费规模分成更细的类别，适当掌握各渠道的特点将有助于有的放矢，减少无效申报。比如一个概念或理论阶段的研究，合适于申报基金项目:某个通用的工艺方法合适于军委装备部或科工局的项目而未必合适于军兵种的项目，等等。对各个渠道进行课题特点的分析总结超出了本文的范围，也超出了本文作者的视野范围，在此仅提醒编写者，在收到指南后如不明确最好事先向资深课题研究人员和管理人员咨询拟申报项目的渠道符合性，撒网式申报不甚可取。3.2 机关人员针对性本文描述的重点是建议书如何编写更能符合专家的胃口，事实上课题发布机关的管理人员对课题立项起到的作用相当大，特别是一些大型课题的立项。他们通常非常关注课题研究成果的显示度，非常希望研究成果能够实际应用于产品、产生显性效益，因此建议书中对研究成果的"包装"需要较为考究。但由于长期以来时常出现项目承担单位在申报时为迎合机关人员的期望而过于夸大课题的目标景象，导致在实际研究过程中任务不能按期完成、研究目标不能完全实现的现象，目前部分机关的管理人员也意识到这个问题的严重性，逐步从好大喜功转变为脚踏实地，更加注重申报项目的可实现性而不仅是目标成果的显示度。虽然机关管理人员更关心千万元量级的大课题，对小课题投入精力有限，但如果项目提出人能够描述出一个较好展示度且有理有据、有明确应用前景的项目，向管理人员做介绍对立项也将有莫大的帮助，这个工作通常于指南发布前或指南发布外进行。3.3 课题特点针对性应区分课题研究与解决工程问题之间的差异，课题研究的特点是瞄准前瞻性、通用性技术，工程研究则是针对紧迫性、具体性的问题，课题项目通常不支持解决个案性的工程问题。如，某一飞机产品的某一特定部位反复出现故障，长期得不到根本性解决，这是工程问题，不适合作为课题进行申报:但如果多个企业的多个产品在类似部位多次出现故障，长期得不到解决，则非常合适作为课题项目进行申报，这其中的关键点在于"共性"或"通用"。将工程问题"包装"成课题项目去申报，也是→种可行的选择。课题一般不直接支持具体产品的研发，但如果某项技术可以直接转化为产品，或者某个产品可以由国内市场转向国际市场，也可以获得某些渠道的经费支持。4. 功夫在诗外建议书编制的本质是从胸中积攒的无数学问和疑问中挑选出与指南最对口的部分描绘到纸面上的过程，是长期科研工作中的经验积累、问题挖掘、新技术研究、发展方向思考之集大成者的具体体现。建议书仅是载体，最终决定建议书质量的，是编制者/编制团队的内在综合实力。添加订阅号“政策快车”回复“高新企业”免费进行“高新企业”匹配【根据企业信息匹配申报成功率】

立项建议小组应反复进行立项调查、产品构思和可行性分析。在深思熟虑之后，立项小组撰写《项目建议书》，并申请立项。项目立项调查过程是迭代和反复的过程，项目立项小组必须深入地进行立项调查，切不可闭门造车。值得注意的是，因项目立项调查过程会耗费较多人力和时间资源，立项小组往往草率地结束立项调查，导致编写的《项目建议书》主观臆断成分较多，为日后的项目失败或项目失控埋下伏笔。立项建议阶段规程参见表1。米粒公考项目案例参考角色与职责米粒公考的项目团队现有4人，一个创始人，两个合伙人，一个员工。全部参与到项目立项建议小组，具体职责分配参见表2。项目产品构思立项阶段的产品构思可以简略给出待开发产品的主要功能、技术方案、开发周期、产品推广方案等。产品构思主要源于创始人的想法。【产品的主要功能】（1）备考专栏以文字为主，音视频为辅。APP要支持版式文件浏览、音视频播放、第三方在线支付、版权保护功能。（2）公务员职位查询，提供国考、省考已公布的职位以及该职位面试分数线、录用人数、条件、专业等信息的查询。APP要支持检索条件的组合输入、以及对服务器端返回的检索内容动态展示。（3）支持行测、申论考点练习、真题演练，申论给出与参考答案相似度评判。APP要支持在线做题、试卷的浏览、提交和保存。（4）公务员考试历年真题试卷分析，包括题型分布、考点分值分布，全面了解考试情况。APP要支持试卷统计分析报告的展现。（5）真题演练测评数据分析，找出差距，调整复习策略。APP要支持测评数据统计分析报告的展现。（6）APP要支持第三方在线支付功能，当前项目为支付宝支付，并完成专栏的购买。（7）APP要支持个人中心的基本操作，包括可以切换目标考试，查看订单，完成待支付订单。查看已购买专栏及考点训练。【产品的技术方案】系统采用B/S和C/S 混合架构，系统在服务器端运行，电脑终端用户通过浏览器访问系统，移动终端用户通过APP程序访问系统。【开发周期】产品迭代开发，产品的第一个版本计划用3人6个月的时间开发完成。【产品推广方案】APP分发渠道推广、自媒体推广、借助网络平台（贴吧、论坛、直播）推广。立项调查立项调查主要包括市场调查、同类产品竞争调查、用户调查。市场调查、同类产品竞争调查采用网络调研，通过网络获取相关数据进行分析。用户调查采用会议、问卷、走访的调查方式，直接获取用户对产品评判信息。可行性分析根据可行性分析项目的规模和项目来源，可适当对评估项进行裁剪。国家计划或大中型投资类项目，评估项要满足GB/T 8567—2006规定的评估内容。对于创业类项目或企业自主研发类项目，评估项一般包括技术可行性、市场可行性、系统可选择性、投资估算及预期的经济效益等评估项。技术可行性分析主要是从技术方面分析项目的可行性，软件项目开发涉及多方面的技术，包括开发方法、软硬件平台、网络结构、系统布局和结构、输入输出技术、系统相关技术等，应该全面和客观地分析软件开发所涉及的技术，以及这些技术的成熟度和现实性。同时也要分析 团队现有的技术能力是否能够满足项目的技术要求，例如项目需要大数据技术进行数据的存储、挖据和分析，虽然大数据技术是成熟和可行的，但是在开发队伍中如果没有人掌握这种技术，而且在项目组中又没有引进掌握这种技术的人员，那么这种技术对本系统的开发仍然是不可行的。市场可行性分析主要是从项目提供的产品服务在所处市场前景、市场规模、市场地位等方面分析项目的可行性。市场前景就是要看这个市场是朝阳行业，还是夕阳行业，处于朝阳行业的市场有相当大的发展空间，可以为企业提供较好的发展机遇，处于夕阳行业的市场，企业未来的发展空间受阻，难以可持续发展；通过对市场规模进行分析，可以预测项目产品或服务可获得的整体收益的机会，规模较小的市场，获取收益的机会比较小，也就是很难赚到钱；市场地位主要是从产品竞争方面进行分析，项目产品进入市场后，如何利用产品优势能够快速占领市场，扩大市场份额是非常重要的。从调研数据来看，米粒公考项目总体市场容量较低，而且市场呈现下滑趋势。但如果创始团队将公考产品作为教育类产品的切入点，不断打磨产品，然后将业务横向拓展到高考、考研、艺考等考试教育市场，市场容量会为之放大，值得一试。米粒公考同时也面临市场竞争压力，竞争对手包括蚂蚁、必胜、粉笔、腰果等产品，米粒公考的产品需要有所创新，才能杀出一条血路。申请立项可行性分析报告撰写完毕，需要填写《项目建议书》申请立项。软件项目建议书一般包括下面的内容：（1）项目名称。（2）项目建设的必要性和依据。（3）顼目目的、作用及意义。（4）项目的国内外技术发展概况、水平和发展趋势。（5）主要关键技术和技术创新性（6）项目的研究开发情况，现有工作基础和设备条件。（7）项目负责人、项目主要技术人员。（8）项目起止时间，最终达到的目标，前景及预期考核的技术经济指标。（9）项目经费预算、用途和用款计划。

吉市发改社会字〔2020〕6号关于吉安市高铁新区吉南学校项目建议书（立项）的批复吉安市城市建设投资开发有限公司：报来“关于申请办理吉安市高铁新区吉南学校项目建议书（立项）批复的函”（吉城投函【2020】18号）收悉。为提升高铁新区城市形象，完善城市功能，扩大优质教育资源。经研究，同意实施吉安市高铁新区吉南学校。现就有关事项批复如下：一、项目名称： 吉安市高铁新区吉南学校。二、项目代码：2020-360800-83-01-002005。三、建设地点：吉安市高铁新区。四、项目单位及法人：吉安市城市建设投资开发有限公司、肖鑫。五、建设性质：新建。六、主要建设内容及规模：建设九年一贯制学校，规划占地面积6.03公顷，总建筑面积预估4.8万平方米，班级规模预估60个教学班。七、项目投资及资金来源：总投资预估2.2亿元，资金自筹。八、项目建设内容、规模、投资等在可行性研究阶段进一步论证明确。请项目单位抓紧编制工程可行性研究报告，并按规定程序报批。2020年2月19日（此件主动公开）【来源：社会科】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

高校科技进展8月18日，国家自然科学基金委数学物理科学部发布通告，正式启动2021年度重大项目立项建议征集。按照计划，数学物理科学部拟筛选出重大项目立项建议11项左右。▲ 国家自然科学基金委官网截图数学物理科学部重大项目重点聚焦科学前沿和社会、经济、科技发展等重大需求中的重大科学问题，注重采取多学科交叉研究和综合性研究方式来提升基础研究的创新能力。为使重大项目的实施能够取得重大科学发现和产生引领性原创成果重大突破，国家自然科学基金委拟对立项项目提供不超过2000万的直接经费资助。据了解，重点项目和重点项目群立项，主要参照《国家自然科学基金“十三五”发展规划》（以下简称《发展规划》）中所确定的各学部优先发展领域。本次发布的通告中也明确指出，2021年重大项目将不再受理与学部在研重大研究计划或重大项目相近领域的立项建议，鼓励建议人结合学部学科发展规划中确定的优先发展领域提出立项建议。按照《发展规划》，数学物理科学部在“十三五”期间拟优先发展的领域包括“数论与代数几何中的朗兰兹（Langlands）纲领”“超常条件下固体的变形与强度理论”“恒星的形成与演化以及太阳活动的来源”“冷原子新物态及其量子光学”“量子信息技术的物理基础与新型量子器件”，以及“中微子特性、暗物质寻找和宇宙线探测”等15个领域。通告要求，符合立项建议人资格的相关领域专家，应按照有关规定，于10月18日前向国家自然科学基金委员会数学物理科学部提交重大项目立项建议书等。获取通告，请点击文末“阅读原文”精 彩 推 荐1“重量级”奖项！多个电子信息领域高校获奖项目可参评国家科学技术奖2登上神坛又跌落谷底，地表最强的贝尔实验室到底经历了什么？3这个奖，可作考核、晋升、聘任职务重要依据

来源： 凤凰网房产凤凰网房产讯 日期南宁市发展和改革委员会发布《关于南宁市天桃实验学校拆旧建新项目建议书的批复》，同意南宁市天桃实验学校拆旧建新项目立项。全文如下：南宁市天桃实验学校：报来《关于南宁市天桃实验学校拆旧建新项目立项的请示》（天桃报〔2019〕7号）及相关材料收悉。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），经研究，现对该项目建议书批复如下：一、为完善教学用房，保障教学质量，同意南宁市天桃实验学校拆旧建新项目立项。二、项目编码：2019-450103-82-01-041559。三、项目拟建地点：南宁市青秀区教育路2号。四、拟建规模及主要建设内容（一）项目拟建规模：拟拆除学校危旧建筑金隆楼，在原址新建一栋教学综合楼。拆除面积为1440平方米，新建总建筑面积为10385平方米，其中地上建筑面积6950平方米，地下建筑面积3435平方米。（二）主要建设内容：拆除工程、建筑工程、电气工程、给排水工程、消防工程、通风工程、室外给排水工程等，以及其他配套设施工程。五、项目总投资：项目总投资估算4770万元，其中第一部分工程费用3680万元，工程建设其它费用540万元，预备费550万元。六、资金来源：市财政筹措解决。七、接文后请组织开展可行性研究报告编制工作，并办理土地、规划、环保、水利、节能等相关前期手续，可行性研究报告编制完成后报我委审批。南宁市发展和改革委员会2020年4月13日

宣汉县xx开发有限公司百里峡观光索道及观光溶洞建设项目可行性研究报告二零XX年八月旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。随着人们生活水平与生活品味的不断提高，人们对环境的要求也日益提高，厌倦了城市的繁华与喧嚣，人们渴望能够重返自然，绿色生态观光园的出现正迎合了人们返朴归真的心理。人们不出市区就可以享受到自然的野趣风光。其二，城市现有的休闲娱乐场所多是追求一种金碧辉煌的豪华，多年以来的一贯风格已使人们形成了视觉疲劳，绿色生态旅游园区的出现带动了一股清新的风，具有极大的市场需求空间。几年来，在国内各城市兴建的绿色生态餐厅在投入使用后都获得了巨大的成功，取得了良好的社会效益和经济效益，旅游服务业是个很大的市场，争取到市场，会给商家带来丰厚的回报。有特色、符合趋势的生态旅游园区独具魅力，对吸引顾客起着很关键的作用。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，党中央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重。“十三五”时期，随着《国民旅游休闲纲要》的实施，以及《旅游法》的制订，中国旅游产业将迎来快速发展期。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 5第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次建设项目的提出 82.3项目建设必要性分析 92.3.1顺应我国旅游产业快速发展的需要 92.3.2积极响应四川省“旅游+扶贫”产业融合发展号召的需要 92.3.3助推宣汉县xx景区综合扶贫开发进程的需要 102.3.4填补市场空白提升百里峡风景区旅游配套能力的重要举措 112.3.5满足人们生态休闲观光娱乐需求的需要 122.3.6符合我国经济发展转型升级的需要 122.3.7带动当地就业促进相关产业链发展的需要 132.4项目建设的可行性 132.4.1政策可行性 132.4.2市场可行性 162.4.3具备管理可行性 172.4.4财务可行性 172.5可行性分析结论 18第三章 行业市场分析 193.1国内旅游行业概况及现状分析分析 193.1.1国内旅游行业概况分析 193.1.2国内旅游市场需求预测分析 203.1.3国内红色旅游行业市场分析 213.2我国旅游业发展前景分析 223.3四川省旅游行业发展状况及前景分析 223.4宣汉县旅游产业发展优势分析 243.5项目实施面对市场潜力及实施意义分析 253.6市场分析结论 27第四章 项目建设条件 284.1地理位置选择 284.2区域投资环境 284.2.1区域位置概况 284.2.2区域地形地貌条件 294.2.3区域气候条件 294.2.4区位交通条件 294.2.5区位旅游资源条件 304.2.6区域经济发展条件 31第五章 总体建设方案 335.1规划原则 335.2功能定位与目标 335.3规划设计理念 345.4规划思路 345.5规划设计内容 345.6项目拟建地建设条件 35第六章 节约能源方案 366.1节能设计依据 366.2 主要节能措施 366.3具体节能方案 376.4建设项目能源消耗种类和数量分析 386.4.1能源消耗种类 386.4.2能源消耗数量分析 386.5结论 38第七章 环境保护与消防措施 397.1设计依据及原则 397.1.1环境保护设计依据 397.2环境保护目标和保护内容 397.3工程分析及管理措施 417.4消防安全 427.4.1设计依据 427.4.2消防措施 427.4.3抗震措施 427.4.4综合防灾 43第八章 劳动安全卫生 448.1 编制依据 448.2概况 448.3 劳动安全 448.3.1工程消防 448.3.2防火防爆设计 458.3.3电力 458.3.4防静电防雷措施 458.4劳动卫生 468.4.1防暑降温 468.4.2卫生 468.4.3照明 46第九章 企业组织机构与劳动定员 479.1组织机构 479.2劳动定员 479.3人力资源管理 479.4福利待遇 48第十一章 项目实施规划 4911.1建设工期的规划 4911.2 建设工期 4911.3实施进度安排 49第十二章 投资估算与资金筹措 5112.1投资估算依据 5112.2建设投资估算 5112.3流动资金估算 5212.4资金筹措 5212.5项目投资总额 5212.6资金使用和管理 55第十三章 财务及经济评价 5613.1总成本费用估算 5613.1.1基本数据的确立 5613.1.2产品成本 5713.1.3平均产品利润 5813.2财务评价 5813.2.1项目投资回收期 5813.2.2项目投资利润率 5913.2.3不确定性分析 5913.3经济效益评价结论 59第十四章 风险分析及规避 6114.1项目风险因素 6114.1.1不可抗力因素风险 6114.1.2 市场风险 6114.1.3 工程风险 6114.1.4资金管理风险 6214.2风险规避对策 6214.2.1不可抗力因素风险规避对策 6214.2.2市场风险规避对策 6214.2.3工程风险规避对策 6214.2.4资金管理风险规避对策 63第十五章 招标方案 6415.1招标管理 6415.2招标依据 6415.3招标范围 6415.4招标方式 6515.5招标程序 6515.6评标程序 6615.7发放中标通知书 6615.8招投标书面情况报告备案 6615.9合同备案 66第十六章 结论与建议 6716.1结论 6716.2建议 67附 表 68附表1 销售收入预测表 68附表2 总成本费用估算表 69附表3 外购原材料表 70附表4 外购燃料及动力费表 71附表5 工资及福利表 72附表6 利润与利润分配表 73附表7 固定资产折旧费用表 74附表8 无形资产及递延资产摊销表 75附表9 流动资金估算表 76附表10 资产负债表 77附表11 资本金现金流量表 78附表12 财务计划现金流量表 79附表13 项目投资现金量表 81附表14借款偿还计划表 83第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称百里峡观光索道及观光溶洞建设项目1.1.2项目建设单位宣汉县xx开发有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点观光索道项目位于龙泉土家族乡**村境内（老黄山主峰脚下，景区实验区），盘龙溶洞观光项目位于龙泉土家族乡**村（小地名盘龙洞）。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为9500.00万元，其中，建设投资为8813.80万元（土建工程为7865.00万元，设备及安装投资703.00万元，其他费用为160.37万元，预备费85.43万元），建设期利息为186.20万元，铺底流动资金为500.00万元。项目建成后，正常运营年可实现销售收入10000.00万元，计算期内年均销售收入为6909.09万元，年均利润总额3507.02万元，年均净利润2630.27万元，年上缴税金及附加为38.41万元，年增值税为349.15万元；投资利润率为36.92%，投资利税率41.00%，税后财务内部收益率25.43%，税后投资回收期(含建设期)为5.67年。1.1.7项目建设规模本次建设项目整个索道长度约2千米，溶洞长度约800米，以及建设配套设施等工程，主要建设内容及规模如下：1、索道工程2干米；2、以索道上下进出口为基点，打造盘山蜿蜒步行道20公里(路宽2米至2.5米)，必须满足步行、骑马、抬滑杆功能需要；3、建设沿途售货亭2个、休闲亭4个、观鸟林1个(如打造猴山、雉鸡、松鼠等观赏林），另可申报攀岩，蹦极等娱乐项目；4、漂流码头、索道进站一体化建设工程1处；5、星级宾馆1个，建设停车场（500个停车位）8000平方米，建设功能性特色、特产经营廊道1处；6、建设索道上站功能区1处，400人会务厅1个、100人会务厅1个、50人会务室1个；7、建设特色旅馆1处，包含商务间100个床位、豪标50床位、单间30床位，建设高僧开光寺庙1座，以及建设科考陈列、天文望星、悬崖风火台等附属设施各一处。8、盘龙溶洞综合打造800米及漂流站升级改造工程一处，建设楼层复式停车场1座。1.1.8项目资金来源本项目总投资资金9500.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金5700.00万元，申请银行贷款3800.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设工期共计38个月，其中索道主体工程工期12个月、配套工程工期18个月、溶洞洪灾损毁恢复及整体打造工期8个月。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2.《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；3.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》；4.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年)的通知》；6.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；7.《四川省“十三五”旅游业发展规划》；8.四川省《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》；9.《秦巴山片区(四川部分)旅游产业扶贫规划》；10.《大巴山片区旅游发展战略与重大项目策划研究》；11.《四川藏区旅游发展三年行动计划(2014-2016年)》；12. 四川省《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》；13.四川宣汉县《关于加快推进旅游产业发展的实施意见》；14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、管理的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标本报告有 中投信德杨工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询工程师本人。

4月15日，鹿城区瓯江路西延三期（卧旗山连接段）市政工程项目建议书正式获得批复。自3月3日召开工程项目建议书和可行性研究报告联审会议到项目建议书正式获批，仅用了30个工作日，刷新了鹿城区水利工程项目立项审速度。该工程位于鹿城区双屿街道卧旗山东北侧，主要工程内容为道路、市政地下管线、防洪堤等。其中防洪堤工程段位于道路北侧，总长319米，新建堤塘132.9米，景观改造段186.1米。工程总投资约26403万元。该工程建成后，将提升防洪标准为百年一遇，同时打通交通主干道卡口，有效缓解西部交通压力，促进城市建设东西向延伸，提升城市发展空间，为鹿城西部崛起奠定坚实基础。【来源：鹿城区农业农村局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

编辑导读：在开始一个项目之前，要先立项。可行性研究报告，决定一个项目是否能够实施，甚至是成败。如何才能写好一份专业而靠谱的项目可行性研究报告呢？本文将从六个方面进行分析，希望对你有帮助。作为一名混迹职场十数年的文字搬运工，我写过很多的立项报告，项目建议书，商业计划书等等，而这里面都绕不开项目可行性研究分析，虽然根据文档输出对象的不同，内容繁简和深度也会各有不同，但是它们的基本框架大体相似，说白了，如果你搞懂一份可行性研究报告怎么写，那么这些都不在话下。可行性研究报告，决定一个项目是否能够实施，甚至是成败，所以它是非常重要的。那么它的核心内容是什么？怎么才能写好一份看起来靠谱而且专业的可行性研究报告呢？首先我们要认清，可行性研究报告是给谁看的？立项报告，项目建议书是给公司领导层看的；商业计划书是给投资人看的；项目报告是给政府项目评审专家看的……这些人有个共同特质——他们是决策者，或者说是可以影响决策者下决定的人，这些人通常都非常忙，你必须在几分钟之内就能打动他们，至少，让他们有仔细阅读你的文档的兴趣。只要他们有兴趣，你就迈出了成功的第一步。因此，为了抓他们的眼球，那么你撰写的报告就要满足几个要求：框架清晰，内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确。其次，一份专业的可行性研究报告要遵循怎样的行文逻辑？最起码，你要有个清晰的框架，这既能帮助你在写的过程当中思路不乱、逻辑清楚，也可以帮助阅读者快速掌握你文章的要点，或者说记忆点。有了记忆点，那么他在阅读过程中，就好像是在你的引导之下一步一步跟着你的思路，看着你不断的抛出他想要了解的问题，再拿到能让他信服的答案。万变不离其宗，一份可行性研究报告，大体分为这几项核心内容：项目内容、投资必要性、技术可行性、组织可行性、财务预算、产出（包含市场效益及社会效益）。展开写，也许还会涉及更多，但基本都是围绕解决这几个问题：我们为什么要做这件事？（项目背景、市场分析）做这件事对我们有什么好处？（前景预测）我们打算怎样来做这件事？（内容及实施计划）我们有什么条件来做这件事？（团队、技术、资源）我们需要哪些支持？（资金、资源、政策）一、项目内容项目内容包含项目简介、项目的建设内容和建设方案。就是你要说清楚，这个项目要做什么以及怎么做的问题。项目简介好理解，就是项目提出的背景，项目的概况。项目建设内容，也就是项目目标，用白话讲，就是我们要做什么。百度百科这样解释“项目”，“项目”是人们通过努力，运用新的方法，将人力的、材料的和财务的资源组织起来，在给定的费用和时间约束规范内，完成一项独立的、一次性的工作任务，以期达到由数量和质量指标所限定的目标。举个例子，假设我们要做的项目是完成某项产业关键技术难题，那么这里的项目建设内容就涉及到我们拟采用的技术原理、技术方法、技术路线以及工艺流程，在写报告的时候，我们除了些上述内容之外，还要写清楚项目的主要技术创新点，采用的设备和工程方案及技术变现的商业模式、项目盈利运营模式等等。项目建设方案，则包含具体的项目实施步骤、项目细分后的进度安排、建设期管理、涉及的知识产权及应对措施以及特殊行业的许可报批等等。换句话说，就是这个项目结项之前的所有工作，你要把他拆分成可实施的细节，设置完成里程碑，再设定好完成时间。二、投资必要性我们写可行性研究报告的目的，通常都是要拿到能帮助我们实现目标的资源，那么问题来了，别人通常会问，项目那么多，为什么要投你？所以，你在提出项目的时候，就要解决这个问题，打消别人的顾虑。你可以站在投资人的角度，挖出他所关心的问题，再去给答案。什么叫必要性，就是这是个机会，你必须得投，换大白话讲，就是画饼。当然，你不能乱画，不能凭空捏造的画，你要有理有据，要拿数据说话。投资人最关心什么？最关心你这个项目有多大的市场空间，能带来多少利润。那么首先，你要写清楚该项目面向国内外经济、社会和科技发展等的有效需求，行业的现状和技术发展趋势的预测分析，我们相关行业与国内外先进水平的差距、项目对产业发展的作用与影响，产业和技术关联度的分析，市场分析等等。这里面每个点都很重要，任何一个项目，必然是以满足经济需求、社会需求为目的，比如，某种产品需求大于供给，项目的投产能缓和供给不平衡的局面，这也是项目价值的关键点。在这里，能用图表一定要用图表，必须要更加快速、更加直观的传达数据信息。其次主要内容要写清楚根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。这里面还需要包含对项目的风险预测，技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险应对、控制思路等等。三、技术可行性这个项目为什么是你做？具备哪些技术优势？如果是公司内部立项的项目，写这部分内容时，就要从项目实施的技术角度出发，要注意全面考虑项目实施过程中所涉及到的所有技术问题，从能把控的研发条件来合理设计技术方案，着眼于具体的开发环境和开发人员，做技术可行性评价。以软件开发项目为例，软件开发涉及多方面，包括软硬件架构，开发平台、系统布局和结构、输入输出技术等等。那我们就要针对原有系统和欲开发的系统做比较，分析新系统具有的优越性，以及对设备、现有软件、用户、系统运行、开发环境、运行环境等影响，来评价新系统的技术可行性。包含在限制条件下，功能目标是否能达到；利用现有技术，性能目标是否能够达到；对开发人员的数量和专业素养的要求，是否可以满足等等。如果是需要融资的项目，这里就是写清楚我们现有的研发条件和工作基础，技术力量，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，如果有承担的国家、省、市相关计划项目，或者与其他企业、科研院所、大专院校的合作情况，一定记得写上去，这都是加分项。换句话说，这个地方是展示自己实力的，给自己“贴金”的环节，已有的或者正在申请尚未下发的技术指标证明，都可以写，包含项目团队骨干成员的主要学术业绩和产业化成果，与项目相关的代表性论文、获得国家、省市科技奖励以及发明专利等等。四、组织可行性其实技术可行性和组织可行性都是在讲项目的保障条件，就是我们具备哪些优势来完成这个项目。这其中包含合理的项目组织结构，经验丰富的管理人员、项目团队骨干成员的构成等等。这个部分比较简单，可以出一个组织架构图，外加核心人员简历就可以。写细一点的话，可以加上项目建设条件，包含设备、实验平台、资源调配及外部配套条件的落实情况等等。五、财务预算无论是公司领导，还是投资人，都很关心两个问题：这个项目要花多少钱？能带来多少效益？投资估算与我们项目建设方案密切相关，每个阶段，每项实施内容，需要花多少钱，根据这些大概能算出整个项目的投资。当然，投资人更关心的是投资回报率。那我们写这部分内容的时候主要从项目及投资者的角度，来设计合理的财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。要注意的是，阅读者对财务预算的要求，不仅是简单的财务数据，他们通常更关注财务数据背后的信息导向。所以这里并不是数字的简单拼凑和加总，我们要注意文字与数字的结合，构建一个清晰的预算分析框架，让他们在阅读的时候一目了然，直接抓住重点。这时候，结合财务分析与预算管理，灵活运用Excel表格图表分析，图文并茂，就能大幅提高报告的可读性。而这类表格也很常见，如果是政府申报项目，还有固定格式的表格，内容大体包括项目投资规模，投资使用方案（分年度计划）、资金筹措方案、资金使用比例等等。六、产出：社会效益及经济效益任何项目立项都讲究一个产出比，一般都是分为经济效益与社会效益。它们主要是从资源配置的角度衡量来项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。经济效益好办，就是项目投产后，能实现多少销售收入，它涉及到对项目总投资、总成本、销售收入及税费等的估算；然后很多人不知道社会效益该怎么写，其实最简单粗暴的表达方式，就是你这个项目投产后，能创造多少利润，增加多少税收，新增多少就业岗位，是否能改善就业环境，或者是否能够促进当地的其他企业的配套加工业的发展和吸引外来投资，改善当地的投资环境。以上，啰啰嗦嗦一大堆，希望对正在看文字的你有所帮助。本文由 @Fanesa 原创发布于人人都是产品经理。未经许可，禁止转载题图来自Unsplash，基于CC0协议

装配式建筑，已经关注研究很久了，也接受过多家企业咨询，但一直没有项目落地。4月，安徽又出台装配式建筑新政，因为有小号全文转发过，我写的解读文章被告知“高度相似”，只能另外发布朋友圈。受关注后，一家正打算投资的集团公司，通过朋友介绍，邀请我提供咨询帮助。我再次开启“顾问”模式。走访项目现场拜访当地政府部门01项目报告书报给谁？这个项目，需要落地在芜湖。计划投资20亿，内容：装配式建筑。前期已经开展大量的调研对接了，半年多时间过去，进展缓慢。企业自己编制了项目报告书，被告知“这个不行”，“什么样子才行？”“找专业人士去。”“专业人士在哪里？”大多数人都不知道，有一个专业人士，是国家发改委和人事部共同认可的，需要考试的专业执业资质：注册咨询工程师（投资），并规定：重大项目的前期研究，应该由具备注册咨询工程师资格的担任项目建议书、项目可行性研究报告编制的主持，并签署资质印章。但是，在实际操作中，被“简化”。当年，呕心沥血考来的证书，以及作为当地唯一进入国家、省协会的理事，并没有带来实际的业务。项目报告书，也有称项目计划书，包括：商业计划书、创业计划书、投资计划书等，在工程咨询领域称为：项目建议书、项目可行性研究报告、项目备案报告、项目资金申请报告、项目核准申请报告等等。每一种报告，都是根据项目报告的目的来选择和确定的。比如：项目备案申请报告，是用于项目备案的，有明确的具体内容要求。项目的备案、立项、审批、核准，什么项目需要备案就可以，什么项目必须要核准，什么项目需要立项、审批等等，都有具体的要求和规定。因此，写项目报告书之前，我们必须清楚：这个报告书是干什么用的？向谁报告？是项目备案、立项、核准，还是用来融资、合作、内部决策？方向不明，累死也不行！02选址调研很重要工程咨询领域，投资项目开始的第一步，称为：投资机会研究。投资机会研究的结论：项目建议书。项目建议书是根据投资机会研究后，形成的具体投资建议方案，对于项目的必要性，投资内容，项目初步选址，工艺设备初步方案，原材料与公共设施配套分析，投资估算，效益初步分析等进行比较深入的调查研究而形成的报告，提供给决策机构参考。项目建议书阶段很重要的一项工作就是项目选址。在什么地方建？这地方能不能建？需要拜访当地园区、开发区或者当地政府的招商部门等等。在芜湖投资，就得到具体的县区、开发区、园区、镇等调研。除了选址，还的征求当地政府的意见，了解哪些项目、哪些资源、哪些政策？03要有定位要有针对性开展研究。特别要研究当地产业政策和经济资源环境。企业上项目，改建、扩建，如何争取政策资金？《定位》——当下传统企业之思考这两篇文章的内容，是需要认真研读的。04内部要讨论选址调研、样板工厂调研、物料资源调研、市场分析、投资估算等，素材收集完成之后，确定报告的形式和主要内容，你想要啥就有啥！各种报告的核心内容基本相似，只不过针对不同的用途，其侧重点不同而已。在芜湖，一般项目，有了《项目可行性研究报告》，基本可以“通吃”。如果是融资的项目，需要根据投资方的要求，一般需要《商业计划书》，其核心内容来自可行性研究报告。确定报告内容，需要内部讨论。正式提交报告之前，内部意见要一致。集团公司等大型企业，投资项目，一般有一定的决策流程。05汇报沟通协调考察调研沟通一般工业项目的正常程序，实际比较简单。不需要太复杂。但重大项目，特别是可以列入当地政府“一事一议”的项目，投资方为寻求更大的政策与资源支持，应该要重视项目的每一个环节。正式报告编制完成后，需要向有关部门、领导汇报沟通。针对不同汇报对象，汇报内容的侧重点都不要一样。06追求关键成果项目落地，企业成长，政策兑现，当地经济繁荣。这是咨询顾问希望看到的最美好结果。也是各方所追求的目标。为了实现这个总目标，首先需要实现几项关键成果。为了实现这些成果，需要完成若干具体的任务。这就是OKR思维，在项目咨询过程中的应用。我在下一次文章中再专门分析如何用英特尔格鲁夫的OKR目标管理工作法，来管理重大项目投资管理。