研究生培养办

近日，为促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑引领经济社会发展能力，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》。《意见》包括哪些方面？提出哪些具体要求？跟教育小微一起来看↓↓↓教育部 国家发展改革委 财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局，有关部门（单位）教育司（局），中国科学院大学、中国社会科学院大学，中共中央党校学位评定委员会、中国人民解放军学位委员会，部属各高等学校、部省合建各高等学校：研究生教育肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命，是国家发展、社会进步的重要基石，是应对全球人才竞争的基础布局。改革开放特别是党的十八大以来，我国研究生教育快速发展，已成为世界研究生教育大国。中国特色社会主义进入新时代，各行各业对高层次创新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸显。为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会、全国研究生教育会议精神，促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑引领经济社会发展能力，现就加快新时代研究生教育改革发展提出以下意见。一、总体要求1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定走内涵式发展道路，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，面向世界科技竞争最前沿，面向经济社会发展主战场，面向人民群众新需求，面向国家治理大战略，瞄准科技前沿和关键领域，深入推进学科专业调整，提升导师队伍水平，完善人才培养体系，推进研究生教育治理体系和治理能力现代化，引导研究生培养单位办出特色、办出水平，加快建设研究生教育强国，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的人才和智力支撑。2．基本原则。坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把正确政治方向和价值导向贯穿研究生教育和管理工作全过程；坚持育人为本，以研究生德智体美劳全面发展为中心，把立德树人成效作为检验研究生教育工作的根本标准；坚持需求导向，扎根中国大地，全面提升研究生教育服务国家和区域发展能力；坚持创新引领，增强研究生使命感责任感，全面提升研究生知识创新和实践创新能力；坚持改革驱动，充分激发办学主体活力，加快构建优质高效开放的研究生教育体系。3．总体目标。到2025年，基本建成规模结构更加优化、体制机制更加完善、培养质量显著提升、服务需求贡献卓著、国际影响力不断扩大的高水平研究生教育体系。到2035年，初步建成具有中国特色的研究生教育强国。二、加强思想政治工作，健全“三全育人”机制4．完善思想政治教育体系，提升研究生思想政治教育水平。开全开好研究生思想政治理论课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强研究生课程思政，建成一批课程思政示范高校，推出一批课程思政示范课程，选树一批课程思政教学名师和团队，建设一批课程思政教学研究示范中心。配齐建强研究生辅导员队伍，全面落实专职辅导员专业技术职务、行政岗位职级“双线”晋升政策，探索依托导师和科研团队配备兼职辅导员。加强研究生心理健康教育、职业规划和就业创业服务。将研究生思想政治教育评价结果作为“双一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容。5．发挥导师言传身教作用，激励导师做研究生成长成才的引路人。导师是研究生培养第一责任人，要了解掌握研究生的思想状况，将专业教育与思想政治教育有机融合，既做学业导师又做人生导师；要率先垂范，以良好的思想品德和人格魅力影响和鼓舞研究生；要培养研究生良好的学风，严格要求学生遵守科学道德和学术规范。6．提高研究生党建工作水平，强化党组织战斗堡垒作用。创新研究生党组织设置方式，探索在科研团队、学术梯队等建立党组织。选优配强研究生党支部书记，充分发挥研究生党员的先锋模范作用。持续开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，做好高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”遴选培育工作。三、对接高层次人才需求，优化规模结构7．以服务需求为导向，合理扩大人才培养规模。坚持供给与需求相匹配、数量与质量相统一，保持与经济社会发展相适应、与培养能力相匹配的研究生教育发展节奏，博士研究生招生规模适度超前布局，硕士研究生招生规模稳步扩大。招生规模统筹考虑国家需求、地区差异、培养条件、培养质量等因素，实行动态调整，差异化配置。8．优化培养类型结构，大力发展专业学位研究生教育。稳步发展学术学位研究生教育，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、博士专业学位类别。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主。各培养单位要根据经济社会发展需求和自身办学定位，切实优化人才培养类型结构。9．适应社会需求变化，加快学科专业结构调整。建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展新机制，按照单位自主调、市场调节调、国家引导调的思路，不断优化学科专业结构，健全退出机制。设立新兴交叉学科门类，支持战略性新兴学科发展。完善“双一流”建设动态监测与调整机制，引导建设高校和学科主动服务国家重大战略需求。10．优化布局结构，服务国家区域发展战略。完善省域研究生教育布局，建设区域性研究生教育高地。大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和长江经济带等区域发展优质研究生教育，振兴东北地区研究生教育。支持中西部地区发展与国家及区域战略相匹配的学科专业。11．坚持质量导向，完善学位授权审核工作。将深化科教融合、产教融合作为学位授权点布局的重要参考因素。持续推动省级教育主管部门统筹开展硕士学位授权审核工作，实现对区域经济社会发展的有力支撑。稳步推进学位授权自主审核工作，继续放权符合条件的高等学校自主审核增列学位授权点，自主设置一级学科、新兴交叉学科和专业学位类别。加强对中西部地区和高水平民办高校学位授权的支持。探索高水平应用型本科高校申请开展专业学位人才培养。四、深化体制机制改革，创新招生培养模式12．深化招生计划管理改革，健全供需调节机制。建立健全与经济社会发展相适应的研究生招生计划调节机制。实施国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划。招生计划向重大科研平台、重大科技任务、重大工程项目、关键学科领域、产教融合创新平台和“双一流”建设取得突破性进展的高校倾斜。在博士研究生招生计划管理中，积极支持严把质量关、博士研究生分流退出比例较大的培养单位。在硕士专业学位研究生招生计划管理中，积极支持有效落实产教融合机制的培养单位和高水平应用型高校。继续在部分高水平研究型大学实施博士招生计划弹性管理。在现有财政拨款制度基础上，探索实施以国家重大科学研究、工程研发等科研经费承担培养成本的科研项目博士研究生专项招生计划。探索建立研究生招生计划管理负面清单制度，对学位点评估、博士论文抽检、师德师风、考试招生违规违法等问题突出的培养单位予以必要限制。13．深化考试招生制度改革，精准选拔人才。完善分类考试、综合评价、多元录取、严格监管的研究生考试招生制度体系。深化硕士研究生考试招生改革，优化初试科目和内容，强化复试考核，综合评价考生考试成绩、专业素养、实践能力、创新精神和一贯学业表现等，择优录取；研究探索基础能力素质考试和招生单位自主组织专业能力考试相结合的研究生招生考试方式。健全博士研究生“申请—考核”招生选拔机制，扩大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺领域招收优秀本科毕业生直接攻读博士学位的办法。14．完善科教融合育人机制，加强学术学位研究生知识创新能力培养。加强系统科研训练，以大团队、大平台、大项目支撑高质量研究生培养。推进硕博贯通培养，实行培养方案一体化设计。聚焦数理化、文史哲等基础学科，以强化原始创新能力为导向，实施高层次人才培养专项。15．强化产教融合育人机制，加强专业学位研究生实践创新能力培养。实施“国家产教融合研究生联合培养基地”建设计划，重点依托产教融合型企业和产教融合型城市，大力开展研究生联合培养基地建设，着力提升实践创新能力。科学规划布局建设集成电路、人工智能、储能技术等国家产教融合创新平台，实施关键领域核心技术紧缺博士人才自主培养专项。鼓励各地各培养单位设立“产业（行业）导师”，加强专业学位研究生双导师队伍建设。推动行业企业全方位参与人才培养，通过设立冠名奖学金、研究生工作站、校企研发中心等措施，吸引研究生和导师参与研发项目。大力推进专业学位与职业资格的有机衔接。16．加强课程教材建设，提升研究生课程教学质量。培养单位要紧密结合经济社会发展需要，完善课程设置、教学内容的审批机制，优化课程体系，加强教材建设，创新教学方式，突出创新能力培养，加强体育美育和劳动实践教育。规范核心课程设置，打造精品示范课程，编写遴选优秀教材，推动优质资源共享。将课程教材质量作为学位点合格评估、学科发展水平、教师绩效考核和人才培养质量评价的重要内容。鼓励办好研究生创新实践大赛和学科学术论坛。在国家级教学成果奖中单独设立研究生教学成果奖。17．加强关键环节质量监控，完善分流选择机制。培养单位要加强培养关键环节质量监控，完善研究生资格考试、中期考核和年度考核制度。加大分流力度，对不适合继续攻读学位的研究生及早分流。畅通分流选择渠道，分流退出的博士研究生，符合硕士学位授予标准的可授予硕士学位；未满足学位授予条件的研究生，毕业后一定时间内达到相应要求的，可重新申请授予学位。完善研究生学业相关申诉救济机制，加强研究生合法权益保护。18．深化开放合作，提升国际影响力。打造“留学中国”品牌，吸引优秀学生来华攻读硕士、博士学位，完善来华留学生招生、培养等管理体系，保障学位授予质量。鼓励培养单位与国际高水平大学建立研究生双向交流机制，支持双方互授联授学位。支持引进国外优质教育资源，建设高水平中外合作办学，推动高层次人才培养和学科建设。优化国家公派出国留学研究生全球布局。创新国际组织人才培养项目，加大国际组织后备人才培养力度。五、全面从严加强管理，提升培养质量19．健全内部质量管理体系，压实培养单位主体责任。培养单位要完善质量控制和保证制度，抓住课程学习、实习实践、学位论文开题、中期考核、论文评阅和答辩、学位评定等关键环节，落实全过程管理责任，细化强化导师、学位论文答辩委员会和学位评定委员会权责，杜绝学位“注水”。推动培养单位探索建立学位论文评阅意见公开等制度，合理制定与学位授予相关的科研成果要求，破除“唯论文”倾向。加强教学质量督导，提升信息化管理水平。20．强化导师岗位管理，全面落实育人职责。培养单位要严格导师选聘标准，加强导师团队建设，明确导师权责，规范导师指导行为，支持导师严格学业管理；将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入等纳入导师评价考核体系。加强兼职导师、校外导师的选聘、考核和培训工作。建立国家典型示范、省级重点保障、培养单位全覆盖的三级导师培训体系。鼓励各地各培养单位评选优秀导师和团队。21．加强学风建设，严惩学术不端行为。培养单位要完善学风建设工作机制，将科学精神、学术诚信、学术（职业）规范和伦理道德作为导师培训和研究生培养的重要内容，把论文写作指导课程作为必修课。抓住研究生培养关键环节，健全学术不端行为预防和处置机制，加大对学术不端行为的查处力度。22．完善质量评价机制，破除“五唯”评价方式。聚焦人才培养成效、科研创新质量、社会服务贡献等核心要素，健全分类多维的质量评价体系，扭转不科学的评价导向。鼓励引入第三方专业机构对研究生培养质量进行诊断式评估。加强研究生教育质量监测，探索开展毕业研究生职业发展调查。23．加强外部质量监督，严格规范管理。统筹运用学位授权点合格评估、质量专项检查、学位论文抽检等手段，强化对培养制度及其执行的评价诊断。严格规范培养档案管理，探索建立学术论文、学位论文校际馆际共享机制，将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。推动建立优秀学位论文示范制度，鼓励培养单位和学术组织开展优秀学位论文评选。扩大学位论文抽检比例，提升抽检科学化、精细化水平。对无法保证质量的学科或专业学位类别，撤销学位授权。对问题严重的培养单位，视情况限制申请新增学位授权。六、切实加强组织领导，完善条件保障24．全面加强党的领导，确保正确办学方向。培养单位各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚守研究生教育意识形态阵地。培养单位党委会、常委会，要把加快研究生教育改革发展纳入重要议题，认真研究部署，积极推进落实。25．切实做好经费保障，完善差异化投入机制。完善研究生教育投入体系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差异化生均拨款机制，加大对基础研究、关键核心技术领域研究生培养的支持。完善培养成本分担机制，合理确定不同类型研究生教育学费收费标准，健全教育收费标准动态调整机制，鼓励培养单位使用科研项目资金支持研究生培养。26．改革完善资助体系，激发研究生学习积极性。完善政府主导、培养单位统筹、社会广泛参与的研究生资助投入格局。根据经济发展水平和物价变动情况，建立完善资助标准动态调整机制。加大对基础学科和关键领域人才培养的资助力度。培养单位要完善奖助学金评定标准，充分发挥奖学金的激励作用，探索建立动态调整的“三助”制度。适时调整国家助学贷款标准，给予家庭经济困难研究生更多支持。27. 加强管理队伍建设，提升管理服务水平。各培养单位要加强研究生院（部、处）建设，强化管理工作职责，保障办公条件；健全校、院（部、系、所）两级研究生教育管理体系，加强基层管理力量，按照研究生培养规模配齐建强专职管理队伍；加强管理人员培训，提高专业化服务水平。28．强化组织保障，确保改革措施落地见效。各级教育、发展改革、财政主管部门要加强宏观指导，强化资源配置，保障研究生教育投入。充分发挥国务院学位委员会学科评议组和全国专业学位研究生教育指导委员会等专家组织和行业学会的作用，加强研究生教育研究、咨询和指导。支持有条件的高校建设研究生教育专门研究机构。各地各培养单位要认真制定落实方案，加强宣传引导，为深化研究生教育改革、建设研究生教育强国作出应有贡献。教育部 国家发展改革委 财政部2020年9月4日来源：教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）往期精彩回顾　10月10日开始报名！山东硕士研究生网报注意事项来了（附：招生单位联系方式）2021全国研招工作这样做！教育部印发《管理规定》央媒聚焦！山东职业院校混合所有制办学政策获媒体关注解读！山东省教育厅等14部门推进职业院校混合所有制办学

时光流转70年，我国的高等教育事业取得了优异的成果：1949年，我国研究生在学人数仅为629人，到2020年，这一数字预计突破300万，研究生规模位居世界前列。在研究生教育大踏步发展的今天，研究生培养质量成了高等教育发展的重中之重。教育部出台了一系列针对研究生教育发展的文件政策，高校作为政策执行者也是大动作频繁，让人感觉“风雨欲来”。明确导师的权责导师是研究生培养第一责任人，是研究生培养质量的关键。针对此前人大代表提出的“改革我国对博士生、硕士生毕业考核体制，给予导师决定博士生、硕士生能否毕业的自主权”，教育部认为该建议具有十分重要的现实意义，对完善高校研究生科研成果评价标准具有很大启发，决定充分采纳。教育部表示，研究生导师要正确履行指导职责，遵循研究生教育规律和人才成长规律，因材施教；合理指导研究生学习、科研与实习实践活动；合理制定与学位授予相关的科研成果要求，破除“唯论文”倾向；实行研究生培养全过程评价制度，严抓培养全过程监控与质量保证，在综合开题、中期考核等关键节点考核情况，提出研究生分流退出建议；学位论文答辩前，严格审核研究生培养各环节是否达到规定要求。培养单位要切实保障和规范博士生导师的招生权、指导权、评价权和管理权，坚定支持导师按照规章制度严格博士生学业管理，增强博士生导师的责任感、使命感、荣誉感，营造尊师重教良好氛围。但在进一步扩大导师权益的同时，教育部也对导师的权益范围进行了限制。制定完善的博士生导师选聘办法，坚持公正公开，切实履行选聘程序，建立招生资格定期审核和动态调整制度，确保博士生导师选聘质量。健全导师分类评价考核和激励约束机制，将研究生在学期间及毕业后反馈评价、同行评价、管理人员评价、培养和学位授予环节职责考核情况科学合理地纳入导师评价体系。考评结果将作为绩效分配、评优评先的重要依据，作为导师年度招生资格和招生计划分配的重要依据，充分发挥评价考核的教育、引导和激励功能。导师不得要求研究生从事与学业、科研、社会服务无关的事务，不得违规随意拖延研究生毕业时间。不得将研究生当作廉价劳动力。不得放纵研究生发生学术不端行为，不得侵犯研究生学术权益，不按实际贡献排序署名。不得讽刺、挖苦、辱骂研究生或有其他侮辱行为，不得与研究生发生任何形式的不正当关系。此外，健全导师变更制度，明确导师变更程序，建立动态灵活的调整办法。因博士生转学、转专业、更换研究方向，或导师健康原因、调离等情况，研究生和导师均可提出变更导师的申请。重点发展专硕事业教育部发布的《国务院学位委员会关于开展2020年博士硕士学位授权审核工作的通知》中明确表示，优先新增国家发展重点领域、空白领域和亟需领域的一级学科和专业学位类别。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增博士学位授权点向专业学位倾斜。西部地区、民族高校在申请新增博士硕士学位授予单位和新增博士硕士学位授权点时，申请条件可降低20%。已获得学位授权自主审核资格的学位授予单位，按照《国务院学位委员会关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见》增列学位授权点，不参加本次新增学位授权点审核工作。争取到2025年，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、博士专业学位类别，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右。实行导师动态调整机制作为教育的主体，学校在研究生教育改革上的各项举动，或许更能表明我国研究生教育改革的方向和决心。天津大学从2014年开始实施研究生教育综合改革，进行研究生教育质量提升计划，全面实行博士生入学“申请－审核制”，对研究生进行分类培养，打破导师终身制，实现导师资格向导师岗位转变，并率先提出导师岗位与职称“脱钩”，对师德失范人员实行一票否决，严禁上岗。而华南理工大学自2012年起开始探索导师资格与招生资格的分离，尝试开展导师年度招生资格审核，该工作已连续开展9年，在调动研究生导师培养积极性和提升导师培养质量意识方面发挥了重要的作用。据统计，深圳大学自2014年全面实行导师资格遴选（确认）与招生条件审核相分离的制度以来，深圳大学每年博导的招生条件审核通过率为75%-80%，硕导的招生条件审核通过率一般为70%-75%，基本达到了以适度竞争激活导师队伍活力的制度效能，研究生教育质量也取得了显著提升。分流机制保障研究生培养质量在对导师提出更严格要求的同时，天津大学将研究生培养质量检查关口前移，加强研究生培养关键环节质量监控，在课程学习、学位论文开题、中期考核、学位论文评阅与答辩等培养关键环节，以及学术规范、学习年限等方面，明确质量标准，开展考核评价，实施分流选择。这一举措旨在严格培养质量标准的同时，更加关注学生的个性发展，给学生及时调整和选择发展方向的空间，避免临近毕业退出导致学生时间成本的损失，以及学校和导师教育资源的低效利用。据不完全统计，去年年末到今年年初期间，共有超过30所高校公布了研究生退学名单，涉及学生数量超过1300人，其中还包括清华大学、复旦大学、中国人民大学等“双一流”高校，在学校规定的最长学习年限内未完成学业是清退的主要原因。北京交通大学经济管理学院对超过全日制博士 （含本科毕业生直接攻读博士学位研究生）最长学习年限的59名博士生的学籍管理作出分类处理。江苏大学发布《关于公布2020年4月研究生学籍清退名单的通知》，决定对李**等35名研究生清退学籍并做退学处理。在过去的一年时间里，据不完全统计，江苏大学已对该校至少60名硕博研究生给予退学处理。吉林大学陆续至少有15个学院发布《关于给予部分超期研究生按退学处理的公告》，对所属学院的超期研究生进行学籍清理。这次清理所涉研究生数量规模不小。据不完全数据统计，这次学籍清理至少涉及93名研究生。被清退显然不是学校和学生愿意看到的结果，该举措虽然残酷，却是有效控制研究生培养质量的重要分流机制。质量始终是研究生培养的唯一落脚点，“严进严出”应是高校管理的常态，这既是建设人才强国的重要基础，也是大学严谨治学的应行之义。排查近5年硕博学位论文对研究生质量的严抓，不仅体现在清退分流上，对学术不端的“零容忍”更能体现我国办好高等教育的决心。中南财经政法大学发布《关于开展学位论文规范管理和学风建设工作的通知》，对该校近五年硕博学位论文正式进行全面排查，并复核近五年授予博士、硕士学位的学位论文的过程管理。扩大推免及非全日制招生比例纵观近年高校发布的招生章程，能明显发现名校专业硕士的录取正在逐步向非全日制转变。中国人民大学官网发布了新闻学院新闻与传播专业硕士招生调整的公告，2021级全日制仅招收推免生源，统考阶段仅招收非全日制定向就业生源。在中国人民大学之前，已有不少大学陆续压缩或取消全日制招生，如武汉大学2017年全日制会计专硕仅招推免生，其余全部为非全日制；华中师范大学则在2020年取消全日制应用心理学专硕招生，全部招收非全日制专硕。专硕培养应用型人才的定位，决定了专硕针对在职人员招生更妥帖，也更合适。有专家表示，“非全日制是专业硕士的未来发展趋势”。数据来自青塔，特此鸣谢！如有侵权

近日，近30所高校公布了超过1300名硕博研究生的退学名单，其中包括清华大学、复旦大学、中国人民大学等知名高校。“高校清退不合格学生”，今年频繁进入公众视野。是什么原因导致多所高校对不合格学生“动真格”？清退能否产生警示效果？在把住“严进”关口之后，“严出”的尺度该如何拿捏？记者就此进行了采访。被退学的主要原因是“超过最长学习年限”今年3月，广州大学对72名研究生作出退学处理。随即，合肥工业大学、西南交通大学等大学加入清退不合格学生行列。而上周末刚结束的研究生考试报名人数再创新高，达到341万。一边是考生绞尽脑汁复习备考；另一边，研究生却成为清退的主要对象。记者发现，这些研究生被退学的主要原因是，在学校规定的最长学习年限内未完成学业。延边大学日前发布了《研究生退学决定公告》，对该校136名研究生送达退学决定。这136名被退学的原因是“超过最长学习年限”。其中，博士有14名，硕士122名。延边大学《研究生退学决定公告》提到，延边大学2019-2020学年第一学期研究生学籍管理工作中发现很多研究生存在学习年限届满未毕业或结业的情况。记者从被退学学生名单中看到，有一名学生2005年入学，近15年都没毕业。事实上，高校清退违规研究生早有先例。2010年，华中科技大学清退300余名研究生，原因无外乎长期不来上课，超过规定修业时长。“研究生被清退的主因大部分与延期毕业有关。这些研究生都是延期毕业后，达到了最高修业学制，仍未完成学业，不得不按照规定被清退。”清华大学教育研究院副教授王传毅分析。按照教育部《普通高等学校学生管理规定》，学生若在学校规定的学习年限内未完成学业，学校可予退学处理。根据国家对学籍的要求，研究生学籍一般是3年到6年。选择延期，仍未完成学业，被清退的可能性有多大？根据中国教育在线日前发布的《2020年全国研究生招生调查报告》（以下简称《报告》）显示的数据，情况并不乐观。《报告》显示，在招生规模不断扩大的趋势下，研究生实际毕业生数低于预计毕业生数，并且两者之间差距不断拉大。2018年，研究生预计毕业生数为77.3万人，实际毕业生数为60.4万人，超过两成的研究生延期毕业。其中，有超过六成的博士研究生无法正常毕业。《报告》显示，除研究兴趣、学术能力以外，导师指导频率及指导学生规模、科研成果发表规定、论文选题等因素成为研究生延迟毕业的主要原因。“清退工作背后没有硬性淘汰机制作为支撑，各高校在执行中标准不一，而最高修学年限是唯一的硬杠杠。”浙江师范大学教授楼世洲分析，目前我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生，与传统的学制观念有关。我国对研究生、博士生的生均经费拨款，是按学制进行；如有大量学生延期很长时间毕业，学校运行将承受较大经费压力。清退只是分流退出的一种方式虽然清退超期、不合格研究生是控制研究生培养质量的一种方式，但被清退显然不是学校和学生愿意看到的结果。毕业出口是最后一道关，学生从入学到毕业有几年时间，在校期间学校还能为研究生培养做些什么？2017年，教育部和国务院学位委员会联合印发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》明确，完善研究生培养分流退出制度。2019年2月，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》再次重申，“对不适合继续攻读学位的研究生要落实及早分流，加大分流力度”。“清退只是分流的一种方式，分流的主要手段大致包括：研究生肄业、研究生结业、降格培养等。”陕西师范大学教授吴合文介绍，目前研究生降格主要是硕博连读生不适合博士研究生培养，就再回到硕士培养阶段。在公开报道中，记者没有找到研究生降格培养的事例，只发现2018年华中科技大学18名学生因学分不达标从本科转为专科的新闻。“高校和学生更关注毕业论文的考核，而学生的课程学习管理机制没有发挥作用。”吴合文认为，对于长时间不上课，无视学校纪律的研究生，必须通过强化课程管理，有效实施清退等分流手段，进行警示。“研究生培养质量不能只依靠论文来评判，课程学习的过程质量也非常关键。需要对研究生培养实行全方位全流程管理，重视过程管理和过程评价。”“我国的高等教育已经进入高质量发展的新阶段。研究生教育是人才培养的顶端，培养高质量人才的任务首先就要落在研究生教育上。”楼世洲表示，“让严进严出成为研究生培养的常态，更应充分发挥过程评价的硬约束作用。”

近日，清华大学公布了2020～2021学年度第9次校务会议修订的《攻读硕士学位研究生培养工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》是清华大学硕士生培养的指导性文件，明确了硕士生的培养目标、培养方式、培养方案、课程（环节）学习、学位论文研究工作等基本要求。《规定》的修订是清华大学贯彻落实习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示、全国教育大会和全国研究生教育会议精神，健全高层次创新人才培养体系，完善研究生学术评价和学位评定标准的重要举措。2014年，清华大学召开了第24次教育工作讨论会，确立了价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教育模式，明确了专业学位研究生教育主要培养具有职业素养、创业精神的高层次专门人才，学术学位硕士生根据学科特点或作为博士生培养的补充与准备阶段，或培养应用型人才的培养定位，并提出完善学术学位与专业学位研究生分类培养机制。随着专业学位研究生教育改革不断推进和深化以及专业学位硕士生日渐成为学校硕士生培养的主体，原《规定》已不能适应硕士生培养的新形势和新要求。在此背景下，2016年7月，学校将《规定》的修订工作列入《制度建设五年任务分解方案（2016-2020年）》，2017年1月正式启动修订。本次修订历时四年，这一期间党和国家提出了一系列与研究生教育相关的新理念、新要求和新举措。清华大学及时学习党的十九大、全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和全国研究生教育会议精神以及国家关于研究生教育改革发展、教育和科技评价改革等文件的要求，并贯彻落实到《规定》修订工作中。学校还针对硕士生教育开展了广泛的研讨和调研，凝聚师生共识。2017年10月至2018年5月，全校开展“硕士研究生培养定位、规模和实现路径”研讨会，并列为学校第25次教育工作讨论会议题之一。经过广泛研讨，学校形成了一流硕士生教育体现人才培养的活力、是培养行业人才的主渠道和深度参与产学研合作的重要抓手的共识。2019年4月，学校发布《关于完善学术评价制度的若干意见》，全面启动完善研究生学位评定标准工作，历经一年多时间的研讨，于2020年6月在全国率先完成。2020年7月全国研究生教育会议召开后，学校开展研究生教育改革研讨月活动，进一步总结经验、找准问题、形成举措，并于2021年2月出台了《关于在新发展阶段进一步深化研究生教育改革的若干意见》。《规定》修订稿充分吸收了历次研讨的相关成果，并在成稿后在全校范围公开征求意见。坚持立德树人《规定》遵循全国教育大会和全国研究生教育会议精神以及学校“三位一体”教育理念，将硕士生培养目标修订为“培养硕士生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，要求硕士生“进一步学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本理论”，并增加了“学风严谨，追求卓越，具有服务国家服务人民的社会责任感”、“身心健康”等要求，在新时代继续弘扬和传承学校重视学风和体育的优良传统，培养肩负使命、追求卓越的高层次创新人才。同时，《规定》及时落实中共中央宣传部、教育部2020年12月发布的《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》要求，调整硕士生思想政治理论课必修课程设置。强化分类培养《规定》进一步突出硕士生分类培养的理念，均衡体现了学术学位和专业学位硕士生培养要求。在培养目标上，要求硕士生“在本学科或专业学位类别掌握坚实的基础理论和系统的专门知识”，同时“学术学位硕士生具有从事学术研究工作的能力，专业学位硕士生具有担负专门技术工作的能力”。硕士生培养方案“应当根据国家及学校相关要求并结合实际制定”，同时“专业学位硕士生的培养方案还应当参照相应的全国专业学位研究生教育指导委员会的要求制定”。在课程（环节）设置上，要求“专业学位硕士生必修职业伦理课程”、“全日制专业学位硕士生必修专业实践”、“非全日制专业学位硕士生必修专业实践或学术活动”等。完善学位评定《规定》坚决破除硕士生学位评定中的“唯论文”倾向，取消“非专业学位硕士生应至少完成一篇与学位论文内容相关且达到发表要求的论文”的要求，不把发表学术论文作为申请学位论文答辩或申请学位的前置条件。依据学校学位评定委员会2020年制定的《研究生申请学位创新成果标准规定》，《规定》坚持“学位论文是进行学位评定的主要依据”，要求硕士生“在指导教师指导下独立完成学位论文研究工作，相应形成的创新成果应当以学位论文的形式完整呈现”；“硕士生完成个人培养计划、达到所在学科或专业学位类别培养方案相关要求、完成学位论文工作并达到相关要求后，方可申请学位论文答辩”。促进交叉创新近20年来，清华大学开设了生物信息学、信息艺术设计交叉学科硕士项目、苏世民学者项目、临床医学交叉人才培养项目等交叉学科以及学科交叉和跨专业学位类别学位项目，促进交叉融合创新，积累了培养经验。2018年，学校修订通过了试行三年的《交叉学科学位工作委员会工作办法》，理顺了学科交叉培养研究生的学位授予机制。本次《规定》修订增加了学科交叉和跨专业学位类别硕士生培养的要求，此类硕士生“在学位课程（环节）基本符合主修学科或专业学位类别（申请学位的学科或专业学位类别）培养方案相关要求的前提下，根据需要可以选修所涉其他学科或专业学位类别的课程（环节）”。在个人培养计划给予灵活性的同时，加强研究生培养过程把关，要求在学位论文选题报告、中期检查等环节聘请所涉其他学科或专业学位类别的专家参加。强化过程管理在研究生学位评定中破除“唯论文”倾向的同时，2020年学校出台了《关于进一步加强研究生学位论文质量全过程管理的意见》，强化研究生培养过程考核，加大分流力度。对于硕士生学位论文选题报告环节，《规定》要求“学位论文研究工作过程中选题需要进行重大调整的，应当重新完成文献综述与选题报告环节”。同时，《规定》要求“在硕士生学位论文研究工作开展过程中期，所在院系应当按学科或专业学位类别组织考核小组对其综合能力、论文工作进展情况以及工作态度、精力投入等方面进行检查”，通过者方可继续开展学位论文研究工作。规范体例术语2017年起，学校加强了规章制度规范建设，制定了相应的管理规定和技术规范。《规定》在修订过程中按照新的体例要求，采用条文式表述，分七章二十一条。同时，结合学校其他改革举措修订相关术语。例如，将硕士生学位论文选题报告考核小组的表述由“3名副教授或相当职称以上的专家”修订为“三名具有硕士生指导资格的教师或副高级以上职称的专家”。此外，随着学校研究生教育国际化程度不断提高，在《规定》附则中明确“国际学生硕士生培养工作参照本规定执行”。新的《规定》将用于指导学校各学科和专业学位类别的硕士生培养方案制定和修订工作。学校将结合2021级硕士生培养方案制定工作，面向院系研究生教育管理系统开展宣传和培训，确保各项新要求落实到位。来源 | 研究生院摄影 | 霍元东排版 | 李沫潼编辑 | 赵姝婧

【研究生培养 严字当头】教育部：加强培养过程管理和学业考核央视网消息：在教育部印发的《普通高等学校学生管理规定》中，明确要求学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的，应予以退学。今年2月，教育部办公厅还印发通知，要求各校加强研究生培养过程管理和学业考核。教育部印发的通知中指出，个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有学术不端、论文作假等问题发生，暴露了导师责任还未完全落实，研究生学习和自我管理主动性还不足。有教育学者就表示通过对研究生严格实施限时毕业的做法，就是在加强研究生培养过程的监管。南京大学教育研究院副院长 操太圣：以前从本科到研究生教育，好像入学比较难一点，但是出口相对来说比较松一点，就是所谓的严进宽出。但现在从教育部一些政策的出台中，我们能够看到，对于高等教育质量的关注比以前强调得更多了。今年以来包括中山大学、北航、中传等不少知名院校都发布了清退研究生的公告。今年10月，中山大学电子与信息工程学院发布了名为《2019年秋季学期超过学习年限研究生退学处理公告》，称根据学校研究生学籍管理规定，硕士研究生、博士研究生在校最长学习年限分别为5年和7年，研究生“在学校规定的最长学习年限内(含休学)未完成学业的”，学校可予退学处理。北京航空航天大学在新学期开学前，称67名博士和8名硕士研究生已超过最长修读年限，经研究不再保留学籍，按退学处理。今年3月，中国石油大学(北京)发布了《关于对2019年即将达到学习年限研究生的学籍预警》。中国石油大学(北京)研究生院副院长 詹亚力：出台这个《规定》也是让学生在校期间能够集中精力搞研究，如果你没有或者不是为了搞研究，你赶快调整自己的发展方向，《规定》将起到非常好的督促作用。

近日，合肥工业大学、广州大学、西南交通大学相继发出公告或通知，对部分研究生作出退学处理。其中前两所大学分别涉及46人和72人，退学原因主要是未在规定的最长年限内完成学业。时下，大学“严进严出”正成为共识。只是，这里的“严进严出”一般是相对本科生而言。随着一批大学“大量清退研究生”的消息见诸公众，研究生培养“严进严出”引发热议。主要实行“导师制”看起来一团和气的研究生培养，是否需要“严进严出”、需要把握什么样的度，有必要拿到公共层面进行考量。需要厘清的是，当下所谓的“研究生培养严进严出”，多是指“一再拖延完成学业”的情况。大学教育资源本就有限，部分研究生迟迟完成不了毕业论文、一拖再拖，按照规定进行清退也是在维护研究生教育尊严，毕竟读研究生不是进自家后院，不是想进就进，更不是想什么时候走就什么时候走。严进严出，除了清退“不珍惜接受研究生教育机会者”，还要在学业管理特别是过程管理、培养出口即毕业生质量上把好关，不让“读研究生就是混文凭”成为事实。都在说本科教育“一定要严进严出”，其实研究生培养严进严出“是在倒逼本科生教育质量提升”。当下，读研究生深造已成本科生重要出路，有的地方普通高校考研成功率超过20%，甚至被作为学校办学成绩来宣传。要克服部分学校“把自己矮化为考研培训学校”的趋向，不妨在研究生质量要求上进行倒逼，让那些“大学期间大部分时间围着考研转能力结构逼仄的本科生”，到了研究生阶段无所适从甚至难以毕业，如此可避免考研逃避就业甚至当成投机手段的弊端。研究生“严进严出”，理应成为研究生教育的共识。双一流名校自不用说，为自身的办学声誉着想，不让“水货”拉低整体培养质量，它符合自身利益。而一些非名校或者刚获得研究生培养资格的高校，在“严进严出”上或有顾虑，担心“一严就招不到了研究生”。试想进了非名校都担心毕不了业，这样的学生十有八九是“奔着混研究生文凭来的”，这样的学生不招也罢。非名校招研究生，不妨在“严进严出”上打造品牌，追求数量不如严把质量，“研究生毕业生质量上个顶个”，在“凭实力说话”的当下，一样能得到用人方的“用脚投票”。其实，非名校完全没必要担心用不完研究生招生指标，近年来研究生报考数屡创新高，而招生数未见明显见长，非名校或刚招研究生高校，完全可以早做多做功夫，从扎堆报名校因为竞争激烈寻求调剂的学生中挑“遗珠”，在非名校经过严格培养达到名校研究生水平，一方面是，怀着名校梦的学生结果却在非名校学到真本事不留下人生遗憾，另一方面是，研究生培养“后来学校”，以严进严出严把质量关打下了好口碑，这对双方都是利好。研究生培养“严进严出”，关键是加强过程管理，减少人为主观因素，特别是杜绝有少数极端导师打着“严进严出”的幌子为难学生达到“多为自己干活”的目的。“严进严出”，需要一整套配套措施，绝不能把“严”异化为“严苛”“刁难”，一切以提升研究生培养质量为准绳，达到立德树人的最终培养目标。大学“严进严出”，需要从“加强本科生学业管理”，延伸到“严格研究生培养”。研究生数量上越来越大，而事实是培养质量上的泡沫也越来越大。培养方需要拿出“严进严出动真格”的魄力，优化研究生培养资源配置，这是对国家、对社会、对学生、对自己负责任的多赢之举。文/程振伟

● 目前我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生，与传统的学制观念有关。我国对研究生的生均经费拨款按学制进行，如有大量学生延期很长时间毕业，学校运行将承受较大的经费压力 ● 高校在自主权范围内，要有底气和自信，以保证高等教育质量为核心，进一步健全管理制度 ● 要做到全方位全流程管理，需要高校改革对教师的考核评价体系，并建立健全导师制。通过导师和学生共同学习、研究，对学生进行系统的学术训练，提高学生的学术能力，同时用导师的教育声誉和学术声誉保障研究生培养质量 本报记者 赵 丽 实习生 邢懿铭 近日，南方医科大学研究生院官网发布《关于对黄某某等16名研究生作出退学处理的公示》，11名博士、5名硕士未在最长学习年限内完成学业，学校作出自动退学处理。 此前，四川大学、暨南大学、吉林大学等高校也曾清退多名研究生，原因多为研究生在学校规定最长学习年限内未完成学业。 教育界专家在接受《法治日报》记者采访时表示，对相关高校的做法表示支持，同时寄望各高校更应该在招生与培养上下功夫，提升研究生教育质量。 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，高校清退不合格研究生，传递出研究生招录及毕业情况出现转变的信号。过去，研究生只要进门就相当于拿到学位了，相当于拥有“铁饭碗”。如今，管理方式有了改变，对研究生的考核更加依据实际情况，有规则地淘汰和进入。 超过最长学习年限 多名研究生被清退 《法治日报》记者梳理发现，近年来，有不少高校对部分研究生作出退学处理。 2020年6月，四川大学一次性清退200多名研究生；上海师范大学对125名超过学校规定学习期限不能毕业的研究生作出退学处理。 2020年5月，暨南大学管理学院发布通知，拟清退85名硕士研究生，清退原因有“已超最长学习年限”“未报到入读”“申请退学”。 2020年4月，吉林大学多个学院相继对超期研究生进行学籍清理；上海交通大学一次性清退21名研究生，多数为留学生。 2019年11月，延边大学对136名研究生送达退学决定书，原因是“超过最长学习年限”。 2019年10月，复旦大学一次性清退12名研究生，主要是留学生，原因是“学习年限届满仍未达到毕业或结业要求”。 2019年8月，南方医科大学研究生院对28名研究生作出退学处理，原因是“在学校规定的最长学习年限（博士研究生8年，硕士研究生5年）内未完成学业”。 2019年6月，清华大学劝退两名博士生；中国传媒大学对61名超期研究生予以退学处理；中国地质大学一次性清退52名研究生；宁夏大学对29名超期未毕业硕士研究生予以退学处理…… 《法治日报》记者总结发现，上述高校研究生“被清退”的原因，多与在学校规定最长学习年限内未完成学业有关。 选择延期，仍未完成学业，被清退的可能性有多大？根据中国教育在线日前发布的《2020年全国研究生招生调查报告》（以下简称《报告》）显示的数据，情况并不乐观。 《报告》显示，在招生规模不断扩大的趋势下，研究生实际毕业生数低于预计毕业生数，并且两者之间差距不断拉大。2018年，研究生预计毕业生数为77.3万人，实际毕业生数为60.4万人，超过两成的研究生延期毕业。其中，有超过六成的博士研究生无法正常毕业。 《报告》显示，除研究兴趣、学术能力以外，导师指导频率及指导学生规模、科研成果发表规定、论文选题等因素成为研究生延迟毕业的主要原因。 “清退工作背后没有硬性淘汰机制作为支撑，各高校在执行中标准不一，而最高修学年限是唯一的硬杠杠。”浙江师范大学教授楼世洲分析，目前我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生，与传统的学制观念有关。我国对研究生的生均经费拨款按学制进行，如有大量学生延期很长时间毕业，学校运行将承受较大的经费压力。 盲目扩张或现弊端 教育质量亟须提升 教育部数据显示，我国2020年研究生在学人数将突破300万人。1949年，我国研究生在学人数仅629人。 根据全国事业发展统计公报，1995年我国研究生在校生14.54万人，本专科在校生290.64万人。这意味着，我国研究生在学规模在25年间增加了20倍，今年的在学研究生数，超过了25年前的本专科在校生规模。 正因为如此，也有不少人将研究生“被清退”原因指向了扩招问题。有网友称，盲目扩大研究生的在校生数，对学生来说弊大于利。学生无法毕业，很大程度上是学校管理、研究生教育团队出了问题。 对于这种说法，北京外国语大学中外教育法研究中心主任姚金菊认为：“有的学校其实是在做探索。比如，从学科设置来说，在学科数量整体不变的情况下，要想增加学科，就需要内部调整；从招生人数来说，一些是整体扩招，一些是部分专业扩招；从现实来说，高等学校办学需要探索，尝试不一定成功，但也是高校办学自主权的体现。” 不过，姚金菊也提到，确实存在个别学校盲目追求扩招研究生数量，这涉及高校投入机制问题，学校的教育资金是按照学生的数量进行配置的，高校在扩招时会考虑到学科建设、评估等因素，而很多时候学生数量也是评估的衡量标准之一。 在储朝晖看来，高校主要受行政部门的政策驱动。在管理上，包括招生指标的确定上，行政部门与高校依然是一体的，但又没有明确界定各自的责任，所以就造成研究生培养过程中，责权关系不明晰，导致如何对学生进行评价，到底淘汰多少并不是一个高校能决定的。 “培养一个博士研究生、硕士研究生需要许多相应的资源配置，师资资源、硬件配置等都存在教育成本。纵观许多单位的招聘要求不难发现，单位用人的学位需求在不断攀升，但如果培养的质量足够好，这种需求其实是非必要的，所以问题的核心还是提升教育质量。”姚金菊说。 姚金菊认为，十九大报告提出建设教育强国，新时代高等教育发展的重要任务是加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育的内涵式发展，而近年来许多政策的提出正是意识到了这个问题。所以当前大学生、研究生被退学等问题的出现，可以说是提升培养质量、提升高等教育竞争力的一种尝试和努力，这也正是对高等教育本质、初心的回归。 21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉《法治日报》记者，过去10年来，我国大部分研究生培养机构，都已经采取清退超期研究生的做法来控制研究生教育质量。这一做法无疑让在读研究生有更大的求学压力。 严进严出成为趋势 高校自主权做保障 2019年2月26日，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》，分别就研究生考试招生和培养管理工作提出一系列更加严格的规范性要求，如“狠抓学位论文”和“学位授予管理”。这也被不少人视为多家高校清退研究生的原因之一。 在储朝晖看来，最近频繁出现清退超期研究生的现象，显示了从“严进宽出”向“严进严出”方向转变，这一转变涉及教师、学校、管理部门等。要想获得高效健全发展，必须经历这个转变过程。教育部的相关文件，只是提供了支持。事实上，有一些学校，在教育部没有发出文件之前，也严格遵守了“狠抓学位论文”等要求。不过，也有相当一部分高校举棋不定，教育部的文件为这些举棋不定的学校吃了定心丸。 姚金菊认为，是否“严进严出”实际上取决于高校管理者，未来“严进严出”会成为一种趋势，“至于谁会成为这种趋势的引领者，则要看高校自己的魄力、行动力。不管是‘宽进严出’还是‘严进严出’，严把质量关一定是一个趋势。哪个高校未来更愿意做这种探索，也意味着它将在高校建设中占据更好的地位”。 也有业内人士表示，虽然之前教育部已有明文规定，不合格的学生被清退也有制度的硬性规定。比如，有的“超过最长学习年限”，自然该被清退。不过，一些高校对清退研究生工作尽可能“小心谨慎”，担心学生无法毕业或导致负面影响。 “如果学校有充分的决定权，我相信很多高校都会选择‘严进严出’。如果学校的自主决定权不大，还是会受其它因素影响。所以从这个角度来说，‘严进严出’能不能成为常态，与高校的管理体制改革、高校自主权的大小、有没有充分的招生教学评价的自主权等直接相关。”储朝晖说。 在姚金菊看来，高校在自主权范围内，要有底气和自信，以保证高等教育质量为核心，进一步健全管理制度。当前，本科生的管理比较完善，研究生的管理则需要进一步规范，比如进行研究生入学教育、学风教育、定期警示提醒。 今年7月召开的全国研究生教育会议要求，高校要以提升研究生教育质量为核心，深化改革创新，推动内涵发展。把研究作为衡量研究生素质的基本指标，优化学科专业布局，注重分类培养、开放合作，培养具有研究和创新能力的高层次人才；加强导师队伍建设，针对不同学位类型完善教育评价体系，严格质量管理、校风学风，引导研究生教育高质量发展。 在不少业内人士看来，这些要求释放出两层信号：一是研究生教育必须把握好质量，不能因为扩招就牺牲质量；二是执行好“严进严出”，也即保障培养质量，不仅要把好“出口”关，也应该提升培养过程中的质量。 建立健全导师制度 全方位全流程管理 虽然清退超期、不合格研究生是控制研究生培养质量的一种方式，但“被清退”并不是学校和学生愿意看到的结果。毕业出口是最后一道关，学生从入学到毕业有几年时间，在校期间学校还能为研究生培养做些什么？ 2017年，教育部和国务院学位委员会联合印发《学位与研究生教育发展“十三五”规划》明确，完善研究生培养分流退出制度。 2019年，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》再次重申，“对不适合继续攻读学位的研究生要落实及早分流，加大分流力度”。 据陕西师范大学教授吴合文介绍，清退只是分流的一种方式，分流的主要手段大致包括研究生肄业、研究生结业、降格培养等。目前研究生降格主要是硕博连读生不适合博士研究生培养，就再回到硕士培养阶段。 在公开报道中，《法治日报》记者尚未找到研究生降格培养的事例，只发现2018年华中科技大学18名学生因学分不达标从本科转为专科的新闻。 “我国用求学期限作为主要标准清退超期研究生，还有一个重要原因是，超过学制年限之后就不再有生均拨款。”熊丙奇向《法治日报》记者介绍，另外，我国对研究生提供的后勤服务也非社会化，而是由大学提供，如果有大量学生延期很长时间毕业，大学的服务压力也巨大。 熊丙奇认为，在当前，用求学年限作为清退标准，对提高研究生教育质量会有一定作用，至少学生不能在考上研究生后，就做“挂名学生”混日子，但对全面提升研究生质量的作用有限。比如，超过学校规定期限不注册的学生，很可能本来就不想读了。另外，也有部分因超期被退学的学生，把责任推给学校和导师，认为他们平时管理、要求不严格。如果有严格的过程管理和评价，那么也就不必等到集中清退了。 《法治日报》记者注意到，在《进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理工作》中，不仅要求各培养单位“狠抓学位论文”和“学位授予管理”，同时要求严格执行学位授予全方位全流程管理。 在熊丙奇看来，教育部提出的全方位全流程管理，是对研究生教育的质量问题对症下药，这对高校提出了更高的要求。相对于全方位全流程管理来说，简单清退超期研究生的操作太省事了。 熊丙奇认为，要做到全方位全流程管理，需要大学改革对教师的考核评价体系，并建立健全导师制。目前大学对教师实行量化评价，因此教师更重视可以量化的课题、经费、论文指标，对人才培养投入不够，只有改革考核评价体系，才能引导教师把更多时间、精力用于指导、培养学生，而不是有的学生要么因导师忙而被“放养”，一年见不到几次导师，有的则被导师当作“打工仔”，给教师的课题、项目“打杂”“跑腿”，引发各种纠纷矛盾。 “健全的导师制，是通过导师和学生的共同学习、研究，对学生进行系统的学术训练，提高学生的学术能力，同时用导师的教育声誉和学术声誉保障研究生培养质量。”熊丙奇说。 姚金菊也建议，要分清层次、分清责任，进行精细化管理。高校需要好的研究生管理团队，导师也要进行相应的培训，明确学生、导师之间的权利义务。导师的职责、管理团队的职责都要进一步明确，让学生清楚了解自己未来的培养方案。保证教育质量的同时，也要保证研究生的相应权利。 “另外，通过清退事件我们也可以进行反思，是不是每个人都要追求高学历？这就要求个体根据自身情况理性选择高等教育。未来也许会有学位上的相应调整，比如职业教育是否也需要相应的学位，从而从不同需求出发，全方位多层次地健全我国学位机制。”姚金菊说。 来源：法制日报

央视网消息：在教育部印发的《普通高等学校学生管理规定》中，明确要求学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内（含休学）未完成学业的，应予以退学。今年2月，教育部办公厅还印发通知，要求各校加强研究生培养过程管理和学业考核。 教育部印发的通知中指出，个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有学术不端、论文作假等问题发生，暴露了导师责任还未完全落实，研究生学习和自我管理主动性还不足。有教育学者就表示通过对研究生严格实施限时毕业的做法，就是在加强研究生培养过程的监管。南京大学教育研究院副院长 操太圣：以前从本科到研究生教育，好像入学比较难一点，但是出口相对来说比较松一点，就是所谓的严进宽出。但现在从教育部一些政策的出台中，我们能够看到，对于高等教育质量的关注比以前强调得更多了。今年以来包括中山大学、北航、中传等不少知名院校都发布了清退研究生的公告。今年10月，中山大学电子与信息工程学院发布了名为《2019年秋季学期超过学习年限研究生退学处理公告》，称根据学校研究生学籍管理规定，硕士研究生、博士研究生在校最长学习年限分别为5年和7年，研究生“在学校规定的最长学习年限内（含休学）未完成学业的”，学校可予退学处理。北京航空航天大学在新学期开学前，称67名博士和8名硕士研究生已超过最长修读年限，经研究不再保留学籍，按退学处理。今年3月，中国石油大学（北京）发布了《关于对2019年即将达到学习年限研究生的学籍预警》。中国石油大学（北京）研究生院副院长 詹亚力：出台这个《规定》也是让学生在校期间能够集中精力搞研究，如果你没有或者不是为了搞研究，你赶快调整自己的发展方向，《规定》将起到非常好的督促作用。

近日，省教育厅、省财政厅联合发文，就改进研究生培养方式，提升研究生培养质量提出若干意见。该意见包括九个方面内容：深入推进落实立德树人根本任务；加强研究生学风和学术道德建设；调整优化研究生教育结构；大力提高研究生生源质量；加强一流研究生课程建设；改革研究生培养模式；建设高水平研究生导师队伍；构建研究生培养质量保障体系；加强研究生培养政策措施保障等内容。其中提出的一些改革计划、建设项目、管理措施，如对发生导师师德师风负面事件的研究生培养单位，所在二级学科(方向)减少招生指标的50%，情节严重的暂停招生1年；定期举办研究生学科(学术)竞赛、学术论坛、创新大赛、技能大赛，依托中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等“双一流”高校举办研究生暑期学校；建立导师退出机制，根据导师岗位考核结果，每年动态调整不低于2%的导师等，既具有创新性，又具有很强的针对性、实用性和操作性。近年来，我省采取一系列举措，健全研究生培养管理体系，提高研究生培养质量，形成了学术型与应用型人才并重的培养格局，培养了大批优秀人才。但是个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有问题发生。为此，专家组在充分调研分析我省研究生教育现状基础上，研究起草了《关于提升研究生培养质量的若干意见》，并征求各方意见修改完善。(记者 陈婉婉)【来源：中安在线】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn