研究生培训机构西安

在西安，培训机构利润很高吗？我的大学同学，在西安北郊某中学附近办了个培训机构，因为聘请了很多名师，而且刚好赶上前两年培训机构的风口，才大学毕业三五年的她，虽然也是农村出身，但已经在西安坐拥两套大房子，还有一辆凯迪拉克，她老公据说还有一辆30多万的摩托机车！去年疫情的原因，她的学校经营业绩一落千丈，那时候基本上没有生源，而教师还得发基本工资，为此她不得不找身边人借钱周转，还咬牙把自己的豪车给卖了…后来，好不容易等到后半年可以开学招生了，困难稍微得到缓冲。昨天，西安再次发通知，要求禁止举办任何形式的培训教育活动，这也就意味着，今年寒假，我这个同学的培训学校，将再次经历去年那样的经营困局。晚上，她跟我聊天的时候说，她已经做好了卖房的准备，一旦政府的管控措施持续，为了保住师资不流失，卖房是她唯一能渡过难关的办法！听到她这样的倾诉，我一方面爱莫能助，一方面又无比感慨，曾经在我们看来衣食无忧的这个小富婆，如今也跟普通人一样，不得不经受疫情的严酷考验，真的是太难了！（美好长安）

今年7月初，西安市宣布全市上半年停办的734家民办校外培训机构名单，并重申“加强监管，持续保持治理工作高压态势，坚决防止停止办学培训机构‘死灰复燃’”。然而，界面新闻记者随机抽取10%被责令停办的培训机构发现，在西安市内各区域本应停办的74所校外培训机构中，有至少32家仍在正常招生和上课。今年夏天，教育部在全国范围内治理校外培训机构违规招生超前教学等。西安市教育局相关部门一位负责人告诉界面新闻记者，教育部门与违规培训机构之间的“游击战”正愈演愈烈。多家已关停培训机构仍在正常经营7月5日，西安市教育局发布《关于对停止办学的民办非学历文化教育培训机构的通报》，通报称，为进一步做好规范民办培训机构治理工作，净化校外培训机构市场，遏制违法违规办学行为，上半年，西安开展了校外培训机构专项治理。在治理过程中，停办了734家培训机构。在通报中，西安市教育局公示了已被停办的培训机构具体名单。名单公布后，有不少家长反映向界面新闻记者反映，西安市教育局发布的通报形同虚设，多家培训机构对此拒不执行。当前正逢暑假，又一波报名暑期培训班的热潮来袭，那些被教育部门关停的校外培训机构是否真的还在正常招生上课呢？界面新闻记者近日以家长咨询报名事宜为由，随机对西安市教育局公示的“停办名单”中列出的校外培训机构进行了调查，结果发现，多家培训机构仍在正常经营，对于政府部门发出的关停禁令并未执行。据记者初步统计，在总共抽样调查的74所校外培训机构中，有32家本培训机构仍在正常招生和上课，其余26家培训机构招生电话能拨通但是无人接听，剩余11家培训机构招生电话无法接通。位于西安市雁塔区的寓言儿童美术馆列在西安市教育局发布的“停办名单”之中，但该机构招生咨询人员称机构内部“正常教学并未受到影响，我们也正在对相关证照进行申请”。当记者相关证照何时才能申请成功，该咨询人员直言自己“也不知道”，但“会尽量保证正常教学不受影响。”界面新闻记者探访发现，用类似“含混不清”的说辞应付前来咨询的消费者，多是培训机构的普遍做法，而对于申请相关办学资质失败的“后果”，消费者的权益是否能得到保障等问题，多数培训机构的工作人员却只字不提。“暑假的英语课程暂不接受报名，但9月份开学后的英语课程可以正常报名。”雁塔区优瑞英语一位招生咨询人员告诉界面新闻记者，近期为了应付教育部门检查，部分培训机构选择放弃暑期市场。该名招生咨询人员称，“主要原因还是由于未达到教育部门要求的办学资质，但我们有信心在开学前成功申请相关证书。”此外，记者发现，除了部分小规模培训机构出现在了西安市教育局公布的“停办名单”中，多所全国连锁型综合培训企业如优胜教育、杨健教育、领军教育等机构的部分校区，也被教育局勒令“停办”。“停办名单”显示，在全国开办1200余家直营校区的优胜教育在西安市雁塔区有一处校区遭停办，记者查询得知，优胜教育在西安市雁塔区分别开设电子西街校区与翠华路校区。记者首先致电了电子西街校区。该机构西街校区的招生负责人告诉界面新闻记者， “停办的是翠华路校区，是因为‘消防设施不达标’，但经过整顿后（该校区）已经恢复营业。”而当记者致电优胜教育翠华路校区，该校区的招生负责人却多次声明“校区从未停办过”，校区的运营与招生也从未受过影响。教育部门与培训机构的“游击战”同为全国性教育培训机构，在记者以学生家长的身份咨询课程报名情况时，领军教育相关招生负责人直接否定了校区遭“停办”的事实，表明校区一直正常营业。西安市教育局所公布的“停办名单”写明雁塔区关停一所领军教育培训点。但是领军教育雁塔校区招生负责人员仍告诉记者，领军教育在雁塔区的3所中小学课程培训点“均未受到影响”。对此，西安市教育局高教职教与成人教育处张坤对界面新闻表示，在治理过程中的确发现有培训机构和检查组“打游击”的现象，甚至有些培训机构被关停后，过两天又会换一个名字重新开业。张坤表示，这是西安市校外培训治理活动的一个重点也是难点。而部分培训机构则认为，教育局对于培训机构的考核标准过于严苛，用“一刀切”的考核标准衡量所有类型的机构并不合理。雁塔区一所音乐培训机构的负责人告诉界面新闻，教育部门仅在约两个月前通过电话询问登记了机构相关情况，也是在那时，该负责人被告知自己的工作室相关证照缺失、且实地面积过小，不允许开办营业性培训场所。该机构负责人认为自己“开办的音乐培训中心本身不需要太大的地方”，且在记者是否会后续补齐相关营业执照时坦言，“不打算补办了，应该也办不下来”。该机构负责人坦言，在7月6日西安市教育局发布《关于对停止办学的民办非学历文化教育培训机构的通报》后，机构正常运营并未受到任何影响。该机构负责人称，“没有（教育部门的）人来检查，家长也很信任。”张坤告诉界面新闻，目前西安各区县对于校外培训机构的办学资质主要标准并不统一，“在新的《管理办法》和《指导标准》未出台前，校外培训机构资质的具体要求，由区县制定并组织实施。各区县具体标准会有一定的差异，比如校外培训机构面积的最低要求。”“停办”是否为一剂良药？今年3月，教育部发布《教育部办公厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》，要求校外培训机构“该办理证照的依法依规办理，该停业的必须停业，该吊销证照的坚决吊销证照”。此后，全国各地针对校外培训机构专项整治祭出“大招”。据教育部发布的数据，截至6月21日，全国已经摸排校外培训机构超过20万所。其中，江苏摸排校外培训机构超过3.1万所，山东摸排校外培训机构超过2.3万所。与此同时，多地各类杯赛已经按下“终止键”，伴随着“奥数”、“奥语” 等影响力较大的杯赛被叫停，教育部明令禁止的“超纲教学”、“强化应试”等不良行为在某种程度上得到了改善。不过，具体到西安本地，尽管政府部门已经宣布关停多家校外培训机构，但是众多培训班仍能继续经营并且家长也不为所动，使得了这场雷厉风行的行动面临尴尬正在与日俱增。“停办本身并不能减少校外培训的社会需求，”同济大学副教授张端鸿表示，“幼升小、小升初、中考和高考都存在非常广泛的应试教育培训需求。大量的社会资本都开始将教育作为最热的投资领域”。如此一来，已停办校外的培训机构在短时间内“死灰复燃”已在意料之中。张端鸿表示，证照不齐全仍然坚持办学属于违规办学或“打擦边球”，这种行为必须从严治理。而当下的教育执法、教育督导力量总体并不强，很难保持对相关主体真正有效的监管。在升学竞争仍然非常剧烈的前提下，加大力度整顿教育培训机构，很容易导致教育培训活动转入地下。对此，政府部门加大力度出台后续治理措施从根本上杜绝违规校外培训机构继续经营已显得尤为迫切。西安市教育局高教职教与成人教育处张坤对界面新闻表示，“下一步，西安市区教育行政部门将继续与其他相关部门联合执法，加大检查和执法力度，坚持反复抓、抓反复，确保治理效果。”治理培训机构乱象最有效的“解药”在哪里？张端鸿认为，“遏制违法违规行为，关键在于弱化教育的筛选功能。”“公办名牌高中、重点高中越来越包办名牌大学入学名额，中考的强制分流机制，以及部分地区公办减负、民办增负导致的民办学校升学热使得教育的筛选功能过强，进而异化了教育的培养功能”张端鸿称，“如果不主要从弱化筛选功能入手，将重点放在治理教育培训机构上，结果势必难以奏效。”张端鸿表示，高考是基本制度，不可动摇，仍需继续保留，但需要通过扩大高校办学自主权、招考分离、综合素质评价等方式弱化高考唯分数的筛选模式。中考应当逐步取消，普通高中和职业中学应当成为孩子的自由选择，应当进一步畅通职业中学在未来就业和升学方面的渠道，提高其吸引力。（实习记者淡忠奎对本文亦有贡献）附：记者调查西安市74家已被停办的校外培训机构名单

华商报记者梳理了走访的民办培训机构存在的10方面普遍问题，并请陕西师范大学教育学院博士研究生导师祁占勇教授进行了解读。祁占勇认为，本次走访说明相关职能部门对民办教育培训机构的整治取得了一定成果，不少机构彻底关停。但走访暴露出的问题，说明目前教育培训机构市场仍存在多种乱象，其根源在于相关管理机制和法规的不完善，多头管理造成的监管漏洞等，此外，职能部门的监管仍有待加强。gt;>问题一：“黑名单”7个多月未更新有机构已“补齐”证件走访前，华商报记者特意在网上搜索是否有最新“黑名单”公布。但西安市教育局等网站上的“黑名单”都仅有2018年7月公布的一份。走访中，上次“黑名单”中的盛世教育、优胜教育、卓冠教育文化培训中心等已补齐相关证件。而伟博教育、达文教育、状元堂等已原址变成托管或其他名称的培训机构。另外，2018年11月、2019年1月，西安市教育局、莲湖区教育分别公布了所辖区域内民办教育培训机构的“白名单”。但该“白名单”上，也无法找到部分补齐证件的机构。建议：加快构建跟踪审计和责任追究的治理问责体系祁占勇认为，名单更新不及时的本质是管理机制的不完善和相关部门的监管不力。“当前，教育机构的管理多为‘分类多头管理’和‘谁审批、谁管理’，缺乏清晰的主管和协办单位。审批标准和管理手段过多过杂，管理规范和管理制度不能统一。另外，各行政管理部门未将培训业作为整体进行规划和管理，在管理过程中缺乏协调，各管一摊。”建议尽快推动构建以教育机构市场治理政策跟踪审计为主的“定责”，和以责任追究为主的“追责”两部分构成的教育机构市场治理问责体系，保障政策落实。gt;>问题二：资质、价格公示等仍问题多多本次走访的IC舞蹈工作室、一帆教育、能特教育、领军教育、知心教育、学知教育、童趣音乐、崇心艺术培训中心8家机构，都未执行2018年8月颁布的《西安市民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）中规定的“显著位置公示相关办学资质”，且部分机构工作人员在被问到资质公示时，要么称不清楚，要么以资质暂时不在或不便展示等拒绝。另外，按《暂行办法》规定，“培训场所应在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容”，但走访中仅有个别机构执行此要求。建议：应明确对未按法规执行机构的处罚祁占勇认为，各机构对相关法规的执行方面的监管仍有漏洞，建议在相关法规中明确对未按法规执行的机构的处罚。另外，部分教育机构对问题敷衍、不正面回应的态度，体现着目前培训市场的乱象。“教育机构组成要素的建设状况不仅是家长和学生选择教育培训机构质量的要点，也是影响教育培训市场发展的重要因素。建议在相关法规中加入对教育机构师资力量、教学环境、课程设置、教材选用等方面的规范，为教育机构自身的改进以及家长、学生对教育机构的选择方面提供建议。”祁占勇说。gt;>问题三：“黑名单”未解释各机构“黑原因”走访中，被问到“黑名单”部分机构相关办学资质时，如乐学达的工作人员认为，因达不到消防安全标准而非教学质量问题位列“黑名单”，不算大问题。多家机构工作人员也都以类似说辞解释名列“黑名单”的原因，而对此又没有官方的原因解释，造成家长混淆。建议：公布“黑名单”时说明原因祁占勇建议，相关部门在公布“黑名单”时对该机构入榜原因作简单说明。gt;>问题四：原址新建或改名后就能继续“无证”营业？走访时，伟博教育变为“阳阳语言文化培训中心”,达文教育、吉乐康教育（华著中城校区）和培优托辅班3家机构宣称变成托管机构，星火教育变身润禾教育。这些机构的工作人员有的直接说变为“托管”，有的对原机构“讳莫如深”，还有的说前身就是黑名单上的机构。比如，润禾教育尽管其门后还放着印有“星火教育”的招牌，要求查看相关资质时，工作人员以“只有检查才能拿出来”为由拒绝。那么，这是不是意味着“黑名单”的机构换个名称就能正常营业？建议：继续加强监管祁占勇认为，该问题暴露的仍是对教育培训机构的监管问题，根源仍是多部门多头监管造成监管漏洞。“只有继续加强监管才能使这类机构无处藏身。”gt;>问题五：证件经营内容与实际不符上次走访时，位列“黑名单”关门的盛世教育（北大街青年路东口诚礼商务5楼），本次走访时已办齐证件，但其办学许可证的办学内容为“英语、艺术、学法指导训练、思维拓展训练、公关礼仪、创业培训”。记者走访时，其培训内容却是对小学生的课外辅导。建议：培训班次、内容、招生对象等都应备案并公示祁占勇认为，教育培训机构“挂羊头、卖狗肉”的行为普遍存在。建议培训机构将其培训的班次、内容、招生对象、上课时间等向所在地教育行政部门审核备案并向社会公布。针对部分开展学科类培训的机构以“超纲教学”、“强化应试”为卖点，甚至将校外培训结果与学生入学挂钩的，应坚决查处，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。gt;>问题六：招牌、广告撤掉、更新不及时走访中，记者发现有部分教育机构虽已关停，但其设置的广告牌还依旧“坚挺”。比如，梁家牌楼28号如意大厦7层的凤凰火教育、唐人街小区C座1号楼9楼的华夏教育以及在凤城八路白桦林间小区旁林间集市5楼“伍迪文化艺术学习中心”等。上次走访时，上述3家机构都已关停或无法找到，但至今其招牌依旧高挂。另外，像“吉乐康教育（华著中城校区）”，工作人员称已变为“托管班”，但悬挂在外的招牌上仍写着“艺术、体育、科教”。建议：加强对培训机构全方位督查各类机构招牌、广告更新不及时，反映的是政府监管不及时、不到位，可能做到了重点整治，但未做到全面督查。“但说到底，这正是相关职能部门懒政怠政的体现。”祁占勇说。gt;>问题七：多部门联合监管 成了都不管？2018年7月，市教育局公布“黑机构”名单时，采用“民办非学历文化教育培训机构”的说法。《暂行办法》中“民办非学历文化教育培训机构”的定义为：在本市行政区域内，由区县教育行政部门或综合行政审批机构许可，在民政部门或工商部门（注：市场监督管理部门）登记，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，举办的非学历文化教育机构（以下简称“民办教育培训机构”）。另外该办法还规定，工商部门（市场监督管理部门）和民政部门分别负责营利性和非营利性民办教育培训机构的登记工作。但同时文体、物价、税务、消防等多个部门都涉及对该类培训机构的管理，多部门联合监管，如果没有使其协同管理的明确流程，很难实施有效监管。走访中，就有家长提到“曾因所报的美术班不退费向辖区内的教育部门投诉”，但工作人员回复，“先看该机构相关资质由哪个部门审批，再向该部门投诉”。建议：健全部门协同工作机制通过建立健全部门工作沟通机制、部门工作互助机制和部门工作督查机制等方式，加强部门之间的沟通联系与合作互助，形成联动机制，综合执法。gt;>问题八：相关要求太严格剥夺小机构合法经营可能性？走访中，部分已去掉所有标识、仅靠家长口碑宣传继续营业的“黑培训班”颇受家长青睐。比如，理想美术、明星英语、学达教育、优然教育等4家上课地点隐蔽的培训机构，尽管无法确定其是否有办学资质，但在家长中口碑甚好。2018年8月，西安市教育局、工商局、民政局联合发布《西安市民办非学历文化教育培训机构设置指导标准》（以下简称“指导标准”），对民办教育培训机构进行了规范。比如，规定民办教育培训机构“不得选用居民住宅、半地下室”、“法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于300平方米，其依法设立的教学点实际使用的办学场所面积执行此标准。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内学生平均教学用房建筑面积不少于3平方米”等。这些“硬指标”让不少刚起步、规模不大的教育培训机构无法规范注册。走访中，一些培训机构的工作人员，甚至多名家长都认为上述规定过于“严苛”。有家长说：“只要能提高孩子成绩或培养兴趣，场地大小、老师多少我不介意。如果所有机构都按照上述规定，费用肯定也要上涨，最终买单的还是家长啊。”建议：分设大、中、小三级民办非学历教育培训机构的硬件标准祁占勇认为，规范治理的目的在于促进民办非学历教育培训机构合规合法，而非短时间内的一网打尽。“指导标准”虽对民办非学历教育培训机构的相关硬件内容进行规范，实则确有些过于“苛刻”。建议在标准制定中应设立大、中、小三层级的民办非学历教育培训机构的硬件标准，且应对现有西安民办非学历教育机构的数量、现状等实地调研后制定规范。gt;>问题九：缺少对教师、教学水平等具体评价体系“暂行管理办法”和“指导标准”中对办学许可证、办学场所、办学申请人的规定详细且具体。但对于民办教育培训机构教师、教学质量水平等仅有“不得聘用中小学在职教师”、“民办教育培训机构应基于相应的课程标准制定科学的教学（培训）评价办法”、“区县教育行政部门应建立健全年度检查制度、双随机一公开制度、实施管办评分离，建立民办教育培训机构第三方质量认证和评估制度”等较为宏观或概念说法。走访中，也有家长对如何判断民办教育培训机构的教学水平感到困惑。有家长说，培训机构大都分为推销人员和教学人员，前者都能说会道，且把名师、升学率等在“暂行管理办法”中严禁的挂在嘴边，而真正的教学人员只有报了班后才能真正接触到，但如何科学判断其辅导水平，家长感觉很茫然。建议：构建科学的校外教育机构教师评价体系，打通评价壁垒2016年10月17日，中国教育学会正式向社会发布《辅导机构教师（中小学）专业标准（试行）》和《辅导机构教师（中小学）专业水平评价标准（试行）》，并依据标准逐步建立初级、中级、高级辅导机构教师专业水平评价体系，于同年12月启动首期辅导机构高级教师专业水平等级认证。这种以行业协会牵头制定的评价标准虽然有专业性但缺乏实质的监管，若各级政府、教育管理部门能够联合行业协会等第三方专业机构建立起一套规范的评价标准，势必对校外教育机构的教师评价体系、教学评价体系的构建有促进作用，对校外教育机构教师建立专业发展通道，促进教育培训机构教师专业成长与发展，增强职业认同感和职业成就感均有好处。gt;>问题十：多数机构都有年课甚至更长周期续费的选项尽管在“暂行管理办法”中，有“按照学时收取培训费用的，预收费用每科目最多不得超过40个学时（每学时按不超过60分钟计算）；按照培训周期收取费用的，预收费用最多不得超过6个月”的规定，但走访中，多数培训机构都提供年课甚至周期更长的续费选项，并以续费时间越长，单价越低为“卖点”。建议：应予以警告甚至取缔目前，物价部门仅对国家行政机关的培训行为进行价格监管，对社会力量办学的收费主要是依靠市场调节，从而产生乱收费的现况，以吸引家长的眼球。因此，多数民办培训机构提供的年课甚至更长时间的续费选项都不符合现行规章制度的规定，应当坚决予以抵制。不少培训机构都被曝出因经营不善关闭，携预缴学费跑路问题。若发现有此类情况存在的话，应给予警告，情节严重者，可以给予取缔。 华商报记者 石铮gt;>评论治理切忌“一阵风”杨鹏官方去年7月初公布了一份共计734家民办培训机构的“黑名单”，这个名单是否“疏而不漏”暂且不论，华商报记者随后走访了其中的61家却发现，距通报发布仅一个多月，名单内25家培训机构或悄然开张，或“改头换面”继续营业。面对“顶风而上”，西安市教育局高度重视，要求“各区县对已经叫停的机构进行再摸排，全力防止出现反复”。然而，华商报记者近期再访上述机构，发现问题依然存在：有些机构或“无证”或“未悬挂资质”。我们不知道如果将走访范围不仅限于已有“顶风而上”前科者，又会得到什么样的结论？生活经验告诉我们，过往各种整治里，从来都不乏抱有侥幸的各种“顶风而上”，之所以如此，更多是因为有“一阵风”式整治。遗憾的是，民办培训机构“黑名单”已经7个多月未更新，而在“全力防止出现反复”声中，“顶风而上”依然大有人在。此间显现出的算不算是“一阵风”式治理的苗头或者迹象呢？校外培训机构本应是学校教育的“有益补充者”，但因部分存在安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，又让不少家长“既爱又恨”。所以，家长既欢迎对于民办培训机构的规范化治理，但同时又担心越治理越乱，就如奥数曾一度越治理越猖獗般。老实说，不少学生家长面对此轮民办培训机构治理还在观望，可以想象，“一阵风”式治理只会加重这种观望情绪。【关注百家号乐居买房，掌握购房好时机。】

来源：证券时报·e公司作者：孙亚华西安市教育局6日通报，停办734家民办非学历文化教育培训机构。此举旨在进一步做好规范民办培训机构治理工作，净化校外培训机构市场，遏制违法违规办学行为，改善和培育校外培训教育的良好生态。

十几年前，补课的大多是补差。如今，十个学生九个都在补课，差生补，中等生补课，学霸也在补。西安中小学学生课外培训负担越来越重，家长们也为高昂的培训费叫苦不迭。校外培训机构的魔力在哪里？它们野蛮生长的养分是如何汲取的？“小升初”催生的“奥数热”刘生玉的孩子现在读初一。孩子小学三年级时，班上有学生报了奥数班，他觉得孩子太小，拖着没报。刘生玉一次在和朋友聊天时，得知这名处长的孩子也在上奥数班。处长说，不上咋办？虽然升学的学校不愁找，但好学校从培训班招来学习优秀的孩子，自己孩子进校后差距明显，会自卑。　　 孩子上四年级下半学期时，刘生玉给孩子报了奥数班。这个藏身友谊路的奥数班占据了三层楼10多个教室，以“××英语培训班”为幌子应付教育部门的检查。一学期下来，学费花了3200元，孩子排名仍靠后，刘生玉便把孩子转到另一个奥数培训班。“教得不错，关键是老师有路子。”一番打探后，刘生玉心动了，尽管一年学费1.6万多元。五年级结束后，老师问他，有专门针对五大名校的尖子班，费用接近翻番，上不上？看着一上奥数班就蔫不拉几的孩子，刘生玉拒绝了。　　 小升初时，48个人的班，考上名校的有18个。熟悉的家长告诉刘生玉，都是奥数班用一套套真卷拼出来的。　　 “现在只要孩子面临升学，就要去上培训班。幼升小，小升初，初升高，直至高考，都有相应的机构存在。”学生家长韩小平说，“存在即合理，说明大家有需求。”补习学校为名校“中高考”补差尽管三令五申，但小升初总有暗流涌动的“择校”，那些通过关系迈过的坎，在中学很可能依然面临问题。肖郁金女士的孩子在西安城南一所二类重点中学，一个50人的班，初二上学期测试孩子仍未摆脱全班后10名的名次。　　 肖郁金说，老师长期对孩子白眼对待，让孩子丧失了自信。初二下学期，在其他学生家长的介绍下，她和丈夫联系了某补习学校，一学期2.5万。学校保留学籍，孩子一个月到学校去两次。　　 “孩子在那里确实有进步”。肖郁金说，补习学校的学习、生活管理很严格，老师盯得紧，孩子只能专一学习，“这是原来的学校没有的，我觉得这是孩子进步的根本。”　　 “补习学校为重点中学承担了后进生的培养，但名校升学率跟自己没关系，他们从中获取利益。”一家培训学校的校长杨政勇说。有补习学校名师月入8万元已经从某教育培训机构离职的陈兆林告诉记者，在这所培训学校里，培训老师按课时收费，一名特能干的数学名师曾一个月讲课收入8万元。当然，这不是常态。“2014年的时候，最好的老师一年能拿30多万，整个陕西学区有10多个。”　　 关于培训老师的来源，陈兆林说，一部分是聘请当地学校的优秀老师兼职；一部分是招聘的大学生，这些老师没有教师资格证。培训学校通过人力资源把大学生招聘进来，进行培训后授课，根据学生及家长反馈进行考核。　　 陈兆 林还 爆料了很多课外培训机构招揽生源的“伎俩”：组织免费教学，把学生家长的电话收集起来，给家长打电话；包装“名师”，以中考、高考押题命中率为宣传点，派名师讲课吸引学生报名，可报名后，名师就不见了，经常给孩子讲课的可能是毕业不久的大学生。　　 前些年，培训学校的收费都是收据，没有正规发票。后来有了发票，也只有在家长要求的时候出具。培训机构涉嫌偷税漏税，一直被人诟病。培训机构充当择校热“经纪人”西安目前的课外培训市场，可以用“鱼龙混杂，泥沙俱下”来形容。一家培训机构负责人赵谦坦言，在煤炭不景气时，一些煤老板带着资本也进入到培训领域。这一阶段，办培训班的有银行职员，有做生意的各色人等。政府的社会培训力量，比如一些青少年活动场所也参与到课外培训机构。“因为这个行业有利可图，而且是暴利。”赵谦说。　　 赵谦说，上世纪90年代末，西安课外培训市场初步兴起时，针对的是班级里的差生。那时办培训班的，基本都是学校退休老教师，属于教师办学。当时在学校上一节课1元钱课时费，如果代副课只有7毛钱，但在培训班代课两个小时80元。2003年是一个分水岭，一些交给地方的国企子校、高校附属学校和民办学校开始兴起。一批从公办学校退休的名校长、名老师进入民办学校，成为办学主力。2008年后，民办学校开始脱颖而出。这期间，课外培训市场上的奥数热逐步升温，培训机构开始充当择校热的“经纪人”。课外培训从学校教育的补充成为一种刚需，培训机构学生分层明显，有专门接收五大名校学生的超尖班。　　 目前，国家四部委联手对校外培训机构开展专项治理行动，我们期待，校外培训机构“野蛮生长”的状态能得到有效遏制。（文中人物均为化名） 李克强总理在政府报告中提出要“着力解决中小学生课外负担重问题”，资深业内专家表示，总理政府工作报告中这样的提法是“第一次”。中国基础教育负担过重，几乎成为全民痛点，也成为亟待破解的“民生短板”。是时候好好反思——我们的教育为何走进了“越减越重”的减负怪圈，校外培训机构为何能与基础教育互为“掎角之势”，因补课背负沉重经济负担的家长们为何难以自拔……　　 面对畸重的教育，除了思考，我们还需要勇气和方法，卸下不该背负的重担，只有这样，才能让我们的孩子轻装上阵，拥有更长远的未来。6：00起床7：00出门9：00绘画11：00跆拳道13：00午餐14：00国学16：00钢琴六级18：00晚餐19：00英语培训20：00练习字帖22：00家庭作业0:00上床委员热议补习教育是“大产业”有老师年入200万元“我发现如今有两个教育系统：一个是公办、民办等学校组成的系统；另一个是补习学校，从补习数学、英语等课程到培训书法、钢琴等特长。补习学校如此盛行，我觉得有些不正常。”5日下午，政协无党派人士讨论会上，杭州师范大学校长杜卫委员快人快语。　　 杜卫说，1日他来北京的路上，随机问了些人，这些人都说，如果孩子不上补习班，学习就跟不上了。“我一听以后，更加紧张了。这个情况，光靠一个教育主管部门来改革，肯定是不够的。因为培训机构是工商注册的，这成了市场行为。”杜卫援引浙江当地的报道举例，一些培训老师的年收入已达200万元。　　 “有些家长为让孩子不输在起跑线上，送孩子到补习班。有些家长为了图省事，把孩子送去补习。但严重的情况是，有些老师在课堂上没有讲到位，到另一个课堂，再收一笔钱，才能讲到位。所以，就出现了孩子不补习、学习跟不上等情况。”杜卫说。　　 “孩子从星期一忙到星期日，从早晨忙到晚上。哪怕寒暑假，不少孩子从学校的课堂出来，又进了各色培训的课堂，孩子接触社会、家庭沟通、亲情培育等问题被忽略，他们的身心健康也受到一定影响。”杜卫说。　　 “这个问题关系千家万户，关系下一代成长，不能回避。虽然教育部门也下过不少文件来治理，但我认为一定要综合施策才行。”杜卫说。　　 “补习教育现在是一个大产业，很多人想分一杯羹。”有委员接话。“如果不允许开补习班，它们会转变形式，转到地下或家里。这问题的根子还是升学标准过于单一。”清华大学教授李稻葵委员说。　　 “补习热”的话题，随即掀起讨论高潮…… 一组数据我国中小学生写作业时长每天2.82小时是全球水平的近3倍2017年12月19日，中小学人工智能教育平台“阿凡题”发布《中国中小学写作业压力报告》。报告显示，近3年时间，我国中小学生日均写作业时长由3.03小时降低为2.82小时，但2017年的最新数据仍是全球水平的近3倍。同为亚洲国家，我国中小学生写作业时长是日本的3.7倍、韩国的4.8倍。　　 就国内不同地区的情况而言，湖北黄冈和上海的学生日均写作业时间最长，超过3个小时，并列全国第一。然而，三四线城市的学生写作业时长也正逐渐与北上广趋于一致。　　 该报告还显示，近8成家长每天陪孩子写作业。学生年级越高，家长陪写作业的时间越长，有7%的高中生家长每天陪写作业超过4小时。陪写作业已成为中国家长幸福感下降的主要原因之一，也是亲子关系的杀手，数据显示，有3/4家庭曾因写作业“开战”。　　 全国义务教育阶段在校学生约1.42亿人，家长翻倍，要是算上祖父母、外祖父母，以及老师们，被裹挟进“作业”洪流中的成年人，称得上浩浩荡荡。　　 此外，还有大量学生及家长掉进课外辅导培训的“泥沼”。中国教育学会的数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。尽管各地存在价格差异，但“补习家教费用”在家庭开支中的份额不断攀升已成普遍现象。而在此前的媒体报道中，有的家庭教育培训支出甚至已经占到家庭年收入的三分之二。 专家观点学校和课外补习机构应各司其职　　 每逢周末全民补课，孩子和家长不在补课，就在去补课的路上。中小学生课外负担为何重？减负减得越多越好吗？减负究竟应该怎么减？　　 中小学生课业压力和负担来自哪里？教育专家、西安交大韩城基础教育园区总校长刘鹏认为，由于优质高等教育入学机会存在稀缺性，所以中考、高考明显是带有选拔的性质。但选拔性考试，必然带来应试教育。最常见的就是“双冷教学法”，即冷怂（陕西方言，意为“不停地”）地上课、冷怂地布置作业，除了课外作业多，家长还会积极主动地花费大量的金钱和时间，寻找课外补习机构进行超纲、提前、应试强化授课和训练。　　 减负喊了很多年，为何减不下去？刘鹏认为，现行的减负措施存在几个误区：第一，认为让学生早点放学就可以减负，事实上缩短在校时间，把学生推给社会、家庭，只能给家长带来更大的负担；第二，认为降低课本难度就能减负，事实上难的是试题；据此，有人认为降低考试难度就能减负，但事实上一份缺乏难度的试卷就会失去选拔考试的意义，甚至带来招生录取的严重混乱。　　 那么应该如何帮助学生科学合理地减轻课业负担呢？刘鹏认为，一刀切式的机械性减负在实践中都会成为一纸空文，最合理的方法应该是：学校切实承担学生学习的主导责任，不能缺位；课外补习机构作为补充，承担学生个性化学习需求，切忌越俎代庖。我们必须形成共同认知的是，民办补习机构不应承担教育的主体责任，家长应根据自己的经济实力和孩子的学习状况合理选择，绝不要盲目跟风。追求素质教育与应试效果完美结合，才是大多数家长的理想。 来源：华商报综合新华社、《新京报》、《南方日报》等

新华社西安７月７日电（记者姜辰蓉）西安市教育局６日通报，停办７３４家民办非学历文化教育培训机构。此举旨在进一步做好规范民办培训机构治理工作，净化校外培训机构市场，遏制违法违规办学行为，改善和培育校外培训教育的良好生态。通报称，根据教育部等四部门和省、市对校外培训机构治理工作安排部署，上半年，西安市开展了校外培训机构专项治理。在治理过程中，停办了７３４家培训机构。通报还列出被停办培训机构的具体名单。此前，西安市教育局对中小学校外培训机构进行过多次督查和专项治理。西安市教育局要求，各区县教育局加强监管，持续保持治理工作高压态势，坚决防止停止办学培训机构“死灰复燃”，维护民办培训教育市场健康有序发展。（完）

西安晚报讯 3月17日，西安市教育局发布了关于全市教育培训机构专项整治工作首轮督查情况的通报，记者获悉，此次共随机督查培训机构154家，下发整改通知134份。其中，限期整改的有19家，停止招生的有10家，停止办学的有34家。不合格培训机构134家3月10日至12日，西安市教育局成立了专项督查领导小组和专项督查队伍，由18名督查员组成6个督查组，对城六区范围内民办非学历文化教育培训机构和无证非法办学行为进行了第一轮专项督查。本次督查采取不发通知、直赴现场、随机抽查、明察暗访和网上网下相结合形式进行，重点对有无重大安全隐患、是否取得办学资质，有无超范围开展文化教育培训行为,有无超出审批行政区域设立分支机构开展培训行为等11项内容进行了检查。据悉，此次共随机督查培训机构154家、下发整改通知134书份，其中合格（教育教学、安全等达到标准）的培训机构有20家，不合格（存在不同程度的教育教学和安全等方面问题）的培训机构有134家。在不合格的134家中，近期已完成整改的有71家，限期整改的有19家，停止招生的有10家，停止办学的有34家。另外，市教育局已在门户网站公布了全市民办非学历文化教育培训机构，家长和学生可以登录查询。89家培训机构违规办学西安市教育局表示，在督查中共发现证照不全、超审批范围办学等违规办学行为的培训机构89家（新城区17家、碑林区26家、莲湖区12家、雁塔区10家、未央区14家、灞桥区10家）。另有56家（新城区7家、碑林区18家、莲湖区6家、雁塔区4家、未央区15家、灞桥区6家）培训机构存在消防安全隐患。主要表现在消防通道不畅通、有杂物，甚至有堵死现象；消防器材（灭火器）没有按照标准数量配备，对配备的消防器材，部分工作人员不会使用；个别培训机构未组织过安全逃生应急演练；个别机构没有专职安全管理人员。个别机构违规补习“奥数”在督查中，市教育局督查组还发现有62家（新城区7家、雁塔区9家、碑林区15家、莲湖区16家、未央区15家）培训机构未按要求公示任课教师资格证信息。通过实地督查和询问，暂未发现有在职教师在培训机构授课。办学内容方面发现有个别培训机构有违规补习“奥数”现象，有的机构存在“强化应试”行为。暂未发现有对学前儿童进行小学化教育，举办、受托举办或变相举办与中学入学或升学挂钩的选拔性考试、测试、竞赛或排位赛等行为。还发现有4家（新城区1家、碑林区1家、未央区2家）培训机构的招生宣传单上有夸大宣传成分。另外，在督查中，有无证办学者反映教育行政部门审批不畅，行政效能低，递交资料长时间得不到回应。疏堵结合打好“组合拳”西安市教育局要求，要严查严管，形成整治非法办学行为的合力。各区县政府和开发区管委会要进一步多措并举，安排专门力量，明确具体责任部门和责任人，进一步强化工作力度，丰富和完善工作举措，打好“组合拳”，形成治理非法办学的合力。同时，要深入研究，完善民办教育机构管理举措。各区县政府和开发区管委会要进一步研究专项治理工作中发现的问题，要以问题为导向，从源头治理出发，不断创新，做好顶层设计，迅速制定出切实可行稳妥的管理办法。要疏堵结合，对符合条件或经过整改基本达标的培训机构，要打通审批渠道，快速审批，纳入监管范围。要制定明晰具体的培训机构审批标准和程序，不断规范审批和管理工作。

中国青年网西安7月18日电(阎梦圆 记者 高琦) 日前，西安市教育局对全市734家不合格培训机构发布了停止办学通报。近日，记者根据通报名单，分片区随机挑选了15家知名度较高且被明令叫停的培训机构进行走访，发现近半数培训机构非但没有关闭，反而正在为暑期大批量的招生做足准备。记者分别向雁塔区、碑林区以及新城区教育局致电了解情况，各教育局均表示名单所列出的培训机构目前并不具备办学资格，已明令禁止所有出现在停办名单中的培训机构进行招生和授课。7家培训机构教学依旧正常 停办通报只是“常规检查”走进唐沣国际广场B座大楼，楼层指示板上原本显示于26层的“京翰教育”已被取下，但在楼层原来的教室中，培训老师却正在给学生进行一对一的课外辅导。记者随课程咨询老师的带领来到一间小屋，门被紧闭。这位老师热情地告诉记者，其实京翰教育从未停止过上课，也没有做过任何停课的安排。原B2601京翰教育的楼层指示牌已被拿掉。阎梦圆 摄与此同时，以全国连锁闻名的优胜教育也正于逸翠园小区开展着如火如荼的暑期招生工作。在采访过程中，校区的工作人员就停止办学向记者作出解释：“本次通报停办属于教育局每年的常规检查，优胜教育成立于99年，是老牌培训机构。孩子们此时正在上课，这次检查并不会对机构有任何影响。”龙文教育雁塔校区也如出一辙，被列于此次通报停办的名单中。记者来到翠华路176号翠微园小区的龙文教育培训机构发现，该培训班也依旧保持着原有的招生状态。在被问到教育局为何通知其关闭时，机构只是以“其他校区的问题”草草回复，同时声明这里不会停课，学生可以随时报名。此外，名校聚集的碑林区也出现了同样状况。记者先后走访碑林区星火教育和悦思培优教育两所培训机构，其中星火教育的一名老师在回答停办理由时将原因推向雁塔校区：“雁塔校区由于消防问题被暂时停办，那边的学生也已经被安排到其他校区正常上课，并没有造成任何影响”。而这时星火教育培训机构的名称，赫然而立于教育局停办名单中的碑林区一栏。位于碑林区已被通报停办的星火教育培训机构仍在正常营业。阎梦圆摄更为甚者的是悦思培优教育，一改机构名称后继续进行招生。据记者实地观察，教学原址大门现已紧闭。在接通电话后，对方称其机构名称为悦思实验班，并非悦思培优教育。后记者询问其办学地点，对方却不小心说出了与网站相同的地址，又立刻改口：现已搬往别处办公。新城区的理想美术和英浩国际英语学校同样存在着类似的问题。相关教育局：所述培训机构确已明令停办将继续进行调查结束采访后，记者迅速向雁塔区、碑林区以及新城区教育局分别致电了解情况，各区教育局均表示上述培训机构目前并不具备办学资格，并声明已经明令禁止所有出现在停办名单中的培训机构不能进行招生和授课。其中雁塔区教育局表示，优胜教育在被通报停办后已重新提交资料。资料目前正在审核，不能继续进行招生上课。碑林区和新城区教育局也确认所述培训班确属停办机构，教育局将会对其做出进一步调查，并在同时提醒广大学生及家长：在选择培训机构时可根据教育局发出的合规教育培训机构名单进行选择，以保障学生的教育质量和安全。

【内容提要】一天上课七八个小时，上六天休一天，校外假期培训为何这般红火？《天天315》周末会客厅邀请中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江、北京潮阳律师事务所律师胡钢做客直播间，共同探讨本周消费热点话题。请戳音频收听详细内容！央广网西安8月12日消息 据经济之声《天天315》报道，一天学4门学科，一天要上七八个小时的课，上6天休1天……现在正值暑假，有媒体记者调查发现，与多地高温天气同样火热的是校外培训班，有的培训班在学校考试结束当天就开班了，名气大的培训班甚至想报还报不上。在今年初，教育部等四部门就曾联合发布通知，提出坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，要求2018年底前完成集中整治。但有媒体记者走访多家辅导机构发现，无论是市场知名度较高的大型教育机构还是普通培训班，普遍存在提前教学的情况。西安是我国校外培训机构比较发达的大城市之一，近日，西安市教育部门陆续叫停了734家培训机构，并向社会公布了这些机构的名单，在当地引起强烈反响。据央视记者报道，西安市碑林区的一栋高层写字楼，聚集着几十家校外培训机构。在这次治理整顿专项行动中，由于楼层太高，消防不符合要求，这栋高层建筑里的培训机构已经全部被叫停。无证无照的培训机构，执法人员当场要求立即停办，并妥善分流学生。关停的同时，执法人员也积极宣传校外培训机构的政策，引导培训机构依法办理相关手续，合法办学。据了解，西安市自3月份起，组织多部门联合执法，对全市3600多家校外培训机构进行了摸底排查。经过评估，其中共有734家培训机构属于无证无照，不符合办学条件。目前已经对这些培训机构叫停，名单也已公布在西安市教育局的网站上，供家长查询。对于报培训班产生纠纷该如何维权，北京潮阳律师事务所律师胡钢表示，一般来说如果有相关特殊的许可证，对其监管比较具体，可以向颁发行政许可的相关主管部门进行举报、投诉。对于没有行政许可的，一般都由工商机关受理。如果它作为一个盈利性机构，一般都要在工商登记，这样可以使用《公司法》《消费者权益保护法》来维护自身的合法权益。