养猪场项目可行性研究报告

“我家两口人，仅特色种植的收入，人均就1万多元。近几年来，我家的日子越过越好了。”说起今天的幸福日子，盘州市柏果镇被拉村吴朝顺乐得合不拢嘴。　　从特色种植中富起来的村民不仅仅是吴朝顺。现在被拉村已种植“719”苹果1257亩、剌梨600亩，覆盖农户350户，其中建档立卡贫困户125户。而这一转变，离不开市委组织部的帮扶。以上率下 联动推进　　串户路不通、饮水不正常、很多村民房屋漏雨、室内漆黑、家具乱放一地、粪水乱流……这是很多市委组织部人员对被拉村的第一印象。　　2017年10月18日当晚，一场“头脑风暴”“席卷”柏果镇会议室，与会人员纷纷为被拉村村支两委和驻村干部建言献策，为被拉村脱贫出谋划策，初步形成了以农村公路“组组通”、农民就业创业培训、发展特色产业、“三变”改革、人居环境改造等助推被拉村脱贫的工作思路。　　之后，六盘水市委组织部人员采取现场调度、明察暗访、蹲点调研等方式，分别深入高官村、淹伍寨村、被拉村调研35余次，一村一村的召开脱贫攻坚座谈会8次，围绕脱贫帮扶、驻村轮战、基层党建、脱贫攻坚、健康扶贫等工作，提出具体帮扶措施、完成时限，形成会议纪要和工作台账。　　与此同时，六盘水市委组织部成立脱贫攻坚指挥部，建立市县组织部门联动推进机制，部务会研究挂帮联系工作12次，分批下派4名优秀干部分别到高官村、淹伍寨村担任村“第一书记”，指派六盘水市委党校一名副县级领导干部进驻被拉村，担任市委组织部长的联络员，有力有效推进帮扶工作落到实处；成立市委组织部驻村轮战工作领导小组，采取AB岗制，分批选派副县级领导干部4人次到高官村驻村轮战，指导协调高官村、淹伍寨村、被拉村驻村帮扶工作。资源共享 携手共进　　“过去我们没有活动场所，开会像打游击一样。”谈起以前的办公条件，柏果镇淹伍寨村党支部书记邬兆文深有感触。　　以前村活动室是租借三合水泥厂的办公室，自2017年市委组织部下派驻村干部到淹伍寨村驻村以来，积极协调有关部门投资115万元，建成960平方米活动阵地。　　自挂帮联系三个村以来，市委组织部把活动阵地建设作为挂帮工作的“当务之急”，统筹各方面资金，推动三个村活动阵地建设，2017年1300平方米高官村活动室建成并投入使用，2018年400平方米被拉村活动室建成并投入使用，以阵地建设推进基层组织建设各项任务落地落细落实。　　“每次和村里的党员群众交流，都会有不同的收获。”市委组织部985选调生李天龙如是说。市委组织部每年都要与三个村开展不少于2次的主题党日活动，一起重温入党誓词、一起上党课、一起话发展。　　结合“春季攻势”，市委组织部和市卫生健康局联合开展健康义诊主题党日活动，协调市县医疗专家为三个村300余名群众和22名脱贫攻坚一线干部现场诊疗。　　2019年6月19日至21日，市委组织部以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，部机关和三个村的48名党员一起到遵义共过主题党日，开展党性教育培训，一起接受红色洗礼，一起锤炼坚强党性。　　挂帮联系三个村以来，市委组织部机关与三个村形成了“党日共过、资源共享、发展共谋”的并行推进模式，结合“六一”、“七一”、春节元旦“两节”等时间节点，走访调研、慰问三村贫困学生和贫困党员550余人次，一起开展主题党日活动15次，上党课5次，参加党员群众1000余人次。真抓实干 筑梦乡村　　“争取195万元资金改造8公里灌溉沟渠，发展稻田殖业。”淹伍寨村驻村第一书记晏和鑫说到，淹伍寨村从单一刺梨种植转向了稻田养殖、烤烟种植、规模化养殖，在稻田地带发展650亩稻田种养殖、山腰地带发展1801亩刺梨产业和500亩烤烟种植、高山地带发展200亩牧草种植。　　各下派干部结合实际，紧紧围绕“一宣六帮”工作职责，聚力决战脱贫攻坚促乡村振兴，竭力协调项目资金,用活各方资源，在增强发展功能、转变致富观念、兴办经济产业上精准发力，用心用力用情抓实开展驻村帮扶工作。　　制定被拉村火腿加工项目可行性研究报告、被拉村600亩魔芋种植项目可行性研究报告、被拉村养猪项目实施方案、被拉村养牛项目实施方案，动员柏果镇尚宏达养殖场投资80万元在被拉村新建一个养猪场，引入盘州市锦杰食品有限公司，投资560万元建一个年产能250吨的火腿加工厂……　　按照“产业带动”的总体思路，紧扣农村产业发展“八要素”，帮助高官村协调产业项目4个，引进双凤商会、贵州金果建筑公司2个企业，建成村干部集资创业、党员创业、合作社林下经济、致富能人创业、企业牵引发展等5个示范基地，试种烤烟210亩、林下套种有机蔬菜300亩、建设食用菌种植示范基地1个、发展大棚蔬菜100亩、水产养殖场1个。　　近几年来，市委组织部整合市、县两级部门及驻村干部力量，大力推进三个村脱贫攻坚，基础设施建设不断夯实，经济发展功能不断增强，各村都有了种植、养殖产业、有了务工收入，村民的生产生活环境大大改善，三个村顺利摘帽出列，全都步入持续快速发展快车道。贵州日报当代融媒体记者 黄瑶通讯员 代小龙编辑 胡锐编审 李劼

“十三五”收官：发展农业产业化联合体1000多家在各项政策的有力支持下，乡村产业发展的平台载体加快培育，现在全国已经建立国家级现代农业产业园151个，带动各省和市县建立现代农业产业园3000多个，发展农业产业化联合体1000多家，农业产业强镇800多个。(来源：农民日报）全面转入新阶段 我国完成异地扶贫搬迁960多万贫困人口11月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，会上，民政部负责人表示，中国易地扶贫搬迁960多万贫困人口，同步新建大约3.5万个安置社区，一揽子解决了吃住行和就医、就业、就学等问题。绝大多数的搬迁群众已经实现了稳定脱贫和跨越式发展。与此同时，人力资源和社会保障部、农业农村部、民政部、自然资源部等有关部门，也不断完善政策举措，加大支持力度，陆续出台了后续产业发展、就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等专项政策，中国易地扶贫搬迁后续扶持政策体系正在逐步形成。（来源：央视网）全国新建1万多个规模养猪场！猪肉价格拐点已到农业农村部表示，前三季度我国新建投产1.25万个规模养猪场，复养了1.34万个空栏的规模养猪场。到9月底，全国生猪存栏达到3.7亿头，恢复到2017年末的84%；能繁母猪存栏达到3822万头，恢复到2017年末的86%。随着各地产能的不断释放，生猪供应量将不断提升。此次非洲猪瘟疫情，基本淘汰了中小散户，新建的基本都是大型养猪场，疫情加速了整个养猪行业的规模化和现代化。未来生猪供给，波动性有望下降，猪周期有望更加平缓。（来源：央视财经） 全国农村土地确权颁证率达到96% 农业农村部下一步工作重点有这些……农业农村部11月2日发布，全国已将15亿亩承包地确权给2亿农户，并颁发土地承包经营权证书，土地确权证颁发率达到了96%，取得显著效果。此外，全国承包信息应用平台已初步建成，并实现数据汇总、成果应用、信息共享等功能。农业农村部副部长韩俊介绍，下一步将推动解决遗留问题，拓展确权成果应用，进一步做好承包地管理各项工作，稳妥开展第二轮土地承包到期延包试点。（来源：新华社）人机智能协作带动产业升级换代近日农业农村部表示，将推广应用一批绿色增产、节本增效地引领新技术，打造高标准示范样板，引领带动农业产业升级换代。据介绍，蔬菜规模化生产人机智能协作技术是今年农业农村部的十大引领性技术之一，利用数据化的精量决策控制模型代替经验性粗放管理，实现了水、肥、药的精准利用，平均减少水、肥、药施用量25.4%、31.2%、70.5%。露地蔬菜亩均节本增效112元，设施蔬菜亩均节本增效220元。（央视网）产业动向农业产业化联合体项目可行性研究报告-“十四五”重点农业项目根据农业农村部乡村产业发展司印发《2020年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体；可细分为：① 支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体；② 支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体；③ 支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。(来源：中国农业新闻网）北大荒集团发布主要农作物种植企业标准11月2日，北大荒农垦集团有限公司主要农作物种植企业标准发布会暨现代农业高质量发展论坛在京举行。会上，集团发布了水稻、大豆、玉米、马铃薯、小麦五大作物种植技术以及水田、旱田农机作业共7个企业标准。（来源：35斗）地方动作 河北“6+6”加快农业产业数字化进程从河北省农业农村厅获悉，日前印发的《河北省智慧农业示范建设专项行动计划（2020—2025年）》提出，紧紧围绕实施乡村振兴战略，加快推进物联网、人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技术在农业生产领域的应用，聚焦6大任务，实施6项工程，大力推进“互联网+”现代农业创新发展，加快农业产业数字化进程。（来源：凤凰网）据了解，这次三方合作建设的消费扶贫馆是东北地区首个特色优品馆，截至目前已累计消费扶贫产品达3.8亿元，推动吉林边疆优质农特产品走进宁波市场，走上宁波千家万户的餐桌。(来源：央广网）四川发展特色种养业 拓宽返乡人员就业空间在劳务输出大省四川，今年返乡的务工人员增多，四川多地开辟“绿色通道”，鼓励返乡务工人员发展适度规模的养殖业和特色种植业，有效拓宽就业空间，稳固脱贫攻坚成效。据四川省人力资源社会保障厅数据显示，今年以来，截至9月30日，四川省返乡就业、创业人员累计78万余人，创办企业30.4万户，带动就业300多万人。（来源：央视网） 山西全方位推进涉农资金整合 58个贫困县累计超过600亿元为支持贫困县如期高质量打赢脱贫攻坚战，山西省在中央20项资金的基础上，将所有能倾斜用于贫困县的省级6类56项涉农资金全部纳入整合范围，比中央要求提前1年覆盖全部贫困县。全省58个贫困县累计整合涉农资金超过600亿元，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”。（来源：35斗）

作为国内第一家以养猪为主业的上市公司，罗牛山（000735.SZ）在过去的半个多月中因“赛马”二字成为股市黑马，在宣布将在海南省海口市建造“海南国际赛马娱乐文化小镇”后，这家长期不起眼的公司股价在20天内上涨60%，引发深圳证券交易所连续两次发函问询。一家总资产只有61.82亿元、营业收入12.98亿元的农业公司，如何来完成自己287亿元的造镇大梦？近期，澎湃新闻（www.thepaper.cn）实地走访了罗牛山宣称要建造赛马小镇项目的选址，试图寻找罗牛山赛马宏图背后的逻辑所在。神速立项：海南开放政策出台三天宣布要做赛马综合体罗牛山股份有限公司官方资料显示，该公司成立于1987年，原先名为海口农工贸（罗牛山）股份有限公司，注册资本11.5亿元，1997年在深圳证券交易所上市，是中国首家“菜篮子”股份制上市企业，是以食品加工、冷链物流及畜牧养殖为主业，集房地产开发、教育、金融投资等板块的多元化企业集团。畜牧产业板块是公司传统主营板块，罗牛山称，公司是海南省规模最大、配套产业体系最完备的畜牧业龙头企业，海南省最大的“菜篮子”工程保障基地，海南省最大的种猪繁育基地。4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，其中明确指出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。其中，“赛马运动”最为引人关注。罗牛山反应神速。4月17日，罗牛山公告中即首次提及赛马小镇项目，公告称项目名称为海南省海口市罗牛山国际马文化产业园项目（暂定），项目选址在海南省海口市三江镇西南罗牛山农场、118项目等。具体到项目合作方案内容显示，项目定位为以赛马综合体、教育、休闲农业、共享农业为一体的体育、农业生态项目。以赛马综合体为主要合作项目，包括该项目的总体规划，以及项目不仅限于马文化博物馆、赛马场等相关联的项目。与此同时，澎湃新闻查询发现，海南多家与赛马运动相关公司成立或者更换投资人，包括海南赛马会投资控股有限公司、海南赛马会文化传媒有限公司和海南君安赛马会有限公司、海南赛马娱乐有限公司等相继浮出水面，赛马俨然成为一个炙手可热的名词。此后5月8日，罗牛山公告称该项目已获得《海南省企业投资项目备案证明》，项目名称为“海南国际赛马娱乐文化小镇”，所属行业为其他娱乐业。拟开工时间为2018年，拟建成时间为2020年。公告披露，该项目占地面积约7600亩，建筑总面积约62.5万平方米，为公司自有土地。养猪场建马场？政策未允许5月11日，澎湃新闻沿着056乡道驱车前往罗牛山农场，即赛马小镇的规划选址处。沿途经过海南省美兰监狱、海口市罗牛山强制隔离戒毒所、精神病院，随即到达了三江镇罗牛山地界。道路两侧大多数都是果蔬基地、园艺树苗基地，依稀还有几个摆摊卖给过路游客水果的小贩。根据导航显示，车辆拐进了一条泥泞小路，沿着小路开了约3公里之后，看到一块竖立的牌子上写着“罗牛山六万头机械化猪场”，底端被草木遮挡住处有“内进2公里”的字样，但再往里深入也只剩下废弃的猪圈，已经没有一头生猪了。记者向过往的一位骑着摩托车的当地人询问其它罗牛山养猪场的位置时，该人士表示，周围以前全部都是罗牛山养猪场的地盘。还有一处“罗牛山三万头猪场”在六万头养猪场的附近几公里处。在当地人的指引下，记者来到了“罗牛山三万头猪场”的旧址，大门左侧墙上写着“防疫重地，谢绝参观”，大门右侧挂着“中央储备肉活畜储备基地场”和“海南职业技术学校畜牧专业实训基地”的牌子。养猪场大门紧锁，自动伸缩门上有几只蜘蛛结了网，似乎已经很久没有人打开过这个大门。尽管养猪场早已搬走，但在现场还是可以闻到生猪遗留下来的恶臭气味。记者隔着大门看到，里面的两层楼的外墙皮已经脱落许多，拆卸的多块木板凌乱的堆砌在地上，门卫室的门上锁着一把生锈的锁，种种迹象都已显示这里已经许久没有人来过。养猪场是否可以建成赛马场？澎湃新闻查询资料后发现，早在2006年，国家就已明令禁止占用农业用地建造赛马场。根据国土资源部和国家发改委联合发布的《限制用地项目目录》(2009-2012版)第七条“其他项目”规定：“赛马场项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。”。对此，罗牛山在公告中提及，公司目前规划的赛马小镇土地性质主要是农用地和相关配套用地，“目前上述土地性质尚不能完全满足该项目的建设用地需要；未来，推进该项目将相关土地性质发生调整和变化等存在不确定性。”高产田绝收，养猪场因污染被强制搬迁与此同时，澎湃新闻在采访中获悉，罗牛山早就将养猪场迁出这一地区，原因并不是为了给赛马小镇腾地方，而是因为环保投诉被强制搬迁。从养猪场的小路往外走到路口处的旁边有一栋五层小楼，这里曾经就是养猪场员工的宿舍。而罗牛山公司以前的总部也就在附近，记者在当地人的指引下来到总部旧址处。沿着以前公司总部大门往里走，如今只有当地人自己盖的房屋，但也鲜有人居住。原公司大门至于养猪场搬迁的原因，当地人称，因为养猪场位于红树林保护区上游，污染了东寨港红树林保护区，导致红树林大面积死亡，而且罗牛山养猪场在当地存在了近20年，受养猪场排污的影响，村里的农田也惨遭绝收。因而，当地政府要求罗牛山此前将数十万头生猪搬离该地。据《海南特区报》2013年报道称，1992年，罗牛山养猪场在三江镇迦南村委会辖区内建设，为了配合养猪场建设，该村将几十亩地卖给养猪场做污水池，便于其排放的污水沉淀。2004年以来，村民发现，水利沟的水浑浊不堪、散发恶臭，用水利沟的水种水稻，水稻长势非常好，都不用上化肥，但是水稻的产量却在逐渐减少，村民们发现，用水利沟的污水种水稻只长叶子，不长谷粒，牛喝了水利沟里的水都会死。村民仔细排查发现，水利沟中多了五六个排污管，这些排污管都与附近的养猪场相通。随后，村民们采用多种形式，向有关部门投诉，但没有结果，就这样该村委会的1400亩高产田撂荒。在此期间，地下水开始变味，不能喝了，村民们只好打百米以上的地下井作为饮用水源。2013年3月，海口市、美兰区两级人大代表陈学在全省人大代表大会上反映罗牛山养猪场附近污染严重的问题，并提出议案建议进行环境污染整治，还村民一片净土。当年5月28日，海口市检察院向罗牛山股份有限公司发出检察建议书，建议该公司依法申请环保验收，并积极采取有效措施，减少污染。并要求该公司在接到检察建议后一个月内将处理结果函复市检察院。同时，在核实该污染问题后，海口市检察院迅速向省检察院汇报了情况，并提请省检察院向省国土环境资源厅发出检察建议。一个多月之后，2013年7月5日，海南省检察院向海南省国土环境资源厅发出检察建议，要求海南省国土环境资源厅认真履行监管职责，督促罗牛山农场停止环境侵权损害，进行污染治理，限期达到国家规定的环保防治要求。当月，海口市检察院对罗牛山养猪场污染事件介入监督。9月份，罗牛山正式关停区域内的养猪场。此后，罗牛山将养猪场搬至海口市琼山区甲子镇，养猪场名为“罗牛山十万头猪场”。该项目于2014年10月15日动工，被列为海南省和海口市2014年重点扶持的菜篮子项目。罗牛山在官网上提到，该项目是海南首个成套引进美式智能化生产线的超大型环保智能化规模养殖场。值得注意的是，在罗牛山将养猪场从三江镇搬离之后，空置出来的土地就曾被规划为旅游开发。2013年9月23日，海口市环保局发布了一份名为《海口市东寨港旅游区总体规划(2012-2030年)环评》的报告。澎湃新闻在该报告中看到，海口市东寨港旅游区的范围西至东寨港大道与规划海涛路、南至规划新老铺（暂名）公路、东至规划通往文昌市的高等级公路及海口市域边界、北至琼州海峡，但不包括已经批准的海南东寨港国家级自然保护区用地。规划总面积为78.87平方米，总体发展定位是以红树林湿地保护和生态修复为核心，适当开发科研教育、特色旅游和休闲养生等功能的生态旅游区按照功能区划，罗牛山关闭的猪场原址将用于旅游或相关的商业开发。报告中表示，发展目标是建设成为以红树林等自然和历史人文资源保护、休闲旅游为主要特色，在国内外享有盛誉的中高级生态旅游示范区。股价20日涨幅60.86%，游资精准买入海南网上办事大厅可以查到的内容显示，罗牛山所备案的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目的备案办结日期为4月26日，但罗牛山直到5月8日才披露了该信息。5月8日午间，罗牛山公告称，公司下属全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目已获得《海南省企业投资项目备案证明》，总投资约287.8亿元。对于延迟披露项目情况，罗牛山表示，“公司于 4 月 26 日正式提交项目备案的有关申请，4 月27 日知晓备案通过审核。因五一假期影响及经办工作人员对信息披露业务了解不充分，未及时告知证券部。证券部于 5 月 7 日收到立项批复复印件，即着手编制相关公告。”在4月26日到5月8日期间，罗牛山的股价从8.49元/股涨至8日午间开盘后直接拉涨停，报10.1元/股。5月9日午间，深交所在对罗牛山下发的问询函中要求公司提供涉及项目内幕信息知情人名单，并对相关内幕信息知情人的股票交易情况进行自查。10日，罗牛山在回复深交所的回复函中称，在5月8日披露项目获得备案证明公告之后，内幕知情人罗卓辉因对内幕信息的相关知识了解不足，未能充分掌握相关监管要求，且基于对近期海南板块各股下跌情况的理解判断，于5月2日买入公司股票2600股。在5月8日公司披露前述公告后，公司副总裁唐山荣的亲属唐钢荣因受近期媒体报道等因素影响，于2018年5月10日买入公司股票 100股。经问询了解，罗卓辉及唐钢荣购买罗牛山股票主要是基于个人的理解判断，且均承诺自购买之日起半年内不卖出。更蹊跷的是游资的精准操作：从盘面上看，罗牛山的股价自5月8日至10日连续三日大涨。5月10日的盘后数据显示，买卖席位均为券商营业部，知名游资银河证券北京阜成路营业部买入9015万元，安信证券南昌胜利路营业部买入8738万元；卖出方面均为海南本地营业部，其中光大证券海口国贸大道营业部卖出高达4.24亿元，银河证券三亚迎宾路营业部卖出1.17亿元，中投证券海囗龙华路营业部卖出8555万元。据Wind数据显示，罗牛山股价从年初至22日涨幅81.78%，20日的涨幅达到60.86%。截至22日收盘，罗牛山报14.67元/股，涨幅4.19%，总市值169亿元。一系列的“不确定性”当地一位接近政府的人士告诉澎湃新闻，赛马娱乐文化小镇的项目目前只是备案，而备案在网上就可以进行，但是项目还需要发改部门的行政审批，同时还需要进行城乡规划、环境保护评估等一系列的后续项目手续。与此同时，澎湃新闻注意到，罗牛山的主营业务包括三大业务板块：大农业、房地产开发业务、教育业务，其中以大农业为主，以房地产开发业务、教育产业为辅。其中，农业方面的经营模式以“自繁自养”模式为主，逐步发展“公司+农户”模式，对外销售罗牛山种猪、生猪屠宰和农产品冷链服务。其中并无任何涉及马类饲养以及竞技类项目所需要的技术和人员基础。“项目备案证明对公司是否开展后续建设手续无法定约束力。”罗牛山在公告中这样写道。从目前罗牛山的公告内容来看，公司不止一次的表示，该项目存在诸多不确定性。罗牛山称，该项目仍处于前期阶段，具有较大不确定性，不排除由于全球宏观经济形势变化、国家政策变化以及其他可能的市场风险、行业风险等，可能导致本项目建设不能达到预期。同时，罗牛山称，获得该备案证明后，未来编制的可行性研究报告能否通过董事会、股东大会审批和能否办理环评、规划、消防、以及办理工程规划、施工许可等行政管理审批手续等存在诸多不确定性。此外，关于项目的开工和建成时间，罗牛山在公告中写道，项目备案后两年内未开工建设，备案机关可以从备案管理库中将项目删除，项目存在两年内不开工的不确定性。此前，深圳证券交易所曾对罗牛山两次下发问询函，要求公司说明项目资金及融资的可行性、备案合规性，是否涉嫌利用相关概念炒作公司股价等一系列问题。罗牛山在两次回复函中则多次用“较大不确定性”来回复，同时还表示目前暂未对项目具体融资渠道及其可行性进行系统完整的分析研究。此前，澎湃新闻曾拨打过罗牛山投资者关系的电话询问项目目前的进展，罗牛山表示以公告为准。罗牛山2017年的年报数据显示，公司总资产61.82亿元，同比减少0.04%；营业收入12.98亿元，同比增长45.68%；归属上市公司股东的净利润1.52亿元，同比增长91.49%；现金流量净额3.16亿元，增长9.64%。现金及现金等价物净增加额为-4.4亿元，同比减少157.81%。此外，货币资金为6.85亿元，同比减少7.39%，占总资产比例11.08%；短期借款7900万元，长期借款5.35亿元。在此期间，罗牛山在2017年的投资额从2016年的1766万元暴涨至5.25亿元，增长了2878.37%。官方紧急暂停受理“赛马”等字样登记申请在罗牛山5月8日高调宣布要斥资287亿元建赛马小镇之后受到市场关注，并连续收到深圳证券交易所的问询函之后。海南省工商行政管理局5月9日在官网发出紧急通知，称暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请。公告称，根据上级指示，现紧急通知如下：请各单位自接到本通知之日起，各级登记机关暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记，并向申请人做好解释工作。自从海南省获批“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票、鼓励发展赛马运动”之后，吸引了多方资本抢滩海南赛马运动，争夺未来的赛马产业市场。但澎湃新闻了解到，目前《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中提到的赛马运动就是一项竞技体育或健身休闲项目，而非“赛马彩票”。上海体育学院体育休闲与艺术学院院长、上海体育彩票研究中心主任李海曾表示，发展竞猜型体育彩票并不等于放开博彩，发展赛马运动和发行“马彩”之间并没有必然联系。澎湃新闻获悉，除了美兰区之外，目前琼山区也已经规划了赛马的项目。“美兰区和琼山区要做赛马项目基本是已经确定的事情了。”一位知情人士对澎湃新闻如是说。但是，赛马项目的运作主体似乎并非为企业。5月20日，海南省政府公布的《海南自由贸易试验区（港）重点招商任务表》中提到，要发展赛马运动，打造国家体育旅游示范区。任务明确，“发展赛马运动”的招商责任单位为海南省文体厅。不过，罗牛山的股价仍在上涨，截至5月22日收盘，罗牛山报14.67元，上涨4.19%。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部[2018]4号令）的相关规定，建设单位在确定温塘镇彭家甸村新松养猪场建设项目环境影响评价报告书编制单位后7个工作日内，应向公众公告环评报告书的相关信息，以进一步广泛征求公众、专家、单位组织对环评报告书建设的意见与建议，并将意见和建议及时反馈到项目具体实施工作。现将环评报告书的相关信息公告如下：一、环评报告书基本概况新化县新松农业有限公司拟投资1000万元在湖南省娄底市新化县温塘镇彭家甸村建设温塘镇彭家甸村新松养猪场建设项目，项目总建筑面积约14277平方米，新建猪舍6000平方米，配套建设办公楼、污水处理等设施，计划常年存栏母猪200头、公猪6头，年出栏育肥猪6000头，均在本项目猪场育肥。二、建设单位名称和联系方式（1）建设单位名称：新化县新松农业有限公司（2）联系人：刘湘吾（3）联系方式：15807388999三、环境影响报告书编制单位（1）环评单位名称：湖南欣鑫环保科技有限责任公司（2）联系人：梁崴（3）联系方式：18973888108四、公众意见表网络平台娄底新闻网（http://www.ldnews.cn/）：首页——公告吧五、提交公众意见表的方式和途径（1）联系地址：新化县温塘镇彭家甸村（2）联系人：刘湘吾（3）电子邮箱：2524935472@qq.com六、公众提出意见的起止时间：2021年01月04日至2021年01月15日新化县新松农业有限公司2021年01月04日

图片源于网络裁判要点关于养殖场是否属于违法建筑的认定，不仅要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，也要看政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。如果养殖户基于对政府的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场在用地手续上存在一定问题而认定其属于违法建筑，不具有合理性。中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2019）最高法行申4750号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省衢州市柯城区人民政府。住所地：浙江省衢州市荷花**路**号。法定代表人：方庆建，该区人民政府区长。被申请人（一审原告、二审上诉人）：衢州市柯城兴旺达农牧开发。住所地：浙江省衢州市柯城区万田农场场。法定代表人：姜云良，该农场负责人。被申请人（一审原告、二审上诉人）：衢州市柯城区顺达生猪专业合作。住所地：浙江省衢州市柯城区万田乡生态养殖科技示范园区区。法定代表人：姜云良，该合作社负责人。再审申请人浙江省衢州市柯城区人民政府（以下简称柯城区政府）因被申请人衢州市柯城兴旺达农牧开发场（以下简称兴旺达农牧场）、衢州市柯城区顺达生猪专业合作社（以下简称顺达生猪合作社）诉其行政复议一案，浙江省衢州市中级人民法院于2017年10月23日作出（2017）浙08行初28号行政判决：驳回兴旺达农牧场、顺达生猪合作社的诉讼请求。兴旺达农牧场、顺达生猪合作社不服提起上诉后，浙江省高级人民法院于2018年11月9日作出（2017）浙行终1539号行政判决：1.撤销衢州市中级人民法院（2017）浙08行初28号行政判决；2.撤销柯城区政府于2017年6月23日作出的衢柯府复决字（2017）3号《行政复议决定书》第二项“驳回申请人的赔偿请求”的决定；3.责令柯城区政府对兴旺达农牧场、顺达生猪合作社的赔偿申请重新作出复议决定。柯城区政府不服，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。柯城区政府请求本院依法撤销（2017）浙行终1539号行政判决，并依法改判维持浙江省衢州市中级人民法院（2017）浙08行初28号行政判决。其申请再审的主要事实和理由为：一、案件基本事实。被申请人法定代表人姜云良于2001年6月18日、2002年7月12日与柯城区万田乡签订了《万田乡生态养殖科技示范园区土地使用承包协议》，承包期限分别至2031年6月17日和2031年7月12日。之后，被申请人未经任何审批，先后在其承包的土地上新建、搭建建筑物用于畜禽养殖。2003年8月25日经清查自纠，被申请人向土地行政主管部门申请补办占地1485.95平方米临时用地审批，临时用地期限为两年。到期后，被申请人对上述临时建筑未依法提出延期申请也未依法予以拆除复垦。2005年6月18日被申请人与柯城区万田乡签订房屋租赁合同，承包原万田乡农场内的房屋及土地，后未经审批在该承包地上搭建被拆除房屋。2008年被申请人法定代表人姜云良通过行贿等违法手段，与柯城区万田乡主管农业的副乡长及柯城区财政局相关科室负责人串通，在未完成项目建设的情况下取得养猪场扩建项目等补助资金。2013年，因涉案地块为信安湖流域禁养区，故要求在规定期限内完成退养工作。2014年6月11日，柯城区万田乡人民政府（以下简称万田乡政府）作出衢柯强拆决字（2014）第010号《强制拆除决定书》，以姜云良未取得乡村建设规划证搭建违法建筑物，决定强制拆除。2016年5月12日，万田乡政府对被申请人农场内非扩建项目内的783.245平方米猪舍予以拆除；同月24日，万田乡政府对被申请人农场内非扩建项目内的剩余猪舍里面的猪栏约4000平方米予以拆除。2016年6月29日，被申请人提出行政复议申请。经调查，申请人认定涉案被拆除的猪舍、猪栏为违法建筑物并决定不予赔偿。二、关于涉案建筑是否属于非法建筑。（一）设施农用地应当办理审批备案等手续，根据《浙江省村镇规划建设管理条例》（1998.1.1—2014.11.28）第二十二条第二款“在村庄规划区内建设生产经营性设施需办理村镇规划选址意见书和用地审批手续”、《衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法》（2002.7.29）第二条第二项“在养殖园区建设生产用房和必要的管理用房，按临时建筑有关程序办理”、《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发［2007］220号）第三条第一款“需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案”第三款“经县级畜牧主管部门审核同意后，县、乡国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源部门办理用地备案手续”、《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）第三条“申报与审核用地按以下程序和要求办理：经营者申请……乡镇申报……县级审核……”、《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）第三条“从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用……签订用地协议……公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议……用地协议备案……项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合要求的，分别由国土资源部门和农业部门告知乡镇政府、农村集体经济组织及经营者，由乡镇政府督促纠正”，规模化养殖畜禽栏舍所在土地若要认定为合法的设施农用地，并非自始至终不需要审批、备案，只是如果符合设施农用地的条件不用将农用地转为建设用地，而非二审法院认为的“无需办理农用地审批手续”。从上述法律法规的规定看，对于被申请人涉案建筑的合法化主要有四个时间段：在2007年9月21日前，被申请人的猪舍需办理临时用地、临时建筑的审批且在审批期限内才能认定为合法建筑；在2007年9月21日至2010年9月29日，被申请人需经乡（镇）人民政府同意后提出项目申请向县级畜牧主管部门审核同意后备案，再由国土资源管理部门办理用地备案手续，但建筑仍需办理临时建筑的审批手续；在2010年9月30日至2014年9月28日，被申请人农业设施的建设与用地需由经营者提出申请、乡镇政府审核申报、县级政府审核同意；自2014年9月29日始，被申请人应拟定农业设施建设方案并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用条件达成一致后，向社会公告，无异议的情况下三方签订用地协议并申报备案。综上，自2001年被申请人租用涉案地块以来，其建造的建筑物要合法均需要经过审批、备案或经乡镇政府、农村集体经济组织同意后签约，即设施农用地的使用需经过相关行政机关的同意。（二）涉案地块应当办理建设规划许可，二审法院认为“根据《城乡规划法》第四十二条的规定，案涉建筑是设施农用地，当然在建设用地范围之外，依法无需办理建设规划许可证”，申请人认为这是对法条的误解。对于《城乡规划法》第四十二条的规定，应当理解为若要从事建设必须在建设用地范围内办理规划许可后才能建设，城乡规划部门不能在建设用地范围以外办理规划许可，实为“不能“而非“无需”。经调查，涉案地块自2005年以来土地性质为建设用地，被申请人提供的证据材料“可行性研究报告”中有国土、规划出具的证明也进一步证明，正因为涉案地块属于建设用地，系需通过审批建造建筑物的土地，而被申请人所出具的可行性研究报告仅仅证明待建设内容符合土地利用总体规划及乡村建设规划，但仅仅项目的可行，并不等于项目可以未经建设规划审批进行建设。（三）关于国土资发（2014）127号用地协议备案，根据国土资发（2014）27号第三条，签订用地协议后乡镇政府应当履行备案职责，但前提是经营者需主动拟定建设方案与乡镇政府、村集体协商，并向社会公告，公告后无异议的才予以签订三方用地协议，并且在备案后对于不符合设施农用地有关规定的仍不得动工建设。因此，认定设施农用地的核心应当在于设施建设方案和土地使用条件以及其公示程序，而用地协议必须明确项目名称、建设地点、设施类型、标准以及土地用途、土地复垦要求等等，二审法院错误地认定了本案中的承包协议就是用地协议，继而将设施农用地备案职责错误认定为乡政府应当主动履行的职责。三、关于被申请人因拆除行为造成的直接物质损失是否需要赔偿。（一）可行性研究报告与建设行为合法性，根据可行性研究报告的编制依据即《国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖场、生猪扩繁场和种鸡场建设项目投资计划的通知》（发改办农经〔2008〕524号），该项目要获得中央预算内投资计划补助需要符合乡镇土地利用总体规划、粪污集中处理、达标排放，并编制上报项目可研报告。因此，被申请人提供的可研报告中有关国土所、规划站的证明、同意环境影响评价报告表的评价结论、同意项目立项等材料，均系被申请人为争取上述文件预算内投资计划补助所提交的文件。更何况，项目立项仅代表该项目已开展前期工作，但在项目立项后实施建设行为前仍需依法取得相关部门的审批手续。二审法院在行政判决书中认定“衢州市环保部门也认定该项目环评达标”属于认定错误。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二条、第二十二条第一款、《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款、第十七条第一款，在开工建设前衢州市环保局柯城分局对被申请人的扩建项目提交的环评报告予以审批，同意被申请人根据环评报告实施建设，但在建设完成后仍应当进行竣工环保验收。因此二审法院以对环境影响报告表的审查意见作为认定项目建设合法继而延伸至涉案建筑物合法，属于认定错误。经调查，2013年衢州市柯城区人民检察院对被申请人法定代表人姜云良与柯城区万田乡副乡长徐志清、柯城区财政局农企财科科长马连德行贿受贿一案进行了立案调查，而上述项目可研报告撰写、审批、项目验收都是在行贿受贿案件中涉及的，三人均供认不讳。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第三款，因可研报告及其附件属于非法手段取得的证据，故不能作为认定案件事实的依据，故二审法院据以作出的事实认定主要证据不足。另经调查，被申请人在项目立项后并未按照可研报告中所规划的内容进行建设，自始至终不存在其所申报扩建的三幢猪舍。因此虽然扩建项目在项目可研阶段符合土地利用总体规划及乡村建设规划，但涉案强制拆除行为并未涉及该扩建项目中申报的三幢猪舍，不存在强制拆除行为造成被申请人直接物质损失的客观事实。（二）本案不能适用信赖利益保护原则。二审法院以“通过衢州市发展规划院编制了生猪标准化规模养殖场扩建工程可行性研究报告，并经规划、土地、环保等部门审核、验收，获得了财政部、中国科协、浙江省农业厅等嘉奖，并被衢州市人民政府认定为衢州市农业龙头企业”认为申请人应当坚持信赖利益保护原则即使投资扩建的养猪场手续不完备其权益也应予以保护。规划、土地、环保三部门出具的文件、证明仅是用于项目立项审查，而并非建设行为或建设行为完成后的验收、审核；财政部、中国科协颁发的《全国科普惠农兴村先进单位》对象为衢州市柯城区养猪产业协会；浙江省科学技术协会颁发的《省级农村科技示范户》是姜云良个人；衢州市人民政府颁发的《十佳农村专业合作经济组织》和柯城区人民政府颁发的《2005年度先进农业专业合作组织》是顺达生猪专业合作社，均不是第一被申请人。浙江省农业厅的《浙江省优质高效农业示范基地》颁发时间为2002年6月、柯城区人民政府的《区级农业龙头企业》《2005年度畜禽养殖大户》颁发时间为2003年3月、2006年1月，均为被申请人临时用地合法期限内。衢州市人民政府颁发的《衢州市农村优秀经纪人》、柯城区政府颁发的《农业龙头企业》时间分别为2001年5月和2000年10月，前述时间第一被申请人还未取得涉案地块土地使用权。故从前述嘉奖的对象主体、时间等可以确认，“信赖利益保护原则”并不适用于第一被申请人，且上述奖励与认定被申请人的建筑物合法性亦没有关联。在申请人并未对第一被申请人有任何行政嘉奖行为、对涉案建筑也未有任何行政许可行为的前提下，被申请人也未因此产生信赖利益，故本案不适用信赖利益保护原则。四、申请人作出的行政复议决定书中关于“驳回申请人的赔偿请求”决定正确。申请人在行政复议案件审查时认定“虽万田乡人民政府的拆除行为是违法行为，但因涉案猪舍及猪栏均未经相关部门审批，故其主张赔偿的猪舍及猪栏损失不属于国家赔偿范围的合法财产。根据兴旺达农牧场提供的照片，万田乡政府在拆除猪舍及猪栏后该残体仍在养殖场内，故猪舍及猪栏的残值也无需赔偿。兴旺达农牧场提出的生猪死亡、构筑物、机器设备、平整地面和道路硬化的投资、园区绿化投资、其他投资、预期投资收益、公猪6头等赔偿要求，本机关认为均与确认违法的具体行政行为没有直接因果关系，不符合国家赔偿取得的条件。又经调查，兴旺达农牧场的构筑物、机器设备仍在其养殖场内，并未毁灭。综上，兴旺达农牧场要求赔偿的各项损失，本机关不予支持”。综合前述客观事实、法律法规依据，被拆除涉案猪场及猪舍确系违法建筑，不属于国家赔偿范围内的合法财产。其他赔偿申请并非拆除行为的直接物质损失，与具体行政行为没有因果关系，故决定驳回赔偿请求并无不当。本院认为：本案争议的核心问题为：一、涉案被强制拆除的建筑是否属于违法建筑；二、被申请人兴旺达农牧场、顺达生猪合作社因违法行政行为遭受的损失是否应予赔偿。针对再审申请人柯城区政府申请再审的请求和理由，现就所涉问题分述如下：一、涉案被强制拆除的建筑是否属于违法建筑。再审被申请人法定代表人姜云良于2001年6月18日、2002年7月12日与柯城区万田乡签订了《万田乡生态养殖科技示范园区土地使用承包协议》，承包期限分别至2031年6月17日和2031年7月12日。2003年8月25日经清查自纠，再审被申请人向土地行政主管部门申请补办占地1485.95平方米临时用地审批，临时用地期限为两年。姜云良与柯城区万田乡农办签订的临时用地合同第九条约定：“如果乙方临时用地期满，既未续办续用手续、又不合同约定条款自行拆除临时建筑恢复土地种植条件并归还土地的，则按《中华人民共和国土地管理法》第八十八条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条的有关规定处以每平方10元以上30元以下的罚款，并责令乙方恢复土地种植条件，依法收回乙方临时用地权。”该临时用地期满之后，本案再审被申请人并未办理续用手续，万田乡政府也未对其进行罚款以及责令其恢复土地种植条件并依法收回临时用地权等措施。而是采取一种默视的方式允许其继续使用该块土地直至涉案房屋被认定为违法建筑前。此后，2007年5月，兴旺达农牧场被认定为衢州市农业龙头企业。2007年12月，再审被申请人的法定代表人姜云良被浙江省科学技术协会评为第七批省级农村科技示范户。2008年，经衢州市国土资源局柯城分局同意，并经柯城发改委、农业局批复，兴旺达农牧场在原有规模基础上再扩建猪舍。由此可见，在再审被申请人的临时用地到期并未办理续用手续的情况下，柯城区政府相关的职能部门并未以此为由强制再审被申请人停止养殖，相反对于其生猪养殖给予了诸多政策帮持，帮助其扩大生产规模。同时。从现有证据来看，对于再审被申请人及其法定代表人的各项奖励，也表明了政府对于其发展生猪养殖产业的认可。诚然，再审被申请人的用地手续上确实存在一定问题，但是由于相关的政府部门并未及时做出处罚决定，再审被申请人基于对政府的信赖，在涉案土地上兴建了一批养猪设施来满足其养殖产业发展的需要，故以此来认定其所建造的建筑属于非法建筑，不具有合理性。此外，再审申请人提出按照《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）第三条第一款、第三款、《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）第三条、《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）第三条的相关规定，认为被申请人建造的建筑物要合法均需要经过审批、备案或经乡镇政府、农村集体经济组织同意后签约，即设施农用地的使用需经过相关行政机关的同意。但是，相关的规定最早出台的时间也是2007年，并无溯及既往的效力，以此来认定再审申请人的建造的建筑物不合法缺乏合理性。二、兴旺达农牧场、顺达生猪合作社因违法行政行为遭受的损失是否应予赔偿。首先，从兴旺达农牧场生猪标准化规模养殖场扩建工程的可行性研究报告和衢州市柯城区发展和改革局柯发改(2008)22号文件等在案证据来看，涉案被拆除的猪栏、猪舍等建筑物系兴旺达农牧场投资兴建的工程，顺达生猪合作社未能提供其与案涉强制拆除的行政行为之间有法律上利害关系的证据，依法应认定顺达生猪合作社与涉案强制拆除行政行为之间没有利害关系，故顺达生猪合作社不具有申请国家赔偿的主体资格。其次，前文已经论述兴旺达农牧场投资兴建的养猪场建筑物按当时的规定并不违法，故涉案违法强制拆除行为造成了兴旺达农牧场的直接物质损失，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定的“合法权益”，依法应当予以赔偿。柯城区政府的复议决定以及一审法院认定涉案建筑物属于违法建筑，不属于国家赔偿的范围，显属不当。综上，柯城区政府的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：驳回再审申请人浙江省衢州市柯城区人民政府的再审申请。审判长　　王晓滨审判员　　朱宏伟审判员　　李绍华二〇一九年六月二十八日书记员　　邱金坤▼关注山东高法来源：鲁法行谈编辑：石 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根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部[2018]4号令）的相关规定，建设单位在确定曹家镇曹家社区崇德养猪场建设项目环境影响报告书编制单位后7个工作日内，应向公众公告环评报告书的相关信息，以进一步广泛征求公众、专家、单位组织对环评报告书建设的意见与建议，并将意见和建议及时反馈到项目具体实施工作。现将环评报告书的相关信息公告如下：一、环评报告书基本概况湖南崇德农业科技有限公司拟投资2000万元在湖南省娄底市新化县曹家镇曹家社区村建设牲猪养殖场建设项目，项目总建筑面积约34512平方米，新建猪舍8000平方米，配套建设办公楼、污水处理等设施，计划常年存栏母猪600头、公猪10头、年生产仔猪12000头，其中4000头仔猪断奶后移至肉猪育成基地、合作养殖小区或家庭农场饲养，不在本厂饲养，其余8000头仔猪在本项目猪场育肥。二、建设单位名称和联系方式（1）建设单位名称：湖南崇德农业科技有限公司（2）联系人：卢四塔（3）联系方式：19967118222三、环境影响报告书编制单位（1）环评单位名称：湖南欣鑫环保科技有限责任公司（2）联系人：唐婷（3）联系方式：18777384714四、公众意见表网络平台娄底新闻网（http://www.ldnews.cn/）：首页——公告吧五、提交公众意见表的方式和途径（1）联系地址：新化县曹家镇曹家社区（2）联系人：卢四塔（3）电子邮箱：1413186125@qq.com六、公众提出意见的起止时间：2020年11月20日至2020年12月4日湖南崇德农业科技有限公司2020年11月20日建设项目环境影响评价公众意见表【来源：娄底新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

发改委消息，从近期监测情况看，猪肉价格趋于稳定，9月11日—17日，36个大中城市猪肉平均零售价格日均涨幅为0.28%，较8月份明显收窄；其中，中秋节第2天(9月14日)下降0.22%，36个大中城市10涨13跌13平。果蔬价格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均价格比8月底分别回落3.2%和2.2%。国庆佳节临近，从物价走势分析看，国庆节期间，物价有望继续保持平稳运行。发改委：总体进展来看，铁路投资完成情况总体平稳今日发布会上，发改委新闻发言人回应“近两个月铁路投资绝对数量有所放缓”时表示，今年以来，国家发改委以及有关地方一直在积极有序的推进铁路建设，总体进展来看，铁路的投资完成情况总体平稳。今年1~8月，全国铁路完成固定资产投4496亿元，对比往年铁路投资的完成情况，今年的总体进展也是正常的。下一步，发改委将会同各有关方面，聚焦精准投资和有效投资，切实发挥好投资在促进经济社会发展方面的重要的作用。发改委：几个骨干通道项目正在积极开展前期工作，条件具备将逐项批复国家发改委新闻发言人孟玮18日表示，近期国家发改委批复了一批铁路项目。最近，重庆至昆明高速铁路可行性研究报告已经获得批复，该项目是京昆高速铁路通道的重要组成部分，全长699公里，总投资达到1416亿元，是“十三五”以来发改委批复单体投资规模最大的铁路项目。除此之外，目前还有几个骨干通道项目正在积极开展前期工作，条件一旦具备就会逐项批复。发改委：加快相关交通专项规划的编制工作国家发改委新闻发言人孟玮18日表示，将规划储备一批重大项目。为更好发挥铁路对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的基础支撑作用，发改委与有关方面一同，结合“十四五”规划前期研究，正在加快相关交通专项规划的编制工作，下一步将把看得准、有影响的重大项目研究纳入规划，加强项目储备，形成远近结合、梯次接续的良好局面。发改委等将对北方12个重点省区市进行督查，督促做好天然气供应工作发改委新闻发言人在今日发布会上表示，经批准9月中旬国家发改委、国家能源局等多部委将组成联合工作组，对北方12个重点省区市进行督查，进一步压实责任，督促做好供暖季天然气的供应，保障工作。发改委：今年1—8月全国全社会用电量同比增长4.5%发改委18日消息，从用电看，今年1—8月全国全社会用电量同比增长4.5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.6%、3.0%、8.8%和6.8%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。8月份发改委共审批核准固定资产投资项目9个，总投资689亿元发改委18日消息，8月份，发改委共审批核准固定资产投资项目9个，总投资689亿元，主要集中在水利、能源等领域。1万吨中央储备猪肉将投放市场！养猪企业也在扩产1万吨中央储备冻猪肉将投向市场！在此之前，各地猪肉价格已经松动。济南每斤便宜10元，杭州七折，上海低于市价20%以上。中证君9月17日走访杭州、北京的猪肉市场了解到，目前杭州储备肉还在销售，北京猪肉的供应量稳定。源头方面，温氏、牧原等养殖龙头企业均在近期表示将通过新建养殖场、养猪项目建设等方式扩充产能。储备肉规模不断扩大9月17日，华商储备商品管理中心发布通知称，根据相关部委的要求，组织实施中央储备冻猪肉1万吨投放工作，将通过竞价交易的方式进行。 通知显示，竞价交易将于9月19日13时正式开市，并持续至当天16时。其实地方储备猪肉已经开始投放。广东省粮食和物资储备局和广东省财政厅中秋期间组织投放1260吨省级储备冻猪肉，增加节日市场猪肉供给。海南省9月14日起向海口、三亚、儋州、文昌、保亭等5个市县投放第二批省级储备冻猪肉，保障市场猪肉供应，稳定价格。同一天，浙江省一批政府储备的平价猪肉开始在杭州多家超市投放，价格比在菜场的猪肉价格便宜了三成。中证君9月17日调研猪肉市场时，杭州的储备猪肉依然在卖，也受到了市民的欢迎。济南9月12日开始投放1500吨储备冻猪肉。之前猪前腿肉是26.3元一斤，现在的储备猪肉价格为16.2元一斤，足足便宜了10元多。另外，在上海，部分标准化菜场推出平价猪肉销售，每日定时、定量向市民提供平价猪肉。均价为18.5元/斤，价格比市场价低20%-30%，每人每天限购两斤，售完为止。北京猪肉供应量稳定9月17日，北京新发地肉类交易大厅的滚动屏显示，9家猪肉供应厂当天共上市1428头生猪供应，交易价格在29.8-34.4元/公斤之间。新发地9月17日猪肉交易价格公示北京新发地相关负责人表示，北京地区的猪肉供给有保障，目前不存在短缺的情况。摊主表示，新发地猪肉交易大厅一层大约有170个摊位，每个摊位的供应量是1000多斤。之前生意好的时候，每天上市的生猪供应在1800-1900头。在新发地一次购入10斤肉的市民对中证君称，家里人多，都爱吃肉，肉价虽然现在不便宜，但是还不影响消费。有前来买肉的市民表示：“多少钱都得吃，贵了少吃点。”“猪粮安天下”根据农业农村部9月11日新闻发布会上公布的数据，猪肉市场供给偏紧，少了400个县定点监测，生猪存栏环比降9.4%，同期下降32.2%。在发布会上，国家发改委称今年3月已开展冻猪肉储备收储，将提供有力保障。国家发改委价格司副司长彭绍宗介绍：“目前中央和地方层面冻猪肉收储量已经达到了一定规模。在中秋、国庆和2020年的元旦、春节等重要节假日，能够为猪肉市场供应提供有力保障。”商务部发言人在8月29日表态：“将密切跟踪市场动态，会同相关部门，适时投放中央储备猪肉，增加肉类市场供应；继续鼓励扩大猪肉的进口，确保国内肉类市场稳定。”互联网大佬瞄上这片蓝海2015年，网易老板丁磊用网易生态猪宴请互联网大佬，网易味央生态猪一举成为网红。2017年4月，网易味央获得A轮融资1.6亿元，随后网易宣布，计划在江西高安县新建面积3400亩的养猪场。马云的阿里云也在2018年3月宣布，把AI技术引入到养猪行业。目前阿里云在AI养猪这一项目上已经累计投入了数亿元，预计到2020年，产出生猪1000万头。京东在养猪业也有所行动。2018年11月，京东成立京东农牧子公司，推出“猪脸识别”智能养殖方案。通过“猪脸识别”来观测与记录每只猪的体重、生长、健康情况，同时还能自动调节风机、水帘、暖气等设备，智能控制猪舍温度、湿度。龙头企业在走扩张之路话说回来，猪肉的缺口关键在补栏，其中的一个指标是猪粮比。猪粮比是衡量养殖是否盈亏平衡的关键数据，展现的是生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值。猪粮比越高，意味着养殖户补栏积极性就越高。生猪价格和玉米价格比值在6:1时，生猪养殖基本处在盈亏平衡点。猪粮比越高，说明养殖利润越好，反之则越差。根据猪易通数据，9月9日，全国外三元猪均价27.88元/公斤。而当前玉米价格大约在2元/公斤，猪粮比为13.94:1。温氏股份、牧原股份等养殖业龙头均在近期表示将通过新建养殖场、养猪项目建设等方式扩充产能。温氏股份在半年报中提到，加快养殖项目建设和投产、复产工作。温氏股份以拥有7000万头生猪作为第一期战略目标，希望将公司在全国生猪市场的份额提升到10%。牧原股份在8月份计划斥资1.2亿元，在黑龙江、辽宁、河北等6个知名养殖县设立子公司。随着养殖规模的逐步扩大，将打造集饲料加工、种猪扩繁、商品猪饲养为一体的生猪产业链。（来源：中国证券报）（文章来源：证券时报）

很多时候我们会听到老板们这样说：我有个项目要备案，需要做一个可研往上报，你们能不能做？易普咨询就给大家讲一下立项到底用不用可研，其实立项只是固定资产建设前企业在政府获批的统称，立项包括审批、核准、备案，那到底什么时候企业需要审批什么时候又需要备案那？总的来说你建厂、建项目国家投钱或者部分用国家的钱你就要走审批流程，审批流程是必须有可研的。另一类项目是国家规定必须核准的那你就要走核准程序。其他的一般自己花钱建厂、盖楼基本都是走备案流程，而备案流程是不需要可研的，只是在填报信息时会用到部分可研的数据，单单就立项阶段，如果找个懂得人填报是完全不需要做可研的。所以当有人说我做的可研比别人好，您拿着小公司做的可研是备不了案的……那您可以直接挂电话了，因为他在利用您的信息差误导您。备案材料里压根就没有可研，又从何说起不合格的可研备不了案那？话又说回来，我个人还是建议各位老板要重视可研的重要性，因为一份好的可研不仅能帮助您避免前期的时间浪费，还能指导您规避许许多多因为不懂行政审批所产生的隐患。有些老板因为急于拿地私下与村集体和村民签订合同，本以为搞定了村集体和全体村民就万无一失了，但往往事与愿违。北京某旅游度假项目因为占用集体用地最后被拆8000多万的建成项目，当时与集体村民各种协议合同都有啊，还不是老板不懂其中的厉害关系嘛，如果提前有人带您去看看这个违建现场我不信您还敢冒险投入。又比如某养猪场由于政府招商引资进入南方某市，开始政府大力支持该项目，该审批的环节都省了该办的批文承诺后补也行，结果老板投入5个亿后因手续不全被拆，下届领导才不管上届怎么给你承诺的，政绩上一届拿走了风险下一届会给你担着吗？有人给您讲了这些您还敢未批先建吗？5个亿砸进去一个老板这一辈子都别想再翻身了。这些只是看得见的，还有许许多多看不见的风险点。所以企业在投资前找个专业的咨询单位做可研是十分重要的，您要的不单单是那百十来页纸，而是一个咨询团队给您的专业的、一对一的服务。

中项网获悉2021年2月湖南获批9000万元以上项目60项，其中包括仓储物流、农林水利、环保、轻工纺织食品等多个行业项目。项目名称如下：1. 古丈新城路网及配套基础设施建设一期工程项目投资额：48900万元建设单位：古丈县新城建设开发有限责任公司2. 固（危）废综合利用处置项目投资额：20000万元建设单位：湖南两山环境科技有限公司3. 固体废物资源化无害化综合利用项目二期项目投资额：58333.98万元建设单位：湖南金业环保科技有限公司【中项.网】4. 关于调整阳光新城商住小区项目建设内容的申请报告项目投资额：15000万元建设单位：通道锦绣置业有限公司5. 关于新型碱性电解水制氢设备加工制造项目投资额：10000万元建设单位：湖南氢氢松松科技发展有限公司6. 观山洞一、二、三组生产发展建设项目投资额：30000万元建设单位：郴州市苏仙区观山洞街道观山洞村村民委员会7. 管材制造基地项目投资额：10000万元建设单位：常德博通机械制造有限公司8. 冠华和熙园（四期）项目投资额：9800万元建设单位：郴州市冠华房地产开发有限公司9. 光伏储能系统、电源及塑胶制品等产品生产线建设项目投资额：20000万元建设单位：衡阳瑞达电源有限公司10. 光通信精密结构件和器件生产线项目投资额：12000万元建设单位：湖南红鑫通信技术有限责任公司11. 广森铸业新上铸造建设项目投资额：13000万元建设单位：临澧广森铸业有限公司12. 广兴畜禽A类屠宰加工、肉制品加工、大米加工及粮食仓储项目投资额：12263.35万元建设单位：衡山广兴食品有限公司13. 广兴畜禽A类屠宰加工、肉制品加工、粮食深加工及仓储项目投资额：12263.35万元建设单位：衡山广兴食品有限公司【中项|网】14. 圭白路东延线（中意路-芙蓉南路）道路工程项目投资额：33200万元建设单位：长沙城投机场迁建投资开发有限责任公司15. 规划之家小区项目投资额：35000万元建设单位：冷水江市汇达置业有限公司16. 轨道交通复合材料成型生产线建设项目投资额：10800万元建设单位：株洲市旭辉科技有限公司17. 轨道交通国际共享实训基地建设项目投资额：16923万元建设单位：株洲国投教育投资有限公司18. 贵宾安心食材一站式配送中心项目投资额：20524.94万元建设单位：郴州贵宾农业开发有限公司19. 桂东广明农业综合开发有限公司东山林场母猪繁育场建设项目投资额：50000万元建设单位：桂东广明农业综合开发有限公司20. 桂东县年产3000吨无糖食品生产线建设项目投资额：10000万元建设单位：湖南中康食品科技有限公司21. 桂东县沤江镇草乌坳规模化生态养猪场建设项目投资额：50000万元建设单位：湖南硕森农牧科技发展有限公司22. 桂东县盛源中药材产业综合开发项目投资额：38200万元建设单位：湖南盛源药业股份有限公司23. 桂东县太吉三丰养老中心项目投资额：15000万元建设单位：湖南桂东县太吉三丰养老产业有限公司24. 桂东县天马旅游基础设施建设项目投资额：35000万元建设单位：桂东县恒鼎实业有限责任公司25. 桂东县新坊乡荷塘村猴子岭规模化生态养猪场建设项目投资额：55000万元建设单位：桂东正邦养殖有限公司26. 桂东县鑫安华府房地产开发项目投资额：12000万元建设单位：桂东县展鸿房地产开发有限公司27. 桂东县源丰农旅综合开发项目投资额：20000万元建设单位：桂东县源丰农业有限公司【中项.网】28. 桂东县寨前镇白竹村规模化生态养猪场建设项目投资额：80000万元建设单位：湖南硕森农牧科技发展有限公司29. 桂东县中药材综合开发项目投资额：9600万元建设单位：湖南广京中药材发展有限公司30. 桂门岭保障性住房施工项目投资额：21476.23万元建设单位：郴州市北湖区保障性安居工程投资有限公司31. 桂阳奥芮家居生产项目投资额：10000万元建设单位：湖南奥芮家居有限公司32. 桂阳卜蜂莲花购物中心项目投资额：50000万元建设单位：桂阳卜蜂超市有限公司33. 桂阳皓钰直接浸出法年产5万吨电解锌项目（调整）项目投资额：28500万元建设单位：桂阳县皓钰新材料有限公司34. 桂阳县2020年土地开发与农村基础设施建设项目投资额：44389.38万元建设单位：桂阳县新农村建设投资发展有限公司35. 桂阳县艾立克海绵及海绵智能生产项目投资额：10000万元建设单位：湖南艾立克海绵制品有限公司36. 桂阳县敖泉镇水星村牛养殖场项目投资额：15600万元建设单位：郴州新尚农牧有限公司37. 桂阳县城乡污水处理一体化建设项目（二期）项目投资额：25960万元建设单位：桂阳蓉城发展投资有限公司38. 桂阳县城乡污水处理一体化建设项目（一期）项目投资额：26414.04万元建设单位：桂阳蓉城发展投资有限公司39. 桂阳县舂陵江镇金盆村育肥场项目投资额：19220万元建设单位：郴州新好农牧有限公司40. 桂阳县舂陵江镇金盆村种猪场项目投资额：15555.5万元建设单位：郴州新好农牧有限公司41. 桂阳县舂陵江镇乡村振兴与产业发展配套设施建设项目投资额：55310.56万元建设单位：桂阳蓉城发展投资有限公司【中!项网】42. 桂阳县舂陵江镇樟龙村种猪场（育肥场）项目投资额：11000万元建设单位：桂阳县新桂鹏达农牧开发有限公司43. 桂阳县皓钰二期电解锌项目投资额：28500万元建设单位：湖南嘉峰锌业有限公司44. 桂阳县恒大五金家具配套科技制造项目投资额：15000万元建设单位：桂阳恒大五金制品有限公司45. 桂阳县嘉惠智能家居制造项目投资额：60000万元建设单位：湖南嘉慧智能家居科技产业有限公司46. 桂阳县锦相食品加工及冷链物流项目投资额：18000万元建设单位：湖南锦相食品科技有限公司47. 桂阳县康泽16万吨/年废铅酸电池回收及再生铅冶炼项目（调整）项目投资额：56000万元建设单位：湖南康泽环保科技有限公司48. 桂阳县老旧小区改造项目可行性研究报告的批复项目投资额：41380.88万元建设单位：桂阳蓉城发展投资有限公司49. 桂阳县流峰镇上龙村存栏50000头生猪育肥基地项目投资额：12500万元建设单位：桂阳县天铭农牧有限公司50. 桂阳县流峰镇松溪村存栏45000头生猪育肥基地项目投资额：10000万元建设单位：桂阳县天铭农牧有限公司51. 桂阳县流峰镇樟龙村存栏10800头母猪养殖场项目投资额：19500万元建设单位：桂阳县天恒农牧有限公司52. 桂阳县流峰镇樟龙村存栏50000头生猪育肥基地项目投资额：12500万元建设单位：桂阳县天恒农牧有限公司53. 桂阳县美标智能床具生产项目投资额：20000万元建设单位：湖南美标智能家居科技产业有限公司54. 桂阳县美盈智能门窗制造项目投资额：100000万元建设单位：郴州美盈门业有限公司55. 桂阳县铭信智能家居生产项目投资额：12000万元建设单位：湖南铭信智能家居有限公司56. 桂阳县慕界智能家具制造项目（调整）项目投资额：20000万元建设单位：湖南慕界家具有限公司【中项^网】57. 桂阳县牛禾新材料制造项目投资额：12000万元建设单位：桂阳牛禾新材料有限公司58. 桂阳县清和矿区彭家石墨矿办公生活区建设项目投资额：16000万元建设单位：南方石墨有限公司59. 桂阳县瑞福祥智能板木结合家具生产项目投资额：11000万元建设单位：湖南瑞福祥家居有限公司60. 桂阳县洋市镇车江村存栏10000头母猪育肥基地（调整）项目投资额：15000万元建设单位：桂阳县天睿农牧有限公司以上项目由中项网整理发布，中项网让用户明确目标业主、设计院、 总包方的过往供应商关系网。帮助用户透视宏观市场， 快速锁定目标区域和行业市场；帮助用户实现自身产品、技术和品牌， 在广大甲方、设计院、总包方和行业中的高效传播。如需完整电子版信息，请后台私信小编领取，如果需要其他地区重点项目，请留言所关注的地区，小编会陆续整理出来