养老院可行性研究报告

来源：金融时报-中国金融新闻网编者按：老年人支付能力不足，成为社会力量参与养老服务产业踟蹰不前的重要原因。显然，即便解决了“住不上”的供给问题，“住不起”也将影响养老服务市场发展，导致老年人养老服务需求依然得不到满足。在养老服务市场中，商业保险机构是服务的供给方，更是服务的支付方。对于保险机构而言，扮演好这两个角色，也尤为重要。尽管研究机构一致预测我国养老服务产业这块蛋糕又大又美味，但我国养老服务市场发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高的现状说明，享用这块蛋糕并非易事。针对养老服务的诸多“堵点”“痛点”，国务院办公厅近日发布《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）提出，确保到2022年，在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。多家券商研报表示，本次《意见》中的各项措施切中要害且务实可行，可谓近几年来养老相关政策中重视程度最高、可行性最强的文件。养老服务的诸多“堵点”“痛点”即将破解。支持保险机构参与养老服务建设国家统计局数据显示，到2018年年末，我国60岁及以上人口为2.49亿人，占总人口的17.9%。而到2018年年底，我国养老服务机构与设施共16.38万个，床位总数746.3万张。不久前，泰康保险集团与毕马威中国联合发布的《2019年中国大健康产业财税热点报告》也显示，我国养老资源与国家《民政事业发展第十三个五年规划》中设定的目标相比，仍存在供需缺口。如按照每千名60周岁以上老年人拥有40张床位的目标，床位缺口高达251万张。养老机构“住不上”“住不起”“住不好”的问题十分突出。事实上，近年来，国家出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，但总体来看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。为激发养老服务市场的活力，《意见》从行业准入、投融资渠道、设施供地政策、优化营商环境等方面为社会力量参与养老服务集中“清障”。比如，为了减轻养老服务机构税费负担，《意见》提出，聚养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策。同时，落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。在深化放管服改革后，《意见》在“推动解决养老服务机构融资问题”中提出，支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营，适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。从目前商业保险机构参与养老服务机构建设和运营情况来看，大型险企在养老社区建设方面较为积极，特别是在2018年，多家大型险企都迈出了里程碑式的一步：2018年8月，中国太平的“中国太平·梧桐人家”在上海浦东新区揭开面纱；11月底，中国人寿的“国寿嘉园·雅境”在苏州阳澄湖揭幕；12月底，中国太保的“太保家园·成都国际颐养社区”项目在成都温江动工。从泰康保险在养老社区的经验来看，对于这些大型险企而言，迈出第一步后，布局速度将越来越快。2012年，泰康保险第一家养老社区在北京昌平新城奠基，到现在不过7年时间，已经完成了在全国15个重点城市的布局。鼓励保险机构提升老年人支付能力“养老产业供给不足、支付能力不足是制约养老产业发展的两大原因。”一位养老产业投资人对《金融时报》记者表示，尤其是老年人支付能力不足，成为社会力量踟蹰不前的重要原因。显然，即便解决了“住不上”的供给问题，“住不起”也将影响养老服务市场发展，最终导致老年人养老服务需求依然得不到满足。养老服务市场发展的关键是提升老年人支付能力。民政部副部长高晓兵4月16日在国新办举办的例行政策吹风会上表示，针对老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出问题，将通过政府购买服务等方式，统一开展老年人能力综合评估，将评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。具体来看，《意见》提出，建立健全长期照护服务体系。加快实施长期护理保险制度试点，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。与此同时，《意见》还提出，发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务，在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道，简化办事程序，提升服务效率。支持老年人投保意外伤害保险，鼓励保险公司合理设计产品，科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。在养老服务市场中，商业保险机构是服务的供给方，更是服务的支付方。对于保险机构而言，扮演好这两个角色，也尤为重要。“养老健康产业是保险业转型发展不可错过的新机遇。”中国太保旗下养老投资公司总经理魏琳年初在中国太保媒体开放日上表示，从投资端来看，投资养老不动产可优化保险资金投资组合，获得长期稳定收益。而从负债端看，将保险、医疗健康、养老产业链进行整合，围绕客户全生命周期形成闭环，是提升保险公司利润的必然趋势。扩大养老服务综合责任保险覆盖范围东北证券研报认为，《意见》详细具体，可操作性极强，几乎覆盖了养老产业所有方面可能面临的问题，政策力度前所未有。一系列“清障”政策，将推动包括商业保险机构在内的社会力量加入养老服务市场。因此，在“清障”的同时，《意见》对养老服务机构的安全问题着重强调，要“持续开展养老院服务质量建设专项行动”。其中，要扩大养老服务综合责任保险覆盖范围，鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。“老年人行动迟缓，在养老服务机构内发生意外状况确难避免，一旦摔倒或突发疾病，后果往往很严重。”北京市海淀区一家养老机构的工作人员向《金融时报》记者介绍，过去发生这些问题，会出现家属和机构之间相互扯皮，甚至矛盾激化。现在有保险公司在其中调节，既保护了老年人的合法权益、减少了养老机构因服务风险而造成的经济损失，还可避免住养纠纷。2014年2月28日，民政部、原保监会、全国老龄办联合印发《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》，多地开始推行养老机构综合责任保险。在北京，2018年度投保机构床位数约为4.7万张；家庭床位约为1.7万张；雇员约为1.3万人。在甘肃，养老机构综合责任保险投保率由2015年的26%提升至2017年的90%，该省相关部门表示，养老机构综合责任保险在降低养老机构和其他养老服务组织运营风险，促进养老事业健康可持续发展方面发挥了积极作用。在杭州，养老机构综合责任保险已经升级。不仅仅保障养老机构中的老年人，在养老机构发生意外情况的家属、访客也在保障范围之内。记者近日从广东银保监局获悉，该局正在积极推动养老机构责任险统保项目落地，将公办及享受政府财政补贴、扶持的民办养老机构纳入保险购买范围，拓展保障范围至住养老人责任、第三者责任、公平原则保障、从业人员责任、紧急救援费用、法律费用保障六大方面。相关链接按照2019年《政府工作报告》对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，国务院于近日发布《推进养老服务发展的意见》，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。其中，涉及商业保险机构的内容如下：拓宽养老服务投融资渠道推动解决养老服务机构融资问题。支持商业保险机构举办养老服务机构或参与养老服务机构的建设和运营，适度拓宽保险资金投资建设养老项目资金来源。扩大养老服务消费建立健全长期照护服务体系。加快实施长期护理保险制度试点，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务，在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道，简化办事程序，提升服务效率。支持老年人投保意外伤害保险，鼓励保险公司合理设计产品，科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。促进养老服务高质量发展持续开展养老院服务质量建设专项行动。扩大养老服务综合责任保险覆盖范围，鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。

杭州地铁6号线二期，规划新增一个“亚运村站”。1月5日，钱江世纪城北单元建设用地规划在杭州市规划局网站（）公示（截止到1月14日），从公示来看，以亚运会和拥江发展为契机，钱江世纪城将迎来新一轮大规模发展，不但轨道交通进一步加密，同时，将进行全新的城市设计，除了布设大量的公共建筑、住宅外，还将新开河道引进钱塘江水，建设公园绿地等，大力改善生态环境。“未来从CBD(中央商务区)向CAZ(Central Activity Zone，中央活力区）转型，建设中国城市化新模式样板城区”，公示上这样定位钱江世纪城的未来发展。（ CAZ指的是包含金融、商业服务业，以及旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身为一体的大型商旅文活动集聚区，因为具备设施配套多样、更宜居等特点，将填补CBD日夜人流量差距大、商业范围难以凝聚等短板，上海、深圳等城市都已提出要建设CAZ的规划。）（点击图片后可缩放大小）制图 高薇地铁“亚运村站”的设置是不是意味着亚运村就在这里？钱江世纪城为什么要这样大手笔加密轨道线路？地铁6号线“亚运村站”的设置，是不是意味着2022年杭州亚运会亚运村就建在这里？昨天，记者联系了参与该规划设计的相关工作人员，没有得到肯定回复，仅解释说这些调整只是规划层面的设计思路，主要出于这一地块未来发展需要加密公共交通的考虑。杭州地铁6号线分两期建设：一期正在建设中，从之江区块的双浦站到钱江世纪城的丰北站，共19个站，线路经过凤凰公园、美院象山校区、奥体、钱江世纪城等，打通了之江新城跟钱江世纪城之间的连接，预计2020年建成；二期工程属于杭州地铁三期建设规划，起于丰北站，按照之前披露，线路主要走向为规划钱江二路-规划新龙路-钱塘江-运河东路-艮山西路-东宁路，止于东宁路与机场路交叉口的机场路站，预计将在2021年建成。按照2016年相关勘测招投标信息，二期之前规划的站点有5个，三堡站、昙花庵路站、艮山西路站、火车东站和机场路站，并没有亚运村站。昨天，记者也就此做了了解，得知这次公示的“亚运村站”的确是新增加的。从公示图上来看，新增“亚运村站”暂定位置在钱江世纪城丰北区块的规划纬三路和经一路交叉口，而丰北站位于规划平澜路和纬六路交叉口。平澜路应该是今后钱江世纪城北的一条主要道路，六号线二期沿着平澜路一直往北，到纬三路交叉口转向西，然后笔直往前穿越钱塘江。也就是说，之前相关材料中披露的“规划钱江二路-规划新龙路”，很有可能已改名为“平澜路和纬三路”。神秘地铁X线是不是就是我们曾经报道过的江南线？新增地铁X线，是这次公示中非常引人注目的信息。这条以“X”符号代替的神秘地铁线，之前杭州的轨道线路规划中从来没有出现过，从图示来看，其走向沿着规划民祥路，再转到平澜路上，和地铁6号线在平澜路上有很长一段交集，之后又“各行其道”，两条线路相互交叉呈“X”形。在民祥路上，和奔竞大道交叉口预留了一个“滨江二路站”，在平澜路上，除了和6号线在丰北站可以换乘外，在沪杭甬高速口，还预留了一个钱江二路站。去年12月1日A03版快报曾报道过，省发改委集中批复了一批杭州轨道交通可行性研究报告文件，里面提到杭州未来还计划在钱塘江南岸修建一条沿江而行的地铁线，规划和地铁1号线三期也就是我们常说的地铁1号线机场延伸线在滨江二路站换乘。那么，这条神秘的新增地铁X线，是不是就是我们曾经报道过的江南线？昨天，记者也做了一些了解，得到的说法是——X线算不上新增线路，只是把原来的6号线进行拆分后变成了6号线和X线，两线在地图上呈X形。X线从钱江世纪城继续往东南方向延伸，“奔赴”萧山城区，意在沟通钱江世纪城跟萧山城区。目前，X线还处于规划层面，能否成型，还要看下一步的地铁规划。新开一河道和钱塘江水相连未来钱江世纪城北宜居宜业这次公示的钱江世纪城北单元，东起杭甬客运专线、西至钱塘江、北到杭甬高速公路、南到民祥路，面积为389.09公顷，萧山区宁围街道丰北村就在这里。去年7月25日，杭州市组织了一场城中村改造“互看互学”大比武，记者曾到此，大片的农田，地域广袤，现场有座旧厂房，刚推倒不久。当时说，丰北村改造项目，涉及丰东、合丰、丰二、利一、丰北等9个城中村。现场展示板上还有这么一句话，“为亚运村待选区块规划落地做好充分准备”。从地理位置来看，丰北区块距奥体博览中心主体育馆3公里，距已经开通的地铁2号线钱江世纪城站不到1000米，距萧山机场约18公里，邻近杭甬高速和机场高速，再加上地铁6号线和X线，无论是去各场馆还是去杭州市中心、萧山城区或者机场，都非常方便。而且其和钱江新城隔江相望，居于规划中今后杭州未来城市的“双核心”地带，处于拥江发展的桥头堡。那么，地理位置极佳的丰北村，未来会变成什么样呢？我们来详细看看这次的公示。规划设计图上一般会用字母来标识用地性质，比如字母R指的是居住用地、A指的是公共服务和公共设施用地、B表示商业服务业设施用地、S表示交通、G表示绿地。对照这次公示的用地规划，你就会明白了，未来的钱江世纪城北单元土地将主要被R、A、B、G填满，也就是住宅、公共服务用地、商业服务业、绿地。具体来说，公共服务配套设施方面特别“丰富”，包含小学、幼儿园、医院、养老院、体育活动中心等。更有意思的是，跟原来的规划相比，钱江世纪城北要增加一条将板块“中分”的内河，“引入”钱塘江并与之辗转相连。河两岸几乎都是公共服务设施和行政办公用地，北岸从钱塘江往南未来将依次分布着文体中心、图书馆、博物馆、音乐馆、青少年宫等；南岸则以餐饮服务业、商旅业、综合性办公场所为主，其间还规划了一个个以游憩、纪念等功能为主的城市公共活动场地。可以预见，内河两岸将是这一区域内市民的活动中心。综合这些用地规划，不难想象，未来的钱江世纪城北区域，将是一个商业配套充分、生态环境优美的宜居板块。亚运村今年6月底前全面开工亚运村临时设施项目已获批1月3日召开的市委十二届三次全体（扩大）会议上说，亚运村将于今年6月底前全面开工，一起开工建设的还有5个新建场馆。对于亚运村的选址，亚奥理事会有严格的要求。据省体育局局长孙光明之前透露，亚运村要能容纳1.5万人的食宿，距离主体育场不超过半小时车程，这些申办时的承诺必须兑现。同时要考虑城市发展总体规划和今后的二次开发，位置不宜太偏。就在钱江世纪城北单元用地规划公示之前的一周，也就是2017年12月28日，萧山区政府官网发布了一条《关于杭州亚运村临时设施项目建议书的批复》。该批复显示，钱江世纪城范围内将建设亚运村临时设施，用地面积约240亩，总建筑面积为160000平方米。这一临时设施用来干什么的？该项目建设内容包括核心办公区、职工生活区、工人生活区、钢筋集中加工厂、混凝土拌和站、临时围挡、安全体验馆及安全样板展示区、标养室、旗杆、文明施工管理、施工现场临时厕所等工程。项目场地周边的道路也要重新建设，将设置15米宽环形道路、8米宽的次要通道，以及跨奔竞大道和平澜路部位各设两座钢便桥、先锋河上设三座钢便桥。一起来看看北京和广州亚运村亚运村是运动员、媒体、技术官员的主要活动区域，将为他们提供住宿、生活和训练场所，一般分为运动员村、媒体村、技术官员村“三大村”。中国曾举办过1990年北京亚运会和2010年广州亚运会。北京亚运村建在北京市朝阳区北三环与北四环之间，距故宫7.3公里。上世纪80年代中期，北京的主城区仍局限于现在的三环以内，亚运村的建设让北京的城市建设与城市格局发生巨大变化。在大规模的城市改扩建过程中，北京城市建设的轴心第一次大规模地向北偏移。后经多次开发，如今的北京亚运村附近有国家奥林匹克中心、国家体育场、北京国际会议中心、北辰五洲皇冠国际酒店等地标建筑，已成为一座集会议、展览、办公、居住、美食、游乐、购物于一体的“城中之城”，是北京的代表商圈之一。广州亚运村建在番禺，距广州市中心30多公里。当时将亚运村建在番禺，主要是为了带动南部区域的广州新城发展。广州亚运村分为公共区、居住区和国际区。公共区包括娱乐中心、购物中心、餐厅、停车场、公园等共享设施；居住区兼有28万平方米的运动员公寓，保证每个运动员在公寓的生活空间不少于15平方米；国际区是各国运动员活动与交流的场所。都市快报记者 周丹红 殷军领 制图 高薇

1.1、建筑方案适合医院定位与发展的“定制”医院低运营成本的“节能”医院可持续发展的“生长”医院环境优美空间宜人的“绿色”医院高效便捷的“智慧”医院方便病人和老人使用的“无障碍”医院满足现代城市形象的“靓丽”医院（1）人本化遵循“以人为本”、以“病人为中心”的原则，随着各种人工智能系统及各种高科技的应用，医疗效果及人类的健康水平得到大大提高。但在这些高精密的装备后面，隐藏着情感的空虚和冷漠，也存在医院人性化欠缺的忧虑。设计力求高技术与高情感的平衡，创造人性化的医疗环境。设计中将医院建筑空间及细部设计进行人文化、园林化、艺术化的处理，起到了柔化高技术、渗入人情味的效果。在注重病人感受的同时，医护人员的工作环境和身体健康越来越受到关注。充分考虑了医护人员工作区域的环境质量。将病人流线与医护流线区分，门诊中设医护廊，为医护人员创造相对独立的区域。（2）生态化设计思想是要达到“绿化生态医院”的效果，创造天然、无害的绿色医疗环境和良好的室内外自然生态绿化。自然界中的山、石、林、泉、阳光、雨露，能使万物欣荣、生机和畅，是养生健体的宝贵资源。设计中重视自然采光通风和天然建筑材料的利用，突出环境特色、创造与自然共生的绿色医院。设计中充分考虑了环境设计，建筑群的主朝向为东西向和南北向，几乎所有房间都有采光，都能做到自然通风。（3）地域化设计注重地域化，体现了浓郁的地方建筑特色和新区风貌。风雨廊、庭院园林以及其他细部设计，处处体现出以人为本的人文建筑特色，同时建筑总体布局顺应地形，建筑总体造型错落有致，达到了与周围环境的协调、融合。（4）高效化信息技术的发展，也促进了就诊模式的更新。除了楼宇自动化控制外，计算机应用将深入到医院的各个部门。计算机管理的引进，电脑排号、电子记账、电脑传递检测信息等先进手段可以清除挂号处、取药处的长龙，减少工作人员繁重而重复的简单工作以及病人的盲目奔波，还可以利用自动式电脑终端介绍医院特色、软硬件设施等，树立医院形象，改善与外界的沟通。合理布局医院内各大功能分区，达到流线便捷，减少交叉，服务半径均匀，也是达到高效化现代医院的重要手段。1.2、结构方案（1）主体结构设计使用年限为50年。（2）基本风压为0.30kN/㎡（R=50），住院楼、养老院基本风压按50年一遇基本风压的1.1倍采用，地面粗糙度为B类；基本雪压为0.30kN/㎡（R=50）；（3）抗震设防烈度为8度（0.20g），第三组；多遇地震作用下水平影响系数最大值为0.16，罕遇地震作用下水平地震影响系数最大值为0.90；（4）本工程中医技综合楼、门急诊综合楼、住院楼、养老院、医废暂存及中心供氧抗震设防类别为重点设防类（乙类），需按本地区抗震设防烈度提高一度确定其抗震措施，建筑结构安全等级为一级，结构重要性系数为1.1；地埋式污水站为标准设防类（丙类），建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数为1.0。1.3、给排水方案设计范围：室内外生活给水、生活热水、污废水、雨水及消防给排水系统。1.4、电气系统方案变、配电系统设计；照明、动力设计；防雷与接地系统设计。1.5 、智能化系统方案1）基本理念：节源、高效、实用、安全2）服务理念：为患者和家属营造一个快捷/方便/温馨的就医环境；为医生和护士营造一个科学/高效/安全的工作环境；为经营、管理者营造一个高效/环保/和谐的经营环境3）技术理念：构筑一个：满足智能化医院发展的可扩性、开放性、灵活性的支撑系统平台。1.6、暖通系统方案设计范围包括：空调系统；机械通风系统；消防防排烟系统；医用气体、厨房排油烟系统。1.7、绿色节能本工程绿色建筑项目定位和建设目标目标为：建筑设计达到《云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准。评分计算表前期调研（包括场地调研、市场调研和社会调研）。(1) 场地调研分析包括地理位置、场地生态环境、场地气候环境、地形地貌、场地周边环境、道路交通和市政基础设施规划条件等；(2)市场分析包括建设项目的功能要求、市场需求、使用模式、技术条件等；(3)社会环境分析包括区域资源、人文环境和生活质量、区域经济水平与发展空间、周边公众的意见与建议、当地绿色建筑的激励政策情况等；简述项目定位与目标分析。根据项目前期调研成果和明确的绿色建筑目标，制定项目绿色建筑技术方案与实施策略，并宜满足下列要求：(1)选用适宜的被动的技术；(2)选用集成技术；(3)选用高性能的建筑产品和设备；(4)对现有条件不满足绿色建筑目标的，采取补偿措施。根据目前校区实地情况及成本回收情况，按云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准进行设计。项目绿色设计主要技术方案与创新。绿色建筑设计的前期策划。鉴于绿色建筑设计的人性化，本项目在设计师和用户共同策划下完成的。设计师充分考虑绿色建筑的环保性和节能性等特点，进行初步的设计，设计初步定稿之后还充分听取用户对于建筑设计的要求，做到设计的人性化。同时还保证项目的设计要经过广泛的论证，保证设计方案的优化，在设计决策阶段解决问题。绿色建筑方案设计中的重点方面。最大限度地利用自然资源，如自然风和自然光。在进行建筑设计时考虑了建筑长期的成本计算，而不仅仅只是考虑工程本身所花费的成本。考虑到绿色建筑后期对材料的回收利用，要最大限度地满足住户的舒适度，考虑到适当的生态策略技术。允许在设计阶段有不同的设计方案，在选择设计方案时要协同各设计方案的优点，取长补短，力求使设计方案最佳。在设计时要考虑为周边群众设计活动场所。多工种协同工作的绿色建筑设计方法。传统的建筑设计分为很多分散的阶段：首先是由建筑设计师提出建筑方案，再由土木工程师和其他的工程师进行其他的水、电、暖等系统的设计。本项目打破了各设计专业的隔阂，可以系统地整合各设计专业的信息，通过计算机集成，及时调整设计方案，加强了各个专业设计人员的沟通，通过相互间的意见交换，增加了绿色建筑设计方案的可行性。最大限度地减少因设计方案而造成的材料和人工的浪费，减少因采用绿色方案而造成的建筑投资的增加值。绿色建筑设计的节能设计要点。传统建筑设计由于其商业性，注重的仅仅是初始建筑时的投资节省，并没有充分考虑住户长期使用过程中的成本支出。随着建筑行业的发展，节能建筑越来越受到市场的喜爱，本项目按照节能建筑建设标准进行绿色建筑设计时采取节能措施进行设计。（1）建筑的外维护结构热工性能指标高于温和中区公共建筑节能标准的规定。尽量减少透明窗体面积，减少太阳辐射的热量，取得很好的保温隔热效果。（2）屋面外墙防水保暖工程的设计严格按照国家标准进行设计。（3）外窗注意空气的渗透性等条件。绿色建筑设计的合理利用土地资源要点。按照绿色建筑设计标准，绿色建筑设计合理控制开发强度。同时在场地的选址上，尽量减少对周围环境的影响。合理组织场地交通体系，合理开发利用地下空间。绿色建筑设计的节水与水资源利用要点。在进行节水设计时，注意对节水器具、防止水压出流、避免管网漏损、节水灌溉等方面。同时在进行建筑施工的过程中落实绿色建筑对节水的要求，在施工过程中按照设计要求合理设置节水器具，管道布置时要按照施工要求进行，避免管网漏损。绿色建筑设计的节材与材料利用要点。由于建筑施工完全是按照设计要求来进行的，所以设计阶段考虑材料的重复利用和可回收和可再生材料的使用问题。如：对于废弃的混泥土应该进行再利用，可以用于地基加固、道路的垫层等。对于废弃的沥青，利用通过在回收加热冷溶和热熔的方式进行回收。1.7、环境影响评价1.7.1、建设区环境影响（1）水环境影响施工期产生的废水主要为施工人员的少量生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段降井水排水，结构阶段混凝土养护排水，石料、砖块的冲洗浸湿、混凝土拌和、建筑物的修筑等过程中产生的废水、各种车辆冲洗水和车辆在维修过程中产生的含油废水。施工人员的生活废水主要污染物为CODcr、氨氮、磷酸盐、动植物油及悬浮物等。施工用水量虽大，但废水经回收利用后，废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对水体产生大的影响。（2）大气环境影响施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期不利的环境空气影响。（3）声环境影响施工期噪声主要来源于施工过程中施工机械的运行产生的噪声。由于项目实施期间医院正常营运，故项目在实施期间，夜间不允许使用大型施工机械，避免影响患者正常休息。（4）固体废弃物影响项目在建设过程中产生的固体废物由建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。（5）水土流失及生态影响项目建设过程中的取土、弃土会局部破坏取土场和弃土场的地表植被和结构，引发一定程度的水土流失，随着时间的推移、项目的完成及地表的硬化及绿化，水土流失量将逐步减小。本项目施工将尽量在原有地形的基础上进行，项目施工期将尽量保留原有的绿化系统，并在此基础上进行改造，但项目施工仍将破坏原有的生态格局和局域微生态系统，并可能因为施工人员和交通活动的干扰而影响到周边生态系统。故项目建成后应尽快实施绿化补偿，以减小项目对生态环境的损害。（6）对社会环境的影响本项目建设需要大量作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的进出加剧现有道路的交通拥挤，可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。但随施工的结束，这种影响将不存在。1.7.2、运营期环境影响（1）废水医疗废水通过医院污水站对医院污废水进行生物和消毒处理，处理后的水质，按排放标准需满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）后，通过项目排水管网外排。实验室废水、检验室废水应设置预处理池进行预处理后，送医疗废水处理站处理。（2）医疗垃圾医疗垃圾主要为一次性注射器械，各类塑料、橡胶制品、纱布绷带、废弃的血液制品和病人的生活垃圾等，由于医疗垃圾中含有部分病原体，因此，必须严格按《医疗废物管理条例》进行管理，将医疗垃圾、废弃物分类进行处置，医疗垃圾统一收集后运送至昆明市医疗废物处理中心统一处置，手术残肢等交昆明市火葬场统一处理，放射性废物按要求由原厂回收处置，医疗垃圾、废弃物通过规范处理后，对环境的影响较小。（3）生活垃圾医院正常营运期在行政办公区将产生一定的办公废弃物和饮食垃圾，可以作为生活垃圾统一堆放，统一清运到城市垃圾处理场处理，对环境的影响较小。1.8、项目风险分析（1）工程风险工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（2）工期风险工期风险是指项目由于某种原因导致工期延长，资金压力增大而导致的风险。（3）资金风险本项目投资大，资金风险表现为资金不落实，造成项目不能顺利实施。（4）技术风险技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（5）环境风险环境影响方面的风险主要指项目实施对周围水资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜、自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行防治和治理等。（6）投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价得提高。（7）社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。

湖南长沙***医养产业集团公司长沙***医养结合养老产业园建设项目可行性研究报告二零XX年十一月国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。**央、**院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。癌症-恶性肿瘤，是控制细胞生长增殖机制失常而引起的疾病。癌细胞除了生长失控外，还会局部侵入周围的正常组织甚至经由体内循环系统或淋巴系统转移到身体其他部分。可以发生在身体的几乎所有部位和组织，癌细胞的特点是无限制、无止境地增生，使患者体内的营养物质被大量消耗；癌细胞释放出多种毒素，使人体产生一系列症状；癌细胞还可转移到全身各处生长繁殖，导致人体消瘦、无力、贫血、食欲不振、发热以及严重的脏器功能受损等等。与之相对的良性肿瘤则容易清除干净，一般不转移、不复发。国际学术期刊《临床医师癌症杂志》最近发布了《2015年中国癌症统计》的报告，从这份报告上来看，2015年，中国的肿瘤发病率、死亡率依然呈现出上升趋势。结果显示，2015年中国约有429.2万例新发肿瘤病例和281.4万例死亡病例。从发病人数上看，排前十位的依次为肺癌、胃癌、食管癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、脑癌、宫颈癌、甲状腺癌、胰腺癌。把这组数据和《2010年中国肿瘤登记年报》的数据对比：2010年，中国新发肿瘤病例309万，死亡人数196万。就在这短短的四年时间，癌症的发病和死亡率都增加了30%。“穷癌”没减少，富癌在增加从大数据上来看，癌症发病率上升了30%，而从地区上来看，更是触目惊心：河北地区40年时间，肺癌发病率竟然增加了3倍。而从癌症的死亡人数来看，则更是让国人警醒。这些年，随着医学的进步，全球癌症死亡人数一直在下降，唯独只有中国，持续处于上升态势。2015年，“中国肿瘤登记年报”首次发布了最新版中国癌症地图（媒体版本），体表显示全国各个地区的高发癌症地图，发病较发癌症分别肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌、结直肠癌等，其中，甲状腺癌和乳腺癌是全国所有城市都高发的两种癌症。医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任。项目建成后必将大大地改善长沙市医疗条件，为群众提供比较优质的医疗服务，不断满足群众对专业肿瘤疾病医疗服务的需求。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目承建单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 102.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 102.2.2促进构建和谐社会稳定发展的需要 112.2.3满足社会老龄化需求的需要 112.2.4推动我国新型医养模式发展的需要 122.2.5积极响应湖南省养老模式发展思路及目标的需要 132.2.6完善当地医疗服务体系及功能的需要 132.2.7推动湖南省新型医养模式发展的需要 142.2.8增加就业带动相关产业链发展的需要 152.3项目可行性分析 152.3.1政策可行性 152.3.2市场可行性 232.3.3管理可行性 242.4分析结论 24第三章 行业市场分析 253.1中国老龄人口统计分析 253.1.1全国老龄人口数量统计 253.1.2老龄人口抚养情况分析 253.2我国人口老龄化发展现状分析 263.3我国人口老龄化发展趋势分析 283.4我国传统养老模式发展瓶颈分析 293.5我国医养结合养老发展模式分析 313.5.1医养结合养老模式特征 313.5.2医养结合养老模式分类 313.6医养一体化社会背景及发展趋势分析 323.7我国医疗卫生服务行业的发展前景分析 343.8市场分析结论 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域建设条件 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3自然气候条件 384.2.4区域交通条件 394.2.5区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目总体定位 415.2项目经营理念 415.3项目服务功能 425.4项目目标任务 425.5项目总体规划内容 435.6土建工程方案 455.6.1规划设计原则 455.6.2建筑设计原则 465.6.3总体布局 465.6.4功能定位及分区 475.6.5建筑方案 475.6.6主要建筑内容及工程量 475.7 建筑设计 485.7.1主要规范及标准 485.7.2防火分区及安全疏散设计 485.7.3无障碍设计 495.7.4建筑节能设计 495.8 结构设计 495.8.1指导思路 495.8.2结构设计等级 505.9 给排水设计 505.9.1设计规范 505.9.2给水设计 505.9.3排水设计 515.10电气设计 515.10.1设计依据 515.10.2设计范围 515.10.3供电电源 525.10.4用电负荷计算 525.10.5防雷接地系统 525.10.6弱电系统 535.11其他配套设施 53第六章 节约能源方案 546.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 546.2建筑节能设计 546.2.1建筑围护结构基本组成 556.2.2外墙节能设计 556.3用电节能设计 556.3.1照明节能技术设计 556.3.2电气节能设计 566.3.3空调节能设计 576.4节水措施 576.5结论 58第七章 环境保护与安保措施 597.1环境保护标准 597.2项目区环境现状 597.3项目主要污染源 597.4项目建设与营运对环境的影响分析 617.4.1建设期对环境的影响 617.4.2营运期对环境的影响 627.5环境保护措施 637.5.1设计阶段采取的环保措施 637.5.2施工期环保措施 647.5.3营运期环保措施 657.6环境影响评价结论 677.7安保管理措施 67第八章 劳动安全卫生及消防措施 698.1主要危害因素及危害程度分析因素 698.2安全卫生防范措施 698.3消防安全 708.3.1设计依据 708.3.2消防措施 718.3.3抗震措施 718.3.4综合防灾 718.3.5防洪涝措施 72第九章 企业组织机构与劳动定员 739.1组织机构 739.2劳动定员 739.3人力资源管理 739.4福利待遇 74第十章 项目实施规划 7510.1建设工期的规划 7510.2 建设工期 7510.3实施进度安排 75第十一章 投资估算与资金筹措 7711.1投资估算依据 7711.2建设投资估算 7711.3流动资金估算 7811.4资金筹措 7811.5项目投资总额 7811.6资金使用和管理 81第十二章 财务及经济评价 8212.1总成本费用估算 8212.1.1基本数据的确立 8212.1.2产品成本 8312.1.3平均产品利润与销售税金 8412.2财务评价 8412.2.1项目投资回收期 8412.2.2项目投资利润率 8512.2.3不确定性分析 8512.3综合效益评价结论 86第十三章 风险分析 8713.1项目风险因素 8713.1.1不可抗力因素风险 8713.1.2 市场风险 8713.1.3 工程风险 8713.1.4资金管理风险 8813.2风险规避对策 8813.2.1不可抗力因素风险规避对策 8813.2.2市场风险规避对策 8813.2.3工程风险规避对策 8813.2.4资金管理风险规避对策 89第十四章 结论与建议 9014.1结论 9014.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本表 93附表3 外购原材料表 94附表4 外购燃料及动力费表 95附表5 工资及福利表 96附表6 利润与利润分配表 97附表7 固定资产折旧费用表 98附表8 无形资产及递延资产摊销表 99附表9 流动资金估算表 100附表10 资产负债表 101附表11 资本金现金流量表 102附表12 财务计划现金流量表 103附表13 项目投资现金量表 105附表14借款偿还计划表 107第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称长沙***医养结合养老产业园建设项目1.1.2项目承建单位湖南长沙***医养产业集团公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目拟建地位于长沙市以东，长沙至浏阳快速通道金阳大道10公里，与平汝高速交界处，对接长沙市盼盼路，距黄花机场6公里。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币169575.00万元，其中，建设投资为138100.00万元（土建工程为70875.00万元，设备及安装投资55500.00万元，土地费用为2600.00万元，其他费用为3125.00万元，预备费6000.00万元），建设期利息为13475.00万元，铺底流动资金为18000.00万元。项目建成后可实现年均收入为70796.73万元，年均利润总额30576.95万元；投资利润率为18.03%，税后财务内部收益率12.71%，税后投资回收期(含建设期)为9.10年。1.1.7项目建设规模本次长沙***医养结合养老产业园建设项目包括肿瘤康复医院、医养结合养老产业，湖南医养康复技术学院，长沙医养结合示范中心。项目建设用地630亩，以现代化理念建设现代养老产业，立足养老事业，辐射周边区域养老产业，面向全国养老机构，走区域规模全国联盟的道路。主要建设内容及规模如下：主要建设内容一览表序号 工程内容 建筑面积（㎡） 单位1 ***三级综合医院 30000.00 平方米2 湖南肿瘤康复医养基地 30000.00 平方米3 ***康复技术职业学院 50000.00 平方米4 肿瘤康复中心 25000.00 平方米5 智能医养中心 48000.00 平方米6 休闲、娱乐、游泳区 20000.00 平方米7 医养结合产业研发区 15000.00 平方米8 ***公墓 2000.00 平方米9 配套设施 70000.00 平方米10 生态食品基地 2000.00 平方米11 医养度假村 28000.00 平方米合计 320000.00 平方米1.1.8项目资金来源本项目建设资金169575.00万元，由自有资金、专项基金、银行贷款、股权众筹、产业招商资金构成。其中，自有资金3000.00万元，专项基金或企业债券资金30000.00万元，银行贷款资金110000.00万元，产业招商资金26575.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设分三期进行：第一期：2017年11月—2018年10月，计1年；第二期：2018年11月—2020年4月，计1.5年；第三期：2020年5月—2021年10月，计1.5年；建设工期共计4年。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；2.《“十三五”卫生与健康规划》；3.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》；4.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；5.《***院关于促进健康服务业发展的若干意见》；6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》；7.《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》；8.《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》；9.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；10.《湖南省人民政府关于促进健康融合五大产业发展的若干意见》；11.《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；12.《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；13.《医疗机构设置规划指导原则》；14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目单位的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本项目重点研究“长沙***医养结合养老产业园建设项目”的设计与实施，项目建设实施不仅可以为肿瘤病人、肿瘤病人康复生活提供生活照顾和医疗护理服务，还将为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活，以现代化理念建设现代养老产业，符合湖南省及我国社会养老事业的可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。因此，本项目的建设会给项目公司带来很好的经济效益，是社会效益极佳的投资项目。项目实施符合国家行业投资方向，将得到国家及当地政府的大力支持。项目建设条件具备市场及发展前景广阔。因此，本项目建设十分必要，也切实可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

新华社北京2月22日电（记者罗争光）过去5年来，我国养老机构建设迎来快速增长。民政部统计数据显示，截至2017年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，相比于2012年底的4.43万家增长达226%。与此同时，我国60岁及以上老年人口在2012年底达1.94亿人，占总人口的14.3%；而到2016年底，这一人数已达2.3亿，占总人口的16.7%。总体看，老年人口数量和占比呈逐年上升趋势。为应对日益加剧的老龄化趋势，我国近年来养老机构建设力度和提质升级力度不断加大，养老服务水平持续提升。针对养老机构的建设和服务标准，民政部制定了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章，同时发布了《养老机构基本规范》《养老机构安全管理》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准。目前养老服务领域已发布执行12项标准，有19项标准正在制定。尤其是，为尽快在养老院服务质量上有明显改善，民政部等六部门2017年3月联合在全国发起养老院服务质量建设专项行动，提出９项重点任务，并明确提出了到2017年底和到2020年底的分阶段目标。2017年，该行动对全国4万余家养老院进行排查整治，处理隐患近19.7万处，依法取缔、关停、撤并养老院2122家。为加快推进养老服务业放管服，民政部门已经取消了部分养老机构提交竣工验收合格证明等4项证明要求，并配合研究取消了养老护理员国家职业资格。据悉，关于取消养老机构设立许可的意见已在研究和推进中。医养结合是提升养老院服务质量的一项重要举措。经过多年大力推进，截至2017年7月底，全国78.6%的养老院不同形式提供了医疗服务，提前完成50%的预定目标；养老院护理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示，下一步将继续深化供给侧结构性改革，加快繁荣发展养老服务业，并将共同压实地方在养老院服务质量问题整治中的主体责任，逐步建立健全提高养老院服务质量的长效机制。

四川***养老服务有限公司遂宁黄峨古镇生态康养城项目可行性研究报告编制日期：二零XX年十一月康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。 “十三五”时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄金期。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。XX央、XX院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，XX央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策,为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重，我国旅游如今在以前所未有的高速度在发展，不仅境外游客持续增加，国内游客的增长也非常迅速，其旅游消费在整个旅游收入中占的比例越来越大。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业作为新兴的朝阳产业正引起全社会的广泛关注。XX院《关于加快旅游业发展的意见》中提出，力争到2020年基本达到世界旅游强国水平。世界旅游组织也预测，中国在2018年将成为世界上最大的旅游目的地国家，因此，可以说我国旅游业发展潜力无限，前景十分可观。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目实施计划 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 92.3项目建设必要性分析 102.3.1促进我国健康产业快速发展的需要 102.3.2推动我国新型康养结合新模式发展的需要 112.3.3适应四川省社会养老事业发展形势的需要 122.3.4推动遂宁市康养旅游业可持续发展的需要 122.3.5满足人们康养旅游度假市场消费需求的需要 132.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要 142.3.7带动当地经济快速发展的需要 142.4项目建设可行性分析 142.4.1政策可行性 142.4.2市场可行性 222.4.3管理可行性 222.4.4选址可行性 222.5分析结论 23第三章 行业市场分析 243.1我国大健康产业市场发展状况分析 243.2我国大健康产业发展前景分析 253.3我国人口老龄化发展趋势分析 273.4我国康养旅游业发展机遇及前景分析 283.5遂宁市康养服务产业发展机遇、目标及布局分析 303.6市场分析结论 37第四章 项目建设条件 384.1地理位置选择 384.2区域建设条件 384.2.1区域地理位置 384.2.2区域地形地貌条件 394.2.3区域气候条件 394.2.4区域交通区位条件 404.2.5区域经济发展条件 42第五章 总体建设方案 435.1规划原则 435.2规划宗旨及特色 435.3项目规划设计方案 435.4项目工程建设内容及规模 455.5建筑设计方案 465.5.1 建筑设计主要规范及标准 465.5.2指导思路 465.5.3结构设计等级 475.5.4防火分区及安全疏散设计 475.5.5无障碍设计 475.5.6建筑节能设计 475.6公用工程方案 475.6.1设计依据 475.6.2给水设计 485.6.3排水设计 485.6.4供电 485.6.5安防监控 49第六章 节约能源方案 506.1节能设计依据 506.2主要节能措施 506.3具体节能方案 516.3.1 建筑节能 516.3.2 电气节能 526.3.3 暖通、动力节能 526.3.4 推广绿色照明 536.4 节水措施 536.5 节约土地 546.6节能降耗设计 556.7建设项目能源消耗种类和数量分析 556.7.1能源消耗种类 556.7.2能源消耗数量分析 556.8结论 56第七章 环境保护与消防措施 577.1设计依据及原则 577.1.1环境保护设计依据 577.1.2设计原则 577.2建设地环境条件 577.3 项目建设和运营对环境的影响 577.4 环境保护措施方案 587.5消防安全 607.5.1设计依据 607.5.2消防措施 607.5.3抗震措施 617.5.4综合防灾 61第八章 劳动安全卫生 628.1 编制依据 628.2概况 628.3 劳动安全 628.3.1工程消防 628.3.2防火防爆设计 638.3.3电力 638.3.4防静电防雷措施 638.4劳动卫生 648.4.1防暑降温 648.4.2卫生 648.4.3照明 64第九章 企业组织机构与劳动定员 659.1组织机构 659.2劳动定员 659.3人力资源管理 659.4福利待遇 66第十章 项目实施规划 6710.1建设工期的规划 6710.2 建设工期及实施计划 67第十一章 投资估算与资金筹措 6811.1投资估算依据 6811.2建设投资估算 6811.3流动资金估算 6911.4资金筹措 6911.5项目投资总额 6911.6资金使用和管理 72第十二章 财务及经济评价 7312.1总成本费用估算 7312.1.1基本数据的确立 7312.1.2经营成本 7412.1.3平均产品利润 7512.2财务评价 7512.2.1项目投资回收期 7512.2.2项目投资利润率 7612.2.3不确定性分析 7612.3经济效益评价结论 76第十三章 风险分析及规避 7813.1项目风险因素 7813.1.1不可抗力因素风险 7813.1.2 工程风险 7813.1.3市场风险 7813.1.4资金管理风险 7913.2风险规避对策 7913.2.1不可抗力因素风险规避对策 7913.2.2工程风险规避对策 7913.2.3市场风险规避对策 7913.2.4资金管理风险规避对策 80第十四章 招投标方案 8114.1招标依据 8114.2招标内容 8114.3招标程序 81第十五章 结论与建议 8615.1结论 8615.2建议 86附 表 87附表1 销售收入预测表 87附表2 总成本表 89附表3 外购材料表 90附表4 外购燃料及动力费表 91附表5 工资及福利表 92附表6 利润与利润分配表 93附表7 固定资产折旧费用表 94附表8 无形资产及递延资产摊销表 95附表9 流动资金估算表 96附表10 资产负债表 97附表11 资本金现金流量表 98附表12 财务计划现金流量表 99附表13 项目投资现金量表 101附表14借款偿还计划表 103第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称遂宁黄峨古镇生态康养城项目1.1.2项目建设单位四川***养老服务有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址位于四川省遂宁市安居区玉丰镇 1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为168000.00万元，其中：建设投资为162733.33万元（土建工程为83319.04万元，设备及安装投资19755.00万元，土地费用为57608.71万元，其他费用为436.60万元，预备费1613.98万元），铺底流动资金为2000.00万元。本次项目建成后，正常运营年可实现年产值72000.00万元，年均销售收入为47454.55万元，年均利润总额26319.31万元，年均净利润22371.42万元，年上缴税金及附加为253.41万元，年增值税为2534.08万元；投资利润率为15.67%，投资利税率17.33%，税后财务内部收益率7.43%，税后投资回收期(含建设期)为10.51年。1.1.7项目建设规模项目总用地面积539亩（其中建筑用地面积283.1382亩、其余为公共设施用地），一期总建筑面积为71374.61平方米（用于养老住宿约48000㎡、配套房屋23374.61㎡）、二期总建筑面积246000.00平方米（用于养老住宿约196000㎡、配套其他产业用房50000㎡）；主要建筑内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别 建设内容 建筑工程量 单位一期工程诊疗中心 5000.00 平方米医疗康复中心 13000.00 平方米高端养老社区 30000.00 平方米配套接待中心 23374.61 平方米道路 23.00 亩广场 5.00 亩绿化带 12.00 亩停车场 8.065 亩二期工程养老服务中心 150000.00 平方米康复疗养中心 35000.00 平方米老年大学 8000.00 平方米老年文化中心 6000.00 平方米老年活动中心 4000.00 平方米休闲娱乐中心 20000.00 平方米旅游接待住宿中心 15000.00 平方米配套综合服务中心 8000.00 平方米河道 80.00 亩河提长廊 38.00 亩道路 40.00 亩广场 10.00 亩绿化带 30.00 亩防护绿地 25.797 亩生态绿地 35.00 亩1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金168000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金128000.00万元，申请银行贷款40000.00万元。1.1.9项目实施计划本项目建设从2016年10月至2022年9月，工程建设工期共计6年；分二期实施：一期工程从从2016年10月至2019年9月，共3年，一期占地159.228亩（其中征地110.163亩），建设房屋71374.61㎡，公共区域49.065亩为道路、广场、绿化带、停车场等，以及完成前期已建71374.61㎡房屋装修及投入运营；二期工程从从2019年10月至2022年9月，共3年，一期占地379.772亩（其中征地172.975亩），建设房屋246000㎡，258.797亩为河道、河提长廊、道路、广场、绿化带、防护绿地、生态绿地等，以及完成所建246000㎡房屋装修及投入运营；1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《XX院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；3.《XX院关于加快发展养老服务业的若干意见》；4.《XX院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《XX院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；6.《“健康中国2030”规划纲要》；7.《XX院关于促进健康服务业发展的若干意见》；8.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《四川省养老与健康服务业发展规划（2015—2020年）》；10.《四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见》；11.《遂宁市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》；12.《遂宁市养老健康服务业发展规划（2016—2020年）》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《投资项目可行性研究指南》；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“遂宁黄峨古镇生态康养城项目”的实施符合国家相关产业的发展政策，项目正是依托遂宁市黄娥古镇生态资源优势以及得天独厚的地理环境优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造成集康体、养生、养老、医疗、文化、休闲旅游观光等为一体的生态康养城。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅具备很好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

现在很多老年人会选择居住养老院，这不是因为他们没有儿女照顾，而是养老院的设备完善，更适合老年人居住。那么，做养老最重要的是什么呢？益养老智慧养老机构为大家介绍。一、知晓国家政策很重要随着我国人口老龄化进程的不断加快和人们生活水平的不断提高，全社会养老、健康服务需求在不断增长，市场在不断扩大，客观要求养老服务业、健康服务业须有一个跨越式发展。分析“两业”发展状况不容乐观，“三大瓶颈”制约发展，政策缺失和落实不到位现象比较突出，供求矛盾愈益凸显。国家适应“两业”发展要求的各项新政相继出台，为“两业”快速发展提供强有力的支持，营造出宽松的社会环境。十三五期间就是要针对存在问题，明确方向，深化改革，重点攻坚，恶补短板，共建共享，协调发展。随着政策的完善配套和贯彻落实，我国养老、健康服务业必将铸造新的辉煌。二、康复很重要老年人康复服务是全社会共同参与的老年人康复服务体系，以养老服务机构、社区医疗机构共同为老年人提供康复服务所需的场所、设施设备、人员等保障，满足老年人康复服务的需求的服务。养老机构老年人康复很重要性点：1、疾病急性期，尽早开始康复治疗，可预防相关并发症。如防止脑卒中后偏瘫后出现的肩痛、肩关节脱位，关节挛缩、骨质疏松，避免卧床后的废用综合征等。2、疾病恢复期，即使某些疾病已造成残疾，亦可采用综合康复措施，帮助老人发挥其自身潜力，进行病残的代偿训练以增强功能，避免因运动减少而造成的并发症或继发障碍。3、疾病后期，对老人进行必要的康复教育，提高老年人的社会适应能力。换句话说，康复是经循证医学证实的降低致残率最有效的方法之一。也建议老年人康复要尽早进行，并且需要全程、全面和系统地持续康复。三、适老化设计很重要适老环境与辅具，一切以服务老年人周全为中心。尊重老年人的个性，养老机构的适老辅具配置要符合适老环境，做到安全第一，护理便捷、保障老年人有一愉悦的生活环境。老年人是在机构中时间最长的群体，因此对于各类家居用品的接触也是最多的。所以老年家居产品的健康、环保、安全和功能都需要适合老年人。老年人家居产品和儿童家具产品一样都应在设计上尽量减少一些不安全因素。真正体现人性关爱的老年家居产品并不是简单的概念，也不是遥不可及的。通过对老年人需求、心理、习惯、偏好和人体特征的细致研究，老年家居产品也有一套系统、完整的标准可循。四、与政府合作很重要公建民营项目，正好符合现今政策大力推进的PPP业务模式，算是养老行业的ppp业务模型之一，主要是和各级政府合作，在政府社会福利中心已有“公建民营”需求的情况。承接政府福利中心项目，主要合作内容包括以上六个部分：1、对当地市场进行市场分析，并提供可行性报告研究；2、设计专业的养老建筑设计方案，围绕运营模式和人员最大利用率进行设计；3、机构的配套设计规划，包括医疗、保健、绿化、日常生活需求等各方面内容的设计和规划；4、养老化专业设施的配备，无障碍设施，居家式养老家居的配备；5、专业的运营管理团队，进行持续、长期、专业的运营和管理，且人员均需经过我机构专业培训并考核通过，持证上岗。公建民营会推动项目所在地养老服务水平的整体提升，大幅提高了项目地养老服务专业化、社会化、市场化水平，形成了“政府统一管理、专业化团队运营、职权明晰、优势互补”的养老服务新模式，实现了资源共享，合作多赢的社会效果。总结中国已经进入老龄化社会，老年人口基数大，增长快，老年人口高龄化、空巢化、失能半失能的发展趋势严重。关于养老领域，迫切需要更多有志之士参与进来。一起开发养老产业，围绕服务老人，共同实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景。

山西***文化旅游开发有限公司太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告二零XX年十一月目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位、医养照护人才短缺极为严重。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业、养老人才培训服务业，使养老服务产业跟上老龄化市场需求。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。养老护理员是对老年人生活进行照料、护理的服务人员。养老护理员的素质直接决定着养老机构老年人的生活质量。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确指出，要大力加强老年护理人员专业培训。李克强总理在2013年主持召开的国务院常务会议上也强调把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的“朝阳”产业，这标志着老年服务产业已经提升为国家战略。当前老年服务产业现状与快速增长的老年群体规模及日益增长的精神和物质需求相比，还远远满足不了现实需求。特别是养老护理从业人员的培养严重滞后，已成为制约老年服务事业发展的瓶颈问题。为建设一支正规化、优质化、专业化的养老护理人才队伍，应积极开展养老护理员的教育与培训，使人才队伍的数量与结构、能力与素质，适应人口老龄化社会的需要，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标。鉴于以上背景，因此为更好地落实国家养老事业发展规划，切实提高养老服务领域的科学管理水平，有效提升全国医护服务质量，加强医养服务人才队伍建设，项目公司遵照民政部“关于在全国范围内推进养老服务人才队伍建设”的指示精神，提出建设本次太原市老年医养照护服务培训中心项目；项目中心专业培养拥护党的基本路线，适应社会发展需要的德、智、体、美全面发展，具有现代医护护理理念、良好的职业道德素质、一定的求实创新意识，掌握护理专业必备的基础理论和专门知识，具备较强的护理操作技能和工作能力，能运用基本护理技术、临床护理技术、社区护理技术，在各级养老服务机构从事临床护理、社区护理的高素质技能型养老护理专门人才。因此，项目实施正是适应当前医养养老模式快速发展的形势提出，项目实施可以有效为当前养老照护服务行业输送高素质护理人才，提升太原市、山西省社会养老服务层次，促进太原市区域经济增长，为社会养老事业的可持续发展作贡献。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位基本情况 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 5第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 82.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 82.2.2适应我国新型医养结合养老模式快速发展的需要 92.2.3为社会培养专业老年照护护理人才的迫切需要 102.2.4解决当前养老服务发展瓶颈适应新型养老模式发展的需要 102.2.5提升专业技能增加社会就业能力的需要 112.3项目可行性分析 112.3.1政策可行性 112.3.2市场可行性 142.3.3管理可行性 152.4分析结论 15第三章 行业市场分析 163.1我国人口老龄化发展趋势分析 163.2医养一体化社会背景及发展趋势分析 173.3山西省老龄化发展趋势及老年护理人才目标分析 183.4项目面对养老护理人才市场需求分析 203.5市场分析结论 21第四章 项目建设条件 224.1地理位置选择 224.2区域投资环境 224.2.1区域地理位置 224.2.2区域地形地貌条件 224.2.3区域气候条件 234.2.4区域交通条件 234.2.5区域经济发展条件 25第五章 建设方案 265.1建设功能与定位 265.2项目培训人数计划 265.3项目培训课程设置 265.4工程布置原则 275.5主要建筑工程量情况 275.6建筑设计方案 285.6.1 建筑设计主要规范及标准 285.6.2指导思路 285.6.3结构设计等级 295.6.4防火分区及安全疏散设计 295.6.5建筑节能设计 295.7公用工程方案 295.7.1设计依据 295.7.2给水设计 305.7.3排水设计 305.7.4供电 305.7.5安防监控 31第六章 节约能源方案 326.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 326.2建筑节能 336.2.1建筑围护结构基本组成 336.2.2外墙节能设计 336.3用电节能 336.3.1照明节能 336.3.2电气设备节能 356.3.3空调节能 356.4节水措施 356.5结论 36第七章 环境保护及安保措施 377.1项目环境现状 377.2项目建设对环境的影响分析 377.2.1环境空气影响分析 377.2.2地表水环境影响分析 377.2.3施工噪声环境影响分析 387.2.4固体废物影响分析 387.2.5水土流失影响分析 387.2.6交通影响分析 387.3项目建设时环境保护治理措施 387.4项目建成后环境影响分析 397.4.1环境空气影响分析 397.4.2地表水环境影响分析 397.4.3声环境影响分析 397.4.4固体废物环境影响分析 407.4.5景观影响及生态环境分析 407.5项目建成后环境保护治理措施 407.5.1废气污染防治措施 407.5.2污水防治措施 407.5.3噪声污染防治措施 417.5.4固体废物污染防治措施 417.5.5 生态保护防治措施 417.6绿化方案 41第八章 劳动安全卫生及消防安全 428.1 编制依据 428.2劳动安全 428.2.1防火防爆设计 428.2.2电力 438.2.3防静电防雷措施 438.3劳动卫生 438.3.1防暑降温 438.3.2卫生设施 438.3.3照明 438.4消防安全 438.4.1设计依据 438.4.2消防措施 448.4.3抗震措施 448.4.4综合防灾 448.4.5防洪涝措施 45第九章 企业组织机构与劳动定员 469.1组织机构 469.2劳动定员 469.3人力资源管理 469.4福利待遇 47第十章 项目实施规划 4810.1建设工期 4810.2实施进度安排 48第十一章 投资估算与资金筹措 5011.1投资估算依据 5011.2建设投资估算 5011.3流动资金估算 5111.4资金筹措 5111.5项目投资总额 5111.6资金使用和管理 54第十二章 财务及经济评价 5512.1总成本费用估算 5512.1.1基本数据的确立 5512.1.2产品成本 5612.1.3平均产品利润 5712.2财务评价 5712.2.1项目投资回收期 5712.2.2项目投资利润率 5812.2.3不确定性分析 5812.3经济效益评价结论 58第十三章 风险分析 6013.1项目风险因素 6013.1.1不可抗力因素风险 6013.1.2市场风险 6013.1.3工程风险 6013.1.4资金管理风险 6113.2风险规避对策 6113.2.1不可抗力因素风险规避对策 6113.2.2市场风险规避对策 6113.2.3工程风险规避对策 6113.2.4资金管理风险规避对策 62第十四章 招投标方案 6314.1招标依据 6314.2招标内容 6314.3招标程序 63第十五章 结论与建议 6815.1结论 6815.2建议 68附 表 69附表1 销售收入预测表 69附表2 总成本表 70附表3 外购原材料表 71附表4 外购燃料及动力费表 72附表5 工资及福利表 73附表6 利润与利润分配表 74附表7 固定资产折旧费用表 75附表8 无形资产及递延资产摊销表 76附表9 流动资金估算表 77附表10 资产负债表 78附表11 资本金现金流量表 79附表12 财务计划现金流量表 80附表13 项目投资现金量表 82附表14借款偿还计划表 84第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称太原市老年医养照护服务培训中心项目1.1.2项目建设单位山西***文化旅游开发有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目拟建地位于山西省太原市尖草坪区***街道办***村1.1.5项目投资规模项目的总投资为人民币12500.00万元，其中，建设投资为11832.50万元（土建工程为9420.00万元，设备及安装投资837.40万元，土地费用为1340.00万元，其他费用为116.80万元，预备费118.30万元），建设期利息为367.50万元，铺底流动资金为300.00万元。项目建成后可实现年均收入为3534.55万元，年均利润总额1839.99万元，年均净利润1563.99万元，年上缴税金及附加为19.09万元，年增值税为190.87万元；投资利润率为14.72%，投资利税率16.40%，税后财务内部收益率9.56%，税后投资回收期(含建设期)为8.87年。1.1.7项目建设规模为积极响应国家实施“医养一体”新型养老模式的号召，让这一新型养老模式惠及更多老年人，更好地造福社会，项目方结合当前我国医养照护服务事业发展现状，整合现有优势资源，为医养服务行业培养高素质、高层次医护人才，使养老护理人才队伍的数量与结构、能力与素质，适应人口老龄化社会的需要，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标。本次太原市老年医养照护服务培训中心项目建设总用地面积为67.00亩，总建筑面积为45100.00平方米，主要建设内容及规模如下：1.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币12500.00万元，资金来源为项目企业自筹资金5000.00万元，社会融资2500.00万元，申请银行贷款5000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目分二期建设，一期工程建设从2017年11月至2018年8月，计10个月；二期工程建设从2018年9月至2019年8月，计12个月；工程建设工期共计22个月。1.2项目承建单位基本情况略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；3.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》；4.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》5.《国务院关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》；6.《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号；7.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；8.《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见（晋政发〔2014〕16号）》；10.《山西省“十三五”老龄事业发展规划》；11.《太原市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（并政办发〔2016〕30号）；12.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；13.《现代财务会计》；14.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；15. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标

品·天下、】★1、8月19日至8月21日，受民航局委托，中国国际工程咨询有限公司在北京组织召开了兰州中川国际机场三期扩建工程可研报告评估会。经过深入细致、全面专业的评审，专家组一致认为，兰州中川国际机场三期扩建工程可行性研究报告科学合理，满足可研的设计深度要求，同时对可研报告的编制提出了需要修改的意见和建议。兰州中川国际机场三期扩建工程是甘肃省“十三五”重大工程项目，是甘肃省全面承接国家“一带一路”倡议，打造“丝绸之路空中走廊”的重要支撑性项目，已列入国家《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。按照国家民航局建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”的总体要求，将兰州中川国际机场三期扩建工程作为“西部样板标杆机场”项目来打造。项目建成后，将极大地缓解兰州中川国际机场旅客高峰拥堵状况，为广大人民群众出行提供更加便捷的条件。★ 2、中秋节临近，市内各大超市、市场纷纷展开月饼促销大战。连日来，市市场监管局对“天生园”榆中和平生产基地等糕点类食品生产企业进行检查，重点巡查企业车间卫生、原辅料采购控制、生产过程控制等环节，督促企业严格落实主体责任，同时对企业安全生产方面进行了检查。市场监管部门提醒广大消费者在购买月饼等糕点类食品时，应尽量到大中型超市、食品商店等正规食品销售场所购买，对于散装月饼需慎重购买。购买时，要查看产品包装是否规范完整，信息是否齐全；要检查内包装是否完好无损。在网上购买时，要尽量选择知名度、信誉度较高的专业性网购平台，要仔细查看商品宣传内容、店家经营资质以及其他购买者评价内容等，防止购买到假冒伪劣的食品。★ 3、城关区虚拟养老院运行近10年来，已吸纳各类加盟服务企业126家，建成街道社区医养融合中心6个，整合原有11大类230项服务项目，为老人提供四大类150余项服务。截至目前，注册入院老人达到12.4万余名，服务总量超过1254.4万人（次）。2018年底，城关区老年人达到20万人，约占全区户籍人口的20%，人口老龄化形势严峻。为有效应对人口老龄化问题，兰州市城关区于2009年12月，创建了全国首家由政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与的虚拟养老院。通过一部热线、一个指挥平台、一批加盟企业，满足了辖区老人足不出户，便可在家享受到专业化、标准化养老服务的愿望。★ 4、兰州作为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的重点城市之一，认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神和党中央、国务院、住建部的决策部署要求，市委、市政府高度重视,积极践行新发展理念，坚持把推进生活垃圾分类与开展全域无垃圾专项治理和“提升城市品质打造精致兰州”三年行动有机结合起来，按照“基础设施与思想意识同步推进、民众自觉与政府强制同步实施、购买服务与自主实施同步尝试”三同步工作法和“完善机构、试点探索，全面推广、整体推进，巩固成果、实现目标”三年计划，采取“试点先行，逐步推广”“广泛学习，选择借鉴”“善于尝试，及时调整”的方式方法，有序推进生活垃圾分类工作。目前，主城区各党政机关、中小学校、示范片区生活垃圾分类已全面启动，分类管理办法和分类教材已发布实施，分类投放、收集、运输、处理体系初步形成，生活垃圾资源化利用率达到30.1%，垃圾分类工作取得初步成效。早起读书，虽然起床的片刻痛苦，但一天结束时却内心充实；熬夜刷剧，放纵的当下虽然快乐，但临睡前却常常愧疚自责。自律，是一个自我完善的过程，其中必然经历痛苦，但只要你开始学会对自己有一点点的克制，人生就会逐渐变得强而有力。改变，从今天开始。早安！爱生活●爱兰州