养老可行性研究报告

一、建设背景中国老龄化问题日益严峻。据统计，到2014年底，中国60岁及以上老人已经突破2亿，预计到2035年，60岁以上的老年人可能突破4亿，分别占亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，每四个人当中就有一个老年人，80岁以上的高龄老人将超过1亿。中国城市居民的家庭结构呈倒宝塔形，四个老人、一对夫妇、一个孩子的“四二一”家庭大量出现，家庭养老功能日益弱化。据北京、上海、广州调查显示，只有老人没有子女的空巢家庭比例超过三成。关心老人、切实解决老人的实际困难，已成为老人、儿女迫切的需求，也成为一个广为关注的重大社会问题。但目前我国社区居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。二、建设意义根据国家提出的“9064”养老服务体系，该方案分阶段解决政府养老需求：第一阶段：通过模式、技术和管理输入，为政府、老人和服务提供方搭建三方平台，提升现有服务能力，实现居家养老“90%”目标；第二阶段：通过模式、技术和管理输入，盘活现有社区养老资源，实现社区养老“6%”目标；第三阶段：为养老机构提供智能化管理平台和标准化服务体系，以及公办民办托管的战略合作，实现机构养老“4%”目标。为民政老龄部门建立完善的养老服务管理及协调机制随着国家养老制度的不断完善，老年社会福利服务由“补缺型”向“普惠型”的转变，在应对人口老龄化、保障和改善民生方面，需要政府的管理手段和服务水平得到全面提升。智慧养老信息化平台将利用现代化科技手段，通过建立老龄人群数据库及养老服务电子化档案，利用网上办公形式，实现对养老机构的日常管理；通过构建以网络为支撑的信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为数据挖掘及数据分析提供了强有力的支撑载体，为相关部门提供不同纬度、不同方向、不同类型的数据统计信息，从而全面提升政府养老相关部门的业务处理能力、全面监管能力、便捷高效服务能力，为相关部门的科学决策提供依据。三、建设目的通过互联网平台衔接老人、老人亲属与线下为人们提供生活类服务的商家（包括商城、菜市场、超市）、养老机构、医疗机构、社区等服务商。通过平台居民可以便捷的搜寻想要的服务。服务商通过平台可以精准快速的响应居民的需求，进行精准的服务。1、信息化平台建设需求建立养老管理子平台、社区电商服务管理子平台、民政服务管理子平台、街办管理子平台、社区管理子平台、呼叫中心管理子平台。2、养老信息化管理养老信息数据统计、养老电商服务的管理、养老机构的管理、养老智能终端的管理。3、社区电商管理给生活类服务提供商提供一个线上展示平台、支持供应服务的发布、支持订单管理、支持线上接单线下服务。4、呼叫中心管理系统平台线上人工服务管理平台，对电商平台的订单进行及时响应、监督商家给居民提供的服务质量情况。提供线上人工客服务。5、民政服务管理给民政局提供一个管理平台，对辖区内各居民信息数据统计、社区和街办工作信息化管理数据统计、辖区内养老数据的统计分析、辖区内养老机构的管理数据统计、居民通过平台进行线下、线上服务的监督和数据统计。6、街办管理对辖区内各街办工作者、下辖社区工作者、居民、企业、志愿者、社区日常工作进行数据查看和分析、精准信息传达。7、社区管理社区日常工作信息化管理，包括网格化管理、党建工作、社区服务、四社联动、志愿者管理、居民信息的数据统计。四、运营服务模式整合社会资源进驻小区进行项目推广、让居民认识平台、完成实名注册入驻、绑定老人信息和老人亲属信息，进行平台使用的培训，让居民会使用，建立晚上的培训机制、市场推广机制、项目平台运营体系、售后体系。

咸发改审批〔2020〕47号关于咸宁市居家社区养老服务指导中心项目可行性研究报告的批复咸宁市民政局：你单位《关于审批咸宁市居家社区养老服务指导中心项目可行性研究报告的请示》（咸民政文〔2020〕5号）及相关附件材料收悉，经研究，同意建设，现对该项目（项目代码：2020-421202-85-01-008397）可行性研究报告批复如下：一、建设规模及内容该项目主要建设规模及内容为：拆除原有建筑820㎡，维修改造建筑面积1950㎡，大楼外立面装修1983㎡，购置并安装电梯、空调和电子屏幕等设备，周边道路、场地硬化、绿化、电力系统、给排水系统、消防系统和安监系统等附属工程建设。二、项目选址咸宁市咸安区茶花路。三、项目总投资及资金来源该项目估算总投资1242万元，资金来源为申请中央预算内投资和政府专项债券以及你单位自筹。特此批复。请据此进一步优化设计方案，尽快编制项目初步设计报我委审批，争取工程早日建设，发挥效益。附件：工程招标审批部门核准意见。咸宁市发展和改革委员会2020年3月30日附件:工程招标审批部门核准意见建设项目名称:咸宁市居家社区养老服务指导中心项目【来源：咸宁市发改委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

个人不用缴费就可以领取养老金，这样的制度离我们有多远？12月30日，中国社会科学院第九届社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式——“非缴费型养老金制度的中国道路与国际实践”研讨会在北京召开，与会人士商讨完善中国非缴费型养老金制度（社会养老金）乃至整个养老保障体系的可行路径。“养老金来自于保险，这是大家固定的一个概念，而保险是你得先缴费。实际上与缴费养老金同一天诞生的还有一种养老金，就是社会养老金，它同样诞生于130年前刚刚统一的德国，社会养老金不是来自于社会保险制度，是来自于财政一般税收，或者某项专项税收。非缴费型养老金离我们并不遥远，它就在我们身边。” 全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在发布式上表示。所谓非缴费型养老金制度，是相对于缴费的养老金制度而言的。在国内语境下，该定义通常对应2005年世界银行在五支柱理论中所提出的“以消除贫困为目标、提供基本水平保障的零支柱”概念，也被称为社会养老金。20世纪90年代以来，非缴费型养老金制度在国际劳工组织等的大力推动下取得了快速的发展，至今全球半数以上的非缴费型养老金制度，是从那个时期开始建立的。在中国，非缴费型养老金是一个较陌生的概念，即城乡居民养老保险中的基础养老金部分。城乡居民养老保险由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并而来，2009年开始构建的新农保制度具备了一定的非缴费型养老金制度特征：其基础养老金部分完全来自财政转移支付，与缴费无关，且地方财政的转移支付与缴费关联性并不强烈。从某种意义上，这是一种“非缴费型养老金制度”组合“个人账户制度”的混合型制度，也就是“准非缴费型养老金制度”，制度的“福利”属性远超过“保险”属性。在新农保试点十年、城镇职工基本养老保险制度实施二十余年之后，以第一支柱为主的缴费型养老金制度在取得巨大成就的同时，近年来也遇上了一系列的问题，在人口方面体现为待遇领取人口增幅连年高于缴费人口增幅，且缴费人口增长速度持续放缓，制度的长期财务可持续性与待遇水平将受到影响。此外，随着信息化进程的加速，与正规就业相关联的养老保险制度越来越难以应对日益增长的非传统就业形态的挑战，尤其在扩大覆盖范围方面。在这样的情况下，探讨非缴费型养老金制度，梳理现有理论探讨与国际经验教训，不仅有助于完善当前的城乡居民基本养老保险制度，也有助于完善整个养老保障体系。中国社科院世界社保研究中心认为，当前城乡居保制度主要面临缴费激励不足与待遇水平低等问题带来的长期可持续挑战。报告提出建立独立的社会养老金作为零支柱，适当提高待遇水平，并引入待遇调整机制的建议；针对个人账户部分，则建议加快养老基金投资步伐，提高账户缴费的回报率，并加大财政对个人账户缴费的补助力度，以增强参保积极性。有鉴于此，第三次启动的非缴费型养老金制度研究著述，在《中国养老金发展报告2019》中结集出版，这也是世界社保研究中心编写的第九部年度养老金发展报告。全书由主报告与25个分报告组成，并按照不同主题分为上下两篇，共计30余万字。《中国养老金发展报告2019》提出，为完善中国城乡居保制度，可以在明确城乡居民基本养老保险的属性和功能定位的前提下，考虑以下举措：一是完善城乡居保的投资机制，利用市场化投资体制实现个人账户基金的保值增值，并参考现实投资回报率设置个人账户利率；二是适当提升待遇水平，并建立明确的待遇调整机制，既保证待遇购买力水平，又在一定程度上分享经济发展成果；三是缩小区域间养老金待遇差距；四是强化中央财政的责任；五是通过信息化建设，使制度运行更加公开透明。

大洋网讯 记者从广州市发展改革委近日发布的《关于广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目可行性研究报告的复函》（下称《复函》）了解到，广州拟在天河区白沙水路160号部分地块规划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米。根据《复函》，广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目已纳入市政府审批通过的近期实施计划（综二民政〔2019〕5号），建设期限为54个月。该项目位于天河区白沙水路160号，计划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米，其中地上建筑面积46955平方米，地下建筑面积16400平方米。建筑内容主要包括养老服务用房20000平方米（含老年服务站250平方米）、医疗服务用房25245平方米、老年大学用房3500平方米、地下车库14400平方米，公共服务设施210平方米（其中垃圾收集站200平方米、再生资源回收点10平方米）以及配建市政道路2532平方米。项目地上建筑均实施装配式建筑，装配式建筑面积合计46955平方米。据了解，该项目总投资约56230.29万元，其中：建设投资54004万元（建安工程费用37166万元，设备设施购置费用9875万元，工程建设其他费用4391万元，预备费2572万元），建设期利息2226.29万元。本项目建设资金拟采用政府和社会资本合作模式筹措。文/广州日报·新花城记者 刘春林

来源：一财网拖延改革养老金体系的时间越久，扭转这一延误所带来的负面后果的阻力也就越大。 随着全球人均预期寿命的增长和生育率的下降，人口老龄化已不仅仅是全球发达经济体的现存挑战，也进入了发展中国家的关注范围。该如何保证越来越庞大的退休群体的财务安全？又该如何为子孙后代建立可持续的养老金体系？1月21日，瑞士信贷研究所（CSRI）发布的最新报告指出，增加退休金可持续性的最简单方法是逐步提高退休年龄。此外，全球许多国家养老金体系过于僵化，而拖延改革的时间越久，扭转这一延误所带来的负面后果的阻力也就越大。瑞信瑞士的首席经济学家阿德勒（Oliver Adler）表示：“养老金体系担负着向退休人员提供老年财务安全的压力，同时还要应对寿命延长和人口结构变化带来的挑战。每个国家在确保养老金体系的可持续性方面都面临着各自独有的难题，这通常需要采取多种措施，以使养老金领取者能够维持其生活水平。我们需要纠正我们对待退休的方式，并采取集体行动确保所有人有一个公平和可持续的未来。”建立更可持续的养老金体系在过去十年中，全球社会的福利体系正面临着老龄化和退休潮带来的巨大考验。这一影响已经冲击到发达经济体的制度，同时发展中国家也将以更快的速度迎来这一过程。报告指出，全球退休人员在总人口中的比例有所上升。发达国家中65岁以上的人口所占比例已从1950年的7.7％增加到今天的19％以上，预计到2050年将达27％。相比之下，发展中国家在1950年的退休人口比例为3.8％，预计到2020年将增加至7.4％，到2050年将接近15%。受此影响，伴随着养老金领取者人数的不断增加，供应养老基金的人数不仅在减少，而且他们还需要缴纳更长时间的费用。同时，劳动力市场也被迫接受退休潮的影响，如果生产力无法相应地进步，缺乏劳动力会对经济增长带来长期负面影响。在过去几十年中，许多国家已逐步采取措施改善其养老金系统，比如从养老金固定收益计划过渡到养老金固定缴款计划。报告指出，在建立更可持续的养老金体系时，一般可以把以下四个选项进行综合考虑：第一，鼓励或迫使人们在工作期间为退休储蓄更多的钱。第二，通过增加税收来筹集更多资金。但是，考虑到许多经合组织（OECD）国家的税率已经很高，这种方法的可行性不大，继续提高税收会对工作激励机制产生负面效果。第三，提高退休年龄是减少资金缺口的一种有效方法，这将同时延长储蓄阶段并缩短平均养老金的支付期，为此政府可以通过颁布激励措施鼓励人们延长工作年限。最后，人们在未来可能不得不接受较低的退休金，以保证养老金体系的长期可持续性。报告发现，许多养老金体系仍然过于僵化，无法满足不断变化的社会的需求，因此必须变得更加灵活，以适应各种不同的情况。尤其是对于那些非标准工作安排的情况，这些工人的职业养老金覆盖率较低甚至完全没有。各国对退休态度不同根据瑞信一项针对退休态度的晴雨表调查，全球对社会保障的质量和可持续的担忧在日益加剧，传统的生命周期三个阶段（即教育、职业生涯和退休）的划分可能不再适宜。报告发现，在发达国家，人们似乎更加关注退休制度的可持续性，也意识到有必要进行有阵痛的改革。因此，他们对未来退休福利的期望有所降低。譬如，这些国家的年轻人越来越少地指望将（法定的）退休金作为老年收入的主要来源，而更多地倚重将工作收入规划进未来储蓄。而在发展中国家，退休制度仍在完善之中，年轻一代希望实现更好的养老保障覆盖。在这些国家，更多的人们希望在到达退休年龄后继续工作，这很大程度上是因为现有的养老金体系无法在他们老年时提供财政支持。报告指出，我们不应用一个普世且僵化的年龄门槛来规定何时退休，这不符合年龄的多维性。也就是说，我们不应该用身份证上的年龄来度量自己，因为这个数字并不能反映我们的主观幸福感。不过，开展新的人生路径也面临着新的挑战——人们需要定期投资于自己的技能和健康状况，才能保持就业。因此，报告提议，我们应该重新规划生命周期的三个阶段，并为新的工作形式（比如兼职工作或临时工作）以及终身学习提供更多的经费。如果当地政府无法提供这样的政策，会导致不平等现象的加剧。具体而言，虽然健康的人可以担负更长的工作时间，但身体欠佳的人可能会因无法延长工作年限从而经历收入减少的晚年生活。总而言之，非标准性的工作安排为延长工作生涯提供了可能性。同时，如果工作者过度依赖养老金或没被养老金计划充分覆盖，则可能带来风险，这就需要政府为不同劳动力群体设计符合需求的养老金体系。

近几年，农村的发展速度大家都有目共睹，各种创业项目也在农村兴起，有人将创业项目看向了农村的土地，于是出现了种植、养殖行业。还有的人将创业项目看向了农村老人，我们知道养老问题一直是大家都关心的问题，城市里的各种养老院遍地开花，而农村的这片市场有待开发填补，农村的空巢老人这个现实问题，也一直很突出的等着被解决。现在建设社会主义新农村，国家对农村的各种项目也是大力支持，有各种的补贴。那么如果创办农村养老院有什么补贴?如何申办?还有农村养老院发展前景怎样?针对这些问题，下面小编都为大家做详细的解答。农村养老院发展前景怎样？2018农村养老院申请流程及补贴标准解读04:34来自惠农网农村养老院发展前景首先我们来说农村养老院的发展前景。据了解中国现在已经进入人口老龄化快速发展阶段，而从近几年国家开放二胎政策也可以看出来，据统计，2012年我国60周岁的老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。而在农村，困扰农民的问题就是养老。因为现在农村基本的情况是这样的，农村好的就业机会不多，因此年轻人都外出就业，农村剩下的都是些年老的老人，虽然有些子女在大城市定居后想着把农村父母接到城里来，但是老人不习惯城市的生活方式，还是喜欢待在农村，希望在老家养老，还有的子女经济压力太大，没办法接老人进城生活，使得老人只能留在农村。这些都充分表示了农村老人养老的需求，并且这些老人还不少，因此如果在农村创办养老院或是老人护理产业的话也是非常有前景的。农村养老院补贴政策然后我们再来看看农村创办养老院补贴政策。现在建设社会主义新农村，对于农村的养老问题国家已经着手开始解决。首先健全了农村的医疗体系，增加了农民的养老保险，还有农村老人的各种补助补贴。所以，创办养老院这种想法是国家对解决农村老人问题所需要的，也是大力支持的，因此也是有补贴的。国家对民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。补贴标准：1、床位必须在30张以上，每张床位资助3000元。2、拨付方式，三年两次支付。3、正式运营满一年后，入住率达到30%以上，支付首次50%资助金。4、运营满三年后，入住率达到50%以上，支付另外50%资助金。5、市财政给予日常运营补贴，每人每月80元。6、另外，免征税。注：开办养老院分两种，一种是盈利性质的，到工商局注册，工商注册没有补助优惠政策;另一种是非营利性质的，到民政局注册，享有国家相关优惠补助政策。当然各地补贴力度不一，如果不是很清楚，可以去民政的相关部门咨询一下。农村养老院如何申办开设养老院的具体申办流程主要为以下五点：1、需要准备申请书、可行性研究报告。养老院是国家严格把关项目，必须要有一定的论证，具有可操作性才能申请。2、申办人的资格证明文件。申请人需要具有完全民事能力，能够承担民事责任这是必须要保证的。3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。养老院作为福利机构，和一般营利性企业有很大区别，必须要有充足的资金保障，不能轻易就破产，那损害的是老人的利益，这是一个敏感而且脆弱的群体。4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。对固定场所的审核标准也是比较高的，不能是喧嚣的市中心，周边无空气污染源等。5、备齐以上材料后，向县级以上人民政府民政部门申请，进入审批程序。办农村养老院会面临什么问题1、观念。农村“养儿防老”的观念根深蒂固，在农村老人通常都是和子女一起度过晚年，老人去养老院养老，村里人都会说闲话，认为子女不孝不养父母。老人怕孩子被骂，不会主动去养老院。还有的老人觉得养老院是生活不能自理的人去住的，所以不会去住。2、成本。创办养老院回收成本周期太长。农村养老院商业化运转比较困难，前期资金投入比较大，成本回收周期太长，往往一个投入80万左右的养老院需要20年左右的回收期，其主要原因还是观念问题，床位住不到一半(养老院主要收入来源是床位费)，亏损经营。3、政策。虽然国家对养老院有补贴，但是养老院补贴其实是比较少的，包括土地审批、用电用水、交通等等。再加上养老院盈利不多，还要请护工，各方面开销都要，所以资金方面还是可能紧缺。4、经营风险。农村养老院一般是很难引进有经验、专业的护理人员的。要是在照顾老人的过程中出现了失误和不当，老年人的子女是不容易包涵和谅解，有的还会有意将矛盾激化，向事故纠纷的法律程序方面推进，导致养老机构的赔偿。农村养老院总体来说还是个不错的市场，前景还是蛮好的。因为现在随着农村的发展，农民的思想观念也渐渐打开了，而且如果是两个独生子女家庭的话，要上班，根本负担不起四个老人外加孩子的照顾压力。有些老人也是不愿成为子女的负担，自己也是想住养老院的。其实农村养老院是需要不断探索发展的，它从好的一面来看的话，能够有效缓解养老压力甚至一部分就业压力，对农村发展也是极好的。对农村养老院你是怎么看呢?如果是你，30年后的你会愿意去养老院吗?

人口老龄化进程加快 国内养老设施建设行业发展空间巨大#养老#养老产业指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，围绕衣、食、住、行、医、娱等各个方面展开的产业集合，是社会发展的必然产业，也是顺应社会老龄化趋势而兴起的新兴产业。近年来，随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老产业呈现出蓬勃发展态势，国家对养老设施建设的投资力度也进一步加大。现阶段，我国已经迈入人口老龄化快速发展时期，国内老年人口数量不断增加。根据国家统计局公布的相关数据显示，截止至2019年末，我国60周岁及以上人口为2.54亿人，占我国总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口为1.76亿人，占我国总人口的12.6%。而随着人口老龄化问题的日益加剧，国家不断加大对养老产业的投资建设力度，也相继出台了一系列政策，包括《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》、《关于推进养老服务发展的意见》等。在利好政策的持续作用下，我国养老设施建设产业规模不断增加。根据新思界产业研究中心发布的《2020-2024年中国养老设施建设市场可行性研究报告》显示，随着我国人口老龄化的日益加剧，国内“少子化”“空巢化”程度的逐渐攀升，以及国家政策的持续利好，养老产业规模逐年递增，养老设施建设行业发展持续加快。根据民政部发布的相关数据显示，从2014年以来，全国各类养老机构和设施数量呈现逐年递增态势，发展到2018年达到16.8万个，同比增长8.4%，虽然增长速度较上一年有所下滑，但仍保持增长态势，估算在2020年底，我国养老机构和设施数量将突破至21万个以上。总之，在市场需求的驱动下，我国养老设施建设行业发展持续向好。但就目前来看，由于人口老龄化进程过快，我国养老设施建设行业仍处于发展阶段，绝大部分的养老机构规模较小，拥有的床位数量不多。根据民政部发布的相关数据显示，2019年我国养老机构床位数达到438.8万张，较上一年增长了15.7%；截止到2020年第三季度，我国养老机构床位数增长至465.0万张。由以上数据来看，我国养老机构所拥有的床位数呈现逐年增长态势，但仍不能满足国内日益扩大的养老需求，因此未来行业仍存在很大的发展空间。新思界行业分析人士表示，养老设施建设作为养老产业的重要组成部分，在近年来随着我国人口老龄化进程加快，以及国家政策持续利好，其产业规模呈现逐年递增态势。但就目前来看，我国养老机构所拥有的床位数量仍然较少，尚不能满足国内日益增长的养老需求，因此在未来，我国养老设施建设行业仍有着很大的发展空间。

四川***养老服务有限公司遂宁黄峨古镇生态康养城项目可行性研究报告编制日期：二零XX年十一月康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。 “十三五”时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄金期。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。XX央、XX院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，XX央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策,为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重，我国旅游如今在以前所未有的高速度在发展，不仅境外游客持续增加，国内游客的增长也非常迅速，其旅游消费在整个旅游收入中占的比例越来越大。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业作为新兴的朝阳产业正引起全社会的广泛关注。XX院《关于加快旅游业发展的意见》中提出，力争到2020年基本达到世界旅游强国水平。世界旅游组织也预测，中国在2018年将成为世界上最大的旅游目的地国家，因此，可以说我国旅游业发展潜力无限，前景十分可观。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目实施计划 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 92.3项目建设必要性分析 102.3.1促进我国健康产业快速发展的需要 102.3.2推动我国新型康养结合新模式发展的需要 112.3.3适应四川省社会养老事业发展形势的需要 122.3.4推动遂宁市康养旅游业可持续发展的需要 122.3.5满足人们康养旅游度假市场消费需求的需要 132.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要 142.3.7带动当地经济快速发展的需要 142.4项目建设可行性分析 142.4.1政策可行性 142.4.2市场可行性 222.4.3管理可行性 222.4.4选址可行性 222.5分析结论 23第三章 行业市场分析 243.1我国大健康产业市场发展状况分析 243.2我国大健康产业发展前景分析 253.3我国人口老龄化发展趋势分析 273.4我国康养旅游业发展机遇及前景分析 283.5遂宁市康养服务产业发展机遇、目标及布局分析 303.6市场分析结论 37第四章 项目建设条件 384.1地理位置选择 384.2区域建设条件 384.2.1区域地理位置 384.2.2区域地形地貌条件 394.2.3区域气候条件 394.2.4区域交通区位条件 404.2.5区域经济发展条件 42第五章 总体建设方案 435.1规划原则 435.2规划宗旨及特色 435.3项目规划设计方案 435.4项目工程建设内容及规模 455.5建筑设计方案 465.5.1 建筑设计主要规范及标准 465.5.2指导思路 465.5.3结构设计等级 475.5.4防火分区及安全疏散设计 475.5.5无障碍设计 475.5.6建筑节能设计 475.6公用工程方案 475.6.1设计依据 475.6.2给水设计 485.6.3排水设计 485.6.4供电 485.6.5安防监控 49第六章 节约能源方案 506.1节能设计依据 506.2主要节能措施 506.3具体节能方案 516.3.1 建筑节能 516.3.2 电气节能 526.3.3 暖通、动力节能 526.3.4 推广绿色照明 536.4 节水措施 536.5 节约土地 546.6节能降耗设计 556.7建设项目能源消耗种类和数量分析 556.7.1能源消耗种类 556.7.2能源消耗数量分析 556.8结论 56第七章 环境保护与消防措施 577.1设计依据及原则 577.1.1环境保护设计依据 577.1.2设计原则 577.2建设地环境条件 577.3 项目建设和运营对环境的影响 577.4 环境保护措施方案 587.5消防安全 607.5.1设计依据 607.5.2消防措施 607.5.3抗震措施 617.5.4综合防灾 61第八章 劳动安全卫生 628.1 编制依据 628.2概况 628.3 劳动安全 628.3.1工程消防 628.3.2防火防爆设计 638.3.3电力 638.3.4防静电防雷措施 638.4劳动卫生 648.4.1防暑降温 648.4.2卫生 648.4.3照明 64第九章 企业组织机构与劳动定员 659.1组织机构 659.2劳动定员 659.3人力资源管理 659.4福利待遇 66第十章 项目实施规划 6710.1建设工期的规划 6710.2 建设工期及实施计划 67第十一章 投资估算与资金筹措 6811.1投资估算依据 6811.2建设投资估算 6811.3流动资金估算 6911.4资金筹措 6911.5项目投资总额 6911.6资金使用和管理 72第十二章 财务及经济评价 7312.1总成本费用估算 7312.1.1基本数据的确立 7312.1.2经营成本 7412.1.3平均产品利润 7512.2财务评价 7512.2.1项目投资回收期 7512.2.2项目投资利润率 7612.2.3不确定性分析 7612.3经济效益评价结论 76第十三章 风险分析及规避 7813.1项目风险因素 7813.1.1不可抗力因素风险 7813.1.2 工程风险 7813.1.3市场风险 7813.1.4资金管理风险 7913.2风险规避对策 7913.2.1不可抗力因素风险规避对策 7913.2.2工程风险规避对策 7913.2.3市场风险规避对策 7913.2.4资金管理风险规避对策 80第十四章 招投标方案 8114.1招标依据 8114.2招标内容 8114.3招标程序 81第十五章 结论与建议 8615.1结论 8615.2建议 86附 表 87附表1 销售收入预测表 87附表2 总成本表 89附表3 外购材料表 90附表4 外购燃料及动力费表 91附表5 工资及福利表 92附表6 利润与利润分配表 93附表7 固定资产折旧费用表 94附表8 无形资产及递延资产摊销表 95附表9 流动资金估算表 96附表10 资产负债表 97附表11 资本金现金流量表 98附表12 财务计划现金流量表 99附表13 项目投资现金量表 101附表14借款偿还计划表 103第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称遂宁黄峨古镇生态康养城项目1.1.2项目建设单位四川***养老服务有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址位于四川省遂宁市安居区玉丰镇 1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为168000.00万元，其中：建设投资为162733.33万元（土建工程为83319.04万元，设备及安装投资19755.00万元，土地费用为57608.71万元，其他费用为436.60万元，预备费1613.98万元），铺底流动资金为2000.00万元。本次项目建成后，正常运营年可实现年产值72000.00万元，年均销售收入为47454.55万元，年均利润总额26319.31万元，年均净利润22371.42万元，年上缴税金及附加为253.41万元，年增值税为2534.08万元；投资利润率为15.67%，投资利税率17.33%，税后财务内部收益率7.43%，税后投资回收期(含建设期)为10.51年。1.1.7项目建设规模项目总用地面积539亩（其中建筑用地面积283.1382亩、其余为公共设施用地），一期总建筑面积为71374.61平方米（用于养老住宿约48000㎡、配套房屋23374.61㎡）、二期总建筑面积246000.00平方米（用于养老住宿约196000㎡、配套其他产业用房50000㎡）；主要建筑内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别 建设内容 建筑工程量 单位一期工程诊疗中心 5000.00 平方米医疗康复中心 13000.00 平方米高端养老社区 30000.00 平方米配套接待中心 23374.61 平方米道路 23.00 亩广场 5.00 亩绿化带 12.00 亩停车场 8.065 亩二期工程养老服务中心 150000.00 平方米康复疗养中心 35000.00 平方米老年大学 8000.00 平方米老年文化中心 6000.00 平方米老年活动中心 4000.00 平方米休闲娱乐中心 20000.00 平方米旅游接待住宿中心 15000.00 平方米配套综合服务中心 8000.00 平方米河道 80.00 亩河提长廊 38.00 亩道路 40.00 亩广场 10.00 亩绿化带 30.00 亩防护绿地 25.797 亩生态绿地 35.00 亩1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金168000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金128000.00万元，申请银行贷款40000.00万元。1.1.9项目实施计划本项目建设从2016年10月至2022年9月，工程建设工期共计6年；分二期实施：一期工程从从2016年10月至2019年9月，共3年，一期占地159.228亩（其中征地110.163亩），建设房屋71374.61㎡，公共区域49.065亩为道路、广场、绿化带、停车场等，以及完成前期已建71374.61㎡房屋装修及投入运营；二期工程从从2019年10月至2022年9月，共3年，一期占地379.772亩（其中征地172.975亩），建设房屋246000㎡，258.797亩为河道、河提长廊、道路、广场、绿化带、防护绿地、生态绿地等，以及完成所建246000㎡房屋装修及投入运营；1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《XX院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；3.《XX院关于加快发展养老服务业的若干意见》；4.《XX院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《XX院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；6.《“健康中国2030”规划纲要》；7.《XX院关于促进健康服务业发展的若干意见》；8.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《四川省养老与健康服务业发展规划（2015—2020年）》；10.《四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见》；11.《遂宁市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》；12.《遂宁市养老健康服务业发展规划（2016—2020年）》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《投资项目可行性研究指南》；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“遂宁黄峨古镇生态康养城项目”的实施符合国家相关产业的发展政策，项目正是依托遂宁市黄娥古镇生态资源优势以及得天独厚的地理环境优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造成集康体、养生、养老、医疗、文化、休闲旅游观光等为一体的生态康养城。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅具备很好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

新华社合肥4月26日电（记者程士华）记者从安徽省发改委获悉，投资１３亿多元的世界银行贷款安徽省养老服务体系建设示范项目取得突破性进展，项目可行性研究报告近日获得安徽省发改委批复。根据安徽省民政厅通报信息显示，该项目有四个子项目，分别为省本级养老服务综合支撑、增强社区居家养老服务、增强专业护理服务的提供和管理能力子项目以及项目管理、监测评估及能力建设子项目。省本级养老服务综合支撑子项目包括建设养老服务综合信息系统、老年人能力评估及需求评估体系、养老服务标准体系、培养养老服务专业人才等。增强社区居家养老服务子项目包括对安庆市114 个居家养老服务站改建等养老服务项目。增强专业护理服务的提供和管理能力子项目包括宿州市35个农村敬老院改扩建等。据介绍，世界银行贷款安徽省养老服务体系建设示范项目总投资136400多万元，其中，申请世界银行贷款11800万美元；国内配套资金约55050万元。（完）