学生研学机构

本文转自【央视新闻客户端】；为全面贯彻落实教育部等有关部门文件精神，确保师生安全，切实提高研学旅行活动实效，北京市教育委员会起草了《关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。 征求意见稿中哪些内容值得关注？我们画出重点，诚邀您仔细阅读并提出宝贵意见 小学原则上不出京 中学原则上不出境各区要切实履行属地管理责任，落实对辖区中小学研学旅行活动的管理职责，指导小学原则上不出京、中学原则上不出境开展研学旅行活动。建立完善管理规范、责任清晰、部门协同、保障安全的研学旅行工作机制，研制区级管理制度。统筹推进区域内研学旅行基地建设。两种形式开展研学旅行学校自行开展研学旅行的，要根据需要配备一定比例教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。 学校委托开展研学旅行的，应选择依法注册并符合相关行业标准（参照国家文化和旅游局颁布的《研学旅行服务规范（LB/T 054—2016）》）的旅行服务机构作为研学旅行活动承办方，并签订具有法律效力的合同或协议。签订协议书 并公开费用收支情况学校在组织研学旅行活动前，要通过召开家长会或致家长一封信等形式告知家长活动目的、时间安排、出行线路、学习内容和注意事项等信息，应与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。加强和规范研学旅行收费，严格执行有关收费政策，向家长公开费用收支情况。不得与学生升学、毕业挂钩学校组织出京研学旅行活动，应坚持学生和家长自愿原则，不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩。学校应为不参加活动的学生提供相关课程学习机会，确保学习效果。 确保学生“旅有所研(学)” 避免“只旅不学”学校要加强研学旅行组织过程管理，行前做好活动设计与安排，行中做好活动组织与管理，行后做好教育效果的固化与提升。 完善研学旅行评价机制，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价。 不得以组织研学旅行为名开展变相旅游，确保学生“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”。 制定保障方案 加强应急管理各区教委和中小学要制定科学有效的研学旅行安全保障方案，强化各项安全工作的落实。 学校要主动监督承办方选择的食宿、交通等服务供应方的资格资质、服务内容、安全条件等情况。 研学旅行活动一般应由校级领导带队，配齐配足安全保障力量。活动前，学校要对师生进行有针对性的安全教育和公共卫生教育。 学校要加强应急管理，明确学生生病或受伤等应急情况处理流程，做好突发事件应急处置演练，提高应急响应能力。 据悉，此次征求意见时间截至2021年1月22日。 文章来源丨首都教育

近日，教育部办公厅公布了2018年全国中小学生研学实践教育基地、营地名单，这也意味着国家在提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力方面更迈进了一步。作为一名学生家长，国家对素质教育类项目的扶持政策我一向是十分支持的，孩子成天埋在书堆里的生活并不利于孩子的成长，与素质类项目的结合是未来教育的方向。著名的教育学家陶行知先生曾经提过“知行合一”、“生活即教育”的教育理念，如果孩子能够在繁重的课外多几次高质量的游学或者研学旅行，会让其受益一生，也弥补了传统应试教育的短板。“生活即教育”的教育理念在和其他家长交流过程中我也发现，大多数孩子也都参加了各种各样的短期旅行活动，短则四五天，长则一两个月，就拿上次我给孩子报名参加的一个加拿大暑期研学营的项目来讲，家长对这些研学旅行的目的也各不相同，有的是想通过这样一次旅行增长见识；有的则希望通过这些出境游来锻炼孩子独立自主的能力，为孩子未来出国留学打下基础；也有的是希望孩子通过这样的游学其语言能力能够得到提高。一个国际研学项目行程过去的这个暑假的研学营让我印象深刻，短短的十天旅程，虽谈不上语言能力能够提高多少，但孩子确实能够开口说英文了，与他一组的几个小伙伴有美国的也有加拿大的，在这次旅行中孩子和他们建立了友谊，互相留了邮箱，孩子回来后第一个想到的就是要学英文写下第一封邮件。有了这样学语言的动力，想想这次短暂的出境旅行也是很值得了。孩子们项目式互动不仅如此，这次的研学旅行也是有其研学主题的，机构给孩子精心设计了一些好问题，来让孩子自己探寻答案，虽然答案各不相同，但都调动了孩子对大自然对新鲜事物好奇心，以此为线索提出了更多的问题。研学导师们想方设法的让孩子自己通过观察、实践和思考问题的答案，对于这样的教学方式真是难得可贵。但同时也发现此次旅行活动中一些不足，孩子在受到各方面问题指引的同时，没有获得有效的评价。据我了解，一个好的研学机构是应该给孩子提供层次化、多样化的评价体系，例如每天都可以进行的“小组竞赛”、“小组互评”、“小组总结”、“研究报告”和“任务答辩”等等，研学导师应及时给予学生一定的建议加以优化，关注学生的思辨能力、动手能力和创造力。孩子通过观察、实践和思考问题的答案教育部颁布的一系列关于中小学生研学的通知是一个好的开端，意味着研学旅行向着多元化和标准化更迈进了一步！

北京市教委日前发布《关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》(征求意见稿)，面向社会公开征求意见。《通知》明确，小学原则上不出京、中学原则上不出境开展研学旅行活动，研学旅行情况不得与学生升学、毕业挂钩，不得以组织研学旅行为名开展变相旅游。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式。学校自行开展研学旅行的，要根据需要配备一定比例教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。学校委托开展研学旅行的，应选择依法注册并符合相关行业标准的旅行服务机构作为研学旅行活动承办方，并签订具有法律效力的合同或协议。学校在组织研学旅行活动前，要通过召开家长会或致家长一封信等形式告知家长活动目的、时间安排、出行线路、学习内容和注意事项等信息，应与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。学校组织出京研学旅行活动，应坚持学生和家长自愿原则，不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩。学校不得以组织研学旅行为名开展变相旅游，要确保学生“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”；应为不参加活动的学生提供相关课程学习机会，确保学习效果。

日前，北京市教委官方微信公众号“首都教育”发布了《关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》（征求意见稿）。征求意见稿明确提出，小学原则上不出京、中学原则上不出境开展研学旅行活动。学校不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩。学校要加强研学旅行组织过程管理，不得以组织研学旅行为名开展变相旅游，确保学生“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”。2016年底，教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，正式提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划。此后，研学旅行日益流行，成为不少中小学生的假期标配。但这个过程中，一些问题也逐渐暴露。像此前媒体调查显示，火爆的研学旅行背后，也出现了价格虚高、游而不学、师资缺乏等问题。而这其中，研学旅行要不要纳入学生综合素质评价体系，乃至是否要直接与学生升学、毕业挂钩，更是备受热议。不可否认，研学旅行打破了传统的“唯课堂”教育模式，可以大大拓展学生的素质教育空间，让学生在实践中学习和成长。但是，它毕竟是主流教育体系之外的一种延伸，将它与学生升学、毕业直接挂钩，在现阶段应该慎重。要知道，研学旅行虽然已经出现了好几年，也有不少地方出台了一些指导性文件，但它离真正的成熟，还是有着相当长的距离。一方面，研学旅行市场目前仍缺乏足够的规范，大量的机构快速涌入，导致泥沙俱下的现象较为突出。在安全和学习效果的保障上，都仍存在较大的不确定性；另一方面，研学旅行核心在于“学”，但对其学习效果，目前仍然难以量化，也尚缺乏科学、精准的评估体系。因此，综合这一现状，北京明确研学旅行不得与升学、毕业挂钩，可以说是立足现实的一种审慎规定。还应该看到，研学旅行也涉及不同家庭的教育负担问题，一旦与学生升学和毕业挂钩，则意味着将其“半强制化”，由此不可避免地带来公平性的疑问，一些家庭可能无条件支持孩子完成研学旅行，这就难免放大家庭条件因素对于孩子升学的影响。同时，也可能进一步造成孩子、家长的攀比心理，从而异化研学旅行的根本目的。具体对北京来说，此次明确提出不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩，更是具有非常现实的针对性。公开报道显示，目前北京已有部分学校明确将研学旅行纳入学生综合素质评价，而自2019年开始，综合素质评价已纳入北京中考成绩。这意味着，现实中已经出现了将研学旅行与升学挂钩的现象。对此，征求意见稿明确说不，无疑是对这一现实的纠正，也给了各学校和家长更明确的预期。从更深层次的角度看，研学旅行重在为素质教育找到新的打开方式，如果习惯性将其与成绩和升学挂钩，这同样有落入应试窠臼之虞，让研学旅行变得功利化。作为素质教育的探索，研学旅行就应该要建立新的评估、激励方式，让它变得更纯粹，而不是通过与升学、毕业进行绑定来达到重视的目的。研学旅行到底如何开展，如何得到社会的认同，如何让孩子真正受益，还需要有更健全的体制机制设计。现阶段将之纳入学校的教学计划，但不作为学生成绩的评估项，应该说是一种必要的过渡。（作者系媒体评论员）《中国教育报》2021年01月26日第2版 作者：朱昌俊

伴随《关于推进中小学生研学旅行的意见》的出台，许多中小学已经将研学旅行纳入学校课程计划。实践和体验在人的成长过程中有重要作用，教育家陶行知“教学做合一”的教育思想，以及“读万卷书，不如走万里路”“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”等经典论述，都强调了“知”与“行”的关系。研学旅行，顾名思义有“游”有“学”，通俗点说，研学旅行就是把课堂搬到校外，用亲身体验的方式代替传统的看书听讲，同样是以丰富知识为目的。但研学旅行的好处就在于可以拓展视野、陶冶情操，加深与自然文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验，提高中小学生的自理能力、创新精神和实践能力。目前家长比较关心的问题是：研学旅行到底是什么？孩子在研学中真的能学到东西么？可以说研学旅行提高了我们的“提出问题能力”、“探究能力”、“交流能力”、“实践能力”以及“创新意识和应用意识”等，而这些能力在传统的教学模式中很难得到培养。一，研学旅行给学生文化的熏陶研学旅行的一项重要内容是让学生感受祖国大好河山、源远流长的历史和文化，感受日新月异的科技给人们生活带来的变化，增强学生国家认同感。我们选取和挖掘与历史传统文化相关资源，比如乘坐高铁，让学生感受国家科技的飞速发展；为学生普及当地民情文化，让学生感受传统文化的多姿多彩、博大精深，进而拥有文化自信。可以将学生熟悉的学科知识渗透到研学旅行中，让学生在真实情境中加深对学科知识的理解和掌握，增加实际获得感。每到一处，专家会为学生讲解、答疑，既提升了学生的人文积淀、人文情怀和审美情趣，又培养了学生的理性思维、批判质疑和勇于探究精神。二，研学旅行能培养学生自我管理能力一个人能够有多大成就，不仅取决于拥有多少知识储备，还取决于自身具备怎样的精神品格和自主发展能力。学校将相关课程学习内容与研学旅行结合，以研学旅行作为落实课程目标的载体，实现学生自主发展。研学旅行能培养学生的自我管理能力。研学旅行中，会设计一些紧凑的活动，而且饮食起居、物品管理等事情都由学生自己面对和处理。没有了家长的庇佑，学生确实遇到许多问题，而且常常在遇到问题时产生负面情绪，但也正是通过解决问题，他们变得自信自爱、坚韧乐观，能够调节和管理自己的情绪，具备了抗挫折能力。学生在与在困难和同伴的碰撞中，提高了自我管理能力，并开始学习正确认识自我和评估自我。研学旅行是一种团队活动，学生代表个人更代表班级、学校的形象。在研学旅行中重视学生良好行为习惯和公民社会责任的培养。通过行前培训、活动中体验等方式，学生不仅与同学、教师、家长能够很好地交流和相处，也能够自发地与导游、研学基地教师、交警、司机等各方面人士良好互动。此外，通过组长负责制、小组合作完成作品、小组竞赛等方式，激发学生学习热情和团队意识，让学生在合作、反思过程中强化自主学习意识。不少学生在研学旅行结束后，投入到相关主题的深度学习之中。三，研学旅行能提高学生实践能力实践创新主要是学生在日常活动、问题解决、适应挑战等方面所形成的实践能力、创新意识和行为表现。研学旅行中通过一些体验活动，比如到田地里亲身体验收割稻谷，学习红军自力更生纺纱线等。在活动中学生不仅掌握了相关技能，也端正了劳动态度，形成了良好的劳动习惯。劳动体验课程对现在学生来讲并不熟悉，许多学生都是第一次参加，遇到了各种问题。在教师指导下，学生们制订解决方案圆满解决了难题，增强了在复杂环境中解决问题的能力以及发现问题、提出问题和解决问题的热情。学生亲自体验生产劳动，更加理解技术与艺术的内在联系，增强了学习掌握技术的兴趣和意愿，具备了一定的工程思维。一次研学旅行下来，不仅仅是知识的丰富，更是社会经验的增加、视野的开阔，书本教育+生活教育更有利于孩子的全面发展以及身心健康。当然，中小学生研学旅行的有序开展，离不开教育理念、教育人和教育资源的共同支持，需要教育主管部门、学校、教师和家长彻底转变应试教育的观念，挖掘优质教育资源，将培养学生适应未来社会需要的综合能力作为教育教学的重要目标。我相信，只要我们转变观念、勇于担当，努力获取社会各界通力支持，研学旅行一定能够让更多学生受益。家长们，您对研学旅行有什么看法呢？欢迎大家一起来讨论！

根据长沙市教育局等11部门《关于推进长沙市中小学生研学旅行工作的实施意见》（长教通〔2017〕226号）要求，为进一步规范我市中小学生研学旅行，确保研学旅行工作规范、安全、有序，市教育局与市发改委、市旅游局联合对有意向承办中小学生研学旅行的机构进行公开遴选，通过遴选建立长沙市中小学生研学旅行承办机构推荐目录，供中小学校选择。具备条件1.经工商行政管理部门登记注册成立。旅行社具备旅游行政部门批准的经营许可资质（营业执照和旅行社业务经营许可证）。2.有固定的经营和办公场所，经营场所不少于200平方米（含）。旅行社须符合《旅行社国内旅游服务规范》（LB/T 004 -2013）和《旅行社服务通则》（GB/T31385-2015） 的要求，具有 AA 及以上等级，并符合《旅行社等级的划分与评定》（GB/T 31380-2015）的要求。3.有明确的安全防控措施，连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。4.有健全的组织管理机构，设有研学旅行的专业部门或专职人员。配置项目管理人员、安全员、研学指导老师、校外教育专家、导游等，开展安全教育和安全防控工作，为中小学生提供研学旅行教育服务和生活保障服务。从业人员应具有应急救护的基本常识和基本技能。5.有多次承接教育部门大规模中小学生活动或1000人以上中小学生旅行团队经验。6.有完备的研学旅行课程体系和精心设计的研学线路。7.产权明晰、资产优良，能够承受市场管理风险。购买意外伤害险单人单次不低于25万元。8.选用具有道路旅客运输经营资质企业的旅游包车，并已向公安交警部门和交通运输部门报备，取得《道路运输经营许可证》。9.与基地（营地）签订旅游服务合同，并有基地（营地）提供合法有效的相关证照资料，切实按照合同约定履行义务。10.未列入长沙市教育局直属学校学生出国（境）游学活动承办机构的单位，如有国家旅游局许可经营出境旅游业务资质，可申请参加长沙市教育局直属学校学生出国（境）游学推荐目录的遴选。申报材料需增加提供国际游学课程体系以及能证明本机构国际游学优势的相关材料（报送市教育局国际交流处），遴选程序与遴选中小学生研学旅行承办机构同时进行。程序进行1.书面申请。凡符合上述条件的机构，可向长沙市教育局学生工作处提出书面申请报告，并填写申报表。（1）申报表（申报表.docx）（2）工商营业执照（正副本）（3）旅行社业务经营许可证（正副本）（4）旅行社（机构）法人身份证（5）社保人员花名册（从长沙社保服务平台下载后加盖公章）（6）2013年至2017年度旅行社信誉等级评估文件（7）2015年至2017年财务审计报告（经会计师事务所审计）（8）研学指导老师资料（研学指导老师不少于5人，至少有1名具有教师资格证资料）（9）旅行社导游及员工（不少于20人）资料；企业（机构）员工（不少于20人）资料（10）市级以上旅游局近三年无服务质量投诉证明材料（11）近三年内，有多次承接教育部门大规模中小学生活动或1000人以上中小学生旅行团队经验（典型案例）（12）研学旅行精品线路及研学课程设置资料（根据课程设置五大类别提供）（13）与基地（营地）签订旅游服务合同，并提供基地（营地）提供合法有效的相关证照资料（14）与取得《道路运输经营许可证》的企业签订旅游包车合同（15）服务质量承诺书（16）其他以上材料，申报单位是旅行社的，以上15项资料需提供齐全；申报单位是企业（机构）的，除第3、第6和第10条以外，其他12项资料需提供齐全。申报单位需提交材料的原件和复印件，复印件一式3份，原件核对后归还申请机构。2.资格初审。市教育局对企业（机构）申报资料进行初审，确定进入推荐目录管理考察名单。3.考察评估。市教育局联合市发改委、市旅游局根据基地考核细则，组织专家对初选入围的企业（机构）进行实地考察评估，主要考核企业（机构）的资质证照、企业实力、经营水平、制度建设、安全管理、员工队伍、周边环境等方面的情况。4.专家评审。专家组根据机构申报材料、机构负责人集中陈述情况以及基地现场考核结果等，予以综合打分，得分80分（含80分）以上的进入推荐目录机构名单。5.结果公示。市教育局联合市发改委、市旅游局根据专家组意见确定企业（机构）推荐目录公示名单，公示期为5日，期满且无异议的，最终确定进入推荐目录的企业（机构）。注意事项1.推荐目录有效期为两年，有效期满后由市教育局联合市发改委、市旅游局重新组织公开遴选。期间，实施动态管理，定期评估验收，结果作为准入和退出的依据。2.有意向的机构请于2018年4月3日下午4:00之前，将申请材料上报至长沙市教育局学生工作处509室，逾期视为放弃。3.申请机构现场陈述4—6分钟，陈述时间另行通知。4.承办机构在组织学生活动期间，若出现重大安全责任事故，必须承担相应的赔偿责任，并移出推荐目录，任何学校不再选择该机构承办研学活动。5.建立研学旅行承办方退出机制。存在“机构停止运营或失去相应经营资质的”“落实安全措施不力，发生安全责任事故和重大服务质量投诉”“学校、家长投诉超过5例或满意率在80%以下”“擅自提高收费标准”“弄虚作假获得推荐目录管理资格”“不履行合同，造成一定损失并侵犯学生权益的”等情况之一者，将移出推荐目录，取消研学旅行承办资格。

中小学生研学热的背后，存在各种各样的乱象，最终不是损害了学生和家长的利益，就是助长了教育领域的各种不正之风，损害了老师、学校的形象和声誉研学旅行日益成为中小学课外教学方式。近日，甘肃省兰州市教育局发文，严禁借研学旅行名义开展以营利为目的的经营创收，或变相组织教师借机旅游的行为（6月4日《北京晚报》）。随着暑期的临近，很多国内旅行社、校外培训机构又开始积极行动起来，他们不仅仅是利用暑假组织家长和孩子外出旅游观光，而且积极推动与学校的合作，由学校出面组织各种各样的研学活动，近则到国内一些城市的文化、教育机构，比如著名的高校，或者是博物馆、文化馆、艺术馆等等，远则到了日本、韩国乃至欧美国家。不管国内还是国外，研学旅行对于中小学生确实有积极的现实意义。除了可以在研学旅行过程中锻炼他们独立自主、生活自理能力之外，还可以通过这样的研学旅行开阔眼界、增长知识，培养和提高学生多方面的综合素质与能力。所以，对于这样的研学活动，不但政府和教育部门鼓励和支持，只要具备条件，家长往往也会无条件地予以配合。但是另一方面，中小学生研学热的背后，也有各种各样的乱象，最终不是损害了学生和家长的利益，就是助长了教育领域的各种不正之风，损害了老师、学校的形象和声誉。比如一些旅行社与学校合作推出的研学活动，价格远远高于正常的市场价格，所得利润由旅行社和学校分成；还有些学校，通过组织研学活动，以学生交钱，老师免费陪同的方式，成了部分教师的一种变相福利。除此以外，还有一些学校在组织研学活动中工作方式简单粗暴，不考虑班级内一些家庭经济困难学生的承受能力，“一刀切”地要求所有孩子报名，或者是以组织研学旅行作文竞赛、评选等方式，变相强制学生报名参加。这些现象的存在，都严重背离了研学旅行活动的宗旨，沦为了旅行社、校园培训机构和学校合谋赚取孩子父母钱财的手段。正是为了遏制这种不正常的现象，规范中小学研学旅行，甘肃省兰州市教育局近日出台《关于进一步规范中小学研学旅行工作的通知》，对当地中小学研学旅行的细节提出要求。按照通知的要求，研学旅行时间小学不超过3天，中学不超过5天；一般小学安排在四到六年级，中学一到二年级。此外，严禁借研学旅行名义开展以营利为目的的经营创收，或变相组织教师借机旅游的行为，要积极协调研学机构对贫困家庭学生研学费用适当减免。如果出现强制或变相强制学生参加研学活动的行为，造成不良影响的，停止该次研学活动，并将与学校教育教学绩效考核和领导班子考核相挂钩。有了这样的规定，对于遏制变味变质的研学旅行，保障学生和家长的合法利益不受到侵害，以及规范研学旅行市场，都将起到积极的作用，值得肯定，也值得全国其他地方的教育部门借鉴学习。（苑广阔）来源：检察日报

李瑞梅中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是综合实践育人的有效途径。2016年11月，教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，要求各地采取有力措施推动其健康快速发展。湖南是教育大省，同时地质结构多样、文化底蕴深厚、红色教育资源丰富，为中小学生就近开展研学旅行创造了有利条件。近年来，在良好工作机制推动下，全省中小学生研学旅行基地建设成效显著，研学旅行形式及内容多姿多彩。与此同时，因省内研学机构多由传统旅行社转型而来，难免良莠不齐，导致“游而不学”、安全保障不足、研学效果不佳等问题仍不同程度存在。此外，受经济条件制约，中小学生研学旅行尚未能在我省实现全面覆盖。建议从以下几方面着力，切实推进我省中小学研学旅行健康发展、全面覆盖——一是进一步做好研学旅行课程设计，确保活动质量。应增强多样化、实践性、探究性、自主性等研学特质：根据研学路线，结合学生身心特点、接受能力和兴趣需求进行设计;设计更多实践性、体验性强的活动环节，避免让学生简单地参观、听讲解，引导学生将书本知识与现实生活紧密联系起来，丰富感性认识、提升理性思考;引导学生搜集旅行地风土人情、自然环境、历史文化等方面信息资料，开展调查、访问、实验、设计、制作等活动，为培育个性化、创新型人才营造良好氛围;增强学生自主意识和能力，引导他们适度参与研学旅行整体方案设计，在活动过程中开展自我管理、相互服务，活动结束后自主进行交流展示、总结反馈。二是完善安全保障措施，确保学生安全。应根据旅行路线制定详细安全保障方案，做到各项安全责任落实到人;出行前，要投保师生意外险、校方责任险，相关各方签订安全责任书，并向上级教育行政部门报备接受审核。应安排相关人员提前考察整个行程，针对包括自然灾害、道路交通事故等可能出现的各种意外情况、可能给学生安全带来威胁的因素，制定安全应急预案。还要对学生进行安全教育，详细列举各种安全注意事项。三是进一步激发学生、家长、教师参与热情。结合各地实际，以多种方式为无力参与研学活动的困难学生、困难家庭排忧解难，逐步实现中小学研学旅行活动在我省全面覆盖。针对教师因学生安全保障问题而参与热情不高等情况，探索将学生研学旅行工作纳入教师业绩考核体系。同时建立一系列考评制度、科学评价反馈机制：从研学课程实施能力及质量等方面量化教师工作，并配套奖惩措施;对学生的研学旅行评价，则可从团队合作、行为习惯、调查访问、探究学习、收获体会等五个方面进行。四是建立多方协同合作的中小学生研学旅行服务体系。除了教育部门，还需多方发动、开发利用相关社会资源，构建政策支持到位、相关政府部门协作、社会机构参与、全社会共同关注的中小学研学旅行服务体系，不断推进这项工作健康发展。五是积极借鉴国内外中小学生研学旅行成功经验。比如北京以教育系统为主导，有相关政策和补贴支持;西安以旅游系统为主导，在相关部门大力引导与支持下发展迅速;合肥在2013年就将研学旅行纳入义务教育阶段综合素质评价、高中阶段综合社会实践活动;重庆早已建立分别针对学生和教师的研学工作评价机制。国外也有许多成功范例，比如日本从幼儿园开始经常组织“校外参观”访问活动，当地企业或政府机关都很乐意向学生开放;俄罗斯中小学开展研学旅行非常普遍，主题也相当丰富，工业、自然科学、历史古迹、人文艺术等都有所涉猎，并得到了国家政策、法律法规、社会各界的全面支持;韩国将毕业旅行作为学生必修科目纳入学分管理;美国为学生提供了多类研学旅游产品，其中霍奇基斯高中甚至组织10-12年级的学生去南极开展为期3周的探险之旅，此外，高中生普遍在假期到国内名校游学，为升学做必要准备。(作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地特约研究员)

根据北京青年报的报道：近日，县曲江第一小学一到四年级部分学生拿到了学校印发的一张游学宣传单，其中有一项“日本动漫文化亲子团”内容，7天的游学，报价高达33600元每人。还有一项是“新加坡智慧家庭亲子团“标价33400元/2人。后来校方解释，日本的亲子团实际为33600元/2人，宣传资料印成33600元一人是工作人员的疏忽。但两个游学活动总价都在三万多块，我不知道有多少家庭能承受得起。笔者前几天写了一篇文章，是关于研学旅行的，我认为，研学旅行自古有之，孔子带学生周游列国，徐霞客，李时珍遍访名山大川，都可以看作研学旅行的先行者。读万卷书不如行万里路，研学旅行确实能够取让学生开阔视野，增长见识。国外的研学旅行已经比较成熟，比如日本，日本学生的修学旅行是学习的重要组成部分，贯穿小学，初中，高中整个学习阶段，研学内容多种多样，几乎全员参与，研修旅行从参观名胜古迹到职业体验，自然体验等等。日本的研学经费由政府买单，提供经费保障。欧美发达国家的研学旅行也是常态化开展，每一次研学旅行都带着问题出门，带着成果和思考归来。河南教育厅不久之前也下发了一个《关于推进中小学生研学旅行实施方案》的文件，在方案中提出：中小学每学年都应安排一到两次的校外研学活动。探索建立政府，学校，社会，家庭共同承担的多元化经费筹措机制。鼓励通过社会捐赠，公益活动等形式支持学校的研学活动，号召各场馆，景区，景点对中小学生的研学活动实施门票减免的政策。为什么国内学校的”研学活动“迟迟不能开展？首先只怕就是经费的制约，校外研学，涉及到交通，食宿，门票等各种费用，学校没有这方面的经费来源，最后只能向家长收取，收费容易引发质疑，所以很多学校不愿意组织这样的活动。其次，安全方面也是一个大问题，校外活动，安全风险增加，现在学校工作是安全压倒一切，多一事不如少一事，干脆不组织校外活动。西安曲江小学这次的天价研学，又让我们有了另外一种担忧，”研学旅行“应当以学为主，为何一定要组织境外游呢？收费如此之高，有多少人能够参与进来呢？研学活动毕竟不能只针对贵族学生，它应该是普遍的，针对大多数学生的。如此高价的研学，怎么能不让家长质疑其中的猫腻？学校把研学活动外包给旅游公司，自己做甩手掌柜，那还要学校组织什么？家长自己带着孩子去旅行好不好？研学旅行之所以和旅行不一样，就是因为要带着学习的目的，研究的目的，要有教学的过程，以学为主，不能游而不学，多游少学。我认为，学校要组织一次成功的研学旅行，必须考虑到大多数的家庭的承受能力，收费可以几百到一千之间。我们祖国幅员如此辽阔，历史如此悠久，省市没有适合研学的地方呢？省内走遍了，周边省市也可以游一游。研学旅行不能变了味，不能只是一游了之，学校要精心准备活动方案，要有目标，要带着问题出门，带着思考和成果归来！