学前教育研究方案

来源：上海证券报上证报讯据教育部2月22日消息，教育部2019年工作要点发布。教育工作总体要求：全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。工作要点指出，推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养。实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案。推进学校联网攻坚行动，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆/秒)以上。完善国家数字教育资源公共服务体系，有序推进职业教育专业教学资源库建设。启动“智慧教育示范区”建设。建立数字化资源进校园监管机制。推动“互联网+教育”大平台建设。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。出台《在线开放课程建设与应用管理办法》。推动更多高校课程在国际著名课程平台上线。系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。工作要点提出，全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，推动各地出台实施意见，会同有关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政策制度。开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。工作要点还提到，深化教育评价体系改革。研究建立一流大学和一流学科建设成效评价体系和评价办法。规范科研评价结果使用，进一步改革高校科技奖励工作。

<<学前教育科学方法论>>的出台，其目的就是为了加大学前教育师资的培训力度，拓宽学前教育的师资培训渠道，确保有一只素质高，能适应现代发展的学前教育队伍，为我国学前教育得到科学快速的发展奠定良好的基础。<<学前教育科学方法论>>共有十二个部分，分别是:一，专题研究篇;二，理论探索篇;三教学策略篇;四，教育技能篇;五，教学质量篇;六，课程设置篇;七，园本课程篇;八，教学评价篇;九，教学环境篇;十，家园共建篇。全套从书围绕这十二大篇章进行展开细分为八十三章节，六百一十二个问题专项。紧紧围绕新<<幼儿园教学指导纲要>>的指导原则和策略规划进行了科学的，全面的,系统的,实效的调查研究，探索和总结出具备国际一流水平的学前教育理论创新体系，以全新的视觉、思维、理念、模式、阐述总结了一套理论教育实用知识体系，为我国的师资培训和其综合教学素养提升提供了科学的参考依据。

今年宣传月的主题是“特殊的时期，不一样的陪伴”，在过去的时间里，所有的幼教人一直在共克时艰，面对突如其来的疫情，我们群策群力，积极面对。有的园长利用这段时间组织教师研修，提升师资专业能力；有的在积极通过互联网技术保持家园共育，与家长协同做好儿童发展支持。在这段时间里，大家都付出了艰苦的努力。为了更好地传递大爱精神，传递正能量，大爱幼教发起“爱的陪伴”主题宣传活动，邀请亲爱的园长们共同回顾过去走过的时光，梳理我们在过去对孩子们成长的关注和“爱的陪伴”、教师们彼此专业提升“爱的陪伴”，请大家通过图文并茂的方式进行呈现，大爱幼教邀请核心导师对园所活动做重点点评，挖掘园所专业价值，传递幼教人爱的光芒。活动时间2020.6.11——2020.6.31活动内容主题“爱的陪伴”结合学前教育宣传月主题“特殊的时期，不一样的陪伴”，以“爱的陪伴”为主题，通过投稿的方式，将园所中充满爱的事件发表出来。推荐类型：幼幼间的“有爱瞬间”，师幼间的“感人事迹”，同事间的“温馨时刻”，领导与员工间的“关怀备至”等。材料说明以下方式任选其一文章+图片。图片格式JPG，像素不低于2M，无水印，文章字数不少于800。视频。mp4、Mov格式，规格不小于1920*1080像素，画面比例：横向，16:9。时间3-5分钟，以旁白讲述的方式，呈现园所基本信息、故事的情景再现等内容，并配100字左右的说明文字。照片视频。mp4、Mov格式，规格不小于1920*1080像素，画面比例：横向，16:9。将符合主题的照片制作成照片视频，每张照片配50字左右的说明文字。发表平台稿件审核通过后，将在“大爱幼教社”公众号平台进行发表，其中特别突出的案例将同步在“大爱幼教官微”公众号平台进行发表。投稿方式将稿件打包发送如有问题，请联系客服

随着社会发展和对教育领域的持续研究，人们越来越重视婴幼儿的早期教育。尽管知道幼儿早期教育的重要性，但是具体要怎么做，很多家长都很困惑。根据哈佛学院的研究报告，在新生儿出生后的头6个月里，要给予宝宝充分的爱、关注和身体护理，在教育方面要顺其自然。今天先向大家介绍0-6月的早教方案。一、早教主要目标在宝宝出生后的头6个月中，哈佛学院研究成果建议本阶段早教主要目标有三个：一是让宝宝感受到爱和关心。二是帮助宝宝发展具体的技能。三是鼓励宝宝周围的外部世界产生兴趣。著名的人格心理学家艾瑞克把这一阶段的主要社会能力发展目标描述为建立一种“安全感”。所以，这一阶段要用充满爱和关怀的方式照顾你的宝宝，使他感受到关爱，建立起基本的信任感，这也是最自然也是最有益的养育方式。在此基础上，再帮助宝宝发展各项身体技能，并培养、鼓励对周围世界的兴趣。二、从出生到6个月早教方案下面具体介绍0-6个月的早教方案，这些方案都是在家里就能做，适合爸爸妈妈上手操作，所有的方案都是建立在让宝宝感受到爱和关心的基础之上。新生儿本月早教重点：视觉能力、触觉敏感性推荐方案：你可以和他面对面，或利用镜子让他注意自己脸部的变化。给宝宝做婴儿抚触，对宝宝全身进行爱抚和触摸。虽然新生儿更多时间在睡觉，但你醒着时你一定要和他"交谈"。第2个月本月早教重点：最初的大动作、嗅觉能力推荐方案：趴卧练习，每天做两到三次，锻炼宝宝颈部和上臂的肌肉力量拿香皂或醋给宝宝闻，看他会有什么不同反应。回应宝宝的"啊啊"、"咕咕"，鼓励"交谈"。享受抚触。第3个月本月早教重点：学习翻身，提高视觉、听觉能力推荐方案：让宝宝侧卧，用玩具引导他转向仰卧 (爸爸妈妈注意做好防护哦)。制造各种声音，如用摇铃、挤捏塑料玩具，培养宝宝对声音的辨别力。穿着鲜艳的衣服走来走去，看宝宝眼睛如何追踪你。第4个月本月早教重点：语言启蒙、手的抓握能力推荐方案：假装打电话或讲故事，嘴型可以夸张些。给宝宝手绢、带柄的玩具玩，增加抓握机会。让宝宝在敲敲打打中去体会不同的声音和节奏。给宝宝更多的机会练习趴卧和翻身。第5个月本月早教重点：手眼协调能力、语言能力推荐方案：多给宝宝用手抓的东西，让他有机会用手了解世界。用录音机录下宝宝的"话"，再放给他听，让他了解"倾听"的概念。慢慢拉着宝宝的双手让他坐起，或用被子枕头支撑好让宝宝坐一会。第6个月本月早教重点: 手部精细动作、语言理解能力推荐方案：找一些色彩鲜亮的扣子或豆子，让宝宝抓拿(物品选大一些的，注意防止宝宝误食)。经常把身边的事物说给宝宝听，鼓励他去看、去摸、去感知。适当减少抱宝宝的时间，多给他自由活动的机会。下一篇我再接着介绍7-12 个月宝宝早教方案。

安化县地广人稀，居住分散，客观上对幼儿园建设提出了“布局要广、布点要多、规模不用很大”的要求。 为了保障适龄儿童在家门口“有园上”“上好园”，从2005年至今，安化在制定“十一五”“十二五”“十三五”县域经济和社会发展总体规划时，学前教育都被列入其中。安化县政府、县教育局、各乡镇、行政村共同承担主体责任，向社会交出了一份保障学前教育发展，实现幼有所育的“安化答卷”。 安化学前教育这一块招牌的背后，是十几年的奋斗和积淀。 政府主导，公办园占比79.11%2004年，安化学前教育的发展还非常薄弱——学前三年毛入园率不到15%、在园幼儿约2600人。这一年，因撤点并校留下了闲置的校舍、富余的师资，安化的决策者们决定，将绝大部分资源用于充实公办学前教育资源。在短短3年，安化学前三年毛入园率飞升至70.1%，大幅超出当时湖南对国家级贫困县35%的要求标准。 随着国家多项政策向乡村地区倾斜，安化县学前教育发展进程不断加快，但一个又一个难题呈现，最大的瓶颈当属经费短缺。 “政府必须主动作为!”这是安化县委县政府几任领导班子共同的态度。由政府主导发展学前教育的机制，强力突破了这一瓶颈。安化县教育局局长刘唐业表示，县人大常委会主任会议专题研究学前教育发展，促成了财政底子十分薄弱的安化加大学前教育经费投入。同时，大力争取上级资金，2015年到2019年，安化共争取中央、省专项资金等近亿元，改善办园条件，使得学前教育发展在安化走上了快车道。目前，安化共建有学前教育园所201所，在园幼儿22884人，学前三年毛入园率达到84.45%。其中公办园159所，占比79.11%;公办园和普惠园在园幼儿20294人，占比88.68%。 四级研训，促幼师内涵发展2011年，安化县教育局在益阳市率先成立学前教育股，让专人专管学前教育，实现了批管一体化、公办民办一体化、规模发展与内涵提质一体化管理。 2016年8月，刘定中就任学前教育股第三任股长，当时，安化学前教育师资队伍建设走向良性循环，想要将学前教育发展整体向前推进，提升幼师队伍整体水平成了亟待解决的问题。 网络研训、发展论坛、外出学习……刘定中制定全县幼师研训体系，对中心学校校长、副校长以及公办和民办园园长、副园长开展培训，成为学前教育股的一个工作重点。 2017年1月，《安化县学前教育区域研训活动实施方案》(以下简称《方案》)正式出台。《方案》总结了以往幼师研训活动的经验，在原有的网络构架上，创新研训模式，加入区域研训中心组这一层级，形成全新的“县学前教育股——区域研训中心组——乡镇中心园——幼儿园”四级研训网络。 根据《方案》，安化县23个乡镇被分为6个区域，每个区域确定一所牵头中心学校，并成立由该中心学校学前教育分管副校长为组长，其他成员单位分管副校长为副组长，各幼儿园园长为成员的区域研训领导小组。区域研训领导小组负责制定本区域研训方案，确定研训主题，制定教研制度等。 东坪镇萸江幼儿园位于安化县城，是一所设备齐全、环境优美的县级示范幼儿园，属于安化第5研训区域。2019年5月，在这里举办了主题为“用游戏点亮童年”的区域研训，3名幼师与大家分享了游戏教学，160多位来自不同乡镇的园长、幼师现场观摩。他们将经验带回去之后，又促进了每一所幼儿园的发展，安化学前教育的特色就是在抱团中得到发展，并使之特色更特、优点更优。 记者注意到，在四级网格中，设置的乡镇中心园一级，给“没时间外出参培”的乡镇幼师带去了福音。 “2019年秋季学期，两个月的时间，去中心园学习至少2次，中心园教师则每周都来幼教点送教。”奎溪镇下辖黄沙溪幼教点教师杨丽君说，区域创设、自制玩教具等，都是从中心园学来的。 刘定中表示，灵活的学习机制下，幼师之间的互动性增强，“去小学化”等主题研训成果也更加鲜明。 有了四级研训体系的支撑，学前教育股在开展各级研训的同时，将推动学前教育课题立项作为提升幼师队伍整体水平的突破点。最近几年，全县共成功申报13个省级、市级教育规划立项课题，一批名园长、名幼师由此脱颖而出。 刘唐业说：“学前教育我们要大步向前，协调发展、内涵发展、持续发展是既定目标!” 【来源：新湖南】版权归原作者所有，向原创致敬

羊城的冬日里，暖阳洒洒。在广州市第一幼儿园，大班的孩子们正在室外进行越野、滑索、足球游戏等活动。这是广州无可争议的“巨无霸”级幼儿园，占地面积逾2.6万平方米，在园幼儿900多名。该园党委书记于美华介绍，该园发挥生均面积大、基础设施完备等办园优势，形成自然、自主、自立的课程理念，打造“健康、艺术、生态”三大教育特色，为孩子的全面发展提供肥沃土壤。作为市一青阳生态幼教联盟的领头园，该园还引领其他联盟幼儿园，共同构建有广东特色的生态教育课程体系。广州市第一幼儿园的孩子们办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署。早在2018年7月，广东省人民政府办公厅下发《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》，提出到2020年全省公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上（下称“5080”）。南方+记者从广州市越秀区教育局了解到，截至去年底，越秀区已完成学前教育“5080”目标。攻坚克难完成“5080”目标“在精准规划、保障完成5080需求的基础上，学前教育质量、保教质量以及教师队伍综合素养的提升，我们都没有松懈。”越秀区教育局副局长陈晓在接受南方+记者采访时说。如何扩大普惠资源，让孩子们能“有园上”“上好园”，是与群众利益息息相关的问题。为此，越秀区教育局成立幼儿园建设和幼儿园学位扩增专班工作组，每月听取幼儿园学位需求以及幼儿园改扩建的情况汇报，协调解决扩增学前资源过程中遇到的问题；制定《越秀区近三年学前教育学位需求预警方案（2018年-2020年）》，将学前教育学位需求落到每条街道上，制定了18条街的“一街一案”，精准拟出解决方法。相关负责人介绍，根据当时的摸查，2020年秋季辖区常住小班适龄需要入园幼儿数1万多人，而按照原有可提供的小班学位数只有8900个。广州市第一幼儿园的孩子们进行户外游戏学位缺口数达2000个，怎么办？越秀区通过改扩建等方式，动员和鼓励了15所公办幼儿园和15所普惠性民办幼儿园扩大了办园规模，新增了小班学位3000个，缓解了适龄幼儿入园难的问题。截至目前，越秀区全区公办幼儿园在园幼儿数占比50.30%，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园在园幼儿数占比90.32%，连续多年学前三年毛入园率超过100%。广州市第一幼儿园从2016年起归属越秀区管理。于美华说：“为增加入园学位，我们首先采用了扩班的方法。自面向社会电脑派位以来，我们连扩3个班，明年我们计划再扩1个小班，继续为解决‘入园难’而努力。”入园学位增加后，要确保优质学位的提供，还需优化资源、加大投入。“三年来，区教育局共投入9亿多元，推动区域学前教育普惠优质发展；2017年至2019年，学前教育财政经费支出占当年教育经费总支出的比重高于8%。”陈晓介绍，在疫情期间，越秀区教育局提前发放普惠园生均定额补助金，帮助民办园维持疫情期间教职工薪酬、园舍租金等支出，缓解了幼儿园因疫情停学造成的收支不平衡问题。广州市第一幼儿园的孩子们进行户外游戏确保优质的资源不“摊薄”不“流失”作为广州教育的老牌强区，越秀区学前教育的“家底”相当丰厚：广州市规范化幼儿园的占比高于省市的标准（95.93%）；幼儿园园长教师持证上岗率、教师学历达标率、特殊儿童学前教育率等持续居于全市前列；省市名园长、名师数量及占比均位居全市之首……在5080的新要求下，这些优质的资源会不会“摊薄”“流失”，成为越秀家长们关注的话题。“我园投入100多万元，用于建设和改造多功能活动区域，支持孩子们的创新学习和全面发展。教师招聘开放后，新入职的优秀教育人才为教师队伍补充了新鲜血液。”于美华说。陈晓说：“学前教育扩容和提质，我们一直是两条腿走路。在完成5080基础上，学前教育质量，保教质量提升、教师队伍综合素养提升，这些都没有松懈。”广东省科学院幼儿园的幼师与孩子们互动广东省科学院幼儿园是一所机关办园。园长涂泽勇介绍，该园发挥省科学院科研院所和教育基地资源丰富的优势，选择华南植物园、科技图书馆等8个基地，引导小朋友探索科学、发现科学；将科研院所专业人员请进园区做科普活动；以课题教研为抓手，提高教师的教育教学能力水平。“我们从‘玩’的角度捕捉科学中的‘趣’，试着放慢脚步看看孩子喜欢玩什么，并和孩子一起玩。”要实现真正的“儿童主体”，创建安全卫生的校园环境、维护幼儿体格和心理的健康不可忽视。“我园在2020年7月份通过了A级厨房的验收。为了进一步规范幼儿食堂管理，我园在幼儿食堂安装了视频监控系统，该系统可以直接连接广州市食药监局的明厨亮灶工程系统，真正地做到360度工作无死角。”涂泽勇表示，后勤的精细化管理是食品安全问题的良性预防方法，也是该园一直在摸索、探讨、践行的目标。优化健康服务，开展健康教育，是幼教人在“共建共享、全民健康”战略主题下的责任和担当。广东省科学院幼儿园的幼师与孩子们互动幼教联盟创新学前教育办学模式近年来，越秀区规范民办幼儿园管理，践行“理事会领导下的园长负责制”，逐步实行以具有引领性的优质公办幼儿园与民办幼儿园组建幼教联盟的形式，规范民办幼儿园管理，探索新形式的普惠园发展模式。“我们一直聚焦学前教育内涵发展，探索幼教联盟共建的创新模式。”陈晓提到，越秀区自2016年开始，探索建立三个幼教联盟，分别是东方红幼教联盟、中六百语荟幼教联盟、市一青阳生态幼教联盟，共有18所幼儿园参与。广州市第一幼儿园是市一青阳生态幼教联盟的领头园。于美华表示：“我们从上世纪90年代开始探索生态教育，曾获‘国际生态学校绿旗’。”幼教联盟的成员园之间并非简单的帮扶关系，“大家对生态教育有同样的研究兴趣，联合起来共同成长。我们去年立项的省级科学保教项目，就请联盟园参与进来，共同构建有广东特色的生态教育课程体系”。分批组建幼教联盟有助于把更多的民办幼儿园纳入联盟组织，支持各联盟园根据各自优势创建场室资源、设施设备资源、名师资源、特色项目资源等共享清单，开展形式多样的联盟活动，促进联盟园之间的共建、共享、共成长。除此之外，越秀区教育局安排小幼教科牵头，与区教师进修学校联手，打造了“多维式”区域研训组织架构，设置11个教研片和10个领域（专题）教研组，由区辖的省一级园担任片长园，骨干园长、教师担任正副组长，协助开展分片教研和课题研究，进一步强化片区管理，保证幼儿园规范发展。“学前教育要办得更公平、更科学、更广阔。”陈晓认为，幼儿身心健康的发展是一门科学，要根据幼儿园条件、孩子的情况等个性化设置课程；学前教育的发展需要社会各界力量的联动与合作，应鼓励大学、企业等办园，拓宽办学渠道，增加入园机会。陈晓介绍，越秀区教育局将继续加大力度公开招聘幼儿园教师；更新新入职教师的培训模式，在全区范围内选取名师，对新入职教师进行课堂讲授和跟师结对；优化教师研训；搭建“学前教育人才金字塔”，实施学前教育“三名工程”，打造由名园长、优秀管理干部、名优教师组成的优质教师团队。【记者】钟哲 实习生 潘宛晴【图片】李细华

2017年3月-7月，国家提出了“AI三步走”的战略目标，宣布举全国之力在2030年抢占人工智能全球制高点，而人工智能核心产业规模也将超过1万亿元；人工智能发展和应用，正式进入国家战略层面。AI教育实验室百度，作为掌握着世界上最为先进的搜索引擎技术及世界尖端科学核心技术的中国高科技企业，肩负着我国信息化改革浪潮不可推卸的社会责任和使命。拥有数万名研发工程师，聚集中国乃至全球最为优秀的技术团队。这支队伍也使中国成为美国、俄罗斯、和韩国之外，全球仅有的4个拥有搜索引擎核心技术的国家之一。技术创新是百度立身之本，着力于核心技术突破与人才培养，在搜索、人工智能、云计算、大数据等技术领域处于全球领先水平。产品能力模型产品技术赋能智能备课系统，是百度教育充分利用百度多年沉淀的教育资源，发挥百度在人工智能技术、大数据、云计算等方面的优势，为教师提供的减负增效的智能备课系统。该系统能赋能帮助教师备课的产品，我们百度教育之前做过一个调研，我们的百度文库有大概42%的使用者的职业为教师，那么在教师这个群体中我们也做了调研，80%+的教师都使用过百度文库下载过资源。那么也基于庞大的用户群体和多年沉淀的优质资源，以及百度强大的技术，我们的智能备课系统应运而生，并提供3个功能模块，分别是同步备课，教学空间和数据分析。技术优势我们的技术是怎样应用于智能备课系统的；我们想一下，老师们原来是怎么去查找资源的，通过百度去搜索关键词？还是在其他平台上一遍又一遍的筛选年级版本教材学科？现在这些繁琐的过程都不需要了，我现在可以做到，让系统结合地区的教学进度，以及老师个人的授课身份，登录平台，自动同步到当前地区的课节进度。比如说：我是小学数学人教版6年级下册的数学老师，我设置好个人信息以后，无论什么时候登录平台，他都会同步到当前地区的教学进度上推荐课节素材，我也可以按照自己的进度去选择课节，一键点击课节题目就可以找到所有这个课节的优质资源。我总结一句话，以往是老师主动找好资源，但现在是好资源主动找老师。怎么定义这些我说的好资源呢？百度智能备课系统把百度文库上，全部需要下载券的文档，都整合在内免费提供教师下载。我们都知道百度文库有一个自成体系的评分系统，就比如一个文档5.0分等等，都是庞大用户的真实反馈，优质不优质让客户去定义。我们把这些资源通过知识图谱技术精确分类梳理到每一个版本课节中去，覆盖了127个主流教材版本和部编版资源，提供了课件教案，导学案，习题，说课稿，等不同的筛选标签。便于教师精细化开展备课。百度教育智能云湖北运营服务中心提供一站式智能教育产品赋能日常教学场景落地应用解决方案。

近日，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中国教育现代化2035》提出，到2020年，全面实现“十三五”发展目标，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展，为全面建成小康社会作出重要贡献。在此基础上，再经过15年努力，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。十大战略任务 《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务：1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，贯穿到教育改革发展全过程，落实到教育现代化各领域各环节。2、是发展中国特色世界先进水平的优质教育。完善教育质量标准体系，完善学前教育保教质量标准。建立以师资配备、生均拨款、教学设施设备等资源要素为核心的标准体系和办学条件标准动态调整机制。3、推动各级教育高水平高质量普及。以农村为重点提升学前教育普及水平，建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制，大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。4、实现基本公共教育服务均等化。推进城乡义务教育均衡发展。推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给。办好特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，全面推进融合教育，促进医教结合。5、构建服务全民的终身学习体系。构建更加开放畅通的人才成长通道，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道。强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能。扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。6、提升一流人才培养与创新能力。分类建设一批世界一流高等学校，建立完善的高等学校分类发展政策体系，引导高等学校科学定位、特色发展。加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重。7、建设高素质专业化创新型教师队伍。大力加强师德师风建设。完善教师资格体系和准入制度。健全教师职称、岗位和考核评价制度。提高教师社会地位，完善教师待遇保障制度，全面落实集中连片特困地区生活补助政策。8、加快信息化时代教育变革。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。9、开创教育对外开放新格局。全面提升国际交流合作水平，推动我国同其他国家学历学位互认、标准互通、经验互鉴。提升中外合作办学质量。优化出国留学服务。实施留学中国计划，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量。10、推进教育治理体系和治理能力现代化。提高教育法治化水平，构建完备的教育法律法规体系，健全学校办学法律支持体系。健全教育法律实施和监管机制。鼓励民办学校按照非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度改革创新。再提深化职业教育产教融合 此外，为推进教育现代化实施，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该实施方案提出了十项重点任务：1、实施新时代立德树人工程2、推进基础教育巩固提高3、深化职业教育产教融合4、推进高等教育内涵发展5、全面加强新时代教师队伍建设6、大力推进教育信息化7、实施中西部教育振兴发展计划8、推进教育现代化区域创新试验9、推进共建“一带一路”教育行动10、深化重点领域教育综合改革其中部分实施方案已在近日发布的《教育部2019年工作要点》中有所体现，比如“深化职业教育产教融合”。《教育部2019年工作要点》中提及，2019年的目标是深化职业教育产教融合、校企合作等，具体措施包括启动实施1+X证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点、建设一批高水平职业教育实训基地，开展产教融合建设试点等等。而此前国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》，也相对应地提出了20条具体措施，包括建设300个示范性职业教育集团、到2020年建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)等等。这一系列文件的相继出台，旨在加速完善现代职教体系、推动行业发展。据了解，职业教育分为非学历职业教育和学历职业教育，到2020年市场规模或将达6000亿元以上。自2月13日国务院印发职教改革实施方案后，市场认为该方案对职教行业发展意义重大。港股的学历职业教育公司中教控股、中国新华教育、新高教集团股价第二天均应声大涨。持续推进教育信息化 再如实施方案第六项，大力推进教育信息化，与教育部2019年工作要点中的具体目标“推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养”相对应，具体措施是实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案。而在教育信息化2.0中，智慧教育、互联网+教育、个性化教育是这阶段教育的关键词，目标是要到2022年基本实现“三全两高一大”。“三全”是指教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校；“两高”是指信息化应用水平和师生信息素养普遍提高；“一大”是建成“互联网+教育”大平台。这就要求学校进行软硬件教育升级、教师队伍素质的培养。这与今年教育部的工作重点相对应，包括：启动“智慧教育示范区”建设；数字化资源进校园监管机制；推动“互联网+教育”大平台建设；启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0等等。近两年，教育信息化亦为教育行业最受关注的细分赛道之一。安信国际研究报告指出，教育信息化市场空间巨大，2.0行动计划催生应用刚需，预计到2020年市场规模将达3800亿元。A股及港股上市公司中也多有已布局教育信息化的公司。A股佳发教育是教育信息化加速推进的受益公司之一，其日前预告2018年净利润同比增长逾50%时称，国家教育考试信息化建设和新高考改革逐步实施，带动了公司标准化考点业务和智慧教育业务量的上升导致了公司收入的增加。华创证券研报认为，教育信息化进入2.0后，软件和内容成为下一个信息化布局的重点方向。2018年教育部部门预算中，资本性支出科目里的信息网络及软件购置更新为2017年的4.6倍。同时，高校的信息化建设过程对于K12学校有相当的指引意义，同时结合“互联网+”的产业浪潮，信息化有利于基础教育资源的公平化和教学效率的优化升级。（文章来源：证券时报）

小鱼研究员专注学前教育前沿资讯 政策解读各区人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《大力发展学前教育两年行动方案（2019—2020年）》印发给你们，请照此执行。天津市人民政府办公厅2019年4月29日大力发展学前教育两年行动方案（2019—2020年）为进一步完善学前教育公共服务体系，促进学前教育普及普惠安全优质发展，依据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和全国教育大会部署要求，结合本市实际，制定本行动方案。一、工作目标按照新建一批、改造一批、规范一批幼儿园的要求，到2020年，确保补齐10.8万个学前教育学位；建成市、区、幼儿园三级安全监控系统，实现幼儿园安全监管全覆盖；补足配齐幼儿园保教人员，实现全员持证上岗；学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善，学前教育保障水平明显提高。二、主要任务（一）完善小区配套幼儿园建设管理办法。对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，确保2019年年底前整改到位。对在2011年以前签署的土地出让协议中未明确约定幼儿园建成后必须无偿交付当地政府及教育部门的，由相关区政府协调住宅开发建设单位，采取回收、置换、购置等方式，将配建幼儿园移交本区教育部门管理使用。对2011年以后建成后闲置或改作他用的住宅小区配套幼儿园，由相关区政府负责清查、回收，并移交由本区教育部门统筹调配使用。到2020年年底，接收143所小区配套幼儿园，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园，新增幼儿园学位3.86万个。（二）扩大城区幼儿园增量，学位缺口较大的城区要按照本市相关规定充分利用盘活的闲置楼宇、腾退的党政机关办公用房、搬迁的空置厂房、公共服务设施、中小学闲置校舍等资源，采用“买、租、建”等多种方式扩大城区学前教育增量。支持街道、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。对军队停办的幼儿园，所在区政府要积极接收管理，确保学前教育资源不流失。到2020年新增公办园学位、普惠性民办园学位各2.35万个。（三）推进村办幼儿园建设，1500人以上的自然村至少设立1所幼儿园或农村小学附属幼儿园，规模较小的自然村可采取联合办园的方式，满足适龄幼儿入园需求。充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。到2020年年底新建140所村办幼儿园，新增幼儿园学位2.38万个。2019年制定并落实农村公办园生均公用经费财政拨款标准。实行乡镇、村学前教育一体化管理模式，形成以乡镇中心园为龙头、村办园为基础的农村学前教育发展格局。（四）支持机关、企事业单位办园，2019年落实机关、企事业单位幼儿园生均公用经费财政拨款标准，并建立动态调整机制，给予专项资金补助。（五）建设市、区、幼儿园三级视频监控系统，其设计、建设要符合《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）、《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）和《中小学校和幼儿园安全防范技术规范》（DB12/428-2017）等相关国家标准和地方标准。2019年，建设现有2314所幼儿园（含托幼点）视频监控系统，建成市教委、各区教育局监控平台，各类幼儿园（含民办托幼点）视频监控系统与教育部门监控平台对接，安排专人负责实时监控。幼儿园出入口、校园外围等公共区域视频监控点位接入公安机关视频监控平台，实现联网共享，提高防范能力。各类幼儿园要安装一键报警装置，有条件的可安装周界报警装置，在幼儿园门口设置硬质防冲撞设施。2020年同步建成新增幼儿园（含托幼点）视频监控系统。（六）完善幼儿园安全监管体系，健全各区教育部门与公安、市场监管、卫生健康、应急管理、交通运输等部门的联动机制。到2019年年底每所幼儿园至少配备1名专职安全保卫人员或受过专门培训的安全管理人员、2名由保安公司派遣的安保人员。建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，每10所幼儿园配备1名兼职督学。健全家长志愿者驻园值守制度。（七）加强民办托幼点管理，按照有关规定，由教育部门牵头，会同公安、市场监管、卫生健康、应急管理等部门，对民办托幼点加强监管和指导。各乡镇政府、街道办事处落实属地责任，统筹开展辖区内民办托幼点备案和日常管理工作，确保民办托幼点安全运行。鼓励各区采取有效措施支持民办托幼点提升为普惠性民办园，逐步减少民办托幼点数量。2020年年底前完成。（八）开展无证办园专项治理，强化各区政府属地责任，参照校外培训机构专项治理工作体系，对无证园进行分类治理。经过整改达到基本标准的，颁发办园许可证或进行民办托幼点备案；经过整改仍达不到基本标准的，坚决依法予以取缔。2019年年底前全部整改到位。（九）落实幼儿园教职工配置标准，核定公办园教职工编制，加大在全市范围内统筹调剂编制的力度。各区在现有事业编制总量内，优先为公办园调剂编制。各区设立公办园不受事业单位“撤一建一”的限制，公办园可满编运行。按照政府购买服务范围的规定，可将公办园保育员、安保人员、厨师等服务纳入政府购买服务范围，2020年年底前完成。2019年启动师范类高等专科学校筹建工作，办好天津师范大学学前教育学院，支持有条件的高职院校设立学前教育专业，培养初中毕业起点的五年制专科学历幼儿教师。（十）实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，到2019年年底前实现全市各类幼儿园教师和保育员全部达到上岗条件。实施“追求卓越”幼儿园教师培训项目，对幼儿园园长、骨干教师进行专项培训，全面提升幼儿园教师的能力水平。三、支持政策在持续实施支持公办园发展政策的基础上，采取以下八项优惠政策，大力支持民办园特别是普惠性民办园发展。（一）民办园按照规定享受税收优惠。民办园用电、用水、用气、用热执行与公办园相同的价格政策。（二）利用闲置资源改建成民办园，并达到国家和本市有关幼儿园建设标准，所在区政府同意，可以暂不改变房产性质直接依法申请举办民办园。（三）市财政投入专项资金，支持全市民办园教师进行全员上岗培训。民办园教师在职称评定、培训、表彰奖励等方面与公办园教师享受同等待遇。（四）非营利性民办园租用住宅小区配套公共设施实行免租金，租用非公建房屋由区财政给予房租补贴。（五）新建、扩建非营利性民办园，按照与公办园同等的原则，由所在区政府以划拨等方式给予用地优惠。新建、扩建营利性民办园，由所在区政府按照国家规定优先供给土地。非营利性民办园享受与公办园同等的税收优惠政策。（六）改造闲置资源办成普惠性民办园，市财政按每个学位5600元的标准给予一次性补助。（七）建立普惠性民办园分等级补助机制，参照公办园等级评定办法，对普惠性民办园进行等级评定。按照示范园4400元、一级园4000元、二级园3600元、三级园3200元、四级园2800元的生均年补助标准，由市、区两级财政给予补助，其中市财政补助50%。（八）对普惠性民办园进行等级评定后，其收费标准可在同等级教育部门办幼儿园收费标准基础上上浮不超过50%。四、监管措施（一）设立普惠性民办园财政补助资金专用账户。财政补助资金直接拨付到财政补助专户。该账户仅用于核算财政补助收入和支出，其他性质收入和支出不得通过该账户核算。（二）明确普惠性民办园财政补助资金用途。财政补助资金可用于补助幼儿园运行支出，不得用于经营性支出、捐赠、偿还债务、付息、回报举办者、投资、大型基本建设等非基本办园支出。参照公办园教师工资收入水平合理确定相应教师工资收入。各类幼儿园必须按规定为教职工缴纳社会保险和公积金，教职工待遇和缴存基数随入职年限逐年上调。五、组织实施（一）加强统筹协调。市学前教育资源建设与规范监管攻坚指挥部负责统筹推进各项目标任务的落实。各区政府必须强化属地责任，制定具体实施方案，与市政府签订责任状，实行挂图作战，销号管理。（二）狠抓责任落实。教育、财政、住房城乡建设、编制、人社、公安等部门要按照职责分工，通力协作，确保资金按时足额拨付到位，确保托幼点、无证幼儿园和小区配套幼儿园专项治理取得实效，确保幼儿园安全监管体系更加完善，确保教职工工资待遇得到有效保障。（三）强化督导考核。将学前教育资源建设任务完成情况、公办园和普惠性民办园在园幼儿占本区在园幼儿总数比例等指标纳入对各区系列绩效考评指标体系。教育督导部门要对各区工作落实情况进行专项督导，确保学前教育资源建设与规范监管各项目标任务落到实处，取得实效。托育ABC（北京站）