新建敬老院可行性研究报告

特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述：建设规模和内容（1）高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧，主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅，配套建设滨水商业和中小学及幼儿园，共设置600栋联排养老别墅，400栋独栋养老别墅，200栋特色养老别墅，以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。（2）生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区，位于基地中部，主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等，养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心，医疗中心在保证本养老院的需求下，可对外营业，接珍。养老住宅每栋楼有护士站，可二十四小时提供服务(如：打针，输液等)。共设置800栋养老建筑，1个休闲农业园，1栋温泉中心和1个老年大学，可提供8000个养老床位。（3）休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体，设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主，满足区域旅游需求。（4）绿色居住区绿色居住区位于基地中南部，主要建设各类住宅，以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅，配套建设有学校、景观建筑等设施，共布置多层住宅240栋，高层住宅50栋，建设幼儿园4个，小学2个。（5）拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部，主要用于拆迁安置，本次项目共涉及拆迁人数1万人，项目按照分批建设，分批拆迁的原则，一期拟对5000人进行拆迁安置，设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上，着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外，还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分：（1）着力打造中心水系景观系统，通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台，多角度多方式来诠释水景概念，希望以此提升整个小镇的景观品质，并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时，建筑散落其间形成“园中有楼，楼中有园”的特色景观，并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸，半岛宛如漂浮的一片荷叶，荡漾着生活的无限浪漫。（2）引入园林概念，拓展绿化的立体层次概念，通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。（3）挖掘绿化景观的文化寓意与内涵，景观植物造型讲究精致，可设计具镇区标志造型的植物雕塑，配挂植物标签，配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心（1）设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡，由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成，建筑面积5万平方米，打造成镇区和核心建筑配套，以及婚庆产业的重要组成部分。（2）平面设计酒店平面呈“U”型，东西长180.00m，南北宽135.00m，酒店东西两侧为客房，按6层设计，中间部分为酒店接待大厅，按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房，东侧南面布置会议室等功能用房。（3）立面设计建筑单体在屋顶，山墙，檐口，窗框，线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩，配合低窗台，凸窗，角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念，使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计，使得建筑物丰富而又不繁琐，达至简洁大方，统一的视觉效果，体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅，简洁现代，精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料，表达典雅，温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石，以形成沉稳的基座；中部墙面，线脚，板带，阳台均为深红色面砖，窗户则选用墨绿色玻璃，深墨绿色窗框，几重色彩搭配雅致又富有层次，使得建筑立面既整体又细腻，具备精品形象。（4）交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计，满足内部平面交通需求，走廊宽2.50m；建筑核心筒内布置有四台客梯（1.35吨），另有一台服务电梯（兼消防电梯），用来满足建筑竖向交通需求。（5）防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区，并布置疏散出口，满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓，保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡，包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型，其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡，独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡，特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为100.00㎡；独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式，具体建筑方案如下所述：高层建筑：高层建筑总建筑面积195552.00㎡，采用“点式住宅”，14层结构形式，内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑：多层建筑面积768000.00㎡，均为6层建筑，采用联排住宅的形式。养老建筑：充分考虑养老建筑的服务功能，拟定为3层低层建筑，总建筑面积720000.00㎡，共布置养老床位8000张，有单人养老间和双人养老间，满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡，包括滨水商业和特色商业，以满足人群使用需求为出发点，布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。

可行性研究报告专业编写单位：北京中能创达信息咨询有限公司服务范围：全国可接单交付方式：快递，邮件。可行性研究报告模板最近研究了可行性研究报告的写法。总结了很多行业的可行性报告，特别适用于软件行业。完善的财务评价具体指导以及内、外环境分析指导。重新整理贯通了各个栏目的逻辑关系，市面上中文版最好的栏目排序。这是 Shane 版报告模板。关键字：可行性 可行性研究 可行性报告 可研 可研报告 模板1 项目总论1.1 项目概况/执行概要1.1.1 项目名称1.1.2 项目简介(包括项目性质、内容、规模和目标。其中项目性质是指例如新建，或者维护升级等)1.1.3 项目目标1.1.4 项目承办单位介绍(可描述单位相关资质、竞争优势)1.1.5 项目可行性研究工作承担部门/单位介绍(可描述单位相关资质)1.1.6 项目主管部门/单位介绍1.1.7 项目建设内容、规模、目标1.1.8 项目建设地点1.2 项目可行性研究主要结论(在可行性研究中，对项目的主要方面都应得出明确结论。这些结论主要包括：产品市场前景、原料供应问题、政策保障问题、资金保障问题、组织保障问题、技术保问题、人力保障问题、风险控制问题、财务效益结论、社会效益结论、可行性综合评价等文档其余正文中)1.3 主要技术经济指标表(在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解)1.4 存在问题及建议(对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议)---------- ---------- ---------- ----------2 立项分析2.1 建设背景2.1.1 行业背景(整个行业的世界背景、中国背景)2.1.2 项目发起缘由(有关的重要商机描述等投资理由)2.1.3 政策背景2.1.4 社会条件背景2.1.5 自然条件背景2.2 建设必要性2.2.1 消费需求必要性(满足消费者的某些消费需求等)2.2.2 产业必要性(优化本地区产业结构，造成诸如高效化、产业化、标准化、国际化的影响等)2.2.3 社会必要性(比如带动本地区居民就业等)2.2.4 自然必要性(比如继续由此项目带来什么生态或者自然环境方面的改善)2.3 建设可行性(项目开展的支撑条件描述)2.3.1 经济可行性2.3.2 政策可行性2.3.3 技术可行性2.3.4 模式可行性2.3.5 组织管理可行性2.3.6 人力资源可行性2.3.7 社会条件可行性2.3.8 自然条件可行性---------- ---------- ---------- ----------3 市场分析(市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据)3.1 市场调查3.1.1 国内行业市场调查(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等)3.1.2 国际行业市场调查(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等，发展趋势预计等)3.1.3 收益方面调查(比如产品售价、经营利润调查等)3.1.4 上游市场调查(上游原料市场情况)3.1.5 下游市场调查(下游消费市场情况)3.1.6 产品市场竞争调查(同业单位情况以及在建或在筹项目)3.2 产品市场预测(市场预测是根据市场调查，在未来一定时期，本地和存在扩展机会的地域的市场情况估计。这是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据)3.2.1 国际行业市场预测(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.2 国内行业市场预测(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.3 收益方面预测(比如产品售价、经营利润调查等)3.2.4 上游市场预测(上游原料市场预测)3.2.5 下游市场预测(下游消费市场预测)3.2.6 发展前景综述(根据对同业竞争者的发展预测，以及政策、社会条件、自然条件转变引起的环境变化，分析发展前景)---------- ---------- ---------- ----------4 环境分析4.1 外部环境(外部一般环境使用外厌分析法（PEST）。外厌分析法（PEST）即政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和科技（Technological），这是不受单位自身掌握的因素；根据需要也可以增加教育（Ecation）和人口统计（Demographics）)4.1.1 政治法律环境要素(政治会对企业监管、消费能力以及其他与企业有关的活动产生十分重大的影响力。一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。这些因素常常制约、影响着企业的经营行为，尤其影响企业较长期的投资行为。必须牢记以下几点：政治环境是否稳定？国家政策是否会改变法律从而增强对企业的监管并收取更多的赋税？政府所持的市场道德标准是什么？政府的经济政策是什么？政府是否关注文化与宗教？政府是否与其他组织签订过贸易协定，例如欧盟（EU），北美自由贸易区（NAFTA），东盟（ASEAN）等？)4.1.2 经济环境要素(经济环境要素是指国民经济发展的总概况，国际和国内经济形式及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等。市场营销人员需要从短期与长期两个方面来看待一个国家的经济与贸易，特别是在进行国际营销的时候)4.1.2.1 社会经济结构(社会经济结构，是指国民经济中不同的经济成分、不同的产业部门及社会再生产各方面在组成国民经济整体时相互的适应性、量的比例以及排列关联的状况。社会经济结构主要包括：产业结构、分配结构、交换结构、消费结构和技术结构。其中，最重要的是产业结构)4.1.2.2 经济发展水平(经济发展水平是指一个国家经济发展的规模、速度和所达到的水平。反映一个国家经济发展水平的常用指标有国内生产总值、国民收入、人均国民收入和经济增长速度)4.1.2.3 经济体制(经济体制，是指国家经济组织的形式，它规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门之间的关系，并通过一定的管理手段和方法来调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等)4.1.2.4 宏观经济政策(宏观经济政策，是指实现国家经济发展目标的战略与策略，它包括综合性的全国发展战略和产业政策、国民收入分配政策、价格政策、物资流通政策等)4.1.2.5 当前经济状况(当前经济状况会影响一个企业的财务业绩。经济的增长率取决于商品和服务需求的总体变化。其他经济影响因素包括税收水平、通货膨胀率、贸易差额和汇率、失业率、利率、信贷投放以及政府补助等)4.1.2.6 其他一般经济条件(其他一般经济条件和趋势对一个企业的成功也很重要。工资、供应商及竞争对手的价格变化以及政府政策，会影响产品的生产成本和服务的提供成本以及它们被出售的市场的情况。这些经济因素可能会导致行业内产生竞争，或将公司从市场中淘汰出去，也可能会延长产品寿命、鼓励企业用自动化取代人工、促进外商投资或引入本土投资、使强劲的市场变弱或使安全的市场变得具有风险。经济环境因素可以参考以下几点：利率，通货膨胀率与人均就业率，人均GDP的长远预期等)4.1.3 社会与文化环境要素(社会与文化环境要素一定时期整个社会发展的一般状况。主要包括社会道德风尚，文化传统，人口变动趋势，文化教育，价值观念，社会结构等。各国的社会与文化对于企业的影响不尽相同)4.1.3.1 人口因素(人口因素包括企业所在地居民的地理分布及密度、年龄、教育水平、国籍等。大型企业通常会利用人口统计数据来进行客户定位，并用于研究应如何开发产品。人口因素对企业战略的制定具有重大影响。例如，人口总数直接影响着社会生产总规模；人口的地理分布影响着企业的厂址选择；人口的性别比例和年龄结构在一定程度上决定了社会的需求结构，进而影响社会供给结构和企业生产结构；人口的教育文化水平直接影响着企业的人力资源状况；家庭户数及其结构的变化与耐用消费品的需求和变化趋势密切相关，因而也就影响到耐用消费品的生产规模等。对人口因素的分析可以使用以下一些变量：结婚率、离婚率、出生率和死亡率、人口平均寿命、人口的年龄和地区分布、人口在民族和性别上的比例、地区人口在教育水平和生活方式上的差异等)4.1.3.2 社会流动性(社会流动性主要涉及社会的分层情况、各阶层之间的差异以及人们是否可在各阶层之间转换、人口内部各群体的规模、财富及其构成的变化以及不同区域（城市、郊区及农村地区）的人口分布等。不同阶层对企业的期望也有差异。例如，企业员工评价战略的标准是看工资收益、福利待遇等，而消费者则主要关心产品价格、产品质量、服务态度等)4.1.3.3 消费心理(消费心理对企业战略也会产生影响。例如，一部分顾客的消费心理是在购物过程中追求有新鲜感的产品多于满足其实际需求，因此，企业应有不同的产品类型以满足不同顾客的需求)4.1.3.4 生活方式变化(生活方式变化主要包括当前及新兴的生活方式与时尚。文化问题反映了一个事实，即国际交流使社会变得更加多元化、外部影响更加开放时，人们对物质的要求会越来越高。随着物质需求的提高，人们对社交、自尊、求知、审美的需要更加强烈，这也是企业面临的挑战之一)4.1.3.5 文化传统(文化传统是一个国家或地区在较长历史时期内形成的一种社会习惯，它是影响经济活动的一个重要因素。例如，中国的春节、西方的圣诞节就为某些行业带来商机)4.1.3.6 价值观(价值观，是指社会公众评价各种行为的观念标准。不同的国家和地区人们的价值观各有差异，例如，西方国家的个人主义较强，而日本的企业则注重内部关系融洽。社会与文化环境因素可以参考以下几点：1.信奉人数最多的宗教是什么？2.这个国家的人对于外国产品和服务的态度如何？3.语言障碍是否会影响产品的市场推广？4.消费者有多少空闲时间？5.这个国家的男人和女人的角色分别是什么？6.这个国家的人长寿吗？老年阶层富裕吗？7.这个国家的人对于环保问题是如何看待的？)4.1.4 技术环境要素(技术环境要素是指目前社会技术总水平及变化趋势，技术变迁，技术突破对企业影响，以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等（具有变化快，变化大，影响面大等特点）。科技不仅是全球化的驱动力，也是企业的竞争优势所在。下面几点解释了何为科技要素：1.科技是否降低了产品和服务的成本，并提高了质量？2.科技是否为消费者和企业提供了更多的创新产品与服务，例如网上银行、新一代手机等？3.科技是如何改变分销渠道的，例如网络书店、机票、拍卖等？4.科技是否为企业提供了一种全新的与消费者进行沟通的渠道，例如Banner广告条、CRM软件等？技术环境除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了解：1.国家对科技开发的投资和支持重点；2.该领域技术发展动态和研究开发费用总额；3.技术转移和技术商品化速度；4.专利及其保护情况，等等。技术环境对战略所产生的影响包括：1.基本技术的进步使企业能对市场及客户进行更有效的分析。例如，使用数据库或自动化系统来获取数据，能够更加准确地进行分析。2.新技术的出现使社会和新兴行业对本行业产品和服务的需求增加，从而使企业可以扩大经营范围或开辟新的市场。3.技术进步可创造竞争优势。例如，技术进步可令企业利用新的生产方法，在不增加成本的情况下，提供更优质和更高性能的产品和服务。4.技术进步可导致现有产品被淘汰，或大大缩短产品的生命周期。5.新技术的发展使企业可更多关注环境保护，企业的社会责任及可持续成长问题，也使生产越来越多地依赖于科技的进步)4.2 内部分析(内部一般分析可以使用态势分析法（SWOT）。态势分析法（SWOT）代表优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats）。内部分析时应注意：进行态势分析的时候必须对公司的优势与劣势有客观的认识；进行态势分析的时候必须区分公司的现状与前景；进行态势分析的时候必须考虑全面；进行态势分析的时候必须与竞争对手进行比较，比如优于或是劣于你的竞争对手；保持态势分析法的简洁化，避免复杂化与过度分析。态势分析在最理想的状态下，是由专属的团队来达成的，一个态势分析团队，最好由一个会计相关人员，一位销售人员，一位经理级主管，一位工程师和一位专案管理师组成)4.2.1 环境因素(运用各种调查研究方法，分析出公司所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。外部环境因素包括机会因素和威胁因素，它们是外部环境对公司的发展直接有影响的有利和不利因素，属于客观因素，内部环境因素包括优势因素和弱点因素，它们是公司在其发展中自身存在的积极和消极因素，属主动因素，在调查分析这些因素时，不仅要考虑到历史与现状，而且更要考虑未来发展问题)4.2.2 态势矩阵(将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造态势矩阵。在此过程中，将那些对公司发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面)4.2.3 相关结论(得出分析结论的基本思路是：发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足当前，着眼未来。运用系统分析的综合分析方法，将排列与考虑的各种环境因素相互匹配起来加以组合，得出一系列单位未来发展的可选择对策。在态势分析之后进而需用态势处理技巧（USED）来产出解决方案，态势处理技巧（USED）是下列四个方向的重点缩写，如用中文的四个关键字，会是“用、停、成、御”。态势处理分别是如何善用每个优势、如何停止每个劣势、如何成就每个机会以及如何抵御每个威胁)4.3 市场发展策略---------- ---------- ---------- ----------5 建设分析5.1 建设单位分析5.1.1 人力资源现状与需要5.1.2 管理资质5.1.3 成功经验5.1.4 拟建公司组织介绍5.1.4.1 组织结构5.1.4.2 公司管理5.1.4.3 经营团队5.2 建设条件分析5.2.1 项目建设地与土建总规5.2.1.1 项目建设地5.2.1.1.1 项目建设地地理位置5.2.1.1.2 项目建设地自然情况5.2.1.1.3 项目建设地资源情况5.2.1.1.4 项目建设地经济情况5.2.1.1.5 项目建设地人口情况5.2.1.2 项目土建总规5.2.1.2.1 项目厂址及厂房建设(厂址、厂房建设内容和厂房建设造价等)5.2.1.2.2 土建规划总平面布置图5.2.1.2.3 场内外运输(场外运输量及运输方式、场内运输量及运输方式和场内运输设施及设备等)5.2.1.2.4 项目土建及配套工程(项目占地和项目土建及配套工程内容等)5.2.1.2.5 项目土建及配套工程造价5.2.1.2.6 项目其他辅助工程(供水工程、供电工程、供暖工程和通信工程等)5.2.2 基础配套设施(软件项目的话指中间件、机房等)5.3 建设方案分析(包括直接影响可行性评估的技术性内容)5.3.1 业务描述5.3.2 项目的系统结构5.3.3 加工项目产能规划方案(描述建设目标、项目布局（地理分布或者部门分布）和建设规模等)5.3.4 生产工艺规划方案(对于加工项目，包括工艺设备选型、工艺说明和工艺流程。对于软件项目，包括开发规范等)5.4 知识产权与其它法律问题5.5 项目组织计划和人员安排(在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划)5.5.1 项目组织计划(包括组织形式和工作制度)5.5.2 项目劳动定员(包括劳动定员和年总工资和职工年平均工资估算等)5.5.3 人员培训(包括人员培训计划和费用估算)5.5.4 领导们5.6 项目控制分析5.6.1 合同管理5.6.2 招标管理5.6.3 施工管理5.6.4 监理安排5.6.5 资金监控5.7 项目实施进度安排(项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期，有别于软件的“实施”阶段。这里的项目实施时期，也可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目准备，资金筹集安排，勘察调研，分析，设计，设备订货，开发/施工准备，开发/施工，上线运行准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排)5.6.1 项目实施的各阶段(包括建立项目实施管理机构、资金筹集安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收。根据行业实际情况，各阶段可进行调整)5.7.2 项目实施进度计划表5.7.3 项目支出费用支付计划表5.8 环保生产、节能生产与安全生产---------- ---------- ---------- ----------6 运营分析6.1 运营方案分析6.1.1 运营方式及规划6.1.2 目标客户群分析6.1.3 营销渠道分析6.1.4 推广策略分析6.1.5 竞争与优势分析6.1.6 运营策略分析(运营策略中，需要指出诸如分销方式、促销策略等方案，分析其效果。也需要考虑运营时上下游产业环节的接入问题，并提供分析依据)6.1.7 近期具体发展规划6.1.8 盈利计划6.2 项目环保、节能与劳动安全方案(在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述)6.2.1 自然影响分析与环境保护方案(可以包括项目环境保护设计依据、项目环境保护措施和项目环境保护评价等内容)6.2.2 能耗分析与节能方案(可以包括项目资源利用及能耗标准、项目资源利用及能耗分析、项目节能设计方案、节能效果等)6.2.3 项目消防方案(包括项目消防设计依据、项目消防措施、火灾报警系统、灭火系统和消防知识教育)6.2.4 投产后的安全和卫生方案(给出相关措施方案，指明方案制定的依据，并分析效果)6.3 资本运作体系6.3.1 利润分红6.3.2 股票公开上市(要指明上市方式)6.3.3 股份转让退出6.3.4 股份回购退出(指明具体计划和财务安排)6.3.5 兼并收购退出(指明具体措施)---------- ---------- ---------- ----------7 项目效益评价(在建设项目的技术、管理组织可行性确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中经济、社会与自然效益评价的主要内容做一概要说明)7.1 经济效益7.1.1 增益(分析项目带来的资金收入、行业地位提升等有形、无形经济效益)7.1.2 负面影响7.2 国民经济效益(国民经济效益评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本)7.3 社会效益和社会影响分析(在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述)7.4 生态效益---------- ---------- ---------- ----------8 财务分析8.1 资金筹措8.1.1 酬金能力分析8.1.2 项目筹资方案8.1.3 资金筹措计划8.2 项目总成本费用估算8.2.1 直接成本8.2.2 工资及福利费用8.2.3 折旧及摊销8.2.4 工资及福利费用8.2.5 修理费8.2.6 财务费用8.2.7 其他费用8.2.8 财务费用8.2.9 总成本费用8.3 项目资金使用计划与收入8.3.1 投资使用计划8.3.2 借款偿还计划8.3.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.3.3.1 销售收入8.3.3.2 销售税金及附加8.3.3.3 增值税8.3.3.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.4 损益及利润分配估算8.5 财务评价(财务评价，是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行)8.5.1 项目财务评价说明与财务测算假定8.5.1.1 计算依据及相关说明8.5.1.2 项目测算基本设定8.5.2 财务净现值(财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行)8.5.3 财务内部收益率（FIRR）(财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。　一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行)8.5.4 投资回收期（Pt）(投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。下面以动态回收期为例介绍计算方法。动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt = (累计净现金流量现值出现正值的年数 - 1) + |上一年累计净现金流量现值| / 出现正值年份净现金流量的现值当投资回收期（Pt） ≤ 基准投资回收期（Pc）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；当投资回收期（Pt） ) 基准投资回收期（Pc）时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝)8.5.5 项目投资收益率（ROI）(项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。当项目投资收益率（ROI） ≥ 部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.6 项目投资利税率(项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率 = 年利税总额或年平均利税总额 / 总投资 × 100%当投资利税率 ≥ 部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.7 项目资本金净利润率（ROE）(项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率。项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求)8.5.8 项目测算核心指标汇总表8.6 现金流估算8.6.1 项目投资现金流估算8.6.2 项目资本金现金流估算---------- ---------- ---------- ----------9 风险分析及防控9.1 项目不确定性分析(在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定)9.1.1 盈亏平衡分析9.1.2 敏感性分析9.2 建设风险分析及防控措施9.3 法律政策风险及防控措施9.4 市场风险及防控措施9.5 创新风险9.6 管理风险9.7 人员流动风险9.8 技术风险9.9 筹资风险及防控措施9.10 其他相关风险及防控措施---------- ---------- ---------- ----------10 项目可行性研究结论与建议10.1 结论与建议(根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2、对主要的对比方案进行说明3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见6、可行性研究中主要争议问题的结论)10.2 附件(凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。1、项目建议书（初步可行性报告）2、项目立项批文3、厂址选择报告书4、资源勘探报告5、贷款意向书6、环境影响报告7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告8、需要的市场预测报告9、引进技术项目的考察报告10、引进外资的名类协议文件11、其他主要对比方案说明12、(其他)10.3 附图(有可能有如下图)1、厂址地形或位置图（设有等高线）2、总平面布置方案图（设有标高）3、工艺流程图4、主要车间布置方案简图5、(其它)11 附录11.1 参考资料11.2 术语和缩略语

新建影院项目1、项目概述本项目建设地点为万达电影拟新建影院的城市，包括北京、上海、广州等城市。根据万达电影的现有情况和未来发展目标，本项目计划在2020年至2022年新建影院162家。2、项目建设必要性分析（1）继续建设综合性现代化影院满足大众日益提升的文化需求，并为我国院线行业树立建设及服务标准截至2019年底，中国电影银幕数已近7万块，为全球拥有银幕数量最多的国家，也是票房仅次于北美的第二大电影市场。随着电影产业纳入到国民经济和社会发展规划中，电影产业将成为拉动内需、促进就业、推动GDP增长的支柱产业之一，长期来看具有较为广阔的发展空间。自2005年成立以来，公司始终坚持正确的舆论导向，以行业最高要求打造影院的建设及服务标准。截至2019年12月31日，公司已投入运营的IMAX银幕349块，杜比影院45个，已有42家影院配置自有高端巨幕品牌PRIME影院，是全国拥有IMAX银幕数量和杜比影院最多的院线。通过多年内生式发展，公司的票房、观影人次、市场份额已连续十一年位居国内首位。作为行业领导者，公司希望通过建设更多的高标准综合性现代化影院满足大众日益提升的观影需求，并为我国院线行业树立较为完善的建设及服务标准。（2）电影院线行业市场竞争激烈，我国头部院线公司发展空间巨大近年来，中国电影院线行业集约化效应开始凸显。北美成熟市场的前三大院线的市场份额合计超过50%，而2019年国内前三大院线的合计市场份额仅为31.0%，行业有望向具备规模优势以及多元化经营能力的头部院线公司加速集中，我国头部院线具有较大的发展空间。2018年12月，国家电影局下发《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》鼓励院线公司依法并购重组，推动院线集约化、规模化发展。2017年至2019年间的电影票房复合增长率为7.21%，同期全国银幕增速高于整体票房增速，中小院线或影投公司经营压力较大，其中部分中小影院已逐步退出市场。此外，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，院线行业及电影产业全产业链短期内承受较大压力，面临现金流不足的阶段性困境，中小影院经营压力尤为突出，预计疫情过后头部院线公司的市场份额将加速提升。（3）进一步提升市场覆盖率及渗透率，巩固公司在我国院线行业的领导地位自成立以来，公司在积极稳妥建设高标准影城的同时亦重视项目品质及收益，自2018年以来新开业的影城数量合计逾百家，影院终端规模进一步扩大。截至2019年12月31日，公司拥有已开业直营影院656家，合计5,806块银幕。2019年公司自营影城累计票房市场占有率为13.3%，已连续十一年位居国内首位。从我国院线行业的运营经验来看，强大的终端控制能力是行业核心竞争力之一。公司须进一步完善影院网络布局，增强区域优势，从而不断提升城市覆盖率及渗透率，进一步巩固公司在院线行业的市场份额和领先地位。（4）扩大公司经营规模，增强持续盈利能力凭借公司成熟的管理体制和丰富的影院经营经验，新建影院实现运营后，公司的营业收入将相应增长。在新建影院进入成熟期后，公司的利润规模将得到进一步提升。中长期来看，新建影院将有助于公司经营规模及盈利能力的提升。此外，部分募集资金补充流动资金及借款将有助于公司优化资本结构，降低利息支出，从而显著增强抗风险能力，确保公司的长期可持续健康发展。3、项目建设可行性分析（1）我国文化产业规模不断扩大，经济效益及就业总量持续增长随着我国文化体制改革的不断深化和文化发展体制机制的逐步健全，我国文化产业的发展势头总体良好，文化消费需求不断提振，行业发展的内生动力持续提高。近年来文化产业的资产规模及产出规模明显扩大。根据国家统计局，全国规模以上文化及相关产业企业2019年实现营业收入86,624亿元，同比增长6.96%；2018年全国文化及相关产业增加值为41,171亿元，占GDP的比重为4.48%，比上年提高0.22个百分点，占GDP比重稳步上升。作为拉动我国经济增长的新兴产业，文化产业的覆盖范围较广、产业链条较长、关联效应较强，吸纳就业能力持续增强。根据国家统计局，截至2018年末，我国文化产业从业人员达2,789万人，较2013年末增长30.8%。（2）我国国民经济持续增长为居民文化娱乐消费升级奠定坚实基础近年来，我国宏观经济不断向好，经济结构稳步调整，居民生活水平继续提升，对教育、文化、娱乐等方面的需求持续增加。根据国家统计局，我国居民家庭平均每人全年教育文化娱乐服务支出从2013年的1,398元增至2019年的2,513元，复合年均增长率达到10.3%。在国家拉动内需的政策推动下，人民群众用于文化娱乐方面的支出预计仍将持续增长。随着消费升级和技术革新，我国文化产业已迈入数字化与消费型时代，文化新业态发展势头强劲。文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程不断加快，已成为文化产业的新动能和新增长点。作为居民文化生活的重要消费方式之一，观影兼具休闲娱乐、信息交流、亲友往来等独特价值，已成为居民日常生活的重要组成部分，电影行业具有良好的发展前景。（3）国家政策推动为我国电影产业发展提供有力支持“十三五”以来，国家继续加大对文化产业建设的支持力度。《十三五规划纲要》提出，要推动文化产业成为国民经济支柱产业，推进文化事业和文化产业双轮驱动，加快发展现代文化产业。2017年12月，为推动我国电影事业繁荣发展，鼓励影院放映国产影片，根据财政部、国家新闻出版广电总局有关文件，国家电影专项资金管理委会办公室发布《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》（电专办字[2017]41号），对放映国产影片成绩突出的影院继续给予奖励。2017年12月，为推动电影放映市场均衡发展，扶持贫困地区县城影院，满足群众观影需求，国家电影专项资金管委会办公室印发《关于支持中西部县城数字影院建设发展的通知》（电专办字[2017]40号）。2018年12月，国家电影局下发《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》（国影发[2018]4号），鼓励院线公司依法并购重组，推动院线集约化、规模化发展。电影院线行业有望加速向具备规模优势以及多元化经营能力的头部院线公司集中。2019年5月，中央全面深化改革委员会通过《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》，推进影视业改革，要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革，形成管用的长效机制。2020年4月，国家电影局发布《积极协调出台政策措施推动电影行业纾困发展》的通知，国家电影局协调财政部、国家发改委、税务总局等部门，研究推出免征电影事业发展专项资金以及其他财税优惠政策。同时，加大对重点影片的创作和宣发支持力度，指导各地出台帮扶电影企业纾困发展的政策措施。（4）我国电影产业蓬勃发展，疫情不改长期发展趋势近年来我国电影行业市场规模保持高速增长，已跃居为仅次于北美的全球第二大电影票房市场。根据广电总局、国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室统计，2010年至2019年间，中国电影票房年均复合增长率高达22.81%；2019年，全国电影总票房累计642.7亿元，城市院线观影人次累计17.3亿，均创历史新高。截至2019年12月31日，影院总数已达到11,859家，银幕总数已达到69,787块；2019年，全国新增影院1,453家；新增银幕9,708块，银幕增速达16.16%，居世界首位。高质量的文化内容输出及观影人次与银幕数量的增长持续推动全国电影产业良好发展。相较于北美地区的3.7（男性）/3.4（女性）次人均观影次数，中国当前人均观影次数仅为1.2次，具有较大的增长潜力。根据普华永道《2017-2021年全球娱乐及媒体行业展望》数据，2021年中国电影票房有望将达到107亿美元（约合700.68亿元），或与美国基本齐平，从而并列成为全球最大的电影市场。虽然2020年新冠疫情对电影投资制作端及院线放映端短期内造成了较大的影响，但随着疫情影响逐步减小，预计观众的观影需求将逐步恢复，影城的生产经营将逐步恢复，不改长期向好的发展趋势。长期来看，由于疫情加速中小院线的淘汰，影院集中度将显著提高。作为行业龙头，预计公司将明显受益于集中度的提高，市场前景仍然广阔。（5）公司影院布局核心地段，持续受益于优质商圈，打造优质影院公司与国内知名商业地产开发商、运营商已建立长期深厚的合作关系，积极推动公司的全国布局。依托万达广场等优质商圈，公司积极布局城市核心地段，持续打造优质影院。2017年、2018年和2019年，公司开业影城分别为80家、78家和73家，其中于万达广场内开业的影院数量占比超过50%。本次募投项目的万达广场新建影院数量占比超过50%，万达广场作为优质商圈有利于公司新建影院增强竞争力。此外，公司拥有成熟的开发策略及丰富的影院运营经验，在非万达广场商圈开设影城，将综合考虑项目所在商业位置、交通便捷程度、周边人口等因素，精心选址。公司与优秀商业地产开发商的良性互动合作为公司的跨区域拓展提供强有力支持，并成功引入文化娱乐价值。通过公司科学的选址扩张模式、高标准化的建设模式和富有效率的精细营运管理体系，公司的单银幕票房产出显著高于同行业平均水平，公司预计未来将会持续受益于该等优质商圈。

国家发展改革委关于新建江西瑞金民用机场项目可行性研究报告的批复发改基础〔2019〕1922号江西省发展改革委：你委《关于审批江西瑞金机场可行性研究报告的请示》(赣发改交通〔2019〕830号)及有关材料均悉。经研究，现批复如下。一、为完善你省综合交通运输体系和民用机场布局，改善赣南及赣闽地区对外交通条件，适应人民群众快捷航空出行的需求，促进区域经济社会和旅游业发展，同意新建瑞金民用机场。二、本期工程按满足年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量2000吨的目标设计，兼顾通用航空发展。飞行区等级指标4C。主要建设内容包括：新建1条长2600米、宽45米的跑道，双向设置I类精密进近系统；建设7000平方米的航站楼、8个机位的站坪和1个机位的隔离坪；建设1座塔台和1200平方米的航管楼；配套建设空管、供电、供水、供油等设施。三、项目总投资16.6亿元，其中机场工程投资16.3亿元，我委安排中央预算内投资3亿元，民航局安排民航发展基金6亿元，其余资金由你省安排财政资金解决。供油工程投资0.3亿元，由中国航空油料有限责任公司筹措解决。四、瑞金市机场建设有限公司作为机场工程项目法人，中国航空油料有限责任公司作为供油工程项目法人，分别负责各自项目的组织实施与管理。五、项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标，招标组织形式为委托招标。六、在后续阶段，重点做好以下工作。(一)统筹军民航发展需要，加强与军方沟通协调，进一步优化飞行程序设计方案。(二)做好场址及周边区域的净空环境、电磁环境保护工作，严格控制机场周边规划发展用地。(三)落实场外配套工程的建设方案和投资主体，确保与机场工程同步建成并投入使用。(四)考虑区域经济社会发展需要，统筹公共航空运输的短途运输、应急救援、医疗救助以及文化旅游等通用航空发展需求，实现设施共建、资源共享。(五)切实落实项目资金筹措方案，防范新增地方政府债务风险，为项目建设及运营提供必要的资金保障。国家发展改革委2019年12月12日(责任编辑：中钢网)来源: 中钢网

目前有工程咨询乙级资信评价资质，林业调查规划设计丙级资质，工程咨询包括：编制可行性研究报告，节能评估报告，环境影响评价报告，社会稳定风险评估报告，商业计划书，资金申请报告等。林业包括：林业调查规划设计，征用占用林地可行性报告，使用林地现状调查表，作业采伐设计等。1、使用林地可行性报告正文一般由以下各章内容组成：第一章　总论第二章　项目区域及项目区背景情况第三章　项目区拟占用征用林地现状调查情况第四章　占用征用林地对环境和林业发展的影响分析第五章　综合评价第六章　保障措施第七章　可行性研究结论第八章　相关说明2、附件（1）项目区森林资源调查报告和有关专业（重点保护野生动植物、古树名木等）调查报告（2）拟占用征用林地各项补偿费用估算（包括估算范围、估算标准和估算结果）（3）其他有关材料3、附表（1）项目区林地分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表（2）项目区林地分权属各地类面积统计表（3）项目区林地分权属、起源、林种、优势树种（组）各龄组面积蓄积统计表（如为经济林、应附分产期面积统计表）4、附图（1）项目区地理位置图（2）项目建设总体布局图（3）拟占用征用林地现状图5．3　正文内容5．3．1 总论概述建设项目的提要情况、拟占用征用林地的总体情况及可行性报告编写依据等，包括：1、项目概况。包括：项目名称、业主性质（国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）、隶属关系、法人代表、项目负责人、项目批准单位，项目建设的目标、投资规模及来源、拟用地规模、项目效益，项目提出过程及前期准备情况。2、拟占用征用林地概况。包括拟占用征用林地的空间位置、拟占用征用林地面积蓄积、占用征用林地类型等。3、使用林地可行性报告的编写依据。5．3．2 项目区域及项目区的背景情况包括项目的由来及提出等情况、项目区域及项目区自然地理（气候、地貌、土壤、水文等情况）、社会经济（面积、人口、经济等情况），以及森林资源、重点野生动植物、风景名胜等基本情况。项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡（镇、林场）、县（区、市）及地（市）。5．3．3 项目区拟占用征用林地现状调查情况1、需明确林地现状情况调查分析方法。拟占用征用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位用立方米，保留1位小数；拟占用征用林地权属为集体的以行政村为基本单位，权属为国有的以场（圃）为基本单位。2、详细阐述拟占用征用林地的位置、地貌等基本情况，占用征用林地类型情况，林地的主要调查因子情况（地类、权属、起源、林种、优势树种（组）、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等），竹林记载株数。3、调查项目区重点保护野生动植物及古树名木情况，其中重点保护野生动植物名录要采用中文－拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生动植物的生境情况要认真调查与分析。硕鑫咨询陕西省西安市未央区凤城十二路首创富北高银27号楼17层

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星风力发电网讯:近日，甘肃省酒泉市瓜州县人民政府印发《关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》，指出，光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，由自然资源部门审核备案；对变电站设施、风电机组、塔基等永久性建筑用地部分，需依法按建设用地办理划拨或出让手续。原文如下：瓜州县人民政府关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见各乡镇人民政府，县直各部门，驻瓜各单位:为进一步优化土地资源配置,提升节约集约利用水平，健全完善土地市场供应机制，以灵活优惠的用地政策吸引优质项目落地，根据酒泉市人民政府《关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》（酒政发〔2020〕10号）和国家相关法律法规、政策规定，结合我县实际，就推进土地市场供给侧结构性改革,规范土地市场管理，优化营商环境，支持产业发展（不包括房地产业）提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极推进土地市场供给侧改革，适应新经济、新产业、新业态、新模式要求，进一步完善土地配置方式，对接产业项目多样化用地需求，实行多元化供地，提高土地供应质量，优化招商引资环境，增强经济增长动力，促进高质量发展，为全面建成小康社会提供有力支撑。（二）基本原则1.坚持规划管控与用途管制相结合。强化规划管控措施,落实用途管制制度,从严控制项目占用耕地,优化项目用地布局,实现资源保护与经济社会发展、生态文明建设相协调。2.坚持市场配置与政府管控相结合。健全资源配置机制，完善资源监管体系，更好地发挥政府的主导作用和市场在土地资源配置中的决定性作用。3.坚持产业政策导向与土地资源配置相统一。优化建设用地供应结构和方式，提高土地利用效率和产业经济效益。4.坚持依法合规与公平自愿相协调。依法按程序配置土地资源，尊重市场主体对土地使用年期的选择权，保障合法利益，促进项目落地。（三）目标任务。聚焦重大项目，特别是有利于调结构、补短板、惠民生的重大项目，实施差别化土地供应政策，积极保障首位产业、战略性新兴产业、科技创新产业等用地需求，吸引一批综合效益好的企业和项目在我县投资建设，提高建设用地亩均投资强度、产值、税收等投入产出水平，提升土地节约集约利用效率,增强经济发展动力；建立健全土地开发激励和约束机制，强化闲置土地依法处置，盘活低效用地，促进土地市场规范健康运行。二、优化工业项目土地供应1.完善项目准入机制。凡在我县拟开工建设的工业项目，除风光储能等能源项目和对消防、环保等有特殊要求的工业项目外，原则上一律在工业园区选址建设，并由工业园区管委会出具初步审查意见（入驻柳园工业园区的项目由柳园镇政府负责），除国家规定可以享受划拨政策的用地以外，一律采取有偿出让方式供地。工业项目容积率不得低于0.6（炼焦产业不得低于0.5），建筑系数不得低于30%，投资强度不低于100万元/亩（合1500万元/公顷），企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿化率不得高于20%，行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。在符合城乡规划的前提下，新产业工业项目用地，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。产业项目在投资主体申请用地前，发改部门和园区管委会可将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件。2.实行弹性年期出让。依据产业类型及其生命周期，对工业项目用地（国家规定限制类项目除外），出让年期按10年、20年和30年为阶梯,实行弹性年期出让，采用招标、拍卖、挂牌方式确定土地使用者。地价经专业机构评估，自然资源部门集体研究后报县政府批准,出让底价不得低于国家规定对应的最低价标准。根据出让年期阶梯10年、20年、30年，投资强度最低须达到规定基准的70%、80%、90%。实行阶梯式地价供应的产业项目用地转让时，必须经县政府批准后，依法办理土地转让和土地变更登记手续。实行弹性年期出让的工业项目用地使用年期届满，投资强度达到标准，土地使用者需要继续使用土地的，应当在届满前1年申请续期，经县政府审核批准，可以协议方式办理用地手续，重新签订出让合同，缴纳土地出让价款，办理登记；对投资强度达不到最低标准的，受让人需支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金后申请续期。3.规范工矿仓储用地：对符合规划、不改变用途的现有工业用地，通过老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率的，不再增收土地价款。对符合国家产业用地政策和节约集约用地要求须分期建设的重大项目，可根据可行性研究报告和项目规划设计预留规划用地范围，根据建设进度，实行分期供地。对产品加工制造、高端装备修理、农产品批发市场以及仓储物流用地参照工业用途进行地价评估，确定出让底价。对取得采矿权的，配套建设厂房、办公、住宿等设施用地可以租赁方式供地；对取得探矿权的，配套设施可按临时用地管理。4.执行优惠地价标准。对省、市确定的优先发展产业且用地集约和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，使用国有未利用地以外其他土地的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内国有未利用地的工业项目用地，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50％执行。对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外且符合城乡规划的国有未利用地的工业项目用地，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。三、落实相关产业用地政策1.风光储能项目用地。光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，由自然资源部门审核备案；对变电站设施、风电机组、塔基等永久性建筑用地部分，需依法按建设用地办理划拨或出让手续。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地。在供应其他相关建设项目用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确配套设施用地产权关系。2.文化旅游项目用地。实行分类供地，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不需办理土地征转，按现用途管理。对旅游项目使用荒山、荒地、荒滩等未利用土地建设的，在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。对文化、旅游、体育产业项目中非营利性公共服务设施用地部分，例如：图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、科技馆、剧院、青少年（儿童）活动中心中的非营利性设施用地部分和景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车用地以及全民健身运动设施，各类体育运动项目专业比赛和专业训练场（馆）、配套设施、体育信息科研检测设施等用地部分，按其建筑面积占总建筑面积的比例或整栋建筑实际占地，由行业主管部门依法依规核定非营利性公共服务设施用地面积比例，以划拨方式供应。3.地下空间开发利用。鼓励利用地下空间建设公共基础设施和公益事业项目，对符合《划拨用地目录》的停车场等公共基础设施和公益事业项目用地，可采取无偿划拨方式供地；不符合《划拨用地目录》的营利性项目用地（包括停车场用地），应依法实行有偿使用，地下一层土地出让金标准按照地表对应用途土地评估价的20%确定；地下二层按地下一层标准减半确定；地下三层按地下二层标准减半收取，以此类推。4.养老服务设施用地。对专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务的房屋和场地设施所使用的土地，包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地，养老服务中心、日间照料中心、互助幸福院等村（社区）养老服务设施的用地，自然资源主管部门应结合养老服务设施用地规划布局和建设用地供应计划统筹安排，充分保障非营利性养老服务机构划拨用地需求。对单独成宗供应的营利性养老服务设施用地，应当以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励以出让方式供应。5.低效用地开发利用。鼓励项目业主利用原有存量用地进行招商引资合作开发，投资建设产业项目，促进土地节约高效利用。引导土地用途兼容复合利用，按照用途相近、功能兼容、互无干扰、基础设施共享的原则，对旧城区改建需异地搬迁改造的商品批发市场等流通业用地、工业用地，在收回原国有建设用地使用权后，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用地，并办理用地手续。旧城区改造的商业用地可适度放宽规划指标，但建筑密度不得高于45%。6.设施农业用地。设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。设施农业用地规模由自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。其中，看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。设施农业用地实行备案管理制度，要求出让的可参照瓜州县人民政府关于印发《瓜州县戈壁农业设施农用地出让管理暂行办法》的通知（瓜政办发[2018]125号）文件要求执行。7.临时用地供应。国家、省、市核准的大中型项目在工程建设过程中需要的施工用地、施工中设置的临时搅拌站、预制场、材料堆场，施工道路、取土场和其他临时用地；工程勘察、地质勘查过程中的用地，可以按照临时用地供应。临时使用国有未利用土地，不需要缴纳临时用地补偿费。临时使用期限不得超过2年，建设周期较长的项目使用临时用地，2年期满后，可申请续期,续期期限不得超过2年。占用草原、林地，需办理林草征占用手续；占用农用地按相关规定办理；占用集体土地与村集体协商交纳补偿费。8.非政府投资的营利性公共设施用地：按照《关于进一步扩大国有土地有偿使用范围的通知》（国土资规[2016]20号），鼓励公共设施用地以有偿方式出让；申请享受划拨政策的，必须缴纳划拨土地使用权价款，划拨土地使用权价款由中介机构评估价格确定，报县政府批准。9.农村宅基地用地。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用。农村村民住宅用地，经相关部门审查通过后，由乡镇政府审核批准。四、健全工作保障机制1.规范用地审批程序。一是宅基地审批。符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出申请，经村民小组同意后报村民委员会，经三分之二以上村民代表同意后张榜公示，审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府，由乡镇政府审批。审批工作，农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；涉及林业、水利、电力等部门的要及时征求意见。乡镇政府审批后出具《农村宅基地批准书》。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。二是乡村办企业及公共设施、公益事业建设申请使用农民集体所有的土地审批。由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡（镇）人民政府审核，向县自然资源行政主管部门提出建设用地申请。自然资源行政主管部门对符合用地条件的，按照规定权限报县人民政府批准。涉及占用农用地的，应先取得市级人民政府的农用地转用审批后供应土地。三是划拨国有土地。用地单位提出申请，由自然资源主管部门负责审核，核发《建设项目土地预审和选址意见》（需要提交相关会议研究讨论的，研究议定后再核发）；发改部门依据《建设项目土地预审和选址意见》，审查项目建设内容和资金来源进行项目立项；自然资源部门会同发改、住建等部门拟定《供地方案》报县政府批准同意后按程序办理用地手续。四是出让国有土地。项目建设单位凭项目可行性研究报告，向发改部门申请进行项目备案。入驻工业园区的项目，由园区管委会提出用地选址意见（柳园镇工业园区由柳园镇人民政府提出用地选址意见）；涉及乡镇的由乡镇人民政府提出用地选址审查意见；涉及其它规划区的由自然资源部门提出选址意见提交相关会议讨论议定。自然资源部门依据项目备案和选址意见，委托中介机构进行勘界、评估，拟定供定方案，报县政府批准后严格按招拍挂程序组织出让。五是设施农业用地。由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府申请备案，乡镇政府在审查备案前，需征求农业农村和自然资源主管部门审查意见。乡镇政府定期汇总备案情况后汇交至农业农村主管部门和自然资源主管部门。六是临时用地。由用地方提出申请，自然资源部门负责审批，涉及到的乡镇、村组履行监管义务。七是土地二级市场管理。住宅用地划拨转出让、商业用地到期续期需补交土地出让金的，均由有资质的评估公司评估地价，经自然资源部门审核同意后，交纳土地出让金，办理土地登记手续。土地改变用途的，需报经县政府批准后，办理相关手续。涉及分割转让且符合规划用途的，由自然资源部门审核批准后办理相关手续。2.加强用地批后监管。一是执法动态巡查。建立健全县、乡、村、组四级土地执法监察网络。对发现的土地违法违规行为，自然资源部门要及时下达《责令停止违法行为通知书》和《自然资源违法行为后果告知书》，并抄告所属乡镇及相关部门，重大土地违法违规行为要及时报告县委、县政府。对不听劝阻、仍然施工的建设项目，由政府统一组织法院、公安、自然资源、住建、应急、环保等相关部门依法予以制止或拆除。情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的，要采取有力措施，追究当事人和相关责任人的责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。二是闲置土地监管。按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的动工开发日期，满1年未动工开发的国有建设用地或已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的国有建设用地，依据《闲置土地处置办法》（国土资源部令53号）认定为闲置土地，按出让合同价款的20%收取土地闲置费。对因自身原因闲置满两年的土地，无偿收回土地使用权。对因政府原因造成的闲置土地，遵循项目业主意见，采取限期开发、异地置换、协议收购等方式予以处置。对因企业自身原因终止该项目投资建设，并请求退还土地的，经县政府批准后，可退还全部或部分国有建设用地使用权出让价款（不计利息），收回国有建设用地使用权，宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施不予补偿，自行清除恢复场地平整。三是项目竣工监管。所有新建、扩建项目在出让合同约定的竣工期限内项目单位要提出工程竣工联合验收申请，住建、发改、工信、园区管委会、自然资源、环保、应急等部门配合共同进行复核验收，发改、工信部门负责投资强度等情况的核查；自然资源部门负责土地用途、用地面积、规划经济技术指标等合同约定事项的核查；住建部门负责房建项目、消防情况的核查；环保、应急部门负责对环保、安评措施落实情况的核查。复核验收合格的，方可办理房地一体的不动产登记手续。复核验收不合格的，出具限期整改等处理意见，在规定期限内仍未整改到位的，按合同有关约定追究违约责任，不按合同约定期限开工的，由自然资源部门会同相关部分现场标识分割闲置部分，收回土地使用权。未整改到位的，一律不再办理抵押登记手续。四是投资强度监管。对工业项目固定资产总投资、投资强度等指标未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定标准的低效用地，按照实际差额部分的约定投资总额和投资强度指标的比例，支付同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。对项目建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于《国有建设用地使用权出让合同》约定的最低标准的低效用地，按照实际差额部分占约定最低标准的比例，支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。根据我县实际情况，除满足以上条件外，凡入驻工业园区的项目，发改部门在审核备案时，要加强投资额度的审核；自然资源部门在供地环节严格审核投资额度和供地规模；园区管委会对企业投资进度进行监管；统计部门对投资进度进行跟踪落实。五是转移登记监管。工业园区范围内的工业用地出让后，已建成投资达到约定总投资的25%以上，确因企业经营不善或其他原因需进行土地使用权转让的，须经出让方和工业园区管委会审查同意。投资额达不到约定总投资的25%的，受让人不得转让土地使用权，由自然资源部门负责，工业园区管委会配合，按闲置土地管理有关规定依法进行处置。对不符合上述规定的转让行为，不得办理不动产变更登记。分割转让的，必须进行项目重新备案，并经县政府批准后方可办理不动产变更登记。对闲置低效用地，未经政府批准，相关部门不得办理土地转让、出租、抵押和变更登记等相关手续。本意见自发布之日起执行，有效期5年。国家相关法律、法规及政策另有规定的，从其规定。瓜州县人民政府2020年3月4日免责声明：以上内容转载自北极星电力新闻网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

好消息，新乡市中西医结合医院项目10月19日，在河南省投资项目在线审批监管平台网上申报系统通过可行性研究报告审批，新乡市中西医结合医院项目总投资3.5亿元，该项目位于新乡市-卫滨区-卫滨区夏荷路与海河路交叉口东北角；估算投资35128万元；预计2022年9月完工。项目备案信息：新乡市中西医结合医院项目，规划净用地面积 58 亩（约 38666.86 平方米），总建筑面积 46400 平方米，主要建设内容 包括：门诊综合楼、综合病房楼、疗养站、综合服务中心、辅助 建筑及室外配套设施建设等。医院的建设不仅能够改善周边居民的就医条件，改善居民的生活条件，更能优化片区的配套设施，希望新乡市中西医结合医院项目能够早日落地。

咸宁市民政局:你单位《关于调整咸宁市社会福利中心改造项目可行性研究报告的请示》(咸民政文〔2020〕24号)及相关附件材料收悉，经研究，同意建设，现对该项目(项目代码:2020-421202-94-01-017458)可行性研究报告批复如下:一、建设规模及内容该项目建设规模及主要内容:该项目规划用地面积59999.36m2，改造面积14271.05m2，改造装修已建成的社会福利院、失能半失能老年人护理服务中心、综合楼、食堂、门房等;建设“医疗+养老”智能信息化看护与管理系统;购置安装医疗设施设备、康复辅具、家电、厨具、功能室配套设施及办公用品等;配套建设供配电、给排水、消防、暖通等附属工程。二、项目选址咸宁市东外环与十六潭路交汇处。三、项目总投资及资金来源该项目估算总投资2400万元，资金来源为申请政府专项债券和地方配套。特此批复，原咸发改审批[2020]100号作废。请据此进一步优化设计方案，尽快编制项目初步设计报我委审批，争取工程早日建设，发挥效益。附件:工程招标审批部门核准意见。咸宁市发展和改革委员会 2020年10月12日 附件:工程招标审批部门核准意见建设项目名称:咸宁市社会福利中心改造项目||【来源：咸宁市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

广西壮族自治区崇左市发展和改革委员会文件崇发改社会〔2020〕103号崇左市发展和改革委员会关于江州区妇幼保健院改造项目可行性研究报告的批复江州区发展和改革局：报来《关于给予批复江州区妇幼保健院改造项目可行性研究报告的请示》(江发改报﹝2020﹞103号)及项目可行性研究报告文本等材料已收悉。根据广西百纳建设集团有限公司出具的评审报告以及专家的评审意见，经研究，现批复如下：为满足江州区广大妇女儿童对基本医疗需求，改善江州区妇幼保健院规模、条件、水平和能力，同意建设江州区妇幼保健院项目。二、项目代码：2020-451400-84-01-045989。三、项目业主：江州区妇幼保健院。四、项目建设地点位于江州区妇幼保健院内。五、项目建设规模和主要建设内容。新建一栋综合楼，总建筑面积5245平方米。主要建设内容包括综合楼的土建工程、装饰装修工程、安装工程、电梯工程、以及室外水电工程、道路、硬地铺装、绿化、大门、围墙、拆除工程、购置设备等。六、项目投资估算和资金来源。项目总投资3384.82万元，其中建安工程费用2737.76万元，工程建设其他费用396.34万元，预备费250.72万元。资金来源为申请抗疫特别国债和地方财政配套资金。七、环境保护、劳动安全及工程节能。同意项目可行性研究报告提出的环境保护、劳动安全和工程节能措施。八、社会稳定风险评价及防范措施。原则同意项目可行性研究报告提出的社会稳定风险评估及防范措施，请按照要求落实各项维稳应对措施，切实做好社会稳定工作，创造和谐稳定的社会环境。九、工程招投标。本批复附《招投标核准意见表》一份，请严格按照《招投标核准意见表》的要求，依法开展项目招标工作。在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标事项，应当报我委重新核准。请据此批复开展下阶段工作，按程序和规定办理相关审批和许可手续。附件：江州区妇幼保健院改造项目招投标核准意见表崇左市发展和改革委员会2020年11月26日（政务公开选项：公开）崇左市发展和改革委员会办公室 2020年11月26日印发附件— 6—【来源：崇左市发展和改革委员会】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn