西部发展研究

1月2至1月10日，浙江大学中国西部发展研究院区域经济规划研究所所长汪建坤所长带中国西部发展研究院专家组一行6人来铁岭就“十四五”项目谋划进行调研。1月8日专家组重点走访了铁岭县企业，并与企业家、发改局、重点乡镇同志座谈。上午实地走访了铁岭依农农业科技有限责任公司、辽宁三峰木业有限公司、辽宁尼尔科达环保材料有限公司，参观企业生产流程，听取企业介绍发展现状和未来发展规划，接着专家组一行来到铁岭高新技术产业开发区，了解铁岭高新技术产业开区的整体发展情况和目前发展存在的问题。下午，专家组在九三集团铁岭大豆科技有限公司与相关企业家、县发展和改革局、工业和信息化局、项目服务中心、新台镇的同志进行座谈。大家就铁岭县企业发展现状和未来发展方向畅谈、交流。专家对铁岭县工业发展方向、国家十四五重点支持项目和铁岭县如何包装、谋划项目提出宝贵建议。【来源：铁岭市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

12月19日，中国社会科学院西部开发研究院调研甘南文旅工作座谈会在甘南州政府召开。中国社会科学院西部开发研究院常务副院长火照程、中国旅游协会文化体育旅游分会常务副秘书长、中旅国际会议展览有限公司展览展会事业部总经理孙哲、中国社会科学院西部开发研究院研究员杜英霞、中国社会科学院西部开发研究院研究员、全球旅游目的地盛典组委会秘书处项目官员、世界旅游小姐大赛组委会秘书处项目官员吴倬嘉、中国社会科学院西部开发研究院办公室主任姚巍、州委常委、州政府副州长冯小林、州政府副秘书长方广文、州文体广电和旅游局副局长敏彦文参加会议。州政府副州长冯小林介绍了文化旅游产业发展情况，火照程一行对甘南全域旅游规划、宣传推广、景区管理运营模式业态培育、冬春季旅游产品开发等方面提出意见和建议。听取专家的意见建议后，冯小林指出，甘南文旅产业发展要利用好中国社会科学院西部开发研究院研究院这个智库平台，充分吸收专家意见建议，以开放的思路，科学的态度推进甘南文旅高质量发展。在景区景点建设上突出面上规划，点上突破，旅游产品的迭代升级上以市场需求出发，开发具有甘南特色的高品质文旅产品。项目实施上多方论证、认真调研、科学规划，稳步推进。双方同意以本次座谈会为契机，继续加强交流合作，助力甘南文旅发展。来源：宣传培训科【来源：甘南文旅】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

为调研企业混合所有制改革现状，审视陕西省国有企业混合所有制改革的进程情况，学习、比较和借鉴发达省份企业混合所有制改革成功经验，探索企业混合所有制改革成功的核心要素，为陕西企业混合所有制改革提供经验借鉴，中国金融研究院院长、乡村振兴战略研究院院长、中国金融创新发展研究中心筹委会主任、 区块链年鉴顾问委员会主席赵磊，原陕西省人大秘书长、陕西中国西部发展研究中心理事长桂维民，国务院国资委宣传局综合办公室主任刘文京，人民日报中国城市管理研究院副院长赵崇林，陕西中国西部发展研究中心执行理事长李雪梅，副理事长吴斯全，秘书长吴相国及中国西部发展研究中心专家组成员一行十三人于2020年10月10日—10月14日赴安徽、上海、江苏、浙江等省市部分混改企业通过实地察看和座谈交流方式开展考察调研。调研组先后考察了科大讯飞股份有限公司、东方航空物流股份有限公司、西安开米股份有限公司上海公司、精华制药集团股份有限公司、金丝利药业股份有限公司。每到一处调研组都详细察看生产线及作业流程，认真听取了各公司负责人对企业经营发展战略、科学技术、产品在行业内发展水平、组织架构、科技人才、经济效益、特别是混改工作情况、整体推进情况、具体举措、具体做法、存在问题和下一步思路等方面的进行了全面汇报。科大讯飞股份有限公司成立于1999年12月30日，公司总部位于合肥，专业从事智能语音及语言技术研究、软件及芯片产品开发、语音信息服务及电子政务系统集成。拥有灵犀语音助手，讯飞输入法等优秀产品。科大讯飞公司2008年5月12日成功在深圳证券交易所中小板市场成功上市，募集资金总额为33928.80万元。2012年8月，中国移动通信有限公司与安徽科大讯飞信息科技股份有限公司签订了股份认购协议及战略合作协议，以每股19.4元的价格认购科大讯飞非公开发行股票7027万股，占本次发行后股份总数的15%,总交易价格约13.63亿元，中国移动的投资让科大讯飞成为“混改”企业，混改后的科大讯飞乘人工智能之势，突破性发展，以科大讯飞为中心的人工智能生态已经逐步构建。如今的科大讯飞渐渐成为行业的“标杆”，成为人工智能语音的“主力军”。东方航空物流股份有限公司是中国东方航空集团有限公司旗下的现代综合物流服务企业，总部位于上海。2017年6月，东航物流作为国家民航领域混合所有制改革试点首家落地企业，通过引进战略投资者率先实现股权多元化，东航集团、联想控股、普洛斯、德邦物流、绿地集团及核心员工分别持有公司45%、25%、10%、5%、5%、10%股份，东航物流以全新姿态重新启航。东航物流的混合所有制改革计划采用“三步走”方针，第一步是股权转让，将东航物流从东航股份的体系内剥离出来，专注于经营航空物流产业；第二步是增资扩股，引进战略投资者和开展核心员工持股计划；目前，东航物流正在实施第三步措施积极创造条件，实现企业改制上市。西安开米股份有限公司上海公司于1999年05月14日成立，公司主要经营化工产品、化妆品的销售等。西安开米股份有限公司通过引入战略投资者，陕西煤业化工集团有限责任公司、西安投资控股有限公司，也成为了业界民营企业成功吸引国有企业参股的典范，为公司的长足发展注入了动力与活力，2019年11月22日，西安开米股份有限公司入选工业产品绿色设计示范企业（第一批）名单。精华制药集团股份有限公司由原南通中诚制药有限公司（南通中药厂）变更、重组南通制药总厂（南通制药厂、南通制药二厂）优质资源，并吸收民营资本南通综艺投资有限公司以及自然人投资设立，公司总部位于江苏省南通市，2010年2月在深交所中小板挂牌上市。精华制药上市以来多次进行资本运作。2011年，以自有资金合计出资1.2亿元，投资亳州保和堂；2012年与2018年两次重组江苏森萱，目前，精华制药持有江苏森萱股权比例为84.14%，2020年7月10日森萱医药成功实现新三板精选层挂牌；2014年重组金丝利药业、投资中美福源、重组东力企管、入股江苏万年长药业有限公司。目前，精华制药围绕"品牌化、专业化、规模化"的原则，通过集中优势打造王牌产品，扩大市场规模提高营收利润，聚焦企业核心竞争力提高资本运作收益，实现有效并购促进企业的全面发展，争取成为产品优势明显、核心竞争力突出、品牌影响广泛、社会美誉度高的全国医药健康行业知名企业。江苏金丝利药业有限公司于1992年12月21日成立，总部位于江苏省无锡市宜兴市，是一家中型国有企业，由江苏省烟草公司下属金丝利集团公司、云南烟草公司下属云南红塔集团公司共同投资建立。2014年9月，精华制药集团股份有限公司以增资扩股的形式入股金丝利药业，重组后精华制药占49%股份，金丝利集团占38.25%，云南红塔集团占10.20%，兴云投资占2.55%。2019年10月11日精华制药召开的2019年第三次临时股东大会审议通过了《关于控股子公司金丝利药业拟申请新三板挂牌的议案》，同意控股子公司江苏金丝利药业股份有限公司(“金丝利药业”)申请在新三板挂牌。金丝利股票于2020年4月1日起在全国股转系统挂牌公开转让。调研组重点对混改工作中战略投资者的选择、股权结构设计、上市规划和设计、公司治理机制、引入资金使用、核心员工持股安排、小股东利益保护、探索市场化监管的运营模式、防止国有资产流失、党组织法定地位、党委会前置程序建设情况及职代会作用发挥以及各方对混改的理解认同等方面进行了全面深入的探讨与交流。调研组并与各公司的非公有资本代表、管理层代表、职工代表就进行交流座谈。陕西作为国有企业覆盖面较广的大省，陕西实现创新驱动、高质量发展以及新旧动能转换不缺科技和资源，缺的是新机制、新模式、新业态。陕西推进国有企业混合所有制改革不仅可以变现存量，实现“以旧养新”，也可以引入新业态、新模式、新理念、新思路，实现“以新换旧”。通过此次对安徽、上海、江苏、浙江等省市部分混改企业的学习和调研，对陕西企业深入推进混改工作起到了积极的指导和借鉴作用，更加明确了企业混合所有制改革可以促进陕西企业完善治理结构体系、夯实企业主营业务方向、明晰企业未来战略发展方向、推动企业市场化改革、做实企业上市基础，更进一步推动陕西企业更好实现高质量发展。

网络图片中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出了新时代推动西部大开发新格局的历史任务。《指导意见》共计七大点三十六条，被称为新时代西部大开发的新36条。《指导意见》就新时代加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展提出了许多可操作性强的具体举措意见，为新时代西部大开发指明了方向。因此，在推进形成新时代西部大开发新格局的过程中，要准确理解《指导意见》提出的新时代西部大开发新格局，从《指导意见》的精神来看，新时代西部大开发新格局的“新”主要体现在：新格局之一：以新发展理念为新引领1999年实施西部大开发20年以来，西部地区经济社会发展取得了历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大。因此，加快形成西部大开发新格局，必须突出新发展理念，将新发展理念贯穿形成新时代西部大开发新格局的全过程。自党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念以来，党中央始终坚持将其作为思想先导和行动指南，此次对西部大开发下一步工作的决策部署依旧将“贯彻新发展理念”摆在首要位置。一是让“创新”成为新时代西部大开发新格局的第一动力。加快形成西部大开发新格局，必须把握创新发展主动权，打造西部创新高地，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台，推动西部地区健全产学研一体化创新体制。二是让“协调”成为新时代西部大开发新格局的内在要求。着力拓展区际互动合作，推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，积极支持跨区域共建产业园区，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。三是让“绿色”成为新时代西部大开发新格局的底色。加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为新时代西部大开发新格局的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，筑牢国家生态安全屏障。四是让“开放”成为新时代西部大开发新格局的必由之路。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须加大西部开放力度，让“开放”成为新时代西部大开发新格局的必由之路。要推动西部地区积极融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台。五是让“共享”成为新时代西部大开发新格局的根本目的。推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系。新格局之二：以高质量发展为新目标《指导意见》总体要求提出， 强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，把高质量发展作为新时代形成西部大开发新格局的目标。《指导意见》从区域经济发展方面，围绕西部地区高质量发展着力解决发展不平衡、不充分的矛盾和问题。从西部地区高质量发展新格局的目标出发，《指导意见》提出了7项具体措施：一是打好三大攻坚战。把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务，结合西部地区发展实际打好污染防治标志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。精准研判可能出现的主要风险点。二是不断提升创新发展能力。以创新能力建设为核心，加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体。深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制。三是推动形成现代化产业体系。在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系。推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+ 旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。四是优化能源供需结构。优化煤炭生产与消费结构，推动煤炭清洁生产与智能高效开采。加快煤层气等勘探开发利用。加强可再生能源开发利用，开展黄河梯级电站大型储能项目研究，培育一批清洁能源基地。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中。五是大力促进城乡融合发展。深入实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作。培养新型农民，优化西部地区农业从业者结构。提升并发挥国家和区域中心城市功能作用，推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设，培育发展一批特色小城镇。统筹城乡市政公用设施建设，促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸。六是强化基础设施规划建设。提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。完善国家物流枢纽布局，提高物流运行效率。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设，加强饮用水水源地规范化建设。七是切实维护国家安全和社会稳定。统筹发展与安全两件大事，更好发挥西部地区国家安全屏障作用。新格局之三：以加大西部开放力度为新引擎《指导意见》强调以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，夯实中国内陆腹地开发开放的基石，培育中国向西向南的开放前沿，把握“一带一路”新机遇，打造西部发展新引擎。《指导意见》围绕开放新格局提出了六条具体举措：一是积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，支持重庆、四川、陕西打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。二是强化开放大通道建设。积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。积极发展多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化沿江铁路通道运输能力和港口集疏运体系建设。加强中欧班列枢纽节点建设。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施，加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。三是构建内陆多层次开放平台。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。四是加快沿边地区开放发展。完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。五是发展高水平开放型经济。推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变。支持西部地区按程序申请设立海关特殊监管区域，支持区域内企业开展委内加工业务。加强农业开放合作。推动西部优势产业企业积极参与国际产能合作。支持建设一批优势明显的外贸转型升级基地。建立东中西部开放平台对接机制，在西部地区打造若干产业转移示范区。六是拓展区际互动合作。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障，探索协同推进生态优先、绿色发展新路径。依托陆桥综合运输通道，加强西北省份与江苏、山东、河南等东中部省份互惠合作。新格局之四：以加大美丽西部建设力度为新主题《指导意见》中20次提及“生态”，将美丽西部、修复和治理生态上升至筑牢“国家生态屏障”层面。以大保护为主题，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调。《指导意见》围绕加大美丽西部建设力度，主要提出了三项具体举措：一是深入实施重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，按照全国主体功能区建设要求，保障好长江、黄河上游生态安全。进一步加大水土保持、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度，开展国土绿化行动，稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复，展现大美西部新面貌。加快推进国家公园体系建设。二是稳步开展重点区域综合治理。大力推进青海三江源生态保护和建设、祁连山生态保护与综合治理、岩溶地区石漠化综合治理、京津风沙源治理等。以汾渭平原、成渝地区、乌鲁木齐及周边地区为重点，加强区域大气污染联防联控，提高重污染天气应对能力。开展西部地区土壤污染状况详查，积极推进受污染耕地分类管理和安全利用，有序推进治理与修复。三是加快推进西部地区绿色发展。落实市场导向的绿色技术创新体系建设任务，推动西部地区绿色产业加快发展。实施国家节水行动以及能源消耗总量和强度双控制度，全面推动重点领域节能减排。大力发展循环经济，推进资源循环利用基地建设和园区循环化改造，鼓励探索低碳转型路径，加强跨境生态环境保护合作。新格局之五：以深化重点领域改革为新突破口西部地区的经济发展长期以来受制于落后的经济体制，新时代西部新格局的形成最重要的就是要通过改革完善制度环境，以完善社会主义市场经济体制为突破口，充分发挥市场机制的作用，提高要素资源配置效率。《指导意见》围绕深化重点领域改革提出了四项重点领域的改革：一是深化要素市场化配置改革。探索集体荒漠土地市场化路径，设定土地用途，鼓励个人申领使用权。深入推进主业为充分竞争行业的商业类地方国有企业混合所有制改革。深化资源性产品等要素价格形成机制改革，建立健全定价成本信息公开制度。有序放开竞争性环节电价，深化输配电价改革。推进增量配电业务改革试点，开展电力现货交易试点。实施丰水期居民生活电能替代等电价政策，促进西部地区清洁能源消纳。建立健全天然气弹性价格机制和上下游价格传导机制。建立健全市场化、多元化生态保护补偿机制，进一步完善生态保护补偿市场体系。构建统一的自然资源资产交易平台，健全自然资源资产收益分配制度。二是积极推进科技体制改革。开展探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。支持扩大科研经费使用自主权，提高智力密集型项目间接经费比例并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。加快科技人员薪酬制度改革，扩大高校和科研院所工资分配自主权，健全绩效工资分配机制。三是持续推进信用体系建设。建立健全地方信用法规体系。加强政务诚信建设，建立健全政府失信责任追究制度。完善省市县信用信息共享平台。加快征信市场建设，培育有良好信誉的信用服务机构，鼓励研发适合西部地区的征信产品。四是努力营造良好营商环境。深化“放管服”改革，加快建设服务型政府。落实全国统一的市场准入负面清单制度。推行政务服务“最多跑一次”和企业投资项目承诺制改革，大幅压缩工程建设项目审批时间。落实减税降费各项政策措施，着力降低物流、用能等费用。强化竞争政策的基础性地位，进一步落实公平竞争审查制度，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，持续深入开展不正当竞争行为治理，形成优化营商环境长效机制。新格局之六：以坚持以人民为中心为新的目的坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置，把坚持以人民为中心作为形成西部大开发新格局的终极目的。这包括两层含义：一是开发是为了造福人民。二是形成西部大开发新格局要依靠西部地区的广大人民。《指导意见》围绕以人民为中心的形成西部大开发新格局的终极目的，提出了八项具体举措：一是着力强化公共就业创业服务。完善城乡劳动者终身职业技能培训政策和组织实施体系。强化就业和国家通用语言培训。加大对高校毕业生在西部地区就业的扶持力度。积极引导农村劳动力转移就业和农民工返乡创业就业。二是支持教育高质量发展。加强普惠性幼儿园建设，大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，促进产教融合、校企合作。逐步普及高中阶段教育。支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享。支持西部地区高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。持续推动东西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协作计划，实施东部地区职业院校对口西部职业院校计划。促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。三是提升医疗服务能力和水平。重点加强西部地区县级（含兵团团场）医院综合能力建设，持续改善农村医疗卫生条件，加快基层医疗卫生机构标准化建设。改善医疗基础设施和装备条件，提高医护人员专业技术水平。支持在西部地区建立若干区域医疗中心。四是完善多层次广覆盖的社会保障体系。加快推进养老保险省级统筹，推进落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。合理确定基本医疗保险保障水平，完善医疗保险关系转移接续措施。完善失业保险制度，逐步提高失业保障水平。科学制定低保标准，逐步拓展低保覆盖范围。建设统一的社会保险公共服务平台。五是健全养老服务体系。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。稳步推进公办养老机构改革和建设，全面放开养老服务市场，积极引导社会资本进入养老服务业，扩大西部地区养老服务有效供给，探索建立长期照护保障体系。加大对养老服务设施建设支持力度， 加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量。实施养老服务专业人才培养等工程。六是强化公共文化体育服务。完善公共文化服务设施网络，强化数字技术运用，推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。推进县级融媒体中心建设，推动广播电视户户通，建立健全应急广播平台及传输覆盖网络。七是改善住房保障条件。完善分类分级补助标准，加大对农村危房改造补助资金倾斜支持力度。鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，解决农村特困群体基本住房安全问题。落实易地扶贫搬迁政策，完善安置区配套基础设施和公共服务设施。八是增强防灾减灾与应急管理能力。推进西部地区城乡基层防灾减灾救灾能力建设，结合西部地区实际，推进实施灾害风险防控、监测预警、应急抢险救援、信息服务保障、救灾物资储备以及防灾减灾救灾科技支撑、宣传教育等能力建设工程。打造符合西部地区需求的防灾减灾救灾科技创新团队、实验基地和实验平台。作者系西北大学中国西部经济发展研究院院长文章来源：《中国发展观察》2020年第11期内容版权归属中国发展出版社及中国发展观察杂志社，转载务请注明出处（刊物名或本公号名）及原作者。=====中国发展观察=====感谢关注和传播，我们会努力提供有价值的回报。《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊或来源期刊。中国发展观察杂志社：北京经济技术开发区荣华中路22号院亦城财富中心A座7层（邮编：100176）网址：www.chinado.cn公众号：ichinado(中国发展观察)电话：010-68352880 68353229 88335431

本刊记者 马玉荣从2000年1月国务院成立西部地区开发领导小组，到2020年春天，西部大开发进入第三个十年。5月17日，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《指导意见》）。参与《指导意见》起草相关工作的浙江大学中国西部发展研究院院长周谷平，在接受《中国发展观察》记者采访时对西部巨变深有感触。对比已往顶层文件， 她说，此次《指导意见》主要有三大变化，围绕这些变化要洞悉矛盾，处理好大开发与大保护、发展经济与保民生、对外开放与国家安全这三对关系。大开发与大保护从2 0 0 8 年起， 周谷平担任浙大西部院的负责人。此后，浙大西部院先后参与了西部大开发“ 十二五” 规划、“ 十三五” 规划、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等多个文件的相关研究和制定。让她体会特别深的，是原来主要侧重西部大开发，但当前形势下推进西部大开发形成新格局，强调大保护，而且把大保护写在了大开发的前面，这是《指导意见》非常大的变化。周谷平说，当年西部地区经济发展、社会各方面都比较落后，因而调研、规划主要想法是把经济拉起来，然后促进经济社会和谐发展，重点还是在发展经济。当时有一个说法：西部大开发不要成为“西部大开挖”，但是，实际上还是希望把当地的资源禀赋转化成经济效益。谈起西部大开发2 0 年的历程，周谷平与浙大西部院的研究人员如数家珍。2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》批准实施；2009年6月，国务院正式批复《关中—天水经济区发展规划》； 2011年5月，国务院常务会议正式同意批复《成渝经济区区域规划》。而在呼包银榆经济区，鄂尔多斯、榆林都希望将当地的煤炭、石油资源优势发挥出来，把GDP 带上去，也就是要把经济搞上去， 这是当时一个重要的出发点。但是这次出台的《指导意见》，强调大保护，主要是保护生态环境，其重要性在于：一是西部是我国大江大河的源头和生态环境的天然屏障。青藏地区是亚洲众多大江大河的源头，为了保护生态环境，我国在青藏高原设立了“三江源自然保护区” 。2 0 11 年6 月8 日， 《全国主体功能区规划》正式发布。国家对西部的发展进行了三类重点区域的规划，首先是重点开发区，比如从南到北，一是北部湾经济区，二是成渝经济区，三是关天经济区，这是西部发展的基本内核。这三大增长极，就可以支撑带动起整个西部地区的发展。其次，政策有了差别化平台后，除了对重点开发区的项目投资进行一些大的支持以外，国家对重点的生态功能区，比如限制开发区、禁止开发区可以通过中央转移支付的形式支持当地经济发展。西部要严格按照主体功能划分搞开发，就像有些省的耕地红线不能碰一样。《指导意见》指出，深入实施重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，按照全国主体功能区建设要求，保障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源。二是真正落实习总书记“绿水青山就是金山银山”理念。实际上，我们发展经济和保护生态环境，不要把大保护、大开发这两者对立，它不是一个矛盾对立体，而是可以互相转换。西部地区的自然人文旅游资源丰富，要转化为经济效益，使得经济和社会共同发展，保护和开发之间形成良性循环。这个概念的转化体现了新时代的新格局。美丽西部的一些景区， 例如新疆喀纳斯的晨雾、木屋、山顶草原，还有清澈的禾木河，令人心醉；尤其是西部地区丰富的民族文化和非物质文化遗产。因此， 绿水青山保护好了，本身就可以变成金山银山。另一位对西部大开发政策制定做出不懈努力的研究者是肖金成，他曾经是国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长。他回忆说，1998年他调到国家发改委工作，当时区域经济学者把中国划分为三大地带，东部、中部和西部，酝酿出台西部大开发战略的背景是为缩小西部与沿海地区的经济差距。1999年，国家提出了西部大开发政策。2000年1月，国务院成立西部地区开发领导小组，西部大开发战略正式启动实施。肖金成说，他们设立开发区的建议被采纳、落实后，西部12省（区、市）都有了国家级开发区。但设立特区没有被采纳，而西部设立自贸区已是第二个十年的事情了。如今西部12个省（区、市） 的变化有目共睹，尤其是重庆和贵州。比如， 曾经在全国有1 5 个“ 倒数第一” 的贵州， 人均GDP在全国3 1 个省区市中长期排名倒数第一，是贫困人口最多的省份。国情研究专家、清华大学教授胡鞍钢曾经直接将贵州的长期贫困的现实命名为“贵州现象”。进入21世纪之后，贵州省相继提出了“生态立省”“环境立省”战略。在2010年到2020年的10年间，贵州巨变，尤其是2014 年1月6日设立贵安新区之后。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员贾珅对《中国发展观察》记者说， 在过去两年的经济下行和今年的疫情冲击下，四川的经济发展经受住了考验，韧性比一些东部省市都还要强。西部增长极只可能有两个，成都平原和关中平原， 西安这几年相比成都落后了。成渝经济区作为中国的第四个区域增长极，已经不可撼动。发展经济与保民生贾珅查阅了31个省（市区） 的统计数据，他说，今年以来我国遭受新冠肺炎疫情影响巨大， 但中西部地区表现出较强的增长韧性： 3 月份， 除湖北省以外的中部5 省工业增加值增速已全部转正，平均达到6.3%；四川、重庆工业增速分别恢复至5 . 5 % 和7.5%，位居全国前列。2010年，中共中央、国务院发布了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，提出到2020 年，西部地区基础设施更加完善， 现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地；人民生活水平和质量大幅提升，基本实现全面建设小康社会奋斗目标，等等。西部是脱贫攻坚的重要战场，西部少数民族地区是中国脱贫攻坚工作的难点、焦点、关键点。周谷平在调研西部边境线上的少数民族村寨时，发现村民贫困情况参差不齐，有的村里有文盲， 有些村喝水难，云南有些村还有吸毒现象。西部地区不同程度存在“等靠要”的惰性思维，要资金要项目，紧紧依靠中央的转移支付过日子，自我造血功能不高。对于这些症结，扶贫要“扶志”，还要“扶智”，推进教育扶贫，提高人的素质，由此推动创新创业， 促进就业，保障民生，并带动西部地区的经济发展。近年来，中国共有数千万人摆脱贫困，西部这个“主战场” 功不可没。5年来，中国重点抓好老少边穷地区的脱贫致富。支持陕甘宁、贵州毕节、广西左右江革命老区以及四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等特困民族自治州加快发展的政策性文件相继出台。各个地区因地制宜、各举其力，脱贫致富。2019年末，贵州全省建档立卡贫困人口剩余30.83万人，全年减少贫困人口124.45万人，贫困发生率下降至0.85%，比上年下降3.44个百分点。全年共有24个贫困县摘帽，2300个贫困村出列。其实， 西部是有特色的地方，比如上世纪60年代以后，陕西是大三线建设的重要基地，装备制造业一直是西安最为重要的工业，成渝地区培育出类似四川长虹、长安汽车、嘉陵摩托这样全国知名的品牌。贵州的工业绝大多数都是国家“三线建设”时期设立的国有企业，其实也是可以挖掘的一个重点。此外，西部能源资源丰富，例如新疆油田为陆上石油工业的发展和国家西部大开发战略的实施做出贡献；又例如发展光伏、风电等清洁能源产业，可以解决就业、扶贫问题，同时又推动产业转型升级。贾珅说，西部地区企业效益整体不佳，但川渝两地企业效益较优。2 0 1 9 年末西部地区工业企业利润总额占全国比重达到17.2%，比2015年末上升了4个百分点；工业企业亏损面比2015年下降1个百分点，但仍高达18%， 明显差于东部、中部地区；企业总资产收益率小幅上升，但净资产收益率有所下降，两项指标均明显低于东部、中部地区。整体来看，西部地区数量型增长的特征较为明显。在西部地区效益整体不佳的情况下，川渝两地与其他西部省区表现明显不同，两地企业亏损面、企业资产收益率等指标均明显好于东部、中部地区，实现了经济规模和效益“双增长”。其实，西部地区最大的问题一是资金外流，二是人才外流。《指导意见》强调深化要素市场化配置改革，如果西部吸引不住资金和人才要素，甚至不断地流失， 大开发就不会取得很好的效果。由此，肖金成建议建立证券交易所。当然，国家在政策上也做了一些倾斜，西部地区的企业可以优先到上海和深圳的证券交易所上市。他当时提出三个对策，一是“筑坝蓄水”，就是把西部的资金留住；二是“筑巢引凤”，吸引住人才；三是“金融深化”。实际上，西部的经济要素不仅要留住，而且要吸引东部、中部和国外的相关要素，到西部来发展。《指导意见》明确提出提高西部地区直接融资比例，贫困地区IPO适用绿色通道政策。贵州省发改委权威人士分析， “从政策角度来说，给你开了口， 只要符合条件可以通过绿色通道上市。从体制机制上应该是没有问题，但是能不能真正吸引到资金， 或者融到资金，关键还是要靠企业的质量，需要有好企业、好项目， 或者好的资源，才能够形成一个可持续的经济增长的动力源。”历史的时钟进入西部大开发第三个十年，肖金成指出，一定要把产业发展起来，扩大消费、扩大内陆开放，同时向周边国家开放， 然后把产品销往周边国家，这才是产业发展的动力。记者调研发现，各地政府都很重视产业的规划，希望东部产业转移到西部来， 增加就业岗位，也增加税收。但是产业转移有条件，不是所有地方都能够承接产业的有条件转移。2 0 年的实践显示，一些地方产业发展得好，有的则不是很明显，其中有投资环境问题。西部除了深化改革，还需要做很多工作。肖金成建议，一是交通必须很便捷。比如高速公路、铁路、机场；西部地区应重视区域性中心城市的发展，不能遍地开花，要注重点状布局和带状布局。二是西部的一些省会城市规模比较大，要发挥辐射带动能力，也就是规划建设都市圈，在100—150公里范围内，发挥引领作用。例如，从2011年国家发改委印发《成渝经济区区域规划》开始，到2016年提出“成渝城市群”，再到2020 年的“成渝地区双城经济圈”。几个都市圈构成一个城市群。比如成渝城市群、关中平原城市群、北部湾城市群等。提出这些概念主要是要素一定要集中和集聚。越分散，积聚效应就越差，效果就越不明显。不具备都市圈和城市群条件的，可以发展区域性中心城市，这是肖金成对西部空间布局的一个建议。综上所述，有了经济基础， 才能保民生。周谷平说，《指导意见》强调坚持以人民为中心， 把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。西部应加快完善多层次广覆盖的社会保障体系；加快推进养老保险省级统筹， 推进落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制；合理确定基本医疗保险保障水平，完善医疗保险关系转移接续措施；完善失业保险制度，逐步提高失业保障水平。对外开放与国家安全西部大开发的第三个十年， “一带一路”给西部地区的对外开放创造了一个非常好的契机。《指导意见》进一步明确，推进西部大开发形成新格局，要加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平等。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。我国陆上边境线约80%分布在西部地区。周谷平说，西部地区总体上开放水平比较低，与东部沿海地区不能比。但是“一带一路”倡议对于西部大开发打造新格局是巨大的机遇。西部沿边地区的边境线长， 相邻的国家也多，通过沿边地区开放的试验区，例如中越、中国与东盟、中俄等，使得西部地区成为一个开放高地，由此就把西部地区的开发搞活了，通过双循环（内循环和外循环）支撑发展，把经济和民生串起来，把保护和开发串起来， 把国内和国外的发展衔接起来。《指导意见》指出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，强化开放大通道建设。日前，重庆、贵阳两地相继出台推进西部陆海新通道建设实施方案，明确各自的发展目标和重点任务。《西部陆海新通道总体规划》中布局了3 条主通道， 其中2 条以重庆为起始点， 分别是重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（ 北部湾港、洋浦港） ， 以及重庆经怀化、柳州至北部湾出海口。广西壮族自治区党委书记鹿心社表示，广西将抓住国家出台《西部陆海新通道总体规划》的历史机遇，充分发挥广西作为新通道陆海交汇门户的作用，着力在“畅通、高效、经济”上下功夫、求实效，联合通道沿线国家和西部省份，共同打造广西北部湾国际门户港，加快形成贯通中国西部地区连接“一带一路”时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的国际贸易大通道。广西社会科学院区域发展研究所原所长袁珈玲对《中国发展观察》记者说， 新十年广西大有可为。广西要借助区域优势加快构建“ 南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。南向，主要是以参与西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户建设为契机，构建面向东盟和衔接“一带一路”的国际大通道。北联，主要是以广西北部湾港为陆海交汇门户，深化与贵州、重庆、四川、陕西、甘肃等西部省份合作，形成共谋开放、共赢发展的开放合作格局。东融，主要是全面对接粤港澳大湾区发展， 加快提升做实珠江—西江经济带。西合，主要是联合云南等省份， 加强与越南、缅甸、老挝等湄公河流域国家的合作，大力推进基础设施的“硬连通”和政策、规则、标准的“软连通”。肖金成说，西部地区边境线比较长， 例如广西、云南、西藏、新疆、内蒙古都有边境线， 但这些省区的边疆城市规模都比较小，人口比较少，实力比较弱。实际上，通过西部大开发， 在边疆上也要崛起一些实力比较雄厚的城市， 这样才能巩固边疆、发展边疆、富裕边疆，才能对邻国起到一个示范作用。当然， 一方面要以全方位对外开放促进经济发展，另一方面，还要坚定维护国家安全，要处理好两者的关系。《指导意见》指出，必须切实维护国家安全和社会稳定。统筹发展与安全两件大事， 更好发挥西部地区国家安全屏障作用。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展。深入推进立体化社会治安防控，构建坚实可靠的社会安全体系。文章来源：《中国发展观察》2020年第11期内容版权归属中国发展出版社及中国发展观察杂志社，转载务请注明出处（刊物名或本公号名）及原作者。=====中国发展观察=====感谢关注和传播，我们会努力提供有价值的回报。《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊或来源期刊。中国发展观察杂志社：北京经济技术开发区荣华中路22号院亦城财富中心A座7层（邮编：100176）网址：www.chinado.cn公众号：ichinado(中国发展观察)电话：010-68352880 68353229 88335431

为充分挖掘优势资源产业链条，推动经济高质量发展，1月4日下午，铁岭市发改委组织浙江大学中国西部发展研究院区域经济规划研究所所长汪建坤、副院长文化旅游研究所所长陈健、农业经济研究中心培训部主任陈庆福等专家对调兵山市重点产业进行调研，并帮助调兵山高站位谋划“十四五”期间重点产业项目。铁岭市发改委副主任郭宏伟、调兵山市人大副主任、发改局党组书记尹景彦、副局长郭华丰、项目服务中心主任杨海东陪同调研。专家组首先参观了国投生物能源（铁岭）有限公司的燃料乙醇、铁煤集团的蒸汽机车文旅和辽宁卡斯特医用CT机机电系统总成产业化研发与生产项目建设情况，然后召开座谈会，听取发改局关于全市产业发展情况介绍和“十四五”期间构想，人大副主任、发改局党组书记尹景彦介绍了调兵山市自然资源优势、发展优势和“十四五”期间全市经济社会发展思路。专家组对调兵山市资源禀赋和发展思路表示赞同，对今后产业发展提出初步建议，并表示会根据调兵山市产业发展现状和自然资源优势，帮助梳理产业链条，进一步挖掘包装项目。【来源：铁岭市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

西南财经大学西南财经大学位于四川成都，在西南部片区是唯一的211财经类高校，造就了他在西部地区不可或缺的地位，虽然比他强的财经类高校还有几所，像上海财经大学，对外经济贸易大学，但是他们都位于东部地区，原来还有两财一贸一说，其中就是上面两所加上中央财经大学，但是现在的西南财经大学已经慢慢的超过了中央财经大学，虽然优势不明显。在西部没其他有高校竞争生源，导致西南财经大学的发展异常的迅速，虽然有考生希望考到北京，上海这样的大城市，但是我相信大部分的学生还是希望离家近一点，这一点尤其是女生考虑得最多，那怕是女生自己想出去，家长大概率也不会同意。而财经类高校报考最多的就是女生。办学历史：学校始于1925年在上海创建的光华大学。1938年光华大学在抗战烽火中内迁成都办学，成立光华大学成都分部。1946年更名为私立成华大学。1952年私立成华大学改为公立，调入部分院校及系科组成四川财经学院。1960年分设四川财经学院和四川科学技术学院，1961年合并更名为成都大学。1978年恢复为四川财经学院。1979年由四川省人民政府主管划归中国人民银行主管。1985年更名为西南财经大学。2000年划转教育部管理。谈起西南财经大学的办学历史，应该现在的很少有人知道他才是最正宗，最古老的“成都大学”，现在的成都大学是一所刚刚跻身大学的二本院校，论起当年的成都大学直接由中国人民银行主管，虽然只是分部，但这发展速度也是全国少有。师资力量：学校有专任教师1380余人，其中教授250余人、副教授490余人，博士生导师260余人，教育部“长江学者”特聘教授1人、讲座教授4人，四川省“百人计划”入选者6人，国家“教学名师”奖获得者2人，四川省“教学名师”16人，“全国模范教师”1人，“全国优秀教师”3人，享受国务院政府特殊津贴专家36人，有1人获“全国百名杰出留学回国人员”奖励，教育部霍英东优秀青年教师奖及资助计划获得者12人，1人获“四川省首届创新人才奖”，31人获“四川省有突出贡献的优秀专家”称号；有5人入选国家人力资源和社会保障部“百千万人才工程”，26人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，74人当选四川省“学术和技术带头人及后备人选”；3人获德国“洪堡基金”项目资助；有10位教师担任四川省第五届科技顾问团顾问等。办学成果：2000年以来，中心以金融风险与金融安全、转型金融理论、金融学说等为研究特色，产出了一批较重要的成果，承担了国家社科基金、国家自然科学基金、教育部等80多项课题，在 《经济研究》、 《管理世界》等高水平刊物上发表论文80多篇；出版专著和教材70多部；获国家级、省部级以上奖项30多项，其中二等奖以上16项。是中国西部的经济研究中心，并且该中心承担了国家级课题10多项，省（部）级课题70多项，地方政府以及大型企业委托的研究项目和横向研究课题30多项，出版专著30余本。在《经济研究》、《经济学动态》、《经济学家》、《光明日报》、《改革》、《中国农村经济》、《人口研究》等刊物公开发表论文数百篇，获中宣部“五个一工程”奖、四川省哲学社会科学优秀成果奖等省部级奖项30余项。现在的西南财经大学虽然还没有上海财经大学那样的影响力，但是国家的西部大开发战略，而他作为西部的经济研究中心，其发展潜力不言而喻。

近日，中共中央和国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，支持西部地区高校“双一流”建设，西部高校的发展有望迎来春天。陕西省和四川省是全国高教大省，高校数量和质量在西部地区更加突出。陕西省，3所985、5所211大学；四川省2所985、3所211大学。重庆市一所985、一所211大学；甘肃省一所985。另外，云南的云南大学和新疆的新疆大学两所211已经入选双一流大学行列。西部要崛起，人才是根本，教育须先行。一直以来，西部高校虽有着深厚的底蕴，教育实力也在稳步提升，但相当于东部发达地区略为缓慢，顶尖高校相比的数量仍显不足。而如今，随着国家发展战略的重大全面部署，这一局面有望得到很大程度的改善。1、西安交通大学，是中央首批副部级重点大学，是国家211工程首批7所、985工程首批9所重点建设高校，2011计划牵头高校、中国大学校长联谊会创会10所高校、新丝绸之路大学联盟发起高校，中国人工智能教育联席会理事长单位，学位授权自主审核首批单位，中国三所开设少年班高校之一，中西部地区唯一的C9大学。交大自1956年响应党和国家号召，由上海迁往西安以来，受到了几代党和国家领导人的亲切关怀。2019年10月李克强总理冒雨第二次看望西交师生时谈到：过去人才流动有孔雀东南飞的现象，现在西部也在搭筑引凤高楼。2020年4月习总书记走进西安交大，肯定了交大西迁的历史地位，点明了西迁精神的核心精髓，希望学校传承好“西迁精神“，为西部发展、为国家建设奉献更大智慧和力量。2、四川大学，坐落于四川省会成都，起始于1896年四川总督鹿传霖奉光绪特旨创办的四川中西学堂，是西南地区最早的近代高等学校。是中央直管的第二批副部级重点大学，是国家211工程、985工程，2011计划、111计划、卓越工程师教育培养计划、卓越医生教育培养计划、卓越法律人才教育培养计划，学位授权自主审核第二批单位、医学“双一流”建设联盟成员。1994年，原四川大学和原成都科技大学合并为四川联合大学，1998年更名为四川大学。2000年，与原华西医科大学合并，组建了新的四川大学。3、西北工业大学，位于陕西省会西安，直属中华人民共和国工业和信息化部，中央直管的首批副部级重点大学，是中国唯一一所以同时发展航空、航天、航海（三航）工程教育和科学研究为特色的重点大学。211工程、985工程、入选2011计划、卓越工程师教育培养计划、国家大学生创新性实验计划、卓越大学联盟、中俄工科大学联盟、中俄交通大学联盟、中英大学工程教育与研究联盟、“一带一路”航天创新联盟牵头成员，学位授权自主审核第二批单位，欧盟QB50项目亚洲区唯一发起单位与亚洲区总协调单位。4、兰州大学，是教育部直属全国重点大学，中央直管的第三批副部级重点大学，由国家国防科技工业局与教育部共建，国家”双一流“世界一流大学建设高校A类，国家”985工程“、”211工程“重点建设高校，卓越法律人才教育培养计划、卓越医生教育培养计划、卓越农林人才教育培养计划、国家大学生创新性实验计划、国家级大学生创新创业训练计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、新工科研究与实践项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国深化创新创业教育改革示范高校，全国首批具有学士、硕士、博士学位授予权和首批建立博士后科研流动站的高校，学位授权自主审核第二批单位。5、电子科技大学，坐落于四川省会成都市，由教育部、工业和信息化部、四川省和成都市共建。985工程”、“211工程”，入选2011计划、卓越工程师教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国深化创新创业教育改革示范高校，两电一邮成员。是一所完整覆盖整个电子类学科，以电子信息科学技术为核心，以工为主，理工渗透，理、工、管、文、医协调发展的多科性研究型全国重点大学，被誉为“中国电子类院校的排头兵。6、重庆大学，由教育部、重庆市、国家国防科技工业局共建，“211工程”、”985工程”、“2011计划”、卓越工程师教育培养计划、卓越法律人才教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校；是卓越大学联盟、中俄工科大学联盟、一带一路高校联盟、中俄“长江—伏尔加河”高校联盟、CDIO工程教育联盟成员单位。7、西北农林科技大学，坐落于中国农科城陕西杨凌，是中华人民共和国教育部直属全国重点大学、中央直管32所副部级建制重点大学之一，国家“世界一流大学建设高校”、“985工程”“211工程”重点建设高校，入选国家“2011计划”、卓越农林人才教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、全国深化创新创业教育改革示范高校、中国政府奖学金来华留学生接收院校、国家大学生创新性实验计划，教育部“援疆学科建设计划”40所全国重点大学之一，由教育部与中国科学院、农业部、水利部、国家林业局等16个部委和陕西省共建，是中国西北地区现代高等农业教育的发源地，也是全国农林水学科最为齐备的高等农业院校，葡萄酒专业全国第一。下面，我们来梳理一下这些高校目前的基本指标情况：在这些蓄势待发的西部重点高校中，你更看好哪些学校呢？

图为研讨会现场。　刘鹏　摄中新网贵州都匀10月19日电 (记者 刘鹏)由中国社会科学院科研局/学部工作局和贵州省社会科学院联合主办的“西部大开发20周年理论研讨会暨第七届中国·贵州‘后发赶超’论坛”19日在贵州省都匀市召开。来自中国社科院，黑龙江、青海、吉林、贵州等社科院以及有关高校、党校、市(州)社科院的近200名专家学者围绕西部大开发20周年的回顾与前瞻、党的十八大以来后发赶超的成就与经验、新中国成立70周年来各地的减贫与脱贫等三大议题进行广泛而深入的探讨。贵州省政协副主席陈坚表示，2019年恰逢中华人民共和国成立70周年、西部大开发20周年，在这一背景下召开本次会议，具有很强的现实意义，是对《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的理论研讨和学习贯彻。陈坚希望，贵州乃至整个西部地区在新时代推进西部大开发形成新格局中实现后发赶超。中国社会科学院科研局/学部工作局副局长王子豪指出，西部大开发战略实施以来，贵州的GDP增速领跑西部，后发赶超气势足、干劲猛，一路高歌猛进，实现了大发展，自身经济规模不断壮大，在中国经济格局中的重要性不断提升，为支撑全国经济持续稳定发展作出了重要贡献。中共贵州省委宣传部常务副部长徐静认为，在西部大开发的背景下探索贵州的后发赶超，让后发赶超具有更多、更强的民族和国家价值。徐静希望，论坛能办成理论探索的重要阵地、办成破解现实难题的重要阵地、办成培养造就人才的重要阵地。贵州省社会科学院院长吴大华表示，论坛有效整合国内高端研究资源，增强了社科理论研究服务党委政府决策、服务贵州省后发赶超实践的水平，为贵州省后发赶超实践提供强大的理论支持。“奋力追赶的贵州，也是黔南州奋发有为的舞台。”中共黔南州委常委、副州长肖青华希望，与会各领域的专家学者从学术研究的视角，多为黔南的发展和后发赶超建言献策。会上，与会专家学者围绕会议确定的三个议题进行了分组讨论，通过深入研讨，进一步深化了对新时代推进西部大开发形成新格局和推动欠发达地区后发赶超的认识。(完)