项目申报可研报告

编辑导读：在开始一个项目之前，要先立项。可行性研究报告，决定一个项目是否能够实施，甚至是成败。如何才能写好一份专业而靠谱的项目可行性研究报告呢？本文将从六个方面进行分析，希望对你有帮助。作为一名混迹职场十数年的文字搬运工，我写过很多的立项报告，项目建议书，商业计划书等等，而这里面都绕不开项目可行性研究分析，虽然根据文档输出对象的不同，内容繁简和深度也会各有不同，但是它们的基本框架大体相似，说白了，如果你搞懂一份可行性研究报告怎么写，那么这些都不在话下。可行性研究报告，决定一个项目是否能够实施，甚至是成败，所以它是非常重要的。那么它的核心内容是什么？怎么才能写好一份看起来靠谱而且专业的可行性研究报告呢？首先我们要认清，可行性研究报告是给谁看的？立项报告，项目建议书是给公司领导层看的；商业计划书是给投资人看的；项目报告是给政府项目评审专家看的……这些人有个共同特质——他们是决策者，或者说是可以影响决策者下决定的人，这些人通常都非常忙，你必须在几分钟之内就能打动他们，至少，让他们有仔细阅读你的文档的兴趣。只要他们有兴趣，你就迈出了成功的第一步。因此，为了抓他们的眼球，那么你撰写的报告就要满足几个要求：框架清晰，内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确。其次，一份专业的可行性研究报告要遵循怎样的行文逻辑？最起码，你要有个清晰的框架，这既能帮助你在写的过程当中思路不乱、逻辑清楚，也可以帮助阅读者快速掌握你文章的要点，或者说记忆点。有了记忆点，那么他在阅读过程中，就好像是在你的引导之下一步一步跟着你的思路，看着你不断的抛出他想要了解的问题，再拿到能让他信服的答案。万变不离其宗，一份可行性研究报告，大体分为这几项核心内容：项目内容、投资必要性、技术可行性、组织可行性、财务预算、产出（包含市场效益及社会效益）。展开写，也许还会涉及更多，但基本都是围绕解决这几个问题：我们为什么要做这件事？（项目背景、市场分析）做这件事对我们有什么好处？（前景预测）我们打算怎样来做这件事？（内容及实施计划）我们有什么条件来做这件事？（团队、技术、资源）我们需要哪些支持？（资金、资源、政策）一、项目内容项目内容包含项目简介、项目的建设内容和建设方案。就是你要说清楚，这个项目要做什么以及怎么做的问题。项目简介好理解，就是项目提出的背景，项目的概况。项目建设内容，也就是项目目标，用白话讲，就是我们要做什么。百度百科这样解释“项目”，“项目”是人们通过努力，运用新的方法，将人力的、材料的和财务的资源组织起来，在给定的费用和时间约束规范内，完成一项独立的、一次性的工作任务，以期达到由数量和质量指标所限定的目标。举个例子，假设我们要做的项目是完成某项产业关键技术难题，那么这里的项目建设内容就涉及到我们拟采用的技术原理、技术方法、技术路线以及工艺流程，在写报告的时候，我们除了些上述内容之外，还要写清楚项目的主要技术创新点，采用的设备和工程方案及技术变现的商业模式、项目盈利运营模式等等。项目建设方案，则包含具体的项目实施步骤、项目细分后的进度安排、建设期管理、涉及的知识产权及应对措施以及特殊行业的许可报批等等。换句话说，就是这个项目结项之前的所有工作，你要把他拆分成可实施的细节，设置完成里程碑，再设定好完成时间。二、投资必要性我们写可行性研究报告的目的，通常都是要拿到能帮助我们实现目标的资源，那么问题来了，别人通常会问，项目那么多，为什么要投你？所以，你在提出项目的时候，就要解决这个问题，打消别人的顾虑。你可以站在投资人的角度，挖出他所关心的问题，再去给答案。什么叫必要性，就是这是个机会，你必须得投，换大白话讲，就是画饼。当然，你不能乱画，不能凭空捏造的画，你要有理有据，要拿数据说话。投资人最关心什么？最关心你这个项目有多大的市场空间，能带来多少利润。那么首先，你要写清楚该项目面向国内外经济、社会和科技发展等的有效需求，行业的现状和技术发展趋势的预测分析，我们相关行业与国内外先进水平的差距、项目对产业发展的作用与影响，产业和技术关联度的分析，市场分析等等。这里面每个点都很重要，任何一个项目，必然是以满足经济需求、社会需求为目的，比如，某种产品需求大于供给，项目的投产能缓和供给不平衡的局面，这也是项目价值的关键点。在这里，能用图表一定要用图表，必须要更加快速、更加直观的传达数据信息。其次主要内容要写清楚根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。这里面还需要包含对项目的风险预测，技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险应对、控制思路等等。三、技术可行性这个项目为什么是你做？具备哪些技术优势？如果是公司内部立项的项目，写这部分内容时，就要从项目实施的技术角度出发，要注意全面考虑项目实施过程中所涉及到的所有技术问题，从能把控的研发条件来合理设计技术方案，着眼于具体的开发环境和开发人员，做技术可行性评价。以软件开发项目为例，软件开发涉及多方面，包括软硬件架构，开发平台、系统布局和结构、输入输出技术等等。那我们就要针对原有系统和欲开发的系统做比较，分析新系统具有的优越性，以及对设备、现有软件、用户、系统运行、开发环境、运行环境等影响，来评价新系统的技术可行性。包含在限制条件下，功能目标是否能达到；利用现有技术，性能目标是否能够达到；对开发人员的数量和专业素养的要求，是否可以满足等等。如果是需要融资的项目，这里就是写清楚我们现有的研发条件和工作基础，技术力量，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，如果有承担的国家、省、市相关计划项目，或者与其他企业、科研院所、大专院校的合作情况，一定记得写上去，这都是加分项。换句话说，这个地方是展示自己实力的，给自己“贴金”的环节，已有的或者正在申请尚未下发的技术指标证明，都可以写，包含项目团队骨干成员的主要学术业绩和产业化成果，与项目相关的代表性论文、获得国家、省市科技奖励以及发明专利等等。四、组织可行性其实技术可行性和组织可行性都是在讲项目的保障条件，就是我们具备哪些优势来完成这个项目。这其中包含合理的项目组织结构，经验丰富的管理人员、项目团队骨干成员的构成等等。这个部分比较简单，可以出一个组织架构图，外加核心人员简历就可以。写细一点的话，可以加上项目建设条件，包含设备、实验平台、资源调配及外部配套条件的落实情况等等。五、财务预算无论是公司领导，还是投资人，都很关心两个问题：这个项目要花多少钱？能带来多少效益？投资估算与我们项目建设方案密切相关，每个阶段，每项实施内容，需要花多少钱，根据这些大概能算出整个项目的投资。当然，投资人更关心的是投资回报率。那我们写这部分内容的时候主要从项目及投资者的角度，来设计合理的财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。要注意的是，阅读者对财务预算的要求，不仅是简单的财务数据，他们通常更关注财务数据背后的信息导向。所以这里并不是数字的简单拼凑和加总，我们要注意文字与数字的结合，构建一个清晰的预算分析框架，让他们在阅读的时候一目了然，直接抓住重点。这时候，结合财务分析与预算管理，灵活运用Excel表格图表分析，图文并茂，就能大幅提高报告的可读性。而这类表格也很常见，如果是政府申报项目，还有固定格式的表格，内容大体包括项目投资规模，投资使用方案（分年度计划）、资金筹措方案、资金使用比例等等。六、产出：社会效益及经济效益任何项目立项都讲究一个产出比，一般都是分为经济效益与社会效益。它们主要是从资源配置的角度衡量来项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。经济效益好办，就是项目投产后，能实现多少销售收入，它涉及到对项目总投资、总成本、销售收入及税费等的估算；然后很多人不知道社会效益该怎么写，其实最简单粗暴的表达方式，就是你这个项目投产后，能创造多少利润，增加多少税收，新增多少就业岗位，是否能改善就业环境，或者是否能够促进当地的其他企业的配套加工业的发展和吸引外来投资，改善当地的投资环境。以上，啰啰嗦嗦一大堆，希望对正在看文字的你有所帮助。本文由 @Fanesa 原创发布于人人都是产品经理。未经许可，禁止转载题图来自Unsplash，基于CC0协议

西安硕鑫项目管理咨询有限公司编制项目可行性研究报告项目建议书批准后，项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告。由国家发展改革委负责审批的项目，其可行性研究报告应当由甲级工程咨询机构编制。项目可行性研究报告的受理与审批项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；④项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表；⑤根据有关规定应当提交的其他文件。在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。转入项目实施准备阶段，组织初步设计经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托设计单位组织初步设计。对于政府以资本金注入方式投入的项目，要确定出资人代表。政府和社会资本合作(PPP)项目的决策一般仍应按照政府投资项目审批制项目策划和决策要求进行立项、决策，然后按照PPP项目决策程序管理。【公司名称】：西安硕鑫项目管理咨询有限公司　　编制可行性研究报告，林业调查规划设计，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等，请咨询硕鑫咨询官网

2020年10月23日， 2021年我区申报国家无线电管理技术设施建设项目可行性研究报告专家评审会在无委办召开，无委办主任谢官旺主持评审会，无委办、自治区监测站相关人员及评审专家组、承建方参加会议。会上，谢官旺主任首先介绍了2021年技术设施建设项目的基本情况，就评审工作的流程征求了各方意见，经参会人员一致同意，成立由国家无线电监测中心、山西无线电监测站、民航内蒙古空管分局、内蒙古大学、内蒙古海关相关技术人员5人组成评审专家组。评审专家组听取了承建方关于项目可研报告基本情况，认真审验了可研材料，对项目资金进行情况进行核对，并对有关项目问题进行了质询。一致认为，2021年技术设施建设项目可行性研究报告资料齐全、依据充足、分析全面、投入合理，符合《工业和信息化部无线电管理局关于做好2021年无线电管理经费使用计划报送工作的通知》要求。会后，谢官旺主任围绕此次评审工作提出具体要求，要进一步提升项目规划布局水平，既要满足当下需求，更要着眼长远发展。大家一致表示，在今后的工作中，一定要以勇于负责、敢于担当的精神和严谨细致、精益求精的作风，为无线电管理事业健康发展提供人才和智力支持。【来源：无线电管理委员会办公室】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

各基本建设投资项目建设单位：根据《东莞市人民政府办公室关于印发的通知》（东府办〔2020〕35号）第八条规定，基本建设投资项目在项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告中应编制为达到建设海绵城市规划目标而制定的措施、建设内容、规模、投资估算等相关内容。自2021年3月1日起，新编制的基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告中，需增加编制为达到建设海绵城市规划目标而制定的措施、建设内容、规模、投资估算等相关内容。上述技术报告在征求项目涉及部门意见及相关技术评审单位（专家）作技术评审时，对海绵城市有关内容提出意见。海绵城市有关意见将作为市发展和改革局批复项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告重要依据之一。特此通知。东莞市水务局东莞市发展和改革局【来源：东莞市发展和改革局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

产业化项目属于发改委常规项目，它与科技口撰写的可行性研究报告有一些差异。最大的区别主要体现在项目建设的经济评价上。科技口重视项目的技术可行性研究，而发改委重视产业化的经济评价，即重视投资收益问题。除了专业的技术介绍，必须加入投资收益评估部分，重视项目的经济效益。新兴产业发展补助资金产业化建设项目申请报告一、项目概述项目概述主要包括1、项目背景，技术趋势、产业背景、政策支持、国内外对比等；2、实施场地，在哪里实施？3、建设内容，技术内容、软硬件建设、基础建设等；4、投资规模，预算规模；5、资金筹措，钱从哪里来？6、绩效目标，如何考核？提供可以测算的量化指标。二、项目单位概况项目单位的情况介绍主要包括1、项目单位设立、主要股东、主营业务情况：公司基本情况，经营现状等；2、在行业中的地位和竞争力：产业、行业的地位介绍；3、目前生产、研发能力和财务情况：提供研发投入、财务数据、知识产权以及立项情况的汇总；4、主要投资项目及未来发展战略：在建项目以及完成的历史投资项目，未来战略规划介绍。三、项目具体情况项目建设情况介绍主要包括1、项目实施背景、意义和必要性：这部分内容与我们撰写的科技口可行性研究报告相同，不再赘述；2、项目前期情况：主要是项目筹备情况介绍，含项目立项及资金、技术准备情况等；3、项目建设绩效目标：这部分和第一部分衔接，重点是把项目分解，分总目标及年度阶段目标；4、主要建设内容：把第一部分中介绍的项目内容进行展开详述；5、实施方案：如何实施，内容含建设期限、具体实施计划、保障措施等，这里必须突出可行性；6、项目总投资及资金筹措方案：主要介绍资金来源和筹措情况，含已投入资金情况及已形成资产清单，总投资按表1填报，项目设备清单及采购价格；备注：参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（中国计划出版社）填写7、财政资金使用计划及明细表：这部分按拟申请额度作计划，即包含自筹和财政资助资金的使用计划。四、项目建设条件项目建设条件包括1、项目审批：获得批文、进度；2、用地落实：建设用地以及批文情况，招拍挂进度等；3、资金落实：自己到位情况；4、技术条件：技术积累与准备进度；5、环境保护：环保评价报告、环保措施等；6、安全消防：安全和消防管理措施、预防等。五、经济和社会影响分析效益评估非常重要，必须专业合理1、经济效益分析：评价项目的经济合理性，包括年新增产能规模、销售收入、利润、税收等经济指标，财务分析，风险分析等；这部分内容可以请财务人员参与撰写。2、行业影响分析：分析项目对所在行业及关联产业发展的影响；这部分内容可以邀请技术负责人参与撰写。3、社会影响效果分析：阐述项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。分享是一种美德，转给有需要的朋友吧！企业实际应用中必须按照主管部门的政策要求组织撰写，以上信息仅供交流使用！以上提纲不作为任何企业申报撰写的决策参考与依据！

有时你有解决业务问题的方法，但是你的管理层就是不听。也许，您正在使用电子表格来跟踪与客户相关的数据，并意识到它不再是您不断发展业务的最佳解决方案。您知道CRM（CRM客户关系管理）才是解决方案。但除非你有一个可靠的CRM项目申请（项目理由或项目价值分析），否则你的上司可能不会批准这项投资。即： 我们为什么要开展这个项目？ 项目能解决什么问题（或满足什么需求）？ CRM可以给组织带来哪些好处？ 项目与组织的核心战略是否契合？一些详细的项目论证分析中可能还包括：替代方案比较、项目产出、时间与成本的粗略估算、项目实施思路等内容。因此，您可以遵循以下步骤来提出一个引人注目的购买CRM系统的项目论证。CRM项目申请确定您要解决的业务问题：这一步的目标是提出需要解决的特定问题陈述，因为它会阻碍了业务增长。这些问题陈述构成了您提出CRM项目实施理由的基础。首先，回答以下问题。如果您对这些问题的回答是“否”，那么这就是您想要解决的问题。销售代表:1. 在回复潜在客户的邮件时，您能从你的电子邮件客户端看到交易详情吗?2. 您是否有一个可以轻松与团队其他成员协作的群组邮箱?3. 您是否通过共享日历而无需播放电话标签，让您的客户轻松选择会议时间？4. 您是否能够在几分钟内获得文档签名而无需打印和快递？5. 当客户发生重要事件时，您是否得到实时更新?6. 当联系人闲置超过一定时间时，您是否会收到警报?7. 你能设置提醒来跟进不在办公室时的通知吗?销售经理：1. 你知道什么时候因为销售管道已经溢出了而扩大你的销售团队吗?2. 您可以轻松生成数据的透视报告吗？3. 您是否有一个仪表板显示您的团队的销售管道、商机金额和有风险的商机?4. 您知道上个季度你损失了多少销售额吗?为什么?5. 您知道哪些销售代表的业绩高于或低于预期吗?6. 您能列出上周所有不活跃的交易吗?7. 您能快速跟踪销售代表针对特定客户/潜在客户的活动吗?8. 如果您的一位销售代表明天离开你的公司，您是否有他们正在处理的客户的所有信息吗?salesforce 销售云市场营销代表：1. 您能否快速细分具有类似特征的潜在客户以发送有针对性的消息？2. 您能否建立滴灌营销活动，让你通过基于行为的不同序列培养高价值的线索?（一个行之有效的滴灌电子邮件是由营销人员按照选择的时间和顺序，发出的一系列预先写好的电子邮件。以订阅的日期为起点，每位用户都以相同的顺序收到一系列的电子邮件。相比之下，电子邮件通讯却是在同一时间发送给所有用户。）3. 您能根据他们的身份以及他们与您互动的方式为您的线索评分吗?4. 您的线索评分是否也考虑到您的潜在客户在电子邮件、聊天、电话和网站渠道的参与度?5. 当一个潜在客户在任何社交渠道提及你的品牌时，您会收到提醒吗?市场营销经理：1. 您能从你的网站上自动获取销售线索到CRM系统吗?2. 您知道你的客户群体是哪些吗? 在您的销售线索中最有代表性的? 有多大的机会客户将从您这里购买吗? 从您这里购买最多的客户是?3. 您能根据他们的身份以及他们与您的互动方式来给你的线索打分吗?4. 您能否细分你的线索和客户，以向他们发送有针对性的活动?5. 您知道哪些营销活动获得了最高的参与度和转化率吗?6. 市场营销人员容易在销售准备就绪时将销售线索交给销售团队？7. 您是否可以发送调查以获得诸如NPS（NetPromoter Score净推荐值）之类的反馈?8. 除了电子邮件或截图复制外，你还有什么办法把销售线索信息传递给客户呢?客户服务代理：1. 您是否可以在查看案例时查看最近的聊天，案例，电话，而无需点击或转到其他地方？2. 您是否有一个提供加速响应建议的系统？3. 您是否可以一键发送常见问题的预设回复？4. 您是否有客户完整的购买历史记录来回答他们的问题？5. 在一个案例解决之后，您能自动请求客户的反馈吗?6. 客户请求是否被分发到正确的代理?7. 您能否快速升级高优先级查询以确保快速解决？客户服务经理：1. 您知道您的每个客户过去都有多少客户服务问题吗?2. 您知道您的团队成员每天要解决多少个案例吗?3. 您能否快速识别流程瓶颈?4. 您是否有适当的流程来确保SLA( 服务等级协议,service level agreement)合规性?5. 能否跨团队查看每个联系人或交易的信息，包括笔记，电话和计划任务？在确定了所有问题后，构建问题陈述。详细说明问题陈述有助于识别关键受众和高层对解决方案的需求。有效的问题陈述应包括： 问题 业务部分受问题影响。如：团队生产力，客户体验，团队协作。 描述问题如何影响业务的这些部分示例问题陈述:我们的销售团队需要花很多时间更新电子表格上的数据以管理销售活动。如果这些更新未实时完成或记录意外更新，则销售代表将使用不完整或不正确的客户数据。这一过程效率低下，前景堪忧。陈述你想要达到的目标为了从CRM客户关系管理系统中获得最大收益，您必须设置清晰的CRM目标。每个企业都有自己的目标。例如，一个企业想要提供更好的客户服务来多保留5%的客户，而另一个企业想要改进销售流程来完成10倍的交易。因此分析您的业务领域，并根据需要对其进行优先级排序。几个值得追求的CRM目标: 降低客户获取成本 缩短销售周期 提高客户满意度 减少案例解决时间 降低运营成本 提高销售线索转化率 获得销售管道的完全可视性 减少管理和重复性的手工任务 创建高度针对性的客户营销列表创建CRM系统需求清单现在您已经很好地理解了您想要解决的问题和您想要通过CRM客户关系管理系统实现的目标，将它们全部列出并确定优先级。以下是典型的CRM需求列表：CRM项目立项申报让每个CRM软件用户根据他们的具体需求对需求列表按优先级进行排序。一旦所有团队成员提交了他们的需求排名，就总结一下结果。确定预算在查看CRM预算时，需要考虑3个核心成本组件:软件成本、支持成本、配置和定制成本。 软件成本：软件成本是最容易预算的，因为它几乎是静态的。市面上大多在线CRM系统按固定的月度或年度价格定价。您还会找到几个满足小型，中型和大型企业需求的计划。 支持成本：用户培训、实现支持、有时需要一些咨询费用。 配置和定制成本：CRM项目的最大问题是需求蠕变（也称范围蠕变。在项目实施过程中，我们经常会产生一些新的点子，如果需要将新想法（新的功能/需求）加入到项目的设计/开发进程中，最后项目理所当然地产生变动，决定功能/需求的范围层受到影响）。CRM有助于解决公司的业务需求，但业务是在动态环境中运行的——操作环境不断变化，影响业务流程和决策。因此，随着配置和定制需求的更改，成本可能会增加。除了这些核心成本之外，还需要考虑的间接成本是在实施阶段对员工生产力的影响。一个完整的CRM客户客户关系系统实施周期可能从几天到数周不等，这取决于资源的可用性和系统的复杂性。常见的问题和疑惑很多企业在投资新技术和经历变革的过程中，总是会犹豫不决。这里有一些常见的疑惑：1.CRM只适用于大企业：没有一家企业会因为规模太小而无法实施crm系统。如果你的目标是更好地销售和与客户沟通，那么您需要一个。2.我们目前的系统运作良好：对于组织中的许多人来说，变化可能会导致挫折和压力。因此，请说明当前系统的问题以及切换到crm软件以获得支持的好处。3.CRM很难学习和使用：大多数的crm软件都被设计成直观且易于学习的。你总是可以得到免费的支持，以防你卡住了4.CRM很昂贵：基于云的crm系统如怡海软件CRM节省了硬件和安装成本，同时使您可以随时随地访问crm。5.CRM实现是一个耗时的过程：在多数情况下，您可以即刻登录并开始使用应用程序。至于各企业通用的大多数应用程序，则在几天或几周内就可以完成部署和运行。财务理由和投资回报有趣的事实：根据Nucleus Research的一项研究，在CRM软件实施上每花费一美元，就能带来高达8.71美元的销售收入。纯金融术语的投资回报有一个精确的定义。这仅仅是对投资和收益的比较。然而，由于CRM客户关系管理系统结果也涉及一些非财务收益，准确的ROI计算可能会很棘手。CRM投资的回报最初很难量化，但从长远来看，增加销售、提高员工生产率、提高客户保留率以及降低运营成本无疑是值得的。起草CRM软件项目论证并提交使用收集到的所有数据创建一个引人注目的项目论证，并将建议提交给管理层以获得批准。使用上面的步骤来让你的管理层接受CRM软件，您将很快能建立起更好的客户关系。

政府投资项目可行性研究报告审批一、事项名称和编码事项名称：政府投资项目可行性研究报告审批事项编码：371004002001二、行使层级市级三、实施主体及办理地点长岛政务服务中心205号窗口地址：长岛乐园大街101号2楼联系电话：0535-3215101四、办理依据《政府投资条例》（2019年4月国务院令第712号）第九条，第十一条五、办理条件1.本级政府采取直接投资方式或资本金注入方式投资的项目；2.本级部门和所属事业单位使用纳入预算的资金建设的项目；3.按有关规定应受理其他审批类项目。六、申请材料1、项目建议书批复原件（已列入相关规划的项目无需提供）（原件2份，纸质）2、可行性研究报告审批申请文件（原件2份，纸质）3、可行性研究报告（原件2份，纸质）4、选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件2份，纸质）5、用地（海）预审意见（自然资源部门明确可以不进行用地（海）预审的情形除外）（原件2份，纸质）6、节能审查意见（除年综合能源消耗量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目，以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目）（原件2份，纸质）7、项目社会稳定风险评估报告及审核意见（重大项目）（原件2份，纸质）8、移民安置规划审核（涉及移民安置的重大型水利水电工程）（原件2份，纸质）9、航道通航条件影响评价审核意见（涉及影响航道通航的项目）（原件2份，纸质）10、资金相关证明（原件2份，纸质）七、基本流程1、申请：申请人可携带所需要的材料到区行政审批服务局投资项目科窗口递交材料。也可以登录“山东政务服务网”中“办事服务”页面选择相应的事项进行“预约”申请。自行选择受理日期，并按照提示内容在窗口受理时向工作人员提供网上预约号码和申请材料。网上预约号码受理当日有效。2、受理：申请人所提交材料填写无误、材料齐全，符合法定形式的，予以受理并出具《受理通知书》；依法不需要取得许可的或者不属于本行政机关职权范围的，不予受理并出具《不予受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式，明确一次性告知申请人，出具《补正材料通知书》，申请人按要求补正后重新提交。3、证书领取：申请人接到工作人员通知后，到区台市行政审批服务局投资项目科窗口或通过邮寄方式，领取《政府投资项目可行性研究报告审批意见》或《不予许可（审批）通知书》。八、办理时限法定时限：20个工作日承诺时限：2个工作日(不含专家评审论证、现场勘验勘测)九、收费标准本审批事项不收费。十、流程图【来源：长岛县人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

项目申请报告编制说明一、申报单位及项目概况全面、详细地了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。通过对项目申报单位的主要经营范围、资产负债情况、股东构成、股权结构比例、以往投资相关项目情况及已有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准人条件等提供依据。 通过对项目的建设背景、建设地点、建设年限、建设内容、建设规模、产品及工程技术方案、主要设备选型、上下游配套工程要求、投资规模、资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。二、发展规划、产业政策和行业准入分析 发展规划、产业政策和行业准人标准等，是加强和完善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本部分编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准人的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准人标准、优化重大布局等要求。 在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划，区域规划，城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等专项规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划目标是否接和协调等进行分析论证。 在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策准人标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。三、资源开发及综合利用分析合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。 对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。对于需要占用重要资源的建设项目应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案，涉及多金属多用途化学元索共生矿、件生矿以及油气混合矿等情况的，在根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地下水等其他资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。在资源用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及项目建设方案涉及的主要金属矿非金属矿，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，通过对拟建项目方案的资源消耗指标分析，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划等的要求，在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面提出对策措施建议。 四、节能方案分析能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目，尤其是钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。 用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。能耗状况和节能降耗措施，应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施。节能效果分析，应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，评价项目方案的节能效果。 五、建设用地、征地拆迁及移民安置分析土地是国家重要的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法科学合理节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地征地拆迁及移限交划方案，并进行分析评价。 项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点场址土地权属类别占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项百建按思店会造成其他不利影响，如对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影唯响防洪和通航是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。 土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理、是否符合保护耕地的要求、耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、节约用地少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规要求。 如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，制定征地拆迁和移民安置规划方案，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收人恢复等措施建议，并对其可行性进行分析论证。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则、标准和方法；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民安置的原则、目标、安置人口、环境容量，阐述安置区的社会经济条件，说明移民生产安置、搬迁安置、收人恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；简述在方案制定过程中的公众参与、申诉机制、实施组织机构及监督机制情况；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据、相关补偿政策，对资金平衡状况进行分析，阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。 六、环境和生态影响分析为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从污染防治、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设方案的制定和实施中得到有效保护，并避免出现项目建设实施而引发的地质灾害等问题。 环境和生态现状，应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。 拟建项目对生态环境的影响，应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形地貌植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。 对生态环境保护措施的分析，应从减少污染排放减少水土流失、强化污染治理、促进清洁生产保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的可行性进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映废气、废水、固体废弃物、粉尘噪声等不同污染源、排放污染物及水土流失等其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关政策法规要求。对依照国家有关环保法规要求编制的建设项目环境影响评价文件的主要内容，进行简要描述；涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。 对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对相关公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大七不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾生及地震安全评价文件的主要内容，进行简行简要描述。 对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，提出保护措施，研究论证景影响因素影响程度及保护措施的可行性。用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。 能耗状况和节能降耗措施，应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施。 七、经济影响分析企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目经济的合理性。对于产出物不具备实物形态的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和投入运营所付出的各类费用(包括直接费用和间接费用),以及项目所产生的各种效益(包括直接效益和间接效益)进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应在费用效益识别和计算的基础上，编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率EIRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设方案的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域影响经济分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收人分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。对于投资规模巨大的特大型项目，以及可能对国民经济产生重大影响的基础设施科技创新战略性资源开发等项目应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级.重大产业布局重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。对于涉及国家经济安全的重大项目应从维护国家利益保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。八、社会影响分析对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目应从维护公共利益构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。 社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：(1)对社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制：(2)影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体：(3)分析项目可能导致的各种社会各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。 社会适应性分析，应通过利益相关者分析，包括确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，对各利益相关者的重要性和影响力进行分析评价，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

9月13-15日，中国国际工程咨询有限公司受省发改委委托组织召开燕矶长江大桥项目核准申请报告暨可研报告专家咨询评估会，与会专家会前踏勘了现场。省发改委、省交通运输厅、省交投集团，黄冈、鄂州市发改委、交通运输局，设计单位中铁大桥院、中南勘察设计院等有关代表和特邀专家参加了会议。黄冈市副市长周勇士、市交通运输局长周银芝出席会议。陈政清院士（函审）、郑献章、王仁贵、刘榕、资谊、余文畴、康明、吴玉涛、张道德等全国知名专家团队和中咨公司交通业务部彭振武总工、徐进副处长等组成专家组，专家组认真听取了《报告》编制单位中铁大桥勘测设计院、中南勘察设计院的汇报，审阅了工可报告、核准申请报告及相关资料。经现场答疑、分组讨论、专家审查，项目工可报告和核准申请报告顺利通过专家咨询审查，并现场出具支持性专家咨询意见。目前，燕矶长江大桥项目前期工作在省市各级领导和相关部门的大力支持下推进顺利，相关专题已基本获批，项目公司湖北交投燕矶长江大桥项目公司已注册成立，施工单位中铁大桥局已开展项目驻地和临建工程施工。项目核准申请报告和工可报告咨询审查是项目能否顺利获批的关键环节，能顺利通过中国国际工程咨询公司组织的专家咨询审查，将为项目尽快核准批复，早日实现开工建设建设奠定坚实基础。【来源：黄冈市交通运输局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn