项目建议书一经批准即可进行可行性研究

项目建议书也叫立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，是国家或上级主管部门选择项目的依据，是项目可行性研究的依据。经常有人说企划书，这个和它很相似，这个事情要想成为项目，项目建议书是第一步，只有项目建议书得到上级批准，才会进行可行性研究，进而进入设计、执行等过程，才能得到支持，获得人财物的支持，才有实现的希望。项目建议说可以认为是项目提出方的一个想法或者模型，是个大致的轮廓，一般应包括以下内容:1、必要性2、市场预测3、产品方案4、项目建设必需条件比如我想在一个县城某个地方建一所小学，就要解决上面的4个问题:1、这个县城需要这个学校，用实际数据，更有说服力；2、这个学校能带来哪些变化，能给公司（要给谁看，给谁批）带来什么利息；3、大概包括几个年级，需要多大规模等概括性的结构；4、要完成项目需要哪些努力，要多大投资，投入多少资源。所有的内容要有说服力，让上级批准项目是项目建议书的唯一目的！项目建议书

建设项目程序工程项目按照程序运行是社会经济运行规律的要求，是工程项目的技术经济规律的要求，也是工程项目的复杂性(环境复杂、涉及面广、相关环节多、多行业多部门配合)决定的。我国的建设程序分为六大阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收交付使用阶段。其中项目建议书阶段和可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“决策阶段”，其他阶段合称为“实施阶段”建设程序流程图1.项目建议书阶段项目建议书是项目法人向国家提出要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及可能性加以考虑的。在客观上，建设项目要符合国民经济长远规划，符合部门、行业和地区规划的要求。它实际上是一个机会研究文件。2.可行性研究阶段项目建议书经批准后，应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对建设项目在技术上和经济上(包括微观效益和宏观效益) 是否可行进行科学分析和论证工作，是技术经济的深人论证阶段，为项目决策提供依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。可行性研究的内容可概括为市场(供需) 研究、技术研究和经济研究三项。可行性研究阶段图具体说来，工业项目的可行性研究的内容是: 项目提出的背景、必要性、经济意义、工作依据与范围，需要预测和拟建规模，资源和公用设施情况，建厂条件和厂址方案，环境保护，企业组织定员及培训，实际进度建议，投资估算数和资金筹措，社会教谷及经济效益。在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告。不得随意修改和变更。如果在建设务可行性研究报告经批准后，是初步设计的依据，及突破投资控制数时，应经原并模，产品方案、建设地区，主要协作关系等方面有变动以准机关同意，可行性研究报告经批准，项目才算正式“立项”。行性研究报告经批准之后，项目可根据实际按照现行规定，大中型和限额以上项目可需要组成筹建机构，即组织项目法人，但一般改、扩建项目不单独设筹建机构，仍由原食业负责筹建。3,设计工作阶段一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计阶段后加技术设计。(1) 初步设计根据可行性研究报告的要求所做的实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制指标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并报可行性研究报告原审批单位重新审批。(2)技术设计根据初步设计和更详细的调查研究资料编制的，进一步解决初步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，以使建设项目的设计更具体，更完善，技术经济指标更好。(3)施工图设计施工图设计根据批准的扩大初步设计或技术设计绘制建筑安装图纸和非标准设计图纸，完全表现工程的形状、构道、结构、尺寸、细部内容、设备型号、安装要求、材料品种、构件型号等，满足施工和计价要求。4.建设准备阶段(1)预备项目初步设计已经批准的项目，可列为预备项目。国家投赛的预备项目计划，是对列入部门、地方编报的年度建设预备项目计划中的大中型和限额以上项目，经过从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置以及外部协作条件等方面进行综合平衡后安排和下达的。预备项目在进行建设准备过程中的投资活动，不计算建设工期，统计上单独反映任(2)建设准备的内容建设准备的主要工作内容包括，1) 征地、拆迁和场地平整:2) 完成施工用水、电、路等工程:3)负组织设备、材料订货:4) 准备必要的施工图纸”组织施工招标投标，择优选定施工承包单位。(3)报批开工报告。按规定进行了建设准备和具备建设单位申请批准大中型工程项目开工要经国安生部里J 开工条件以后，便应组织开工月开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自然和一市核后编制年度大中型建设项行外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。5.工程施工阶段建设项目经批准开工建设，项目便进人了工程施工阶段。这是项目决策的实施、建成投产发挥投资效益的关键环节。新开工建设的时间，是指建设项目设计文件中规定的任何-项永久性工程第一次破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的，正式开始打桩日期就是开工日期。铁道、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算，施工活动应按设计要求、合同条款、预算投资、施工程序和顺序、施工组织设计，在保证质量、工期、成本计划等目标的前提下进行，达到竣工标准要求，经过验收后，移交给建设单位。 在工程施工阶段还要进行生产准备。生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是建设阶段转人生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作。施工阶段—土方开挖生产准备工作的内容根据工程项目的不同而异，一般包括下列内容:(1) 组建管理机构，制定管理制度和有关办法。(2) 招收并培训人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收。(3) 签订原料、材料、协作产品、燃料、水、电等供应及运输的协议。(4) 进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货。(5) 其他必须的生产准备。施工阶段—主体钢筋工程6.竣工验收交付使用阶段当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成以后，便可组织验收。它是建设全过程的最后一道程序，是投资成果转人生产或使用的标志，是建设单位、设计单位和施工单位向国家汇报建设项目的能力、质量、成本、收益等全面情况及交付新增固定资产的过程。竣工验收对促进建设项目及时投产、发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。

各基本建设投资项目建设单位：根据《东莞市人民政府办公室关于印发的通知》（东府办〔2020〕35号）第八条规定，基本建设投资项目在项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告中应编制为达到建设海绵城市规划目标而制定的措施、建设内容、规模、投资估算等相关内容。自2021年3月1日起，新编制的基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告中，需增加编制为达到建设海绵城市规划目标而制定的措施、建设内容、规模、投资估算等相关内容。上述技术报告在征求项目涉及部门意见及相关技术评审单位（专家）作技术评审时，对海绵城市有关内容提出意见。海绵城市有关意见将作为市发展和改革局批复项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告重要依据之一。特此通知。东莞市水务局东莞市发展和改革局【来源：东莞市发展和改革局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

最近又好多朋友给我留言要二建延考水利的试题及答案。我试图在原来的文章中更新最新的题目的时候失败了。现在在这里发一下原文章没有的题目。希望能过审。原文看这里2020年12月二建考试《水利水电》试题及答案解析，持续更新选择题1、水闸沉降缝宽（1.0-2.5cm ）。解析：在水闸、涵洞等水工结构设计中均设置温度缝与沉降缝， 并常用沉陷缝取代温度缝作用。缝有铅直和水平两种，缝宽一般为1.02.5cm。缝中填料及止水设施，在施工中应按设计要求确保质量。2、3、水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行 一次全面安全鉴定。4、水利工程建设程序一般分为（ 八）阶段。解析：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建 设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。5、保证水位是指保证江河、湖泊在汛期安全运用的上限水位。相应保证 水位时的流量称为安全流量。6、橡胶坝分袋式、帆式及刚柔混合结构式三种坝型。7、常用的节理统计图有节理玫瑰图、节理极点图和节理等密度图等。P308、价：指（人工预算单价）、（材料预算价格）和（施工机械台时费）等基础单价。9、施工(冷)缝，一般采用(钻孔灌浆)处理，也可采用(喷浆)或(表面凿槽嵌补)。P115二、案例题案例一1.“C30、W6、F100” C、W、F的含义。【参考答案】C表示混凝土强度等级； W表示混凝土抗渗等级； F表示混凝土抗冻等级；数值30含义是混凝土立方体抗压强度标准值为30Mpa； 数值4的含义是混凝土能承受的最大水压力0.4Mpa；数值100的含义是混凝土在饱和含水状态下能经受100次冻融循环不破 坏。表4-1投标报价汇总表【问题】表4-1中A、B、C、D所代表的工程或项目名称是什么？【答案】A机电设备安装工程；B临时工程；C临时房屋（不唯一）；D暂列金额。案例二、1.安全生产管理三类人员。【答案】“三类人员”：施工企业主要负责人、项目负责人、专职安 全生产管理人员。2.修改完善后的专项施工方案经谁签字才能实施？【参考答案】施工单位应根据审查论证报告修改完善专项施工方案， 经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签 字后，方可组织实施。3. 根据《水利工程质量事故处理暂定规定》（水利部令第9号），说 明水利工程质量事故分为哪几类？事件3中质量事故属于哪一类？指 出处理该事故处理方案的单位。【参考答案】 根据《水利工程质量事故处理暂行规定》 （水利部令第 9 号）， 水利工程质量事故分为为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事 故、特大质量事故四类。事件三的事故属于一般质量事故； 项目法人。质量事故处理职责划分案例三4.提前完工协议还应包括哪些内容？发包人要求提前完工的，双方协商一致后应签订提前完工协议，协议 内容包括：(1) 提前的时间和修订后的进度计划。(2) 承包人的赶工措施。(3) 发包人为赶工提供的条件。(4) 赶工费用（包括利润和奖金）。案例四5.分别说明项目经理短期离开施工现场和承包人更换项目经 理应履行的程序。【答案】承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意， 并委派代表代行其职责。事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知 发包人和监理人。

江东新区安置房(地块1、地块2、地块3、地块7、地块8)项目(暂定名)位于海口市江东新区，项目情况如下：1、江东新区安置房(地块1)项目用地面积约30.72亩，总建筑面积约6.4万平方米(具体以政府批复为准)；2、江东新区安置房(地块2)项目用地面积约28.81亩，总建筑面积约5.8万平方米(具体以政府批复为准)；3、江东新区安置房(地块3)项目用地面积约21.31亩，总建筑面积约4.1万平方米(具体以政府批复为准)；4、江东新区安置房(地块7)项目用地面积约142.94亩，总建筑面积约23.4万平方米(具体以政府批复为准)；5。江东新区安置房(地块8)项目用地面积约140.66亩，总建筑面积约23.8万平方米(具体以政府批复为准)；现需向社会公开邀请参与以上项目的项目建议书及可行性研究报告编制单位。请自公告发布之日起三个工作日内分别以密封报价函的形式报到我司项目部(含项目建议书及可行性研究报告编制具体金额、资质、业绩等)。截止7月15日下午17点30分停止报价，逾期不予受理。联系地址：海口市美兰区美坡路9号中贤小区A幢二楼联系人：陈龙联系电话：65391902海口市美兰区招商建设投资有限公司2020年7月13日（文章来源：海南日报）

第二章 工程建设程序及组织实施模式第一节 工程建设程序按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干阶段，各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。—、投资决策阶段工作内容建设工程投资决策阶段工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。㈠编报项目建议书项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是 否进行下一步工作。项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：⑴项目提出的必要性和依据；⑵产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；⑶资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；⑷投资估算、资金筹措及还贷方案设想；⑸项目进度安排；⑹经济效益和社会效益的初步估计；⑺环境影响的初步评价。对于政府投资工程，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分报送 有关部门审批。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。【2019.4】对于政府投资项目，不属于可行性研究应完成的工作是()。A.进行市场研究 B.进行工艺技术方案研究 C.进行环境影响的初步评价 D.进行财务和经济分析【2019.52】项目建议书是针对拟建工程项目编制的建议文件，其主要内容包括()。A.项目提出的必要性和依据 B.拟建规模和建设地点的初步设想C.项目的基数可行性 D.项目投资估算 E.项目进度安排【2018.52】项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，应包括的内容有()。A.项目提出的必要性和依据 B.项目社会稳定风险评估 C.项目建设地点的初步设想D.项目的进度安排 E.项目融资风险分析【2017.52】项目建议书的内容包括( )。A.项目提出的必要性和依据 B.投资估算、资金筹措及还贷方案设想C.产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想D.项目建设重点、难点的初步分析E.环境影响的初步评价㈡编报可行性研究报告可行性研究是指在工程项目决策之前，通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对工程建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动。可行性研究应完成以下工作内容：⑴进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题；⑵进行工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题；⑶进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。㈢投资项目决策管理制度根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。项目投资决策审批制度【2019.5】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，民营企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，需向政府提交()。A.项目申请报告 B.可行性研究报告 C.初步设计和概算 D.开工报告【2018.3】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的工程，将区别不同情况实行()。A.核准制或登记备案制 B.公示制或登记备案制 C.听证制或公示制 D.听证制或核准制【2018.4】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用投资补助、转贷或贷款贴息的政府投资工程，政府需要审批()。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.初步设计和概算 D.资金申请报告【2018.51】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策角度审批的事项有()。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.初步设计 D.工程预算 E.开工报告【2017.6】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用直接投资的政府投资项目，除特殊情况外，不再审批()。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.初步设计和概算 D.开工报告【2016.4】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业投资《政府核准的投资项目目录》以外的项目，投资决策实行的制度是()。A.审批制 B.核准制 C.备案制D.公示制【2015.2】对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，只审批()。A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.资金申请报告 D.初步设计和概算【2015.52】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要审批()。A.资金申请报告 B.项目建议书C.工程开工报告 D.施工组织设计 E.可行性研究报告【2014.3】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要审批()。A.资金申请报告和概算 B.开工报告和施工图预算 C.初步设计和概算D.项目建议书和开工报告【2014.52】 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，下列工程只需审批资金申请报告的有()。A.采用投资补助方式的政府投资工程B.采用资本金注入方式的政府投资工程C.采用贷款贴息方式的政府投资工程D.采用银行货款方式的企业投资工程E.采用直接投资方式的政府投资工程【2011.8】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，视情况实行()。A.审核制或备案制 B.核准制或备案制C.审批制或审核制 D.核准制或审批制【2012.4】对于采用()方式建设的政府投资项目，政府要审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。 A.转贷 B.贷款贴息 C.投资补助 D.资本金注入【2011.4】政府投资项目决策前，需由咨询机构对项目进行评估论证，特别重大的项目还应实行专家()制度。 A.决策 B.评议C.审定 D.验收【2011.52】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对采用()方式的政府投资项日，有关主管部门只审批资金申请报告。A.直接投资 B.资本金注入 C.贷款贴息 D.投资补助 E.转贷【2009.52】依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的项目实行()。A.审批制 B.核准制 C.备案制D.公示制 E.招标制【2008.53】依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批()。A.项目建议书 B.可行性研究报告C.开工报告 D.初步设计 E.资金申请报告二、建设实施阶段工作内容建设工程实施阶段工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目，在施工安装后期，还需要进行生产准备工作。㈠勘察设计⒈工程勘察。⒉工程设计。两阶段设计--初步设计和施工图设计。三阶段设计—重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。【2016.5】在建设工程勘察设计工作中，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加()阶段。A.详细阶段 B.方案设计 C.技术设计D.施工图审查⑴初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计，目的 是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上 的合理性，并通过对建设工程作出的基本技术经济规定，编制工程总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程 标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总 投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。【2014.4】建设工程初步设计是根据()的要求进行具体实施方案的设计。A.可行性研究报告B.项目建议书 C.使用功能 D.批准的投资额【2009.4】如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告中总投资估算的10%以上，应当重新()。A.编制项目建议书 B.编制可行性研究报告 C.评估可行性研究报告 D.向原审批单位报批可行性研究报告⑵技术设计。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题。⑶施工图设计。⒊施工图设计文件的审查。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。审査的主要内容包括：⑴是否符合工程建设强制性标准；⑵地基基础和主体结构的安全性；⑶消防安全性；⑷人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性；⑸是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；⑹勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；⑺其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，凡涉及上述审查内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。【2019.53】根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，审查施工图设计文件的主要内容包括()。A.结构选型是否经济合理 B.地基基础的安全性 C.主体结构的安全性D.勘察设计企业是否按规定在施工图上盖章E.注册执业人员是否按规定在施工图上签字，并加盖执业印章【2017.7】根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，施工图审查机构需要审查的内容是()。A.施工组织设计的合理性 B.施工方案的经济性C.工程建设强制性标准的符合性 D.使用功能要求的符合性㈡建设准备⒈建设准备工作内容。工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：⑴征地、拆迁和场地平整；⑵完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；⑶组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；⑷准备必要的施工图纸；⑸办理工程质量监督和施工许可手续。【2015.3】建设单位领取施工许可证是业主在工程()阶段的工作。A.建设准备 B.施工安装 C.生产准备 D.竣工验收【2015.53】下列工作中，属于建设准备工作的有()。A.准备必要的施工图纸 B.办理施工许可手续C.组建生产管理机构D.办理工程质量监督手续 E.审查施工图设计文件【2013.5】下列工作中，属于建设准备阶段监理单位工作的是()。A.协助建设单位组织施工招标B.编制施工组织设计C.签订产品供货及运输协议 D.组织设计文件评审【2010.5】委托工程监理是业主在工程()阶段的工作。A.设计 B.施工安装 C.建设准备 D.生产准备⒉工程质量监督手续的办理。建设单位在领取施工许可证之前，应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量监督注册手续时需提供下列资料：⑴施工图设计文件审查报告和批准书；⑵中标通知书和施工、监理合同；⑶建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；⑷施工组织设计和监理规划(监理实施细则)⑸其他需要的文件资料。⒊施工许可证的办理。【2018.5】办理工程质量监督手续时需提供的文件是()。A.施工图设计文件 B.施工组织设计文件 C.监理单位质量管理体系文件 D.建筑工程用地审批文件【2017.8】建设单位在办理工程质量监督注册手续时不需提供的资料是()。A.施工图设计文件 B.中标通知书 C.施工合同 D.监理规划【2014.53】实施监理的工程，办理工程质量监督注册手续需提供的资料有()。A.必要的施工图纸 B.施工图设计文件审查报告和批准书 C.中标通知书和施工、监理合同D.建设单位、施工单位和监理单位工程项目负责人和机构组成E.施工组织设计和监理规划(监理实施细则)㈢施工安装建设工程具备开工条件并取得施工许可后才能开始土建工程施工和机电设备安装。按照规定，建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。【2019.6】建设工程开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程的()开始日期A.地质勘察 B.场地旧建筑物拆除 C.施工用临时道路施工 D.正式破土开槽【2011.5】某工程，施工单位于3月10日进入施工现场开始搭设临时设施，3月15日开始拆除旧有建筑物，3月25日开始永久性工程基础正式打桩，4月10日开始平整场地。该工程的开工时间为()。A.3月10日 B.3月15日 C.3月25日D.4月10日㈣生产准备对于生产性工程项目而言，生产准备是工程项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。生产准备是衔接建设和生产的桥梁，是工程项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门机构做好生产准备工作，确保工程项目建成后能及时投产。生产准备的主要工作内容包括：组建生产管理机构，制定有关管理制度和规定；招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。【2008.4】建设单位招聘并培训生产人员，组织相关人员参加设备安装、调试等工作是()阶段的工作。 A.建设准备 B.施工安装 C.生产准备D.竣工验收【2005.4】在工程建设程序中，建设单位进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货是()阶段的工作。A.建设准备 B.施工安装 C.生产准备D.竣工验收【2006.52】下列内容中，属于建设程序中生产准备阶段的工作是()。A.组建项目法人 B.组建生产管理机构，制定有关制度和规定 C.招聘并培训生产人员D.组织设备、材料订货 E.进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货㈤竣工验收建设工程按设计文件的规定内容和标准全部完成，并按规定将施工现场清理完毕后，达到竣工验收条件时，建设单位即可组织工程竣工验收。工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。【2012.5】关于建设程序中各阶段工作的说法，错误的是()。A.在初步设计或技术设计的基础上进行施工图设计，使其达到施工安装的要求B.工程开始拆除旧建筑物和搭建临时建筑物时即可算作工程的正式开工C.生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段D.竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤第二节 工程建设组织实施模式《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)指出，要“完善工程建设组织模式”，包括：培育全过程工程咨询和加快推行工程总承包。—、全过程工程咨询㈠全过程工程咨询的含义及特点⒈全过程工程咨询的含义所谓全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。⒉全过程工程咨询的特点与传统“碎片化”咨询相比，全过程工程咨询具有以下三大特点：⑴咨询服务范围广。⑵强调智力性策划。⑶实施多阶段集成。㈡全过程工程咨询的本质和实施策略⒈全过程工程咨询的本质首先，要将“制度”与“模式”相区别。全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一种制度。工程监理、工程招投标等属于制度，制度的本质是“强制性”；而模式的本质是“选择性”。全过程工程咨询可包含工程监理，但不是替代关系。其次，要将“全过程工程咨询”与“项目管理服务”相区别。全过程工程咨询强调技术、经济、管理的综合集成服务；而项目管理服务主要侧重于管理咨询。绝不能用“项目管理服务”或“工程代建”替代“全过程工程咨询”。第三，要将“全过程”与“全寿命期”相区别。全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程，但并非每一个项目都需要从头到尾进行咨询，也可以是其中若干阶段。而且，项目运营维护期咨询可看作是全过程工程咨询的“外延”。⒉全过程工程咨询实施策略全过程工程咨询的核心是通过采用一系列工程技术、经济、管理方法和多阶段集成化服务，为委托方提供增值服务。工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下几方面作出努力：⑴加大人才培养引进力度。⑵优化调整企业组织结构。⑶创新工程咨询服务模式。⑷加强现代信息技术应用。⑸重视知识管理平台建设。二、工程总承包㈠工程总承包的含义及特点在我国，工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。事实上，这里所说的设计、采购、施工(EPC)承包或者设计、施工(DB)承包，只是工程总承包的两种主要代表性模式，工程总承包还有多种不同模式。需要特别说明的是，在EPC中，不仅包括具体的设计工作，而且包括整个建设工程的总体策划、组织管理策划和具体管理工作。工程总承包模式具有以下特点：⑴有利于缩短建设工期。⑵便于较早确定工程造价。采用工程总承包模式，建设单位与总承包单位之间通常签订总价合同。总承包单位负责工程总体控制，有利于减少工程设计变更，有利于将工程造价控制在预算范围内，可减少建设单位工程造价失控风险。⑶有利于控制工程质量。工程质量既有分包单位的自控，又有总承包单位的监督管理。⑷工程项目责任主体单一。工程设计与施工责任主体合一，能够激励总承包单位更加注重提高工程项目整体质量和效益。⑸可减轻建设单位合同管理负担。采用工程总承包模式，与建设单位直接签订合同的参建方减少，合同结构简单，可大量减少建设单位协调工作量，合同管理工作量也大大减少。但由于工程总承包单位的选择范围小，同时因工程总承包的责任重、风险大，为应对工程实施风险，总承包单位通常会提高报价，最终导致工程总承包合同价会较高。㈡工程总承包模式适用条件⑴对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人能够仔细研究“业主要求”。⑵建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。⑶由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，可按月支付，也可按阶段(形象进度或里程碑事件)支付，但不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。㈢工程总承包管理组织根据《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2017，工程总承包单位应建立与工程总承包项目相适应的项目管理组织，并行使项目管理职能，实行项目经理负责制。⒈项目经理工程总承包单位应在工程总承包合同生效后，任命项目经理，并由工程总承包单位法定代表人签发书面授权委托书。⑴工程总承包项目经理应具备下列条件：1)取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称；……⑵工程总承包项目经理应履行下列职责：1)执行工程总承包单位管理制度，维护企业合法权益；2)代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；3)完成项目管理目标责任书规定的任务；4)在授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题；5)对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制；6)负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。⒉项目部工程总承包单位承担建设项目工程总承包，宜采用矩阵式管理。项目部的基本职能如下：⑴项目部应具有工程总承包项目组织实施和控制职能；⑵项目部应对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标负责；⑶项目部应具有内外部沟通协调管理职能。

立项立项手续作为一个项目的起始，起着至关重要的地位，下面我将简单介绍一下立项的含义：立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批。项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。根据上篇前期配套手续的概述，可以清楚的看出，立项的批复，代表着政府对项目的认可，有了立项批复的手续，即可进行勘察、设计、监理的招标工作，方可进行逐步设计，进行工程报建工作。项目审批下面结合自身经验，阐述一下立项手续如何办理：办理地点：当地政府经济局办理要件：政府投资类项目：①项目位置图（可找当地规划部门申请一份控规图）②项目估算③立项的请示企业自筹类项目：①土地合同②项目估算③立项的请示立项内容3.注意事项：① 项目位置图比较好找，需要找当地规划部门申请一份盖规划章的控规图，标注好你所报批项目的具体位置。②项目估算，这个一定要包的住，而且不能超过政府年度的建设计划。（建设计划：企业上报给政府的年度建设计划情况，内包含建设工期、投资主体、投资估算）③立项请示一定要写明建设工期，投资主体单位，投资估算以及地块的占地面积、建筑面积、东至xxxx西至xxxx南至xxxx北至xxxx。请示务必要挂单位红头。（给当地经济局打的红头文）下面我给大家上张图立项请示模板1立项请示模板2这个就是立项请示的模板，大家仅供参考。4.办理时间一般就是受理完成之后5个工作日左右。※切记：立项请示一定要给当地经济局看过后再挂红头，且项目估算、项目建设周期一定不要超过政府的建设计划，否则是不予立项的。如果后期超出投资估算了，工期延长了，怎么办呢。。。。。那只有进行立项调整了，待政府调整年度建设计划后，方可进行立项调整，办理的手续与立项办理手续所需要资料是一致的，只不过需要修改一下立项变更请示的内容，下面再给大家上一份立项变更请示的模板：立项变更请示模板这个就是立项变更请示的模板了，仅供参考。

房地产可行性研究就是指在投资决策前，对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目技术上是否可行、经济上是否合理，并对多个方案进行优选的科学方法。1、可行性研究的编制步骤（1）接受委托在项目建议被批准之后，开发商即可委托咨询评估公司对项目进行可行性研究，双方签订合同协议，明确规定可行性研究的工作范围、目标意图、进度安排、费用支付办法及协作方式等内容。承担单位接受委托时，应获得项目建议书和有关项目背景接受资料，搞清楚委托者的目的和要求，明确研究内容，制订计划，并收集有关的基础资料、指标、规范、标准等基本数据。（2）调查研究主要从市场调查和资源调查两方面进行。市场调查应查明和预测市场的供给和需求量、价格、竞争能力等，以便确定项目的经济规模和项目构成。资源调查包括建设地点、项目用地、交通运输条件、外围基础设施、环境保护、水文地质、气象等方面的调查，为进行下一步规划方案设计、技术经济分析提供准确的资料。（3）方案选择和优化根据项目建议书的要求，结合市场和资源调查，在收集到的资料和数据的基础上，建立若干可供选择的开发方案，进行反复的方案论证和比较，会同委托单位或部门明确方案选择的重大原则问题和优选标准，采用技术经济分析的方法，评选出合理的方案，研究论证项目在技术上的可行性，进一步确定项目规模、构成、开发进度。（4）财务评价和综合评价对经上述分析后所确定的最佳方案，在估算项目投资、成本、价格、收入等基础上，对方案进行详细财务评价和综合评价。研究论证项目在经济上的合理性和盈利能力，进一步提出资金筹措建议和项目实施总进度计划。（5）编制可行性研究报告经过上述分析与评价，即可编制详细的可行性研究报告，推荐一个以上的可行方案和实施计划，提出结论性意见、措施和建议，供决策者作为决策依据。2、可行性研究的事项可行性研究的事项主要包括：市场可行性分析、进度可行性分析、环境可行性分析、资金可行性分析、风险可行性分析、规划方案优选、技术可行性分析、成本可行性分析、财务可行性分析。（1）市场可行性分析市场可行性分析的内容，主要包括开发成本、市场售价、目标客户、开发周期。（2）进度可行性分析对项目开发进度进行合理安排，按照前期工程、主体工程、附属工程、验收等阶段进行安排，分析是否能够在计划交期前完成。（3）环境可行性分析分析项目周围的自然环境、交通环境、人文环境等是否满足项目需求，并分析项目对周围环境的影响。（4）资金可行性分析根据项目的投资估算和投资进度安排，合理估算资金需求，拟订筹资方案，分析筹资成本，保证项目的正常运行。（5）风险可行性分析分析影响投资效果的社会、经济、环境、政策、市场等因素，了解项目潜在的风险，进行盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。（6）规划方案优选规划方案分析的内容包括建筑物布局、功能分区、市政基础设施分布、主要技术参数和经济指标、控制性规划技术指标。（7）技术可行性分析分析项目的技术参数、技术经济指标等，确定企业是否满足项目需求，列出技术难点，确定解决方案。（8）成本可行性分析估算项目的开发成本，包括土地费用、生产费用、管理费用、财务费用和各种税费等，预估项目收益，确定其能否达到项目预期。（9）财务可行性分析根据国家现行财税制度、价格和相关法规，分析项目的盈利能力、偿债能力和外汇平衡等财务状况，考察项目的财务可行性分析。3、可行性研究的重点（1）地点选择和地块价值评价分析评价的主要内容包括：拟定地点的水文、地形、地质条件等地理特征；拟定地点的市政配置、交通运输条件；拟定范围的拆迁情况；地块周边的自然景观、人造景观及污染情况；实际地价与地价潜在价值评估。（2）资金筹措的分析资金筹措计划主要是就项目投资的资金来源进行分析，包括自有资金、贷款和预售收入三部分。当资金来源中包括预售收入时，应有销售收入计划配合考虑。（3）财务评价房地产开发项目财务评价有静态法和动态法两种：对规模小、周期短的项目，可采用静态法；对规模较大、周期较长或资金来源渠道多、收支复杂或滚动开发的项目，应采取动态法。1）静态法。通过投资项目的总收入和总费用之间的比较，来计算开发项目的盈利和投资回报率数值，以此计算与同类房地产开发项目正常回报率相比较，以分析评价其经济合理性。静态法的评价指标有净利润投资收益率和静态投资回收期。2）动态法。（4）不确定性分析包括盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析。盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点BFP分析项目成本与收益的平衡关系。当影响投资效果的变化因素达到某一临界值时，方案的收入与支出相平衡，此时方案既不盈利也不亏本，此临界值即为盈利平衡点。敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素（如成本、价格、销售周期等因素）发生变化时对财务评价指标的影响，从中找出敏感因素和极限变化幅度。概率分析的目的在于用概率研究预测各种不确定性因素和风险因素对项目评价指标可能发生的影响。一般是计算项目净值的期望值及净现值大于或等于零时的累计概率，累计概率越大，说明项目承担的风险越小。

我们已经了解过工程项目的组成和分类了，那么接下来我们就重点学习一下工程项目的建设程序。首先，要明白什么是建设程序？建设程序：指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。附：政府投资项目建设程序可以划分的阶段备注：1、项目建议书的提出是根据国民经济和社会发展长远规划，再结合行业和地区发展规划的要求的。【听起来比较空，其实就记住是经济发展规划要求就可以了】2、编制可行性研究报告：在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上（强调一下：是详细的技术经济论证）3、项目后评价：是生产运营一段时间（一般为1年）后第二、决策阶段工作内容强调两点：1、项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是项目的最终决策。2、凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步内容。第三、项目投资决策管理制度（★★★★★）注：政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。【真题练习】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，除特殊情况外，政府主管部门不再审批（）。A、项目建议书B、项目初步设计C、项目开工报告D、项目可行性研究报告正确答案：C【解析】对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。要想学好造价，工程项目组成的掌握必不可少一造学习笔记之工程项目管理：条理学习很重要，框架搭建不能少