项目建议书及可行性研究阶段

《项目建议书》是项目投资方向其所在地市主管审批部门上报的决策性前置文件，是《可行性研究报告》阶段的前置文件，与《预可行性研究报告》功能类似。既然如此，三者之前肯定有许多相似和不同之处，有些人在做《项目建议书》时很容易把它跟《可行性研究报告》混为一谈，觉得把《可行性研究报告》删除几个章节后就是《项目建议书》了，这种做法是欠妥的，也是不严谨的，是经不起考究的。《项目建议书》--项目意向图下面我就《项目建议书》应该包含的内容做下总结：第一章：项目总论包括：项目名称、项目单位、项目地点、总投资和资金来源、主要建设规划内容及主要经济技术指标、投资概算、效益分析。第二章：项目建设的必要性和条件第三章：项目建设规模和产品方案第四章：工程建设方案包括规划目标，规划内容，总平面设计，结构、给排水、消防、采暖、防火、电气设计等。第五章：环境和生态影响分析第六章：组织架构和人力资源配置第七章：项目实施进度第八章：投资估算和资金筹措第九章：效益分析，包括经济效益和社会效益分析。第十章：结论和建议第十一章：附件、附表、附图以上就是《项目建议书》的完整大纲，可以根据实际项目略做调整，供大家参考，如有疑问可在留言区交流讨论。

立项建议小组应反复进行立项调查、产品构思和可行性分析。在深思熟虑之后，立项小组撰写《项目建议书》，并申请立项。项目立项调查过程是迭代和反复的过程，项目立项小组必须深入地进行立项调查，切不可闭门造车。值得注意的是，因项目立项调查过程会耗费较多人力和时间资源，立项小组往往草率地结束立项调查，导致编写的《项目建议书》主观臆断成分较多，为日后的项目失败或项目失控埋下伏笔。立项建议阶段规程参见表1。米粒公考项目案例参考角色与职责米粒公考的项目团队现有4人，一个创始人，两个合伙人，一个员工。全部参与到项目立项建议小组，具体职责分配参见表2。项目产品构思立项阶段的产品构思可以简略给出待开发产品的主要功能、技术方案、开发周期、产品推广方案等。产品构思主要源于创始人的想法。【产品的主要功能】（1）备考专栏以文字为主，音视频为辅。APP要支持版式文件浏览、音视频播放、第三方在线支付、版权保护功能。（2）公务员职位查询，提供国考、省考已公布的职位以及该职位面试分数线、录用人数、条件、专业等信息的查询。APP要支持检索条件的组合输入、以及对服务器端返回的检索内容动态展示。（3）支持行测、申论考点练习、真题演练，申论给出与参考答案相似度评判。APP要支持在线做题、试卷的浏览、提交和保存。（4）公务员考试历年真题试卷分析，包括题型分布、考点分值分布，全面了解考试情况。APP要支持试卷统计分析报告的展现。（5）真题演练测评数据分析，找出差距，调整复习策略。APP要支持测评数据统计分析报告的展现。（6）APP要支持第三方在线支付功能，当前项目为支付宝支付，并完成专栏的购买。（7）APP要支持个人中心的基本操作，包括可以切换目标考试，查看订单，完成待支付订单。查看已购买专栏及考点训练。【产品的技术方案】系统采用B/S和C/S 混合架构，系统在服务器端运行，电脑终端用户通过浏览器访问系统，移动终端用户通过APP程序访问系统。【开发周期】产品迭代开发，产品的第一个版本计划用3人6个月的时间开发完成。【产品推广方案】APP分发渠道推广、自媒体推广、借助网络平台（贴吧、论坛、直播）推广。立项调查立项调查主要包括市场调查、同类产品竞争调查、用户调查。市场调查、同类产品竞争调查采用网络调研，通过网络获取相关数据进行分析。用户调查采用会议、问卷、走访的调查方式，直接获取用户对产品评判信息。可行性分析根据可行性分析项目的规模和项目来源，可适当对评估项进行裁剪。国家计划或大中型投资类项目，评估项要满足GB/T 8567—2006规定的评估内容。对于创业类项目或企业自主研发类项目，评估项一般包括技术可行性、市场可行性、系统可选择性、投资估算及预期的经济效益等评估项。技术可行性分析主要是从技术方面分析项目的可行性，软件项目开发涉及多方面的技术，包括开发方法、软硬件平台、网络结构、系统布局和结构、输入输出技术、系统相关技术等，应该全面和客观地分析软件开发所涉及的技术，以及这些技术的成熟度和现实性。同时也要分析 团队现有的技术能力是否能够满足项目的技术要求，例如项目需要大数据技术进行数据的存储、挖据和分析，虽然大数据技术是成熟和可行的，但是在开发队伍中如果没有人掌握这种技术，而且在项目组中又没有引进掌握这种技术的人员，那么这种技术对本系统的开发仍然是不可行的。市场可行性分析主要是从项目提供的产品服务在所处市场前景、市场规模、市场地位等方面分析项目的可行性。市场前景就是要看这个市场是朝阳行业，还是夕阳行业，处于朝阳行业的市场有相当大的发展空间，可以为企业提供较好的发展机遇，处于夕阳行业的市场，企业未来的发展空间受阻，难以可持续发展；通过对市场规模进行分析，可以预测项目产品或服务可获得的整体收益的机会，规模较小的市场，获取收益的机会比较小，也就是很难赚到钱；市场地位主要是从产品竞争方面进行分析，项目产品进入市场后，如何利用产品优势能够快速占领市场，扩大市场份额是非常重要的。从调研数据来看，米粒公考项目总体市场容量较低，而且市场呈现下滑趋势。但如果创始团队将公考产品作为教育类产品的切入点，不断打磨产品，然后将业务横向拓展到高考、考研、艺考等考试教育市场，市场容量会为之放大，值得一试。米粒公考同时也面临市场竞争压力，竞争对手包括蚂蚁、必胜、粉笔、腰果等产品，米粒公考的产品需要有所创新，才能杀出一条血路。申请立项可行性分析报告撰写完毕，需要填写《项目建议书》申请立项。软件项目建议书一般包括下面的内容：（1）项目名称。（2）项目建设的必要性和依据。（3）顼目目的、作用及意义。（4）项目的国内外技术发展概况、水平和发展趋势。（5）主要关键技术和技术创新性（6）项目的研究开发情况，现有工作基础和设备条件。（7）项目负责人、项目主要技术人员。（8）项目起止时间，最终达到的目标，前景及预期考核的技术经济指标。（9）项目经费预算、用途和用款计划。

答、前期项目咨询，如工程可行性研究报告、项目建议书、环评、安评等报告的编制不属于强制招标的范围。《招标投标法》第三条： “在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：……”《招标投标法实施条例》第二条规定：“ 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。”根据上述规定，目前只有勘察、设计、监理三项与工程建设相关的服务必须强制招标，而项目管理、工程可行研究报告编制、项目建议书编制、项目评估、法律服务等尚未列入强制招标范畴内。

项目的全寿命周期，又叫工程管理，恰与管理中的事前、事中、事后控制相似。事前为决策阶段，通过编项目建议书和可行性研究报告完成。事中为实施阶段，其包括主要包括--设计、施工、动用前准备、保修。事后为使用阶段，又可以叫运行阶段或运营阶段。实施阶段又叫项目管理和工程管理不一样的。需注意，因为招投标与供货可能分布在设计及施工阶段中的任一时点，所有没有招 标阶段与供货阶段。建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目的核心任务是目标控制。

对于项目是否必须、是否可行的分析论证，往往决定着项目最终决策的结果。这是前期阶段投资控制的重要内容。在此阶段，不仅要对项目进行投资估算，还要对项目进行财务评价，通过盈利能力、偿债能力以及财务可持续生存能力等方面的相关指标进行定量分析，从项目微观角度出发，进一步判别项目在财务上的可行性程度，并为项目进行宏观经济分析奠定基础。本章首先对建设投资的估算方法进行简单介绍，然后，重点介绍资金时间价值的计算方法，进而通过对财务评价指标体系及其主要指标进行分析，从而做出项目在财务及经济上的是否可行的结论。1 投资估算投资估算是指在项目建议书及可行性研究阶段，对项目拟投入的总资金做出的初步估算。不仅为项目决策提供重要依据，也为初步设计阶段的设计概算提供了控制目标，而设计概算又是施工预算的上限。因此，合理对项目投资进行估算，是项目实施非常重要的一环，同时，也可作为资金筹措以及制定建设贷款计划的重要依据，并为制定总的建设投资计划奠定基础。估算是投资控制的上限投资估算内容较多，但一般都包含投资估算编制说明、投资分析以及投资估算汇总表等几部分。建设投资估算的方法比较多，其中生产力指数法、比例估算法、系数估算法等只能进行粗略估算，精度不高，属于简单估算法，一般适用于投资机会研究和项目建议书阶段。而项目可行性研究阶段则一般采用指标估算法。1.1 项目建议书阶段的投资估算（1）生产力指数法对于类型相似但规模不同的建设项目，可根据已建成项目的生产能力和投资额，在拟建项目生产能力已确定的前提下，初步估算拟建项目的投资额。其计算公式为：生产能力指数估算法计算公式其中，下标角码1表示已建成项目，2表示拟建项目，C表示项目投资额，Q表示项目的生产能力，f为反映新老项目不同时间、不同地点的定额、单价、费用标准等的综合调整系数。而x则表示生产能力指数，其值在0~1之间，如何确定其取值大小，则成为生产能力指数进行估算的关键。一般而言，拟建项目与已建项目的生产规模在0.5~2之间，x近似取1；在50倍以内，当以生产规模的扩大仅依靠增大设备规模来实现时，取0.6~0.7，若是靠增加相同规格设备的数量达到时，则取0.8~0.9。下面通过一个工程案例介绍生产能力指数计算公式的实际应用。案例分析1：已知建设年产30万吨乙烯装置的投资额为60000万元，现有一年产70万吨乙烯的装置，工程条件与上述装置类似，试估算该装置的投资额（f=1.2）。解:首先确定x的取值。依据题意，C1 =30万吨，C2=70万吨，则：C2/C1=2.33，在2~50之间，因此，x的取值范围是0.6~0.7，此处取x=0.6。那么，70万吨乙烯装置的投资估算额为：生产能力指数法关键是确定生产能力指数（2）比例估算法比例估算法是根据已建同类项目的主要生产工艺设备投资占整个建设项目的投资比例，先逐项估算出拟建建设项目的主要生产工艺设备投资，再按比例进行估算拟建建设项目相关投资的方法。这类方法对于早期估算同类较为成熟的建设项目的总投资比较简单。其计算公式为：比例估算法计算公式式中I表示拟建项目投资额，K表示主要设备投资占项目总投资的比重，Qi表示第i种设备的数量，Pi表示第i种设备的单价（到厂价格），n表示主要设备种类数。（3）系数估算法系数估算法是根据拟建建设项目主体工程费或主要生产工艺设备费为基数，以其他辅助或配套工程费占主体工程费或主要生产工艺设备费的百分比为系数，进行估算拟建建设项目相关投资额的方法。此类估算法又有多种计算方法，常用的方法有设备系数法、设备及厂房系数法、朗格系数法以及主体专业系数法等。1）设备系数法设备系数法是指以拟建项目的设备购置费为基数，根据已建成同类型项目的建筑安装工程费及其他工程费等所占比重，考虑因定额、价格、费用标准等综合调整系数后，估算出拟建工程项目的建筑安装费及其他工程费，再加上拟建项目的其他有关费用后，即为项目投资。其计算公式为：设备系数法公式C表示拟建项目投资，E表示拟建项目根据当时当地价格计算的设备购置费（含运杂费）总和，P1、P2、P3……分别表示已建项目建筑工程费、安装工程费及其他工程费占设备购置费的比重，f1、f2、f3……表示不同建设时间、地点等引起的定额、价格、费用标准等差异的综合调整系数。案例分析2：某拟建项目的设备购置费（含运杂费）为8000万元，根据统计，已建同

可行性研究报告专业编写单位：北京中能创达信息咨询有限公司服务范围：全国可接单交付方式：快递，邮件。可行性研究报告模板最近研究了可行性研究报告的写法。总结了很多行业的可行性报告，特别适用于软件行业。完善的财务评价具体指导以及内、外环境分析指导。重新整理贯通了各个栏目的逻辑关系，市面上中文版最好的栏目排序。这是 Shane 版报告模板。关键字：可行性 可行性研究 可行性报告 可研 可研报告 模板1 项目总论1.1 项目概况/执行概要1.1.1 项目名称1.1.2 项目简介(包括项目性质、内容、规模和目标。其中项目性质是指例如新建，或者维护升级等)1.1.3 项目目标1.1.4 项目承办单位介绍(可描述单位相关资质、竞争优势)1.1.5 项目可行性研究工作承担部门/单位介绍(可描述单位相关资质)1.1.6 项目主管部门/单位介绍1.1.7 项目建设内容、规模、目标1.1.8 项目建设地点1.2 项目可行性研究主要结论(在可行性研究中，对项目的主要方面都应得出明确结论。这些结论主要包括：产品市场前景、原料供应问题、政策保障问题、资金保障问题、组织保障问题、技术保问题、人力保障问题、风险控制问题、财务效益结论、社会效益结论、可行性综合评价等文档其余正文中)1.3 主要技术经济指标表(在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解)1.4 存在问题及建议(对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议)---------- ---------- ---------- ----------2 立项分析2.1 建设背景2.1.1 行业背景(整个行业的世界背景、中国背景)2.1.2 项目发起缘由(有关的重要商机描述等投资理由)2.1.3 政策背景2.1.4 社会条件背景2.1.5 自然条件背景2.2 建设必要性2.2.1 消费需求必要性(满足消费者的某些消费需求等)2.2.2 产业必要性(优化本地区产业结构，造成诸如高效化、产业化、标准化、国际化的影响等)2.2.3 社会必要性(比如带动本地区居民就业等)2.2.4 自然必要性(比如继续由此项目带来什么生态或者自然环境方面的改善)2.3 建设可行性(项目开展的支撑条件描述)2.3.1 经济可行性2.3.2 政策可行性2.3.3 技术可行性2.3.4 模式可行性2.3.5 组织管理可行性2.3.6 人力资源可行性2.3.7 社会条件可行性2.3.8 自然条件可行性---------- ---------- ---------- ----------3 市场分析(市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据)3.1 市场调查3.1.1 国内行业市场调查(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等)3.1.2 国际行业市场调查(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等，发展趋势预计等)3.1.3 收益方面调查(比如产品售价、经营利润调查等)3.1.4 上游市场调查(上游原料市场情况)3.1.5 下游市场调查(下游消费市场情况)3.1.6 产品市场竞争调查(同业单位情况以及在建或在筹项目)3.2 产品市场预测(市场预测是根据市场调查，在未来一定时期，本地和存在扩展机会的地域的市场情况估计。这是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据)3.2.1 国际行业市场预测(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.2 国内行业市场预测(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.3 收益方面预测(比如产品售价、经营利润调查等)3.2.4 上游市场预测(上游原料市场预测)3.2.5 下游市场预测(下游消费市场预测)3.2.6 发展前景综述(根据对同业竞争者的发展预测，以及政策、社会条件、自然条件转变引起的环境变化，分析发展前景)---------- ---------- ---------- ----------4 环境分析4.1 外部环境(外部一般环境使用外厌分析法（PEST）。外厌分析法（PEST）即政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和科技（Technological），这是不受单位自身掌握的因素；根据需要也可以增加教育（Ecation）和人口统计（Demographics）)4.1.1 政治法律环境要素(政治会对企业监管、消费能力以及其他与企业有关的活动产生十分重大的影响力。一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。这些因素常常制约、影响着企业的经营行为，尤其影响企业较长期的投资行为。必须牢记以下几点：政治环境是否稳定？国家政策是否会改变法律从而增强对企业的监管并收取更多的赋税？政府所持的市场道德标准是什么？政府的经济政策是什么？政府是否关注文化与宗教？政府是否与其他组织签订过贸易协定，例如欧盟（EU），北美自由贸易区（NAFTA），东盟（ASEAN）等？)4.1.2 经济环境要素(经济环境要素是指国民经济发展的总概况，国际和国内经济形式及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等。市场营销人员需要从短期与长期两个方面来看待一个国家的经济与贸易，特别是在进行国际营销的时候)4.1.2.1 社会经济结构(社会经济结构，是指国民经济中不同的经济成分、不同的产业部门及社会再生产各方面在组成国民经济整体时相互的适应性、量的比例以及排列关联的状况。社会经济结构主要包括：产业结构、分配结构、交换结构、消费结构和技术结构。其中，最重要的是产业结构)4.1.2.2 经济发展水平(经济发展水平是指一个国家经济发展的规模、速度和所达到的水平。反映一个国家经济发展水平的常用指标有国内生产总值、国民收入、人均国民收入和经济增长速度)4.1.2.3 经济体制(经济体制，是指国家经济组织的形式，它规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门之间的关系，并通过一定的管理手段和方法来调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等)4.1.2.4 宏观经济政策(宏观经济政策，是指实现国家经济发展目标的战略与策略，它包括综合性的全国发展战略和产业政策、国民收入分配政策、价格政策、物资流通政策等)4.1.2.5 当前经济状况(当前经济状况会影响一个企业的财务业绩。经济的增长率取决于商品和服务需求的总体变化。其他经济影响因素包括税收水平、通货膨胀率、贸易差额和汇率、失业率、利率、信贷投放以及政府补助等)4.1.2.6 其他一般经济条件(其他一般经济条件和趋势对一个企业的成功也很重要。工资、供应商及竞争对手的价格变化以及政府政策，会影响产品的生产成本和服务的提供成本以及它们被出售的市场的情况。这些经济因素可能会导致行业内产生竞争，或将公司从市场中淘汰出去，也可能会延长产品寿命、鼓励企业用自动化取代人工、促进外商投资或引入本土投资、使强劲的市场变弱或使安全的市场变得具有风险。经济环境因素可以参考以下几点：利率，通货膨胀率与人均就业率，人均GDP的长远预期等)4.1.3 社会与文化环境要素(社会与文化环境要素一定时期整个社会发展的一般状况。主要包括社会道德风尚，文化传统，人口变动趋势，文化教育，价值观念，社会结构等。各国的社会与文化对于企业的影响不尽相同)4.1.3.1 人口因素(人口因素包括企业所在地居民的地理分布及密度、年龄、教育水平、国籍等。大型企业通常会利用人口统计数据来进行客户定位，并用于研究应如何开发产品。人口因素对企业战略的制定具有重大影响。例如，人口总数直接影响着社会生产总规模；人口的地理分布影响着企业的厂址选择；人口的性别比例和年龄结构在一定程度上决定了社会的需求结构，进而影响社会供给结构和企业生产结构；人口的教育文化水平直接影响着企业的人力资源状况；家庭户数及其结构的变化与耐用消费品的需求和变化趋势密切相关，因而也就影响到耐用消费品的生产规模等。对人口因素的分析可以使用以下一些变量：结婚率、离婚率、出生率和死亡率、人口平均寿命、人口的年龄和地区分布、人口在民族和性别上的比例、地区人口在教育水平和生活方式上的差异等)4.1.3.2 社会流动性(社会流动性主要涉及社会的分层情况、各阶层之间的差异以及人们是否可在各阶层之间转换、人口内部各群体的规模、财富及其构成的变化以及不同区域（城市、郊区及农村地区）的人口分布等。不同阶层对企业的期望也有差异。例如，企业员工评价战略的标准是看工资收益、福利待遇等，而消费者则主要关心产品价格、产品质量、服务态度等)4.1.3.3 消费心理(消费心理对企业战略也会产生影响。例如，一部分顾客的消费心理是在购物过程中追求有新鲜感的产品多于满足其实际需求，因此，企业应有不同的产品类型以满足不同顾客的需求)4.1.3.4 生活方式变化(生活方式变化主要包括当前及新兴的生活方式与时尚。文化问题反映了一个事实，即国际交流使社会变得更加多元化、外部影响更加开放时，人们对物质的要求会越来越高。随着物质需求的提高，人们对社交、自尊、求知、审美的需要更加强烈，这也是企业面临的挑战之一)4.1.3.5 文化传统(文化传统是一个国家或地区在较长历史时期内形成的一种社会习惯，它是影响经济活动的一个重要因素。例如，中国的春节、西方的圣诞节就为某些行业带来商机)4.1.3.6 价值观(价值观，是指社会公众评价各种行为的观念标准。不同的国家和地区人们的价值观各有差异，例如，西方国家的个人主义较强，而日本的企业则注重内部关系融洽。社会与文化环境因素可以参考以下几点：1.信奉人数最多的宗教是什么？2.这个国家的人对于外国产品和服务的态度如何？3.语言障碍是否会影响产品的市场推广？4.消费者有多少空闲时间？5.这个国家的男人和女人的角色分别是什么？6.这个国家的人长寿吗？老年阶层富裕吗？7.这个国家的人对于环保问题是如何看待的？)4.1.4 技术环境要素(技术环境要素是指目前社会技术总水平及变化趋势，技术变迁，技术突破对企业影响，以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等（具有变化快，变化大，影响面大等特点）。科技不仅是全球化的驱动力，也是企业的竞争优势所在。下面几点解释了何为科技要素：1.科技是否降低了产品和服务的成本，并提高了质量？2.科技是否为消费者和企业提供了更多的创新产品与服务，例如网上银行、新一代手机等？3.科技是如何改变分销渠道的，例如网络书店、机票、拍卖等？4.科技是否为企业提供了一种全新的与消费者进行沟通的渠道，例如Banner广告条、CRM软件等？技术环境除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了解：1.国家对科技开发的投资和支持重点；2.该领域技术发展动态和研究开发费用总额；3.技术转移和技术商品化速度；4.专利及其保护情况，等等。技术环境对战略所产生的影响包括：1.基本技术的进步使企业能对市场及客户进行更有效的分析。例如，使用数据库或自动化系统来获取数据，能够更加准确地进行分析。2.新技术的出现使社会和新兴行业对本行业产品和服务的需求增加，从而使企业可以扩大经营范围或开辟新的市场。3.技术进步可创造竞争优势。例如，技术进步可令企业利用新的生产方法，在不增加成本的情况下，提供更优质和更高性能的产品和服务。4.技术进步可导致现有产品被淘汰，或大大缩短产品的生命周期。5.新技术的发展使企业可更多关注环境保护，企业的社会责任及可持续成长问题，也使生产越来越多地依赖于科技的进步)4.2 内部分析(内部一般分析可以使用态势分析法（SWOT）。态势分析法（SWOT）代表优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats）。内部分析时应注意：进行态势分析的时候必须对公司的优势与劣势有客观的认识；进行态势分析的时候必须区分公司的现状与前景；进行态势分析的时候必须考虑全面；进行态势分析的时候必须与竞争对手进行比较，比如优于或是劣于你的竞争对手；保持态势分析法的简洁化，避免复杂化与过度分析。态势分析在最理想的状态下，是由专属的团队来达成的，一个态势分析团队，最好由一个会计相关人员，一位销售人员，一位经理级主管，一位工程师和一位专案管理师组成)4.2.1 环境因素(运用各种调查研究方法，分析出公司所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。外部环境因素包括机会因素和威胁因素，它们是外部环境对公司的发展直接有影响的有利和不利因素，属于客观因素，内部环境因素包括优势因素和弱点因素，它们是公司在其发展中自身存在的积极和消极因素，属主动因素，在调查分析这些因素时，不仅要考虑到历史与现状，而且更要考虑未来发展问题)4.2.2 态势矩阵(将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造态势矩阵。在此过程中，将那些对公司发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面)4.2.3 相关结论(得出分析结论的基本思路是：发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足当前，着眼未来。运用系统分析的综合分析方法，将排列与考虑的各种环境因素相互匹配起来加以组合，得出一系列单位未来发展的可选择对策。在态势分析之后进而需用态势处理技巧（USED）来产出解决方案，态势处理技巧（USED）是下列四个方向的重点缩写，如用中文的四个关键字，会是“用、停、成、御”。态势处理分别是如何善用每个优势、如何停止每个劣势、如何成就每个机会以及如何抵御每个威胁)4.3 市场发展策略---------- ---------- ---------- ----------5 建设分析5.1 建设单位分析5.1.1 人力资源现状与需要5.1.2 管理资质5.1.3 成功经验5.1.4 拟建公司组织介绍5.1.4.1 组织结构5.1.4.2 公司管理5.1.4.3 经营团队5.2 建设条件分析5.2.1 项目建设地与土建总规5.2.1.1 项目建设地5.2.1.1.1 项目建设地地理位置5.2.1.1.2 项目建设地自然情况5.2.1.1.3 项目建设地资源情况5.2.1.1.4 项目建设地经济情况5.2.1.1.5 项目建设地人口情况5.2.1.2 项目土建总规5.2.1.2.1 项目厂址及厂房建设(厂址、厂房建设内容和厂房建设造价等)5.2.1.2.2 土建规划总平面布置图5.2.1.2.3 场内外运输(场外运输量及运输方式、场内运输量及运输方式和场内运输设施及设备等)5.2.1.2.4 项目土建及配套工程(项目占地和项目土建及配套工程内容等)5.2.1.2.5 项目土建及配套工程造价5.2.1.2.6 项目其他辅助工程(供水工程、供电工程、供暖工程和通信工程等)5.2.2 基础配套设施(软件项目的话指中间件、机房等)5.3 建设方案分析(包括直接影响可行性评估的技术性内容)5.3.1 业务描述5.3.2 项目的系统结构5.3.3 加工项目产能规划方案(描述建设目标、项目布局（地理分布或者部门分布）和建设规模等)5.3.4 生产工艺规划方案(对于加工项目，包括工艺设备选型、工艺说明和工艺流程。对于软件项目，包括开发规范等)5.4 知识产权与其它法律问题5.5 项目组织计划和人员安排(在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划)5.5.1 项目组织计划(包括组织形式和工作制度)5.5.2 项目劳动定员(包括劳动定员和年总工资和职工年平均工资估算等)5.5.3 人员培训(包括人员培训计划和费用估算)5.5.4 领导们5.6 项目控制分析5.6.1 合同管理5.6.2 招标管理5.6.3 施工管理5.6.4 监理安排5.6.5 资金监控5.7 项目实施进度安排(项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期，有别于软件的“实施”阶段。这里的项目实施时期，也可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目准备，资金筹集安排，勘察调研，分析，设计，设备订货，开发/施工准备，开发/施工，上线运行准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排)5.6.1 项目实施的各阶段(包括建立项目实施管理机构、资金筹集安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收。根据行业实际情况，各阶段可进行调整)5.7.2 项目实施进度计划表5.7.3 项目支出费用支付计划表5.8 环保生产、节能生产与安全生产---------- ---------- ---------- ----------6 运营分析6.1 运营方案分析6.1.1 运营方式及规划6.1.2 目标客户群分析6.1.3 营销渠道分析6.1.4 推广策略分析6.1.5 竞争与优势分析6.1.6 运营策略分析(运营策略中，需要指出诸如分销方式、促销策略等方案，分析其效果。也需要考虑运营时上下游产业环节的接入问题，并提供分析依据)6.1.7 近期具体发展规划6.1.8 盈利计划6.2 项目环保、节能与劳动安全方案(在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述)6.2.1 自然影响分析与环境保护方案(可以包括项目环境保护设计依据、项目环境保护措施和项目环境保护评价等内容)6.2.2 能耗分析与节能方案(可以包括项目资源利用及能耗标准、项目资源利用及能耗分析、项目节能设计方案、节能效果等)6.2.3 项目消防方案(包括项目消防设计依据、项目消防措施、火灾报警系统、灭火系统和消防知识教育)6.2.4 投产后的安全和卫生方案(给出相关措施方案，指明方案制定的依据，并分析效果)6.3 资本运作体系6.3.1 利润分红6.3.2 股票公开上市(要指明上市方式)6.3.3 股份转让退出6.3.4 股份回购退出(指明具体计划和财务安排)6.3.5 兼并收购退出(指明具体措施)---------- ---------- ---------- ----------7 项目效益评价(在建设项目的技术、管理组织可行性确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中经济、社会与自然效益评价的主要内容做一概要说明)7.1 经济效益7.1.1 增益(分析项目带来的资金收入、行业地位提升等有形、无形经济效益)7.1.2 负面影响7.2 国民经济效益(国民经济效益评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本)7.3 社会效益和社会影响分析(在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述)7.4 生态效益---------- ---------- ---------- ----------8 财务分析8.1 资金筹措8.1.1 酬金能力分析8.1.2 项目筹资方案8.1.3 资金筹措计划8.2 项目总成本费用估算8.2.1 直接成本8.2.2 工资及福利费用8.2.3 折旧及摊销8.2.4 工资及福利费用8.2.5 修理费8.2.6 财务费用8.2.7 其他费用8.2.8 财务费用8.2.9 总成本费用8.3 项目资金使用计划与收入8.3.1 投资使用计划8.3.2 借款偿还计划8.3.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.3.3.1 销售收入8.3.3.2 销售税金及附加8.3.3.3 增值税8.3.3.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.4 损益及利润分配估算8.5 财务评价(财务评价，是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行)8.5.1 项目财务评价说明与财务测算假定8.5.1.1 计算依据及相关说明8.5.1.2 项目测算基本设定8.5.2 财务净现值(财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行)8.5.3 财务内部收益率（FIRR）(财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。　一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行)8.5.4 投资回收期（Pt）(投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。下面以动态回收期为例介绍计算方法。动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt = (累计净现金流量现值出现正值的年数 - 1) + |上一年累计净现金流量现值| / 出现正值年份净现金流量的现值当投资回收期（Pt） ≤ 基准投资回收期（Pc）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；当投资回收期（Pt） ) 基准投资回收期（Pc）时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝)8.5.5 项目投资收益率（ROI）(项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。当项目投资收益率（ROI） ≥ 部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.6 项目投资利税率(项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率 = 年利税总额或年平均利税总额 / 总投资 × 100%当投资利税率 ≥ 部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.7 项目资本金净利润率（ROE）(项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率。项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求)8.5.8 项目测算核心指标汇总表8.6 现金流估算8.6.1 项目投资现金流估算8.6.2 项目资本金现金流估算---------- ---------- ---------- ----------9 风险分析及防控9.1 项目不确定性分析(在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定)9.1.1 盈亏平衡分析9.1.2 敏感性分析9.2 建设风险分析及防控措施9.3 法律政策风险及防控措施9.4 市场风险及防控措施9.5 创新风险9.6 管理风险9.7 人员流动风险9.8 技术风险9.9 筹资风险及防控措施9.10 其他相关风险及防控措施---------- ---------- ---------- ----------10 项目可行性研究结论与建议10.1 结论与建议(根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2、对主要的对比方案进行说明3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见6、可行性研究中主要争议问题的结论)10.2 附件(凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。1、项目建议书（初步可行性报告）2、项目立项批文3、厂址选择报告书4、资源勘探报告5、贷款意向书6、环境影响报告7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告8、需要的市场预测报告9、引进技术项目的考察报告10、引进外资的名类协议文件11、其他主要对比方案说明12、(其他)10.3 附图(有可能有如下图)1、厂址地形或位置图（设有等高线）2、总平面布置方案图（设有标高）3、工艺流程图4、主要车间布置方案简图5、(其它)11 附录11.1 参考资料11.2 术语和缩略语

（一）项目建议书阶段。项目建议书是对拟投资建设项目轮廓的设想，主要是从宏观上分析投资项目的必要性，看其是否符合市场需求和符合国家长远规划方针和要求，同时初步分析建设的可能性，供建设管理部门选择确定是否进行下一步工作。（二）可行性研究阶段。可行性研究是根据审定的项目建议书，对投资项目在技术、经济、社会等方面的可行性和合理性进行全面的科学分析和论证，为项目决策提供可靠的依据，从而减少项目决策的盲目性。（三）是项目选址阶段。建设项目必须慎重选择建设地点。建设地点的选择主要考虑3个问题：一是资源、原材料是否落实和可靠；二是工程地质、水文地质等自然条件是否满足建设要求和条件优越；三是交通、运输、动力、燃料、水源、水质等建设外部条件是否具备和经济合理。（四）项目设计阶段。设计是可行性研究的继续和深化，是项目决策后的具体实施方案，是对拟建项目从技术上和经济上进行全面论证和具体规划工作，是组织工程施工的重要依据，直接关系到工程质量和将来的使用效果。（五）制定年度计划阶段。年度计划包括具体规定当年应建的工程项目和进度要求，应该完成的投资额和投资构成、应交付使用的资产价值和新增生产能力。它是规定计划年度应完成建设任务的文件。（六）建设准备阶段。为了保证工程按期开会和顺利施工，在开工建设前必须切实做好一系列准备工作。包括征地、拆迁或土地批租，建设场地三通一平，设备和主要材料的招标或订货，落实施工图纸设计进度计划，落实建设资金，组织施工招标等。（七）建设施工阶段。施工是实施设计方案和投资计划的关键环节。在开工前，先落实施工条件，做到计划、设计、施工”三对口“，投资、工程内容和进度、施工图纸、材料设备、施工力量”五落实“。施工前要认真做好施工图会审工作，明确质量要求；施工中要严格按图施工。如发现问题或提出合理化建议，应取得设计单位同意。（八）生产准备阶段。生产性投资项目在单项工程或建设项目竣工投产前，应根据其生产技术的特点及时组织专门机构，有计划地进行试生产的准备工作，确保一旦工程竣工验收能立即投入生产，发挥经济效益。（九）竣工验收及交付使用阶段。竣工验收、交付使用是项目建设过程的最后一环，也是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤。（十）项目后评价阶段。项目后评价在项目建成投产或交付使用并运行一段时期后进行。它是对投资项目建成投产或交付使用后取得的经济效益、社会效益和环境影响进行综合评价。

工程项目周期也称投资建设周期，包括六个过程：从提出投资设想，经过前期论证、投资决策，建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。（一）前期阶段主要工作。投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。具体有：1.对投资方向和内容作初步构想，择优聘请有资质、信誉好的专业咨询机构对企业或行业、地区等进行深入分析，开展专题研究及投资机会研究工作，并编制企业发展战略或规划。2.选择好咨询机构。在上述工作的基础上，正式选择合格的咨询机构开展项目的前期工作。包括对项目的建设规模、产品方案、工程技术方案等进行研究、比选，根据需要进行项目财务评价、社会评价、国民经济评价和风险评价，编制项目建议书和可行性研究报告，组织对项目建议书和可行性研究报告进行评审，为科学决策提供依据。3.与有关投资者和贷款方进行沟通，并落实项目资金、建设用地、技术设备、配套设施等建设相关条件。主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的损失。工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。（二）工程项目准备阶段主要工作。工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体化，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。工作重点是准备和安排项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。（三）工程项目实施阶段主要工作。主要任务是将建设投入要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。（四）工程项目投产运营阶段主要工作。从工程项目管理的范围来看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。

在前期项目建议书及可行性研究的决策阶段，重点是对项目的必要性及可行性进行分析，特别是通过经济评价，得出了项目可行的结论，这为进入下一步的设计阶段奠定了良好的基础。在该可行性研究阶段，通过投资估算初步确定了工程项目的总投资，这将作为设计阶段投资控制的上限，对设计方案加以约束、比选、优化。关于设计方案的评选，无论是民用建筑，还是工业建筑，在满足设计方针及有关法律、法规、规范、标准等前提下，都必须要进行技术经济方面的评价与优化。设计方案的评选方法一般采用定量评价法和定性评价法，也可以同时采用这两种方法——综合评价。总之，就是要把最优的、效益最好的、有价值的设计方案确定下来，然后再进一步进行优化。其中，价值工程就是评价、优化方案很好的方法之一。之后，就进入初步设计（概算）、施工图设计阶段（预算），并确定相应的投资额，以便对其进行控制。设计阶段要对方案进行比选、优化1、价值工程价值工程是一种以最低的寿命期成本实现预设功能的方法，是以提高产品、方案或者作业价值为目的的。即提高研究对象的含金量。其表达式如下：V=F/C式中，V表示研究或者分析对象的价值，F表示研究对象的功能，而C则表示研究对象的寿命周期成本。价值工程包含价值、功能和寿命周期成本三要素，其核心是通过功能分析提高价值。这既能优化方案，也能寻求改进产品、提升效益的途径，有其广泛的工程应用范围。提高价值是价值工程的目的。即通过功能与成本分析，采取措施，让V增加。从价值工程的数学表达式中很容易找到提高价值的五个途径。分别是：（1）成本不变（分母不变），增加功能（增大分子）；（2）功能不变（分子不变），降低成本（分母变小）；（3）功能增加 （分子变大），降低成本（分母变小）；（4）功能小降低（分子稍变小），成本大降低（分母大降低）；（5）成本小提高（分母略增加），功能大提高（分子大增加）。总之，价值工程的目的就是让V变大，提高产品、方案的价值或者含金量。价值工程的首要任务是选择价值分析的对象。常用方法主要是因素分析法、ABC分析法、强制确定法以及百分比分析法等。价值工程活动的核心工作是进行功能分析，特别是功能评价。确定功能评价值的方法有很多，但比较常用是功能重要性系数评价法。功能重要性系数也可以称为功能系数或功能指数。功能系数（指数）FI=第i个评价对象的功能得分Fi/全部功能得分在此基础上，进一步对第i个评价对象的成本进行分析，从而可得到相应的成本系数（指数）。成本系数（指数）CI=第i个评价对象的现实成本Ci/全部成本在上述计算的基础上，即可计算出第i个评价对象的功能价值V。第i个评价对象的价值系数（指数）VI=FI/CI