污水治理调研报告

重庆地区农村污水处理设施水质、工艺调研简报重庆处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，为落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，加强三峡库区生态屏障建设，保护长江黄金水道，加快推进生态文明建设，重庆是早在多少年前便开展了较大规模的村镇污水治理工作，在农村生活污水处理与排放问题上积累了丰富的经验。从多方收集到的农村污水处理设施水质、水量数据来看，重庆地区人均用水量范围在3.5L-100L/天，平均值62L/天，大部分农村生活污水排放量日变化系数大，早晚比白天大，夜间排水量小，甚至出现断流，水量变化明显，污水排放呈不连续状态。一、重庆地区农村的污水处理工程进水水质概况农村生活污水集中处理设施进水浓度值范围波动大。农村生活污水集中处理设施中核心七项污染物指标范围如下：COD进水浓度为25.3-14233.3mg/L，平均值192.9mg/L；SS进水浓度为12.2-14166.7mg/L，平均值101.4mg/L；氨氮进水浓度为0.4-179.0mg/L，平均值为27.9mg/L；总氮进水浓度为4.6-184.7mg/L，平均值为45.6mg/L；总磷进水浓度为0.6-40.0mg/L，平均值为3.85mg/L；动植物油进水浓度为0.1-250.3mg/L，平均值为1.80mg/L；大肠杆菌进水浓度为1.7×104-3.5*1010mg/L，平均值为1.9×109mg/L二、重庆农村污水处理工艺概况目前重庆地区的农村污水处理工艺呈现多样化的特点。按照核心工艺单元归类，在主体工艺中人工湿地作为主要处理单元，不仅设施数量多，而且类型变化也多，主要体现在人工湿地处理单元的前置单元不同、人工湿地处理单元的级数不同、人工湿地处理单元的布水方式的改变等。在已建成的农村污水处理设施中，人工湿地工艺处理设施个数占比将近5成，A/O处理工艺占比约15%；接触氧化+人工湿地处理工艺占比12%；其他使用的工艺技术包括好氧+人工湿地、膜生物处理设备、一体化接触氧化设备及少量的厌氧处理工艺。三、不同农村污水处理工艺对污染物去除率及项目造价信息重庆是全国范围内最早开展农村生活污水治理工作的省份之一，也为全国树立了一批农村生活污水治理样版工程。如需了解农村污水处理调研报告及农村污水处理工艺技术可点击“了解更多”↓↓

在14日举行的山西省政协十二届十次常委会议现场，山西省政协副主席李青山发布关于“加强汾河流域水污染防治，持续改善生态环境”的调研情况报告。　吴琼　摄中新网太原11月14日电 (吴琼)在14日举行的山西省政协十二届十次常委会议现场，山西省政协副主席李青山发布关于“加强汾河流域水污染防治，持续改善生态环境”的调研情况报告，指出据国家监测数据显示，2019年1—10月，汾河流域水质整体仍呈重度污染态势。汾河是山西第一大河，也是黄河第二大支流，对黄河中下游生态安全具有重要影响。汾河流域国土面积约占山西国土总面积的1/4，流域内总人口、国内生产总值、粮食总产量约占山西45%左右，是山西经济重心所在。近年来，山西将汾河流域水污染防治作为重点工作，以“控污、调水、增湿、清淤、绿岸”为重点，推进一批重点工程实施；强化科技支撑，建成一批地表水跨界断面水质自动监测站；颁布《山西省水污染防治条例》等法律法规，开展“百日清零”“清河”等执法整治行动。“经过努力，汾河干流水质优良断面比例呈逐步上升趋势，劣Ⅴ类断面中，氨氮、化学需氧量、总磷等主要超标污染物浓度明显降低。2019年汾河入黄口庙前村断面有望退出劣Ⅴ类断面，为黄河水质改善做出重要贡献。”李青山介绍，尽管汾河流域水污染防治取得积极成效，但面临的形势依然严峻，据国家监测数据显示，2019年1—10月，汾河流域13个国考断面中劣Ⅴ类断面占比达62%，汾河流域水质整体仍呈重度污染态势，在全国主要河流水质改善排名中居后位。究其原因，报告中指出，流域整体性保护差是造成汾河水污染防治难度大的根本原因，目前汾河河道径流中，天然径流占比不足10%，城镇、农村生活污水和工业企业废水占比高达90%以上；其次，污染排放量大是造成汾河水质改善不明显的重要原因，城镇生活污水处理能力不足，企业废水排放发生结构变化，微小企业污水直排汾河问题突出，治理管控不到位；协同治理能力不强是造成汾河水污染防治整体成效不大的主要原因。针对上述情况，政协委员们提出建议，希望尽快制定汾河流域水污染防治规划；加快推进城镇雨污管网分流改造和生活污水处理厂提标提效工程建设，对排入河流的污水进行技术处理，确保化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水Ⅴ类标准；重视流域内农村农业污染防治，继续加强工业企业污染防治，不断提高流域水环境系统治理能力。在生态保护修复方面，要加大汾河流域生态保护修复力度，针对汾河缺乏天然径流和自净能力差的现状，分类实施生态恢复、生态重建、生态改建。在继续推进汾河流域退耕还林还草、水土流失综合治理和两岸缓冲隔离防护林带、水源涵养林带建设的同时，当前重点要抓好各类湿地建设和汾河生态基流保障。(完)

中新网太原11月12日电 (范丽芳)在12日举行的山西省政协十二届十次常委会新闻发布会现场，山西省政协人口资源环境委员会主任郭长青发布“加强汾河流域水污染防治，持续改善生态环境”的调研情况，认为城镇生活污水是汾河水质污染的主要来源，在汾河河道径流中，城镇生活污水占比高达60%以上，建议尽快制定防治规划。资料图：世界濒危鸟类黑鹳落脚山西汾河湿地公园。韦亮 摄汾河是山西第一大河，也是黄河第二大支流，对黄河中下游生态安全具有重要影响。汾河流域自古以来就是山西经济重心所在，是三晋文明乃至中华文明的重要发祥地。历史上的汾河流域，还曾经是森林茂密、水源充足、支流纵横、河宽水深的水乡泽国，汾河及其主要支流所经之地，尤其是中下游地区，生态优美，经济繁荣。“我们同时也要看到，汾河流域千百年来也饱经种种磨难，生态环境不断遭到严重破坏。从近几十年情况看，汾河流域水资源短缺，林草覆盖率低，水土流失严重，加之城镇建设和项目建设用地不断增加，草地、湿地等生态系统面积减少，地下水位下降，生态系统服务功能退化。流域内国、省定贫困县较多，生态功能区与矿产资源区互为交织，资源开发、民生改善与生态环境保护矛盾较为突出。”郭长青坦言。针对此，山西省政协围绕汾河流域水污染防治等情况进行调研。2019年以来，山西省政协挑选部分政协委员、专家学者组建调研队伍和专家队伍，确定思路和方法，并邀请部分国家和省级专家学者成立课题组，同步开展关于研究工作，为撰写高质量调研报告提供智力支撑。调研报告分析了当前汾河水质污染的原因，认为整体性保护差是造成汾河水污染防治难度大的根本原因；污染排放量大是造成汾河水质改善不明显的重要原因，污染排放量大，主要是城镇生活污水处理能力不足，企业废水排放发生结构变化，农村污水治理基础薄弱；协同治理能力不强是造成汾河水污染防治整体成效不大的主要原因。针对以上情况，政协委员们建议要尽快制定汾河流域水污染防治规划，对流域生态空间用途提出要求，对流域水资源统一调度和管理作出安排，对流域水环境承载能力强化管控；建议持续加大汾河流域生态保护修复力度，使进入汾河主河道的各类水体都要经过湿地净化，汾河枯水期实施生态补水达到15个流量。关于污染防治，政协委员们建议加快农村生活污水处理设施的建设，加强畜禽养殖和农业面源污染防治，推进农业灌溉节水，并力争使流域内农业灌溉用水占比由目前的约60%降到约40%；继续加强工业企业污染防治，不断提高流域水环境系统治理能力。在答记者问环节，山西省政协人口资源环境委员会副主任杨春明介绍，城镇生活污水是汾河水质污染的主要来源。在汾河河道径流中，城镇生活污水占比高达60%以上，“加强城镇生活污水处理基础设施建设，特别是当前抓好建成区雨污分流改造和生活污水处理厂提标提效工程，对保障污水处理设施稳定运行，提高水质类别具有重要作用”。(完)

8月13日，省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌深入我区汾河尧都下靳水质自动监测站调研，听取市、区两级有关汾河尧都段、市区和尧都区重点监测区域水污染治理工作情况汇报，对临汾市区两级在水污染治理工作上取得的阶段性成效给予肯定。副市长潘海燕，区委副书记、区长吴勇，副区长汤晓燕，以及市、区两级生态环境、住建、水利等部门负责人参加调研。吴勇在汇报我区水污染治理相关工作时说，尧都区围绕打好水污染防治攻坚战、紧盯退出劣V、保持稳定这一目标，坚持问题导向，狠抓污染治理，今年2月至6月份，尧都区下靳汾河出境断面水质连续5个月达到地表水V类标准。围绕突出环境问题“清零”工作，尧都将坚决按照省生态环境厅的各项要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧盯目标，狠抓整治，确保下半年汾河水质稳定达标，为汾河流域水污染治理贡献尧都力量。据了解，两年来，临汾市区把水污染治理的重点放在项目支撑上，先后实施完成了总投资6608万元的城居村排污口治理、尧都区汾河东岸生活污水排污口整治、涝洰河—汾河贯通工程右岸污水管道建设三大工程，以及正在进行的投资10.57亿元的7项工程，分别是乔李镇生活污水排污口治理项目、刘村镇污水管网工程建设项目、汾河—涝洰河贯通工程（栖霞园）项目、县底镇埝下村生活污水治理项目、段店乡北王村生活污水治理项目、6个建制镇生活污水处理项目、汾河吴村段生态修复工程，同时，开展了城市污水治理，完成东城污水管网59公里、雨水管网60公里。在临汾调研期间，潘贤掌还作了习近平生态文明思想宣讲报告。区领导吴勇、汤晓燕等聆听了宣讲报告。

今年2月底到3月初，省人大常委会环资工委调研组，在听取关于省政府情况汇报的基础上，赴宝鸡、安康两市的5个县区及10家企业和单位，通过召开座谈会、查阅资料、实地检查等方式，对2016年全省环境状况和环境保护目标完成情况进行了调研。调研报告显示，当前我省环境保护形势依然严峻。问题一 大气污染防治任务艰巨去年，全省空气质量优良天数平均较去年同期平均减少24天，特别是关中地区空气质量下滑明显，优良天数较2015年同期相比减少22天，西安市重度以上污染天数达29天。今年省政府工作报告提出要铁腕治霾，力争使关中地区PM2.5浓度降低3%以上，优良天数平均增加5天。改善空气质量的任务依然艰巨。问题二 水污染防治不容松懈渭河污染防治还存在城镇生活污水、工业污染、农业面源污染日趋严重，枯水期生态流量不足以及环境监测体系不够完善等问题。渭河支流水质仍然污染，无定河、延河支流部分时段还有劣五类水质，汉、丹流域水质保护面临着污染负荷逐年增大、城镇生活污染处理率低、工业污染行业特点明显、治污和保护资金短缺等问题。问题三 土壤污染防治要加强土壤污染防治工作起步晚，底子薄。土壤环境监管职能分散、保护能力滞后等原因，影响着治理效果。此外，全省现有336座尾矿库，181家涉重金属企业，陕北多家化工企业“靠水近城”。尾矿库渗漏、溃坝以及输油管道原油泄漏等问题带来的环境隐患不容忽视。问问题四 农村环保机制不完善人口集中镇村垃圾污水收集处理系统还不健全。垃圾乱倒、污水直排现象随处可见。农村环保机制不完善、科技支撑水平低以及投入不足等问题依然存在。大量农药和化肥使用所形成的农业面源污染仍未得到有效治理。记者赵辉编辑： 王瑜

编者按为全面贯彻落实区委二届十三次全体（扩大）会议暨经济工作会议精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设美丽强盛幸福的现代化新望城。望城发布推出《深入开展大调研 推动望城高质量发展》系列报道，聚焦区域发展、社会治理等重难点问题，以“小切口”搞“大调研”，找准痛点顽疾，开出对症良方，助力望城高质量发展。为理顺我区排水管理体制，实现排水管理与城市建设、经济社会发展相协调，区住建局成立了专题调研组，对全区排水管理的现状进行全面调研。调研组通过召开座谈会、现场调研、发放征求意见函等方式对排水管理部门职能职责、排水设施建管模式、泵站及涵管涵闸运维机制、人员、经费保障等方面内容进行了深入了解，结合近年先后形成的“望城区排污系统调查报告”、“‘一江七河两湖库库’排口排污截污调查报告”及管网普查等资料，借鉴和参考其他地区成功经验，经反复研究、论证和修改，形成了本调研报告，力争通过排水体制改革,建立健全我区排水管理联动体系，使全区治污和防涝排涝能力明显提升，全区水环境质量得到明显改善。▲望城一污提标扩容现状图01基本情况（一）污水处理厂建管情况1.建设情况。全区投入运营的污水处理厂共14座，总处理能力14.9万吨/日。其中望城第一污水处理厂提标扩容后总处理规模由8万吨/天提升为12万吨/日，出水水质由一级B排放标准提升至准Ⅳ类；望城第二污水处理厂（铜官污水厂）处理规模为1.5万吨/日，出水水质执行一级A排放标准；12座乡镇生活污水处理厂提标改造后出水水质由一级B提高至一级A，总处理规模为1.4万吨/日。望城第一污水处理厂2019年COD减排5507.35吨，BOD1810.58吨，氨氮497.56吨，总氮469.50吨，总磷62.79吨，节能减排、污染治理能力不断提升。2.运营管理情况。我区污水处理厂均由社会资本方运营管理，总运营成本约9000万元/年。其中望城第一污水处理厂采用BOT模式，由鹏鹞环保公司建设、运营，污水处理费用按1.7173元/吨进行核算，每年运营费用约7000万元，费用来源主要为城镇污水处理费；望城第二污水处理厂由铜官园区建设，委托给湖南华胤公司运营，每年运营费用约500万元；12座乡镇污水处理厂全部采用PPP模式,由城瑞环保公司运营，每年运营费用约1500万元。因我区暂未开征乡镇污水处理费，乡镇污水处理厂运营费用全部由区财政承担。我区根据《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》、《望城污水处理厂运行监督管理实施方案》及《长沙市望城区乡镇污水处理厂运行监督管理办法（试行）》等制度文件，对污水处理厂运营的各个环节实行监管，确保正常稳定运行。（二）雨污水管网建管情况1.建设情况。我区排水管网建设模式为区城投集团负责全区（除经开区）城区市政道路附属的排水主次管网建设；经开区建设开发公司负责经开区范围内市政附属排水主次管网建设；区市政设施维护中心负责老城区雨污分流改造项目、老城区支管网建设；各街镇负责所属辖区内重建地内部管网改造项目建设。我区排水管道分雨水管和污水管两种类型，主要是HDPE管、钢筋混泥土管及砖砌沟渠。截至目前，我区已建排水管网约1180公里，其中污水管道约350公里，雨水管道约630公里，雨污合流管道约200公里；在建管网约40公里，均严格按照雨污分流制建设。老城区为雨污合流制，月亮岛片区、丁字湾片区、经开区南部片区均为雨污分流制。2.管理情况。我区雨污水管网主要由区市政设施维护中心、属地街镇和建设单位负责管理维护。区市政设施维护中心主要负责已竣工验收并移交的市政雨污水管网（近600公里）、老城区市政雨污水管网等排水设施的日常维护与管理。2020年5月，区市政设施维护中心通过公开招标方式采购了市政管网维护专业队伍，为市政管网实施专业化、精细化管理提供了保障。属地街镇主要负责辖区内雨污水支管网的日常维护与管理。其他暂未竣工验收及移交的雨污水管网则由建设单位负责管理维护。（三）泵站建管情况1.建设情况。我区排水泵站主要包括排渍泵站和污水提升泵站两种。目前，全区共有装机容量55KW及以上的排灌设备235台，总装机容量45085KW，其中大众垸片区排渍泵站整体装机容量为18176KW，装机容量500KW及以上的泵站共计68处；河东片区排渍泵站整体装机容量为11675KW；湘江枢纽库区上游共有18处中大型泵站，装机容量为10385KW。全区共有污水提升泵站4座（含在建污水泵站1座），总处理规模约为2万吨/天。2.管理情况。我区泵站管理主要采用区（市）级直管、属地管理、第三方托管三种模式，排渍泵站运行管理均由区水利局负责行业监管，污水提升泵站运行管理暂未明确具体负责单位。排渍泵站运行管理方面，大众垸片区靖港电排采用区级直管模式，由区水利局二级机构负责管理，严格按照运行管理规范要求每年冬季进行设备常规检查维修，运行维护费用及在编人员经费由区财政统一安排；大众垸片区粉行泵站、石头堤泵站、乔口电排、玉泉山泵站全部暂未移交，均采用第三方托管模式，由水利投委托第三方公司进行运维管理；湘江枢纽库区上游18处中大型泵站均采用属地管理模式，由各街镇或堤委会负责运行管理；其他中小型泵站按“谁受益，谁负责”原则，运行管理费用及人员经费由街镇、村、社区管理单位自筹，街镇按3千元/月聘请临时技术操作人员，村、社区按5-6千元/年包干。污水提升泵站运行管理方面，翻身垸污水提升泵站由市住建局统管，杨峰撇洪渠污水提升泵站由区住建局负责运行管理，彩陶源污水提升泵站、荷塘小区污水提升泵站、铜官老镇（站前路）提升泵站分别由铜官街道、大泽湖街道、铜官园区负责运行管理，白石湖临时截污泵站由月亮岛街道负责运行管理。（四）部门职责分工情况我区排水管理职能分别由区住建局、水利局、生态环境分局、农业农村局、市政设施维护中心等部门承担。区住建局负责负责编制全区城市排水及城镇污水处理、市政污泥处理、再生水和中水利用发展规划、年度计划，负责城镇排水及城镇污水处理、市政污泥处理、再生水和中水利用的行业管理和行业特许经营管理等职责；区水利局负责指导水利设施管理、保护与综合利用，指导江河湖泊及河口的治理、开发和保护，指导监督水利工程建设与运行管理，指导水利基础设施网络建设和运行管理等职责；区生态环境分局负责对全区区域范围内生态环境保护工作，实行统一监督管理，负责违法排水行为的执法与处罚等职责；区农业农村局负责承担农业面源污染治理等职责；区市政设施维护中心负责辖区内市政基础设施的维修和保养以及城市公共排水、污水处理、市政污泥处理、再生水和中水利用设施的维护等职责。02存在的主要问题（一）管理体制运行不畅◆一是城乡排水管理范围划定不清。随着我区城镇化进程的不断加快，我区排水管理城乡界限模糊、范围划定不清、执行标准不一等问题不断暴露。如月亮岛街道作为我区新城区，其防汛警戒线标准仍执行农村防汛警戒线36米标准。◆二是排水管理部门职责不明。我区排水管理涉及多个部门，职能分割现象比较严重，部门之间管理职能界限不清、责任主体不明、工作职责交叉等问题，容易出现管理“真空区”或“多头管理”。如城镇明渠改箱涵后的管理主体，农贸市场、重建地、住宅小区、企事业单位等内部管网管理主体及监管主体，排涝为主的排水口雨污合流排放管理主体等均不明晰。◆三是未建立执法处罚联动机制。我区暂未建立有效的排水管理巡查机制、举报机制及处罚机制，对违规排污执法查处相对较少，且执法程序较长，处罚力度不足，执法震慑作用未能充分体现，排水违法屡犯、累犯现象尚未得到有效遏制。◆四是监督机制缺失。我区未明确具体的排水管理监督考核部门，也缺乏有效的考核评比措施，对各排水管理部门工作落实情况难以有效监管。同时，我区还未建立排水管理社会监管机制，群众排水意识普遍不高，生活污水直排、乱排等违规问题仍然存在，甚至还存在往排水管网倾倒混泥土、沥青、建筑垃圾等现象，对市政排水设施正常运行造成了不良影响。（二）建设管理机制不全◆一是建设管理主体多元。我区管网、泵站和污水厂等排水设施建设、管理分属不同部门，同一污水处理系统建设时序、标准不一，建设质量难以得到保证，同时又缺乏统一监管机制，在实际运行中难以实现有效管理。◆二是建设品质管控不严。在今年5月出台排水设施维护管理移交工作规程之前，我区市政排水设施运行维护主体不明、边界不清，竣工验收标准不明确，移交手续不健全，监管执法缺乏法律依据，出现了部分项目没有严格按照规划落实、按设计方案建设、按标准验收、按规定移交等问题。如在高星组团给排水专项规划中星悦湖具有雨水调蓄功能，但在星悦湖公园项目实施过程中未充分考虑自然水体雨水调蓄功能，星悦湖湖底标高整体高于潇湘北路等市政排水管网载体，使星悦湖成为了纯景观湖，丧失了雨水调蓄功能。◆三是排水设施维护管理不到位。我区还未制定市政管网清淤维护、日常巡查等制度，管网清淤维护标准及巡查报告机制不明确。支路管网基本未得到有效养护。部分排水设施长期无人管养，尤其是合流渠箱，有的建成后就再未进行过清疏，导致设施逐步破损，无法高效发挥其功能作用。（三）资金投入严重不足◆一是专项资金保障不足。市政排水设施投入缺乏统一、稳定的资金保障机制，污水处理设施建设、运营维护经费不足，特别是随着排水设施的老化，设施运营、维护费用大幅攀升，运维费用预算安排与现实需求之间的矛盾日益凸显。如我区已建管网1180公里，每年投入的养护费用不足500万元，按照相关养护标准缺口约3500万元；又如由街镇、村、社区等属地管理的泵站设施，检修维护资金来源主要依靠申请每年区级秋冬修项目资金补助，只能进行小规模简单保养；机台排渍电费按区财政相关文件中的湖区标准，以16.8元/亩为标准进行补助，与实际耗电量资金缺口较大。◆二是排水设施基础薄弱。目前我区市政排水设施建设尚处于主攻市政污水干管阶段，街巷污水支管、小区内部入户管的管网完善改造尚未全面启动。污水管网建设按要求应适度超前，但我区截污管网的截流倍数为1:2，远低于上海等先进城市部分管网1:6的水平。我区老城区排水系统建于上世纪六七十年代，受技术标准及资金限制，污水排放方式以雨污合流为主，基础非常薄弱，设施标准十分落后，根据2019年全区管网普查结果，老城区管网功能性缺陷850个，结构性缺陷1012个，亟需进行整改修复。（四）专技人员十分缺乏在排水管理方面，当前我区负责全区排水行业日常监管的给排水管理事务中心仅7名在编人员，且没有1名排水方面的专业技术人员。而近年来建成区面积、排水管网、污水处理吨位均急剧增加，再加上污染防治攻坚战的纵深推进，工作任务剧增，人手十分紧缺。在维护管理方面，目前基层泵站技术操作人员大部分文化水平不高且非专业技术人员，操作水平和管理意识也难以适应先进设备技术操作和管理要求。如彩陶源污水提升泵站由铜官街道委托堤委会进行代管，泵站维护管理人员仅3人（1名街道人员、1名堤委会人员、1名外聘电工），均不熟悉泵站运行原理，无法确保泵站应急突发问题得到妥善处理；排渍泵站的操作人员基本为1名外聘人员，仅能完成开启泵等简单操作。03对策与建议（一）工作思路深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“绿色、开放、创新、协调、共享”新发展理念，坚持问题导向，全面推进全区排水管理体制改革，强基础、补短板，加快实现全区排水规划、建设、运营、维护、管理“一盘棋”的目标。（二）基本原则1.理顺职责，整体联动。按照“物有人管、事有人抓”的思路，进一步理顺排水管理部门职能职责，合理划分排水管理事权,界定职责边界,构建权责明确、边界清晰、精简高效、监管有力的排水管理体制。2.统建统管，权责一致。严格按照“谁建设、谁负责，谁管理、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，对全区排水设施建设管理行为进行全程管控。3.城乡有别，区域统筹。立足我区排水发展现状，科学划分排水管理分区，实施精细化统筹管理。（三）重点措施1.理顺排水管理体制◆一是科学合理划定城乡范围。将全区划分为城市功能区和农村功能区，城市功能区包括月亮岛街道、大泽湖街道、白沙洲街道、金山桥街道、黄金园街道、乌山街道（喻家坡社区、旺旺路社区、仁和社区、高冲村、原佳村）、高塘岭街道（新康片区除外）、丁字湾街道所属辖区，该区域排水管理主体责任单位为区住建局；农村功能区包括城市功能区以外的区域，该区域排水管理主体责任单位为区水利局。◆二是明确部门管理职责。按照归口管理原则，将城市功能区公共排水设施（含城市公共区域内市政管网、一体化设备、提升泵站、污水处理、市政污泥处理、再生水和中水利用等设施）统一交由区市政设施维护中心负责维护管理；其他未纳入市政设施维护中心管理范畴的公共排水设施由属地街镇负责维护管理。城区范围内已无灌溉、防洪等功能且由明渠改为箱涵的排水设施由区市政设施维护中心负责维护管理。对于排口排污问题，由区生态环境分局负责排口水质监测，并对问题进行交办（属于生活污水问题的则由区住建局负责溯源及督促整改；属于工业污水问题则由生态环境分局负责溯源及督促整改）。◆三是建立部门联动机制。建立由区生态环境分局牵头，城管执法局、住建局、水利局、市政设施维护中心等部门组成的联动执法机制，加强对违法排水行为的监督管理与处罚，依法处罚超排、偷排、直排等违法行为。建立由区发改局、财政局、资规分局、行政审批服务局、住建局等部门组成的联动审批机制，强化部门沟通协调，开通项目“绿色服务通道”，在保障排水项目按规范要求落实到位的同时，全力推进项目建设进度。◆四是强化督查考核。强化排水管理考核评比权限，由区住建局负责城市功能区排水管理工作的统筹、调度、协调和考核工作；由区水利局负责农村功能区排水管理工作的统筹、调度、协调和考核工作。◆五是充分发挥社会监督作用。“治水关键在于治人”。要借助新媒体、微信公众号等平台，加大宣传力度，切实提升全民防污治污意识，引导公众自觉维护雨水、污水、防汛、防洪等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接。2.完善设施建管机制◆一是优化调整建设模式。区市政设施维护中心自2021年起不再承担市政排水设施建设任务。中心城区污水传输干管由区城投集团统筹建设，各街镇负责重建地雨污水改造，区重建中心负责老城区雨污分流改造。新建道路的雨污管网及配套设施随道路建设要同步立项、同步建设，并按程序移交区市政设施维护中心。◆二是加快推进泵站专业化、一体化管理。按污水处理厂、管网已基本采用委托第三方专业公司运营管理的模式，加快推进泵站专业化、一体化管理。根据泵站的服务对象和范围，在全区设立城市功能区泵站管理所和农村功能区泵站管理所，城市功能区泵站管理所由区住建局负责行业管理，农村功能区泵站管理所由区水利局负责行业管理，可分别采用委托城投集团、水利投等第三方专业机构负责专业化运营管理的模式，具体管理方式由区住建局、区水利局负责统筹研究。◆三是建立品质管控机制。强化规划管控，在项目立项阶段明确海绵城市和排水设施相关指标，并在工程建设许可和规划验收时对指标落实情况进行复核。强化排水设施质量管控，建立建筑市场主体黑名单制度，严防假冒伪劣设施流入市场。严格实施《排水设施维护管理移交工作规程》，强化排水设施建设过程质量监管，要求工程设计、建设单位严格执行相关标准规范，确保工程质量与实效。◆四是制定出台市政管网清淤维护标准。坚持“三分建、七分管”原则，规范做好排水设施运营维护。由区市政设施维护中心负责，加快制定出台市政管网清淤维护制度，明确市政管网清淤维护标准，分年度实施市政管网清淤维护计划，确保我区市政管网有效管护到位。◆五是加快推进市政排水设施信息化管理。根据全区管网普查结果，对各个管网进行编号、确定坐标等，进一步确定污水管网类别及排污口等重要信息并建立信息档案。加快推进智慧排水建设，探索建立市政排水管网地理信息系统（GIS），实现排水管网信息化、帐册化管理，实现数据信息共建共享。3.健全投入保障机制◆一是加大资金保障力度。根据排水设施特点、规模、服务范围等因素合理确定养护定额标准，强化人员配置和资金保障。按照“谁投资、谁受益”的原则，多元化、多渠道筹措建设资金，广泛吸纳吸引优质专业化的污水处理企业依法平等进入我区污水处理市场，参与污水处理厂、提升泵站及一体化设施的建设、运营。◆二是完善污水处理收费政策。尽快明确污水处理费收费标准，加快启动乡镇生活污水处理费征收工作，并建立污水处理费动态调整机制。加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。◆三是强化排水设施建设工程保障。按照轻重缓急、先易后难、整体推进的原则，科学铺排项目计划，加快补齐污水收集管网空白区，全力提升我区污水收集处理能力。深入开展水利工程提质改造建设，积极构建我区防洪保安闭合圈。结合远期规划，妥善解决排水设施建设用地问题，适时启动拆迁、征收和违章建筑拆除等工作，为项目建设提供用地保障。（四）完善人才保障机制◆一是创新人才引进机制。制定实施人才引进计划，拓宽人才引进渠道，吸引高质量人才进入我区排水管理行业。◆二是完善人才培养机制。定期对基层排水管理人员进行专业技能培训，努力造就一支结构梯次合理、专业类别齐全的高素质排水队伍，为排水事业持续健康发展提供人才保证和智力支持。◆三是探索购买第三方服务机制。充分发挥市场机制作用，参照近年来引入的技术咨询服务模式,引进更多专业技术团队，为我区排水建设管理工作提供专业技术支撑和专业管理运营服务。附件：1.望城区排水管理问题清单2.全区主要排水管理部门职责及管辖范围情况表▲点击查看大图▲点击查看大图*微信改版后，好多人都说找不到我们了，为了第一时间收到推送，把我们设为“星标★”吧~来源 | 望城区住建局编辑 | 陈卓凡

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 李阳 记者 郭健近日，生态环境部土壤司司长苏克敬一行到泰安市，对地下水污染防治及农业农村生态环境保护工作进行专题调研。省生态环境厅党组成员、副厅长管言明，泰安市委副书记、市长张涛，市政府秘书长李华民，副秘书长张耀，市生态环境局党组书记、局长戴先锋，党组成员、四级调研员秦平安，宁阳县委县政府领导同志陪同调研。调研组一行先后来到宁阳县化工园区和宁阳县东疏镇前张庄村，现场调研了化工园区地下水污染防控情况和农村生活污水治理项目。为园区做好地下水污染防控工作，宁阳县聘请中国冶金地质总局山东局高标准编制宁阳化工产业园地下水防控方案。开展新的规划环境影响评价工作，规范建设地下水环境监测井，建立了地下水自行监测和监督性监测制度，并定期开展监测以及园区环保管家服务，对园区地下水及土壤污染现状、企业防渗设计、罐区和地下管线布设及变迁情况、液体泄漏情况进行隐患排查。制定了园区环境风险应急预案及风险评估报告，建成应急指挥中心，实现对园区风险源的实时监控。同时，强化园区管理，严禁高耗水、高污染项目进驻。建成磁窑园区污水处理厂和工业水厂，铺设污水管网和雨水管网，实现园区雨污分流。启动公共管廊建设工作，实施污水收集“一企一管”，把沿线化工企业通过公用管廊进行并联互通。项目完成后可实现化工园区全部污水闭路循环，企业废水经预处理厂预处理后进入磁窑污水处理厂深度处理后全部进入工业水厂，达到工业用水标准后回用化工园区企业，杜绝了“跑冒滴漏”和“偷排漏排”，阻控了地上对地下水的污染，实现了化工园区污水零排放。前张庄村农村生活污水治理项目利用太阳能微动力分散式生活污水处理系统，实现了全村黑水、灰水全处理。该项目共建设5个站，每个污水处理站覆盖附近几十户居民。在施工过程中，每个污水处理站根据各个片区的高差进行布局管网，确保每家每户的灰水(洗漱、洗衣、厨房、洗澡等产生的污水)和黑水(改厕后三格式化粪池的粪水)能够自流进入污水处理站进行处理，处理后的水用于绿化和周边农田灌溉。全村污水问题得到有效解决，人居环境得到明显改善。调研组对泰安市地下水污染防治及农村生态环境保护工作给予了充分肯定。调研组指出，要进一步坚持以生态保护优先理念统领经济社会发展全局，继续加大力度开展地下水污染防治、农村生态环境保护工作，按照“生态优先、绿色发展”的要求，始终坚持走环境保护、绿色发展的可持续发展之路，努力打造新时代生态文明典范城市。张涛表示，泰安市将按照国家和省厅提出的要求全面抓好贯彻落实，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，深入打好污染防治攻坚战“升级版”，推动泰安经济高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，绘就山水人城和谐相融新画卷。戴先锋表示，将倒排工期、压茬推进地下水污染防控项目，确保今年年底前实现阶段性目标。重点做好化工企业集聚区日常监测，加强企业源头监管，落实企业主体责任，围绕存在的环境保护隐患点，提高企业管理规范化、标准化水平，提升员工环保意识和专业技能，实现环保与经济效益双赢。突出做好农村生态环境保护，按照省厅要求以扎实作风推进农村环境综合整治及生活污水治理工作，努力打造乡村生态振兴泰安样板。

为扎实推进农村生活污水治理工作，助力乡村振兴战略，做好撤乡并镇“后半篇文章”。2021年3月17日，雅安市生态环境局副局长陈心愚一行人，对天全县农村生活污水治理工作进行了调研，调研以座谈会和实地考察的方式进行。在座谈会上，先由天全生态环境局副局长杨虎汇报了农村生活污水治理现状、项目实施、资金落实及下一步工作打算：一是完成新村聚居点农村生活污水处理设施提升改造项目，对原有8个行政村10套污水处理设施进行提升改造；二是完成千村示范工程，在天全县8个行政村新建10套污水处理设施；三是实施天全县2020年农村生活污水处理项目，在天全县24个行政村新建25套污水处理设施；四是启动天全县农村生活污水处理项目（2021-2022年），当前已完成可行性研究报告编制及立项工作，正在准备地勘设计政府采购工作。陈心愚副局长充分肯定了天全生态环境局在前期时间紧、任务重的困难下作出的努力及取得的成果，并提出：一是农村生活污水治理工作要做到治理台账到人到户，提高村民对农村生活污水治理工作的知晓率、参与率及满意率；二是做好散户生活污水收集，提高收集率；三是做好项目包装入库，争取上级资金投入。在座谈会后，陈心愚副局长对城厢镇两岔村、新华乡落改村农村生活污水处理设施进行现场考察，并强调：一是对未建成的农村生活污水处理设施，要充分考虑实际情况，使设计规模与实际流量相符，避免进水浓度偏低、处理量过小的情况；二是对已建成的农村生活污水处理设施，要加强督导、加强监测，保障管网通畅、出水水质达标；三是做好后期运维保障，探索一条符合天全实际的运维管理制度。通过此次调研，对天全县农村生活污水治理工作指明方向，加大信心，增强动力。下一步，天全县将继续做好农村生活污水治理项目的建、管、运：确保建设质量，加快建设速度，做好项目后期的运行维护的监督管理，杜绝出现“晒太阳”的现象。农村生活污水治理成效对比图：供稿：天全生态环境局【来源：雅安市生态环境局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星水处理网讯:2019年10月11日，陕西安康市恒翔生物化工有限公司停产期间污水处理站絮凝混合池发生一起中毒窒息事故，造成6人死亡，经济损失715万元。近日，陕西安康市应急管理局公布了该起事故调查报告。调查报告显示，2019年10月11日13时2分左右，安康市恒翔生物化工有限公司负责留守污水处理站看门女工唐某和工友汪某吃完午饭后，两人先后在院内走动。13时11分许，唐某走到絮凝混合池，擅自打开污水絮凝混合池帘子向里张望(门框帘子未加安全防护设施)，不慎坠入池中。紧随其后的工友汪某向跌落池中的唐某喊了两声无回应，汪某立即向隔壁生产厂区方向进行呼救，并给厂长郭某打电话报告了情况。隔壁生产厂区留守看厂人员吕某等人听到呼救后赶往污水处理站，汪某打开污水处理站大门，吕某等 5 人先后进入污水处理站絮凝混合池对唐某 进行施救。5人在不清楚絮凝混合池内气体环境且未佩戴防护用品的情况下发生中毒窒息。遇险6人经抢救无效死亡。事故直接原因： 一是安康市恒翔生物化工有限公司因原材料短缺停产，污水站的净化装置设备关闭停运，新增设污水池玻璃钢密封罩棚造成污水池内硫化氢等有毒有害气体集聚。二是安康市恒翔生物化工有限公司女工唐某未严格按照有限空间作业要求，擅自进入有限空间，违章操作，导致事故发生。三是安康市恒翔生物化工有限公司员工李某、吕某、张某等5人在不清楚絮凝混合池内气体环境且未佩戴防护用品的情况下盲目进入絮凝混合池中施救，引发事故死亡人数增加。安康市恒翔生物化工有限公司“10·11”较大中毒窒息事故调查报告已经省安委办审查复函并由安康市人民政府批复结案现予公布经调查认定，安康市恒翔生物化工有限公司“10·11”较大中毒窒息事故是一起生产安全责任事故。一、事故单位相关情况（一）企业法定代表人等情况安康市恒翔生物化工有限公司注册成立于 2004 年 X 月，注册金额为 X000 万元，法定代表人张 X。2016 年 5 月，法定代表人由张 X 变更为张X，身份证号码：610104XXXXX0087xxx，社会统一信用代码为：XXXX090222295167XT。（二） 事故企业相关情况1. 企业基本情况安康市恒翔生物化工有限公司位于汉滨区恒口镇邹家沟村， 隶属恒口示范区管理辖区，北临 316 国道，南邻月河，东临邹家沟村，西邻河滩。该企业是一家以黄姜皂素生产深加工为主的民营企业。由黄姜皂素生产加工厂、污水处理站 2 部分组成，建有3 条水解物生产线、2 条皂素生产线，具备年生产水解物、成品皂素各 450 余吨的生产能力。2011 年，该企业征地约 40 亩，对原有生产工艺进行改造。2012 年 7 月又新征土地约 10 亩，用于改扩建污水处理站。污水处理站位于黄姜皂素生产深加工厂东侧（间隔距离约 150 米），黄姜废水处理能力为每日 4500 吨。污水处理站建设工程内容和处理工序有：污水处理旋流式沉淀池两座、二次沉淀池、洗姜废水调节池、精调池、工艺废水调节池、碱性氧化池、低负荷生物接触氧化池、高负荷生物接触氧化池、复合式厌氧池及附属污泥干化场、天然氧化塘及其他附属设施。2. 环保部门审批情况2012 年 2 月 15 日，安康市环境保护局下发《关于安康市恒翔生物化工有限公司年产 450 吨黄姜皂素节水与污染减排示范工程建设项目环境影响报告书》（安环函〔2012〕46 号），同意对报告书所列建设地点、性质、规模及环境保护设施进行建设。2015 年 3 月 26 日，安康市环境保护局下发《关于安康市恒翔生物化工有限公司年产 450 吨黄姜皂素节水与污染减排示范工程项目竣工环境保护验收的批复》（安环函〔2015〕65 号），同意项目通过竣工环境保护验收，安康市恒翔生物化工有限公司年产 450 吨黄姜皂素节水与污染减排示范工程项目正式投入运行。3. 工信发改部门审批情况2011 年 3 月 24 日，汉滨区发展计划局下发《关于印发安康市恒翔生物化工有限公司日处理 4500 吨黄姜废水生产线项目备案确认书的通知》（汉发计字〔2011〕27 号），确认该企业建设日处理 4500 吨黄姜废水生产线一条及附属设施等备案。2014年 4 月 22 日，安康市工业和信息化局下发《关于对安康市恒翔生物化工有限公司清洁生产审核的批复》（安工信发〔2014〕7 9 号），通过了清洁生产审核验收。4. 企业生产运营情况经调查核实，安康市恒翔生物化工有限公司因原材料短缺， 曾多次反复停复产，2019 年 10 月 6 日再次停产。用水、用电记录显示，该企业已于 2019 年 10 月 5 日 18 时后全面停止运行。（三）事发絮凝混合池勘察情况安康市恒翔生物化工有限公司污水处理站有两条污水处理 线：一条为洗姜污水线，采取三级沉淀处理方法；一条为酸解污水处理线，采取化学法＋生物法＋沉淀法的混合处理法。酸解污水处理线的 pH 调节池、絮凝混合池和沉淀池合建为一大池。大池规格为 12 米×8 米×深 6 米，大池内设置隔堤将其分隔成工艺上串联的三个小池；大池上沿高出外侧地面 0.2 米；大池上有一拱形玻璃钢材质的棚盖，棚盖上有抽吸池内污臭气体的管道并连接至气体处理设施；大池棚盖北侧有一个 1.45 米×0.67 米的塑钢门框，门框上挂有一个 1.6 米×0.7 米的石棉布质门帘；门框下侧的大池上沿有一宽 0.8 米的缺口，缺口处有与地面及大池上沿平行的管道。在该大池北侧石棉布质门帘旁，分别悬挂有“当 心有害气体中毒”和“注意通风”的警示标识牌各两个。该事故始发于大池北侧石棉布质门帘处，进而扩展至絮凝混合池内。（四）关于污水池玻璃钢密封罩棚设置情况2016 年下半年，安康市环境保护局汉滨分局多次接到群众举报，反映安康市恒翔生物化工有限公司污水处理站臭气熏人， 影响周围群众生活安康市环境保护局汉滨分局现场核查后指出公司臭气处理设施需要进一步改进和完善，达到除臭排放效果， 该公司按照环评验收报告要求，委托杭州市顶荣环保有限公司设计，湖北宜昌玉龙有限公司施工，投资 27 万元，对污水站十余处露天池子进行封闭，对池中产生的臭气进行收集过滤处理。该公司未将新增设污水池玻璃钢密封罩棚情况报相关监管部门审批、未进行隐患风险辩识、也未采取相应安全防护措施。2019 年 5 月，安康市恒口生态环境局派驻工作人员郑 x 驻安康市恒翔生物化工有限公司污水处理站，负责污水在线监控， 通过第三方检测机构检测（陕西华康检验检测有限责任公司）， 监督企业有无偷排、超排及不达标排放等情况。（五）死亡人员基本情况1. 唐 X，女，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX8261261，户籍所在地：XX 镇 XX 村X 组；2. 李 X，男，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX9141977，户籍所在地：XX 镇 XX 村X 组；3. 吕 X，男，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX1301290，户籍所在地：XX 镇 XX 村X 组；4. 吕 X，男，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX2192071，户籍所在地：XX 镇 XX 村X 组；5. 张 X，男，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX2092072，户籍所在地：XX 镇 XX 村X 组；6. 张 X，男，汉族，XX 岁，身份证号码：612401XXXXX6092430，户籍所在地：XX 镇 XX 村 X 组。二、事故发生经过和事故救援情况(一)事故发生经过2019 年 10 月 11 日 13 时 02 分左右，安康市恒翔生物化工有限公司负责留守污水处理站看门女工唐X 和工友汪X 吃完午饭后，两人先后在院内走动。13 时 11 分许，唐 X 走到絮凝混合池， 擅自打开污水絮凝混合池帘子向里张望(门框帘子未加安全防护设施)，不慎坠入池中。紧随其后的工友汪 X 向跌落池中的唐 X 喊了两声无回应，汪 X 立即向隔壁生产厂区方向进行呼救，并给厂长郭 X 打电话报告了情况。隔壁生产厂区留守看厂人员吕X、张 X、李 X、张 X、吕 X 等人听到呼救后赶往污水处理站，汪 X 打开污水处理站大门，吕 X、张 X、李 X 等 5 人先后进入污水处理站絮凝混合池对唐 X 进行施救。5 人在不清楚絮凝混合池内气体环境且未佩戴防护用品的情况下发生中毒窒息。后经公安、消防、医疗等部门救援，当日 16 时 57 分，遇险 6 人先后被救出絮凝混合池，经抢救无效死亡。（二）救援情况和善后处置情况事故发生后，市委、市政府高度重视，省人大常委会副主任、市委书记郭青对事故救援工作做出批示。市委副书记、市长赵俊民第一时间赶赴事故现场指导救援工作。市委常委、常务副市长王刚对事故救援工作提出具体要求。市委常委、副市长、恒口示范区党工委书记刘建平指导事故救援及调查工作。现场成立了应急处置指挥部，由管委会主任任总指挥，下设现场施救组、医疗救治组、秩序维护组、信息报送组、现场调查组、善后处置组、后勤保障组 7 个工作组，组织市消防救援支队、高新、恒口消防救援大队共 50 余人、调动消防车 7 辆，恒口示范区中心医院医护人员20 余人、示范区机关和镇村干部60 余人， 迅速开展救援处置工作。省应急管理厅副厅长一行当晚赶赴事发现场，传达省委书记胡和平、常务副省长梁桂重要批示指示精神，指导做好善后处置、 事故调查、开展安全生产大排查等工作。事故发生后，安康市恒翔生物化工有限公司迅速筹集资金， 于 2019 年 10 月 16 日中午与死者家属达成协议，6 名死者全部安葬。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故共造成 6 人死亡，直接经济损失 715 万元。四、事故发生的原因和事故性质（一）事故发生的直接原因一是安康市恒翔生物化工有限公司因原材料短缺停产，污水站的净化装置设备关闭停运，新增设污水池玻璃钢密封罩棚造成污水池内硫化氢等有毒有害气体集聚。二是安康市恒翔生物化工有限公司女工唐 X 未严格按照有限空间作业要求，擅自进入有限空间，违章操作，导致事故发生。三是安康市恒翔生物化工有限公司员工李X、吕 X、张 X 等5 人在不清楚絮凝混合池内气体环境且未佩戴防护用品的情况下盲目进入絮凝混合池中施救，引发事故死亡人数增加。（二）事故发生的间接原因1、安康市恒翔生物化工有限公司主体责任落实不到位，是导致事故发生的主要原因。一是安全生产管理制度不完善。未有效开展有限空间辨识和建立管理台账，未制定有限空间作业方案， 未进行危险有害因素检测，未严格执行作业审批制度、现场未设置有毒有害气体报警器；二是未有效组织从业人员进行教育培训、未组织开展有限空间作业现场负责人、监护人员、应急救援和作业人员进行专项安全培训、未正确使用佩戴劳动防护用品和救援器材；三是该公司劳动防护用品配备和管理存在漏洞。未根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，配备足够劳动防护用品、未建立详实管理台账；四是隐患排查、安全、巡查检查、应急演练和教育培训等工作落实不到位。2、相关监管部门安全监管不力，是导致事故发生重要原因：（1） 恒口示范区经济发展与招商局。依据安康市编制委员会《关于恒口镇（恒口试验区、恒口示范区）管理体制职能配置机构设置和人员编制的通知》（安编发〔2017〕35 号），恒口示范区经济发展与招商局作为事故企业的行业主管部门，未对辖区工业企业认真开展安全生产监管工作，未落实恒口示范区安委办《关于开展“防风险保平安迎大庆”安全生产执法检查专项行动的通知》（安恒安委办发〔2019〕6 号 2019 年 8 月 1 号印发） 要求和安全生产“双重预防机制”工作，未对辖区监管对象开展危险辨识和隐患排查治理工作；（2） 安康市恒口生态环境局。未落实恒口示范区安委办《关于开展“防风险保平安迎大庆”安全生产执法检查专项行动的通知》（安恒安委办发〔2019〕6 号 2019 年 8 月 1 号印发）要求， 调查期间未能提供监管印证资料，未对辖区生态环保行业企业开展安全生产监督检查工作，对事故企业污水处理站因加盖污水池玻璃钢密封罩棚而造成有毒有害气体聚集的安全隐患失察失管， 未对事故企业污水处理站长期产生有毒有害气体的情况开展气体监测检测及报告，事故发生时监管人员不在现场，加盖的污水池玻璃钢密封罩棚门帘未设置安全防护设施，存在履职不到位的情况；（3） 恒口示范区应急管理与市场监管局。未认真履行安全生产综合监管职责，对恒口示范区安委办《关于开展“防风险保平安迎大庆”安全生产执法检查专项行动的通知》（安恒安委办发〔2019〕6 号）中“对各部门工作开展的工作情况进行暗访、抽查，并将暗访存在问题及时反馈给各分管领导和部门负责人” 存在职责履行不到位。（4） 恒口示范区管委会。落实安全生产工作不到位，未有效督促指导恒口示范区相关监管部门依法履行安全监管职责。（三）事故性质认定经调查认定，安康市恒翔生物化工有限公司“10·11”较大中毒窒息事故是一起生产安全责任事故。免责声明：以上内容转载自北极星环保网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社