文化创新比较研究刊

2017年版面的期刊：《教学考试》亮点：G4期刊，万方收录。《文化创新比较研究》亮点：知网收录。《好家长》亮点：上知网。（完）《教学考试》刊号封面国际标准刊号： ISSN 2095-2627 国内统一刊号： CN 54-1058/G42017年版面的期刊《文化创新比较研究》刊号封面：ISSN：2096-4110CN：23-1601/G02017年版面的期刊《好家长》刊号封面：ISSN：1009-8569CN：32-1616/G02017年版面的期刊最便宜：《考试周刊》亮点：G4上知网费用最低。《读写算》亮点：G4期刊费用最低的，维普收录，148页。《好家长》亮点：上知网的期刊中费用最低的。（完）《考试周刊》刊号封面：ISSN：1673-8918CN：22-1381/G4《读写算》刊号封面：国内统一刊号：42-1078/G4国际标准刊号：1002-7661

教授文学作品，教师总得要自己明白文学是啥。我们给“文学”的定义是：文学指作家用独特的语言艺术表现其独特的心灵世界的语言艺术作品，离开了这样两个极具个性特点的独特性就没有真正的文学作品。这一表述得到不少人的认可和引用。文学例如，《<北京文学>社长向网络作家建议：投入部分传统严肃文学创作》（见2017年11月4日，杨晓升/微信公号“中国艺术报”，作者为《北京文学》杂志社社长杨晓升）《现当代文学作品中的情感价值分析》（作者罗功宇，见《文化创新比较研究》 2019年09期）引用了上述表述。《美术与文学的关系探究》（作者刘倩 见2016年《美与时代·美术学刊》第08期）《读书这么好的事》（作者甘露，见2013年09月10日新安晚报》)《五人谈：新时期的临沂文学与文学临沂》（见2013-03-08琅琊新闻网）等也引用了上述表述。这一观点是我们在《试评莫言获得诺贝尔文学奖的理由》（2012年10月22日 新华副刊）一文中提出来的，被百度词条“文学”编辑者所采用。我们认为，所谓艺术是创新和创造的产物，一切艺术作品都是独一无二的产物。一件艺术作品只有达到举世无双的境界，才配称为艺术作品。任何所谓艺术都意味着创新和创造，古往今来，无一例外。抄袭的不是艺术，模仿的不是艺术，唯有原创的才是。从这个角度书，真正的文学家应该只是人类中的极少数精英艺术家。艺术的种类很多，文学艺术只是其中的一类。读书文学是语言艺术。文学之所以成为语言艺术，就在于文学家们总是不断用他们自己独特的语言艺术手段表现自己独特的心灵世界，从而创造了无数文学作品供人类阅读和欣赏。但对文学艺术的界定目前还不统一。一般认为，文学是指以语言文字为工具形象化地反映客观现实的艺术。在我们看来，一部优秀的文学作品要至少具备两个要素。其一是作家的心灵世界的独特性，其二是作家的表现手法的独特性。一个进行文学创作的人如果要把自己叫做文学家——我是文学家，那他必须要用这样两个独特性来证明自己，否则，只能说他是一个码字的人。思考需要宁静的心态，需要理智的分析。我们需要思考的内容是：莫言为什么会获得诺贝尔文学奖？莫言获诺奖意义之类的空话我们就不用说了，我们还是实实在在抓住莫言之所以获奖的理由来说，因为只有理解了获奖理由才能说我们真的明白了莫言为什么会获奖。一句话，我们只能从文学出发评价莫言的获奖理由，从而从文学创新和创造角度理解莫言对中国文学和世界文学的重要贡献，更好地理解莫言心灵世界和艺术表现世界的独特性。如果离开了文学这个基点，我们的评判可能就会散漫无边。用独特的语言艺术表现独特的心灵世界，是一个真正的作家终身的任务。一个杰出的文学家就是一个民族心灵世界的英雄。这样的英雄越多，这个民族的文学艺术就越丰富多彩，对世界文学的影响也就越大。

2020年10月12日《学习时报》特刊登出文章《以“丽水之干”担纲“丽水之赞”——浙江丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”理念走出“就是”新路子》。以“丽水之干”担纲“丽水之赞”浙江省丽水市是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地。习近平总书记在浙江工作期间，先后八次深入丽水调研。他谆谆叮嘱道：“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此。” “尤为如此”四个字，是对特别之地的特别强调。 2018年4月，在深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记专门点赞丽水，充分肯定丽水率先推进绿色发展、生态富民的实践和成果。习近平总书记的“丽水之赞”使丽水这个身处浙西南的山区市，历史性地走到了全国生态文明建设的最前沿。 “丽水之赞”是对丽水创新实践的充分肯定，更是激励和期望。 习近平总书记的谆谆教诲和专门点赞，极大地激发了干部群众在新时代绿色发展进程中勇立潮头、走在前列，书写创新实践“绿水青山就是金山银山”理念丽水新篇章的豪情和干劲，全市上下、山水之间回荡着“丽水之干”的最强音。 以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，正在成为丽水上下一致的认识、一致的行动。 8月末，学习时报调研组一行来到丽水。调研组是带着问题而来的，一是丽水是如何认识“绿水青山就是金山银山”理念的，是谓“丽水之识”；二是丽水是如何实践“绿水青山就是金山银山”理念的，是谓“丽水之干”；三是丽水是怎么把“绿水青山”变成“金山银山”的，是谓“丽水之法”；四是丽水创新实践生态产品价值实现机制效果究竟如何，是谓“丽水之效”。 连续两天时间，走访一区三县，召开座谈会，听取省内外专家意见，与山对话，与水交流，在绿水青山的回应中，调研组四个问题的答案越来越清晰…… 丽水之识：“绿水青山就是金山银山”理念是关于发展的重大理论和实践命题，核心要义是加快高质量绿色发展在景宁县大均畲族自治乡的一个半山腰上，调研组走进一家民宿，在看了院子里的房间价目表及其构成后，与民宿老板张翔聊了起来。他谈到，你们肯定觉得我的房价有点高，但我是有依据的。我的空气是有价的，我的水是有价的，我的环境是有价的，即使房价高一些，到了周末和节假日，依然供不应求，我还要继续扩大民宿规模。这位民宿老板一番简简单单的话语，道出了对发展与环境关系的深刻认识。 认识是对客观世界的反映，更是行动的先导。思想的高度决定了发展的高度，思想的解放决定了发展的开放，这是历史发展的内在逻辑，是人类进步的基本规律，也是马克思主义认识论的重要内容。思想领先，则会赢得新一轮发展的战略主动；观念落伍，则可能与时代机遇失之交臂。特别是在爬坡越坎、滚石上山的紧要关头，思想的引领力更是至为重要的发展的驱动力。 “‘绿水青山就是金山银山’理念既是关于发展的科学理论，更是一场深刻的发展观革命、一场深远的思想认识革命”。立足新发展理念，着眼推动新型生产力孕育发展变革，以生态产品价值创新实现为主要内容，在“就是”上下足功夫、做新文章、做大文章，是丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的出发点。 丽水市委认为，从本质上看，“绿水青山就是金山银山”理念依然是发展的理念。但是，这种发展不是传统意义上的发展，更不是“靠山吃山、靠水吃水”旧的发展模式，而是新发展、绿色发展、高质量发展。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。丽水探索“从绿水青山到金山银山”的转换通道，推动生态产品价值实现机制改革试点，正是对“绿水青山就是金山银山”理念的具体创新实践。 丽水市委提出，丽水当前正处在大有可为而且必须大有作为的重要战略机遇期，肩负着在新的历史起点上以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，开辟高质量绿色发展新路子的重大使命。但是新路子并不是敲锣打鼓、轻轻松松就能走出来的，要实现“绿水青山就是金山银山”的转化，依然要克服许多认识上的误区。 比如，“不必转化”的守成心态。认为只要保护好绿水青山就是最大的功劳、最好的政绩，守住了绿水青山即功德圆满，是谓完成了任务，可以无愧于当下和历史。这种认识，说到底是消极保守的心态在作怪，也是缺乏干事担当激情的表现，必然影响发展。 比如，“不用转化”的盲目认知。认为绿水青山不用转化自然而然会源源不断地变为金山银山、带来金山银山。这种认识表面看是过于盲目乐观，认为不用付出努力，吃现成、等靠要就能实现目标，实质上是怠于发挥人的主观能动性的体现，必然影响发展。 比如，“不敢转化”的畏难意识。认为绿水青山是丽水最大的本钱，弥足珍贵，如果保护不力，尤其是因为发展失当而损害了绿水青山，势将成为历史的罪人。这种认识本质在于简单而机械地把发展和保护二者对立起来，顾及其一，全然做不到统筹兼顾，必然影响发展。 再比如，“不会转化”的本领欠缺。认为向绿水青山要发展、要质量、要效益，在理论上是可行的，但在具体实践中，却不知道干什么、怎么干、谁来干、干多久、干啥样，找不到“绿水青山就是金山银山”转化的有效通道和可行模式。这种认识即便能够做到政治过硬，但离本领高强的要求仍相差甚远，必然影响发展。 丽水经历了“刀刃向内”的认识革命。目前从市领导到村支书，从民企老板到归国华侨，说起丽水的“绿水青山就是金山银山”转换和新发展，大家异口同声高度认同，形成了上下共识、全域共识、全民共识。这种难得的“丽水之识”，必将从认识论导引出方法论，导引到实践论，从而带来轰轰烈烈的“丽水之干”。一位从领导岗位上退下来10多年的丽水市老领导发自内心地告诉调研组，“绿水青山就是金山银山”转化实践是丽水千载一逢的机会。今年是丽水建市20周年，参加理论研讨会的专家认为，“绿水青山就是金山银山”转化实践对丽水来说是“20年一遇”。 丽水之干：以浙西南革命精神注魂赋能立根，做新时代推进高质量绿色发展的“挺进师”今天的丽水，最响亮的声音是“丽水之干”的宣示，最美丽的身影是“丽水之干”的奋斗者。2019年2月13日，春节过后一上班，丽水就召开“两山”发展大会，围绕习近平总书记“丽水之赞”赋予的使命任务，把士气鼓得高高的，把落地砸得实实的，在创新实践中砥砺“丽水之干”，全面奏响“丽水之干”最强音。 丽水的青山绿水曾是一片红色的沃土。丽水是浙江省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地县的地级市。93年前，我们党在浙西南地区播撒下第一颗革命火种，开启了浙西南人民在党的领导下进行革命斗争的伟大征程。周恩来、刘英、粟裕等老一辈革命家和无数革命先辈先烈在这里顽强奋斗，留下了光辉战斗足迹。特别是1935年3月至1937年9月，中国工农红军挺进师临危受命，不怕牺牲，以一往无前的大无畏精神，冲破敌人的重重封锁和围追堵截，誓死挺进浙西南，开展了艰苦卓绝的三年游击战争，沉重打击了敌人，壮大了党的组织，建立了革命政权，在浙西南掀起了局部的革命高潮。 近年来，丽水市深入挖掘红色题材，在广泛讨论的基础上，提炼形成了“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神，并开展了丰富多彩的宣传和弘扬活动，为“丽水之干”注魂赋能立根，全面凝聚创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的雄劲伟力。 “丽水之干”是一贯的。多年来，历届丽水市委市政府始终坚持把推进生态文明建设作为发展的指导思想。早在2003年，丽水就提出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略；2007年，提出建设生态文明的整体战略构想；2008年，在全国率先发布《丽水市生态文明建设纲要》，提出要把丽水建设成为“全国生态文明建设先行区和示范区”；2009年，研究制定《丽水市生态文明指标体系及考核办法》；2012年，提出“绿色崛起科学跨越”战略总要求；2013年，浙江省委、省政府根据主体功能区定位，对丽水作出“不考核GDP和工业总产值”的决定。2014年，市委把“绿水青山就是金山银山”确定为全市唯一的指导思想，同年，丽水成为首批国家生态文明先行示范区、第二批全国水生态文明城市建设试点市。2016年，丽水“十三五”规划进一步明确，要打造“两山”样板，通过抓生态文明建设顶层设计，逐步建立生态文明建设实践体系。2019年，国家层面正式发文支持丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市……“丽水之干”与时代同步，彰显了一贯的精神气质。 “丽水之干”是全面的。着眼提升政府行政效能，丽水推动机关内部“最多跑一次”改革；着眼创新能力提升，丽水推出史上力度最大的人才新政15条、科技新政26条；着眼推进企业降本减负、营商环境优化，丽水深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动；着眼开辟生态工业高质量发展新路径，丽水紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针全面启动平台“二次创业”；着眼“红+绿”融合发展，丽水全力打造覆盖全市、辐射全省、影响全国的红色旅游胜地；着眼全面扩大对外开放合作，丽水以前所未有的积极姿态主动参与长三角一体化发展；着眼发挥华侨资源优势，丽水深入实施华侨要素回流工程；着眼改革发展成果更多惠及全市人民，丽水扎实办好十方面民生实事，统筹做好教育、就业、卫生、养老、社保等各方面民生工作……“丽水之干”创造了多方面的典型，干出了一个全新的局面。 “丽水之干”又是主攻方向明确的。“丽水之干”全面之中有重点、有主攻方向，这就是坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，用加快高质量绿色发展带动其他领域高质量发展。“丽水之干”，立足于“生态是最大优势、发展是最重任务”的基本市情和最大实际，高举发展的行动旗帜，突出生产力最高标准，以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索，推动发展方式和路径的深刻变革，促进生态文明和物质文明深度融合、高度统一，真正把“就是”这条高质量绿色发展新路走通走广、走深走实。 “丽水之干”不仅仅是“关键少数”的“丽水之干”，更是丽水所有人民群众的“丽水之干”。丽水市青田县是著名侨乡，有33万华侨，分布在上百个国家和地区。以前，青田人携带精美青田石制品，通过“一带一路”走向世界。他们敢闯敢冒，艰苦创业。现在，青田华侨回报桑梓，全面厉行“丽水之干”，助推家乡社会经济建设，为县域高质量绿色发展注入强劲动力。许多华侨回来后，很快融入“丽水之干”的洪流，有的成为村支书。青田县仁庄镇19个村支书中归国华侨占了47%。青田县方山乡龙现村是“稻鱼共生系统”全球重要农业文化遗产保护地，村主任吴立现也是一名归国华侨，他动情地说：我也是“丽水之干”的一员，在“丽水之干”中奋斗，在“丽水之干”中成长，在“丽水之干”中收获。 丽水之法：探索生态产品价值转化具体路径，让“就是”从理念变成现实方法论是关于人们认识世界、改造世界方法的理论，主要解决“怎么办”的问题。毛泽东曾把方法比喻成“桥或船”，指出“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。学习时报调研组一行白天翻山越岭，深入城乡考察生态产品价值转化的做法，晚上来到侨乡进出口商品城，走访充满欧洲风情的一家家店铺，力求寻找“绿水青山到底是如何变成金山银山”的答案。 “今年暑期以来，大均乡水域救援培训呈现井喷式发展势头。仅7、8两个月，共有20余支水域救援队的600余人次在这里展开训练，带动了50余家民宿和农家乐创收200余万元。再加上精品民宿、古镇旅游等，对我们大均乡来说，正在走出一条生态产品价值转化的路子。”上任不到一个月的景宁县大均乡党委书记王伟啸指着河面上热火朝天的训练场面，信心满满地说。 被誉为“天生丽质”的丽水，最具有把绿水青山转化为金山银山的天然条件。2019年初，丽水被确定为全国首个生态产品价值实现机制试点市。试点开展以来，丽水市将试点作为推进生态文明建设的主要平台，深入探索绿水青山转化成金山银山的路径方法，努力为全国生态文明建设提供可借鉴、可复制的经验。 要实现这种转化，首先要解决的一个问题是，摸清丽水生态产品价值的家底。 丽水率先探索GEP核算体系。通过出台全国首个山区市生态产品价值核算办法，建立市、县、乡、村四级GEP核算体系，发布核算结果。据中科院生态研究中心测算，2018年丽水生态系统生产总值（GEP）为5024.47亿元，是当年GDP的3倍以上，说明绿水青山转化成金山银山还有很大潜力。 有了这套生态产品价值核算评估体系，接下来就是找到“桥或船”，打开把GEP转化成GDP的通道，围绕“绿水青山”这一最大优势，将各种要素、资源、技术有机嫁接，探索出政府主导、企业主体、社会参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径，具体体现在诸多“生态＋”的融合式创新模式上。 生态＋市场。产品只有走向市场、实现交易，才能转化为价值。市本级、青田县分别依托丽水市农村产权交易平台、侨乡投资项目交易中心组建“两山银行”交易平台，为生态产品交易提供市场。在18个试点乡镇成立“两山公司”作为公共产品供给（交易）主体、生态资源运营主体与生态环境保护主体。有了市场，又成立了市场主体，就可以实现生态产品交易了。2020年5月，在缙云县大洋镇，800亩山地的水土空气“卖”了279.28万元。买家是大平山光伏发电项目的投资主体国家电投集团，卖方是大洋镇生态强村公司。项目的一大亮点是，除了土地等支付外，协议中还首次出现了“企业购买生态产品”的条款。受益于这里优良的生态环境质量，光伏发电板电池寿命可延长近5年，发电效率更高，这样的买卖对双方来说都“划得来”。 生态＋产业。充分发挥丽水好山好水好空气等生态优势，因地制宜发展了一批环境适应型产业。比如，紧水滩水冷式绿色数据中心项目，将直接利用水库深层的低温水，以自然冷水冷却的方式，每年为大数据中心降低能耗1.5亿千瓦时、节省1亿元。利用遂昌的地下水和河水的电导率不超过100的优势，生产高附加值的高科技特种纸，生产效率提高140%，每吨纸能耗下降25%以上，水耗下降50%以上。绿水青山的生态效益正在得到彰显，价值转化步伐不断加快。 生态＋金融。为解决由于缺少抵押物使农民难以从金融机构贷到款，破解“穷在山上、难在路上、缺在钱上”的困局，丽水建立“两山”融资服务体系，开展林权、农房、土地流转经营权、村集体经济组织股权、水利工程产权等抵押贷款创新，实现农民基本产权全部可抵押，助推农民财产资本化，让沉睡农村的1000多亿元资产资源“活”起来。创新“两山”价值核算体系，率先在全国发放了首批“两山贷”“生态贷”“生态区块链贷”及“生态主题卡”（即“三贷一卡”），累计发放“两山贷”“生态贷”1.31万笔、13.83亿元。完善“两山”信用管理体系，实施《丽水市绿谷分（个人信用积分）管理办法》，构建“信易游”“两山兑”等生态守信激励机制。 生态＋旅游。与其他方式相比，生态旅游是实现生态产品价值提升转化最为普遍、直观的方式。“十三五”期间，丽水提出建设生态旅游名城，把生态休闲旅游业培育为千亿级的第一战略支柱产业，累计创成1个5A级景区、23个4A级景区。2019年，全域旅游产业增加值占GDP比重达9.3%。在青田县仁庄镇，有一座原本废弃的砖窑，58米高的红砖烟囱依然在高高耸立。从2018年开始，4位青田籍华侨投了3亿余元，把这个昔日破坏青山、污染绿水的砖窑，变身为一个别具风情的庄园酒吧，还建了植物迷宫、欧式沙场、大型草坪等。今年“五一”试营业就有2万多游客来这里旅游。这样的案例还有很多，比如“丽水山景”的全域旅游品牌，“丽水山居”的农家乐民宿区域公共品牌，这些都成为通过旅游转化生态价值的重要载体。 生态＋互联网。通过互联网营销产品，正在成为互联网时代的一种新兴业态。生态产品价值的转化，同样离不开互联网。通过乡镇“两山邮政”服务体系建设，联动“赶街”模式，打通生态产品线上线下销售通道，多渠道提升“丽水山耕”等生态产品的溢价。青田县委书记周和平告诉调研组：“青田‘稻鱼米’过去只能卖到六七元一斤，自从贴上‘丽水山耕’商标，通过网上抖音等平台直播带货，现在市场价格已跃至15至25元，农民收入成倍提高，‘稻鱼米’成功跻身中高端大米市场。” 丽水之效：以经得起检验的成果，为全国提供可复制、可借鉴的经验效果是金，它是检验实践成功与否的直接标准。丽水从之前“养在深闺人未识”，到习近平总书记作出“丽水之赞”，再到成为全国首个生态产品价值实现机制试点市，一步步、一招招“点绿成金”，其成效之显著、成果之丰硕、成就之突出，令所有外来人发出由衷之赞。 生态底色更靓了。衡量绿水青山转化为金山银山是否成功，关键的一条要看能否保持绿水青山的成色。近几年，丽水生态环境状况指数、生态环境公众满意度、生态文明总指数连续位居全省第一，已经成为首批国家生态文明先行示范区、首批国家生态保护和建设示范区、首个“中国天然氧吧城市”，是唯一一个空气和水环境质量均进入全国前十的城市。全市率先剿灭了劣Ⅴ类水，饮用水源地水质达标率达到100%，市区空气质量常年优良率超过95%。 绿色发展更快了。2006年以来，全市生态系统生产总值（GEP）增长1.2倍，地区生产总值（GDP）增长2.9倍，一般公共预算收入增长4.2倍，城乡居民收入分别增长2倍和4.1倍。生态环境状况指数实现“十六连冠”。2018年，全市地区生产总值增长8.2%，增幅创下5年新高，位居全省第一；18项经济指标，14项增幅跻身全省前三，9项位居全省第一。在绿色发展的前进道路上，丽水蹄疾步稳、稳中求进，为新时代丽水跨越发展打下了坚实的基础。 “两山”转化率更高了。对于像丽水这样的加快发展地区来说，生态优势比较突出，经济相对后发，主要任务是如何打通“两山”通道，使GEP更多更好更快地转化为GDP，充分释放绿水青山的价值。据核算，2018年丽水GEP从2017年的4672.89亿元增长为5024.47亿元，按可比价计算，增幅5.12%，从GEP到GDP的转化率为29.5%，2019年转化率为35%，预测2020年可实现40%的试点目标，实现GDP和GEP“两个较快增长”，GEP向GDP高效转化。中科院生态环境研究中心党委书记、主任，中国（丽水）两山学院院长欧阳志云告诉调研组：丽水市以生态产品价值实现机制试点为契机，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进体制创新、市场机制创新、技术创新，探索出一系列将生态产品价值转化成经济效益的成功做法与经验，我们期待丽水的试点经验能够尽快推广到全国。 群众获得感更强了。2019年，全市城乡居民人均可支配收入分别为46437元、21931元，分别增长9.1%、10.1%，增幅均位居全省首位。其中，农民人均收入增幅连续11年居全省第一。生态环境公众满意度连续12年全省第一，“五水共治”群众满意度连续6年全省第一。丽水中心城区坚定实施产城融合发展战略，形成了“一江两城”发展格局，成为国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市。丽水的农村人口占比近七成，着力增强农民的获得感是重中之重。各地立足实际确立了美丽乡村建设主题，比如莲都的“养生莲都”、缙云的“幸福家园”、龙泉的“诗画乡村”、青田的“美丽村居”、云和的“山水童话乡村”、庆元的“低碳家园”、遂昌的“中国洁净乡村”、松阳的“田园松阳”和景宁的“魅力畲寨”等，着力打造乐居乐业乐游的美丽乡村建设升级版的示范区，在绿色发展中不断增强获得感。 今天的丽水，一座座美丽城镇、一处处美丽乡村镶嵌于绿水青山之间，与山水田园和谐共生，宛如一道道靓丽风景，成为人民安居乐业、幸福生活的美好家园。今天的丽水，不断阔步前行，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为丽水发展最动人的色彩，正在努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，正在努力成为展示习近平生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口。 （据丽水发布，原标题《学习时报特刊：以“丽水之干”担纲“丽水之赞”》。编辑 黄彦）

来源：时刻头条一、2021年河北艺考生文化课现状分析1.学情分析：基础差、底子薄、两极分化严重从学情来看，走上艺术道路的考生有四类第一类是「从小学习艺术，对艺术非常具有天赋」的考生，该类考生专业都较好，而文化课往往较弱，他们大多数集中在艺术类高中或者艺术类中专学校，比如河北省艺术职业技术学院或者石家庄市艺术学校等。第二类是在普通高中就读，「文化课成绩不理想」的学生，该类考生为了寻找升学捷径而中途选择艺考，甚至是高二升入高三后才决定选择艺考。他们可以说是河北省艺术类考生的主体和中坚力量。他们的文化课相对前类考生较好一些，但是专业课相对较弱。第三类是「文化课和专业课都不错」的考生，该类考生自小就兼顾文化课和专业课的学习，他们对艺术有着自己的理解和追求，是追求艺术名校的考生。该类考生是河北省艺术类高分考生的主要来源。第四类考生是「文化课不错，能够达到500分以上」，但是想通过艺考「走名校」的考生。由此，我们不难看出，大多艺术类考生的文化课基础差、底子薄。河北省艺术类考生整体两极分化现象还是比较突出的。2.备考现状分析：备考时间呈现断层、时间紧迫、任务繁重从学习时间上来看，艺考生的文化课学习时间是「断层」的，甚至用“支离破碎”来形容也不为过。他们的文化课学习时间主要集中在统考后的12月下旬到高考前的5月，大约有150天的复习时间，春季后大约有100天的文化课复习时间，如果全部校考结束后则只有不到三个月的学习时间，普通的文化生则有一年的时间来完整的进行三轮复习，而恰恰艺考生和普通考生是一张卷，所以学习压力可想而知。3.学习现状分析：无兴趣、无方法、无耐心、缺管理都说90后的孩子任性、不好管，00后的孩子没法管!更不要说艺考生了？这里没有任何贬低艺考生之意，只是因为专业学习和文化课学习完全是不同的思维，他们由于大量的时间用来专业集训，因此相对普通文化生而言，自由、散漫、缺乏纪律性确实是普遍存在的问题。但是我认为艺考生最大的特点还是对文化课「没有兴趣」，众所周知，兴趣是最好的老师，而他们对文化课毫无兴趣，这对于我们文化课老师确实是种考验。无兴趣的根本原因是听不懂，听不懂的原因是「无方法、无良好的学习习惯」，同时也「缺乏系统、严格的管理」。这便形成了恶性循环，所以我们必须要研究和寻找对症的、有效的、适合他们的学习方法。另外一个关键问题就是艺考生「耐心的缺乏」，他们普遍缺乏坚持不懈的精神和持之以恒的毅力，当然这也是00后孩子普遍存在的一个问题，这种精神的培养是需要老师科学的鼓励和引导的。综上所述，学生只有听得懂，才会感兴趣，感兴趣了才想学习，想学习了还要有正确的学习方法，再加上科学、高效、精准、严格的管理才能出成绩。由此，才能形成成绩稳步提升的良性循环。二、透过艺考生现状回看2021年艺考文化课新政1、鼓励高校在初选时「加强考生艺术文化素养」。2、艺术专业招生办法：高校艺术类专业选拔应「重视考察考生艺术文化素养」， 着眼学生长远发展， 根据考生艺术专业课成绩和高考文化课成绩，综合评价、择优选拔录取。对于2020年已按高考文化课成绩录取或使用省级统考成绩作为专业成绩录取的专业，鼓励相关高校2021年继续采取2020年招生办法。3、鼓励高校艺术学理论类、戏剧影视文学等专业不组织专业考试， 按省级招生考试机构安排在普通类专业相应批次录取并执行相应录取规则。4、艺术类专业高考文化课成绩录取要求。艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线，在未合并普通本科第二、三批次的省份，原则上不得低于本科第二批次录取控制分数线的70％。在合并原普通本科第二、三批次的省份，原则上不得低于合并后第二批次录取控制分数线的75％。在保留一个普通本科批次的省份，原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75％（河北省预计上涨20分左右）；舞蹈学类、表演专业可适当降低要求。适度提高艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）等有关本科专业高考文化课录取控制分数线，不得低于普通类专业所在批次控制分数线，设计学类专业参照执行。不难看出，新政的宗旨就是要「提高艺考生文化课要求」。三、2021年新高考改革对考生要求“一核四层四翼”决定了高考改革的基本方向、高考命题的主要内容以及高考综合评价的基本标准。“四层”决定了高考改革的基本方向，规定了高考的主要内容，是高考命题的内容指南。“四层”中的“关键能力”是指在学生掌握基础知识和基本技能的过程中，培养支撑学生终身发展、适应时代要求的能力，主要包括独立思考、逻辑推理、信息加工、语言表达、文字写作与创新能力等。而“学科素养”是指学生在社会生活实践或科学研究的复杂情境中，能在正确的思维观念指导下综合运用学科知识能力处理并解决复杂任务的综合品质，它是知识、能力和情绪态度的综合，包括以下核心素养。（1）“科学思维”指采用严谨求真的、实证性的逻辑思维方式应对各种问题。能够根据对问题情境的分析，运用实证数据分析事物的内部结构和问题的内在联系，以抽象的概念来反映客观事物的本质特征和内在联系。运用抽象与联想、归纳与概括、推演与计算、模型与建模等思维方法来组织、调动相关的知识与能力，解决生活实践情境或学习探索情境的各种问题。（2）“创新思维”指运用开放性、创新性的思维方式应对问题情境，组织相关的知识与能力，注重独立性、批判性、发散性的思考。综合运用直觉的、顿悟的、灵感的、形象的、逻辑的方法，提出新视角、新观点、新方法、新设想，创新性地解决生活实践情境或学习探索情境的各种问题。（3）“信息获取”是指适应社会信息化趋势，通过各种方式与渠道获取信息，根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关知识与能力，完成信息获取活动。（4）“理解掌握”指根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关知识与能力，系统化、多层面、多角度地对新信息进行加工处理，融会贯通地把握新信息的实质，把握新旧信息的联系，形成对新信息的准确判断、分析与评价。（5）“研究探索”指根据应对新的问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关的知识与能力，实施调研、探究或实验活动。分析结果，提出新观点或发现新问题，寻求有效的问题解决方法。（6）“语言表达”指根据应对问题情境的需要，合理地组织、调动各种相关的知识与能力，准确传达信息并进行交流沟通。能够根据具体情境的不同，选用口语、书面语等不同语体并灵活转换。熟练运用图像、图表、图画表达思维、观点，借助口头语言、书写或绘图工具等表达抽象的概念。灵活运用各种文本形式准确表达个人的情感、思维和观点。能够根据情境需要，运用外语进行交流。从新高考改革的理念对学生的要求可以看出，今年的高考题灵活性还是非常大的，对考生的应试能力进一步提出了新的要求和挑战，在复习备考中我们的视野一定要宽，知识面和阅读面一定要广，科学合理的安排好每一步复习计划至关重要。四、2021年艺考生文化课备考指导1.备考策略：我们都说考场如战场，要想打好艺考这场硬仗，必须采取科学、行之有效的战略。从整体上看，艺考分为专业课学习、统考、校考、文化课学习、高考志愿填报几个阶段。每一个阶段有每一个阶段的特点和策略。下面重点来谈谈文化课学习之策略：首先，要先规划好是选择专业的全日制文化课冲刺班学习（例如石家庄致远天天象上文化学校）还是选择回原高中学习。选择回原高中学习的同学需要注意的问题是一旦觉得跟不上课，就要课下及时问老师、同学或者找个一对一的课外辅导，千万不要轻言放弃。选择全日制文化课冲刺班的同学需要注意的是冲刺班能提供给你的所有东西都只是外因，最终能不能取得优异的成绩还得靠内因也就是自己的努力。其次，就是良好的心态。要有敢打的决心，要有必胜的信心，但是也要做好面对挫折的准备。这绝对不是危言耸听，小编在多年的教学实践中见过许多这样的同学，他们由于某种原因没有坚持下来，到高考完获悉原来不如自己学习好的同学考了个知名院校时，只能是望洋兴叹。请铭记：“过程走好了，结果自然很完美”。2.时间问题：这个问题是所有艺考生绕不过的坎，前面已提及艺考生的文化课学习时间确实是“支离破碎”。但是如果我们把这个“支离破碎”的时间利用好，相对你的竞争对手来说，你就是胜利者。那么如何利用呢？接下来从三个阶段来谈：第一个阶段联考前，此阶段河北省的各个专业课集训学校一般都会开设文化课课程。但大多艺考生把它当作放松课、休息课，这就大错特错。但凡成绩好的同学都会利用好这个时间，认真学习了就比那些不上心，甚至上课睡觉的艺考生更胜一筹。我经常跟学生讲，“既来之，则安之”，既然来了，就认真学习，否则还不如去练专业课。浪费高三宝贵时光这种暴殄天物的的行为是我最生气的，希望同学们和艺术生家长能够意识到这个问题的重要性，高效利用好此段时间。第二个阶段是春节期间和校考期间，此阶段是艺考生最忙的阶段，大多数考生奔波在艺考的路上，没有时间来关注文化课。但是我在这里提醒那些学有余力的同学还是可以关注文化课的，毕竟“温故而知新”，何时都为上策。第三个阶段是校考后全力以赴的文化课冲刺阶段。此阶段的问题前面的学习策略已经谈及，这里不再赘述。3.由教法洞悉学法：面对艺术生这个独特的群体，作为一线教师，我时常思考，如何让他们在短时间内提高文化课成绩？首先要改变我们老师传统的教育教学方法，普通文化生的套路并不适合咱们的艺术生。对艺术生的教学，方法比管理更重要!普通生是管出来的，「艺术生才是老师教出来的」。“兴趣是最好的老师”，我们必须在教育教学方法上有所突破，才能让艺术生的成绩有所提高!所以这几年我带领我的教研团队一直坚持教育教学方法的创新。功夫不负有心人，经过多年的探索我们小有所成，尤其是在艺术生非常头疼的英语、数学和地理学科上面可以说收获颇丰。以政治学科为例，我们经常说文科就是背的，话虽然好说，但是具体实践起来却很难，从教十几年以来，我听的最多的声音就是“老师，怎么我背了，到考试的时候还是用不上啊？”事实确实如此，高中生这个年纪是记忆力最好的时候，背诵对他们来讲确实不是主要问题，艺术生也是一样，他们的记忆力很好，「背诵不是问题，如何应用才是关键所在」。新高考改革更加注重考查学生理论与材料的结合能力和学科素养。这个问题我就不讲我们老师怎么教学了，下面透过教法重点谈一下学生该怎么学。首先要记住知识点，然后才能学运用，记忆时不要什么都背，一定要形成知识体系，通俗点来说就是先背提纲，即咱们政治课本的目录和课本上的黑框。画思维导图是非常高效的记忆方法，这个背完基本解决70％的问题了。构建了知识体系后，更关键的是怎么运用，运用知识的能力也是高考的核心考查能力，简单来说就是要多做题，做经典的模拟题和高考题，一定要养成自己动笔的习惯，政治的问答题你为什么不会做，其实就是动笔少，没有进行理论和材料相结合的思维训练，材料里哪个关键词对应课本上的哪个理论必须通过大量的练习训练出来，而不是看出来。其实，文综这三科最好学的，而这其中最容易得高分的就是政治学科了，而且我们艺术类考生还必须把它学好，因为文综对于普通生是锦上添花，而对于艺术生实乃雪中送炭。最后要强调一句，学生永远不会主动爱上一个学科，一定是因为学生爱上某个老师而爱上这个学科，那么老师靠什么让学生喜欢并信任，那就是教法与学法!本文作者：王富刚 北京师范大学研究生，艺术类文化课领域青年学者，河北省艺术类志愿填报专家，石家庄市致远天天象上文化学校校长，参与《北京师范大学艺术类考生文化课素养提升项目》、在《理论观察》、《教学与管理》、《高考》、《语言文字报》、《文化创新比较研究》等期刊发表多篇相关学术论文

《北京文化创意》是中共北京市委前线杂志社主管主办、北京联合出版有限责任公司主办出版的学术类期刊，每逢双月20日出版，系中国知网（CNKI）数据库收录期刊。邮发代号82-778，国内统一连续出版物号CN 10-1259/F，国际标准连续出版物号ISSN 2095-8684。本刊注重理论和实践相结合，倡导具有国际视野、根植中国实践的学术研究，致力于打造具有广泛影响力的文化创意学术研究期刊品牌，热诚欢迎国内外专家学者赐稿。1. 栏目设置本刊长期开设的主要栏目有本期专题、基础理论、前沿研究、热点关注、国际视窗、案例分析、数据挖掘、文创沙龙等。另可根据需要及建议不定期开设主题栏目。2. 征稿范围本刊长期征稿，主要征集有关游戏动漫、创意设计、媒体融合、影视综艺、出版发行、演艺娱乐、文旅产业、文博非遗、文创智库、工艺设计、文创经济、艺术品鉴赏与交易等与文化创意相关的学术论文稿件。本刊对研究方法不作限制，尤其欢迎定量研究。所投稿件应对当前研究领域有一定的理论贡献或应用价值。3. 稿件审阅本刊倡导原创，注重首发，拒绝一稿多投。凡赐稿本刊，请注明“专投《北京文化创意》”。如发现所赐稿件为一稿多投，本刊三年内将不再选用其作者的任何来稿。所有来稿须经过论文相似度检测，若发表的论文引起著作权纠纷，由作者自行负责，本刊不负任何连带责任。本刊在编辑过程中，有权在不改变文章主旨的前提下进行增删、调整，如有异议，请在来稿时注明。文章录用情况将通过电子邮件回复作者。本刊严格实行三审制度，审稿周期为一个月。在此期间，如稿件拟作他用，请作者及时通知本刊，否则视同一稿多投。4. 著作权授权声明凡经《北京文化创意》刊录的论文，其数字化复制权、发行权、汇编权及信息网络传播权将转让予《北京文化创意》编辑部。本刊支付的稿酬已包含上述再使用的酬金。如不同意此项约定，请来稿时注明。本刊保留依著作权法获享的所有权利。未经本刊书面许可，任何机构和个人不得以任何形式对本刊进行翻印、网络转载或其他形式的传播，违者将依法究责。稿件刊发后，如被转载或获奖，请及时通知本刊责编，以备成果统计之用。5. 刊物邮寄稿件刊出后，编辑部将于当月月底或次月月初向作者邮寄样刊两本。6. 版面费和稿费本刊不以任何形式收取版面费，稿件刊出后，本刊将按照最终成稿字数以每千字100元的标准发放稿费。7. 格式规范（1）文章篇幅一般为8000-15000字（重要论文篇幅可放宽）。（2）稿件内容包括：文章标题、作者署名、单位信息（单位，省份城市邮编）、中文摘要（300字左右）、关键词（3-5个）、正文、注释、英文标题、英文摘要（300字左右）、作者简介。（3）作者简介包括姓名、性别、籍贯、工作单位、职称、学位、研究方向、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱。多个作者之间用分号隔开，同一作者的介绍之中不出现句号。如有通讯作者，请标明。（4）论文如系资助项目，请在文末注明项目基金的正式名称和项目编号。多个资助来源的，只选一项。（5）详细来稿格式及引文注释规范请见附录。（6）请确保所投稿件包含上述全部信息，且文章格式和引文注释严格符合本刊规范。8. 投稿方式投稿邮箱：由于平台规则限制，不允许含有联系方式，请想要投稿的朋友，微信搜【投稿征文驿站】或者《北京文化创意》官方媒体账号获取。《北京文化创意》编辑部附录：来稿格式及引文注释规范1.来稿格式规范（1）Word文件格式。（2）文中图表原则上不跨页，表格一律用三线表。（3）文字如无特殊需要，不用繁体字。（4）标点符号及数字的用法一律遵照国家标准。（5）文中如出现外国人名，第一次出现时需译成汉语，用括号标注外文原名，以后出现时直接用汉译人名。（6）文中一级标题、二级标题、三级标题、四级标题的序号用“一、……”“（一）……”“1．……”“（1）……”标示。（7）因匿名评审需要，正文部分不得出现与作者有关的任何信息。2.引文注释规范（1）注释体例及标注位置本刊文献引证方式采用注释体例。注释放置于页下，即脚注。注释序号用①②③……标识，每页独立排序。正文中的注释序号统一置于包含引文的句子（有时候也可能是词或词组）或段落标点符号之后的右上角。（2）注释的标注格式期刊论文：白红义（2017）。在新闻室做田野：作为方法的新闻民族志研究。《现代传播》，（4），61-67。黄亚楠，苏蘅（2019）。适应在他乡：陆生在台湾的社交媒体使用与文化沟通。《传播与社会学刊》（香港），（50），59-97。Carlson, M.(2018). Automating judgement? Algorithmic judgement, news knowledge, andjournalistic professionalism. New Media & Society, 20(5), 1755-1772.会议论文：黄旦（2014年7月）。在“书”与“刊”之间：发明中国现代报刊。“全球化时代中西方媒体文化比较研究”会议论文。北京。White, B. E.(2006, October). Fostering intra-organizational communication of enterprisesystems engineering practices. Paper presented at National Defense InstrialAssociation Annual Systems Engineering Conference, San Diego CA.书籍：晏国祥（2009）。《企业声誉测评指标体系》。北京：经济科学出版社。Bolter, J. D.,& Crusin, R. (1994). Remediation: Understanding new media. Cambridge, MA:MIT Press.书籍章节:张咏，李金铨（2008）。密苏里新闻教育模式在现代中国的移植——兼论帝国使命：美国实用主义与中国现代化。载李金铨（主编），《文人论政——知识分子与报刊》（第281-309页）。桂林：广西师范大学出版社。Galbraith, P.W.(2016). The labor of love: on the convergence of fan and corporate interests incontemporary idol culture in Japan. In Acland, C. R. & Buxton, W.Galbraith, P.W. and Karlin, J.G. (Eds.). Media convergence (pp. 232-264).Tokyo, Japan: Kinema Club.编著：俞虹（主编）（2019）。《中国电视：掌声·嘘声——2011-2017年度经典案例》。北京：北京大学出版社。Acland, C. R.& Buxton, W. J. (Eds.). Harold Innis in the new century: Reflections andrefractions. Montreal, CA: McGill-Queen’s University Press.译著：丹尼斯·麦奎尔，斯文·温德尔（1982/2008）。《大众传播模式论》（祝建华译）（第2版）。上海：上海译文出版社。Nora, P.(1893/1996). Realms of memory: Conflicts and divisions (vol.1). (Goldhammer,A. Trans.). New York, NY: ColumbiaUniversity Press.学位论文：黄山姗（2014）。《基于使用与满足的中国历史题材电视剧受众研究——以广西地区为例》。广西大学说是学位论文。南宁。Peters, B. (2010).From Cybernetics to CyberNetworks: Norbert Wiener, the Soviet Internet, and theCold War Dawn of Information Universalism. PhD dissertation, ColumbiaUniversity, New York.报纸：周松清（2017年1月10日）。A股“王者荣耀”产业链。《21世纪经济报道》，01版。南方周末（2008年3月8日）。公民新闻与新闻专业主义。《南方周末》，B17。Ronson, J. (2015).How one stupid tweet blew up Justine Sacco’s life. New York Times, A12.杂志：吕新雨（2006）。《仪式、电视与意识形态》。《读书》，（8），121-130。The Economist(2017, Novermber). Traffcking women: Fear on the border. The Economist, (4),29-30.网络材料：人民网（2018）。《王者荣耀》引读诗潮，掀起年轻人对传统文化兴趣。检索于http://opinion.people.com.cn/nl/2017/0706/c1003-29387722.Roberts, M, E. (2014).Fear or friction? How censorship slows the spread of information in the digitalage. Retrieved fromhttp://scholar.harvard.e/files/mroberts/files/fearfriction_0.pdf.其他格式范例请参照《美国心理学会写作手册（第六版）》《北京文化创意》是中共北京市委前线杂志社主管主办、北京联合出版有限责任公司主办出版的双月刊，本刊注重理论和实践相结合，倡导具有国际视野、根植中国实践的学术研究，致力于打造具有广泛影响力的文化创意学术研究期刊品牌。本刊系学术研究期刊，长期开设的主要栏目有本期专题、基础理论、前沿研究、热点关注、国际视窗、案例分析、数据挖掘、文创沙龙等。另可根据需要及建议不定期开设主题栏目。本刊对研究方法不作限制，尤其欢迎定量研究。所投稿件应对当前研究领域有一定的理论贡献或应用价值。

热点1习近平外交思想研究入选理由：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行了一系列重大理论和实践创新，开创性推进中国特色大国外交，经历了许多风险考验，打赢了不少大仗硬仗，办成了不少大事难事，取得了历史性成就。2018年6月召开的中央外事工作会议，总结并阐述了习近平外交思想。2019年，学术理论界围绕习近平外交思想进行了深入研究阐释。1.习近平外交思想内涵研究。一方面是整体性研究，聚焦习近平外交思想的框架体系、内在逻辑、时代特征，分析概括这一重大理论成果的历史使命、价值理念、基本原则、战略布局等；另一方面是对习近平外交思想的重要组成部分进行专题研究，如探讨构建人类命运共同体理念，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，秉持亲诚惠容的周边外交理念，以公平正义为理念引领全球治理体系改革等。2.习近平外交思想实践研究。对双边外交、多边外交、周边外交、首脑外交、主场外交等中国外交实践创新进行了学理分析，对秉持和遵循共商共建共享原则，促进“一带一路”国际合作进行了深入探讨。3.习近平外交思想国际影响研究。立足当今世界正处于百年未有之大变局的时代背景，聚焦习近平外交思想对推动全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的重大意义及其发挥的重要影响等进行了探讨。专家点评：习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国对外工作的根本遵循和行动指南。自2018年中央外事工作会议确立习近平外交思想的指导地位以来，围绕这一重大理论成果开展的学术研究渐成热潮。2019年，学术理论界围绕构建人类命运共同体、共建“一带一路”、打造全球伙伴关系网络、推动全球治理体系变革以及“百年未有之大变局”重要论断等重大议题，从不同学科、不同角度进行了学理阐释，取得了诸多高质量研究成果。面向未来，学术理论界要立足中国特色大国外交实践，把对习近平外交思想的研究进一步放在新时代中国与世界关系发生深刻变化的大背景下，不断深化对其核心理念、主要内容、实践路径的挖掘，为深刻理解习近平外交思想的丰富内涵和我国外交方针政策提供学术支撑，为探索解决当今世界各种复杂问题提供新思路、新见解。(点评人：中国人民大学国际关系学院教授黄大慧)热点2新中国成立70周年：成就梳理、经验总结与理论阐释入选理由：2019年是新中国成立70周年。70年来，中国共产党带领全国各族人民取得的伟大成就，中国特色社会主义的成功实践和宝贵经验，为哲学社会科学研究提供了丰厚资源。学术理论界围绕新中国成立70周年这一重大主题，形成了蔚为可观的研究成果。1.在历史与现实的结合中总结了新中国成立70年来经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域取得的重要成就，对中国共产党带领中国人民进行革命、建设、改革的历史经验进行了高度概括。2.深刻阐释新中国成立70年来创造的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，揭示伟大成就、变革背后的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，为坚持中国共产党领导、坚持和完善中国特色社会主义制度提供深厚学理基础。3.多学科、多维度梳理了新中国成立70年来中国学术创新发展脉络，对建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学进行了深入探索。专家点评：新中国成立70年来，中国发生了广泛而深刻的社会变革。这些社会变革，对于实现中华民族伟大复兴、推动人类社会进步和世界和平发展具有深远历史意义。正因如此，梳理和总结新中国成立70年来的成就和经验，成为2019年学术理论界高度关注的话题。一年来，学术理论界围绕这个话题召开了一系列国际、国内高端学术研讨会，出版了一批高水平学术专著，发表了一系列前沿性学术论文，运用马克思主义立场观点方法对70年来中国社会变革背后的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑作了深度阐释，回答了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题。同时，学术理论界还对哲学、历史学、政治学、经济学、法学、社会学等哲学社会科学各学科70年来的发展历程、重大成就进行了系统回顾，揭示了坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学、必须坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位，并对加快构建中国特色哲学社会科学进行了展望。(点评人：中国人民大学马克思主义学院教授秦宣)热点3国家制度和国家治理问题研究入选理由：党的十八届三中全会确立了我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。2019年，学术理论界聚焦国家制度和国家治理问题，重点关注以下方面：1.从中国革命、建设、改革的历史维度，深度推进坚持和完善中国特色社会主义制度研究。2.深化对中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的研究，探索把我国制度优势更好转化为国家治理效能的方法路径。3.推进对国家治理、基层治理、社会治理等领域的理论和实证研究。4.深度解读党的十九届四中全会精神。专家点评：国家制度和国家治理问题是马克思主义理论、政治学等学科的重要研究对象。围绕这一主题，2019年学术理论界进行了深入探索。学者们普遍认为，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。国家治理体系是组织、实施与运作国家制度的完整系统，包含治理的制度，治理的理念、目标，治理的组织者、参与者以及治理的方法、运行方式等诸多要素。国家治理能力是运用国家制度管理国家、社会各方面事务的能力，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势转化为国家治理效能，业已成为历史与当下有机融汇、理论与现实紧密结合的宏大课题，值得学术理论界持之以恒探究下去，不断推出高质量研究成果。(点评人：中共中央党校〔国家行政学院〕教授许耀桐)热点4五四运动百年回顾入选理由：五四运动是中国近现代史上具有划时代意义的一个重大事件，是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动，促进了马克思主义在中国的传播，为中国共产党成立做了思想上干部上的准备，弘扬了爱国主义精神，是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点，在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。2019年适逢五四运动100周年，学术理论界坚持唯物史观，在以往研究的基础上，从以下方面展开深入探讨：1.打破孤立研究历史事件之常规，从全球史视角对五四运动进行了重新审视。2.依托详尽史料，对五四运动政治史进行了全新发掘和阐释。3.全面考量五四运动时代语境，对五四运动与中国现代新旧文化交替之间的历史关系作出新的解读。4.考察了五四运动对现代中国的多元影响，拓展充实了五四运动在教育、科学、人物等专门领域的学术空间，诠释了五四运动的历史意义和时代价值。专家点评：五四运动对当代中国发展进步影响深远。2019年，学术理论界从政治史、思想史、文化史、社会史等角度，加强对五四运动历史意义的研究，加强对五四精神时代价值的研究，加强对五四运动以来中国青年运动的研究，加强对五四运动史料和文物收集、整理、保护，一系列有创见、有深度、有分量的学术成果相继涌现。相关研究厘清了五四运动的重要历史事实，回顾了五四运动以来中国历史的发展进程，重新审视了五四运动的历史地位和现实意义，从政治、经济、思想、文化、社会等结构性因素相结合的角度，以历史与现实、理论与实践相结合的视角，揭示了五四运动对当代中国发展进步的深远影响、新时代发扬五四精神的意义和要求，科学分析了当代中国青年运动的发展规律，探讨了中国文化的现实状况，总结了党和人民探索实现民族复兴道路的宝贵经验，具有重要的学术价值和时代价值。(点评人：北京大学历史系教授欧阳哲生)热点5船山学新诠释入选理由：王船山是明清实学的重要代表。2019年，学术理论界以王船山诞辰400周年为契机，多角度、多层次探讨船山学。主要集中在：1.王船山哲学思想的新阐释。对王船山的“气”“神”“知”“行”等概念进行新诠释，对王船山哲学及明清实学的核心概念进行了深入研究，进一步发掘和研究其思想的时代价值，推动创造性转化和创新性发展。2.王船山著作的文本新探讨。围绕《周易内传》《周易外传》《张子正蒙注》《读四书大全说》《庄子解》《老子衍》等文本，对王船山的易学、实学等思想进行了新解读。3.王船山礼学研究的新视野。从人与人、人与社会以及人与自然之间和谐相契的角度，探讨了王船山礼学及其现实意义，从美德伦理学角度探讨了王船山礼学对规范伦理学的超越。4.对王船山政治思想及其当代价值的再挖掘。主要集中在王船山关于道统和正统的辩证关系、知行观、理欲观等。专家点评：在中国古代学术发展史上，王船山既是宋明理学的集大成者，又是初具近代人文性质、有影响力的思想家。船山学是王船山思想的理论化体现，也是王船山精神品质的体系性呈现。2019年学术理论界对船山学的研究，在深度、广度上均有所推进。船山学总结性著作的出版，海外王船山思想研究论著目录的集中发表，是一大亮点。从比较文学的视野对王船山的文学艺术思想各侧面进行研究，则反映了船山学研究的新动向。同时也要看到，为进一步推进船山学研究，学术理论界还需在方法论上作出整体反思。按照传统学术问题分类与现代哲学问题分类研究王船山不同类型著作的论文，多是一种重构式的思想叙事，即关注王船山说了什么、是怎么说的，尚未能为什么这样说，其中的道理还需要进一步探究。在世界历史视野下比较研究王船山与同时代世界其他民族思想家的历史贡献，更有待学人开垦发掘。(点评人：武汉大学哲学学院教授吴根友)热点6中国社会学重建40年的回顾与展望入选理由：2019年是中国社会学恢复重建40年，学术理论界围绕中国社会学40年来的发展历程、成就、局限和未来发展开展了广泛研讨。1.直面中国特色社会主义进入新时代、国际环境风云变幻、新技术革命深刻影响社会各领域的新形势，探讨如何构建中国特色社会学学科体系、学术体系和话语体系。2.反思中国社会学的学术传统和研究方式，提出应进一步坚持马克思主义社会学从实践出发的基本立场。3.对中国社会学的本土化历程进行了回顾和反思。总结了西方社会学对中国社会学的影响，讨论了中华文化传统、中国传统社会思想对中国社会学形成与发展的影响，认为应当在古今中外的广阔视野中审视中国社会学的历史演化和学术贡献。4.关于未来发展方向，提出应进一步深入研究中国社会发展的重大现实问题，如社会结构变迁、智能社会、脱贫攻坚、城市空间变化、乡村振兴、人口问题等。专家点评：立足中国社会学恢复重建40年，展望中国社会学未来发展，是中国社会学、人类学、人口学和社会工作等学科2019年热烈讨论的重要话题。中国社会学的恢复重建，与改革开放几乎同步。关于中国社会学恢复重建的经验总结和未来展望，既体现了社会学界对自身发展的深入思考，也体现了学术理论界对中国改革开放成功经验以及新形势新任务的深刻洞察。关于坚持马克思主义社会学实践立场的讨论，有着重要的学术价值，不仅能从根本上站稳马克思主义社会学立场，而且能同立足实践的各种当代社会学流派开展对话。关于建构中国特色社会学“三大体系”的讨论，不仅关系如何把握中国社会学历史演化及其同西方社会学、中国传统社会学思想的关系问题，而且对于推动中国社会学研究本土化，解决当今中国面临的时代课题具有重要学术价值和现实意义。(点评人：中国人民大学社会学理论与方法研究中心主任、教授刘少杰)热点7中华民族共同体意识研究入选理由：铸牢中华民族共同体意识是中国共产党新时代民族工作的鲜明主线，对于维护国家统一和长治久安、促进民族团结与社会和谐具有重大意义。2019年，学术理论界聚焦这一问题进行了持续研究。1.深度解读中华民族共同体意识的理论内涵，认为中华民族共同体是对中华民族概念的发展与深化，强调中华民族的整体性和命运一体性特征。2.从中华民族历史发展的视角研究中华民族共同体意识形成与发展的过程，指出中华民族共同体意识是多民族在交往交流交融历史过程中逐渐内生且不断聚合的共识性价值和共鸣性情感，是中华民族历史形塑的精神引领与价值诉求的社会表达。3.从政治、经济、社会、法律、文化等视角对中华民族共同体的构建进行理论分析，并基于对各民族各地区的实践总结，探索培育路径。4.把铸牢中华民族共同体意识与新时代民族团结进步事业联系起来，明确民族团结进步事业是培育和铸牢中华民族共同体意识的基础性事业。专家点评：处理好民族关系是国家政治生活的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民族工作高度重视，党的十九大提出“铸牢中华民族共同体意识”并写入党章。中国是一个统一的多民族国家，中华民族是一个命运共同体。中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。加强中华民族共同体教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同，是建设各民族共有精神家园、促进我国民族团结进步事业蓬勃发展的根本保证，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。学术理论界围绕中华民族共同体的构成、建设路径等宏观层面的解读，以及对培育中华民族共同体意识具体实践的多角度研究，具有重要的政治意义和学术意义。(点评人：中央民族大学中国民族理论与政策研究院教授金炳镐)热点8 中国脱贫攻坚理论与实践入选理由：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫是标志性指标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。2019年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，学术理论界围绕中国脱贫攻坚理论与实践，从以下方面展开深入研究：1.脱贫攻坚的理论创新和路径探索。围绕精准扶贫、精准脱贫进程中的思想创新和实践创新，确保稳定脱贫的制度设计和路径选择，深度贫困地区脱贫存在的瓶颈制约等进行了探索和思考。2.中国对全球贫困治理的贡献。在中国脱贫攻坚实践中形成的一整套具有中国特色的脱贫经验，为破解全球发展难题、实现人类社会共同发展提供了新思路新方法，为世界减贫理论、减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，学术理论界对此进行了系统梳理与总结。专家点评：精准脱贫是决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。2019年，学术理论界围绕中国脱贫攻坚理论与实践进行了深入研究。1.对新中国70年来的脱贫经验进行了总结和分析，认为改革开放以来经济社会持续健康发展为摆脱贫困提供了基础条件，一系列有针对性的扶贫开发策略有效确保和提升了扶贫效果，中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保证。2.对具体扶贫政策和实践效果进行了分析评估，认为扶贫同扶志扶智相结合使脱贫具有了可持续的内生动力，财政扶贫、金融扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫等具体措施将有利于保证贫困人口稳定脱贫。3.分析了脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接问题，建议将脱贫攻坚的体制机制、政策体系借鉴到乡村振兴中，通过制度建设巩固脱贫成果，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。(点评人：中国人民大学中国扶贫研究院院长、教授汪三贵)热点9空间布局优化与区域协调发展研究入选理由：实施区域协调发展战略是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要路径。2019年，学术理论界围绕中国经济转型发展中的空间布局优化与区域协调发展问题进行了深入探讨。1.关注区域发展的协同性、联动性和整体性，以京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略为重点，深入研究我国区域协调发展战略体系。2.关注区域协调发展的新格局、新机制和新动能，着重研究了沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带的形成路径，以及如何拓展城市群、自贸试验区等区域发展新空间，加强中心城市的增长极功能，创新高效的区域发展新机制。3.着眼区域发展中的突出矛盾，围绕老少边穷地区、老工业基地、资源枯竭地区产业转型升级问题，基础设施、公共服务、生态保障存在的不足等，探讨了如何激活要素活力，形成良性互动，提升区位优势，解决区域发展不协调、不平衡的难题。专家点评：推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，加快培育新增长动能，是今后相当长一段时间区域经济研究的核心内容。在既有研究基础上，学术理论界还应在以下方面进行深化研究。1.进一步研究经济带演变规律，探讨不同空间尺度下实现区域经济一体化的途径。2.进一步研究区域差异问题，探讨加强区域优势互补、控制区域分化的有效途径。当前，传统增长极下滑造成制造业发展停滞和下降，削弱了对中高速经济增长的支撑；数字经济、人工智能等带来新极化现象，区域分工的新形态、新极点正在形成。在此背景下，进行相关研究很有必要。3.研究解决区域发展中的突出矛盾和问题。重点探讨贫困性质的转变和缓解相对贫困的区域途径；对资源枯竭地区和老工业基地，要研究挖掘创新潜能，探寻振兴发展的新路径。(点评人：全国经济地理研究会会长、中国区域经济学会副会长孙久文)热点10信息社会的学习方式变革入选理由：随着信息爆炸、知识激增时代的到来，未来社会对人的素质要求发生深刻变化，课程教学的基本问题逐渐从“什么知识最有价值”“谁的知识最有价值”走向“如何学习最有力量”。在此背景下，学习方式变革引人关注。对此，学术理论界从不同维度进行了深入研究。1.核心素养培育与学习方式变革。从学科知识技能的掌握到核心素养的培育，其所体现出的不仅是基础教育育人标准的改变，还包括知识观层面上的深层变革，学习方式变革势在必行。2.信息化学习方式。在现代信息技术助力下，计算机和互联网支持的协作学习、网络学习、移动学习、仿真学习、虚拟学习、翻转课堂、智慧学习等信息化学习方式应运而生。3.学习方式变革的影响因素与路径。研究认为，学习理念、环境、工具、媒体、材料等都是影响学习方式变革的重要因素，而新理论和新理念、新媒体和新技术、国家政策等成为驱动学习方式变革的主要路径。专家点评：2016年印发的《国家信息化发展战略纲要》提出要“着力提高信息化应用水平”，2019年印发的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》进一步强调，“优化教学方式。坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学”。2019年，学术理论界主要从以下方面进行了研究探讨。1.因何而变。主要包括政策的大力倡导和新技术的驱动。2.为谁而变。学习方式变革的目的是“成人”，使学习者拥有适应未来社会生存发展的关键能力、必备品格与价值观念。3.怎么变。实践中的主要做法包括开展深度学习、项目式学习、问题式学习、跨学科学习等。4.变到哪里。线上线下相结合的混合学习逐渐成为主流，互联网和信息技术带给我们的不仅仅是优质的信息化环境，更是一种全新的教与学的方式，以及对教学流程进行重构、再造与再定义，形成混合化、泛在化、智能化、个性化的学习体系。(点评人：华东师范大学课程与教学研究所所长、教授崔允漷)(作者：光明日报理论部 学术月刊编辑部 中国人民大学书报资料中心)

来源：中国财经报劈波斩浪稳航船——积极财政政策全力支持“六稳”“六保”工作综述记者 李忠峰今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国经济交出了一份国人自豪、世界瞩目的答卷。这一切来之不易。财政是国家治理的基础和重要支柱。一年来，财政部门认真贯彻党中央、国务院部署，坚持积极的财政政策更加积极有为，加大减税降费力度，增加地方政府专项债券发行规模，坚持政府过紧日子，提高财政资金使用效率，并在特殊时期采取特别之策，增加财政赤字、发行抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，真正发挥了稳定经济社会发展的关键作用。中国财政科学研究院研究员白景明接受记者采访时表示，今年积极的财政政策规模和力度空前，新增赤字、专项债、特别国债总量达8万多亿元，其中80%以上是投资性支出，拉动了全社会的固定资产投资，也反推了供给的增长，对经济恢复增长起到决定性的支撑作用。积极的财政政策发力还表现在财政支出结构优化，有保有压，政府过紧日子，压缩一般性支出，留下更多的钱用于保障民生、支撑消费扩张。“从实施情况看，直达资金下达速度更快、投向更加精准、管理更加规范，在改进预算管理、提高资金使用效益、增强财政调控效果等方面发挥了重要作用。” 直达资金“一竿子插到底”在河北省邢台经济开发区留西村，75岁的特困供养人员李明振今年患脑中风住院，城乡居民医疗保险报销后，个人自付合规费用10015元。祸不单行，一直照顾他的弟弟也因病卧床不起，两个人的医药费让这个家陷入困境，弟媳王贵琴愁得直掉眼泪。8月份，一笔1万元的资金打到了李明振账户上。这是中央财政直达资金下拨的医疗救助补助资金，主要用于对特困人员、低保户实行医疗救助。王贵琴感激地说：“这么一算，大哥住院个人自付的合规费用只花15元。”中央财政资金直达机制设立后，河北省将资金快速下达市县，支持基层政府落实养老、教育、医疗等民生政策，有效对冲市场主体、产业链和供应链等方面的风险，加快社会公益性基础设施建设，把中央财政资金通过“特快专列”开到百姓身边。“通过直达资金监控系统的实时监控信息，每笔资金拨付了多少、到了哪些企业或个人，都一目了然。”河北省财政厅二级巡视员刘文洲说，河北省将直达资金下达和监管“一竿子插到底”，实行资金分配、拨付、使用的全链条跟踪，确保账务清晰、流向明确、全程留痕。当好“过路财神”，不做“甩手掌柜”，是各地省级财政部门的通行做法。安徽省财政厅厅长罗建国表示，6月30日，省财政厅将中央财政下拨的特殊转移支付和抗疫特别国债等相关直达资金第一时间全部下达市县。截至11月底，财政部下达安徽各类直达资金1333亿元，已实现四个“100%”，即100%按时足额下达、100%打上直达标识、100%录入监控系统、100%实行台账管理，支出进度已超八成。同时，对全省9103个直达资金项目和1487个参照直达资金项目，全部实行台账管理，全过程监控资金分配、拨付、使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。“财政部建立新增财政资金直达市县基层工作机制，有力地缓解了市县财政收支平衡压力，加之均衡性转移支付等正常转移支付直达资金，市县财力保障水平明显提升，有效弥补了减收增支缺口。”罗建国表示。财政部的统计显示，截至11月底，直达资金已经下达完毕，80%以上的资金已经投入使用，为地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实保障。中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，直达资金将大大提高转移支付资金的效率，这是一种制度创新，对财政资金的截留挪用作了必要防范，更好地促进了特殊转移支付主要用于保就业、保基本民生、保市场主体目标的实现。“财政资金直达机制是有效应对疫情影响的重要举措，是财政宏观调控方式的重大创新。”财政部预算司副司长郝磊表示，下一步，财政部将在总结直达机制经验做法的基础上，研究建立常态化财政资金直达机制，合理扩大直达资金范围，完善部门协调配合工作机制，强化直达资金监控系统支撑，推动将直达机制嵌入预算管理流程，切实提高财政资金使用效益。让政府真正过紧日子受疫情影响，云南省大理白族自治州今年旅游人次连续数月创历史新低，住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等产业一度停摆，传统税基受疫情影响不断萎缩。“一方面，减收势头一直延续，财政收入持续下滑；另一方面，疫情防控、援企稳岗等支出需求不断加大，脱贫攻坚、洱海保护等重点刚性支出持续增长，财政收支矛盾尖锐。”大理州财政局局长管金高直言，政府过紧日子是必然选择。不止是大理州，今年上半年，整个云南省乃至全国的财政收入都明显少于去年同期。在云南省财政厅副厅长赵晓静看来，在严峻的收支形势下，必须向内挖潜，大力压减非急需非刚性支出，只有政府真正过紧日子，才能调出更多资金用于经济社会发展急需领域。2020年，云南省级非急需非刚性支出平均压减比例达52.8%，共压减160.8亿元；省本级年初预算共压减部门申报数562亿元，统筹调整60亿元用于支持受疫情影响较重的文化旅游、住宿餐饮、交通运输等急需支出；省级176个部门全面实施“零基预算”，凡是设立期限超过3年以上的专项资金，原则上到期即退出，共压减资金97.2亿元。和云南省一样，今年以来，全国各级政府都大力压减一般性支出，真正实现过紧日子。中央部门带头过紧日子。坚持量入为出、有保有压、可压尽压，打破基数概念和支出固化格局。一方面，大力压减一般性支出，对中央部门非刚性、非重点项目支出和公用经费进行大幅压减。另一方面，强化预算安排同执行、评审、审计、绩效的挂钩机制，对执行进度较慢、评审审减率较高、存在屡查屡犯审计问题的部门，按一定比例压减项目支出预算；对绩效评价结果较差的项目，适当调减或不再安排预算。通过上述措施压减后，非急需非刚性支出压减50%以上，压支力度前所未有。财政部专门印发通知，从压缩一般性支出、严格执行经费开支标准、强化“三公”经费管理、硬化预算执行约束、落实对特殊地区和部门限制措施等方面，对地方财政部门提出了明确要求，并督促逐项落实落细，抓出成效。政府过紧日子，为的是让人民群众过上好日子。中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌认为，过紧日子需要压减支出，但压减支出不是目的，而是通过压减一般性、非重点支出，为重点保障腾出空间，核心是实现财政资金提质增效，即通过政府支出主动做“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。政府节约的开支，要全部用于保障“六稳”“六保”等重点支出，把有限、宝贵的资金用在刀刃上。切实兜牢基层“三保”底线保基本民生、保工资、保运转关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。为缓解基层“三保”压力，财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，成立财政部“三保”工作领导小组，采取力度空前的举措，增加地方可用财力，增强基层“三保”能力。为有效对冲地方减收增支影响，今年，中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅均为近年最高，并重点向中西部和困难地区倾斜。其中，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%、均衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.4%。财政部专门印发通知，从压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等方面作出部署、提出明确要求，确保资金下沉到基层。同时，完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，逐月通报地方基层财政库款保障情况，层层压实责任。兜牢基层“三保”底线，成为今年财政工作的硬任务。安徽省在16个市中选取太和、阜南等35个县区，开展了“三保”预算编制审核工作，占全省县区总数的三分之一。市级财政对县区“三保”支出预算安排进行事前审核，以确保“三保”预算不留硬缺口。同时，安徽省将中央阶段性提高留用比例增加的库款，全部调度给县级使用；要求市级财政加大对所辖区的库款调度，增强区级财政库款支配能力；持续加强对县级库款运行情况的实时监测；财政厅班子成员分片包干各地“三保”工作。1—11月，安徽省财政累计下达市县转移支付资金2994亿元，较上年同期增长14.7%，积极缓解县级财政紧平衡压力，助力县级“三保”平稳运行。为切实压实各级财政“三保”责任，云南省研究建立了6项工作机制，即专题会议制度、预算审核机制、预算执行监控机制、工资库款专项调度机制、风险应急处置机制以及考核、奖惩和救助机制。财政部加强监测督导和库款调度，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，按月实施地方基层财政库款保障情况通报，层层压实责任，切实保障了基层“三保”支出需要。减税降费释放红利合肥京东方是安徽省制造业龙头企业。从籍籍无名到全球液晶面板行业的领跑者，京东方的跨越式发展正是中国制造业最真实的缩影。2018年3月，京东方10.5代液晶面板量产，标志着我国打破日韩在大尺寸液晶面板领域的垄断地位。新型平板显示行业具有投资金额大、技术门槛高、回报周期长等特点，投建10.5代线给京东方带来了不小的资金压力。2018年7月，公司被纳入先进制造业增值税留抵退税企业名单后，不到3天时间，公司就收到了一笔3.32亿元的退税。“减税降费对缓解企业资金压力，减少占用成本，助力提升市场竞争力作用明显。减税降费是撬动京东方发展的坚固支点。”京东方财务负责人如数家珍地介绍说，疫情期间，阶段性减免企业三项保险费用，企业因此减少缴费5012万元；今年1—11月，职工基本养老保险单位缴费比例降低，企业因此减少缴费2323万元；已累计收到出口退税14.19亿元；继续享受增值税优惠政策，预计全年减税2140万元……今年以来，财政部会同有关部门连续发布实施了7批28项优惠力度大的减税降费措施，其中，既有支持疫情防控保供的应急措施，也有帮扶受疫情影响较大困难行业的措施，还有支持企业复工复产的措施，特别是聚焦帮扶小微企业渡过难关，进一步加大税费支持力度。今年1—10月，全国新增减税降费22301.61亿元，其中，新增减税7461.12亿元，新增降费14840.49亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉记者，今年出台的多项减税降费政策反映出制度性安排的延续，也体现出短期应对性政策的精准，聚焦在小微企业、困难行业、基层财政，落实了“六稳”及“六保”。更为重要的是特殊时期的精准施策有效助力中国经济逐步走出低谷、开启双循环的新格局。白景明表示，减税降费对经济增长起到了极为重要的支撑作用。上半年，在疫情防控的严峻形势下，企业复工复产困难重重。减税降费不仅起到了增强市场主体现金流的作用，也稳定了市场主体的预期。阶段性大规模减税降费有力支持了中小微企业的发展，稳定了就业，而研发费用加计扣除等政策的实施，又对高新技术产业研发投入的增加起到了促进作用，支持了企业创新，有利于推进中国经济结构转型。专项债券“四两拨千斤”10月22日，河北省在北京中央国债公司成功发行地方政府债券272.46亿元，从而提前全部完成2020年地方债发行任务，共计发行2819.63亿元，创历史新高，其中，新增债券2267.78亿元、再融资政府债券551.85亿元。据河北省财政厅有关负责人介绍，今年河北新增政府债券年平均利率3.39%，创近3年新低，节约融资成本超14亿元。债券发行后，第一时间将资金转贷市县，3个工作日内即发挥效益，有力支持了各地疫情防控和复工复产。河北今年发行地方债所募资金有力支持了全省3300个国家和省重大项目建设，为“六稳”“六保”等项目实施提供了资金保障。其中包括：创新发行“京津冀协同发展专项债券”162.5亿元，重点支持北京大兴机场廊坊临空经济区（廊坊）等项目建设；持续发行“雄安新区建设债券”资金398亿元，有力推动雄安新区建设增质提速；发行专项债券100.8亿元支持疫情防控及公共医疗卫生能力提升项目174个，等等。2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元。截至11月30日，全国累计发行新增专项债券3.55万亿元，发行进度达95%，发行规模同比增加1.42万亿元，增长67%；已发行专项债券资金已支出3.32万亿元，占发行规模的94%。据了解，2020年专项债券资金主要用于党中央、国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施七大领域，同时积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设等，其中，用于民生服务、交通基础设施、市政和产业园区基础设施占73%。按照党中央、国务院决策部署，财政部合理扩大专项债券作为符合条件的重大项目资本金范围，并将各地专项债券用作项目资本金规模占比从20%提高至25%，已有超3000亿元用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金，其中，84%投向交通基础设施领域，有效发挥了专项债券“四两拨千斤”的带动作用。财政部预算司有关负责人表示，专项债券有效发挥了对冲疫情影响、扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行等积极作用。1—11月，全国各地专项债券发行使用情况总体良好，符合政策预期。财政部发布的数据显示，11月份，全国一般公共预算收入10956亿元，同比下降2.7%。扣除去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润抬高基数等因素后，11月份，全国收入增长6%左右。这是连续第6个月保持增长，反映了经济持续稳定恢复。此间，全国一般公共预算支出继续恢复性增长，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。同样有说服力的还有国家统计局的数据：——中国成为全球惟一实现经济正增长的主要经济体。与去年同期相比，我国国内生产总值（GDP）一季度萎缩6.8%，二季度即转为增长3.2%，三季度回升至4.9%，前三季度累计增长0.7%，全年正增长已成定局。中国经济运行逐季改善，逐步恢复常态，全年经济总量将突破100万亿元。——三大攻坚战取得决定性成就。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。生态环境质量持续改善，绿色发展势头良好。一批重大风险隐患“精准拆弹”，金融风险处置取得重要阶段性成果。——民生得到有力保障。市场供应充裕，价格基本稳定。城镇新增就业超过1100万人，居民收入增长和经济增长基本同步。社会保障、公共卫生、应急管理、社会治理、保障性住房、文化旅游等事业取得新进展，社会发展领域补短板工作加快推进。……战疫情、保民生、促发展，积极财政政策更加积极有为，交出了一份人民满意的答卷。升级版积极的财政政策有效克服重大困难中国财政科学研究院研究员 白景明财政政策是我国宏观调控政策体系中的首要政策。2009年以来实施的积极的财政政策经历了加力提效和提质增效两个阶段，显示出了对冲经济下行压力和推动社会发展保障民生的特定功效。2020年，面对空前严峻的挑战，党中央审时度势，果断决策，要求积极的财政政策更加积极有为，统筹推进疫情防控和经济社会发展。非常时期，积极的财政政策实现了力度和结构的全方位升级，有效化解了多种重大困难。力度升级拉抬经济增长高强度减税增支是本轮积极的财政政策显著特征之一，其实质是政府主动扩大总需求，反推供给扩张，进而拉抬经济增长。其中，减税是增加市场和个人可支配货币收入，进而拓展投资和消费扩张空间；增支则是直接扩大当期投资和消费。减税增支并举属于高强度扩张性财政政策，目的在于对冲经济下行压力，稳定经济增长。2019年经济增长率换档至6.1%，减税增支规模扩大至6.41万亿元，其中，减税降费1.5万亿元，财政赤字2.76万亿元，地方政府专项债券（以下简称“专项债”）发行规模2.15万亿元，占GDP比重已分别升至1.5%、2.8%、2.2%，三项合计占GDP比重达6.5%，而且三者的增长率均超过经济增长率，绝对额之和相当于GDP增量的80%。这说明减税增支对经济增长具有强劲边际拉动效应。要看到，在减税增支规模如此急剧扩张的条件下，2019年经济增长率还是比上年低了0.7个百分点，这说明经济下行压力异常强劲。究其原因主要有三点：一是国际上反全球化势力扩大，单边主义渐强，同时各国市场竞争同步激化。二是内需结构变化，供给结构适应性改革滞后。三是资源环境经济发展承载力与经济增长方式间矛盾加深。这些因素递延至2020年，对经济增长构成了强大周期性抑制。今年，突如其来的新冠肺炎疫情在全球愈演愈烈，巨大的外生性下行压力与周期性下行压力交织在一起，对经济增长形成强力阻抑。显然，这是市场自身难以抵御的冲击，没有政策和制度力量予以缓释，投资和消费加速疲软叠加，势必把经济推入快速滑落轨道，最终导致失业率大幅攀升和产出锐减。因此，政府实施力度空前的宏观政策以对冲强度空前的经济下行压力成为必然选择。然而，出重拳绝不意味着急躁冒进，力度空前也要讲求成本效益比率合理，即宏观政策选择要考虑各类政策工具的优化组合和各类政策工具空间的可拓展度。近年来，我国实行了稳健的货币政策与积极的财政政策相互搭配的模式，实践表明这是科学理智的选择。从截止到2019年的情况看，财政政策的扩张空间仍然大于货币政策。其突出表现是M2占GDP比重已达200%，但政府债务余额占GDP比重依然不到40%，且政府总预算收入（四本预算之和）占GDP比重仍近40%。这说明应对当期经济下行压力，减税降费和扩大政府债务规模还有一定空间，而信用扩张空间则相对狭小且后续治理成本大，直接增发货币更是风险高度不确定。正是在这种背景下，2020年全国财政赤字规模抬升至3.76万亿元，增发1万亿元抗疫特别国债，专项债规模扩张至3.75万亿元，同时全年减税降费总额预计超过2.5万亿元。从相对额角度看，2020年减税增支强力度空前。减税降费总额占GDP比重预计达到2.5%，赤字额为2010年的3.6倍，年均增长率达13.6%。同时，专项债规模比上年增加74%，占GDP比重预计突破3.7%。综合算账，减税增支总额占GDP比重预计超过10%，超出2019年近4个百分点。一年来，超常扩张的财政政策起到了强力拉抬经济增长作用。首先，今年5月，《政府工作报告》公布减税增支规模，极大地稳定了市场主体和消费者预期，增强了全社会投资和消费的信心。其次，减税降费相应直接增加了市场主体和个人相应规模的可支配货币收入。对市场主体来讲，停工停产和复工复产阶段恰好是现金流紧张时期，减税降费无疑是雪中送炭，增加了现金流。最后，8.51万亿元的支出扩张量大部分属于投资性支出，占全社会固定资产投资总额比重预计将超过14%。同时，要看到这些资金大部分流向基础设施建设领域，而基础设施建设相比其他固定资产投资具有连锁反应链长的特点。不仅如此，政府投资项目还会直接带动一部分社会投资扩张，若把这些因素全部考虑进来，财政支出扩张对社会固定资产投资增长的支撑力或将不低于20%。质量升级发力更精准在力度升级的同时，积极的财政政策必须更加讲求提质增效，精准发力，实现质量升级。首先，讲求时效。财政政策具有相机抉择性。所谓相机抉择是指根据当期形势特征出台特定政策措施，解决当期迫切需要解决的问题。相机抉择的合理性是财政政策质量高低的重要标志。2020年年初，新冠肺炎疫情突如其来，对经济社会发展形成了强烈的始料不及的冲击，带来了资金链、供应链、产业链短期断裂压力。此时，积极的财政政策彰显出了科学的相机抉择，根据实际情况及时出台多项政策。这些政策重在解燃眉之急，比如阶段性免征生活服务业增值税和减免三项保险单位缴费等政策，有效地帮助企业缓解了当期现金流紧张问题。支出政策方面注重及时保障抗疫工作需要，并减轻患者负担，如及时出台相关政府采购政策、免费救治政策、医护人员绩效工资政策等。总体看，疫情期间，国家财政及时追踪问题出台相应政策，快速响应，关键时刻放大了政策效应。其次，精准发力。2020年积极的财政政策肩负解决各类短期和中长期、总量和结构、国内和国外等多方面问题的艰巨任务。这需要国家财政既要保持战略定力，打好三大攻坚战，又要明察社情民意，打好民生保卫战。因此，找准发力点，把有限的财政收支量能用在克服重大困难上，才能真正解决问题。一年来的实践表明，积极的财政政策之所以功效显著，关键就在于能够精准发力。具体表现在三方面：一是政策顶层设计充分体现统筹疫情防控和经济社会发展。减税降费延续稳增长、调结构、促消费三大战略安排，同时出台专项政策对冲疫情损失。支出扩张在继续保持向三大攻坚战倾斜的同时，特设抗疫特别国债应对疫情冲击。二是减税降费向小微企业倾斜，起到了扶持市场主体中的弱势群体和稳定就业吸容力最强的市场主体这一基本运营作用，从而实现了稳就业和稳预期并举。三是支出扩张向老少边穷地区、医疗卫生、低收入群体和生态环境保护以及基础设施短板领域倾斜，重在推动基本公共服务均等化，以保障和改善民生，形成社会长治久安、经济稳中求进格局。最后，深化改革。深化改革既可优化决策，又可放大政策效应。2020年减税增支规模扩张，财政总体收支规模相应扩张，四本预算收支总额占GDP比重均已突破40%，其中支出已达45%水平。这一数值已接近西欧国家水平。显然，我国是在经济发展水平不高的条件下就进入了公共福利体系再构造并强化政府宏观经济调控职能的国家，这要求我们必须深化财政预算管理制度改革，以确保财政政策高效落地并实现效应持续放大。比如，今年中期，为确保新增赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元等资金直达基层、直接惠企利民，财政部创新建立了特殊转移支付机制，破解了长期困扰地方政府的转移支付资金落地时间长、时效弱、结转率过高等问题。实践表明，特殊转移支付机制提高了资金使用效率，放大了财政政策效应，起到了以制度优化支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务的作用。启示与展望受新冠肺炎疫情持续扩散等因素影响，2020年全球主要经济体大都陷入经济负增长境地，但我国在第三季度经济已实现正增长。这其中积极的财政政策起到了重要支撑作用。同时，2020年，我国社会发展有序推进，民心稳定，也与高强度减税增支密切相关。这一切表明，我国运用财政政策应对复杂局面的能力不断提升。回看一年积极的财政政策，应可得出如下三点启示：第一，财政制度优势是财政政策效应充分显现的基本保障。我国的财政制度体系植根于中国特色社会主义制度，具有统一领导、分级管理，与时俱进、动态完善，以及保障全体人民根本利益三大优势。这些优势拓展了财政政策功能发挥的空间，也为政策实施提供了强大组织保障。第二，实施积极的财政政策要立足全局和长远。政策发力点选择要兼顾经济增长和社会发展，政策措施选择要注重短期效应和中长期效应相互融合。第三，中央和地方必须统一联动，充分发挥两个积极性。中央与地方之间的财力分配权、决策权限配置和政策执行权限划分三者要贯通同一逻辑，形成协调联动格局。唯其如此，财政政策效应滞后期才能缩至最短，政策落点才能符合初衷。2021年是“十四五”开局之年，国际形势依然复杂严峻，国内经济社会发展仍有诸多深层次问题需要解决。为此，我国还要继续采行积极的财政政策，而且力度上不搞急刹车，保持对经济恢复的必要支持。同时，积极的财政政策要以深化改革，加快建立现代财政制度为基本支撑，继续提质增效，增强对国家重大战略任务的财力保障，在调节收入分配方面主动作为。创新“财政+金融”助力“六稳”“六保”——财政部支持金融强化服务工作纪实记者 苏望月今年以来，各级财政部门会同相关部门打出政策“组合拳”，创新“财政+金融”政策工具，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供鼎力支持。加大疫情防控重点保障企业资金支持 助力防疫物资稳产保供新冠肺炎疫情突如其来，一时间，医用防护服、口罩等防疫物资供应紧张，居民日常生活受到影响，保障重点医疗物资和生活必需品供给刻不容缓。按照党中央、国务院统一部署，今年2月，财政部会同有关部门印发紧急通知，通过人民银行提供专项再贷款、中央财政贴息的方式，支持金融机构向疫情防控重点保障企业提供优惠贷款，为承担疫情防控保障物资生产和调配任务的企业送去了“及时雨”。速度快、利率低的特色，让此项贷款深得企业青睐。天江药业是江苏省一家从事中药配方颗粒研发、生产、销售的中医药企业，公司财务总监肖华向记者介绍道，今年3月6日至3月17日，企业陆续获得利率为2.05%的优惠贷款资金1.83亿元，为采购药材生产防疫相关药品提供了保障。天江药业将全部贷款资金尽数用于采购金银花、当归等192种药材，共计2456吨，确保一线防疫用药不断供。山东寿光蔬菜产业集团是山东省寿光县最大的蔬菜产销龙头企业，公司财务总监桑爱娟告诉记者，纳入疫情防控重点保障企业名单后，合作银行第一时间与其联系，2月28日，集团就收到了9000万元贷款资金，利率为2.05%，中央财政还要贴息一半，算下来实际利率仅为1%左右。“我们将贷款资金用于持续扩大生产规模，疫情期间，累计向8个省市供应蔬菜、瓜果等2.5万吨，平均每天达600吨以上。”桑爱娟说。不仅要送贴心政策，更要送暖心服务。相关通知印发后，财政部和相关部门通过官网和主流媒体，对政策内容进行宣传解读。山东省财政厅安排专人对外公布联系电话，及时认真解答企业咨询，协调企业解决贷款贴息中遇到的各类难题；临沂市财政局点对点联系疫情防控重点保障企业，建立了专门的微信群，为企业答疑解惑，跟进资金到位和企业生产经营情况。“财政部门对我们关心的问题回应比较积极，我们很满意！” 山东泓达生物科技有限公司负责人刘绘龙说。急用为要，效率为先。为确保贴息资金快速直达借款企业，3月2日，财政部下发补充通知，提出地方财政可采取“先拨后结”方式，先向企业拨付贴息资金，再向中央财政申请结算。6月30日，财政部下达疫情防控重点保障企业贴息资金，明确资金纳入中央财政直达资金范围，要求各地尽快直接向企业拨付贴息资金。7天后，天江药业和山东寿光蔬菜产业集团就分别收到财政贴息资金190.02万元和92.25万元，企业实际贷款利率同为1.025%。“截至今年6月政策到期，中央财政共拨付贴息资金29.37亿元，支持6606家企业获得优惠贷款2396亿元，企业实际贷款利率约为1.23%。”财政部有关负责人介绍道。加大创业担保贷款贴息力度 助力稳就业保就业“疫情无情人有情 高效帮扶见真情”——鲜红的锦旗上镌刻着的这14个金闪闪的大字，饱含着维扬乳业负责人刘红卫对江苏省富民创业担保贷款政策的真挚谢意。疫情期间，企业销售受阻、产能缩减，购买原辅材料及支付员工工资、运输费用等问题让刘红卫压力倍增。在富民创业担保贷款政策的支持下，维扬乳业及时获得300万元资金，缓解了资金链紧张的困境，同时财政部门按照基准利率的一半给予贴息，为企业节约了资金成本。“目前，维扬乳业的生产经营已经恢复到正常水平。”刘红卫说。今年以来，江苏省富民创业担保贷款为不少像维扬乳业一样的小微企业雪中送炭，解决了市场主体缺资金的燃眉之急。“自去年推出以来，富民创业担保贷款创新性地将省内全体城乡创业者纳入支持范围，通过富民创业贷款担保基金等提供担保，由合作经办银行发放贷款，财政部门给予贴息，破解了创业者启动资金不足的难题。”江苏省财政厅有关负责人介绍道，疫情期间，各地富民创业担保贷款经办机构积极发放“救援”贷款，同时，财政加大贴息力度，降低融资成本，缓解付息压力。创业担保贷款是支持创业就业的重要政策工具之一，通过担保基金担保、财政贴息的方式，支持金融机构向下岗失业人员、返乡创业农民工、高校毕业生等重点就业群体以及吸纳上述群体就业的小微企业发放小额贷款，支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位。为支持更多个人创业者和小微企业复工复产、渡过难关，2月1日，财政部印发通知明确，对已经获得创业担保贷款贴息支持的个人，若感染新冠肺炎，可展期一年还款，财政正常给予贴息；对受到影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请创业担保贷款贴息予以优先支持。4月15日，财政部又联合相关部门印发通知，进一步加大创业担保贷款贴息力度，将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户以及网约车、出租车司机等纳入支持范围，放宽小微企业新招用员工占比等贷款申请条件，将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元，允许贷款合理展期。“今年前三季度，我省共发放富民创业担保贷款32438笔，同比增长129%；发放金额48.21亿元，同比增长103%。”江苏省财政厅有关负责人介绍道。据统计，截至今年三季度末，全国创业担保贷款余额1975亿元，同比增长43%。2020年，中央财政专门追加20亿元预算，全年共拨付创业担保贷款贴息资金38.2亿元，同比增长54%。财政部有关负责人表示，下一步，将继续加大财政支持普惠金融发展力度，进一步放宽小微企业申请条件，推广线上办理模式，推动创业担保贷款继续扩面增量。优化融资担保服务 助力保市场主体融资担保是缓解小微企业、“三农”主体融资难、融资贵的重要手段和关键环节。近年来，我国大力推进政府性融资担保体系建设，在改善小微企业和“三农”主体金融服务获得性、便捷性方面发挥了重要的作用。针对疫情发生以来，小微企业和“三农”主体普遍出现的资金链紧张问题，财政部会同有关方面积极发挥政府性融资担保体系增信作用，帮助其渡过难关。2月1日、3月27日，财政部先后印发通知，要求各级政府担保、再担保机构积极为小微企业和“三农”主体融资增信，努力扩大业务规模，提升服务效率，及时履行代偿责任，协调金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。国家融资担保基金和地方政府性融资担保、再担保机构2020年全年对小微企业减半收费，力争将小微企业综合融资担保费率降至1%以下。5月，财政部又印发政府融资性融资担保、再担保机构绩效评价指引，加大对各级政府性融资担保、再担保机构支小支农、降费让利的正向激励。潍坊尚德软件公司是一家轻资产的科技型小微企业，企业负责人陈海鹏告诉记者，今年，在潍坊市再担保集团下属子公司——潍坊市汇金融资担保有限公司的增信支持下，企业成功从市农商行申请到1000万元流动资金贷款，同时，得益于山东省实行阶段性免收担保费政策，担保费用大大减少。“以前担保费率为2%，仅此一项每年能为企业节省20万元。”陈海鹏说。截至今年9月末，国家融资担保基金完成再担保合作业务规模3402亿元、担保户数20.4万户，支小支农业务规模占比超过97%，合作机构平均担保费率降至0.98%。“下一步，将建立健全政府性融资担保风险补偿机制，拓展国家融资担保基金业务合作，引导各级政府性融资担保基金更好发挥支小支农政策功能，确保完成大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率的目标。”财政部有关负责人表示。推动农业保险“扩面、增品、提标” 助力保粮食安全宋广宝是山东省济南市章丘区绣惠街道公认的“大葱状元”，这几年，他年年都参保章丘大葱目标价格保险。“价格不行，有保险托底，我们后顾之忧少了，底气更足了。”宋广宝告诉记者，去年，大葱价格低迷，保险公司及时进行理赔，他家20多亩地每亩获赔700多元，减少了损失。“当下正是章丘大葱集中收获销售旺季，今年，除了价格保险，我还参保了大葱种植保险，可以减少因遭受台风、降雨、雪灾冰冻等灾害造成的损失。农业保险很受老百姓欢迎，我们这里家家户户都买了。”宋广宝说。近年来，财政部加大对农业保险的支持力度，着力扩大覆盖面、提高保障水平：一是稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面。目前，中央财政保费补贴品种已扩大至种、养、林3大类16个，如水稻、小麦、玉米、糖料作物、油料作物、育肥猪、三大粮食作物制种等，基本覆盖了主要大宗农产品，为保障国家粮食安全保驾护航。二是扩大农业保险保费补贴品种范围。2019年6月，财政部印发通知，对10个省份符合条件的地方优势特色农产品保险，按照保费的一定比例给予奖补。今年6月，财政部印发通知，决定自2020年起进一步扩大试点范围，由10个试点省份、每个省份2个险种，扩大为20个省份、每个省份不超过3个险种。作为农业大省，山东省不断增加财政投入，2019年，全省财政安排农业保险保费补贴24亿元，其中，省级资金同比增长20%，减轻了基层和农户负担。三是建立农业保险大灾风险分散机制。目前，在财政部的税收优惠等政策支持下，我国已经建立了保险机构层面的大灾准备金制度，构建了防范农业保险大灾风险的第一道防线。今年9月28日，中国农业再保险股份有限公司创立大会和第一次股东大会在北京召开，公司定位于财政支持的农业保险大灾风险机制的基础和核心，对完善大灾风险分散机制，更好地支持农业保险长期健康发展将发挥积极作用。2019年10月，财政部会同相关部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，完善农业保险发展的顶层设计，明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等。“下一步，我们将进一步扩大完全成本和收入保险试点范围，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险奖补范围，推动农业保险扩面、增品、提标。”财政部有关负责人表示。“4%”成果更巩固——“十三五”期间中央财政加大投入支持教育事业发展工作综述记者 惠梦教育是国之大计、党之大计。“十三五”时期，党中央、国务院明确提出，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。为巩固“4%”成果，把教育优先战略落到实处，财政部会同教育部等部门，多渠道筹集资金，持续调整优化经费结构，不断提高资金使用效益，在加快推进教育现代化、建设教育强国过程中，发挥了重要的服务保障和政策导向作用。财政投入“非常给力”“十三五”时期，党中央、国务院高度重视教育工作，在战略上强调“要优先”，提出坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断加大投入。从2016—2019年财政教育投入情况来看——一个“不低于”做到了。国家财政性教育经费支出占GDP比例逐年做到了不低于4%，国家财政性教育经费支出年均增长8.2%，2019年占GDP比例为4.04%，连续第八年保持在4%以上。第一个“只增不减”做到了。全国财政一般公共预算教育支出逐年做到了只增不减，2019年，全国财政一般公共预算教育支出达到3.5万亿元，是2015年的1.34倍，年均增长7.6%。第二个“只增不减”也做到了。全国生均一般公共预算教育支出逐年做到了只增不减，2019年，各级教育按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出分别达到幼儿园8615元、普通小学11949元、普通初中17319元、普通高中17821元、中职学校17282元、普通高校23453元，年均增幅分别为12.8%、5.6%、6.6%、9.4%、6.8%、4.8%。众所周知，国家财政性教育经费的构成中，80%以上来源于一般公共预算，是主要渠道。在经济下行压力增大、财政收支矛盾突出的情况下，“十三五”时期，全国一般公共预算教育支出年均增幅保持7.6%，跑赢了财政收入增幅，充分说明了财政投入“十分给力”。与此同时，地方一般公共预算教育支出占到了80%以上，是财政教育投入的“大头”。2012年以来，地方各级政府高度重视教育投入，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断加大投入力度，为确保“4%”目标的实现作出了巨大努力。随着“4%”的持续巩固，国家财政性教育经费在2019年首次超过4万亿元，带动全国教育经费总投入首次超过5万亿元，有力支撑了世界上规模最大的国民教育体系，建立了世界上覆盖最广的学生资助体系，推动我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。经费结构持续优化“十三五”期间，国家财政性教育经费投入优先保障义务教育，优先保障教师工资，优先补齐学前教育短板，优先支持“三区三州”，优先资助建档立卡贫困户。从2016—2019年国家财政性教育经费使用情况来看，各级教育之间，义务教育占比最高，4年始终保持在53%左右，2019年，国家财政性教育经费中用于义务教育的经费占到52.7%。在“补短板”方面，学前教育财政性经费年均增长15.4%，占国家财政性教育经费的比例从2015年的不到4%提高到2019年的5%，在各级教育中提高幅度最大。此外，中央对地方教育转移支付资金80%以上用于中西部地区。“三区三州”等深度贫困地区财政性教育经费年均增长10.9%，高出全国年均增幅2.7个百分点。用于学生资助的财政资金累计支出超过5000亿元（不含免费教科书和营养膳食补助），年均增长8.35%。教职工人员支出占62%，比2015年提高近5个百分点，支出重点逐步从硬件建设向软件建设转变，更加注重教育质量的提升。随着经费使用结构的逐步优化，在推进教育现代化的过程中，教育投入充分发挥了保障教育发展、推动教育改革、推进教育公平、增强教育内涵的政策导向作用。教育面貌发生格局性变化“随着西藏自治区教育投入力度的不断加大，学校的办学条件越来越好，群众的教育观念也转变了，越来越多的藏族孩子走出了大山，用知识改变个人甚至家庭的命运。”西藏民族大学学生格桑美宗说。切身感受到教育巨变的，不只是格桑美宗。“十三五”期间，随着教育投入持续加大，投入效益逐渐显现，我国教育面貌产生了格局性变化——人民受教育机会不断增加。2019年，全国共有各级各类学校53.01万所，在校生2.82亿人，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。其中，学前教育毛入园率达到83.4%，九年义务教育巩固率达到94.8%，高中阶段教育毛入学率达到89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%。教育公平发展迈上新台阶。全国义务教育阶段建档立卡辍学学生从台账建立之初的20万到实现“动态清零”，重点高校招收农村和贫困地区学生累计达到52.5万人，学生资助政策体系累计资助贫困学生3.91亿人次、资助金额达7739亿元。基本公共教育服务水平大力提升。普惠性幼儿园覆盖率达到76%，全国23个省份、95.3%的县级单位实现义务教育基本均衡发展，99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，56人以上大班额比例由2016年的12.7%下降到3.98%。教育服务国家发展取得新突破。2019年，完成高职扩招116万人目标任务，各级职业院校每年为各行各业输送约1000万技术技能人才；“十三五”以来，高校毕业生累计达4088万人，初次就业率连续多年保持在77%以上；高校承担了全国60%以上的基础研究和重大科研任务、建设了60%以上的国家重点实验室。……经过不懈努力，5年来，我国教育普及水平实现历史性跨越，各级各类教育全面提质增效，有力推动了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。来源：中国财经报 2020.12.27编辑：刘彬

为加强儿童发展领域的行业交流，中国发展研究基金会儿童发展中心特推出“儿童发展热点新闻简报”。本期是第二十九期。新冠肺炎疫情当前，我们将陆续推出“童心抗疫”系列专题简报，与您共同关注防疫形势中的儿童发展议题。全文字数：2973阅读时间：9分钟后疫情时代的焦虑还未被完全平复，然而今日频繁出现的儿童自杀新闻又刺痛所有人的心…65-2020辽宁葫芦岛，一名14岁女孩沉迷手机游戏，巨额充值游戏币被家长发现后跳楼自杀145-2020四川南充，一名10岁女孩坐在33楼边沿，双腿悬空欲跳楼46-2020江苏常州，金坛区河滨小学一名小学生在作文课后跳楼坠亡236-2020陕西宝鸡，一名小学六年级女孩因对考试成绩不满意，跳楼身亡师生冲突、家庭冲突、学业压力、抑郁症......都成了孩子瞬间崩溃自杀的诱因，年幼的孩子用极端的方式回应挫折表达情绪，这并非“玻璃心”，而是孩子或亲子双方情绪管理失败激化矛盾的悲剧。大量的心理学研究表明：情绪智力与个人发展之间的关系十分密切，体现在个人发展中的方方面面，并且与学习成绩、心理健康、工作成效、幸福感等密切相关。对情绪管理的学习，能够帮助孩子学会认识和控制自己的情绪，发展对别人的关系和照顾，作出负责任的决定，建立并维持良好的人际关系。“童心抗疫” 本期关注：幼儿情绪管理能力培养认识情绪管理11994年，丹尼尔·戈尔曼等人建立了关于社会情绪学习的组织，逐渐界定清晰了社会情绪学习包括的核心内容：自我认知，包括识别情绪：识别自己与他人的兴趣和认识优势：认识和培养自己与他人的优势和积极品质。自我管理，包括管理情绪：监控和调节情绪以应对各种情景和目标设定：建立并且朝着短期或长期的亲社会目标努力。人际交往技能，包括沟通、建立人际关系、协商和拒绝。社会认知，包括观点采纳：识别和理解他人的想法与感受和赏识差异：理解个体与团体之间的差异，并且相互弥补，负责任的决策，包括分析情境、承担个人责任、尊重他人和问题解决等。Petrides等人在2006年调查了伦敦160名六年级学生与老师和同伴之间的社会关系，结果表示，情绪管理能力强的学生更容易被教师评价为更合作、更坚强的领导者，而结果低的学生则更被评价为更具破坏性、更依赖同伴、容易放弃的类型。赵立利认为，学生社会情绪能力的欠缺也是各种心理、行为问题的根源。走进情绪管理2情绪管理能力并非与生俱来，主要靠后天的培养。0-6岁是儿童情感和社会性培养的敏感期，也是情绪管理能力培养的最基础、最关键的阶段。常见的不良情绪管理类型情绪管理教育误区误区一：“三个不尊重”· 不尊重孩子的人格，经常指责孩子的缺点，如尿床、学习成绩差等，还常用“笨蛋”、“大了也没出息”等词语评价孩子，容易使孩子逐渐丧失自信，变得自卑；· 不尊重孩子的意愿，干涉孩子的自主发展，部分家长认为“幼儿是无知无能的”，并且用成人的尺度要求和评价孩子。久而久之，孩子容易养成依赖心理。· 不尊重孩子的意见，有些家长在处理问题时很少给孩子发表意见的机会，对孩子较多居高临下的说教，孩子的意见在不断打击下，容易渐渐气馁，产生叛逆心理。误区二：榜样责任意识淡薄责任意识和榜样意识淡薄，不注重言传身教的重要性，经常言行不一，比如有的家长平时教育孩子要助人为乐，但当自己遇到需要帮助的人和事时却置之不理。误区三：简单粗暴 针对性差教育方法简单粗暴，针对性差，具体分为母鸡式教育、放羊式教育、金丝雀式教育、棍棒式教育、挡箭牌式教育。这些教育形式的特点在于过度极端，即要么过度溺爱，要么过度放任。极端的教育容易使得孩子养成心理依赖，任性的脾气，较弱的自理能力，和形成不合群的个体。如报纸上曾刊登的名言“我爸是李刚”、“我爷爷是书记”，即挡箭牌式教育的结果。培养社会情绪能力3父母对儿童的态度会影响儿童情绪能力的发展：父母对儿童如果持支持、鼓励的态度，儿童的情绪理解能力及情绪调节控制能力更强。因此，父母应端正自己的态度，在日常生活中以身作则，当好楷模，年龄越小的孩子越容易受到来自父母和或成年家庭成员由于应激反应而出现情绪、行为的变化影响，培养孩子情绪能力具体做法要根据孩子的年龄和身心发展规律具体调整。0-3岁：及时回应是关键刚出生的婴儿情绪反应绝大多是伴随着某种身体感受而产生的，如饥饿感、寒冷等不适,孩子都会用哭泣和叫喊来表达自己的恐惧和焦虑。家长要平静地面对孩子的哭闹, 要尽可能地敏锐地对孩子的各种不良情绪作出及时回应。比如当幼儿有消极情绪的时候父母应主动询问、倾听、了解情况,而不能以不理睬的冷处理方式。 同时家长应将自身“消化焦虑”的能力反复借给孩子使用,帮助孩子及时从每一次的焦虑状态顺利恢复平静。通过这样的互动，可以促进孩子自我功能的发展，使孩子树立“焦虑是可以处理”的基本信念，这也是一个人成年之后发展和完善情绪管理能力的必备基础3-6岁：命名与体察情绪3-6岁孩子的语言理解和表达能力进一步提升，父母可以借助言语交流，对孩子进行一般意义上的“情绪管理”教育。这一时期父母的主要工作是增进孩子对于各种情绪“体验”和“知识”的双重理解，让他们领悟到情绪是对应外界刺激的一种自然反应。 首先，要帮助孩子命名情绪，以便他们将某个时刻自己正在经历的情绪感受作为一种可观察的对象去认识和理解。等到孩子对于某种情绪的名称已经十分熟悉时, 就可以带领他们更深地识别自己和他人的情绪。其次，教会孩子正确表达情绪，成人总希望儿童保持微笑，避免哭泣，这不利于孩子的社会情绪能力发展。科学研究表明，儿童大哭大闹之后“情绪会归于平静”，心情也会由雨转晴。父母的做法应该是引导儿童诉说“感受”，教会儿童情绪调节，并通过帮助儿童分析产生不良情绪的原因转移其注意力，躲避愤怒的产生。情绪能力培养资源推荐4相关书籍《我不生气 冷静是种超能力》著：英国DK公司译：鸿志文化出版社：天津科学技术出版社本书详细介绍每种情绪产生的原因以及情绪产生时身体的反应，帮助孩子正确认识情绪。同时给出了很多科学的方法，帮助孩子控制情绪，保持冷静；并对孩子们可能在现实生活中遇到的问题，给出实用建议。《给孩子的第一本情绪管理书》著：潘鸿生出版社：北京工业大学出版社本书提供了具有可行性的操作方法，可以帮助父母进一步了解孩子的所思所想，有效地解决孩子的情绪问题。电台节目故事绘本《奇先生和妙小姐》《给妈妈的礼物》《露露的成长故事》《做内心强大的自己——自信力培养系列》《可爱的鼠小弟》 《爱是什么》《猜猜我有多爱你》……参考文献：[1] 王福兴,段婷,申继亮.美国社会情绪学习标准体系及其应用[J].比较教育研究,2011,33(03):69-73.[2] 刘林娇,龚超.家庭对学前儿童情绪管理能力的影响[J].文化创新比较研究,2019,3(23):121+140.[4] 吴佳钰. 3-6岁儿童情绪管理能力的现状研究[D].广州大学,2013.[5] 赵立利.儿童社会情绪能力的培养与干预[J].中国科技教育,2015(10):13-16.[6] 田海明,杨元魁,李佼.儿童情绪能力和社会能力研究述评[J].科教文汇(中旬刊),2009(05):76-77.[7] 杨元魁. 情绪智力的故事[J].中国科技教育, 2018.11.[8] Sunny Windingstad, R. Steve McCallum, Sherry Mee Bell, and Patrick Dunn,Measures of Emotional Intelligence and Social Acceptability in Children: A Concurrent Validity Study,Canadian Journal of School Psychology 26(2) 107–126

继上期的盘点那些让你多加20分的逼格传播学理论之后，有同学在问，那些理论老师们用的多吗？嗯…对于这个问题的回答学姐暂时不敢做肯定性回答。故，学姐今天将用另外一种方式来回答，盘点C刊论文中大佬常用、且让你多加分的逼格传播学理论！01赋权理论赋权理论 (Empowerment Theory) , 又译为“增权理论”, 最早出现于美国学者巴巴拉·所罗门 (Barbara Solomon) 《黑人之增权:社会工作与被压迫的社区》一书中, 兴盛和发展于20世纪80年代以后。“赋权”(Empowerment),简言之,就是通过介入和案主的积极参与,挖掘与激发案主潜能,促进案主最大程度地掌握社会资源,从而改变自身不利处境,以实现增能之效。赋权理论包含三层含义:首先,赋权对象主要为社会边缘的弱势群体,他们对个体生存与发展有一些基本的权利诉求,这些诉求就是赋权对象。其次,“赋权作为一个互动的社会过程,离不开信息沟通与人际交流”,所以与人们的传播行为相联系。第三,赋权理论具有很强的实践性,其研究通常采取情景式个案分析法。赋权的价值取向从个体层面来说,使赋权对象获得内化的效能感;从组织层面上看,使案主取得一定社会关系网络的支持;从社会层面上看,促进权力关系的改变。注：我们在答题的时候经常用到说网民、受众具有什么权利，那么为何他们的权利从何而来呢？则是基于赋权理论进行理论阐述。不过，大家注意赋权理论强调的是对弱者的赋权！02创新扩散理论1962年，美国农村社会学家罗杰斯在对农村中新事物（新农药、新良种等）的采纳和普及过程进行深入调查的基础上，发表了他的研究报告《创新与普及》。创新：被采用的个人或团体视为全新的方法、实践或客体。它是相对于特定群体而言的，创新与否具有相对性。创新的扩散：创新经过一段时间，经由特定的渠道在某一社会团体的成员中的传播过程。一个创新能否被大众接受取决于5个因素：①相对优势②兼容性③复杂性④可试验性⑤可观察性。也就是说，一个创新与它所取代的事物相比优势越大，与现存的价值观、潜在接受者过去的经验和需求冲突很小，复杂性不高，可以通过试验进行考察，并且人们可以直接观察结果，那么这个创新就更容易被人们接受。注：适用于新事务的传播特征研究，或者是适用于XXX新技术盛行的原因分析，如抖音。你在答题的时候则可以按照创新与扩散理论的5个要素进行一一阐述和分析。03公共领域在18世纪的英国政治哲学领域,已经出现了“公共领域”一词。哈贝马斯著述的《公共领域的结构转型》一书中,定义了公共领域一词,意为指以自由、独立、理性的商讨方式调节自我与他者、个体与团体、国家与社会的一种中介机制。哈贝马斯认为，市民社会包括私人领域和公共领域两部分，它是“政治领域”的对应物。公共领域包括“文学公共领域”与“具有政治功能的公共领域”，后者也被称为“政治公共领域”，但它不等同于“政治领域”即“政治权力领域”或“公共权力领域”。哈贝马斯认为前者才是“真正意义上的公共领域”。他认为，最初的公共领域与私人领域是不相交叉的。公共领域通过政治上的作用，调解国家利益与社会利益之间的矛盾。它是在国家与社会之间的领域里发展起来的，其主体是“公众”，公众具有言论自由和社会交往的独立性，议会和政党都是公众的一部分。但随着国家的强大，国家开始对社会进行严重干涉，原来自由形态的公共领域走向瓦解，形成了消除“公共”与“私人”间区别的公共领域。他主张应重新塑造社会关系，恢复公众的独立性、自主性与理性判断能力，以实现社会权力和政治权力的合理化。注：公共领域适用于政治传播类的题目，例如如果谈到了香港问题，那么你可以运用公共领域的理论进行分析，如蒙面人是在假借自由之名以破坏公共领域，夸张化了言论自由社会交往的独立性等。04框架理论关于框架理论的内涵主要有三种，各方说法不一。第一类定义侧重于新闻框架的效果，如恩特曼的定义。他认为:“框架涉及选择和凸显，框架一件事，就是选择所感知的现实的某些方面，并使之在传播文本中更加突出，用这样的方式促成一个独特问题的界定、因果解释、道德评价以及如何处理的忠告。”在恩特曼关于框架的定义中，他认为媒介从业人员对事物的选择和凸显会影响受众对事物的理解，侧重框架的传播效果，这也涉及到了受众的接受框架。以这个定义为基础的框架研究，可以用调查法考量受众在接受文本前后对事物的态度是否发生了改变，进而找到传者框架和受众框架之间的相互关系。第二类定义不局限于选择，而是把框架看成是积极的意义生产过程。最重要的框架理论研究者之一—美国学者盖姆森曾指出:“框架是有组织的中心观点或线索故事，为一系列的事件提供意义。”盖姆森对框架的定义分为两个层次，一是“界限”，类似于窗椽或照相机的镜头之意，可引申为对社会事件的规范;一是指人们用于诊释社会现象的“架构”。“框架是人们藉以观察世界的镜头，凡被纳入此镜头实景，都成为人们认知世界中的一部分。人们藉由框架来建构意义，以了解社会事件发生的原因与脉络。前者代表了取材的范围，后者则显示意义的结构，是一种观察事物的世界观。”第三类定义认为框架不仅是意义的生产，也是一种有规律的筛选手段。这也是目前比较流行的框架定义。戈夫曼将框架定义为人们用来认识和解释社会生活经验的一种认知结构，它“能够使它的使用者定位、感知、确定和命名那些看似无穷多的具体事实”。注：框架理论常常常常用于认知层面的问题研究，如谁通过某种媒介内容传达了观点，如何得到这个观点，则可依据框架理论来进行分析。05计划行为理论计划行为理论是由Icek Ajzen提出的。是Ajzen和Fishbein（1975,1980）共同提出的理性行为理论的继承者，计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB）能够帮助我们理解人是如何改变自己的行为模式的。TPB认为人的行为是经过深思熟虑的计划的结果。有5个重要组成要素：态度是指个人对该项行为所抱持的正面或负面的感觉，亦即指由个人对此特定行为的评价经过概念化之后所形成的态度，所以态度的组成成份经常被视为个人对此行为结果的显著信念的函数；主观规范是指个人对于是否采取某项特定行为所感受到的社会压力，亦即在预测他人的行为时，那些对个人的行为决策具有影响力的个人或团体对于个人是否采取某项特定行为所发挥的影响作用大小；知觉行为控制是指反映个人过去的经验和预期的阻碍，当个人认为自己所掌握的资源与机会愈多、所预期的阻碍愈少，则对行为的知觉行为控制就愈强。而其影响的方式有两种，一是对行为意向具有动机上的含意；二是其亦能直接预测行为；行为意向是指个人对于采取某项特定行为的主观机率的判定，它反映了个人对于某一项特定行为的采行意愿；行为是指个人实际采取行动的行为。注：为什么要把这个理论拿出来谈呢？是因为这个理论是做研究设计时常用到的模型，内容简单、好记、且易搭建其它模型。要考研究设计的同学一定不要错过哦！06激励理论激励理论亦即“动机理论”。管理心理学中特指对工作条件下人的动机的形成、维持和激发的系统的心理学阐释。有两种来源：一是管理心理学家将普通心理学关于动机的一般理论应用于管理实践领域; 二是管理心理学家在对现实的管理过程的经验研究的基础上，特别针对管理实践中人的工作行为而提出的动机理论。动机作为引发、维持和改变人的行为的内在动力心理特征，是由人的需要引起的; 行为则是指向满足需要的某个目标的有目的的活动。这种模式可以表达为：需要引起动机，动机引发行为，行为指向目标。根据其分析的切入点的不同，激励理论又可以分为三大类：(1) 需要型(或内容型) 激励理论，包括A. H.马斯洛的需要层次理论、C. P. 奥德弗的ERG理论、F. 赫兹伯格的双因素理论、D. 麦克莱兰的成就需要理论等; (2) 过程型激励理论，包括V. H. 弗鲁姆的期望理论、E.A. 洛克的目标理论、B. F. 斯金纳的强化理论等; (3) 状态型激励理论，包括公平理论和挫折理论等(详见有关条目)。注：在答措施类或者是问题时，激励理论是最好用的，比如在短视频乱象时，除了必要的惩罚措施，其实还应该有带有奖励性质的措施，那么为什么要设置奖励呢？则是基于激励理论进行的构想。07三螺旋理论1996年,雷德斯多夫和埃茨科威茨在继承前人创新思想和理论的基础上,提出了三螺旋创新理（“大学—产业—政府”三螺旋非线性网状创新模型）,并用于研究政府—大学—产业之间的关系,此后,三螺旋创新理论被公认为创新研究的新范式之一。三螺旋理论在西方发达国家已经得到广泛的接受和应用,促进三螺旋理论出现的主要因素包括两个方面:一方面,由于社会经济的发展,政府对于技术创新的重视程度不断增加,从而导致大学教育和科研工作与产业的关系日益密切,客观上要求加强大学和产业之间的关系;另一方面,大学为了进一步增强知识溢出效应,维持可持续发展的大学—产业—政府关系,主观上也在不断增强大学和产业之间的联系。除此之外,由于政府所扮演的政策制定者的角色,所以必须不遗余力地支持大学—产业的协同作用,提供必要的资源和政策鼓励以支持大学和产业进行科学研究和技术创新活动。注：相信大家都听过沉默的螺旋理论，沉默的螺旋中的螺旋是指我们的舆论环境发展状况呈螺旋状态。但三螺旋中的螺旋并非是指这个，而是指将大学-产业-政府在管理上拧成三螺旋，和共治的概念会有点相似，但是出发点并不同。三螺旋理论适用于管理类解决类的答题。08沉浸理论沉浸理论的源起沉浸理论起源于Csikszentmihalyi在20世纪60年代对游戏展开的研究,他将关注点从游戏带来的益处和功能转移到游戏带给人们的愉悦感上,并把现实游戏中产生的令人愉悦的感受扩展到多种不同形式的“自成目标”的活动中,比如攀岩、国际象棋、体育运动、艺术活动等,这些活动具有内部动机性,即参与者只关注活动本身,不求外部回报或结果的沉浸并享受在活动过程中。Csikszentmihalyi将“人们全面参与活动时所感受到的一种整体体验”定义为沉浸,他认为这是人们愿意继续参与某一行为的主要原因。1990年,Csikszentmihalyi在先前对沉浸理论研究的基础上,出版了《沉浸:最佳体验的心理学》一书,对沉浸理论进行了系统的介绍,并且重新解释了沉浸的概念,将其定义为“具有适当的挑战性而能让一个人深深沉浸于其中,以至于忘记了时间的流逝、意识不到自己存在的一种体验”,并提出沉浸包括九个心理特征:挑战与技能平衡、明确的目标、反馈性、行为与意识的融合、注意力集中、感知控制、自我意识的丧失、时间失真感以及体验本身有目的性。注：提到沉浸这个词，大家应该想到是VR和AR，也就是虚拟现实技术。VR和AR最大的特征则是沉浸性，运用沉浸理论可以分析其技术的弊端或者是优势。需要注意的是，短视频和直播同样具有沉浸性特点。毕竟抖音5分钟人间1小时。09劳动三重论网民观看行为的商品化与劳动化。1974年，斯迈思发表《传播：西方马克思主义的盲点》一文，系统阐释了上述研究的理论成果，提出了著名的“受众即商品”、“传播即劳动”等学说。斯迈思认为，受众观看电视的行为就是一种替传媒产业贡献收视率、付诸观看劳动的过程，观众在此过程中所感受到的是一种娱乐和消遣的快乐，而不是一种劳动的煎熬，快乐与劳动开始融合在一起。与此同时，受众被传媒产业当作一种商品，出卖给广告商，“受众商品”的独特之处在于，它的价值和价格取决于家庭结构、族、年龄、性别等等“人口统计数据”。从这个角度而言，广播、电视等传统媒体进行内容生产的目的就在于将大众牢牢“锁定”在家庭空间中的客厅、卧室里，通过传播内容的不断变换吸引受众、争夺受众、售卖受众，从而完成传媒产业的资本累积过程。网民情感参与的劳动化。从资本运作的角度而言，欲望、娱乐与消费被高度融合在一起，人们的情感被悄然转化为一种消费动力，这个过程通常表现在两方面：一为明星粉丝情感的劳动化；二为普通观众情感参与的劳动化。“分享”欲望的生产与信息传播行为的劳动化。“分享”行为最初体现于礼物的来往与互赠行为之中，路易斯·海德（LewisHyde）在《礼物》一书中分析了前货币经济时代的礼物馈赠传统，发现接受礼物者同时也承担了回赠或“转让”礼物的义务，礼物扮演了人际关系的社会黏合剂，以礼物交换为基础的礼仪程序则成为了确立个体社会地位的核心要素。克里斯·安德森（ChrisAnderson）认为这种基于礼仪的实物互赠与交换在货币经济的侵蚀之后，被理性的算计与市场的商业规则所代替。但同时他又认为在互联网时代，这种馈赠传统开始复活与回归，与传统的物质生产与劳动有所不同，基于数字化信息与非物质劳动为核心驱动力的互联网产业代表着一种新的经济范式，其商品特征为生产成本高、流通成本低，同时边际成本几乎为零。这种特征使“免费”的数字化商品与服务得以可能。网民借助互联网这一商业性、公共化的传播平台的每一次信息“分享”、“互赠”等信息传播参与行为都在为互联网平台生产新的信息产品，这不仅提升了商业化网站的“人气”，提升了网站的数字资本与商业价值，而且也是自愿自觉地在为传播对象做广告宣传。注：分析双十一的火热原因的时候，你完全可以用这个理论来答（双十一马上就要来啦，它要来了）；分析抖音的消费特征或者时火热原因时也可以借助这个理论的哦～（抖音的受众也是具备了观看、参与、分享三种行为，对抖音这个产品忠诚度很高）10拟剧理论在《日常生活中自我呈现》一书中,戈夫曼较为详细地阐述了这一戏剧思想,并试图用它来解释人们之间互动的动力学。他认为人与人在社会生活中的相互行为在某种程度上来说是一种表演。我们每一个人就像演员一样,在某种特定的场景下,按照一定的角色要求在舞台上表演给观众看。在整个表演过程中,我们总是尽量地使自己的行为接近我们想要呈现给观众的那个角色,观众看到的是那个表现出来的角色而不是演员本身。当表演结束,演员回到后台以后他的真实面目才展现出来,演员才又恢复其本来的自我。而后台是观众所看不到的地方,用于分隔舞台与后台的屏幕把通过表演展现出来的世界与真实的现实世界隔离开来,也把演员与观众分隔开来,从而造就出一个表演中的世界,使观众暂时忘记现实的存在而全身心地投入到这个表演出来的世界中去,跟着演员所呈现出来的那个角色去体验另一种生活。为使人们根据不同的表演框架,更灵活地进行角色的转换和定位,戈夫曼提出了诸多印象管理的技巧。在戈夫曼看来,不管个体心怀何种特定目的,也不管他怀有这种目的的意图何在,他的兴趣总是在于控制他人的行为,尤其是他们应对他的方式。这种控制主要是通过影响他人正在形成的情境定义而达到的。他能通过表达自己来影响这种定义,给他人留下这样一种印象,这种印象将引导他们自愿按照他自己的计划行事。人是高级动物 ,人与其它动物的最大差别是人从生下来就是个社会动物, 他具有习得语言和文化规则的能力 。语言使他得以积累和获得生存的知识, 文化规则使他的行为超越于生物的本能性而成为社会生活的一部分, 成为社会的一员。由于他的行为不能完全按照本能来发展 ,而是受文化和社会规约的限制,所以他不得不以表演的形式来与社会其他成员进行互动。注：主要是运用于社交媒体相关的题目，在社交媒体中，所有用户的互动及主动行为可能是一种自我形象的建构，如果题目问到你如何看待社交媒体的互动行为和朋友圈微博管理时，你就可以放心大胆地用拟据理论来答。11镜像理论柏拉图在《理想国》第七章描述了一个洞穴 , 人一生就在洞穴中里, 手脚被绑着 ,身体和头都不能动,他们眼前是洞壁, 他们背后是一个过台, 过台背后是火光 ,火光把过台上人来人往活动投射到洞壁上。洞穴里的囚徒便以为洞壁上晃动的影像是真实的。柏拉图认为, 这个洞穴就是我们的世界。雅克·拉康在 1936 年提出了“镜像理论” ,从精神分析学的角度重新审视了人类认识世界和自我的途径,其结果是一致的 ———依然在并非真实本身而仅仅是真实的影像中陶醉，即运用“主体”、“自我”、“他者”等概念对人类的认知“镜像”进行了系统梳理,并提出了诸多值得人们关注的现象与问题。镜像论的核心是一种无意识的自欺关系，其重要的内里逻辑是由形象、意象、想象为基座的先行性，拉康的先行性是一个不是我的他物事先强占了我的位置，使我无意识地认同于他，并将这个他物作为自己的真在加以认同。这不是一个自我意识面对另一个自我意识，不是一个实体的主人对另一个实体的奴隶的征服，这是幻象与空无的关系对我的奴役。注：如何看待电视剧成谜现象：借用拉康的镜像理论可进行分析，具体的分析过程如下所示：电视剧的取材来源于生活，只是在原来生活形态的基础上做了一些艺术加工，因此，电视剧反映的生活在很大程度上就是我们现实世界的一个写照，就像一面镜子一样，让观众好像在电视剧中看到了自己，然后不自觉地把剧中的人物、情节想象成自己所期望的现实生活状态，即使电视剧中的虚构生活与其自身实际并不相符，有些观众也会把剧中表现的生活作为自己现实生活的一个理想目标，借剧中人物表达或寄托、实现自己的梦想。（广电同学必备）主编：羽生编辑：羽生作者：羽生我是爱酱，专注新传考研辅导五年，想得到更多新传前沿热点及干货分享，可以关注我，或请关注公众号：爱传播。