文化产业项目可行性研究报告

中金普华产业研究院项目部一部一行人员驱车前往中山市香山粤剧研究院同粤剧大师邓志驹及黄忠孝先生等讨论粤剧项目落实方案。对于习近平总书记提出弘扬传统文化，增强文化自信、加强人民精神文明建设指示，粤港澳三地通过中央政府共同申报的粤剧已正式被联合国教科文组织批准列入《人类非物质文化遗产代表作》。粤剧“申遗”成功消息一夜传遍大江南北,闻者无不欢欣鼓舞。然而,粤剧界并没被“一片光明”的天真幻想所笼罩,相反“泼冷水”的警醒之声频繁响彻耳畔。省内粤剧名家直言不讳地称,“申遗”成功的确有利于提升知名度、形象宣传和争取更多资助,但并不能根本性地扭转目前粤剧面临的困境。“人才青黄不接,技艺濒临失传,代表剧目陈旧,观众缺乏兴致。这些‘要害"招招致命,光凭‘申遗"成功就能解决吗?切不可盲目乐观!”“改革是粤剧唯一出路。”作为粤剧界“革新派”的“中坚分子”,广州粤剧院院长倪惠英说:“粤剧的传统是因势而动,求‘新"、求‘变"。社会生活和观众审美早已不复往昔,粤剧需要的不是文物式静止不动的封存,它不能和时代脱节,也不能远离观众而存在。邓志驹先生作为越剧界最具代表性人物，对于越剧人才界断现状感到恐慌，从业四十余年深感责任深重，不断探索新的发展运作模式，如何让年轻人了解粤剧并喜欢上粤剧?将是未来工作改革的重心。邓志驹先生与我司项目人员一致意见：推动粤剧文化产业发展及传承需要有市场化运作思路和方向。期间我们参观了邓志驹先生个人声像收藏馆、唐涤生展览馆、业界名人展厅等，将来以产业形式落地发展落实思路，将建设粤剧百年名人堂、粤剧历史文化馆、演出馆、户外演出、粤剧培训学校，教师公寓、八和会馆等产业。举办大型赛事，联动粤港澳、东南亚华侨、欧美华侨爱好者。

项目建设背景藏民族具有悠久的历史、灿烂文化，藏文化是中华文化中的一颗璀璨明珠，也是世界文化的一份宝贵财富。从藏文化自身来看，悠久的历史赋予了西藏丰富多彩的地域文化，拉萨作为西藏自治区的政治、经济、文化和旅游中心，是藏文化重要的传统文化板块，也是一座名副其实的宜居城市和宜旅城市。为进一步落实拉萨市建设“国际旅游城市”的目标，根据《拉萨市“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》，拉萨市在城关区蔡公堂乡次角林村于2012年4月启动了“中国西藏文化旅游创意园”项目；项目旨在通过坚持高起点、高标准的方式，以宏大手笔、国际眼光和鲜明特色打造一流现代化园区。本项目结合拉萨市旅游业升级和拉萨河城市景观带的打造，通过深度整合、挖掘和活化藏文化资源，实现园区的旅游文化发展功能、市民休闲娱乐功能和城市综合功能的全面提升，以此推动拉萨市传播藏文化、促进旅游发展、快速提升城市品质。项目拟建地址拉萨市西藏文化旅游创意园CT04-69（一期）、CT04-58（二期、三期）地块。本报告主要对项目一期“西藏卓康文化旅游企业总部基地”（在建项目）进行分析、测算。本项目建设用地位于拉萨市拉萨河南岸次角林卡地区，北临达瓦路，西临林卡路，东侧为现状河渠，西南临现状村落建筑；规划用地编号CT04-69，建设用地面积70746平方米，约106.12亩；用地内有现状保护历史文化建筑及若干古树名木；场地地势较为平坦，总体高差不大，总体呈北低南高趋势。项目建设工期西藏藏医药文化创意园项目开工时间为2018年4月10日，建设工期45个月。其中，项目一期“西藏四方卓康文化旅游企业总部基地”预计于2021年10月竣工。项目投资估算及资金筹措项目总投资估算为19,800.00万元。其中：固定资产投资19,575.00万元（含土地费用5,199.83万元）；建设期利息225.00万元（利率2.25%）。推动藏医药学的普及与传承藏医学与印度吠陀医学、西方传统医学、中医学并称为世界四大传统医学。它是几千年来生活在青藏高原的先民们在积累自身医疗经验的基础上，汲取欧亚传统医学精华而形成的一门独具特色的医药学体系，是藏民族贡献给世界的伟大遗产之一。如今，藏医药学显著的治疗效果和医学内涵，已受到国际社会的普遍关注与重视，同时，科学技术的迅猛发展也为藏医学的继承、发展和创新注入了新的活力，藏医药学的研究与开发力度也在逐步加大，显示出了强大的生命力。经过数十年的投入，藏医药各方面蓬勃发展，中央和西藏自治区地方政府多次召开专门藏医药工作会议，大力推动藏医药事业进入新阶段。现在，西藏和藏区不仅建立了较为完善的藏医药服务体系，还在藏医教育、藏药制药产业以及对外交流方面，取得了令人瞩目的成就，发展前景广阔。藏医学是藏族人民千百年来在高原环境中与疾病斗争的经验结晶，是藏族哲学思想、科技文化和医疗实践相结合的产物。藏医药的起源有3700多年历史，理论形成已有2300多年历史。在高原医学的基础上，藏医药学吸收了周边兄弟民族医药学的一些优点，形成了自己独特的理论体系，并积累了丰富的临床经验。 近年来，人们对于藏医药针对特殊疾病的奇特功效产生了极大关注，而在此之际浮出水面的是一个体系独立的藏医药学。传统藏医药学理论中就已经有了解剖学、生理学、保健学、内外等学科体系。在某种程度上，弘扬民族医学，发展民族医学，首要就是传承。因此，有必要了解社会主义物质文明建设意识的普及状态及其对民众身心健康的推动，去研究藏医药传承与发展状况，更好地为藏族人民和世界人民健康服务。打造城市新名片城市文脉是一个城市发展的重要根基，不同的城市正是由于城市实体或城市空间等显性因素和政治、宗教、习俗等隐性因素相互作用、相互影响，从而构成 了具有自身独特的城市文脉。城市文脉结构包括自然环境、城市建筑环境、地域文化和技术，其表现在空间形态的完整性、视觉观感的连贯性以及市民意向、生活方式的一致性等方面，这些要点提供了丰富的资源条件，也约束着商业综合体的建筑设计。置于不同城市之中的商业综合体的形式、特点等都与城市的整体文脉结构形成一定的联系，而且能够再现传统地域的特征将唤起人们对城市空间和建筑空间的感同身受，激发人们的环境认知和对旧传统的怀念。另一方面，体量和规模庞大的商业综合体对城市空间界面和城市形象产生不可忽视的影响，给人的视觉感受是具有冲击性的，大量的人流聚集有利于塑造其成为代表城市的标志性要素。本项目充分挖掘西藏文化的特色、并注重人与自然、自然与社会、自然与人文的共同协调发展，注重藏文化特色的提炼与历史文脉的传承；从藏文化的精神内核出发，把握园区内现有的自然要素与文化要素，按照“国际化、高端化、特色化”的建设标准进行设计控制。本项目的目标是将其建设成为“藏医药文化的世界总部基地、文化创意发祥地、市民休闲理想地”。秉承“追求卓越、奉献社会”的核心价值观、造福拉萨、造福西藏、造福全中国，使次角林区域成为拉萨城市新名片，引领国际旅游文化发展产业的新标杆。活化城市传统商业中心区随着城市的无限蔓延，城市逐渐由单中心向多中心发展。在城市总体规划布局发展方向的位置上建设的商业综合体，作为城市职能的补充，满足周围人群的购物消费需求，可以带动周边其他相关产业发展以及相关服务设施的配置，加速城市副中心的形成。例如，合肥市新都会购物广场选址在高等院校集聚且交通便利的马鞍山路，建成之初周边发展缓慢，该商业综合体的建设，吸引了大量的人气，加快了周边地产业的升级，加速了周边区域的发展，逐渐地形成了城市重要的副中心。项目选址位于拉萨市拉萨河南岸次角林卡地区，依托周边商圈原有的人气，加上自身多种功能的复合，将原有商圈的功能进行重组，更加凝聚商圈的氛围，使得商业的辐射能力得到增强，从而活化城市传统商业中心区。项目将利用原有的良好的地理位置以及庞大的人流优势，拟建新的商业综合体加入，成为周边商圈的重要节点，带动周边其他商业发展，进而焕发出新的活力。塑造良好的景观环境和公共空间商业综合体自身的集聚和高效连续的特点，在其周边可塑造良好的景观环境和公共空间，而这构成了城市绿化体系的有机组成部分，成为城市限定空间的重要要素。所以，一方面，商业综合体的绿化程度对于提高城市绿化率，改善城市大气环境、水环境等有着不可忽视的意义；另一方面，商业综合体的景观设计充分结合所处的地形地貌以及原有景观环境的优势，丰富商业综合体自身的建筑景观，又使其成为城市绿化系统的重要环节。商业综合体对于人流的高度集聚性，要求设置宜人的室内室外公共活动空间，这也是城市景观系统的一部分，通过铺装、材质等方面的设计以及休息座椅、景观小品等设施的共享，将建筑的外部空间与城市环境有机结合起来，营造积极的外部公共空间，这也能够实现商业价值、景观品质和城市效应的共赢。促进拉萨市地方经济的发展项目建成后，将成为一个规模一流、效益优良的城市商业综合体。随着项目规模化运营以及效益的不断增长，项目在GDP、税收、解决社会就业等方面的贡献也将不断加大。同时，本项目可带动藏医药学、文化旅游等多个产业共同发展，其辐射效应、集群效应及规模效应，对地方经济整体的繁荣与增长都将起到广泛和深远的推动作用。备注：报告为中金普华产业研究院出品，展示部分严谨转载，违者必究。

大河报·大河财立方记者 陶纪燕为充分发挥省级高成长服务业专项引导资金对河南省文化产业的引导激励带动作用，推动河南省文化产业高质量发展，中共河南省委宣传部联合河南省财政厅印发了《关于做好2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报工作的通知》。大河财立方－中原地区最具影响力财经全媒体平台←戳我下载| 重点扶持六大方向通知中明确指出，此次专项资金申报的重点扶持方向为：1.新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营和文化娱乐休闲服务等以文化为核心内容的文化产业项目。2.省政府确定的文化产业“双十”工程单位以及跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和股改的文化企业（集团）实施的文化产业项目。3.文化与金融、科技、旅游、互联网等相关产业融合发展的“文化+”项目和移动互联网、云计算、网络视听、动漫游戏、数字内容等新兴文化产业项目。4.通过银行等金融机构进行融资的文化产业项目。5.各类文化产业园区、文化类双创孵化器等服务平台以及引导文化消费类项目。6.围绕助力乡村振兴和文化扶贫实施的文化产业项目。| 哪些企业可以申报？根据申报通知，申报这一专项资金应符合以下条件：2017年12月31日前在河南省依法注册或总部设在河南省内、从事文化产业相关业务、具有独立法人资格的企业。2017年末净资产不低于300万，资产负债率不高于60%。项目总投资额不少于700万元，原则上已完成总投资额的30%，内容文化产业项目实际投资额可适当放宽；2017年以来未获得中央和省级相关资金扶持的项目。| 扶持方式有哪些？根据《河南省省级高成长服务业专项引导资金管理办法》有关规定，此次专项资金支持方式主要采取贷款贴息、以奖代补、财政补助方式，积极探索新的扶持方式，同一项目不得同时以两种以上方式申请专项资金。贷款贴息项目，原则上单个项目贴息总额不超过500万元。以奖代补项目、财政补助项目等补助额度，原则上控制在项目总投资的30％以内，单个项目补助额一般不低于200万元、不超过500万元。据了解，河南省省级高成长服务业专项引导资金（以下简称专项资金），是指省级财政预算在一定时期内设立、整合的，主要用于支持高成长性服务业、新兴服务业、传统支柱服务业发展和项目建设的专项资金。通知全文如下：关于做好2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报工作的通知各省辖市委宣传部、财政局，省直有关单位：为认真贯彻落实党的十九大和省委十届六次全会精神，充分发挥省级高成长服务业专项引导资金对全省文化产业的引导激励带动作用，推动全省文化产业高质量发展，根据《河南省省级高成长服务业专项引导资金管理办法》（豫财贸〔2014〕86号）有关规定，现将申报2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目的有关事项通知如下：一、扶持方向及重点符合国家统计局《文化及相关产业分类（2018）》标准，坚持社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一，坚持内容产业优先，按照竞争力强、成长性好、关联度高的原则，重点扶持方向为：1.新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营和文化娱乐休闲服务等以文化为核心内容的文化产业项目。2.省政府确定的文化产业“双十”工程单位以及跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和股改的文化企业（集团）实施的文化产业项目。3.文化与金融、科技、旅游、互联网等相关产业融合发展的“文化+”项目和移动互联网、云计算、网络视听、动漫游戏、数字内容等新兴文化产业项目。4.通过银行等金融机构进行融资的文化产业项目。5.各类文化产业园区、文化类双创孵化器等服务平台以及引导文化消费类项目。6.围绕助力乡村振兴和文化扶贫实施的文化产业项目。二、扶持方式1.贷款贴息。贴息资金用于项目单位支付规定项目贷款的银行利息。贴息率不超过同期人民银行公布的贷款基准利率，流资贷款不予支持。2.财政补助。以社会资金、自有资金和地方政府投入为主，符合“两个效益”要求，发展潜力大、带动效益强、科技含量高的重点发展项目。3.以奖代补。已经形成产业规模且取得了显著社会效益和经济效益的文化产业项目。三、申报条件1.2017年12月31日前在河南省依法注册或总部设在河南省内、从事文化产业相关业务、具有独立法人资格的企业。财务管理制度和会计核算体系健全，无违规、违法经营等不良记录，资产及经营状况良好，2017年末净资产不低于300万，资产负债率不高于60%。项目总投资额不少于700万元，原则上已完成总投资额的30%，内容文化产业项目实际投资额可适当放宽。2.2017年以来未获得中央和省级相关资金扶持的项目。四、申报材料1.《2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报表》《2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目绩效目标申报表》和《关于河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目资金申请报告》；2.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（上述证件需在有效期内）；3.经具有资质的中介机构鉴证的具有防伪编码的2017年度财务审计报告（与网上报备审核通过的数据完全一致）和2018年7月底的企业会计报表；4.项目已完成投资额占总投资额30%的有效证明材料（具有资质的中介机构出具的项目投资确认专项审计报告）；5.项目单位承诺书；6.以文化为主题的基本建设投资项目，还需提供：有资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告；提供土地、规划、建设、环评等部门批准文件复印件；政府有关职能部门对所申请项目的审批、核准或备案文件。7.以内容为主题的文化产业项目，还需提供：项目可行性研究报告；由政府行业主管部门出具的项目实施意见的批复；影视等播出类项目还需提供项目制作单位与省级以上播出单位或中介营销机构签订的播出或营销意向书；④涉及到专利、商标、著作权、版权、原创作品的项目，应提供相关证明或版权所有者授权委托书。8.移动互联网、文化产业电商平台等文化产业项目，还需报送：项目可行性研究报告；互联网相关信息服务业务经营许可证或非经营性网站备案（互联网信息服务备案ICP证号）复印件。9.申报贷款贴息资金的文化产业项目，还需提供银行贷款合同、贷款资金到户凭证和支付贷款利息凭证等复印件（经贷款银行签字盖章）。10.申请以奖代补资金的项目还需提供：获奖证书、销售合同以及合同约定款项银行入账证明。以上材料为复印件的申报单位应在复印件上加盖公章，并将原件交负责接收申请材料的宣传、财政部门核对。五、申报程序1.项目单位向企业注册地县（市）级宣传部、财政局申报。省辖市委宣传部、财政局负责项目初审和实地考察。省直部门负责所属文化单位的项目申报工作，且对项目进行初审和实地考察。2.各省辖市委宣传部、财政局，省直单位以正式文件向省委宣传部和省财政厅提出申请，并附2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申请材料审核意见表（见附件4）和2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目汇总表（见附件5）。3.在省工商行政管理局注册、但非省直厅局所属的文化企业，在该企业所在地申报。4.各省辖市和省直有关单位严禁上报初审不合格的项目。发现上报不合格项目的，取消项目所在省辖市或省直有关单位下一年度申报资格。六、申报要求1.每家申报单位只能申报一个项目，且同一项目不得同时在两个以上省级部门申请专项资金，申报项目单位应按规定向财政有关部门报送财务会计信息。2.申报材料一式2份，装订成册，并加盖公章，报送至省文化改革发展办公室，同时上报电子材料。项目申报截止时间：2018年10月26日，逾期不予受理。3.此次项目申报的有关文件、表格可到省文化改革发展办公室邮箱（hnswgfb@163.com,密码：hn123456）下载。4.所有申报企业需登录河南省文化产业信息管理平台：http://whcy.dahe.cn,注册后点击“申请专项资金”进行网上申报。联系人：省文化改革发展办公室 朱明鹏联系电话：0371-65903152，65902449（传真）邮 箱：hnswgb2009@163.com地 址：郑州市金水路17号省委北院办公楼823房间邮 编：450003联系人：省财政厅服务业处 程 明联系电话：0371-65802704，65802704（传真）邮 箱：jj250250@126.com地 址：郑州市经三路25号邮 编：450008附件：1.2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报表2.2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目绩效目标申报表3.2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报项目和材料真实性承诺书4.2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报材料审核意见5.2019年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目汇总表中共河南省委宣传部 河南省财政厅2018年9月25日End

项目概况：第三章市场分析3.1中国旅游装备制作业发展概况3.1.1中国旅游装备产业集群初现近年来，我国旅游装备制造业在产业融合及政策利好的背景下获得了较快的发展，目前旅游装备制造业的几大主要细分产业已初步形成相应的产业集群。其中，在游轮游艇方面，我国内河游轮制造业主要集中在长江一线，以三峡库区游轮制造业为主；豪华游轮主要由重庆交旅集团投资打造。而游艇制造业主要集中在沿海经济发达省份城市，如广州、珠海、佛山、江门、青岛、威海、上海、天津、厦门、深圳、大连等地。在索道制造方面，国内从事专业索道制造的企业屈指可数，知名企业包括贵州云马缆车有限公司、北京起重运输机械设计研究院、中国恩菲工程技术有限公司等，主要集中在北京等地。在游乐设施方面，我国游乐设施制造企业主要分布在广东、江苏、浙江、河南等地，其中中山市港口镇、广州市番禺区是目前国内游乐设施最大的生产基地。行业主要的龙头企业包括了中山市金马科技娱乐设备股份有限公司、中山市金龙游乐设备有限公司、温州南方游乐设备工程有限公司等。在房车制造方面，国内房车的生产企业主要分布在北京、天津、上海、河南、河北、辽宁等地，代表企业有中天高科特种车辆有限公司、长城汽车（601633）股份有限公司、途居露营地投资管理股份有限公司、山东梦之旅房车有限公司等。3.1.2中国旅游装备产业发展趋势1、大力发展高端旅游装备。高端旅游装备如邮轮、游艇、索道缆车、游乐设施、低空飞行器、房车等产品具有科技密集、附加值高、产业链条长等特点，目前我国与世界先进水平在自主研发和设计、技术储备、产品和后期服务等方面都有着较大差距。未来将集中力量实现重点领域产品的自主化和国产化。将创新摆在最突出的位置，提升自主研发能力，突破技术瓶颈和核心部件；填补国内空白，实现自主建造，打破国外垄断，摆脱依赖进口局面；逐步完善产业体系，通过对整机产品总装，带动核心零部件、配套产品以及服务体系的发展。2、提高户外旅游装备品质。我国在登山、滑雪、潜水、露营、探险等户外旅游装备上具有一定产业基础，但多为代工或初级产品提供，与国外产品在技术、质量和品牌等环节还具有较大差距。未来要着力提升产品质量和品质，建立市场对国产品牌的信心和认可度。稳定产品质量、提升产品品质，提高技术管理和质量管理水平，控制原材料质量和性能，提升产品制造工艺稳定性和生产设备性能，完善全流程质量检测体系。同时，大力培养龙头企业、打造本土品牌，提升资源集中能力，提高产品技术含量，依靠产品质量和品质打出知名度，培育在行业中具有引领作用的企业和知名品牌。3、优化旅游装备发展环境。积极完善旅游装备配套设施，如加强邮轮、游艇停泊码头及配套设施，通用航空机场及各类地勤设施的建设等。建立检验检测体系，通过在线检测、实时监控、远程诊断、在线维护、位置服务不断提高旅游装备的质量、品牌和服务。优化旅游装备制造业融资环境，拓宽融资渠道，鼓励各类资本从创新能力建设、技术改造和产业化、企业兼并重组等环节为企业提供投融资支持。3.1.3旅游装备制造市场前景当前，我国旅游产业优化与升级催生了对游艇、低空飞行器、索道缆车、游乐设施等高端旅游装备的需求。以游乐设备市场为例，目前有华侨城欢乐谷、华强方特、长隆旅游等一批高端主题公园品牌，游乐设备制造行业仍是发展中的新兴产业。数据显示，2017年我国国内旅游人次达32.6亿，旅游收入为45656.2亿元，较上年增长15.9%。一方面，旅游产业优化与升级催生了对游艇、低空飞行器、索道缆车、游乐设施等高端旅游装备的需求；另一方面，旅游装备制造业的产业集群发展已逐渐成为企业成长、产业发展、区域经济增长的着力点。比如，中国房车市场潜力巨大，成为旅游“十三五”投资重点，2020年有望超过日本；游艇制造业自2015年逐渐步入“亲民时代”以来，预计在未来5年将形成500多亿的产业规模。3.2游乐设备市场分析3.2.1游乐设施行业发展现状分析1、游乐设施行业发展迅速我国游乐设施制造业经过30多年的快速发展，已逐步发展成熟，产品体系日益完善。中国游乐设施制造业的产品不仅能够满足国内各类型游乐园的需求，而且部分技术及生产能力较强的游乐设施制造企业还将产品出口至东南亚、非洲、拉美、欧洲等国外市场。2、行业管理体系逐步完善自20世纪80年代以来，伴随着游乐设施制造行业的快速发展，我国将大型游乐设施纳入特种设备监督管理体系。我国大型游乐设施监督管理体系逐步完善。3、创意、策划和研发能力日益提高国内游乐设施制造行业是通过借鉴、学习国外同行的先进经验发展起来的，最初的市场领域主要局限于传统游乐园，游乐设备也主要以中小型游乐设施为主。4、游乐设施产品主要为游乐园游乐设施产品分为游乐园设备、旅游交通设备、索道缆车设施、水上游乐设施、冰雪旅游设施、体验式旅游设施和新概念旅游设施七类，2016年市场份额如下：2016年中国游乐设施产品市场份额3.2.2游乐设施行业规模分析随着中国社会经济的蓬勃发展和人民生活水平日益提高，人们对于物质生活和文化生活的要求越来越高，如今中国人民生活水平逐步步入小康，消费观也有了较大的转变，双休日和“五一”、“十一”等长假的出现，使得越来越多的人参与各种形式的休闲娱乐，这些都对游乐设施业不断提出新的要求，也为游乐设施行业的持续快速发展提供了绝佳的条件。现代游乐设施寓教于乐，普及科学知识，培育勇敢进取精神，强调新颖、刺激、休闲、奇特等。游乐设施从某种意义上来说，也是一种城市文化投资，现今各大城市筹建的主题公园就是一种将城市文化氛围与娱乐良好结合的产物。2000-2016年，我国居民人均出游率由不足1/年提升至3次/年，旅游成为中国老百姓的必需品。出游率不断提高，游客的消费观念和形态也因此发生了转变和升级，个性化旅游将逐渐成为主流。与此同时，伴随着中国人口结构的改善以及我国居民整体收入的提升，我国游乐设备，尤其是社区型游乐设备未来发展前景较好。据中商产业研究院数据显示，截止至2016年末，我国规模以上游乐设施企业数量达105家，游乐设施行业共计实现销售收入为185.31亿元，同比增长31.58%。3.2.3游乐设施行业发展前景分析1、GDP的平稳增长为游乐设施行业的快速发展奠定了坚实的经济基础国内生产总值作为国民经济增长的重要指标，由2007年的27.02万亿元增长至2016年的74.41万亿元，国内生产总值的持续增长不仅推动了国内居民收入的快速增加，而且为游乐行业（包含大型游乐设施制造行业及其下游行业）的快速发展奠定了坚实的经济基础。尽管受2008年金融危机影响，我国经济发展速度有所放缓，但随着我国经济产业结构的转型升级及改革红利的释放，我国经济在“新常态”格局下仍将持续稳步增长，为游乐行业的发展提供经济基础。2012-2016年国内生产总值统计2、城镇居民可支配收入增长将促进游乐设施行业的消费和升级随着宏观经济的发展，我国城镇居民可支配收入持续增长，居民消费能力大大提升，根据国家统计局的统计，从2011年到2016年，中国城镇居民人均可支配收入由21810元上升至33616元，年均复合增长率为7.5%。随着可支配收入的提高，居民消费观念随之转变和升级，其不再局限于单纯的物质消费，旅游消费倾向及对参与性、体验性较强的娱乐消费需求大幅提高，进而形成对大型游乐设施的需求提升。国务院2014年8月9日下发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出“到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%”。旅游业的快速发展及居民消费观念的升级将进一步推动大型游乐设施需求的提升。3、传统游乐园对大型游乐设施的需求稳定我国早期的传统游乐园大多与公园、绿地等绿化设施配套建设或建设独立的游乐场，这些传统游乐园对于游乐设施的需求爆发主要集中于二十世纪八九十年代，目前这些传统游乐园的设备大多使用年限较久，存在更新升级需求；同时新建游乐园亦存在对大型游乐设施的建设需求。所以，传统游乐园对大型游乐设施的需求主要体现在新建与更新升级两个方面。由于传统游乐园大多与公园、绿地等绿化设施配套建设，以公园数量及城市绿地面积变动情况可直观展现应用于传统游乐园的大型游乐设施的需求变化趋势。未来随着城镇化建设的推进及对城镇绿化率要求执行力度的提高，城镇公园数量及绿地面积仍将保持稳定上升，形成对大型游乐设施的稳定需求。第四章项目选址及建设条件分析4.1项目选址地目 录第一章总论41.1项目概述41.2项目承办单位概况61.3建设地点、规模、内容及建设期限81. 4项目投资规模及资金构成91.5资金筹措方式91.6财务评价91.7主要技术经济指标91.8报告编制说明101.8.1报告编制依据101.8.2项目的主要研究内容及方法111.9项目研究初步结论及建议121.9.1项目研究初步结论121.9.2建议12第二章项目背景及建设必要性142.1项目背景142.1.1政策扶持助力旅游装备产业发展142.1.2旅游装备制造业发展迅速，激活产业新动能162.1.3日益升温的旅游市场正在倒逼旅游装备制造业的发展162.1.4企业技术实力雄厚，具备产业化基础172.1.5符合产业准入条件182.2项目建设必要性182.2.1大力发展旅游装备制造业是推动及市旅游业向高质量迈进的加速器182.2.2大力发展旅游装备制造业是加快制造业创造新增长点的重要路径182.2.3增加市政府税收，培育新的经济增长点192.2.4有利于提升市劳动就业率提升，实现社会稳定发展19第三章市场分析203.1中国旅游装备制作业发展概况203.1.1中国旅游装备产业集群初现203.1.2中国旅游装备产业发展趋势203.1.3旅游装备制造市场前景213.2游乐设备市场分析223.2.1游乐设施行业发展现状分析223.2.2游乐设施行业规模分析233.2.3游乐设施行业发展前景分析23第四章项目选址及建设条件分析264.1项目选址地264.2建设条件分析264.2.1地理区位优势264.2.2地理环境优势274.2.3交通便捷快速28第五章 项目规划方案305.1项目建设规模305.1.1建设规模确定的原则305.1.2建设规模305.2产品方案305.2.1产品种类及性能305.2.2产品产量325.3工艺技术方案325.3.1工艺方案设计指导思想325.3.2生产工艺流程图325.4设备采购方案335.4.1设备选型原则335.4.2主要设备选型345.4.3主要设备来源355.5原材料、辅助材料、燃料和动力供应355.5.1主要原材料、辅助材料的种类规格、年需用量355.5.2原材料、辅助材料来源355.5.3燃料动力需求量365.5.4水、电和其它动力的供应365.6总图方案375.6.1设计规范及依据375.6.2平面布置375.6.3竖向布置375.6.4道路375.6.5厂区绿化375.6.6消防安全385.6.7围墙、大门385.6.8总图主要数据指标385.7工程建设方案385.7.1设计依据385.7.2土建内容395.7.3建筑工程一览表395.8公用辅助工程方案405.8.1给排水405.8.2电力及通讯425.8.3暖通、空调43第六章环境保护446.1场址环境条件446.2环保要求446.3项目建设和生产对环境的影响及治理措施446.3.1项目建设对环境的影响及治理措施446.3.2生产过程产生的污染物对环境的影响及治理措施456.4绿化466.5环境管理476.6环境影响评价及建议476.6.1环境影响评价476.6.2建议48第七章劳动安全与消防497.1劳动安全497.1.1执行的标准和依据497.1.2劳动保护和安全生产507.1.3预期效果及评价507.2消防517.2.1主要依据及有关标准517.2.2消防措施517.2.3消防管理制度52第八章 节能分析538.1节能概述538.2用能标准和节能规范538.3能耗状况和能耗指标分析538.4节能措施538.5能源管理53第九章组织机构与人力资源配置539.1组织机构539.2项目人力资源配置539.3项目实施进度规划53第十章 项目总投资估算5310.1投资估算依据5310.2总投资估算5310.3资金使用计划5310.4资金筹措计划53第十一章财务效益分析5411.1评价说明5411.2财务效益分析5411.3财务评价5411.4结论54第十二章 项目研究结论5412.1项目研究结论54

中华碧玉文化产业园位于世界最大碧玉原产地玛纳斯，总占地面积2000余亩，其中主体园区530余亩，玉器加工基地、葡萄酒庄、玉主题生态公园等1500多亩，总商业面积超30万平方米。一期投资16亿元，是玛纳斯规模最大的以碧玉文化产业为龙头的集购物、旅游、住宿、餐饮、休闲、娱乐等为一体的大型复合商业中心。发展特色产业园30万平方米全球特大情景步行街，北与玛纳斯县政府无缝对接，西与凤鸣湖公园相连，以得天独厚的核心街区地位，尽纳如潮人流。玛纳斯的商业中心、新疆的旅游城、全国性的玉器市场中华碧玉园以其喀纳斯、那拉提黄金线路收官之旅，带来每天上万高端游客，玉石奥特莱斯，体验情景购物，开创趣味休闲逛街新模式。业态组合主体建筑：中国碧玉文化主题博物馆、玛纳斯市民文化馆、人才交流市场、影城、体育馆。七大广场：婚礼广场、儿童广场、演绎广场、玉石莱斯广场、旅游集散广场、门区广场、美食广场十大细分玉石市场：玉器批发大卖场、旅游精品大卖场、精品玉器街、玉石旗舰店、碧玉莱斯、大型玉器展销、名人坊、大师坊、创意坊、原石毛石交易中心。七大配套市场：玉器加工集散地、奇石市场、私人博物馆、玉雕培训基地、古玩收藏市场、酒庄、旅游文化街。旅游文化集散中心：绥来美食街、集散中心、儿童城、凤凰客栈花园酒店、玉文化快捷酒店、酒吧街。项目定位中国最大碧玉文化主题园；中国玉器主题旅游体验园中国最大碧玉石交易集散地；世界碧玉毛料交易市场；世界最大碧玉源产地、加工市场；中国珠宝玉石协会雕刻培训基地；中国工艺美术协会培训基地；中国收藏家协会指定专业古玩、玉器、字画、交易市场；中国首家婚礼文化主题广场；中国首座碧玉奥特莱斯建筑簇群；新疆清真美食协会指定清真美食民街。招商政策1、在2015年前按照政府相关要求入驻的企业和经营户，采用“先征后补”的方式，县财政留成的企业所得税、营业税，按前三年全额、后三年减半的标准，补助给企业和经营户，用于扩大生产经营和升级改造、基础设施建设（原则在次年3月底前落实前一年度补助资金）。2、鼓励经营户进行新产品开发和技术改造，企业研究开发新产品、新技术、新工艺的费用，允许按实计入管理费用。园内企业固定资产经有关部门批准可加速折旧。3、园区内的投资业主及其配偶、子女，企业引进的高级专业人才及其配偶、子女，企业主要经营管理人员，愿意迁入户籍的，可办理玛纳斯县常住户口。4、园内的投资业主、企业员工、外地经营户，其子女可在玛纳斯县范围内按政策规定选择中小学就读，与本县学生享受同等待遇。5、对于贡献特别突出的投资业主及经营户，县人民政府将颁发特别贡献奖。对获国家级名牌产业或驰名商标的企业及自治区级名牌产业或著名商标的企业，县人民政府给予表彰及奖励。6、园内企业的经营户享受免费职业技能培训政策和就业再就业优惠政策。7、园内杜绝一切违反政策的相关行政事业性收费，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款。服务说明中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构，致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括：产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划；以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。

今日广电总局官网发布了申报2018年度文化产业发展专项资金广播影视重大项目的通知。通知显示重点支持内容为3方面：1、推动影视产业发展。进一步推动金融资本、社会资本与广播影视产业资源相结合，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑广播影视内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用。2、加快推进广电网络资源整合和智能化建设。加快推进全国有线电视网络整合、互联互通平台建设，提升有线网络的业务承载能力和服务水平3、推动传统媒体和新兴媒体融合发展。加快广播影视产业供给侧结构性改革，支持广播影视产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程。以上支持内容中，重点选择广播影视领域具有较强外部性和辐射性的平台项目，包括综合服务平台、项目对接平台、共性技术支撑平台等，推动企业集聚发展、资源共享共用，节约开拓市场、人才培养及技术支撑等营商成本，重点支持已经和正在组织实施的项目。同时，鼓励申报企业在项目中积极利用金融工具，支持企业与银行、基金、文化担保、文化融资租赁等机构合作开展融资服务，对于获得银行基准利率贷款的广播影视产业项目给予优先考虑。以下为通知全文：新广办发﹝2017﹞136号党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，有关中央企业，总局直属各单位：根据财政部《关于申报2018年度文化产业发展专项资金(重大项目方面)中央本级项目的通知》(财办文〔2017〕50号)要求，为进一步做好2018年文化产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)，更好地支持广播影视产业发展，现就开展广播影视重大项目申报工作有关事项通知如下：一、重点支持内容(一)推动影视产业发展。进一步推动金融资本、社会资本与广播影视产业资源相结合，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑广播影视内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用。支持城市数字影院建设、影视产业园区建设、影视小镇、动漫小镇服务能力提升，积极拓展广播影视产业后产品、衍生产品市场，延伸产业链。推动影视、动漫等产业与科技融合实现优化升级。支持中国影视品牌国际提升行动，鼓励影视企业“走出去”。(二)加快推进广电网络资源整合和智能化建设。加快推进全国有线电视网络整合、互联互通平台建设，提升有线网络的业务承载能力和服务水平;推动广电网络宽带互联网接入业务、综合信息服务和智能化应用及家庭信息中心建设，支持智能电视操作系统、可下载条件接收技术、数字版权保护技术应用，高清、超高清、互动电视及基于优质视听内容的各类增值服务等新业态创新。(三)推动传统媒体和新兴媒体融合发展。加快广播影视产业供给侧结构性改革，支持广播影视产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程。支持网络视听新媒体集成平台建设，推动广播电视技术与云计算、大数据等新一代信息技术的融合创新，提升广播电视融合媒体服务能力，支撑智慧广电发展。以上支持内容中，重点落实党中央、国务院政策文件有明确要求的工作任务项目，重点选择广播影视领域具有较强外部性和辐射性的平台项目，包括综合服务平台、项目对接平台、共性技术支撑平台等，推动企业集聚发展、资源共享共用，节约开拓市场、人才培养及技术支撑等营商成本，重点支持已经和正在组织实施的项目。同时，鼓励申报企业在项目中积极利用金融工具，支持企业与银行、基金、文化担保、文化融资租赁等机构合作开展融资服务，对于获得银行基准利率贷款的广播影视产业项目给予优先考虑。二、申报条件(一)申报企业应具备的条件。一是在中国境内依法设立;二是具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好;三是具有一定规模实力、成长性好，企业净资产一般不低于500万元。(二)企业申请项目补助，原则上应属于已经和正在实施的项目，直接补助项目限申报一个，申请金额一般不超过企业上年末经审计净资产额的30%;企业集团最多可同时申报两个项目，合计申请金额不得超过企业集团上年末经审计合并净资产或母公司净资产的20%。企业集团下属单位，通过企业集团统一进行申报。(三)为落实国务院关于扶持小微企业发展的有关精神，凡符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)标准的小微文化企业，其净资产规模及申请金额比例不受上述条款限制。三、申报要求(一)除落实党中央、国务院政策文件有明确要求的工作任务项目和平台项目可采取直接补助的扶持方式，其他项目原则上采用贷款贴息、保费补贴、出口奖励等事后间接补助方式。(二)除贷款贴息及奖励类项目外，企业往年已获支持项目或类似项目不得再行申报。(三)有关电影、电视剧、纪录片、动画片、节目、栏目等涉及内容创作生产的重点影视项目，电台、电视台、网络电视台、新闻网站等媒体建设类项目，直接报送中宣部，总局不予受理。四、申报方式(一)申报材料申报企业应如实提供申报材料，包括企业法人营业执照、税务登记证、经审计的最近两年企业财务报告等复印件，其中：1.项目申报书(通过在线申报生成)。2.按财政预算绩效管理相关规定要求细化、完善绩效目标，填报《文化产业发展专项资金绩效目标申报表》(见附件1)。3.申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告以及相关合同等复印件，其中申请境外投资项目补助及资产评估、审计、政策法律咨询等费用补助需补充提供其他文件(见附件2)。4.申请贷款贴息的，需提供相关银行已支付利息确认单、相关银行贷款合同、利用贷款实施重点发展项目情况说明、已支付贷款利息凭证等复印件。付息凭证须与贷款合同所列的项目用途一致(见附件3)。5.申请债券贴息的，需提供相关部门核准发行文件、发行情况报告书及公告书、募集资金验资报告及企业书面申请文件(见附件3)。6.申报保险费补助的，需提供保险合同、已支付保险费凭证等复印件(见附件3)。7.纸质文件申报与在线申报同时进行，申报单位按要求完成在线申报后，应同时提交纸质文件(一式两份)。申报单位从国家新闻出版广电总局政府网站(http://www.sapprft.gov.cn/)办事服务“办事平台”栏，进入“新闻出版广电总局改革发展项目库”，按要求填写和提供有关资料。申报项目涉及的可行性研究报告、相关合同文本、付款凭证等申报材料的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰，并与纸质文件保持一致。(二)申报程序1.各部委(单位)负责组织本部委或单位申报工作，对申报项目出具审核意见。2.请于2017年12月5日前将申报材料在线提交，纸质申报文件装订成册形成专项资金申请文件(专项资金绩效目标申报表作为附件)，各部委以部函同时报送财政部和国家新闻出版广电总局，总局直属各单位以单位发文正式报送总局。五、工作要求各部门各单位应高度重视2018年度专项资金广播影视项目申报工作，重点做好以下几点：(一)落实党中央、国务院政策文件要求的项目，请提供依据文件，如有涉密文件，应严格按保密工作要求办理。(二)将项目申报与以往年度文化产业资金项目监督检查工作结合起来，采取有效措施，完善管理制度，加强专项资金管理，着力提高财政资金使用效益。(三)强化项目审核主体责任，加强与有关方面的协调配合，不断规范审核程序和标准，提高项目审核透明度，确保公平公正。(四)为落实财政部关于将专项资金项目预算纳入相关部门2018年部门预算下达的要求，请按申报要求抓紧布置开展申报工作，逾期申报将不予受理。特此通知。国家新闻出版广电总局办公厅2017年11月29日

函谷关文化产业园总体规划以函谷关老子文化为核心，打造集文化体验、文化观光、文化教育、养生度假、休闲运动等功能于一体，以文化产业和旅游产业为主体，联动养生养老产业、房地产业、休闲农业、户外运动业一同发展的国家级文化产业示范园区。创新定位为文化旅游双驱动新型城镇化示范区，文化定位为华夏文明传承示范区，经济定位为豫西文化产业集聚区。通过近期目标创建国家5A级旅游景区，中期目标创建国家级文化产业示范园区，远期目标实现文化品牌的世界弘扬三大目标的实现，突出文函谷关、武函谷关、金函谷关三大品牌，打造品牌高地。以老子文化、军事文化为主体文化；黄河文化、廉政文化、民俗文化相配合，打造函谷关文化产业园，使之成为“国内著名、世界知名”的世界级文化旅游目的地；道家文化圣地；国内著名旅游休闲度假区；华夏文明传承创新区。项目规模该项目开发范围78平方公里，跨三个乡镇，25个行政村。预计总投资200亿元以上。项目总体定位是：一函谷关老子文化为核心，打造集文化体验、文化观光、文化教育、养生度假、休闲运动等功能与一体，以文化产业和旅游产业为主体，联动养生养老产业、房地产业、休闲农业、户外运动业一同发展的国家级文化产业示范园区。该园区现有从业人员170余人。其中建成函谷关文化旅游区被省文化厅命名为省级文化产业示范基地，被国家旅游局命名为4A级风景旅游区。区位概况函谷关为灵宝古文化遗迹的代表之一，其周围五公里范围尚有众多的文化和旅游资源，具有极大的开发潜力。函谷关文化产业园以函谷关历史文化旅游风景区和函谷关古镇为核心支撑，以孟村魏函谷关、关龙逄墓、函谷夹辅、西寨村汉王台、大王沙坡村天宫古寨等古文化遗址为烘托，以大王后地枣林、函谷关石榴园等田园乡土风光为点缀，以涧河水域旅游风光带、道文化养生园、温泉度假村等现代元素为辅助，兴建老子学院，创办三个教育基地。以老子文化、军事文化为主体文化；黄河文化、廉政文化、民俗文化相配合，打造函谷关文化产业园，使之成为“国内著名、世界知名”的世界级文化旅游目的地；道家文化圣地；国内著名旅旅游休闲度假区；华夏文明传承创新区。市场优势函谷关文化产业园地处洛阳、西安，郑州、开封历史文化旅游线路的中点，北临晋南历史文化旅游区，年近亿游客为函谷关文化产业园提供了充足的客源。同时由于道文化的影响力，函谷关文化产业园还将成为国内外道文化朝拜圣地，吸引国内外大批游客前来观光旅游。核心项目作为产业园的核心项目——函谷关历史文化旅游区的提升规划有三大亮点：一是东延西拓，引爆文武函谷关——结合81章《道德经》经文，高水准开发道德洞天引爆性项目，打造后世遗产；结合函谷关的战事频发，包装提升穿越古今的函关古道，连接滔滔黄河。二是建立《道德经》与世界联系——演绎大道远播全球、世界哲人并列、世界起源大观等创意，通过现有设施的功能提升，展现确立老子、《道德经》在世界文化中的重要坐标，其亮点项目为道坛、德堂、道生台、道德洞天。三是五感体验+三灵祈福——以竹筒杯体验道具参与老子出生、水之七善等创意体验活动，打造可看、可听、可触碰的《道德经》之旅，同时具备纪念、实用、促进二次消费等复合功能；将著经石打造为道家圣物，开展灵石、灵符、圣水“三灵”祈福，其亮点项目——混元喷泉、上善若水、璞玉斋、道德天书、道源之水、著经石、灵符遗址。服务说明中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构，致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括：产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划；以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。

2019年度项目绩效自评报告（保山市文化产业发展引导扶持资金扶持项目）一、项目基本情况根据《保山市市级文化产业发展引导扶持资金管理暂行办法》要求，2019年市文产办认真组织五县市（区）和市直相关文化企业开展市级文化产业引导扶持资金项目申报工作，文化产业发展科对申报项目进行了实地查看，并从申报材料完整性、项目实施可行性、实现项目预期效益的条件和基础等几个方面对15个项目进行了初审，提出了初审意见，提交评审会。2019年9月24日，市委宣传部、财政局将符合扶持条件的15个申报项目提交评审会议进行评审，评审会本着扶新、扶特、扶优的原则，注重对可形成文化产业新增长点的项目进行支持。经过认真细致的评审，共拟定扶持项目13个、安排资金150万元。其中：市级文化企业2个、隆阳区3个、施甸县2个、腾冲市4个、龙陵县1个、昌宁县1个。并将评审结果报呈市人民政府同意后及时下达资金。二、项目绩效自评工作开展情况1. 前期准备情况：组织成立自评工作领导小组，同时按照《保山市市级财政预算绩效管理暂行办法》等文件精神开展绩效自评工作。2. 组织实施情况：严格按照市委宣传部2019年度部门整体支出和项目绩效自评实施方案，成立绩效工作小组，分工明确，客观公正地对获得2019年度市级文化产业发展引导扶持资金的13个项目从项目立项、实施和管理，资金管理和使用以及最终取得的绩效情况进行自我评价。三、项目绩效实现情况（一）项目资金情况1．项目资金到位情况。2019年市级财政预算安排保山市市级文化产业发展引导扶持资金经费共150万元，实际到位资金150万元，资金到位率100%。2．项目资金执行情况。根据实际工作情况，150万元市级文化产业发展引导扶持资金于2019年11月11日下达至扶持项目，2019年底13个项目基本完成，基本达到预期绩效目标。3．项目资金管理情况。根据部门项目支出情况，制定完善项目资金管理办法，做到部门重点项目支出均有法可依。市文产办综合科负责编制年度市级文化产业发展引导扶持资金预算，产业科具体负责组织项目申报、项目初审、实地查看、组织评审、资金下达等工作，负责对扶持项目进行跟踪问效，精确掌握项目实施进度和绩效目标完成情况。（初审方式：对每年申报的项目材料完整性、项目可行性、项目完成绩效目标所具备的条件等因素进行论证、把关、筛选，形成初审意见）。同时，从专家库中随机抽取5—7名专家或有关单位领导，组成评审组，结合对初审意见对申报项目进行逐一审核把关，最终形成评审报告，报市委宣传部部长办公会研究通过后报市财政局按有关法规审批。未列入预算的项目不得支出，不得超预算安排支出。经费开支坚持“先审批、后开支，谁开支、谁负责，谁分管、谁把关”的原则。（二）项目绩效指标完成情况1．产出指标完成情况。数量指标：2019年度扶持文化企业13家，扶持资金150万元，根据项目申报时的绩效目标，项目产出指标完成率100%，全部达成预期指标。2．效益指标完成情况。社会效益指标：企业利用扶持资金，发挥了撬动示范作用，为项目实施企业提升了技术、改进了设备、扩大了生产、带来了经济和社会效益，带动了全市本土文化企业发展。效益指标完成96%。基本达成预期指标。3．满意度指标完成情况。受众人员满意度97%，基本达成预期指标。四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施无五、绩效自评结果2019年市级文化产业发展引导扶持资金涉及13个项目。所有项目立项依据充分，绩效目标合理且清晰明确；项目管理机制健全、措施保障有力，全面、按时完成各项绩效指标，有效促进部门履职绩效目标的实现；相关政策落实到位；项目资金及时、全额拨付到位；资金使用合规，会计核算规范，财务控制有效；项目均能按时完成；项目质量及节支增效措施明显，符合年度预算目标，所有项目社会效益显著，服务对象满意度较高，有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为：优秀。六、结果公开情况和应用打算（一）信息公开及完整：在规定的时限，按要求对外公开部门年度预算、决算、“三公经费”部门绩效报告等信息。（二）项目绩效自评结果的运用主要是以下几个方面：1.增强单位的绩效评价主体责任意识。2.制定部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立长效机制。3.促进单位规范使用项目资金。七、绩效自评工作的经验、问题和建议（一）管理经验1. 项目科室，直属单位的精心组织、策划以及各相关单位的相互支持、密切配合，是保证此项目顺利开展的必要条件。2. 成立了专门的项目工作小组，项目组按统一规划，建立集中统一，分级管理的运行机制，结合项目特点编制科学的管理办法或实施方案，完善和规范管理制度。3. 项目负责人推进，各项工作责任到人、逐级审批、层层分管、环环相扣、各部门联动的管理机制，全力推进项目。4. 在实施过程中规范管理到事前有计划、事中有监督、事后有问效，对质量严格把关，发挥完善的机制、严格管理、人性化的方式对项目完成的积极作用。5. 在资金使用上严格按照规定执行，做到资金使用的安全规范，对项目经费实行专项管理，保证经费及时到位和合理使用。（二）需改进的问题及措施1. 实施单位绩效评价工作有待提升。2. 措施：继续加强指导和项目跟踪问效力度，加强对申报项目单位的指导，使项目编制更加符合绩效评价相关要求，适时开展培训，提高各部门、实施单位对专项资金使用绩效评价工作，重要意义的认识，牢固树立绩效管理理念，同时进一步提高绩效评价工作方式、方法，将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。八、其他需说明的问题施甸县20万元已下达到施甸县财政局(保财教〔2019〕255号），昌宁县施甸县10万元已下达到昌宁县财政局(保财教〔2019〕255号）但两家财政及均未将资金拨付到企业。经与县财政局对接，原因为县财政资金调度困难。17、（对下转移支付）2019年市级文化产业发展引导扶持资金-自评表.xls

园区介绍鄂尔多斯科教文化创意产业园地处鄂尔多斯城市核心区东胜新城区，园区主要设有两大功能区，即职业教育功能区：位于鄂尔多斯科技教育创业园区，规划面积10平方公里，承担着职业教育发展、科研机构和人才引进、科技研发及培训等职能；文化创意、创新创业项目孵化区：位于鄂尔多斯文化创意产业园，建筑面积16.8万平米，承担着文化创意、创新创业项目孵化等功能。目标定位园区以建设国家职业教育综合改革示范区、西部地区文化创意、创新创业引领和交汇的枢纽为发展目标，有效融入和辐射呼包鄂榆城市群，推动实现“文化+”、“教育+”、“创意+”与“双创”的互动融合，加速推进地区产业转型升级和智慧创新城市战略的稳步实施，最终构建面向国际、特色鲜明、产业高端、功能复合的文化产业集聚区。主要项目园区面向区内外乃至全世界招引以下类型的项目进行孵化：民族文化及现代艺术衍生产品设计开发与生产；高品质羊绒产品设计开发；各类平面、品牌、广告、形象等设计开发；旅游节庆产品设计开发；演艺及相关衍生产品、各类活动会展策划与执行；影视歌曲作品创作及后期制作、非遗类项目传承与创新；互联网+及科技创新类项目；电子商务及各类新型商务业态项目等；职业教育和培训。服务说明中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构，致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括：产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划；以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。