卫生经济研究杂志投稿

封面新闻记者 周家夷由于新冠肺炎持续在全球范围内流行，关于疫情防控、疾病治疗等方面，聚集了全世界医学界专家们的目光，作为交流分享平台的各类医学期刊也汇聚了各国医务人员的经验和智慧。7月1日，记者从电子科技大学医学院附属妇女儿童医院（以下简称市妇女儿童中心医院）获悉，来自新冠隔离病房的贺钰磊博士团队的关于“个人防护装备和新冠肺炎”的文章被国际顶级医学期刊-新英格兰医学杂志（The New England Journal of Medicine）选用并在官网主页发表，向国际医学界介绍了中国在新冠肺炎防控中的经验，为阻遏新冠肺炎流行贡献了中国力量。曾被三次退稿 他仍坚持分享中国战疫经验早在疫情初期，1月23日市妇女儿童中心医院就成立了新冠隔离病区，贺钰磊被抽调到了抗疫一线。在隔离病区期间，他有更多机会了解和接触新冠肺炎疫情防控方面的信息。“1月底的时候，在政府的大力宣传下，国内基本已经全民戴口罩了，但是西方国家对戴口罩的认可度确并不高。”贺钰磊说，在一次聊天中，他与医院党委书记林永红一起探讨起这种现象，当时西方主流医学界认为，只有医护人员或者有呼吸道症状的患者才需要戴口罩，而普通人群是不需要戴的，林永红书记也认为东西方对“戴口罩”的文化差异极大，而且各国医疗水平和医疗物资准备参差不齐，所以在疫情期间，各国对戴口罩有认识的巨大差异。为了能将中国的疫情防控经验分享给世界，在林永红书记的帮助和鼓励下，贺钰磊医生的团队开始着手准备论文。3月底，团队就完成了“口罩戴或不戴？是个两难的选择”的论文并向新英格兰医学杂志投稿，不久后，得到回复：内容不合适，不能选用。“可能还是和他们对戴口罩的认识不同有关。”贺钰磊说，当时西方主流医学界如：世界卫生组织（WHO）、美国疾病预防控制中心（CDC）的防疫建议中也不建议普通人全面戴口罩进行防护。第一次的论文被拒后，他并不气馁，重新查阅文献、找论据。不久后，贺钰磊再次投稿新英格兰医学杂志，这次他的题目更加直接“全面戴口罩，挽救生命”。然而这一次的论文又被拒绝了。直到6月初，WHO更新口罩使用指南，建议“公众配戴口罩”，证明了中国之前的防疫措施是及时、有效的。4月初，贺钰磊和医院的一支医护团队一起被派往成都市公共卫生临床医疗中心，更深入地学习个人防护经验和院感防控知识。之后他们团队完成了以“成都防控新冠经验”为主题的论文，重点介绍成都的经验，遗憾的是，因为各种原因这一篇论文也被拒绝了。虽然前三次的论文发表并不顺利，但贺钰磊却没有灰心。在仔细观看了一段新英格兰医学杂志发布的医护人员防护设备穿脱指导的视频中，他发现了细节上的问题。比如视频中脱下的防护服、手套被直接丢在没有盖的垃圾桶里；视频中医护人员的手部、颈部有皮肤裸露，而严格的防护措施应该是不允许皮肤暴露出来的；医务人员进入病区需要戴一次性鞋套，避免病毒附着在鞋底被带出病房……通过仔细研究国内经验和查阅文献，贺钰磊整理了有待加强和改进的具体意见，再次投稿给新英格兰医学杂志。6月26日，经历了多次修改、三次被拒之后，这篇包含了成都防疫经验的文章终于在新英格兰医学杂志官网发布。这代表了国际医学界对中国战疫经验的肯定和认可。贺钰磊博士说，他之所以不懈地撰写论文阐述自己的观点，也是为了让更多人了解中国的战疫经验，希望世界能早一点控制疫情。因为疫情面前无国界，全世界人民都是命运共同体，只有共享经验成果、齐心携手战疫才能取得最后胜利！来源：封面新闻

编者按:将发表论文作为顺利毕业的前提条件，是我国一些高校针对研究生培养作出的强制规定。尽管中央和有关部门要求推进分类评价改革，但少数高校、研究机构、科研管理部门在科研成果评价中，过于倚重论文的倾向尚未完全改变。而强大的论文发表需求，催生出“论文买卖”行业，不仅导致学术造假和腐败等行为，而且也阻碍了学术创新，多年来持续成为学术界、教育界和全社会关注的热点。随着毕业季的到来，一些在读研究生反映，毕业前能否按照学校规定在期刊发表论文，成了比找工作更让自己牵挂的大事。近日，光明日报调研组通过网络及电话暗访、面对面访谈等方式，对江苏部分高校在校学生、高校教职工、论文中介代理等进行了采访，围绕“论文买卖”问题，就学术论文发表机制、职称评价体制等问题进行了深入调研。交纳数百元乃至上千元，就能在期刊上发表一篇论文，甚至论文的撰写都可以有人代笔。这在高校学生中早已是公开的秘密。多年前，就有研究报告称，我国论文买卖已形成产业，规模达10亿多元。学术论文本应是学术创新的核心载体，怎会成为明码标价的商品?“买卖论文”属于非法产业，中央和有关部门先后出台了很多政策，并多次予以严厉打击，论文买卖为何屡禁不止?带着这些疑问，记者进行了采访调查。1.学生:不发论文毕不了业“之前总是听说有人靠编辑部给的稿费生活，没想到现在完全颠倒过来了!每年在发表论文上就要花掉我5000多元，太心疼了!”东南大学研三学生刘晨光(化名)痛心疾首地说，“入学时得知要在专业核心学术期刊发表一篇论文才能达到毕业要求，我从研一下学期就开始着手准备，但现在一篇核心论文都没有发表，哪有心情找工作，一门心思都在愁论文。”对于学院的论文发表要求，刘晨光颇为无奈。记者调研发现，将研究生发表论文与学位挂钩的高校，在江苏并非少数。有的学校仅要求在专业相关期刊发表论文，如要求“硕士生在学期间至少应公开发表一份与本学科、专业相关的科研成果。”也有的学校指定了相关期刊范围，例如南京理工大学要求硕士研究生“在统计源期刊公开发表或正式录用学术论文1篇;在国际性学术会议上交流论文并被会议论文集收录1篇”。同时，一些高校也将研究生发论文的标准下放到学院，以南京师范大学公共管理学院为例，该学院对硕士研究生毕业并没有任何论文要求，也就是说，只要毕业答辩通过且修满学分，就能顺利毕业。但无论要求如何，多数高校要求学生发表的论文以学校为第一作者单位、署名单位或通信单位。然而，记者深入学生群体调查后发现，原本严肃的学术论文发表，逐渐沦为沾满“铜臭味”的金钱交易。据报道，为获取不菲的奖学金，南京某高校文学专业研究生一个班上22人有1π人花钱发论文。同时，有部分高校研究生奖学金评定与学生发表论文挂钩。某大学公共管理学院的一位同学向记者透露，学院在研究生奖学金评定期间，将按照学生论文发表数量和级别来计算量化分值，一篇省级期刊2分，一篇北大中文核心期刊5分，一篇南大中文核心期刊10分，以此类推，级别越高，分值越大。据了解，河海大学、南京农业大学、南京理工大学等都有类似的奖学金评定制度。“奖学金就是买卖啊，花点小钱就能拿到1万多块钱的奖学金，大家都挤破了头，毕竟舍不得孩子套不着狼。”南京某大学一名研二学生“得意扬扬”地告诉记者，她刚刚获得了班里的一等奖学金，奖金10000元。“没人愿意这样，但是周围有人买，你不买就吃亏。”2.中介和杂志社:有求就有供南京航空航天大学博士研究生杨帆(化名)告诉记者，如今给期刊掏版面费已是“行规”，如果不给中介或杂志社“进贡”，文章基本上发不出来。不知道怎么发期刊，不知道该发什么期刊，怎么办?调查中了解到，目前一大批发论文的中介代理活跃在网上和校园里，发论文找中介，这几乎成为在校学生发表论文的唯一渠道。记者在百度上搜索“发论文”三字，搜索结果近300万条，全网结果更是多达1560万条。其中，期刊论文搜索排名靠前的是几家大型期刊网站，诸如“发论文网”“千里马论文网”“万方期刊网”等网站，经询问，这些网站均可代写代发论文。记者随意打开一家名为“千里马论文网”的网站，映入眼帘的是网站上各种类型的论文题目，不论是经济管理、工业工程还是生物医学、物理化学，各学科论文数不胜数。更让人瞠目结舌的是，在网页顶端，网站客服的联系方式，如邮箱、手机、QQ、微信等一应俱全。记者随机拨通了一个中介的电话，对方向记者介绍，目前国内论文市场非常火爆，基本上较为知名的期刊刚上架便会被抢购一空，有些杂志的版面甚至已排到了下半年。记者在网上找到一家期刊代理，表示要找人代写代发管理类论文，客服“兰老师”很快便给出8家管理类期刊的名单，上面详细列出了期刊名称、版面、级别、收录网站、作者最低成交价、统一代理价、引用控制率等。比如，某省级刊物，2300字符一版，代发900元，代写发1450元;某国家级刊物则要求4000字符起发，代发3000元，代写发4600元。而核心期刊费用很高，基本是2.5万元以上，且要花费大概一年时间进行审核，同时还需先付一半定金。当记者询问，是否所有的核心期刊都可以投稿，对方给出了肯定的答复。记者发现，在一份今年上半年的论文买卖价目汇总表中，一些高等院校的学报，成为期刊买卖市场的“重灾区”。在这张汇总表里，出现诸如“某教育学院学报”“某生态工程职业学院学报”等学报的名字。以某师范大学社会科学学报为例，汇总表中显示的“统一代理价”为2550元，而“作者最低成交价”是2850元。在这份表格中有一行红色小字:不得低于最低成交价成交，否则取消代理资格。原来，这些论文代理中介，正是通过赚取中间的差价来谋取利益。“兰老师”表示，这些刊物和学报都是有CN、1SSN号、邮发代号的国家正规刊物，既可以被研究生用来应付毕业，也可以被用来参评职称。交易的流程也很简单，由雇主确定论文选题和发表刊物、双方交付定金，然后就是论文写作阶段。如果雇主没有能力或不愿亲自动笔，还可以联系中介寻找写手。根据“兰老师”介绍，论文的写手都是专业领域的“权威老师”，不用担心论文质量问题。一周内，写手会写好提纲和论文正文，然后交给杂志社审核，录用后雇主付清余款。据了解，一家期刊与多家中介代理合作的情况非常普遍，很多期刊和代理之间已经形成隐秘的“合作”关系。一方面，杂志社在网上寻找中介代理;另一方面，较大的中介代理公司与许多期刊具有长期“合作”关系。客服“仇老师”模糊地说，“跟杂志社是包版合作的关系。”而另一家客服也是含糊其辞，“我们和杂志社是直接对接的，有些中介渠道的稿子优先录用，至于论文质量和重复率，根本不在考虑范围之内，现在杂志社市场化运营，一般都委托我们来寻找‘客源’。”随后，记者在网上又找到一家质量管理杂志。这家杂志有多个网站可以发文，价格不一。记者联系上该杂志的一位编辑，当问到通过代理是否靠谱时，该编辑表示，可以直接和中介联系。“我们这儿一个编辑手里就有二三百个代理”。当谈及论文的内容、重复率标准时，这位编辑居然告诉记者，她不负责这些内容，如果对论文内容有疑问可以直接联系中介。“仇老师”表示，现在很多杂志都被整版承包出去了。“一些协会主办的刊物并不正规，会将出版物转包给公司或个人。这些中介每年交给刊物负责方一笔钱，然后对方给他们刊发论文。”据了解，材料、金融、医学、经济管理等学科领域是买卖论文的重灾区，“因为这类学科论文发表要求较低，在校学生和从业人员也多。”3.论文买卖乱象缘何屡禁不止研究生买论文以求顺利毕业，这种做法在高校已不是什么秘密。而作为科研指导第一责任人的导师，也心知肚明。而为了帮助学生顺利毕业，甚至有的导师以课题经费的名义，给学生报销版面费和中介费。有高校教师指出，教育部门并没有明文规定“研究生毕业必须发表论文”。这种硬性要求研究生发表论文的规定，是将学校任务“下移”，把本该学校、教师承担的任务摊派到学生身上。据了解，不仅是在校研究生，现今多数高校教师职称评定、申请立项都必须发表一定数量的论文。据介绍，学者论文发表量还可能与在校福利和退休后的待遇挂钩，毕竟职称不同差距很大，这使得教师和学者们不得不盯紧自己的论文发表数量。“发不了核心期刊，发几篇‘水刊’也能折算成工作量，因此去低水平期刊‘灌水’的也多了，甚至有的老师一年发二三十篇，但大多是没有学术价值的‘学术垃圾’。”南京农业大学博士生李光辉(化名)说。掏钱“买卖”的论文总体上内容质量不高，大多是胡乱抄袭、低水平重复，缺乏学术性及创新性。有院士曾直言，我国论文90%以上是垃圾论文。针对论文买卖，有关部门曾多次打击买卖论文的不法期刊，对其作出停业整顿、警告、通报批评等处罚。2016年，国务院办公厅出台了《关于优化学术环境的指导意见》，明确指出:“不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文，或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文。”同年，教育部出台的《高等学校预防与处理学术不端行为办法》指出:“买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文”，“应当认定为构成学术不端行为”之一。但这些政策目前陷入难落实的尴尬境地，买卖论文仍屡禁不止。论文买卖乱象究竟因何生成?受访对象普遍表示，“一切指标看论文”的考核评价体系是根源。当前，对教师、学术研究人员和学生的评价，好多单位用论文发表、发表在什么级别的期刊以及发表的数量等指标来衡量，这在客观上导致旺盛的论文发表需求。据统计，国内现有学术期刊5000多种，每年刊发的论文约100万篇，但每年专业技术人员因职称评聘、岗位聘用等产生的发表论文的需求约为480万篇，如果再算上庞大的在校研究生数量，那么，论文发表需求和有限的学术资源就形成了极为尖锐的现实矛盾。一面是庞大的论文发表需求，一面是有限的学术期刊数量，僧多粥少，问题就因此而生。“没有人想贴钱发论文，但现在就是这种规定，短期内不可能变化，大家也没办法。”李光辉说。有业内人士指出，一些单位重视论文发表没有错，因为论文能反映研究成果。但有些单位将发表论文与学位、职称等挂钩，却并不是重视论文本身，而是重视论文发表，甚至作者只需提供期刊封面、目录即可，全然不顾论文的创新价值、学术含金量的评价。同时，一些单位对于“学术规范”“学术诚信”只是泛泛规定，对于学术失范、抄袭等的认定、惩罚缺少细化的可操作的条款，这也在一定程度上助长买卖论文的风气。4.关于论文买卖的思考近年来，我国的科研评价制度不断完善，人才分类评价改革已见成效，而一些地方和单位仍然存在“以论文论英雄”的现象，少数单位仍把发表论文作为科研成果评价最重要甚至是唯一标准。但“唯论文导向”不仅不能完全体现科研成果的水平和价值，还会遮蔽和抑制优秀人才的出现和成长。早在十多年前，中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、外交学院等7所大学就取消了“研究生毕业必须发表论文”的硬指标，随后，上海交通大学数学系也不再强行要求学生公开发表学术论文。2011年，复旦大学在部分文科学院开始试点，硕士生无须再在核心期刊发表文章，发表论文不再作为授予学位与否的硬指标。然而，反观各大高校的理工科专业及公共卫生、医学类等专业，却始终难以走出发表论文的泥潭，甚至在某些方面越陷越深。多数受访者认为，论文买卖破坏了学术生态，造成了虚假、浮躁的科研风气，也浪费了社会资源，对科研创新危害极大，有关部门必须予以规范和治理。——研究生发表论文不宜作“硬要求”。学术评价不能只有一种方式，更不能硬性地将学位、职称晋升等于发表论文捆绑在一起。“目前不少大学不再‘一刀切’地规定研究生论文发表的要求，而是明确指出要根据不同培养目标和不同学科的具体情况实行分类指导。”苏州大学政治与公共管理学院教授叶继红指出，要将论文发表制度中的强制性变成引导性、鼓励性，引导学生自发、自觉地走向研究的道路，为研究生的学习、科研创造有利条件。同时，应运用科学的管理方法，制定公平、合理的研究生奖励制度，奖学金的评比应公开、公平、公正、透明。——强化对学术期刊的监管。目前，论文买卖已形成分工明确的产业链条，专业写手负责编写论文，网站中介充当掮客，期刊编辑部“里应外合”。论文买卖催生出“灰色产业链”，严重损害了学术期刊的形象，腐蚀了编辑队伍，成为学术腐败的温床。因此，有关部门要加强对学术期刊的监督管理，按照相关法规要求，严厉打击论文买卖行为，斩断当前中介和杂志社串起来的灰色产业链。同时，要进一步完善期刊准入和退出机制，建立期刊黑名单制，进行有效管理，并禁止期刊发表论文收取版面费。——加大对论文写手、买方的打击力度。“长期招募论文写手”“兼职写论文”，这样的帖子在多所高校的贴吧、论坛等都可见。在一些高校的教学楼、校园公共场所的公告栏也可看到此类广告。有报道称，有人全职做代写论文的“写手”，在接单较多的月份，月入可达3万元。有的写手是理科专业，但也帮写了不少文科专业论文。“其实专业性的都不太懂，都是网上找资料，为了保证短时间交稿，就将网上的资料摘抄、修改、拼凑一下，换个说法，能过关就行。”对于代写论文、买卖论文的行为，要依据相关规定进行查处，同时要健全相关法规和学术诚信体系，形成完备的制度约束，实行论文造假“一票否决制”。——继续推进和完善科研人才分类评价制度。对于高校教师，要合理区分科研型教师和教学型教师的职称评价标准，综合考虑其学历、工龄长短、工作业绩以及教学、科研获奖等相关情况，避免让不同类型的教师疲于“一锅炖”的评价机制。对于专业科研人员，要破除“以论文论英雄”的评价机制，建立科学、完善的学术评价体系，防止科研人员迫于职称晋升、业绩提升等压力，搞论文造假、抄袭或代写，鼓励和引导他们做那些周期长、有原创性、前瞻性的课题。(作者：光明日报调研组 调研组成员:郑晋鸣、李亮逸）

点击蓝字关注健康山东9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障》。文章强调，人民安全是国家安全的基石。我们要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。文章指出，要改革完善疾病预防控制体系。疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目，优化完善疾病预防控制机构职能设置，加强国家级疾病预防控制机构能力建设，健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，创新医防协同机制，加强疾控人才队伍建设，建设一批高水平公共卫生学院。文章指出，要加强监测预警和应急反应能力。要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，加强实验室检测网络建设，建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，健全突发公共卫生事件应对预案体系，强化基层卫生人员知识储备和培训演练，深入开展卫生应急知识宣教。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制。文章指出，要健全重大疫情救治体系。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。要优化医疗资源合理布局，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，完善城乡三级医疗服务网络，加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。文章指出，要深入开展爱国卫生运动。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，倡导文明健康绿色环保的生活方式，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。文章指出，要发挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。要加强研究论证，总结中医药防治疫病的理论和诊疗规律，加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设一批科研支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展。加强中医药服务体系建设，强化中医药特色人才建设，加强对中医药工作的组织领导，推动中西医药相互补充、协调发展。文章指出，要完善公共卫生法律法规。要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制。普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动、依法行事。文章指出，要发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用。生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器，一定要掌握在自己手中。要加大卫生健康领域科技投入，发挥新型举国体制的优势，集中力量开展核心技术攻关，持续加大重大疫病防治经费投入，加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。文章指出，要加强国际卫生交流合作。继续履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，全面深入参与相关国际标准、规范、指南的制定，分享中国方案、中国经验，提升我国在全球卫生治理体系中的影响力和话语权，共同构建人类卫生健康共同体。祝您健康微信号 : sdswsjkw来源：新华社客户端

对于那些想在学术期刊发稿的作者不可不了解一下维普网所收录的相关学术期刊。本文就维普网收录的相关期刊作一下介绍：一、维普网期刊征稿特点由于近期相当多的不法分子假冒杂志社名义对外征稿，致学术机构和作者无法考究其真实身份，给作者和学术机构都带来了严重的精神和经济损失。为了规范学术市场氛围，将诚信经营做到极致，更好地服务各学术机构。国家级学术团体重庆维普网官方在征稿过程中决定对优秀论文学术机构推荐发表的文章采取“先发表，后检索”的活动。所推荐的刊物都是国家新闻出版总署可查，具有国际国内双刊号的刊物，所发表的文章会在维普网及相关的网站全文检索。 二、维普网期刊主管单位维普期刊的主管单位为维普资讯，这是一家科学技术部西南信息中心下属的一家大型的专业化数据公司，是中文期刊数据库建设事业的奠基人，公司全称重庆维普资讯有限公司。目前已经成为中国最大的综合文献数据库。是中国三大学术期刊库之一（知网，万方，维普）。我们所推荐的刊物都是经国家新闻出版总署批准，具有国内刊号，国际刊号的合法期刊。所有刊物的文章发表后都会第一时间在维普网优先上网收录。三、维普网重点国家级期刊（一）《医药卫生》该期刊由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办，其国内刊号为CN 50-9205/R、国际刊号为ISSN 1671-5535，出版语种为中文。《医药卫生》杂志是国家新闻出版广电总局2009年4月8日批准，由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办的国家级医学电子学术期刊，维普网全文收录。 《医药卫生》坚持以充分利用丰富专家资源、技术资源和人力资源，为医药卫生行业和医药卫生工作者提供学术交流与成果展示平台的办刊宗旨。主要栏目有：论著、临床医学、基础医学、护理医学、医院药事、医学心理、医学教育、卫生管理、制剂与工艺、技术与方法、放射与影像、医药检验、中医中药·中西医结合、病理报告、综述等。 （二）《科研》《科研》杂志由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办，期刊刊号为CN50-9230/G，国际刊号为ISSN1671-5780。该期刊系国家新闻出版广电总局2009年4月8日批准的国家级学术科技期刊，由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办。期刊刊号CN50-9230/G，国际刊号ISSN1671-5780。每月出版一期，16开，公开发行，维普网全文收录，是评定职称的正规CN专业学术期刊。《科研》坚持科技创新、报道科研进展、服务科研工作、搭建学术载体的办刊宗旨，面向全国广大科研工作者、企业厂矿工程师、大中小学教师、各大院校在读究生及社会各界关心科研工作的人士提供服务。主要栏目：技术创新、科技教育、科技应用与管理、理论与方法、科技产业、计算机科学、科教平台、学术论坛等（三）《工程技术》《工程技术》杂志由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办，期刊刊号为CN 50-9203/TB，国际刊号为ISSN1671-5519，出版语种为中文。该刊是经国家新闻出版广电总局批准，科技部西南信息中心主管、重庆维普资讯有限公司主办的连续性电子期刊。栏目设置有建筑工程、路桥工程、水利工程、电气工程、机械工程、信息工程、材料工程、石油化工、勘察测绘、市政园林、节能环保、工程管理、工程造价、工程施工、安全质量、技术论坛、科技创新。面向全国广大工程类工作者、企事业单位经营管理人员，以及全国工程类大专院校师生提供服务。（四）《教育科学》《教育科学》由科技部西南信息中心主管，重庆维普资讯有限公司主办，刊期为月刊，国内统一刊号为50-9207/G，国际标准刊号为1671-5551。该刊以为广大教育战线的工作者以及关心教育工作的人士提供科研成果为主要目的，促进国内教育工作及教育环境的良性发展。主要栏目设有师资建设、学前教育·幼儿教育、小学教育、中学教育、高等教育、职业技术教育、思想政治教育、电化教育、学校管理、教学管理、教育事业、教育论坛等。结语对于维普网重点学术期刊只有在精准了解的前提下才能有效投稿，相信本文对从事学术研究的人士在论文投稿方面能起到一定的借鉴作用。

“从《柳叶刀》和柳叶刀系列子刊收到的中国稿件来看，中国医学专家的研究视野日趋广阔，所投高质量稿件囊括了临床研究、公共卫生、全球健康、转化医学、卫生政策等各个方面。柳叶刀10多年来一直坚持记录中国医疗卫生改革的成就和医学研究的迅猛发展，相信中国的医学研究水平不仅能在数量上领先于全球，也必将能在质量上领先世界。而且，柳叶刀也认为中国的医疗改革和医学卫生发展的经验不仅对中国具有重大意义，对全球的医学和健康发展都有重大影响和启示。”《柳叶刀》亚洲执行主编王辉在接受中国青年报·中青在线记者独家专访时表示。王辉告诉中国青年报·中青在线记者，从她2010年加入《柳叶刀》团队以来，中国的近10年间投稿量增长非常迅速，从每年几百篇跃升至现在一年1500余篇，当前投稿量仅次于英国和美国，高居世界第三位。中国医学卫生科研的发展与“大健康”的国策分不开王辉表示，《柳叶刀》对来自全球的稿件采用统一的筛选标准。“我们一视同仁，对中国和其他国家的文章均以同样严格的国际标准进行考量”。王辉介绍说，《柳叶刀》自创刊之初所坚持的理念之一就是改革，因此在选择文章刊登时，非常注重文章的革新力和前沿性。从根本上说，就是看一篇文章能否能给临床实践或医疗政策带来革新和突破。从刊登文章来看，中国研究者在大规模人群研究和RCT（随机对照试验）这两个有代表性的临床研究方面都有出色表现。例如，《柳叶刀》2018年刊登了一篇由王辰院士（中国医学科学院北京协和医学院院校长）牵头完成的大规模流行病学调查——《中国成人肺部健康研究》。该研究首次证实中国慢性阻塞性肺病患者人数高达1亿，成为与高血压、糖尿病“等量齐观”的慢性疾病，共同构成重大慢性疾病负担。此外，从《柳叶刀》和系列子刊发表的中国临床随机对照试验方面，有之前来自广州中山肿瘤医院张力教授改变鼻咽癌治疗“游戏规则”的研究，也有今年发表的山东大学医学院陈子江教授关于“单个囊胚期冻卵移植”妊娠率更高的临床研究，可以说这些都是达到世界顶尖水平的来自中国引领的科学研究。据介绍，10年前，《柳叶刀》团队曾对亚太地区办公室选址问题进行了一番考量，澳大利亚的悉尼和新加坡均在当时的考虑之列。但主编和几位执行主编斟酌再三，最终选定了北京，这是因为《柳叶刀》团队认可中国医学研究的巨大潜力和卫生事业的发展前景。在与中国专家深入交流的过程中，《柳叶刀》的编辑团队更加坚定了这一信念。中国专家一流的科研能力和中国政府对医疗事业的极大重视都让他们看到了中国医疗事业的希望和潜力。王辉向中国青年报·中青在线记者透露，令《柳叶刀》主编理查德·霍顿印象极为深刻的是，中国政府能够从上到下贯彻落实医疗改革政策。他多次赞叹习近平主席提出的实施“健康中国”战略的优越性，他认为“把健康放在首位，把大健康的理念作为长期国策”的举国体制对于发展医疗事业和维护整个社会稳定和谐发展都具有极其重要的意义。在与原卫生部前部长陈竺以及卫健委主任马晓伟会面后，理查德·霍顿感慨说，中国卫生部门的领导人医学知识丰富，很懂医疗问题，因此可以更加有效地推动中国医学发展，而且中国卫生部门领导人的远见卓识让他叹服。中国政府不仅从政策上推动医疗卫生事业的发展，还在资金投入上大力支持。王辉称，中国2017年在科研各个领域的总投入约1.76万亿元，位居世界第二，较上年增长12%左右，这也从另一个角度解释了为什么在全球竞争的背景下，中国医生在《柳叶刀》投稿的数量不断增加，质量也不断攀升。从“公共卫生监测体系”到“全民医保覆盖”作为《柳叶刀》亚洲执行主编，王辉表示深切感受到中国近些年在公共卫生服务等领域取得的巨大进步。首先是实现了全民医保。全民医保体现出了健康公平。中国原来有职工医保、居民医保、新农合三类医保体系，2016年国家人社部明确提出出台城镇居民医保和新型农村合作医疗的“两保合一”整合方案，在2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。这对于推动健康公平、让所有人都享有公平的医疗有着重大作用。第二是公共卫生体系的增强和传染性疾病的控制。SARS之后，中国重新审视公共卫生问题，并且很快建立了有效的疾病预防控制系统。所以后来爆发的H1N1流感和H7N9流感便得到了及时有效地控制。“从传染病控制、公共卫生体系加强到医疗覆盖方面，中国都取得了很大的进步，也得到了包括《柳叶刀》杂志在内的全世界同仁的认可和称赞。”王辉说。第三大进步是中国妇女儿童健康水平的极大提高。妇女和儿童健康是可持续发展目标的核心之一，而孕产妇死亡率是衡量一个国家和地区社会经济发展和文化发展的重要指标之一。《柳叶刀》发表了多篇文章，报道中国孕产妇、婴儿和儿童死亡率在过去20年里迅猛下降，并且希望将中国的重要经验更多更好地与全球分享。加强国内国际合作，应对挑战，力图获取更大进展经验交流是相互的，《柳叶刀》希望在传播中国经验的同时，也会带给中国的医学卫生改革和中国医学科研更多启发。在谈到中国卫生体系面临的巨大挑战时，王辉称，“《柳叶刀》杂志发表的中国疾病负担相关研究表明，中国现在处于一个非常快速的转型阶段。虽然中国人的预期寿命大大延长，但是心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等非传染性慢性疾病已成为主要致死性疾病。”慢性非传染性疾病问题，如心血管病、糖尿病以及癌症等该如何解决？这是目前中国医疗卫生系统面临的一大挑战。如何让老百姓能够得到高质量的医疗服务？基层医疗如何确保质量？这是中国当前面临的问题，但实际上，提高医疗质量的问题不仅是中国面临的挑战，也是全球面临的普遍问题。加强公众健康教育，促进“健康文化”发展王辉指出，“中国研究团队发表在《柳叶刀》杂志的大量慢性病相关研究，如对慢阻肺、糖尿病、高血压等的研究，结论中大多包含共同的问题：中国慢性疾病负担很重，但是患者知晓率非常低，这说明我们还需普及公众健康教育，进一步推广‘健康文化’，提升公众的健康素养。”公众健康教育需要多部门相互合作努力，当然医务人员在健康宣教方面具有重要作用。比如，在控制青少年吸烟的方面，不光卫生部门，教育部门和家庭都扮演着重要的角色。“习近平主席提出的‘健康中国2030’是非常英明的规划，它通过卫生事业让整个中国社会更紧密地联系在一起，让人们更有获得感，从而成为社会安定和谐的保障。”王辉说。

2018年1月，全国“扫黄打非”办公室公布的上年度十大案件中，江西省九江市修水县一起假冒学术期刊诈骗案入选。当地警方通报称，以此为突破口，警方还查获一条假冒期刊发行流程的黑色产业链，分别在江西、重庆、北京、河北抓获8名犯罪嫌疑人，查证涉案非法经营金额1.2亿余元，捣毁假冒学术期刊非法窝点3处。“省市公检法等相关部门领导和专家多次到修水分析案情，最终将普通线索侦办成全国大案。”这个大案指的是蔡晓伟等七人涉嫌非法经营一案。一审判决显示，法院认为，蔡晓伟等七人在与重庆维普资讯有限公司（以下简称“维普公司”）合作过程中，冒用连续型电子期刊的名称、刊号，私自出版、印制成纸质期刊，邮寄给作者，收取版面费。2019年6月18日，九江市中院作出二审裁定，认为原审判决存在违反法律规定的诉讼程序的情形，撤销一审原判决，发回重审。全文6445字 阅读约需12分钟▲图为蔡晓伟。 受访者供图论文生意46岁的蔡晓伟是重庆市环境科学院的干部。工作之余他自学互联网。2008年前后，蔡晓伟偶然知悉维普公司想开发查重软件。他便自荐为其开发。35岁的胡静最先在淘宝做话费充值。因生意合作，他与蔡晓伟结识。两人垫资384万元，蔡晓伟负责算法，胡静出技术，成功开发了查重软件。其后，两人凭借技术入股维普公司的子公司重庆泛语科技有限公司（以下简称“泛语公司”）。工商资料显示，泛语公司注册资本200万元，维普公司持股85%，蔡、胡各占股5%。维普公司前身是中国科技情报研究所重庆分所数据库研究中心。2000年维普网上线，次年获得连续性电子出版物出版许可。维普网已经成为与中国知网、万方数据齐名的中文信息服务提供商，也是中国最大的综合性文献服务网站。维普网公示的互联网出版许可证显示，维普公司的业务范围是“已正式出版的期刊内容的网络传播”，其营业执照显示，其经营范围还有“出版《中文科技期刊数据库（全文版）自然科学》等40种连续性电子出版物。国家新闻出版广电总局的官网显示，连续性电子期刊是“新闻出版机构查询”下面的类别之一。官网显示，上述40种电子期刊是维普运营的中文科技期刊数据库和中国科技经济新闻数据库，既包括它们的不同版本（引文版、文摘版、全文版），又包括按具体领域（如医药卫生、经济管理等）划分的专辑。维普网介绍，《中国科技经济新闻数据库》遴选自国内 420多种重要报纸和 9000多种科技期刊的305余万条新闻资讯。《中文科技期刊数据库》收录期刊总数12000 余种，其中包括核心期刊1957种。新京报记者获得的材料显示，蔡晓伟称，利用查重软件检测论文的过程中，发现维普提供的基础数据库不够完善，于是有了面向作者征稿的想法。多位出版领域人士向新京报记者解释，从公开信息来看，维普没有自行征稿的权限。“能不能自行组稿，要按照相关部门的许可范围。严格来说，维普的电子杂志，属于文献摘编的刊物，仅能刊登其数据库内已有的内容。”但是，维普的相关人士认为，他们有自行征稿的权力。2001年得到刊号后未公开征稿的原因是，缺乏编审人手和稿源。一名接近蔡晓伟的人士称，负责电子期刊业务的泛语公司仅有7人持有编辑资格证。另外，相较于纸质期刊，目前在评职称时，个别省份并不认可电子期刊。但是蔡晓伟认为，普通纸质期刊出稿周期长，有页数限制，职称论文发表市场需求庞大，纸刊远远满足不了。但是电子期刊出刊快，发表要求没那么严格。早在2010年，清华大学教授沈阳公布的调查结果显示，全国学术期刊一年只能发表论文248万篇，而背有论文发表指标的人数达到1180万。沈阳还称，这1180万人面临的现实是，论文无论是自己写的、抄的还是买的，都可能面临高价版面费，或根本无正规渠道可发表;于是，花钱求助于论文代发中介，在正规的或非法的期刊发表。这是个庞大的市场。对下游市场而言，发论文评职称是一种普遍的做法。但拥有学术能力的人却不在多数。于是中游的论文代理公司应运而生。2013年7月，胡静、蔡晓伟成立重庆吉考科技公司（以下简称“吉考公司”），与维普签订协议，作为征稿合作方，买断9本电子期刊，合作期限3年。新京报记者获得的材料显示，蔡晓伟称，刚起步时征稿很少，他们还曾免费向代理赠送版面，如果文章还是不够，他们就到网上找文章凑满一期。刚开始一直亏损。为了征更多的稿件，他将手中的期刊分包出去。黄治飞是贵州人，据财新报道，他第一次见到蔡晓伟，是在长江的游轮上。他向其阐述期刊行业的运作模式，“关键是征到稿件，才有利润。”两人一拍即合。2015年10月，蔡晓伟将《中文科技期刊数据库（全文版）：医药卫生》分包给黄治飞来做。维普网介绍称，它是国家级医学电子学术期刊，发行周期是月刊。该期刊的封面显示，“医药卫生”被用大号字放在明显位置，其真正的名字——“中文科技期刊数据库（全文版）”用小号字体放在不显眼的位置。不仔细看，很容易以为这是纸质期刊。这一年，维普出版的连续性电子期刊亦被纳入该公司的“报刊转型升级示范服务平台”，受到重庆市文化委员会的重视。一份政府文件显示，该平台被纳入重庆市数字出版发展项目库，择优将用专项资金重点扶持。2016年2月，黄治飞在重庆租下一处民房，注册了重庆纵域文化传媒有限公司（以下简称“纵域公司”），让刚大学毕业的侄女钟慧担任“主编”，招聘员工。但事实上，公司的员工都没有正式的编辑从业资格。新京报记者获得的材料显示，黄治飞称，他在“编辑部”安装固定电话，由公司员工打电话联系征稿，或者发展下一级代理，通过代理征稿。蔡晓伟回忆称，征更多的稿件是为了补充检测数据库，增加查重次数带来的利润。后来发现向作者收取版面费的利润更高。新京报记者获得的材料显示，维普公司法人代表向其霖称，泛语公司一般向论文作者或征稿合作方收取服务费，一篇论文的一个版面收取30-40元。一名接近蔡晓伟的人士透露，吉考公司则向作者或下级代理收取100到200元。层层下发代理权不仅扩大了对电子期刊的宣传，更大幅增加了收稿的数量。据上述接近蔡晓伟的人士称，吉考公司每月能做1800多个版，再分批单本集结成册，打印出来赠送给作者。“2016年作过一次统计，吉考一年发表的论文大概是10万篇。这个数字很吓人，后来就将出版量削减了一半。”▲负责查重和电子期刊出版业务的泛语公司。 新京报记者 王昱倩 摄“编辑部”修水县人郭周文是一个淘宝店主，他的店铺主营论文指导和修改。他并没有编辑从业资格，当买家要求在杂志期刊上发表论文时，他就PS一个带有印章的杂志社用稿通知单，有的单位凭借通知单就能评职称。买家确认收货后，郭周文每单能入账数百元至上千元的收入。但有些人需要论文上期刊的截图，看到纸质杂志。遇到这种情况，他就联系上级代理做。新京报记者获得的资料显示，郭周文称，2016年上半年，他的大学同学钟慧在班级群里发论文发表的广告，他就加了钟慧QQ好友。钟慧告诉郭周文，她现在是维普公司旗下《全文版：医药卫生》编辑部的主编。新京报记者获得的资料显示，钟慧称，截至2017年2月，她一共向郭周文出具了11篇用稿通知书，每篇收取他200元到500元不等的费用。发表成功后，她向作者邮寄了纸质期刊。钟慧称，不管是从下级代理收到的稿件，或是她自己征的稿，第一关先进行查重，如果重复率高就返稿修改，直至合格为止。初审通过的稿件满了300个版面，她就和吉考公司联系统一排版。新京报记者获得的材料显示，2016年6月，吉考公司成立排版部，由甘雨负责。甘雨称，排好版后，他将其发给泛语公司的编辑张某，张某会告知修改意见。定稿后由张某将这批论文传至维普网，甘雨将电子书发到印刷厂。张某称，由于编辑人员有限，论文的学术专业无法审查，也审不了，只审查论文的形式（包括格式、语句、错别字等）。甘雨告诉新京报记者，泛语的编辑每期都会毙掉3到5篇稿件。“包括印刷厂也要有维普的授权委托，否则不会给我们印。”张某对新京报记者称，以前，征稿合作方确实存在印刷纸刊的情况，样刊还会寄几本到泛语公司。“后来不需要了，很早就停掉了。”甘雨称，印刷纸质版是为了给作者评职称用。吉考公司主管发行的杨细亚称，“如果没有实物，论文作者就不会交给我们全部的版面费。”一份维普公司出具的文件证实，对于连续性电子期刊，由于大量作者要求提供纸本，于是公司根据需求印发了纸本，且将出版的周期缩短，刊期增加。杨细亚称，纸质版按需印刷，仅对论文作者寄送，每位最多2本。吉考公司还找人刻了公章，加盖至用稿通知书和自制的荣誉证书上，一并邮寄给作者。郭周文经常在网站上打广告，广告信息显示，他自称公司在南京，成功发表论文5万多篇，70%为核心期刊，团队有30多名兼职的各学科编辑。被吸引来的客户一般支付数百至上千元不等的版面费。实际上，郭周文冒用了其他公司的营业执照，PS假的授权书和编辑部图片。他到叔叔家装了四台电脑，团队除了他，只有堂弟和两名朋友。新京报记者获得的材料显示，2016年起，《疑难病》杂志社经常接到咨询，作者问已收到用稿通知，何时才能发稿。发现有人假冒该杂志后，《疑难病》将郭周文发布的广告举报至卫计委，线索被移交到全国“扫黄打非”办。指示向下层层传递，2017年2月8日，修水县警方受理该案。郭周文、钟慧均被警方抓捕。根据官方通报，郭周文、钟慧假冒学术期刊诈骗案，被称作江西九江“1.10”专案，是公安部、全国“扫黄打非”办重点督办的案件。根据官方通报，郭周文、钟慧等人非法交易177笔、非法牟利30余万元。但2017年5月19日，修水县检方对郭周文作出不批准逮捕的决定。同日，钟慧因涉嫌诈骗罪被批准逮捕。随着钟慧被批捕，吉考公司和纵域公司的主要员工亦被修水县警方跨省带走。2017年4月13日，杨细亚被警方控制，由重庆押解至修水。随后是蔡晓伟、甘雨、黄治飞、胡静。与吉考公司合作的印刷厂老板胡希月也接到江西警方的电话，让他去当地配合调查，他拒绝了，不久后发现自己被列为网上追逃人员。▲钟慧QQ空间晒出的印刷成纸质版的电子期刊。行政处罚起诉书显示，钟慧、黄治飞先是以诈骗罪被移送审查起诉，后修水检方以非法经营罪指控蔡晓伟等7人共同犯罪。起诉书指控，2014年10月以来，被告人蔡晓伟以吉考公司的名义与维普公司签订合作协议，与胡静等人合伙对维普名下的九类连续性电子期刊进行征稿，私设编辑部，假冒维普编辑的名义，私自出版，印刷成纸质期刊，邮寄给作者，收取版面费。在修水检方看来，印制电子期刊属于非法出版行为。起诉书指控，7名被告非法出版期刊超过1000余期，共收取版面费、排版费、印刷费5299万余元。胡希月非法印刷上述期刊22万余册。2018年10月18日，蔡晓伟等7人被控非法经营案在修水县法院一审开庭。小学老师林清（化名）是辩方出庭的证人之一。她当庭称，2016年前后，由于评定专业技术等级的需要，她想在期刊上发表论文。通过拨打维普客服电话，并与“编辑”对接，她成功发表文章，同时缴纳了300元版面费。“‘编辑’”向我邮寄了纸质刊物。我交给学校评审组，受到认可并加了分。”林清告诉新京报记者。“我不认为蔡晓伟的公司是假冒维普。”蔡晓伟的一审律师周泽雨告诉新京报记者，他在庭上为其作无罪辩护。“蔡晓伟的行为不构成非法经营罪，免费向作者赠阅期刊，不是一种经营行为，更未损害市场秩序；赠送给特定作者，而不是不特定的社会公众，显然不是出版活动；蔡晓伟等人的活动，是经过维普公司授权或者完全知情的。2018年12月14日，修水县法院以犯非法经营罪判处蔡晓伟4年6个月；判处胡静3年；甘雨获刑1年6个月，缓刑2年；杨细亚获刑1年6个月，缓刑2年；黄治飞获刑两年；钟慧获刑1年，缓刑1年；胡希月获刑1年4个月，缓刑2年。判决下达后，蔡晓伟、胡静、黄治飞不服提出上诉。事实上，印刷电子期刊在维普公司内部早有争议。一份行政处罚书显示，2016年9月，重庆两江新区管委会的执法人员对维普公司现场检查，发现9种被印制成纸质的电子期刊，于是对维普公司作出行政处罚——警告并罚款1万元。维普公司的整改报告称，印发的纸本，今后必须有明确的标识，以和公开发行的期刊进行严格区分。一名知情人士透露，维普还向各合作方下发通知，电子期刊不能印刷成纸质以正规纸质期刊名义进行销售。“最早是蔡晓伟提出，印刷纸刊有风险。出了这件事以后，他问能不能按需打印给作者，公司高层让他去查政策。”上述人士透露，现在维普连打样都不用纸质版了。一名论文代理公司的人士称，目前国内几乎所有电子期刊，都印纸质版，供读者订阅或附赠作者，核心期刊也不例外。“没有人会去看光盘。”一名电子音像出版社的社长告诉新京报记者，打印纸质版肯定是不允许的。“电子音像出版就是以非纸介质的方式呈现。不论免费与否，都不需要打印出来给用户。”这位社长解释称，售卖行为不能光看他给用户提供的打印东西是否收费，而是要看整个过程是否盈利。“这么做肯定是不合法的。”国家从事出版监管的一名官员称。另一名国家从事音像电子出版监管的官员回复，连续型电子出版物不能出纸质刊。当问及具体问题时，他称，“以音像电子出版条例和电子出版物出版管理规定相关内容为准。”一名在国家级新闻出版研究机构任职的人士告诉新京报记者，事实上，电子期刊能否打印成纸质，监管政策上存在漏洞，未作详细规定。如果打印的量极少，且以非卖品的形式，是在允许范围内的。但是例如直投杂志、单位内部刊物，每次打印的数量较多，虽然不必申请刊号，这种情况也要去有关部门作申请和报批。一审判决书显示，修水县法院认为，根据《电子出版物管理规定》，电子出版物只能以固定物理形态的磁、光、电等介质呈现，如光盘、磁盘、电路卡等，而本案被告人却将收录上网的论文文档导出编印成纸质期刊邮寄给论文作者，其行为混淆了电子出版物与其他出版物的界限，符合《出版管理条例》中“擅自从事出版物的出版、印刷、发行业务”之情形。法院认为，对于收到期刊的作者来说，其还能阅看该期刊中其他作者的论文。本案涉案期刊中，每期论文数量达数百篇，一定程度上起到了传播效应。故对被告人的行为应当认定为出版、发行行为。新京报记者获悉，蔡晓伟案发生后，维普公司调整了管理体系。现在，征稿合作方只能上传单篇稿件，下载打印也是单篇，无法汇集成册。▲重庆维普资讯公司。新京报记者 王昱倩 摄争议非法经营罪2019年6月6日，该案由江西省九江市中院在修水县法院二审开庭。庭审持续了5个小时，蔡晓伟当庭对5299万余元的涉案金额表示异议。他称，这些金额包括公司的合法收入、退稿费等，且收版面费是行规。其辩护人王万琼称，没有任何一条法律或行政法规禁止收取版面费。对此，公诉人在二审法庭上称，一审法院认定犯罪事实清楚，证据确凿。事实上，收取版面费在国内普遍存在，亦是国际惯例。清华大学教授沈阳在2010年的研究中指出，国内买卖论文市场分为高额赢利性版面费市场、非法学术期刊市场、代写论文市场、代发论文市场、论文荣誉市场。“只要付费，大批正规学术期刊也发表买家从非法网站、中介、枪手处买来的论文。”对于有偿发表论文，官方一直态度明确。2000年，原国家新闻出版总署的通知称，禁止收费约稿编印图书和期刊。2001年修订的《出版管理条例》、2005年颁布的《期刊出版管理规定》也都规定，期刊出版单位不得出卖、出租、转让版面。2016年12月，国务院办公厅发布《关于优化学术环境的指导意见》，规定不准利用中介机构或其他第三方代写或变相代写论文，或通过金钱交易在国内外刊物上发表论文。2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》指出，要建立健全学术期刊管理和预警制度，学术期刊应提高审稿质量，加强对学术论文的审核把关。科技部亦开展了“清网行动”，统计数据显示，互联网中“论文买卖”等若干组关键词的搜索结果减少比例超过95%，论文买卖网站链接和相关广告用语明显减少。一名不愿具名的法学教授告诉新京报记者，合法刊物收取版面费的做法很常见，但本案的问题在于，蔡晓伟没有办刊物的许可，他去收钱与合法期刊收钱的性质并不一样。上述在国家级新闻出版研究机构任职的人士亦称，收版面费违法的情况是，比如刊物的编辑把牟利占为己有。“但是本案的情况，在我看来，做法欠缺的是出版单位维普网，它涉嫌编辑外包。相关管理条例规定，出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出租、出售连续出版物号。蔡晓伟的公司把版面都排好了，然后交给维普网终审，那么‘终审’又存在多大的余地呢？”“编辑外包实际上也影响了维普公司的声誉。”上述人士称，不过，出版管理条例的处罚对象是出版单位，民营公司是受委托方，本案上升到刑事犯罪有待讨论。一审判决中，修水县法院认为被告私设“编辑部”从中牟利。法院认为，该“编辑部”既不具备设立的条件，亦未经过有关部门审批，符合“未经批准，擅自设立出版物出版单位，假冒出版单位名称出版出版物”之情形。根据出版条例规定，即便是期刊的主办单位维普公司设立相应期刊编辑部，亦应按照相应条件，依照相关申请、审批程序进行设立。西南政法大学副教授刘沛胥对新京报记者称，以“编辑部”名义征稿是否是私设编辑部、冒用出版单位，要看是否取得正式编辑部的事先授权、事中默认或事后追认。他认为，该案属于一种合法的委托代理行为。对于是否适用非法经营罪，该案有争议。一审法院认为，本案被告人以维普相应期刊编辑部的名义从事涉案期刊的出版、印刷、发行活动，从中收取巨额版面费等费用，变相经营涉案期刊，使大量粗制滥造、学术水平低劣的所谓论文以非法方式得以出版、发行，严重扰乱了出版市场秩序，具有社会危害性。刘沛胥认为，非法经营罪侵害的社会关系必须是市场经济秩序。“就本案而言，由于欠缺禁止收取版面费的法律规定，因而这种行为本身就不具有非法性。并且，印制赠送用纸质版电子期刊的行为，其对象具有特定性、有限性和封闭性，跟市场的不特定性要求不相符合，且赠送行为是无对价的，这也不是经营行为。”刘沛胥说，包括非法经营罪在内的任何具体犯罪都必须具有“严重的社会危害性”这一犯罪的本质特征，“印制赠送用纸质版电子期刊的行为，其受众是非常特定和极为有限的，无论如何都不具有指向社会的严重危害性。”2019年6月18日，九江市中院作出二审裁定，认为原审判决存在违反法律规定的诉讼程序的情形，撤销一审原判决，发回修水县法院重新审判。新京报记者 王昱倩 编辑 曹林华 值班编辑 潘佳锟 校对 吴兴发

《中国卫生标准管理》杂志（ISSN?1674-9316，CN?11-5908/R）是由中华人民共和国国家卫生健康委员会主管的我国卫生标准领域唯一公开出版发行的学术性期刊。杂志目前为半月刊，于2010年3月25日正式创刊。杂志旨在通过团结和组织广大卫生标准工作者及社会各界人士，在宪法、相关法律法规、党的宣传纪律及国家有关医学科技新闻出版方针政策的指导下，以需求为导向，围绕卫生重点工作和经济社会发展，充分听取标准使用者意见和建议，同时也积极发挥舆论监督作用，及时向卫生管理部门、卫生专业领域、企事业单位及公众全面、客观报道卫生健康标准信息，为政府、行业、企业和公众搭建学术交流的平台，并通过大量学术报告成果，为加强卫生健康标准质量和复审，做好卫生健康标准宣贯和实施，加强地方标准工作指导和卫生健康标准基础研究提供依据。《中国卫生标准管理》投稿须知一、文稿 来稿应能反映该学术领域的最新进展与水平。论点明确、论据充分、数据可靠、条理清晰、题文相符、文字简明。二、题名 力求简明、醒目、反映文章的主题。中文文题一般不超过20个汉字，尽量不用简称、缩写、药物商品名等不规范名词，英文题名不宜超过10个实词。中、英文题名含义须一致。三、作者 作者姓名在文题下按序排列；作者单位名称及邮政编码标注在文题下方（务请注明作者工作单位、详细通信地址、邮政编码和联系电话以及E-mail）。四、摘要 论著请附400字左右中英文摘要。论著类文章采用结构性摘要，必须包括目的、方法、结果、结论(Objective, Methods, Results, Conclusion)四部分，采用第三人称撰写。英文摘要还应包括问题、作者姓名（汉语拼音）、单位名称、所在城市及邮政编码。五、关键词 摘要下标引关键词2～5个。请尽量使用美国国立医学图书馆编辑的最新版《Index Medicus》中医学主题词表(MeSH)内所列的词。如果最新版MeSH中暂无相应的词，处理办法有：①可选用直接相关的几个主题词进行组配。②可根据树状结构表选用最直接的上位主题词。③必要时，可采用习用的自由词并排列于最后。关键词中的缩写词应按MeSH表还原为全称，如“HBsAg”应标引为“乙型肝炎表面抗原”。每个英文关键词第一个字母大写。六、正文层次编号 正文中标准层次的编号按GB/T1.1-1993和GB7713-87的规定，采用阿拉伯数字分别编号，一般不超过4级。第一级标题1；第二级标题1.1；第三级标题1.1.1；第四级标题1.1.1.1。编号一律左顶格写，不要空格。无编号段落开头可空2格。文字中间的层次排列可用①、②等表示。七、医学名词 以全国自然科学名词审定委员会(1997年更名为全国科学技术名词审定委员会)公布的《医学名词》和相关学科的名词为准，暂未公布者仍以人民卫生出版社编撰的《英汉医学词汇》为准。八、药物名称 最新版本《中华人民共和国药典》和卫生部药典委员会编写的《中国药品通用名称》中的名称为准，英文药物名称则采用国际非专利药名，不用商品名。九、缩用语 中外文医学名词，皆使用全称；如使用简称，首次出现处注出中文或英文全称及缩略语并加括号，后两者间用“，”分开。十、图、表 如果能用文字简洁说明的内容就不必列表。图、表按其在正文中出现的先后次序连续编码，每幅图表应冠有图表序号及图题、标题。表格采用三线表，保证表格中项目与数据的对应正确。十一、计量单位 以国务院1984年2月颁布的《中华人民共和国法定计量单位》为准，具体可参照1991年中华医学会编辑出版部编辑的《法定计量单位在医学上的应用》一书。计量单位的书写必须规范，不应使用已废止的单位。在一个组和单位中，斜线不得多于一条，如mg/kg/min,应采用mg/(kg·min)。十二、统计学符号 按国家标准《统计学名词及符号》（GB3358-82）的有关规定书写。 十三、参考文献 将参考文献按在文中出现的先后顺序排列编号，并用方括号标注在文中引用处的右上角。参考文献应为正式出版物发表的作品，所引文献务必与原著核实：内容、卷期、页码、年份应准确无误。参考文献中的作者1～3名全部列出，3名以上只列前三名，后加“，等”。日文汉字勿与中文汉字及简化字混淆。外文期刊名称用缩写，以Index Medicus中的格式为准，文题和书名只有首字母大写，其他一律小写（特殊要求大写的单词除外）；中文期刊用全名。英文标点符号后应留一空格。十四、著作权相关事宜 作者文责自负。本刊可对来稿做文字修改、删节，凡有涉及原意的修改，须征求作者同意。来稿决定刊用后，由作者亲笔签署论文专有使用权授权书，专有使用权归本刊所有。除以纸载体形式出版外，本刊有权以光盘、网络期刊等其他方式出版决定录用的文稿。来稿刊登后，赠送当期杂志1册。十五、快速通道 对重大研究成果及国家自然科学基金等论文，可使用“快速通道”在最短时间内发表。来源：医技无忧医学研究院更多资讯信息请来 微信公众号医技无忧（yijiwuyou）

这是一次“灰犀牛”和“黑天鹅”交织叠加的典型事件——新冠肺炎疫情的传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大，为新中国成立以来之最；这是一场国家治理体系和治理能力的大考——阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨、规模之超大，世所罕见。疫情发生后，习近平总书记和党中央高度重视，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面加强对疫情防控的集中统一领导。习近平总书记以大无畏的英雄气概，砥柱中流、领航定向，亲自指挥、亲自部署，在疫情迁延的不同阶段主持召开一系列重要会议，“每天都作出口头指示和批示”，从战略和战役上，从不同角度对做好疫情防控和复工复产工作提出明确要求、作出科学部署，推动疫情防控形势朝着积极向好的态势不断拓展，经济社会发展加快恢复。防控工作取得的成效充分证明，“党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的”。中国人民一定能够战胜这场疫情，实现今年经济社会发展目标任务。这场大考，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，同时也暴露出我国公共卫生领域法治建设、应急管理方面的一些问题和不足。对这些问题，习近平总书记2月5日主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议、2月14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议，发表重要讲话，作出针对性部署。《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》一文，就是这两篇重要讲话的节选。这篇重要文章立足打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战，放眼推进国家治理体系和治理能力现代化这个大局，一手抓法治，一手抓改革，双向发力，双管齐下，既针对当前疫情防控的急需，更着眼于未来长远的治本，在坚持依法防控、强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等方面作出一系列重大决策部署。文章贯穿着浓厚的忧患意识、强烈的问题意识、鲜明的目标导向，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，要求“抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”，针对行之有效的做法，要求及时总结经验，推动形成制度性成果，为依法科学精准打赢疫情防控战提供了“金钥匙”，是进一步完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系的“指南针”，彰显了总书记治国理政的战略思考和谋划。在法治轨道上推进疫情防控法治是我们党治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是应对重大突发公共卫生事件的有力武器。这次疫情防控工作，就是一次依法治国、依法执政、依法推动各项工作，推进法治国家、法治政府、法治社会建设的重大实践。在这篇重要文章中，习近平总书记开门见山，深刻阐明了依法防控的极端重要性，指出“疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要”，强调“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力”。疫情发生以来，国家依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理，各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，20多个省份临时加开人大常委会会议，审议通过关于依法做好防控工作的决定，各地各部门依法依规防控疫情，依法维护经济社会正常秩序，在工作中真正体现了法律的引领和震慑作用。但有些地方和部门也一度在法治上出了问题，出现了“防控措施朝令夕改”的问题，一些地方甚至出现了“严重妨碍疫情防控的违法犯罪行为”，“群众对此不满意”。在这篇重要文章中，习近平总书记对这些问题进行了尖锐的批评，就“从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控”提出了一系列明确要求。在完善疫情防控相关立法方面，习近平总书记强调，要“加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系”。总书记特别指出，要抓紧修订完善野生动物保护法律法规，健全完善执法管理体制及职责，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上防控重大公共卫生风险。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，在现行法律有关规定的基础上加重处罚。这是完善健全法律体系、推动依法防控疫情的一个重大举措，也为下一步相关法律的修改定下基调。在执法司法方面，习近平总书记明确提出以下要求：一是严格执行疫情防控和应急处置法律法规，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延；二是加大对危害疫情防控行为执法司法力度，依法实施疫情防控及应急处理措施；三是加强治安管理、市场监管等执法工作，保障社会安定有序；四是依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控；五是依法做好疫情报告和发布工作；六是加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。疫情发生后，针对法治领域出现的一些突出问题，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见，各地严格按照法定权限和程序实施危险源控制、交通管制、停工停业停课、紧急调集人员储备物资等应急处置措施，严厉查处了一批抗拒疫情防控措施、扰乱医疗秩序、哄抬物价、造谣传谣等违法犯罪行为，为抗击疫情、保持社会基本面稳定提供了有力保障。比如，截至2月25日，全国检察机关共介入侦查引导取证涉疫情刑事犯罪6144件8243人；受理审查逮捕1673件2010人，审查批准逮捕1430件1688人；受理审查起诉1167件1431人，审查提起公诉869件1029人。在尊法守法方面，习近平总书记重点提出两方面要求：一方面加强疫情防控法治宣传，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作；另一方面强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。疫情防控情况复杂，利益诉求多样，尤其需要加大普法宣传力度，增强全民法治观念。司法部发出关于在疫情防控工作中充分发挥公共法律服务职能作用的通知，各地提供不间断线上免费法律咨询服务，针对疫情防控期间易发多发的邻里、物业、劳动争议等矛盾纠纷，推行方便快捷的“网上办”、“掌上办”，为疫情防控创造了和谐稳定的社会环境。依法防控疫情、切实保障人民群众生命健康安全，关键在抓好落实。习近平总书记提出两条具体要求：一是各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平；二是各有关部门要明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实，提高疫情防控法治化水平。立改并举补短板、堵漏洞公共卫生事关人民健康和公共安全，是民生问题更是社会政治问题。总的看，我国疫情防控和公共卫生的法律制度是比较健全的，宪法第二十一条对发展医疗卫生事业、发展现代医药和我国传统医药、举办医疗卫生设施、开展群众性卫生活动、保护人民健康等作了专门规定，传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规，为应对新冠肺炎疫情提供了法治保障。但这次疫情呈现的新特点新挑战，也暴露出我国在公共卫生领域法治建设上还存在短板。习近平总书记一直高度重视公共卫生法治建设，疫情发生以来又多次提出明确要求。在这篇重要文章中，总书记从修法、立法两个方面对强化公共卫生法治保障作出了极具针对性的部署。关于修法，习近平总书记明确要求，要认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。早在2月3日召开的中央政治局常委会会议上，总书记就鲜明指出，食用野生动物风险很大，对公共卫生安全构成了重大隐患，“再也不能无动于衷了！”在这篇重要文章中，他进一步指出，“引发这次疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒，多数病原体来自野生动物或与之有关”。要尽快梳理有关法律规定，统筹做好修改、衔接、完善工作，更好保障人民生命健康安全。关于立法，习近平总书记在这篇重要文章中着重强调的是生物安全问题。总书记指出，“生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系”。对此，总书记从两个方面作出部署：一要全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。二要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。2019年10月，我国生物安全法草案已经十三届全国人大常委会第十四次会议初审，要适应我国生物安全面临的新形势、新任务，加快工作进程。把疾控体系作为一项根本性建设来抓避免“小病”酿成“大疫”，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，疾病预防控制体系至关重要。习近平总书记一贯高度重视疾病防控，在这篇重要文章中再次重申，“预防是最经济最有效的健康策略”。这一重要论断，是从历史和现实得出的科学结论。新中国成立后，我国从设立卫生防疫站起步，逐步建立起一套较为完整的疾病预防控制体系。从防控结核病、乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病，到阻击鼠疫、埃博拉出血热等突发急性传染病，应对H7N9禽流感疫情，我国疾控体系都发挥了重要作用。但在这次新冠肺炎疫情大考中，我国疾控体系也暴露出许多短板和不足。在这篇重要文章中，习近平总书记鲜明提出，“坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫”，并就“改革完善疾病预防控制体系”提出多项具体要求。在抗击疫情斗争中，全国各地的广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。图为2020年2月17日，湖北省武汉市江夏区市场监督管理局党员干部为允准外出购物的居民测量体温。 湖北日报全媒记者 张鸿/摄基层处在疾病防控的第一线，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。习近平总书记指出，要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。公共卫生执业人员承担疾病防控的职责，是应对重大疫情的主力军。总书记提出，要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。防治结合、联防联控、群防群治是疾病防控的重要原则，也是这次应对新冠肺炎疫情的成功经验。总书记要求，要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。“备豫不虞，为国常道。”风险意识、忧患意识是习近平总书记反复强调的重大问题。在2018年1月学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，总书记专门列举了8个方面16个具体风险，特别提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。要按照总书记的要求，认真总结这次疫情的经验教训，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。紧紧扭住防控和救治两个关键战胜重大疫情，抓好防控、做好救治是极为重要的关键环节。在这篇重要文章中，习近平总书记结合这次抗击疫情实践，从四个方面对“改革完善重大疫情防控救治体系”提出要求。一是要健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。这次疫情发生后，党中央加强集中统一领导，坚持“全国一盘棋”，成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，国务院联防联控机制充分发挥协调作用，推动各项防控措施有力有序开展。要认真总结经验，进一步从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平。二是要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制。在这次疫情中，我们在防控上提出“四早”，即早发现、早报告、早隔离、早治疗，将防控关口前移，有效提高了收治率、降低了感染率；在救治上提出“四集中”，即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，有效提高了治愈率、降低了病亡率。对这些行之有效的实践经验，必须“形成制度化成果，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法”。三是要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。疫情发生后，在党中央集中统一指挥下，国家以最快速度集结优势力量，调派330多支医疗队、4万多名医护人员驰援湖北；火神山、雷神山两所医院在十余天时间内接连建成，多个方舱医院迅速完工；先后发布六版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，坚持中西医结合，有效降低了轻症变成重症、重症变成危重症的发生率。四是要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。战胜疫情，离不开科技的有力支撑。在这次抗击疫情中，以“大数据+网格化”等手段进行流行病学调查，发现和控制隐性传染源，为各地精准防控、精准施策提供了有效支撑。要总结有效做法，进一步建立健全运用互联网、大数据等技术手段服务疫情防控的机制，提高发现、分析、解决问题的能力。解除人民的疾病医疗后顾之忧全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础，是全民健康的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将人民健康放在优先发展的战略地位，织起了全世界最大的全民基本医保网，城乡居民参保率稳定在95%以上，为实现人人病有所医提供了坚实的制度保障。2020年2月14日，武汉市首个以中医为主的方舱医院开始收治病人。这是医护人员在核对病人的床位安置信息。在新冠肺炎疫情防控和医疗救治中，我国发挥中医药优势，坚持中西医结合、中西医并重，取得了较好成效。 新华社记者 程敏/摄在这篇重要文章中，习近平总书记深刻指出：“建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”。从这一根本目的出发，总书记指明了这次疫情防控中一些行之有效的做法，要求及时总结，推动形成制度性成果。在总结经验方面，习近平总书记指出，这次疫情防控，在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上，对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助，有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策，保证了患者不因费用问题而延误救治。这样的做法，鲜明体现了我们党坚持以人民为中心、为人民服务的价值导向。这些成功实践经验，必须及时转化为成熟定型的制度，更好发挥保证全民健康的长久效能。在推动形成制度性成果方面，习近平总书记提出了三方面举措。一要健全应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。二要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。三要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。关键时刻调得出、用得上“打疫情防控阻击战，实际上也是打后勤保障战。”健全统一的应急物资保障体系，是提高突发事件应对处置能力的物资基础和重要保障。这次疫情发生以来，“医用设备、防护服、口罩等物资频频告急”，这种情况虽然通过国家统一调度、加快复工复产等方式得到一定程度的缓解，但临时救急措施毕竟非长远治本之策，“反映出国家应急物资保障体系存在突出短板”，必须从体制机制上予以解决。新冠肺炎疫情发生后，上汽通用五菱汽车股份有限公司在短时间内快速完成无尘车间改造和生产线调试，转型生产防护口罩；同时，还自主生产了全自动化口罩机。图为2020年2月16日工人在无尘车间内操作设备。 新华社记者 杨驰/摄在这篇重要文章中，习近平总书记围绕健全统一的应急物资保障体系，从四个方面作出部署。一是把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。二是优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。三是健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。四是建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。这些要求，立足补齐短板，为健全应急物资保障体系、推进应急管理体系和能力现代化指明了方向。有着5000多年文明历史的中国饱经沧桑而愈挫愈勇，历经磨难而成长奋起。这是一个伟大民族生生不息的文化基因，这是一个百年大党永葆青春的精神密码。面对这场大考，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族一定能够赢得疫情防控的决定性胜利，也一定能够赢得新的巨大历史进步！

据Worldometers世界实时统计数据显示，截至北京时间9月7日6时07分，全球新冠肺炎累计确诊病例突破2726万例，达到27,261,903例，累计死亡病例超过88.6万例，达到886,938例。美国新冠肺炎累计确诊病例全球最多，突破645万例，达到6,456,028例，累计死亡病例超过19.3万例，达到193,193例。美国累计确诊新冠肺炎病例6457390例根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间9月7日6时30分左右，美国累计确诊新冠肺炎病例6457390例，累计死亡193205例。与前一日6时30分数据相比，美国新增确诊病例28964例，新增死亡病例398例。美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇表示，近期美国多个州新冠病毒检测阳性率上升，这意味着未来这些州可能出现病例激增的情况。本月7日，美国将迎来劳动节。福奇再次提醒人们在节假日期间遵守防疫规定、戴好口罩、减少室内聚集性活动，避免再次出现小长假期间大规模群体感染的情况。印度确诊病例升至4113812例印度卫生部9月6日公布的最新数据显示，印度新冠肺炎确诊病例升至4113812例，接近全球确诊数第二的巴西(4123000例)。在过去24小时内，印度新增确诊病例90633例，再创疫情暴发以来单日新增最高增幅，连续39天日增超5万例。新增死亡病例1065例，累计死亡70626例。自8月下旬以来，印度已经多次打破新冠疫情开始以来单一国家单日新增确诊人数的世界纪录。印度媒体报道称，印度疫情已经完全失控，不仅向中央政府蔓延，疫情的热点正在向医疗条件落后的农村转移。巴西新增确诊病例超3万例据巴西卫生部当地时间9月5日晚公布的最新数据，该国单日新增新冠肺炎确诊病例30168例，累计确诊4123000例;新增死亡病例682例，累计死亡病例126203例。目前，巴西确诊病例和死亡病例仍居全球第二，仅次于美国。根据巴西卫生部的数据，巴西因新冠肺炎死亡人数的移动平均值(即最近7天数字的平均值)自疫情发生以来首次下降，平均每天819人，下降了17%，而确诊病例数字的移动平均值则上升了4%。仍有3个州的因新冠肺炎死亡人数移动平均值上升，10个州的数值基本稳定，另外13个州和首都巴西利亚所在的联邦区数值下降。俄罗斯新增确诊病例5195例据俄罗斯新冠病毒防疫官网6日公布的最新数据，俄罗斯新增5195例新冠肺炎确诊病例，累计确诊1025505例。新增新冠肺炎死亡病例61例，累计死亡17820例。俄罗斯科学家对其研发出来的新冠病毒疫苗发表第一份报告，称初步研究显示有免疫反应的迹象。在医学杂志《柳叶刀》上发表的报告说，每一个接受疫苗测试的人都产生抗体抵抗病毒，而且没有严重的副作用。在研究结果公开发表之前，俄罗斯上个月就已经对疫苗核准执照，是全球第一个有新冠病毒疫苗核准执照的国家。意大利年轻确诊病例数量持续增长截至北京时间9月7日6时30分左右，Worldometer网站实时统计数据显示：欧洲48个国家和地区报告了新冠肺炎确诊病例3798001例，死亡209975例。数据显示，欧洲累计确诊病例数最多的三个国家依次为俄罗斯、西班牙和英国。当地时间4日，欧盟卫生部长召开视频会议，重点讨论度假归国人员的隔离期长度。据德国联邦卫生部长施潘在会后的记者会上透露，各方最终达成一致，同意将自我隔离的时长至少可以缩短至10天。德国联邦卫生部当地时间5日宣布，为应对抗疫过程中暴露出的缺陷，联邦政府将投入40亿欧元帮助各州卫生部门改善其人力资源，推动数字化和组织架构现代化。其中，到2022年底前，全德国卫生部门将新增五千个岗位。根据意大利紧急民防部的最新数据，意大利确诊病例已达27.6万例。目前全国有13个大区疫情呈恶化趋势，疫情依然不容乐观。米兰萨科医院传染病主任表示，夏季旅游造成了疫情强势反弹，秋天的疫情形势很可能会继续恶化。尤其是年轻确诊病例数量持续增长，将是疫情传播扩散的重大隐患。法国国民教育和青年部长让-米歇尔·布朗凯4日说，自9月1日开学以来，全国已有22所学校因出现新冠确诊病例而被迫关闭，包括法国本土10所学校和海外省留尼汪的12所学校。疫情或致全球近1亿人陷入赤贫据央广网消息，联合国世界粮食计划署驻华机构副代表玛哈·艾哈迈德6日表示，受全球新冠肺炎疫情影响，预计今年将有7000万到1亿人陷入赤贫。当下，世界粮食计划署正积极调动资源，以满足多达逾亿人口的粮食需求。6日，第二十三届中国农产品加工业投资贸易洽谈会在中国农业大省河南驻马店启幕。玛哈·艾哈迈德在开幕式致辞环节直陈新冠疫情对粮食安全带来的冲击，“疫情导致全球经济以自20世纪30年代以来的最快速度收缩，预计今年将有7000万到1亿人陷入赤贫。”玛哈·艾哈迈德说，据世界粮食计划署估计，在其设有办公室的79个国家中，面临重度粮食不安全的人数可能增长80%，即从疫情前的1.49亿人增加到2020年底的2.7亿人，每一个低收入或中等收入国家都将面临威胁。