渭南可研报告

近日，陕西引汉济渭二期工程可行性研究报告获得国家发展改革委批复，标志着该工程项目决策阶段的前期工作已经完成，工程建设进入实施阶段。引汉济渭二期工程建设任务是将一期工程调水量输送至用水区，向城市居民生活和工业供水近期（2025年）8.9亿m、远期（2030年）13.5亿m，工程在西安市周至县境内秦岭北麓黑河支流黄池沟（一期工程秦岭隧洞出口）修建配水枢纽承接一期工程调水量，沿渭河两岸建设南、北两条输水干线，南干线由黄池沟配水枢纽至灞河水厂分水口全长103.33公里，北干线由黄池沟配水枢纽至泾河新城北关水厂分水口全长88.99公里。施工总工期60个月。【来源：陕视新闻】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

政府投资项目可行性研究报告审批一、事项名称和编码事项名称：政府投资项目可行性研究报告审批事项编码：371004002001二、行使层级市级三、实施主体及办理地点长岛政务服务中心205号窗口地址：长岛乐园大街101号2楼联系电话：0535-3215101四、办理依据《政府投资条例》（2019年4月国务院令第712号）第九条，第十一条五、办理条件1.本级政府采取直接投资方式或资本金注入方式投资的项目；2.本级部门和所属事业单位使用纳入预算的资金建设的项目；3.按有关规定应受理其他审批类项目。六、申请材料1、项目建议书批复原件（已列入相关规划的项目无需提供）（原件2份，纸质）2、可行性研究报告审批申请文件（原件2份，纸质）3、可行性研究报告（原件2份，纸质）4、选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件2份，纸质）5、用地（海）预审意见（自然资源部门明确可以不进行用地（海）预审的情形除外）（原件2份，纸质）6、节能审查意见（除年综合能源消耗量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目，以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目）（原件2份，纸质）7、项目社会稳定风险评估报告及审核意见（重大项目）（原件2份，纸质）8、移民安置规划审核（涉及移民安置的重大型水利水电工程）（原件2份，纸质）9、航道通航条件影响评价审核意见（涉及影响航道通航的项目）（原件2份，纸质）10、资金相关证明（原件2份，纸质）七、基本流程1、申请：申请人可携带所需要的材料到区行政审批服务局投资项目科窗口递交材料。也可以登录“山东政务服务网”中“办事服务”页面选择相应的事项进行“预约”申请。自行选择受理日期，并按照提示内容在窗口受理时向工作人员提供网上预约号码和申请材料。网上预约号码受理当日有效。2、受理：申请人所提交材料填写无误、材料齐全，符合法定形式的，予以受理并出具《受理通知书》；依法不需要取得许可的或者不属于本行政机关职权范围的，不予受理并出具《不予受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式，明确一次性告知申请人，出具《补正材料通知书》，申请人按要求补正后重新提交。3、证书领取：申请人接到工作人员通知后，到区台市行政审批服务局投资项目科窗口或通过邮寄方式，领取《政府投资项目可行性研究报告审批意见》或《不予许可（审批）通知书》。八、办理时限法定时限：20个工作日承诺时限：2个工作日(不含专家评审论证、现场勘验勘测)九、收费标准本审批事项不收费。十、流程图【来源：长岛县人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

7月21日，记者从市水务局获悉，国家发改委批复引汉济渭二期输配水工程可行性研究报告，标志着引汉济渭二期输配水工程正式立项、进入实施阶段。这是引汉济渭工程建设历程中的又一重要里程碑。引汉济渭二期输配水工程是引汉济渭工程的重要组成部分，承担着将调入关中地区的优质汉江水输送至渭河两岸西安、咸阳、渭南、杨凌4个重点城市、11个县级城市、1个工业园区以及西咸新区5座新城共21个对象的关键任务，对于发挥引汉济渭工程总体效益至关重要。主要建设内容包括黄池沟配水枢纽、103.33km的输水南干线和88.99km的输水北干线。批复总投资200.23亿元，建设总工期60月。据悉，工程建成后，可有效缓解关中地区水资源供需矛盾，推动西安国家中心城市建设，改善渭河流域生态环境，为陕西新时代追赶超越提供坚实的水资源支撑保障。目前，引汉济渭二期输配水工程后续前期工作正在加快展开，年内全面开工建设。（西安晚报记者 郭旭）【来源：陕西网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

中国经济导报、中国发展网讯，记者苟俊报道，近日，陕西省引汉济渭二期工程可行性研究报告获得国家发展改革委批复（发改农经〔2020〕1160号），标志着该工程项目决策阶段的前期工作已经完成，工程建设进入实施阶段。引汉济渭二期工程建设任务是将一期工程调水量输送至用水区，向城市居民生活和工业供水近期（2025年）8.9亿m、远期（2030年）13.5亿m，工程在西安市周至县境内秦岭北麓黑河支流黄池沟（一期工程秦岭隧洞出口）修建配水枢纽承接一期工程调水量，沿渭河两岸建设南、北两条输水干线，南干线由黄池沟配水枢纽至灞河水厂分水口全长103.33公里，北干线由黄池沟配水枢纽至泾河新城北关水厂分水口全长88.99公里。施工总工期60个月。国家发展改革委批复引汉济渭二期工程估算总投资200.23亿元，其中骨干段项目169.84亿元，延伸段项目30.39亿元；按照国家支持西部地区重大水利工程投资政策，争取国家发展改革委安排骨干段项目中央预算内投资补助36.06亿元，其余建设资金由我省通过政府投资和利用银行贷款筹措解决。目前，陕西省发改委正与国家发改委农经司和投资司密切衔接，有望近期安排国家预算内资金超过10亿元。陕西省发改委已会同省水利厅、省引汉济渭工程建设有限公司，按照国家发展改革委批复要求，加快推进工程初步设计报批和工程施工各项准备工作，争取年内启动“四通一平”等施工准备工程建设，及早全面实施工程建设。

项目可行性研究报告，一般包括项目的名称，建设性质，建设条件，法人代表，建设地点，以及建设规模，建设周期，其投资总额一般包括固定资产投资以及流动资金的投资，固定资产投资由企业自筹解决，以及银行贷款和对外融资解决流动资金的话，也可以向银行申请流动资金的贷款需要。按照商业银行的年贷款利率进行估算，一般在4%~8%左右。广州中撰咨询广州中撰咨询，把项目的主要经济技术指标纳入一个项目可行性研究报告的重要范畴，对于项目的总利润率以及总投资收益率，也就是r oo I等对项目的财务内部收益率和财务金限制进行精准测算，从而达到项目的营收经济的平衡和投资回收期的综合效益最佳。项目可研报告包括的主要内容的最终体现，其包括项目必要性分析，项目建设的背景以及项目建设的有利条件和相关的困难因素等等，对于项目的总投资估算，需要按照不同项目的行业前景以及具体要求，按照企业自身的实际情况，对于项目的社会效益和经济效益进行体现，按照一个加工制造业的项目来说，既要体现相关的产业关联度，产业上下游的情况以及项目洗了就。情况以及该公司的技术水平的情况以及项目公司的产业升级，技术进步的保障情况。

2019年5月26日在渭南市第五届人民代表大会第五次会议上渭南市市长 李毅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是渭南发展进程中不平凡的一年。面对各种风险挑战和繁重发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦关中平原城市群次核心城市建设，砥砺奋进、拼搏实干，全力推动高质量发展，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。生产总值完成1767.71亿元，增长7.1%；全社会固定资产投资增长14.5%；规上工业增加值增长7.2%；地方财政收入实现90.91亿元，增长23.6%；城乡居民人均可支配收入达到31133元和11655元，分别增长8.3%和9.4%。一年来，我们坚持转型发展，全力聚势能提质量，产业结构更趋优化。倾力推进工业转型、农业提升、旅游升级，加快培育发展新动能。新兴产业快速成长，广汽西北商贸中心开工建设，帝亚纯电动车总装车间主体完工，中国酵素城核心区正式开园，渭南（西安）创新创业孵化器建成投用，战略性新兴产业增加值增长13.9%。传统产业优化升级，龙钢百万吨精品板带、秦悦新型装配式建筑等25个工业项目建成投产，陕煤化新型建材、金钼升级改造等10个技改项目加快推进。非能源工业占比达到72.3%，单位GDP能耗下降4.7%。三产旅游更具活力，成功举办渭华起义90周年纪念活动，深入推进全域旅游示范市创建，新增4A级景区2家，全年接待游客7200万人次，综合收入达到570亿元，均实现35%以上增长。社会消费品零售总额增长10.4%，服务业增加值占比达到41.2%。白水县、蒲城县成功跻身全国电子商务进农村示范县。现代农业稳步提升，粮食总产实现“十四连丰”，全年新增设施农业5.1万亩，新建果园6.79万亩，五大水果区域公用品牌总价值达133亿元。规模养殖场发展到1428个，富平县被评为世界奶山羊产业发展示范区，合阳县被评为全国渔业健康养殖示范县，华阴市被列为全国乡村振兴与特色小（城）镇绿色发展试点。一年来，我们坚持“项目为王”，全力扩投资增后劲，发展基础更加稳固。深入开展项目攻坚，每季度组织一次集中开工，持续扩大有效投资。350个市级重点项目超额完成投资任务，星美新能源电池、美益特汽车发动机零部件等69个项目建成投产，慈航酵素、新创维产业园等39个项目提前开工，投资规模、增速稳居全省前列。狠抓招商引资“一号工程”，主动出击、精准招商、以质取胜，广汽新能源乘用车整车项目取得重大进展，中关村信息谷、启迪中俄产业园、中航支线飞机等一批新动能项目成功落户，中广核风电、国家光伏应用领跑基地并网发电。特别是单体投资80亿元、年产20万辆的南京金龙纯电动商用车项目，从对接到签约仅用不到3个月时间，创造了招商引资的“渭南速度”。全年共引进项目531个，到位资金突破800亿元。这些项目的落地，必将增强发展后劲，成为助推高质量发展的生力军。一年来，我们坚持攻坚克难，全力抓整改促提升，三大攻坚战取得积极进展。认真贯彻落实习近平总书记关于秦岭保护重要批示指示精神，制定秦岭生态环境保护规划，完善峪长制等多项管理制度，扎实开展秦岭北麓专项整治，排查发现问题整改完成98%以上，覆土复绿40万平方米。举一反三开展桥山生态治理。铁腕推进治污降霾，突出扬尘整治，实施散煤、“散乱污”企业治理，工业煤炭削减34.66万吨，完成“双替代”7万户。全市环境质量明显改善，成为国务院通报表彰的5个城市之一。澄城县被评为全省铁腕治霾先进县。全力打好精准脱贫攻坚战，紧盯产业扶贫、易地搬迁等重点，集中开展“两对两补”，280个贫困村退出，10.287万人脱贫，富平、蒲城、合阳、澄城4个贫困县脱贫摘帽。全面打响防范化解重大风险攻坚战，以管控政府债务为重点，加强风险预警，规范PPP项目管理，严厉打击非法集资，全市金融风险总体可控。一年来，我们坚持固本强基，全力提品质塑形象，城乡面貌深刻变化。突出中心城市治理和美丽渭南建设，强健“城市体魄”，扮靓“乡村容颜”。加快补齐基础短板，310国道渭南东至罗敷段改建工程主体完工，合铜高速、黄蒲高速进展顺利，卤阳湖国家民机试飞基地开工建设。围绕“美化、亮化、净化”，全面开展“铺平百姓脚下路、点亮群众头上灯”等10方面综合治理。东风大街、华山大街等提升改造全面完成，金水路北段等6条“断头路”全部打通，渭河综合廊桥等189个城建项目加速推进。实施精细化管理，拆除更换广告牌匾764块，弱电入地11条，亮出了城市美丽天际线。整治人行道障碍物、违规停车场等212处，新改建无害化公厕132座。杜化路、一青里等8条路段夜间出行难题得到解决，城市亮化提升工程全面完工，城市夜景更加绚丽。启动美丽道路、美丽镇街、美丽乡村、美丽经济和美丽文化建设，突出国省干道和通景路绿化提升，新增造林61万亩、绿化道路858公里，建成省级美丽宜居示范村15个，绿树成行、连片成林、环境优美的美丽渭南“种子”茁壮成长。大荔县、合阳县被评为全国“四好农村路”示范县，潼关县被评为全省“四好农村路”示范县，华州区荣获“省级森林城市”称号。一年来，我们坚持改革创新，全力优环境增活力，集聚效应不断显现。坚持刀刃向内、自我革新，深入推进“放管服”改革，争做金牌“店小二”。积极推行容缺受理、并联审批、多证合一，最大限度减环节、缩流程、降成本，“最多跑一次”办理事项达到525项，企业开办、企业纳税、不动产登记等办理时限大幅压缩。国家工程建设项目审批制度改革试点稳步推进，政府和社会投资类项目审批时限，分别压减至90个和60个工作日以内。全力打造“线上政府”“网上政府”“掌上政府”，渭南政务服务网上线运行。营商环境各项指标大幅提升，新增市场主体4.67万户，增长19.5%。一年来，我们坚持以人为本，全力保稳定促和谐，民生保障更加有力。全年财政民生支出368.9亿元，占一般公共预算支出的82.7%。实施教育提升五大工程，计划用三年时间、投资121亿元，全力推进城区幼儿园建设、中小学学位补充、改善乡村学校生活设施、加强教师队伍建设和深化教育改革工作。建成投用中小学、幼儿园27所，普惠性幼儿园占比达到76.8%，义务教育段超大班额全部消除。围绕看病难、看病贵问题，启动实施基层千名医生招聘工程，计划用五年时间，为基层招聘1000名医生，首批196人已经上岗。深入推进医药卫生体制改革，分级诊疗县域内就诊率达到94%。城镇新增就业6.4万人，发放各类救助资金5亿元，社会保险持续提标扩面。围绕群众关心关注的热点问题，全力做好供气、供热等民生保障，协调落实气源3.83亿立方米，市内用气紧张矛盾极大缓解。全市第十三届运动会成功举办，体育赛事、文化惠民活动蓬勃开展。国家卫生城市复审顺利通过验收，全国文明城市创建取得阶段性成果。集中开展“大棚房”清理整治和非洲猪瘟防控工作。突出安全生产五项攻坚，深化“平安渭南”建设，扫黑除恶专项斗争综合战绩位居全省第一方阵。一年来，我们坚持转变作风，全力提效能促实干，自身建设持续加强。严格按照宪法法律履职尽责，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案全部办结。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“以案促改”，作风效能明显提升。持之以恒落实中央八项规定精神和省、市有关规定，坚决防止“四风”反弹。强化财政预算约束，规范政府采购管理，全市“三公”经费保持只减不增。韩城市被评为全国法治示范市，大荔县、华州区被评为全国法治创建先进县（区）。同时，国防动员、双拥、国家安全、人民防空、民族宗教、外事侨务等工作不断加强。妇女儿童、老龄、残疾人等事业有了新进步。统计、气象、地震、档案、供销、地方志、新闻出版和广播电视等各项工作取得了新进展。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、各人民团体，向驻渭部队官兵，向关心支持渭南发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！思危方能居安。在追赶超越和高质量发展进程中，全市经济社会发展仍面临一些困难和问题：经济结构不优，调整力度不够，新动能尚需加快培育；投资增长后劲不足，工业投资占比偏低，县域发展不均衡问题突出；民营经济活力不强，营商环境还需优化；打赢三大攻坚战的任务依然艰巨，民生保障与群众期盼还有差距，安全稳定等方面还有不少风险挑战；政府工作还存在标准不高、落实不到位等问题，整治形式主义、官僚主义任重道远。对此，我们必须增强忧患意识、责任意识、担当意识，下非常之功、破非常之难，绝不辜负全市人民期待！二、2019年工作基本思路和预期目标今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦建设关中平原城市群次核心城市，继续打好三大攻坚战，叫响“项目为王”，加快产业转型，建设美丽渭南，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年主要预期目标是：生产总值增长7.5%；固定资产投资增长11.5%；地方财政收入增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；万元GDP能耗下降2.6%。实现全年目标，必须做到“五个紧扣”。要紧扣高质量发展这个基本要求，深入贯彻新发展理念，突出创新驱动引领，加快新旧动能转换，做强做优实体经济。要紧扣以人民为中心这个根本导向，城市建设更贴近民生，社会事业更体现民生，社会治理更重视民生，让群众的幸福感更实在、更充足。要紧扣三大攻坚战这个重大任务，聚焦问题、精准发力、务求实效，拿出硬举措、啃下“硬骨头”，确保脱贫任务全面完成、生态环境有效改善、重大风险总体可控。要紧扣“项目为王”这个有力抓手，聚焦项目建设，狠抓招商引资，以更大的格局谋项目，以更高的眼界引项目，以更拼的干劲争项目，以更强的力度建项目，形成全市上下大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。要紧扣县域经济这个重要支撑，强化市域统筹、协同联动，以园区为主战场，推动产业融通、设施联通、要素畅通，提升县域综合实力和竞争力，形成特色彰显、优势互补、齐头迸发的发展新格局。三、2019年重点工作今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要坚定信心、保持定力，突出重点、持续发力，扎实做好各项工作。（一）突出项目支撑，持续增强发展新动能把项目建设作为加快发展的主抓手，强力度推进，全要素保障，以项目建设实效扩投资稳增长。集中开展项目攻坚。继续坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度，深入开展“项目攻坚年”活动，突出“六大攻坚”，推动项目建设提速、提质、提效。着力抓好360个市级重点项目建设，力争投资突破千亿元。坚持领导包抓、集中开工、现场观摩，实施项目清单管理，抓协调、保开工、促进度，形成一浪高过一浪的建设热潮。年内渭南热电联产等60个项目竣工投产，启迪中俄产业园、中关村信息谷等项目开工建设，中航支线飞机、中安亚太商用飞机等签约项目尽快落地。加强项目策划储备，完善重大项目库，借“外脑”、引“外智”，提高项目策划水平，高质量谋划包装重大项目300个以上。强力推进招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，坚持领导带头招商，着力在更新招商理念、创新招商方式、提高招商实效上下功夫。积极适应形势变化，加强产业研究，突破惯性思维，探索“市场+资源+基金+服务”招商新模式，实现招商引资新突破。紧盯国内外500强和行业领军企业，深入开展产业链招商、以商招商和驻点招商，力争一批新能源汽车、智能制造、新材料等产业项目落户渭南。深度参与陕粤港澳经济合作周、丝博会等活动，主动对接、跟踪服务，提高项目落地率和资金到位率。加大招商引资考核力度，定目标、排位次、严奖惩，力争全年招商引资到位资金880亿元。持续优化营商环境。把优化营商环境作为一场“效率革命”，坚决扫除体制障碍，加快实现“总体省内一流，部分全国领先”目标。持续深化“放管服”改革，再梳理取消下放一批“含金量”高的审批事项，让群众办事像网购一样方便。进一步优化办事流程，让企业多用时间跑市场，少用功夫跑审批。推进“互联网+政务服务”，抓好“线上政府”“网上政府”“掌上政府”建设运营，推行上门服务、“不见面审批”，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。全力做好全国工程建设项目审批制度改革试点，创造更多的渭南经验。优化环保、市场监管检查方式，提升执法监管的法制化、程序化、规范化水平。让良好营商环境涵养项目建设生态、蓄积追赶超越澎湃动能。（二）突出转型升级，打造产业集聚新引擎认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，做优传统产业，做大新兴产业，以转型发展的强劲态势推动高质量发展。力推工业转型升级。加快推进新旧动能转换，全年规上工业增加值增长7.5%。改造提升传统产业。聚焦提质增效，推进海泰新材料等32个转型项目建设，完成北人印机等10个技改项目。强化“一企一策”，推动能源化工等传统产业稳产达效。巩固“三去一降一补”成果，加快“僵尸企业”处置，盘活生产要素，拓宽发展空间。大力培育新兴产业。力促帝亚纯电动乘用车产能释放、南京金龙纯电动商用车年内投产，争取广汽乘用车整车制造项目落户。加快天臣新能源项目扩容提质，延长新能源电池产业链，推动动力电池及部件制造深度融入全省汽车产业格局。充分发挥渭南（西安）创新创业孵化器作用，积极实施“西安研发、渭南制造”新模式，争取更多科技成果来渭转化。年内新增规模以上工业企业60户，新兴产业增加值增长13%以上。加快发展现代农业。全面落实国家粮食安全新战略，切实抓好粮食生产。深化农业供给侧改革，全力推进“果畜菜”产业振兴，增加优质绿色农产品供给，提高“大红袍”花椒、软籽石榴、富平尖柿等产业化水平，新增水果4万亩、设施瓜菜5万亩以上。持续扩大五大水果区域公用品牌效应，再建一二线城市精品直营店6个。加快奶山羊全产业链培育和生猪养殖等5大畜牧业示范区建设，着力打造一批现代农业产业园。加大新型农业经营主体培育力度，提升家庭农场、农民专业合作社规范化水平，年内新增新型经营主体100家。推动农村一二三产业融合发展，壮大农村电商、乡村旅游、民宿经济等新业态，加快实现农业农村现代化。推进服务业提档升级。坚持以旅游业为龙头，持续释放内需潜力，加快构建以旅游业为主体、多业融合的现代服务业发展格局。着力打造品质旅游，实施旅游品质提升年行动，聚焦“山水城陵红”，出台全域旅游发展规划，加快三级旅游数据中心、集散中心等公共服务体系建设，争创国家全域旅游示范市。擦亮华山金字招牌，对标国际标准，狠抓内涵挖掘和宣传推介，做足山下留客文章。支持华旅集团参与更多景区建设运营，争做区域旅游业发展龙头。加快洽川景区、潼关古城、澄城尧头窑、中华仓颉上古文化园等提质升级，做好中心城区鼓楼、老火车站等历史遗存保护修复，创建一批高A级景区，打造沿黄风情游等一批精品旅游线路。力争全年接待游客7600万人次，旅游综合收入突破600亿元。持续壮大文化产业，突出历史文化和自然元素，促进文化与金融、科技融合发展。全面实施消费升级行动计划，推进国家供应链创新与应用试点，拓展养老、育幼、家政等新型消费，提升陕菜之都品牌效应。办好中甲联赛，做足“体育+”文章，以赛事经济推动服务业大提升。全年社会消费品零售总额增长10%以上。（三）突出精准务实，赢得三大攻坚新胜绩把打好“三大攻坚战”放在政府工作首要位置，坚持问题导向，强化精准施策，集中力量攻坚克难，确保取得实效。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕政治和意识形态、经济发展等6个重点领域，强化风险意识，增强防控能力，守住风险底线。落实“坚定、可控、有序、适度”要求，实行政府举债负面清单、终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制增量、积极处置存量，确保全市政府隐性债务有序下降。认真贯彻《政府投资条例》，依法决策、科学决策，确保经济社会发展水平和财政收支状况相适应。坚持堵“后门”与开“前门”并重，既要严堵违规举债，又要用足用活政策，科学合理融资，用发展的手段防范金融风险。加大非法集资打击力度，营造健康有序的金融环境。坚决打赢精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治任务，年内实现3.1万人脱贫、27个贫困村退出，白水县完成脱贫摘帽阶段任务。聚焦“两不愁三保障”，突出产业就业扶贫，确保有条件的贫困户至少有1个增收产业，有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。加快“两房”建设，9月底前易地扶贫搬迁全部达到入住条件。狠抓中省反馈问题整改，高质量完成整改任务。巩固脱贫成果，坚持“四个不摘”，加大政策扶持力度，逐村制定攻坚方案，建立长效脱贫机制。深化苏陕扶贫协作，加大扶智扶志力度，不断激发脱贫内生动力。坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，重拳整治“五乱”问题，统筹推进秦岭北麓生态治理和桥山生态修复，重塑南北两山天然生态屏障。铁腕实施蓝天保卫战，积极争取国家清洁取暖城市试点，突出扬尘管控，狠抓散煤、“散乱污”企业和“油路车”治理，加快主城区渭化、金钼化学等企业搬迁，确保空气质量持续改善，解决群众“心肺之痛”。全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，扎实开展脱离实际造景造湖专项治理。全力打赢碧水保卫战，严格落实河湖长制，集中开展河湖“清四乱”专项行动，加强水源地保护和湿地修复，完成7个城镇污水处理厂提标改造，确保重点流域水质稳定达标。强化农业面源污染治理，加快改善土壤环境质量。让秦东大地天更蓝、山更绿、水更清。（四）突出城乡统筹，加快城镇建设新进程围绕关中平原城市群次核心城市建设，加快人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，让城市更宜居、县域有活力、乡村更靓丽。提升中心城市品质。坚持生态、精致、宜居，进一步强基础、塑个性、增活力，不断完善城市功能，兑现城市价值。今年全力抓好渭河综合廊桥等183个重点城建项目建设，突出优质饮水、生态廊道、交通体系三项工作。积极实施优质饮水工程，统筹谋划资源总量和城市容量，科学制定南山支流水资源优化配置方案，努力让更多群众喝上秦岭水。全面推进生态廊道建设，完成渭河、赤水河沿岸和南塬坡面绿化6800亩，加快构筑中心城市绿色屏障。完善城市交通网络，推进209省道渭河特大桥等11个项目建设，着力构建“一轴两环六桥九辐射”交通体系，提升通达能力。实施西南京路、西华街等道路提升改造，全面打通胜利大街西段、六泉路等一批“断头路”，加快补齐供热、供气等基础短板。以全国文明城市创建为抓手，深化城市精细管理，推进弱电入地工程，加快老旧小区改造，持续抓好背街小巷等整治提升，让城市更舒适、更便利。推动华州区加速融入主城区，提高融合度，拓展新空间。持续壮大县域经济。按照做强产业、做大平台、做优功能的思路，优化城镇布局，突出县城带动，培育特色产业，着力解决县域发展不均衡不协调问题，不断提升县域发展质量和水平。立足资源禀赋、发展潜力，坚持一县一策，强化分类指导，出台加快县域经济发展意见，着力构建主导产业明晰、特色产业突出的现代产业体系。启动县城总体规划修编，加快市域副中心建设，支持县城改善交通、电力等基础设施，继续抓好省市重点示范镇和文化旅游名镇、特色小城镇建设，加快形成以县城为中心、重点镇为骨干的层次清晰、特色鲜明的新型城镇体系。制定支持工业园区发展措施，加大产业引导基金投入力度，加快高新区东区建设，推动澄城经济开发区、白水苹果科技产业园创建省级工业园，努力开创县域园区竞相发展的新局面。加快美丽渭南建设。以美丽道路为骨架，美丽镇街为节点，美丽乡村为依托，美丽经济为基础，美丽文化为灵魂，全面巩固美丽渭南建设成果，建设生态宜居、彰显特色的新农村。突出道路绿化提升，统筹抓好“四好农村路”建设，年内绿化道路300公里以上，造林45万亩。加快美丽乡村和美丽镇街建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，推进垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，打造美丽宜居示范村72个，全市60%以上的行政村建成生态村。大力发展美丽经济，推进农业与文化旅游、生态休闲深度融合，让群众吃上“生态饭”“美丽饭”。积极弘扬美丽文化，倡导乡村文明新风，让美丽渭南形象更具魅力。（五）突出改革创新，有效激发发展新活力坚定不移深化改革、扩大开放，推动理念提升、服务提升、效率提升，努力把市场活力和社会创造力充分释放出来。大力发展“三个经济”。坚持强枢纽、扩门户、促流动，建设内外交融、东西共济、全面开放的陕西东大门。年内国家民机试飞基地主跑道基本建成，韩合机场投入运营，华山机场开工建设。力争黄蒲高速蒲白段建成通车、韦罗高速完成年度任务。全力做好西韩城际、合铜高速建设保障，完成西安－潼关、渭南－蒲城－白水轨道交通前期工作，打通经济发展“大动脉”。推进“互联网+物流”建设，支持高新区广汽物流园、经开区商贸物流园争创省级示范物流园区。主动融入“一带一路”建设，持续深化晋陕豫黄河金三角区域协作，积极参与关中协同创新，加快西渭融合、推进富阎一体，促进项目、资金、技术共享对接。加强与国内外友好城市合作交流，不断提升渭南影响力。鼓励各类人才创新创业，为高质量发展提供智力支持和人才保障。统筹推进重点领域改革。积极稳妥做好新一轮机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。深化收入分配制度改革，建立健全工资增长机制，确保城乡居民收入增长与经济增长基本同步。深入推进国企改革，完善市属企业法人治理结构，积极开展国有资本投资运营试点。推进农村土地制度、集体产权制度改革，鼓励支持土地经营权有序流转。因地制宜开展“三变”改革，发展壮大集体经济。持续抓好庄里试验区等重点改革，推动改革走深走实，更加有效。全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展各项政策，深入推进减税降费，创优民营企业发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。制定支持民营经济发展措施意见，进一步缩减市场准入负面清单，破除“隐性壁垒”，让民营企业轻装上阵、放手发展。积极开展银企对接和企业上市培育，着力解决企业融资难融资贵问题。完善领导干部联系重点企业制度，全力为企业排忧解难，着力构建“亲”“清”新型政商关系。切实维护民营企业家合法权益，在全社会形成尊重、支持、保护民营企业家的浓厚氛围。（六）突出发展为民，切实增进群众新福祉坚持以人为本，下大气力办一批群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事，不断提升全市人民获得感、幸福感、安全感。坚持教育优先发展。全面贯彻全国教育大会精神，持续推进教育提升五大工程。今年投资21亿元，新建、改扩建中小学幼儿园49所，新增城区学位5万个以上，引进硕士学历教师200名以上。启动“千园达标”工程，大幅提高普惠性幼儿园占比。着力改善乡村学校生活设施，推进城乡义务教育均衡发展，确保富平县、蒲城县、大荔县通过义务教育均衡发展合格县验收。支持引导规范社会力量兴办教育，加快发展现代职业教育，切实办好人民满意的教育。加快建设健康渭南。深入推进健康城市、健康县城等8类健康细胞示范建设，全面提升城乡居民健康水平。加快市儿童医院建设，力争市中心医院内科综合楼等建成投用。深入实施基层卫生能力提升三年计划，加大基层千名医生招聘力度，今年再招聘300名医生。持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体建设，构建更加成熟稳定的分级诊疗体系，切实缓解群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系。把稳就业摆在突出位置，落实就业创业政策，全年城镇新增就业5万人以上。推进社会保险提标扩面，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，把更多救命、救急好药纳入医保。做好兜底保障、社会救助等工作，关注关爱留守儿童、失独家庭等特殊群体，做到应保尽保。提高退役军人服务管理水平，努力营造“关心国防、尊崇军人”的浓厚氛围。加快公共文化服务设施和县级公共体育场馆建设，实施一批文化体育惠民工程，不断满足群众日益增长的精神文化需求。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，持续开展道路交通、危险化学品、非煤矿山等安全攻坚行动，坚决遏制重特大生产安全事故。狠抓食品药品监督管理，切实保障人民群众饮食用药安全。继续抓好“大棚房”清理整治和“非洲猪瘟”防控。坚持领导包案下访制度，着力排查化解矛盾纠纷。深入开展“七五”普法，深化“平安渭南”创建，加快“雪亮工程”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类“保护伞”“关系网”，持续提升人民群众安全感。四、全面加强政府自身建设各位代表！新时代、新要求、新目标，必须有新气象、新担当、新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，不负重托、不辱使命，更好满足人民对美好生活的新期待。旗帜鲜明讲政治。把政治建设放在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉。坚决落实中省和市委决策部署，以实际行动践行讲政治根本要求。依法行政促公平。自觉接受人大监督、政协监督和监委监督，主动接受群众和媒体监督，认真办理人大代表建议和政协提案，让权力在阳光下运行。完善科学民主决策机制，虚心听取社会各界的意见建议，使政府各项决策符合客观实际，更接地气、更合民意。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打造法治政府。持之以恒转作风。坚持勤政务实，出实招、办实事、求实效，把更多精力用在抓落实上，确保定下的事干一件成一件。认真落实“基层减负年”要求，持续精文减会，规范督查考核，坚决反对和整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。强化责任担当，从严整治不作为、慢作为、乱作为，全力打造服务政府。从严治政树清风。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”。加强审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，把制度的笼子扎得更紧。坚持全面从严治党，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，以零容忍态度严厉惩治腐败。扎实开展“以案促改”警示教育，始终做到警钟长鸣，全力打造廉洁政府。各位代表，实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，务实担当、积极作为，拼力奔跑、真心追梦，为推动经济社会高质量发展，为实现人民对美好生活的向往，为建设更高品质的美丽渭南而努力奋斗！

西安硕鑫项目管理咨询有限公司编制项目可行性研究报告项目建议书批准后，项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告。由国家发展改革委负责审批的项目，其可行性研究报告应当由甲级工程咨询机构编制。项目可行性研究报告的受理与审批项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；④项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表；⑤根据有关规定应当提交的其他文件。在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。转入项目实施准备阶段，组织初步设计经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托设计单位组织初步设计。对于政府以资本金注入方式投入的项目，要确定出资人代表。政府和社会资本合作(PPP)项目的决策一般仍应按照政府投资项目审批制项目策划和决策要求进行立项、决策，然后按照PPP项目决策程序管理。【公司名称】：西安硕鑫项目管理咨询有限公司　　编制可行性研究报告，林业调查规划设计，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等，请咨询硕鑫咨询官网

随着可行性研究报告的用途越来越广泛，更亟需应用写作理论提出适用于各种性质工作的、带有普遍性的规范的写作内容纲要。赛恩斯编译认为，撰写可行性研究报告的内容应具备以下几点。一、必要性。即论证所欲施行工作为什么要做。写可行性研究报告的目的，就是要通过论证对要做的工作予以确认，或争取得到认可，而不是分析利弊得失，以确定该工作是否应该实行，所以每部分的写作重点一定要论证确定要实行的工作，而不能进行是否应该实行的确认性论证。二、可行性。论证施行该工作所具备的条件、能力等，也就是证明为什么能胜任或能够完成这项工作。这部分应该是可行性研究报告最有说服力的内容；因为虽属“必要”，但也必须“可行”，该工作才能得以实行，或效益有保证。这部分内容一定要写得具体、充分，以保证可行性有充足的说服力。三、实施方案。即实际操作时的整体设计、实施时间、实施步骤、实施内容等。这部分要注意不能与“可行性”混同，前者是论证具备什么，后者则是具体要怎么做，因此这部分相当于工作计划，在被论证的工作具体实施时，这部分总是被用作制订计划或任务书的根据。四、收效预测。是必要性实际收效的具体目标和实施方案的效果评估。一项工作、一个项目的实行，都是为了获得效益。那么，可行性研究报告就不能仅仅论证必要与可行，更要论证收效。而既然是在事前，就只能是预测，这个预测的依据，就是可行性和实施方案，尤其是实施方案。所以，可行性与实施方案的准确性对于预期收效的准确度有着相当重要的决定性。五、不利因素。可行不等于完美，实施方案中也会暴露出不利因素，可行性研究报告是为了工作的有效实施，并不是溢美，所以对不利因素的明确提示，恰恰是对可行性的保证。当然不利因素只能是枝节的，如果对大局的影响很大，甚至是实质性的影响，本项工作就是不可行的，那么，本文就不成立了。当然，即使是无关大局的不利因素，也最好有解决的办法，或者有减少不利因素的办法。六、结论。就是宣布研究结果，如果以上五项研究论证得充分，结论往往很简单，只宣布该项工作是可行的即完成。但即使这样。有时候也要作预计效果的概要性总结，以使结论不至于单薄。此外，还可以提出建议。其实，在实际写作中，以上这些内容往往是互相交叉的，并非写作时截然分开。要注意不要将可行性研究报告的“必要性”和“收效预测”等同看待，有些预期收效就是必要性，有些则不是。在写作“必要性”时要注意其原则性，即战略性，不一定要详细分析；写作“收效预测”时则要具体些，应将实际收效全面、详尽地进行陈述，也即体现战术性。

11月4日，国家发展改革委以发改基础〔2020〕1671 号文批复了成达万高铁可研报告。全线设13座车站，建设工期5年，力争今年内开工。成达万高铁起自成都枢纽在建成自铁路天府站，利用成自铁路至资阳西站后，新建铁路经四川资阳市、遂宁市、南充市、达州市至重庆开州区、万州区，接入既有万州北站，线路全长486.4公里，其中新建铁路432.4公里、利用在建铁路54公里；配套扩建天府动车运用所，改建既有达成铁路15.4公里，新建成遂铁路联络线4公里等相关工程。全线共设天府、天府机场、资阳西、乐至、遂宁、蓬溪南、南充北、营山西、渠县北、达州南、开江南、岳溪、万州北13座车站。项目总投资851亿元，建设工期5年，高速铁路设计速度为350公里/小时，力争今年内开工。早在今年3月18日，交通部网站（重庆交通子站）就发布了《新建铁路成都至达州至万州铁路项目环境影响评价第一次信息公示》，线路走向和车站设置已基本确定。同时，该项目也被纳入了四川省此前发布的《2020全省重点项目名单（新开工）》。9月7日，四川省发改委官网发布消息，成达万高铁可研报告顺利通过国家发展改革委评估审查，将于年内实现开工建设。成达万高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分，也是长江经济带沿江高铁通道建设实施方案中的重点项目。成达万高铁将在万州枢纽连接郑万高铁和渝西高铁，将加快重庆‘米’字型高铁网建设，使重庆进一步融入国家高铁网。上游新闻·重庆晨报记者 黎静