为调查研究

调查研究是谋事之基、成事之道。重视调查研究是我们党的优良传统。习近平总书记强调，要在全党大兴调查研究之风。2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调，调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。新时代，新使命。面对发展中的新问题、改革路上的新挑战，如何做好调查研究，找到科学解决之道？我们采访了部分党员、干部和专家。继承好传统，下好“先手棋”主观和客观、理论和实践的统一，是我们党的一贯原则。开展调查研究，是其中的重要一环。一个个重大战略的提出，一项项重大决策的出台，都离不开深入调研、科学调研。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。“现在全党上下继承党的好传统，高度重视调查研究，成为我们科学开展工作、不断攻坚克难的一把‘金钥匙’。”湖南省委党史研究院副院长谢承新表示。开展调查研究，务求扎实深入，必须用心用情用力。不扑下身子、沉到一线，亲自察看、亲身体验，很难有所收获。对朱业乾来说，调查研究是一项基本功。作为安徽省委办公厅综合调研室副主任，朱业乾的工作职责之一就是开展调查研究，为决策提供参考。他印象最深的是一次关于“安徽省贯彻落实长三角一体化发展国家战略”的调研。“长三角一体化”是国家战略，安徽应如何更好融入？安徽省委政策研究部门抽调专人组成调研组，省内省外，分头调研。首先要做的是案头工作，朱业乾将相关资料“一网打尽”，“嚼”了个遍。其次是调研点的选择，“长三角一体化发展，上海是龙头，所以我们的省外调研点选在了上海。”朱业乾说，要通过调研找到安徽的相对优势，进而优化产业链布局、打造创新平台。去现场，找思路。“我们和长三角区域合作办公室、上海市委政研室、临港集团等单位的干部面对面地谈，碰撞出许多思维的火花；深入园区、走访企业，到上海漕河泾新兴技术开发区、松江G60科创云廊等地实地调研。”朱业乾介绍，驱车前往松江新城的路上，一片方圆近1.5公里的建筑群映入他们的眼帘，屋盖如云，高低起伏。“原来这就是松江G60科创云廊！”走进去，各种新型产业和创新成果让大家眼界大开，也启发了许多新的发展思路……“通过调研，我们对创新有了更深刻的认识，由此提出了在更大范围内构建长三角科技创新圈、促进创新协同的建议。”朱业乾介绍，这个调研建议也与后来中央层面发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相关内容契合。省内调研探现状，省外调研学经验，调研组打磨出了十几篇综合调研报告和产业发展、创新协同等专项报告，为省里相关决策提供了参考。围绕中心、服务大局开展调查研究，是一项务实管用的工作方法。中央政策如何在地方落地落实，省里制定的文件到基层会不会“水土不服”，一地的好做法能否在更大范围推广？要回答这些问题，深入调研是不二法门。湖南省委改革办改革二处处长杨自勇曾在湘西凤凰县担任驻村扶贫工作队长。农村脱贫后如何接续实现乡村振兴？培育产业需要哪些人才支撑？这是杨自勇和同事们这段时间集中思考的问题。为寻找答案，他们前往凤凰县蹲点调研。大家进村入户，仔细询问、认真记录。调研发现，虽然凤凰县脱贫摘帽时间不长，但一些村镇特色产业发展得有声有色。这跟当地重视使用年纪轻、高学历、有思路的村干部大有关系。亲眼看到农村和农民的变化，杨自勇和同事们认识到人才对乡村振兴的重要作用。调研形成了专门报告，为湖南省委的相关决策提供参考。“接下来，我们将围绕乡村振兴多角度、多侧面进行更多调研，为扩大政策供给提供更多助力。”杨自勇说。对于各级领导干部来说，要提高决策的科学化水平，就必须把调查研究贯穿于决策的全过程。“对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。”谢承新指出，要坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度，推动调研经常化、常态化。和群众交心交朋友，当好群众的“小学生”开展调查研究，是密切联系群众的重要方式。好的调查研究，一定是从群众中来、到群众中去。1930年，毛泽东同志在寻乌县调查时，直接与各界群众开调查会，掌握了大量第一手材料，诸如该县各类物产的产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营品种、收入，各地农民分了多少土地、收入怎样，各类人群的政治态度，等等，都搞得一清二楚。这种深入、唯实的作风为广大党员干部调研树立了标杆和榜样。调查研究如何才能取得实效？必须放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，同群众一起讨论问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，吸取他们的智慧。“和群众交心交朋友，当好群众的‘小学生’，这样才能找到真问题、摸到真情况。”安徽合肥市瑶海区委组织部常务副部长袁乃玉说，“下基层调研，如果不得其法，很容易流于表面。要想知道群众心里怎么想，一定要融入群众。”一次，袁乃玉与同事以志愿者身份，前往瑶海区繁昌路社区鼎元府邸小区参与小区大扫除。脚边放着半桶水，手里拿着一块抹布，他们卖力擦玻璃的样子引得居民夸赞，袁乃玉顺势和大家攀谈起来。“老人家，您在这儿住着感觉怎么样？有没有不方便的地方？”“啥都好，就是缺个活动的地儿。小区老人多，很多人爱好唱歌跳舞，天晴场地好找，刮风下雨就不方便喽！”一下子找到了居民的需求，也有了进一步调研的题目。围绕这一问题，他们又走访了不少社区，召开座谈会，听取居民意见。很快，繁昌路社区在鼎元府邸小区建成党群服务站。里面除了声乐、舞蹈、书法室外，还有满足年轻父母需要的“三点半课堂”。截至目前，瑶海区已建立115个“左邻右舍”党群服务站。长期在基层调研，袁乃玉琢磨出一套自己的调研方法：明确调研目的，分类分层、点面结合，营造良好调研环境，建立反馈机制。“调查结束后要进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。有时甚至需要多次调研，不断接近真相。”袁乃玉说。好的调研能让工作事半功倍。“调研结束后，不能写完报告就束之高阁，要强化结果运用，让深入的调研指导科学决策，推动工作取得新进展、实现新突破。”安徽省委党史研究院学术和编审委员会主任朱贵平说。来源：人民日报

作者丨任亮调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体能力的一个组成部分。调查研究也是我们党的优良传统和作风，是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。调查研究可有效促使领导干部了解民情、掌握实情、破解难题，推动党的决策部署落到实处。领导干部可从认知、方法、制度三个维度循序渐进，做好调查研究工作。认知维度：以客观的态度重视调查研究是做好领导工作的传家宝。调查研究创造性地把马克思主义唯物论、辩证法转化为一种实际工作方法。中国共产党人极其重视调查研究。毛泽东指出，没有调查就没有发言权。邓小平指出，要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。党的十九届四中全会更是上升到健全提高党的执政能力和领导水平制度层面加以强调，要坚持和完善重大决策的调查研究、科学论证、风险评估制度，严格决策程序，切实做到没作过调查研究不决策、没经过科学论证和风险评估不作出决定，坚决防止和克服拍脑袋决策、随意决策，切实防范决策风险。调查研究作为一项优秀传统，是我们党取得胜利的传家宝。调查研究是提高领导能力的有效方法。实现马克思主义普遍原理同中国实际相结合、提高党的领导能力的主要途径，就是高度重视调查研究。毛泽东经过长期调查研究，找到了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。邓小平调查总结人民群众的实践经验，开辟了中国特色社会主义道路。实践证明，调查研究为党提高领导能力提供了可靠依据，促成了马克思主义普遍原理与中国社会实际有效结合。调查研究是实现中华民族伟大复兴的迫切要求。实现中华民族伟大复兴，迫切需要调查研究。当今世界正处于百年未有之大变局，经济深度调整，国际格局剧烈变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，遇到的社会矛盾和问题相当复杂。解决这些新问题、新矛盾不能光靠经验，而是要深入调查研究，利用调查研究这个利器，找到解决问题的思路和办法，这样才能在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中，把握未来发展的正确方向，沿着时代进步的逻辑前行。方法维度：以科学的方法实施做到理论与实际相统一。调查研究不能停留于口头，必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。实际工作中，基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有深入实际调查研究，才能找出解决问题的新视角、新思路和新对策。做到上情与下情相统一。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。做到务实与自省相统一。调查研究必须坚持实事求是原则，树立求真务实作风，具有追求真理、修正错误的勇气。掩耳盗铃、自欺欺人的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。领导干部必须正视现实，积极开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间相互逢迎、一叶障目。做到调查与思考相统一。只调查不思考，就会蜻蜓点水；只思考不调查，就会脱离实际；又调查又思考才会碰撞出思想的火花，结出丰硕成果。为了防止调查有余而思考不够的问题，要边调查、边思考。既要多跑、多看、多记，但更重要的是要用脑多思考，这样才会使调查步步深入，认清事物本质，得到规律性认识。做到以往与当下相统一。调查研究应注重以往工作经验的总结，做到推陈出新。在信息化背景下，要调查研究的对象多、范围大，在坚持走访、蹲点等传统调查方法的同时，应注重运用现代化手段，创新调查研究的方式方法，通过新媒体、大数据等方式进行定量和定性分析，为研判形势、科学决策提供精准可靠依据。制度维度：以完备的制度保障完善重要决策调研论证制度。陈云认为，领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。决策是一个提出、分析和解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策全程，真正成为决策的必经程序。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能走捷径、图省事。完善领导干部调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，调研程序的准备、调查、研究和总结阶段等皆不应缺席，且应拿出全局性指导性调研报告。完善领导干部联系点制度。建立领导干部联系点，是防止领导干部脱离群众的重要手段，也是发现和解决问题的有效途径。领导干部要坚持这一制度，总结经验，不断完善。领导干部不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，始终关心基层联系点，关心联系点的群众。通过联系点调查研究，直接和及时了解基层干部群众所急所想。来源：学习时报河北共产党员全面 | 深度 | 权威 | 专业

“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”领导干部能力的提高，很大程度上仰仗于丰富的实践。2020年10月10日，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话强调，调查研究是做好工作的基本功，干部特别是年轻干部要提高调查研究能力，要学会在调查研究中提高工作本领，“谋事之基，决策之基，成事之基，都在调研”。因此，调查研究是一门科学，也是一门艺术，是领导干部的必修课。练好“磨刀功”。完成好一项高质量、高水平、高效益的调研，基本前提是要做好充分的准备工作。事前准备越充分，调查研究就越深入，调研的价值就越突出，对工作的指导性就越好、决策的参考度就越高。具体来说，一是要了解群众需求，有针对性地确定选题，吃透有关政策规定以及调研课题的历史背景及研究状况，避免重复劳动；二是对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数，有的放矢。调查准备阶段是社会调查的决策阶段，是社会调查的真正起点，在这个阶段必须舍得花时间和力气，做好事前工作。练好“解剖功”。习近平总书记指出调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。因此，在社会调查的现场实施阶段，领导干部要经常“下马看花”，要有解剖麻雀的细心和耐心，练就庖丁解牛的技能。具体来说，在调查内容上，对事情的因果逻辑、重点突破环节及问题的根源等都要想办法弄清楚、问明白，力求全面客观、真实可靠；在调查对象上，既调查机关，又调查基层，既调查领导，又调查群众，兼听各种不同的意见；在调查方法上，既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识，坚持多层次、多方位、多渠道地调查，了解并反映真实情况。练好“潜水功”。没有调查就没有发言权，不做正确的调查研究，同样也没有发言权。但现实中，有些领导干部调查研究流于形式，为群众所反感和诟病。因此，调查研究的一个基本功，也是最难做到的，就是如何真正沉得下去。沉得越深，工作越实，获得的资料才越丰富，才能拿出有分量、大手笔的研究成果。因此，领导干部在调研中，要大力提倡采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，斩断“彗星式”调研的尾巴，真正地潜下水去，主动深入到生产工作一线和广大干部群众中去，亲耳听、亲眼看、亲身感受，力求准确、真实、全面地掌握第一手资料；同时，对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，真正实现由现象到本质的提升，由感性认识到理性认识的飞跃。练好“转化功”。调查研究的根本目的是服务决策、解决问题、推动工作。因此，对于调查研究工作而言，调查是基础，研究是手段，成果的形成和运用才是目的。习近平总书记指出，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。可以说，领导干部调研水平的高低，在很大程度上就取决于其把调研成果转化成决策的水平的高低。一次成功的调研必须在解决问题的对策措施上下功夫。具体来说，一是要确定好立足点，提出的对策一定要着眼于问题的有效解决；二是要增强可操作性，调研的全过程都应注意成果的操作性，特别要多向基层干部提出问题、请教问题，形成便于操作的调研成果；三是要搞好成果转化，要努力提高转化的时效性和层次，把调查得来的一些重要情况及时提供给领导作决策参考，对重大问题的调研，要尽可能地转化为领导决策，转化为可操作的制度、法规或政策文件，做好成果转化。（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）

选择合适的调研方法直接关系到调研工作开展。笔者结合调研工作实际，将常用的九大调研方法进行介绍分析，供大家调研时参考。1.实地观察法。调查者在实地通过观察获得直接的、生动的感性认识和真实可靠的第一手资料。但因该法所观察到的往往是事物的表面现象或外部联系，带有一定的偶然性，且受调查者主观因素影响较大，因此，不能进行大样本观察，需结合其他调查方法共同使用。通常适用于对那些不能够、不需要或不愿意进行语言交流的情况进行调查。2.访谈调查法。该法是比实地观察法更深一层次的调查方法，它能获得更多、更有价值的信息，适用于调查的问题比较深入，调查的对象差别较大，调查的样本较小，或者调查的场所不易接近等情况。包括个别访谈法、集体访谈法、电话访谈法等。但由于访谈标准不一，其结果难以进行定量研究，且访谈过程耗时长、成本较高、隐秘性差、受周围环境影响大，故难以大规模进行。3.会议调查法。这种方法是访谈调查法的扩展和延伸，因其简便易行故在调查研究工作中比较常用。通过邀请若干调查对象以座谈会形式来搜集资料、分析和研究社会问题。最突出的优点是工作效率高，可以较快地了解到比较详细、可靠的社会信息，节省人力和时间。但由于这种做法不能完全排除被调查者之间的社会心理因素影响，调查结论往往难以全面反映真实的客观情况。且受时间条件的限制，很难做深入细致地交谈，调查的结论和质量在很大程度上受调查者自身因素影响等。4.问卷调查法。即间接的书面访问，该法最大优点是能突破时空的限制，在广阔的范围内，对众多的调查对象同时进行调查，适用于对现实问题、较大样本、较短时期、相对简单的调查，被调查对象应有一定文字理解能力和表达能力。如对某地区农村党员教育培训情况调查、中小学教师队伍科研现状的调查等。由于问卷调查法只能获得书面的社会信息，而不能了解到生动、具体的社会情况，因此该法不能代替实地考察，特别是对那些新事物、新情况，新问题的研究，因配合其他调查方法共同完成。5.专家调查法。这是一种预测方法，即以专家作为索取信息的对象，依靠其知识和经验，通过调查研究，对问题作出判断和评估。最大优点是简便直观，特别适用于缺少信息资料和历史数据，而又较多地受到社会的、政治的、人为的因素影响的信息分析与预测课题。广泛应用于对某一方案作出评价，或对若干个备选方案评价出相对名次，选出最优者；对达到某一目标的条件、途径、手段及它们的相对重要程度做出估计等。6.抽样调查法。指按照一定方式，从调查总体中抽取部分样本进行调查，并用所得结果说明总体情况。它最大的优点是节约人力、物力和财力，能在较短的时间内取得相对准确的调查结果，具有较强的时效性。组织全面调查范围广、耗时长、难度大，常采用抽样调查的方法进行检查和验证。比如开展全省党风廉政建设社会民意调查、流动党员现状社会调查等。局限性在于抽样数目不足时会影响调查结果的准确性。7.典型调查法。指在特定范围内选出具有代表性的特定对象进行调查研究，借以认识同类事物的发展变化规律及本质的一种方法。在调查样本太大时，可以采用此种方法。但必须注意对象的选择，要准确地选择对总体情况比较了解、有代表性的对象。如某地级市开展对区县市农村党员致富情况的调查，应选取经济发展较快、农村党员致富能力较强的县市作为典型调查对象。8.统计调查法。通过分析固定统计报表的形式，把下边的情况反映上来的一种调查方法。由于统计报表的内容是比较固定的，因此适用于分析某项事物的发展轨迹和未来走势。如通过党员统计年报表，可以分析出某地全年党员的发展、转接、流动等情况，并能分析出比上年同期增减情况，还可对下一步趋势作出预测。运用统计调查法，特别应注意统计口径要统一，以统计部门的数字为准，报表分析和实际调查相结合，不能就报表进行单纯分析。如对某一个数据大幅度上升或下降的原因，报表中难以反映出来，只有通过实际调查才能形成完整概念。9.文献调查法。通过对文献的搜集和摘取，以获得关于调查对象信息的方法。适用于研究调查对象在一段时期内的发展变化，研究角度往往是探寻一种趋势，或弄清一个演变过程。这种方法能突破时空的限制，进行大范围地调查，调查资料便于汇总整理和分析。同时，还具有资料可靠、用较小的人力物力收到较大效果等优点。但它往往是一种先行的调查方法，一般只能作为调查的先导，而不能作为调查结论的现实依据。以上介绍的只是经常被采用的九种方法。事实上，在调查研究工作中，调查者经常不拘泥于某种特定方法，而是相互交错、灵活运用这些方法。

星沙时报讯（记者 杨源）4月12日上午，纪念刘少奇湖南农村调查60周年学术研讨会暨刘少奇思想生平研究会年会在长沙县举办。会上，6位从事刘少奇思想生平研究的专家学者围绕主题进行了交流发言，从不同角度阐释了刘少奇同志坚持调查研究、实事求是的崇高思想。“从调查的源起来看，体现了心中始终装着人民群众；从调查的过程来看，体现了始终坚持密切联系群众；从调查效果看，实现维护了人民群众利益；从调查全过程来看，是今天学习的榜样和示范。”来自湖南省委党校的教授李美玲首先发言，她以《刘少奇天华调查彰显的人民情怀》为题，从四个视角论述了天华调查蕴含的深厚人民情怀。李美玲表示，天华调查是全心全意为人民服务宗旨，是实事求是精神，是立党为公、执政为民党性修养的集中彰显，为新时代中国共产党更好践行初心使命、推进全面建设社会主义现代化强国提供了重要参考和借鉴。刘少奇故里管理局局长、刘少奇同志纪念馆馆长聂勇说，刘少奇天华调查是为了解决当时的现实问题而展开的，是中国共产党注重调查研究的生动实践，具有典型意义。其中所展现的迎难而上的精神气质，是百年大党不断取得胜利的重要基石；实事求是思想是不断取得胜利的思想保障；敢于斗争善于斗争的精神品质是中国共产党人的重要精神主旨。“调查中所体现的鲜明民生思想理念在今天看来依然有很强的启示。”牡丹江师范学院教授董一冰总结到，坚持以人民为中心的理念是解决民生问题的根本立场；发挥基层党组织领导作用是解决民生问题的根本保障；深化经济体制改革是解决民生问题的有效途径；遵循社会主义建设客观规律是解决民生问题的必然要求。“要从中总结汲取智慧和力量，推动我国社会主义现代化建设在新的发展阶段取得进步。”在东北师范大学教授黄桂英看来，刘少奇回湖南调研期间深入群众，与群众打成一片，充分依靠群众，努力为群众分忧解困，极大地安稳了民心，堪称践行群众路线的光辉典范。“这也启示党员干部要牢固树立群众观点、贯彻群众路线。做到‘一切为了群众、为了一切群众、为了群众的一切’，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，党就会永远保持与人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。”长沙市委党校副教授谢建美认为，调研期间，刘少奇的各种谈话体现了他关于农村基层社会治理的思想，对今天推进农村社会治理，全面实施乡村振兴战略有着重要意义。要切实走入农村、深入了解农村的实际情况；用战略眼光和系统思维看待农村的发展；培育良好的法治氛围，推进农村精神文明风尚改善；提高农村基层干部的素质，锻造党性强、业务熟，老百姓信赖的干部队伍。“新时代把握刘少奇湖南农村调查研究中的重要思想，对决胜期与过渡期开展脱贫攻坚摸底调查工作，具有重要现实借鉴意义。”南京师范大学硕士研究生张丽发言阐释了刘少奇湖南农村调查重要思想对新时代决胜脱贫攻坚战的现实启示，“要坚持实事求是思想，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。”【来源：星沙新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

调查研究是一门科学，也是一门艺术，是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。对眼下的矛盾心中有数，对百姓的诉求心里有底，调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，何愁求不到妙法、取不到真经？记者采访发现，少数干部调研只是到基层“打卡”完成任务，有的先出报告再下基层找例证，还有的甚至打着调研的旗号进行旅游。“勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记殷切叮嘱广大年轻干部提高解决实际问题的能力，强调调查研究是做好工作的基本功，勉励大家“一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”实事求是，是马克思主义的根本观点，也是我们开展一切工作的思想指针。勉力“求是”，基础在于深入实际、调查研究，搞清“实事”。近百年来，从“砸烂一个旧世界”到“建设一个新世界”，重视调查研究，及时总结经验，在实践中认知和把握客观实际，由表及里，由此及彼，始终是我们党一以贯之的工作方法。正是凭着俯身调研、解剖麻雀的真功夫，我们党一路披荆斩棘、攻坚克难，走出了中国革命、建设和改革的成功之路。党的十八大以来，习近平总书记多次强调这项“红色传统”，要求“一定要从群众中来、到群众中去”。调查研究、实事求是的“行动哲学”蕴藏着治国理政的宝贵经验，彰显着共产党人求真务实的政治品格。没有调查研究就没有决策权。科学决策和深入调研，某种程度上，也是治理能力和水平的一体之两面。今天的世界正经历百年未有之大变局，发展不确定性显著增加。向内看，崛起的中国传统痼疾与时代发展矛盾并存，脱贫攻坚进入“最后决战”，统筹疫情防控和经济社会发展，一系列问题既纷繁复杂又紧贴民生，既艰巨繁重又刻不容缓。如何提高党员干部驾驭复杂局面的能力？如何于变局中开新局、危机中育新机？答案还是用好调查研究这个“传家宝”。对于行进在复兴路上的中国来说，国际舞台中央往往也是国际矛盾风口，愈向前走，面临的风险考验只会愈复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。科学研判运筹、提高决策水平，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，既是科学之法，更是战略必需。调查研究是一门科学，也是一门艺术，是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。与老一辈相比，这一代年轻干部生逢改革大潮，大多受到过系统的高等教育，思维活跃、眼界开阔，拥有想干事的热情与活力，但阅历有限、资历尚浅、历练不足等“能力短板”也显而易见。正所谓“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”，基层治理对接最复杂的中国，对年轻干部尤其是基层干部来说，调查研究是开展工作的必须，也是拓眼界、长才干、增经验的必经过程。只有踏踏实实沉下去，才能了解实情、搞清实事，对症下药、解决问题。驻村第一书记黄文秀挨家挨户上门走访，崎岖山路上的坚实脚印化为致富智慧；县委书记廖俊波刚到任就下乡村、进厂矿、访社区，摸清实况后创造了经济开发区从无到有、从破土动工到首家企业投产仅用半年的“政和速度”……经风雨、见世面，壮筋骨、墩墩苗，这样的经历必能标注青年干部的成长与进步，在“造福一方”中成就自己的充实人生。脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。对于我们这样一个致力于长期执政的百年大党来说，扎实走访、调查研究是联系人民群众的重要途径和平台，也是增进与群众感情的宝贵机会和桥梁。聊些家长里短，问问生计日常，和群众同坐一条板凳、细心交谈，群众就能感受到温暖，感受到牵挂。另一方面，通过“身入”实际、“心至”群众，群众也才会敞开心扉、知无不言、言无不尽，广大干部也才能在车间码头、田间地头中打捞到最真实的民意。对眼下的矛盾心中有数，对百姓的诉求心里有底，调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，何愁求不到妙法、取不到真经？“一语不能践，万卷徒空虚。”1930年5月，毛泽东在闽粤赣三省交界处的寻乌，进行了一次大规模农村社会调查，掌握各业人员数量、比例，各地农民分了多少土地，收入怎样，各类人群政治态度等种种问题，细致入微。这启示我们，真调研，必定是问题导向的调研，必定是倾听群众呼声、感受群众疾苦、总结群众经验、吸取群众智慧的调研。今天的我们，面对的不是一个县而是上千个县，面对的不是141家商铺而是GDP近百万亿元的经济体，“努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些”，中国的治理根基必将更加扎实。（原标题：调查研究是年轻干部成长的基本功）来源：北京日报流程编辑：u006版权声明：文本版权归京报集团所有，未经许可，不得转载或改编。

我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。打仗也是这样，凡是没有办法的时候，就去调查研究——节选于1961年3月毛主席在某工作会议上的讲话寒牛出栏解读:这句话是真理。如果您没有亲身实践，就体会不到这句话的精妙与真谛。如果您在实际工作中遇到困难或阻力，通过调查研究的方式解决了难题，找到解决工作难题的思路方法，就会产生刻骨铭心的同感与拍案绝起的共鸣。寒牛出栏在实际工作中，曾多次体验到它的内涵，依靠这个方法解决了工作上的疑难，有一种在寒冬夜晚穿上保暖内衣的切肤之暖。调查研究是一个内涵丰富的词汇，在寒牛出栏的理解中，它有以下三层含义。我们一起来分享一下。1，调查研究，就是亲自去外面看一看，了解外面的真实情况，掌握一手信息和资料，通过分析思考获得对事物规律性的认识。调查研究=调查+研究。调查是指通过各种途径，运用各种方式方法，有计划、有目的地了解事物真实情况。研究是指对调查材料进行深度的思维加工，以获得对客观事物本质和规律的认识。用《实践论》认识哲学来解释，调查属于感性认识的范畴，而研究属于感性认识跃升为理性认识的过程。《实践论》还告诉我们，人们的认识要从感性认识上升到理性认识，要透过事物的表面现象看到事物的内部本质。如果你的信息和资料，只是通过别人获取的，那么就会存在信息被过滤的情况，很有可能只是了解事物的表面或局部。故此，信息的精准度很重要，事关工作的成败。对于陌生事物，你只是了解到局部信息，就很难搞懂对方，难于形成本质的认识，就无法做出正确的判断，只能完全靠猜测和碰运气。眼见不一定为实。亲眼所见的东西都要过滤和思考，更何况只是通过第三方来了解。故此要想掌握准确的信息，获得对事物本质与规律性的认识，就需要自己去搞调查研究，需要过滤和思考感性材料，上升到理性认识，这样相对来说精确度更高。如何分析感性材料？可以阅读专栏“实践论提高你洞察力”第6篇文章，有详细的解读分解。比如打仗，你是指挥员，想要伏击敌人，应该去伏击点去看看走走，了解具体的地形地理情况，才能做出更正确的部署，提高战斗的胜算。如果只是单纯听侦察兵描述，很多细节就无法实现精准落地。又如，你是企业市场营销总监或企划经理，遇到市场开拓不顺或新品上市滞销的难题时，只是批评基层业务员是解决不了问题的。要去经销商或商场看看，同用户多接触肯定会有收获，比坐在办公室看文件报表强。现代市场营销管理学，对营销调研也做了非常细致的论述，世界500强大多数企业都设有营销调研部门，为产品开发和市场营销提供重要的决策参考。在营销管理教科书上，营销调研的程序为6个步骤：确定问题和调研内容——编制调研计划——收集信息——分析信息——展示调研结果——制定营销决策。但是精华浓缩起来就是伟大领袖的两句话。一句是注重调查，反对瞎说！另一句话是没有办法的时候，就去搞调查研究。2，调查研究，就是在运动中丰富自己的思维，看到别人的优点要学为己用，不耻下问补充自己的短板。每个人所处的环境和空间都是有限的。再神通广大的人，也不可能知道地球和世界所有的事情，在现实中的人都有局限性。有地域上的局限性，也有思维上的局限性。工作上遇到的难题，都是相对的，不是绝对的，就犹如真理一样，有绝对真理也有相对真理。一件事情，对于你来说是困难或痛点，到对于其他人来讲，很有可能就是极为平凡的事情，简单得不得了。比如:写编程对于计算机系毕业来讲很简单，对于医学毕业的博士生来讲可能就是艰难险阻。又如，讲人体气虚和脉相，中医本科生都可以判断，但对于清华大学物理系博士生来讲就是难题难点。每个人都会遇到难题，关键在于如何化解，调查研究是一个高效解决问题的办法，通过认识接触这方面的人才，可以迅速解决难题。毕竟，智慧来源于人民群众。调查研究的另一个内涵，就是遇到不懂的问题要走出去学习，要谦虚请教懂行的人，要有不耻下问的谦逊态度。很多事情，可以通过请教（调查研究的过程）的方式，获取解决问题的思路或具体办法。3，调查研究，就是要换个角度和空间思考问题，不要去钻牛角尖，要学会灵活变通。兵法讲，水无常形，兵无常势。这句话道出了军事的规律性，也归纳了世界万事万物的规律性，即宇宙之道。因为地球是不停运动的，世界是运动发展的，社会是千变万化的。我们遇到困难与难题，学会用运动的观点与思维去分析与解决问题，不要用静止的观点去看，不要局限于一个点或一件事情上面。调查研究的最为基本的要求，就是告诉我们要走出去，要跳出问题本身来看问题。当局者迷旁观者清，等你走出去，发生了感官和思维的运动，那么表示你同问题本身保持了一定距离。现实中，很多事情就像油画，近看都是一团乱麻，看不出什么风景与门道来，但是你离远一点，同它保持一定的距离，经过运动之后，你的视线开始变得明朗开阔，逐步看清油画里的内容与精彩。工作上的很多难题也是如此，近看是一团团的乱麻，远看就成了一种风景。故此人要有长远目光，不要过于短视。调查研究的另一个重要内涵，就是要跳出问题的框架，用运动发展的思维去看问题，不要老用静止的目光去审视一切。这是唯物辩证法的方法论。（寒牛出栏原创文章，未经授权严禁搬运）

图①：云南省曲靖市陆良县龙海乡纪委干部深入开展走访调研。王 勇摄（人民视觉）图②：安徽省安庆市岳西县公山村村主任汪链（左）和村民交流。新华社记者 周 牧摄图③：浙江省杭州市淳安县干部走访农户，了解惠农政策落实情况。毛勇锋摄（人民视觉）调查研究是谋事之基、成事之道。重视调查研究是我们党的优良传统。习近平总书记强调，要在全党大兴调查研究之风。2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调，调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。新时代，新使命。面对发展中的新问题、改革路上的新挑战，如何做好调查研究，找到科学解决之道？我们采访了部分党员、干部和专家。继承好传统，下好“先手棋”主观和客观、理论和实践的统一，是我们党的一贯原则。开展调查研究，是其中的重要一环。一个个重大战略的提出，一项项重大决策的出台，都离不开深入调研、科学调研。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。“现在全党上下继承党的好传统，高度重视调查研究，成为我们科学开展工作、不断攻坚克难的一把‘金钥匙’。”湖南省委党史研究院副院长谢承新表示。开展调查研究，务求扎实深入，必须用心用情用力。不扑下身子、沉到一线，亲自察看、亲身体验，很难有所收获。对朱业乾来说，调查研究是一项基本功。作为安徽省委办公厅综合调研室副主任，朱业乾的工作职责之一就是开展调查研究，为决策提供参考。他印象最深的是一次关于“安徽省贯彻落实长三角一体化发展国家战略”的调研。“长三角一体化”是国家战略，安徽应如何更好融入？安徽省委政策研究部门抽调专人组成调研组，省内省外，分头调研。首先要做的是案头工作，朱业乾将相关资料“一网打尽”，“嚼”了个遍。其次是调研点的选择，“长三角一体化发展，上海是龙头，所以我们的省外调研点选在了上海。”朱业乾说，要通过调研找到安徽的相对优势，进而优化产业链布局、打造创新平台。去现场，找思路。“我们和长三角区域合作办公室、上海市委政研室、临港集团等单位的干部面对面地谈，碰撞出许多思维的火花；深入园区、走访企业，到上海漕河泾新兴技术开发区、松江G60科创云廊等地实地调研。”朱业乾介绍，驱车前往松江新城的路上，一片方圆近1.5公里的建筑群映入他们的眼帘，屋盖如云，高低起伏。“原来这就是松江G60科创云廊！”走进去，各种新型产业和创新成果让大家眼界大开，也启发了许多新的发展思路……

搞清楚问题是什么、症结在哪里，想明白难题如何解、短板怎么补，是开展好调查研究、推动“不忘初心、牢记使命”主题教育落到实处的重要要求。深入基层警营，了解一线公安工作的现状；开展座谈交流，听取基层民警的心声……主题教育开展以来，公安部直属机关各单位坚持把调查研究这一重要举措贯穿始终，与学习教育、检视问题、整改落实融会贯通、一体推进，把问题找实、把根源挖深，在了解民情警情、掌握实情的基础上拿出解决问题的实招、硬招，推动主题教育取得实效。坚持问题导向——精心组织，带着问题深入基层一线不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。开展调查研究，就是要坚持问题导向，真正把情况摸清楚、症结分析透，把根源挖深、找实。带着问题出发，带着问题上路。在开展调查研究中，公安部直属机关各单位精心组织、认真谋划，努力使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动党中央关于加强新时代公安工作重大决策部署落实落地的过程。为广泛听取各方意见，摸清实际情况，切实提高主题教育的针对性和实效性，办公厅成立调研组，围绕为基层减负，重点从文件、会议、统计报表、专项行动以及办公厅领导班子建设等方面开展调查研究，先后赴安徽省巢湖市、潜山市，浙江省嘉善县、杭州市江干区4个县级公安机关和8个科所队开展调查研究，详细查阅工作材料、听取工作介绍、开展座谈交流。提前谋划，制定方案，确保调查研究有针对性。特勤局制定《公安特勤部门“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作安排》，围绕解决公安特勤民警反映的热点难点问题、党建工作中的薄弱环节、防范化解风险、夯实基础工作、确保警卫安全等内容列出10个课题，确保调查研究工作重点突出、目的明确，以调查研究寻找解决问题的思路和办法，推动相关问题的解决。装备财务局研究制定《在主题教育中开展专题调研工作方案》，围绕部党委关心的重点警务保障工作，组织多个调研组赴20余个地方公安机关开展调查研究，深入了解地方公安警务保障部门贯彻落实全国公安工作会议和全国公安警务保障工作座谈会精神所采取的举措、取得的成效和意见建议，确保调查研究有针对性、取得实效。深挖问题根源——了解基层情况，倾听基层呼声调查研究是我们党的传家宝，也是各级领导干部做好各项工作必须练就的基本功。开展调查研究不能停在面上，必须深入一线、深入基层。坚持眼睛向下、脚步向下。在开展调查研究中，公安部直属机关各单位领导干部带头深入基层，深入基层科所队，了解基层公安工作实际，倾听基层公安民警呼声。情报指挥中心采取“走出去”与“请进来”相结合的方式开展调查研究，一方面举办培训班以分组讨论、书面问卷等形式开展调查研究，另一方面通过每周六召开“部分省份情报指挥中心主任座谈会”形式进行调查研究、听取意见建议。 围绕禁毒扶贫、制毒物品查控、吸毒人员管控、戒毒人员康复、禁毒大数据建设等人民群众关心、基层民警关注和事关禁毒事业长远发展的重大问题，禁毒局局领导带队分别赴云南、广东、浙江、吉林等地基层一线禁毒部门开展调查研究，并召开首都高校师生、禁毒志愿者代表座谈会，征求群众意见建议。驻部纪检监察组结合推进党的政治建设重点督查工作，由组领导、局级干部带队，先后走访18个单位和协会，与260余名基层干部面对面沟通交流，深入听取意见建议，全面了解掌握实情。监所管理局局领导深入青海、江苏等省8个市（州）10余个基层看守所（拘留所），实地考察公安监所羁押数量、警力配备、安全管理、医疗卫生、经费保障、基础建设等情况，并召开近20场座谈会，详细了解基层公安监管工作中存在的困难和问题，研究提出解决问题的具体措施。强化成果运用——把调查研究成果转化为推动工作的实际行动如何把调查研究的成果转化为解决问题、推动工作的实际成效？强化成果运用，注重实绩实效。公安部直属机关各单位将调查研究与检视问题、整改落实统筹融合、协调推进，不少单位将基层意见转化为整改问题的具体思路举措，将调查研究成果转化为推动工作的实际行动。针对调查研究中发现的突出问题，刑事侦查局积极采取行动，深入推进扫黑除恶专项斗争，强势推进打击长江经济带黑恶势力非法采砂“7·24”专项行动、打击“套路贷”犯罪专项行动、集中抓捕涉黑在逃人员等专项行动，针对群众反映强烈的电信诈骗、民族资产解冻类诈骗、“套路贷”等新型网络犯罪，组织开展了以“打诈骗、抓逃犯、保大庆”为主题的“云剑”行动。警务保障局以发现问题、分析问题、解决问题为切入点，对照初心使命、对照民警期待、对照业务需求，列出15项问题清单，并围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作细化为21项具体措施，逐一明确责任人、责任单位和完成时限，在办理车辆ETC标签、改进食堂食谱等方面推出一批爱警措施。科技信息化局立足工作实际，组织完成公安部“互联网+政务服务”平台主体建设，整合3个部门警种网上办事系统、23个省级公安机关政务服务平台，汇聚服务事项500余项，构建了各部门警种、各地公安机关集约共建、数据共享、业务联动的一体化服务模式，提升了工作效率。在前期开展走访座谈、实地调查研究的基础上，食品药品犯罪侦查局于7月25日部署开展为期半年的“保民生、护大庆”集中打击食药环犯罪“昆仑”行动，集中侦破一批大要案件、摧毁一批犯罪窝点、打掉一批犯罪链条、整治一批重点部位，坚决遏制食药环犯罪多发势头，消除安全风险隐患，不断增强人民群众获得感幸福感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。