停车场可行性研究报告

“经四路人防西头已经全部空出来，是要改造么？”近日，有市民反映。对此，记者实地采访了解到，经四路人防西头约六七百平的区域已经空置1年多。济南市人防办相关负责人介绍，近年来，经四路人防有部分业户陆续退出，遂对店铺进行了区域调整，也是为了下一步改造做准备。据悉，为了发挥人防资源的公益属性，积极应对市场业态发生的变化，济南市人防办针对有关人防商业设施使用功能进行调整，将经四路人防调整转型为停车场，是正在考虑的方案之一。不过入口改造、地面高差等方面存在技术难度，目前改造方案的可行性报告正在制定中。人防改造能否付诸实践，预计明年可行性报告出炉后会有结论。经四路人防不少商铺已经空置 “本区域装修升级，其他区域照常营业。”近日，记者从东图大厦附近出入口进入到人防商城西头，也就是人防商城的N区，在街区入口处竖着醒目的提示牌。 记者看到，整个N区空空荡荡，两侧大概有20多间店铺，目前已经全部空置。“这个区域闲置了挺长时间。”商户王先生介绍，“人防商城2013年才改造过，这才没几年，按说不太会重新装修。我们也没听说有什么改造计划。”记者咨询了人防商城内多家商户发现，并没有人听说人防装修升级的消息。“估计就是没人租了。”一位不愿意具名的商户介绍，商城里商铺空置的不少，应该是运营方把商户铺面位置进行了调整。 部分商户离场，进行区域调整 “经四路人防商城西头，大概六七百米的区域，目前空置大概一年多了。”对此，济南市人防工程管护中心主任亓恒义介绍，由于此前部分商户陆续退场，商城进行了区域调整，把业户调整到了其他区域。人防商城商铺闲置，这在2013年之前是无法想象的。经四路人防于1999年1月开业，2013年以前其繁华程度在济南还是凤毛麟角。不过，2013年“服役”十几年的人防商城因设备、线路老化，进行了重新装修。这一年也成为人防商城的“拐点”。“对于大型人防工程的利用，我们人防部门首先注重的是其战备功能与公益属性。人防商城的商业价值和业态定位主要是由市场决定的。过去，人防商城定位以年轻客群为主，但近年来，年轻购物群体往东部转移；另一方面，电商冲击严重，包括人防商城在内的传统经营模式正逐渐走下坡路。”亓恒义介绍，2014年下半年开始，部分业户开始退出，出现了店铺闲置的情况。近年来，商城内的个体商户经营状况每况愈下，人防商城的业态定位如何转型也成了摆在人防面前的一道考题。或改建停车场，正在做可行性报告针对人防商城的现状，济南市人防办计划逐渐把经营面积缩减一部分，用作公益性的用途。“目前初步确定的转型方向是准备将人防商城改造为停车场。”亓恒义介绍。“其实，2016年就有政协委员提出，经四路人防周边老旧小区众多、商业密集，停车难问题突出，人防资源是否能够用来解决周边停车难。”亓恒义介绍，当时就此进行过调研，但是由于一些技术难题，未能付诸实践。不过，近年来，停车矛盾越来越突出。因此，将人防改造为停车场的计划再度被提上日程。“人防办去年开始进行可行性研究，考虑通过地下空间连通、自动机械停车等方式解决技术难题。”亓恒义介绍，目前还停留在设想阶段，可行性报告预计明年能够出炉，能否改造届时会有结论。“逐渐缩小经营业态，也是为改造停车场做准备。”他介绍，如果方案可行，或将经四路人防整体改造为停车场，或者仅保留一小部分的核心商业区。或采用机械停车、地下空间连通等方案 不过，改造方案能否成型，目前还存在不确定性。据介绍，停车入口以及人防地面高差是目前改造面临最为棘手的两大问题。“经四路人防是1996年开建，1998年建成，由于道路基础设施受限，入口位置没有预留车辆坡道。”亓恒义介绍，此前提出过一个方案，是利用自动机械停车设备来解决此问题。也就是说，把车辆停到入口处，操作设备，机械会自动将车辆停放至停车位。不过，机械停车效率较低。整个人防东西跨度一公里多，如果设置两到三个机械停车入口，很容易造成局部堵车。但是由于空间狭窄，想要设置速度较快的坡道式入口确实没有空间。因此，目前也考虑结合另外一个方案，就是将经四路人防与周边地下空间相连通，比如万达广场、人民商场的地下空间，这样就可以利用其他空间的出入口。除此以外，经四路人防西高东低，大约每隔30米就有一段台阶，整体高差大概有两米，且中间有不少立柱。不论是机械停车还是人工停车，如何保证安全性和空间利用效率都是一个大问题。据悉，目前这些问题都在研究中，技术问题能否解决、投入产出比是否合适，还需要等可行性报告给出结论。未来人防工程将突出公益性 事实上，停车是人防资源利用的重要方面。今年6月30日，纬二十路人防停车场正式启用，为周边提供了400个车位。纬十二路人防停车场借用济南第十九中学操场地下建设，建设时同步翻新了十九中学操场，实现了学校与停车场的上下联通；同时，衔接了纬十二路人防商城、连城广场写字楼的地下人行道，实现周边商业设施的互联互通。“未来的人防工程将以社会公益为主。”亓恒义介绍，立足民生，人防工程与解决停车老大难问题结合，与新型商业模式结合，为城市经济转型和便民服务提升创造良好环境，突出公益性将是未来发展趋势

智停车系统建设项目1、项目基本情况 在我国汽车保有量逐年攀高，车多位少、土地供应规划相对有限，停车难成为城市之殇的大背景下，探索更为创新的商业模式促进社会和谐发展，为城市居民提供安全保障及便捷的生活服务，具有重要意义。本项目综合运用云计算、大数据和智能化技术，拟对道路停车场所和停车场进行改造，旨在盘活现有的停车资源，实现停车资源信息共享，解决目前停车系统利用效率低、停车资源不均等问题，进而缓解城市停车矛盾。本项目是在公司现有政务业务的基础上，实现由方案商向停车运营商的延伸，为公司未来可持续发展引入新的增长点。本项目总投资金额42,010.01万元，其中42,000.00万元拟通过以本次非公开发行股票募集资金投入，资金缺口由公司自筹解决。2、项目投资测算 （1）项目建设内容 ①智慧道路停车系统，智慧停车场系统和智慧停车云平台；②通过引进道路停车管理平台、移动支付、地磁、无人值守道闸、诱导系统、反向寻车系统等硬体，配合智能化的管理软体，构建一个以“城市级的云平台”为核心的智慧停车系统；③项目通过36个月时间，为近6.5万个道路停车位，1,500家停车场提供智能化改造，通过对停车场的全方位数据化归集，形成数据分析报表，为停车场运营决策提供数据支撑，提高车位周转率，缓解停车场拥堵；同时项目还将基于高频次停车行为形成的海量数据为用户画像并延伸出各类依附业态的行为习惯，冀希提供精准营销，拓展增值服务，提前卡位汽车后市场。（2）投资总额和融资安排 本项目投资总额为42,010.01万元，其中42,000.00万元拟通过以本次非公开发行股票募集资金投入，（3）项目实施主体 本项目由华平股份实施。（4）项目建设周期 整个项目建设期为36个月，项目所需设备分批购买、安装和调试，软件系统的开发与应用滚动进行。3、项目相关背景、必要性及可行性分析 （1）项目实施背景 ①产业政策背景在国家顶层设计上，党的十九大明确提出建设交通强国的宏伟目标，实现由交通大国向交通强国战略转变，着力架好交通强国的“四梁八柱”，建设综合交通基础设施网络体系、交通运输装备体系等“八大体系”，从强调提高运力转为改善服务质量和科技创新能力，从建设交通大国过渡到交通强国。这意味着我国将大力发展智慧交通，利好相关行业的长远发展。2015年下半年以来，停车产业政策密集出台，并首次写入政府工作报告（2016）和“十三五”规划，停车产业化拉开序幕。2015年8月，七部委联合推出《关于加强城市停车设施建设指导意见》。意见通过两方面加强城市停车设施建设：一方面指出要通过鼓励社会参与、放宽市场准入、创新投融资方式等来推进城市停车设施的建设。另一方面通过推动停车智能化、信息化、提升装备制造水平等方式，促进现有停车场的智能化升级。2018年，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》中提到，要构架更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点，住行消费方面特意提出要加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。2019年7月30日中共中央政治局会议提出：“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设”。在地方层面上，截至2018年底，各地市已共有25个城市发布多项相应的专项规划，通过引入市场定价机制、引进社会投资、盘活存量土地资源、加大金融支持力度等来推进现有停车场的商业化，推动城市智慧停车的建设。智慧停车是各级政府、企业和民众多方共赢的必然选择，也是社会资源配置优化的必经之路。②行业背景受社会经济、城镇化快速发展的影响，我国机动车保有量在近二十年来保持快速增长态势。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2018年底，我国私人汽车保有量首次突破2亿辆，达到2.07亿辆，增长10.9%；私人轿车接近1.26亿辆，增长10.3%，在世界范围内仅次于美国。由于历史欠账以及土地利用闲置等原因，我国停车设施建设进度缓慢，远滞后于汽车保有量的增长，停车位供给缺口严重。根据国际惯例，车辆与停车位比例应该在1：1.2-1.4之间（包含1个固定停车位和0.3个临时公共出行停车位）才能满足需求，然而，我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，与城市停车规划较为完善的国家的1：1.3相比，我国停车位比例严重偏低，无法满足人们整体的出行和居住停车需求，更难以覆盖潮汐周期的流动。根据国家发改委的数据显示，截至2018年我国停车位缺口超过8,000万，预计未来5年中国停车位需求量仍将保持双位数字增长，但同时，我国城市用地紧缺，用地成本居高不下，2018年我国100个大中城市的供应土地规划建筑面积为15.26亿元，较2013年的高值下降了22.1%，同时供应土地挂牌均价较2013年上涨了近一倍。在车多位少、土地供应规划有限的大背景下，我国停车资源还存在地域失衡明显、车位资源浪费严重、行业极度分散、参与企业或部门数量众多、行业整体服务水平不高、效率低下等诸多问题。因此，在当前环境下，探索更高质量、更有效率、可持续发展的智慧停车方案，解决城市停车之殇，以更为创新的商业模式促进社会和谐发展，为城市居民提供安全保障及便捷的生活服务，具有重要的战略意义。对于已有的停车场而言，目前大多平面停车场为地下停车场。如果短期内升级改造为机械停车场系统，停车场前期投资成本较高，停车产业运营回报期较长。对参与方的资金实力要求较高，成本过高，并且很长时间难以回收成本；机械停车场系统需要一定的技术支撑，而技术壁垒很难打破。因此，对于已有传统停车场而言，更新智能管理系统能有效的解决目前“痛点”。盘活现有的停车资源，将路边停车场、公共停车场、配建停车场和小区企事业单位停车场逐步纳入城市智慧停车平台进行统一管理，实现停车资源信息共享，鼓励错时停车、车位共享更符合实际。在短期内无法大量增加停车资源供应量的情况之下，利用科技手段提高停车管理水平，促进现有资源的有效利用，提高公众停车服务水平，缓解停车难矛盾，是智慧停车建设在智慧城市发展的重要体现。一方面，引导停车管理走向智能化、信息化的科学合理发展轨道，规范停车秩序、盘活存量、发展增量、合理引导、加强规划、提升停车管理与监督等方面的工作效率。另一方面，建立实时、可靠的停车诱导与停车信息服务系统，可引导驾驶员停靠到最合理的停车泊位，提高停车效率，避免无效交通流导致的交通拥堵和交通事故，为公众提供安全、高效、便捷的停车服务。以智慧停车系统为技术核心的城市停车管理体制具有高度灵活性，多种合作模式实现现代化城市道路停车管理、新型产业发展，且有效缓解城市道路拥堵，达到财政收入增加、环境改善等多方面的共赢。（2）项目必要性分析 ①进一步强化公司在智慧城市中的布局，实现产业链延伸以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术的蓬勃发展，正在加速与各行业各领域融合，给社会经济发展带来颠覆性创新，推动行业变革和提升。在智慧城市发展的探索中，智慧停车作为将信息通信技术与传统城市停车基础设施融合的典范，集“综合、共享、智慧、和谐”四大特点于一体，涵盖流量入口和支付场景，被认为具有发展前景的新型公共基础设施之一，在国内具有百亿市场增量，已成为巨头们角力的最新发力点。为此，公司在2018年初，制定了智慧停车解决方案的中长期战略，紧紧抓住获取“停车资源”的关键要点，通过公司在大数据、物联网的应用开发、城市级智慧城市云平台的技术先发优势，进一步提升公司获取停车资源的能力。以解决方案为触手，介入路侧停车和停车场内部的智能化改造，进而实现由方案商向停车运营商的延伸。②有效缓解城市停车问题，多维度提升公司竞争力停车系统应用场景丰富，涵盖了停车场、城市道路、商业综合体、写字楼、景区等场所，深刻影响着人们的出行和城市运行效率，因此各级政府均把解决停车问题放在政府工作的重要位置。目前，我国停车位总量相对不足，停车系统信息化程度参差不齐、智能化水平较低，即便在“北上广深”这样的一线城市，智慧停车覆盖率仅为7%，依然以传统停车为主，存在停车收费繁琐散乱、通行效率低、缺乏引导标识，停车难找车难等问题。因此，在土地规划有限的情况下，如何盘活现有停车位，对于引导市民停车，缓解城市停车，乃至城市发展都将起到至关重要的作用。本项目通过对停车场智慧化改造，将各个智慧停车场联网经营，突破信息孤岛，实现数据共享，构建智慧停车大数据平台，发挥大数据的优势，开发P+市场；通过对停车场的全方位数据化归集，形成数据分析报表，为停车场运营决策提供数据支撑，提高车位周转率，缓解停车场拥堵，提升物业形象；通过智能找车位，实时计费，多种便捷停车体验，实现扫码支付停车、APP支付停车、无感支付停车，提升停车口通行速度，升级用户体验；从而实现停车位资源利用率最大化，停车场利润最大化，车主停车服务最优化，进而多维度提升公司竞争力。③构建智慧停车生态圈，探索公司在汽车后市场的盈利点智慧停车在我国仍处于发展早期阶段，盈利模式存在众多的拓展可能。首先，依托于大数据、云计算等技术的停车系统作为触达用户的重要渠道入口，可基于高频次停车行为形成的海量数据进行用户画像并延伸出各类依附业态的行为习惯，提供精准营销，拓展增值服务；其次，智慧停车系统可与汽车的功能相结合提供更加智能的出行方案，将用户需求延伸到汽车产业链中，对汽车的上下游生产、服务产生影响；再次，大部分停车系统都依托于某种特定的业态，商场、景区、写字楼、医院等，车场成为连接用户与这些业态的枢纽。通过本项目的实施，公司将打通产业资源，消除信息孤岛，使智慧停车系统成为行业产业信息的汇集地和交流点，形成行业核心业态，探索关联业态和衍生业态协同发展，通过增值服务多种途径实现盈利。（3）项目可行性分析 ①智慧停车项目是建设智慧社会的具体举措党的十九大报告提出建设智慧社会。一方面，基础设施的智能化是智慧社会的重要基础，当前传统的公共基础设施逐渐难以承载不断增加的城市规模、人口密度以及日渐加剧的人口老龄化，公共基础设施的智能化有助于这些社会问题的解决，而智慧停车是目前最为落地可期的公共基础设施智能化方案之一。另一方面，智慧社会与智慧城市、智慧社区的建设密切相关，构建新型智慧城市和社区需要以数据为基础，城市数据的采集依赖于建立“全域感知”体系，即将信息感知设备合理、泛在布局在城市各处，采集大量的跨空间、跨垂直领域的传感信息和视频数据，停车系统分布广、需求刚性、几乎覆盖人们生活的各种场景，是“全域感知”体系的重要载体。智慧城市建设中，交通出行方面是重点领域，“智慧停车”无疑是智慧城市建设的重要反映，智慧停车被认为是智慧城市的基石，智慧城市要从实现智慧停车开始。②项目具备较为成熟的相关技术条件智慧停车行业是技术密集型产业，业务涉及信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、控制技术、计算机技术及交通工程等多项高新技术领域，需要专业技术发展到一定程度才能催化行业的发展。目前，我国智慧停车系统已经由传统传感和影像感测衍生出车牌识别技术，用户能借助APP找到有空位的停车场、计算出最快的到达路线以指引驾驶人前往停车，帮助用户快速找到车位并简化车主的进出场流程；大数据、云计算和加密技术的不断升级，可实现海量数据的二次分析变现，进而有助改善城市中的各项服务、提升居住质量，相关技术的不断升级支撑了智慧停车行业的发展。公司根据技术发展路径和行业需求的变化，通过对研发的精准投入，持续提升和完善核心技术、平台、产品和综合解决方案能力。截至2018年底，公司（含子公司）获得授权专利132项，其中发明专利54项、实用新型项59项、外观设计19项；公司拥有软件著作权证书100项、高新技术成果转化证书4项、软件产品登记证书51项。强大的研发能力和技术储备积累为本募投项目的建设和实施提供强有力的技术支持。③公司在智慧城市建设方面先发优势明显华平股份自成立以来，一直致力将先进的多媒体通信技术、网络传输技术、云计算技术、物联网技术、电子传感技术及计算机软件处理技术等进行有效地融合应用，整合城市信息资源、帮助城市建立数字化政务、数字化产业和数字化民生，为城市提供政府决策办公，城市管理和企业管理的信息化、智能化平台，实现城市智慧式管理和运行。目前，公司在延续“智慧城市建设”战略的基础上，正延伸服务链至运营服务，并通过挖掘数据价值，探索汽车后市场增长点，冀希迎来新的发展。公司在以下方面的优势助力产业链的延伸：第一，公司基于智慧城市关键领域项目建设的丰富经验，不仅熟知政府部门在信息化、智能化管理中的需求与痛点，而且通过项目推广落地、建设交付，积累了一定的政府资源，这为公司从政府部门获取道路停车系统的经营权奠定了独特的优势；第二，公司依托前期的大数据平台，进一步拓展智慧停车服务，将路边停车位和部分社会停车场一步纳入到智停车平台，充实大数据的容量，进一步发挥数据优势，实现各方共赢。4、项目经济效益评价 项目建成达产后，预计年均实现销售收入19,780.50万元，利润总额6,018.3万元，净利润5,115.61万元，项目总投资收益率为12.18%，财务内部收益率（税后）为15.94%，投资回收期（税后）为6.53年（含建设期）。

导 语城市中心区长时间路内停车，既造成道路通行能力下降，又增加车辆寻找停车位的交通量，加剧了城市道路拥堵。城市中心区0.5~2小时限时长停车模式已经在发达国家和地区广泛采用，对提高路内停车泊位周转率和缓解城市中心区交通拥堵效果显著。那具体是如何做的呢？我国实行路内限时长停车模式是否可行呢？请看公安部道路交通安全研究中心的相关研究分析。汽车保有量快速增长，停车资源有限，停车难已成为我国所有城市普遍存在的“城市病”。当路内停车泊位占有率较高时，驾驶人寻找车位会导致绕行增加，产生无效交通量，甚至造成局部交通拥堵。当路内停车资源长时间饱和，驾驶人只能行驶到较远的停车位，并且步行较远的距离才能到达目的地。这种低效和不便的经历导致公众对城市停车系统不满。为提高路内停车泊位周转率和缓解城市中心区交通拥堵，发达国家和地区广泛采用城市中心区0.5~2小时限时长停车模式，效果显著。路内停车泊位限时长管理的必要性路内停车是停车系统的重要组成部分，优势在于效率高、设置方式灵活、使用方便。但城市道路的首要功能是满足动态交通需求，路内停车泊位设置前提必须是城市道路在投入使用后具有一定剩余的通行能力，其设置不会对动态交通流产生重大影响。因此，城市停车系统应以“配建停车场为主，社会公共停车场为辅，路内停车作为有效补充”成为共识。国内外经验表明，城市合理的路内停车比例不应超过15%。目前，我国部分城市在道路上设置了夜间临时停车泊位，并规定了可停放时段，缓解了部分居住区夜间停车难问题。但对于白天路内停车，我国城市普遍缺少对停车时长的限制，同时由于部分城市路内停车泊位收费较低、甚至免费，造成路内停车泊位经常被车辆长时间占用，带来一系列衍生问题，包括降低道路通行能力、影响道路交通运行、降低路内停车周转率、容易产生僵尸车等等。为充分利用路内停车泊位，一些发达国家和地区根据城市功能分区和停车资源稀缺程度，对城市中心城区路内停车位设置一定的停车时长限制（通常为0.5~2小时），这种管理方法被称作限时长路内停车管理，主要有以下三个方面的优点：提高路内停车泊位的周转率，方便短时停车需求，使路内停车更加便捷；在一定程度上抑制长时间停车需求，长时间停车的需求被分流到路外停车场，有利于进一步分清不同类型停车位的功能定位，防止路内僵尸车存在；减少出行者寻找车位的绕行时间，避免过多停车绕行导致的交通拥堵，保持道路更加畅通和有序。国内外限时长停车的相关规定我国大陆地区在我国，限时停车管理分为限时段停车管理和限时长停车管理两种类型。限时段停车管理一般可通过交通标志实现，需要和机动车限时段停车位标线配合使用，如图1所示。限时段停车位标志表示此处机动车只能在标志准许时段停放，其他时段禁止停放，如为解决居民区夜间停车难问题，部分城市在道路条件允许的情况下设置了晚19:00到早7:00的限时停车泊位。图1：限时段停车标志和标线示例限时长停车位标志表示此处车辆停放时长不应超过标志所示的时间，如图2表示车辆停放时间不允许超过3分钟，这种情况可以不划停车位线。目前我国《道路交通标志和标线（GB 5768-2009）》中虽然有限时长标志标线相关规定，但在实际应用中仅限于学校、医院、交通枢纽周边道路，供学校上下学、医院上下客临时停车，时长限制通常为30秒~15分钟。图2：限时长停车标志和标线示例2018年6月深圳市印发了《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》，首次提出将推动在福田区、罗湖区11条道路实行限两小时停车管理措施，但至今尚未正式实施。美国美国路内停车时长限制一般为0.5~2小时。停车时长限制设置依据包括道路所在片区的城市功能、用地性质、道路类型、交通运行和停车供需特征等。同一类型路内停车泊位，停车需求越大，泊位设置的停车时长限制越短。美国联邦公路局发布的2009版《道路交通管理标志统一守则（MUTCD-2009）》中，对限时长停车标志有较为详细的规定（见图3）。图3：美国《道路交通管理标志统一守则（MUTCD-2009）》中关于限时长停车的标志在美国，如果免费限时长停车管理措施不足以有效管理路内停车，往往会采用“限时长停车+收费管理”的综合手段。收费限时长停车管理措施一般通过路侧停车咪表或支付展示（Pay and Display）系统来实现。驾驶人从售票机购买停车票，并把停车票展示在车辆的仪表盘、挡风玻璃或侧面车窗处。停车票上一般包括售票机地点、运营商、到达停车位的时间、停车截止时间以及所支付的金额。欧洲欧洲限时长停车管理分为收费和免费两种形式，收费限时长停车管理采用路侧停车咪表或支付展示系统来实现；免费限时长停车管理通常借助停车盘（Parking Disk）来实现。停车盘停车系统通过展示停车盘来显示停车的起始时间，停车管理员可以巡查停车盘，并核对是否需要付费。最原始的停车盘停车系统随着城市蓝区（Blue Zone，免费停车区）的建立而引入，在蓝区，使用停车盘的车辆可以享受1~2小时免费停车；其他区域，则采用停车咪表进行更严格的停车管理控制。驾驶人泊车完毕，需要将停车盘展示在挡风玻璃后，以便从车辆外面能够清晰读取停车盘所显示的时间，停车盘的指针须指向到达时刻后的半小时整点。图4所示的是欧洲国家典型的停车盘实例。图4：欧洲国家典型停车盘实例新加坡新加坡的路内限时长停车管理除了采用咪表，还广泛采用停车券停车系统（Coupon Parking）。驾驶人需提前从政府手中购买停车券，使用停车券时，驾驶人需要撕掉停车券上停车时的日期和时间标签。这个过程类似于停车盘停车系统，但停车盘可重复利用，而停车券是一次性的。如果停车时间超过了单张停车券允许的停车时长限制，可以同时使用多张停车券。目前，新加坡城市中心区短时路内停车价格为1.2新币/半小时，城市中心区以外的短时路内停车价格为0.6新币/半小时。图5展示了新加坡市政府发行的15分钟、0.5小时和1小时停车券样品。图5：新加坡市政府发行的15分钟、0.5小时和1小时停车券香港特别行政区香港的路内停车泊位一般设置在不妨碍通行的道路上，停车位有限且需求较高的区域，通常用停车咪表来防止过长时间的停车。此外，还规定车辆停车不可超出停车位界线，且不可在同一停车处停放车辆超过24小时。目前，香港拥有大约18000个带咪表的停车泊位，工作日收费时段为早8:00到晚上12:00、节假日收费时段为早10:00到晚10:00，所有带咪表停车位（见图6）均可以使用八达通卡支付停车费。图6：带咪表的停车位在停车收费表的收费时段内停车，必须缴付收费表标明的费用。停车后，应尽快把合适的硬币投入停车位收费表内。附在停车位标志旁的时间牌，标明每次缴费后可以停车的最长时间以及停车收费表的收费时段。停车收费表柱的颜色，可分别显示每次入表后可停车的时限——黄色半小时、啡色1小时、蓝色2小时。如表柱顶部为白色，则收费表每天均可以收费，包括星期日及公众假期在内。一些地点不设停车收费表，而采用凭票停车，如果需要在这些地方停车，应先在附近的电子售票机购买停车票，并把停车票清楚地展示于车内的挡风玻璃上。违反限时长停车管理政策的处罚采用限时长停车管理措施的国家，一般会对超过时长限制的停车行为进行处罚，部分国家和地区典型城市对超时违停和禁停道路违停的处罚标准如表1所示。从超时违停和禁停道路违停处罚标准的差别来看，各城市对超时违停的罚金均低于禁停道路违停的罚金，反映出各城市交通管理部门均认为超时停车的违法严重程度低于在禁停道路停车的违法严重程度。处罚金额除新加坡处罚标准较低外，其他城市的处罚标准都在200元/次以上，伦敦、布里斯班、纽约和香港的处罚标准更是超过400元/次。针对超时违停行为，部分城市还根据违停地点和超时程度，设置了不同的处罚标准。如巴黎市中心的第1-10区，超时违停罚金为50欧元，巴黎市中心外的第11-20区，超时违停罚金为35欧元；在新加坡，超时小于半小时违停的罚金为6新币，超时在半小时和1小时之间违停的罚金为10新币，超时1小时以上违停的罚金为20新币。表1：部分国家和地区典型城市对禁停道路违停和超时违停的处罚标准（表格中汇率换算仅供参考，以实际为准）加强我国路内限时停车管理的具体建议国内外违法停车处罚统计表明，现阶段我国违法停车主要类型还是在禁止停车的道路上停车，而发达国家和地区违法停车主要类型为超时长停车。目前，我国仍然处于城市化和机动化快速发展的时期，机动车保有量迅猛增长，停车供需矛盾日益加剧。随着我国经济由高速度增长阶段转向高质量发展阶段，城市停车管理措施有待进一步精细化。路内停车管理是城市停车管理的重要抓手和着力点，发达国家和地区相对成熟的路内限时长停车管理措施值得借鉴和尝试。结合我国基本国情，建议从以下几个方面加强我国的路内限时长停车管理。▼ 明确路内停车的属性，增强限时长停车立法支持。道路是有限不可再生的公共资源，停放机动车则是个人需求，个人可以使用公共资源，但不能长期占用。通过限定道路停车最长时限，可保证公共资源的有效利用率。在目前停车资源紧缺的情况下，研究路内停车限时长的可行性及相关法规政策，明确超时长限制停车的违法性质，有助于进一步盘活路内停车资源，将长时间停车引入路外停车场，真正形成以配建停车场为主、公共停车场为辅、路内停车为补充的合理停车供给格局。▼ 不同区域区别对待，实现停车管理精细化。综合评估道路条件、交通流量、停车需求变化和社会公众意见等因素，确定各类道路路内停车泊位停车时长限制的设置标准。例如，人、车流量都很大，商业繁忙区域路段可实行限时长停车，最长允许停0.5~2小时；其他非商业繁忙区域和路段，则可以适当延长停车时长，以分流和缓解繁忙区域的停车压力。▼ 适时采取合理的限时长停车管理手段。参考国外停车咪表、支付和显示系统、停车盘、停车券等多种形式的限时长停车管理设施和设备，结合高位视频、移动支付、人工智能等先进技术，实施多种形式的限时长停车管理政策，拟定不同片区、不同路段路内停车收费定价机制，满足路内停车差异化和精细化管理的需求。▼ 研究相关配套管理措施。研究完善和细化限时长停车管理的具体制度、办法和流程，限时长停车管理设施及标志标线的相关标准。组织专业人员，参考国外有关限时长停车标志和标线的优秀案例，补充和细化我国限时长停车标志、标线的国家标准，并在全国推广使用。根据泊位所处区位和超时严重程度，细化限时长违停行为的处罚标准。加强对市中心限时长停车路段的巡查力度，同时加强电子警察等非现场处罚，畅通举报超时停车的渠道，前瞻性地制定超时长违停处罚标准，全方位加强对超时停车驾驶人的威慑，确保道路交通运行的高效、有序、安全、畅通。（文 / 公安部道路交通安全研究中心 褚昭明、戴帅）

2月27日，中国雄安集团官网发布《雄安站CEC停车场项目可行性研究报告编制、勘察、设计招标公告》。公告显示↓↓↓1.项目建设地点位于雄安站南北两侧。2.项目概况南北停车场总占地面积约16.7万平方米。其中南侧停车场北至E4路、南至E23路、西至N4路、东至N6路，用地面积约8.8万平方米；北侧停车场北至E2路、南至E3路、西至N3路、东至N5路，用地面积约7.9万平方米。主要建设机动车和非机动车停车场、服务用房、设备用房、物流场地和与雄安站连廊工程及安全、监控、景观绿化等附属设施。3.项目投资估算项目总投资约1.77亿元，其中工程费约1.38768亿元，随着前期工作的逐步深入再进行调整（最终以可行性研究报告批复为准）。4.招标范围本次雄安站CEC停车场项目招标的可行性研究、勘察、设计服务为一个标段，服务内容包括但不限于：（1）可行性研究报告编制服务工作（含经济测算和收益分析），并配合完成可研立项阶段所需支撑性工作，完成评审并通过相应级别的部门审批，所有成果文件应符合国家及河北省相关的法律法规的标准要求。（2）工程勘察、测绘、物探：包括但不限于初勘、详勘、补勘、出具勘察报告等红线范围内拟建建筑物的全部勘察、测绘、物探工作。（3）工程设计：工作内容包括但不限于相关主体结构及附属结构有关的建筑、市政、结构、基坑支护、设备、电气、水暖、装修、智能化、景观、照明、交通等专业概念设计、方案设计、初步设计（含设计概算）、施工图设计；还应包括上述各个阶段的咨询、评估、BIM设计及审查、CIM设计及审查、招标文件技术要求编制（满足施工招标）、施工阶段的配合服务及进行试桩等配合工作。5.投标截止时间2020年3月26日9时30分。6.投标地点雄县公共资源交易中心开标室（河北雄安新区雄县雄州路温泉小镇商业街路南）。7.本次招标不接受联合体投标。进入招标平台查看公告全文更多雄安新闻值得关注点击图片查看↓↓雄安容东片区、高铁站片区最新消息！涉及配套燃气工程、供热（冷）工程来源：中国雄安集团官网监制：李长斗编辑：孙文娟、实习生冯文杰

随着六安的快速发展我市机动车拥有量迅猛增长但停车乱、停车难问题日益凸现如何缓解交通拥堵、停车难已成为六安市民关注的热点话题网络图重磅消息来了！记者从市住建局获悉六安正在谋划新建立体、地下停车场目前研究报告已获批复据市住建局相关工作人员介绍，前期报至市发改委的《关于报送六安市城区立体（含地下）停车场项目可行性研究报告的函》（六城建函〔2020〕92号），已得到该委研究批复：随着机动车数量快速增长，城市停车难问题突出，为缓解城市停车矛盾，原则同意该项目可行性研究报告提出的建设内容。网络图记者注意到，《六安市城区立体（含地下）停车场可行性研究报告》对建设地点、建设规模等方面进行了研究分析。报告提出六安城区谋划建设19个停车场，其中7个为立体停车场，12个为地下停车场，共计8081个停车泊位，总建筑面积100701.26平方米。哪些地方谋划新建立体、地下停车场呢？一起去看看！第四人民医院住院部立体停车场新建地上25层机械立体停车楼1栋、地上6层机械立体停车楼2栋、地下3层机械立体停车库1栋，总停车泊位735个。中医院立体停车场新建12层机械立体停车楼6栋，总停车泊位1200个。人民医院立体停车场新建地上7层机械立体停车楼6栋，总停车泊位780个。人民医院梅山路门诊部立体停车场新建地上6层机械立体停车楼2栋，总停车泊位199个。建设大厦立体停车场新建地上6层机械立体停车楼1栋，总停车泊位576个。金安区妇幼保健院立体停车场新建地上25层机械立体停车楼1栋、地上6层的机械立体停车楼1栋，总停车泊位343个。六安市第二人民医院立体停车场新建地上6层机械立体停车楼4栋，总停车泊位636个。将军路小学地下停车场在规划学校操场正下方建设地下一层停车库，建筑面积7369.65平方米，共设置停车泊位281个。淠河学校地下停车场在规划学校西北角绿地正下方建设地下一层停车库，建筑面积1586.89平方米，共设置停车泊位48个。齐云路小学地下停车场在规划食堂风雨操场的正下方建设地下一层停车库，建筑面积3997平方米，共设置停车泊位62个。城南学校地下停车场在规划学校操场下方建设地下一层停车库，建筑面积10212.69平方米，共设置停车泊位386个。清溪路小学地下停车场在规划学校操场下方建设地下一层停车库，建筑面积7758.12平方米，共设置停车泊位292个。紫荆巷小学地下停车场在规划学校1#教学楼下方建设地下一层停车库，建筑面积3329.5平方米，共设置停车泊位63个。城北小学地下停车场在该校现状操场下方建设地下一层停车库，建筑面积3466.15平方米，共设置停车泊位100个。城东地下社会停车场建设地下一层停车库，建筑面积11158.84平方米，共设置停车泊位410个。九中东校区地下社会停车场在操场跑道下方建设地下一层停车库，建筑面积4816.87平方米，共设置停车泊位171个。人民公园地下社会停车场在公园下方建设地下一层停车库，建筑面积13694.95平方米，共设置停车泊位510个。人民医院地下社会停车场在地面停车场下方建设地下一层停车库，建筑面积23573.84平方米，共设置停车泊位954个。三角台地下社会停车场在地面停车场和绿化带下方建设地下二层停车库，建筑面积9736.76平方米，共设置停车泊位335个。以上泊位数据为研究报告内容以具体实施为准来源：六安新周报声明：如有侵权，请联系删除。

关于余江区智慧停车项目可行性研究报告的批复余江区城市管理局：报来《余江区智慧停车项目立项批复申请报告》（项目代码：2103-360622-04-04-736647）和相关资料收悉。经审查，原则同意该项目可行性研究报告，现批复如下：一、项目建设单位：余江区城市管理局。二、项目建设地点：余江城区。三、建设规模和内容：1、基础泊位及设施建设：平面停车场和路边停车泊位的基础及设施建设，共计4752个泊位；2、建设一个综合性的城市级智慧停车管理平台，建设内容主要包括：城市级智慧停车管理云平台、城市停车诱导系统、路内泊车管理系统、公共停车场管理系统、公共安全管理系统等。四、项目建设工期：6个月。五、项目投资及资金来源：项目总投资3000万元，资金来源为自筹资金。六、项目建设要严格执行建设程序，按照项目法人制，招标投标制，工程监理制和合同管理制要求，加强项目管理，确保工程质量，抓紧建设并投入使用。

近日，商丘有关部门对网友提出的商丘市区停车场严重匮乏短缺问题进行了答复网友留言：商丘市区不仅低速无牌照电动三轮四轮车遍地都是，乱停乱放车速慢影响交通，而且市区停车场地严重匮乏短缺，很多单位门口没有车位或者车位不够都停在机动车道或非机动车道上，进一步堵塞了交通，比如商丘幼师学院门口机动车都停在机动车主干道上严重影响交通，睢阳区法院门口车满为患……商丘为何不在车流量大的单位门口多建停车场，各种立体停车场、地下停车场，解决老百姓出行难停车难的问题。商丘市委督查二室：网友您好！ 现将市城市管理局办理情况向您反馈如下：目前商丘市中心城区已建成公共停车场54处，可提供车位约9800个；由公安交警部门负责在城区路内施划停车位2万余个，由三区政府（管委会）负责在具备条件的人行道上施划停车位约10万余个，现已全部投入使用。为进一步缓解停车难问题，2020年以来，中心城区已完成新建停车场6个，共1280个车位，正在建设停车场1个（300个车位）。2019年经多次调研，选定立体停车场22处，后经市自然资源和规划局把关，确定了11处。截止目前，立体停车场项目建议书已完成，项目可行性研究报告正在编制。因停车场专项规划暂未发布、缺少资金来源等原因，原拟定的选址大都不符合规划，无法批复，无法吸引社会资本，项目推进困难。市城管局与市自然资源和规划局对接，目前已选定3处符合规划的选址，下一步待选址批复后，将继续推进项目可研报告、土地手续办理等后续工作。同时，将积极筹措资金，确定合适的合作模式，申请政府专项债券，争取明年开工建设。来源：人民网领导留言板

雄安新区首个CEC停车场——雄安市民服务中心P1停车场。资料图长城网雄安讯（见习记者 李明越）记者从雄安新区公共资源交易服务平台获悉，《雄安站CEC停车场项目可行性研究报告编制、勘察、设计招标公告》日前已对外发布。根据公告，雄安站CEC停车场项目总占地面积约16.7万平方米，总投资约1.77亿元。公告显示，该项目位于雄安站南北两侧，总占地面积约16.7万平方米。其中南侧停车场北至E4路、南至E23路、西至N4路、东至N6路，用地面积约8.8万平方米，北侧停车场北至E2路、南至E3路、西至N3路、东至N5路，用地面积约7.9万平方米。主要建设机动车和非机动车停车场、服务用房、设备用房、物流场地和与雄安站连廊工程及安全、监控、景观绿化等附属设施。项目总投资约1.77亿元，其中工程费约1.38768亿元。CEC的全称为City Exchange Center，即城市交换中心，是由雄安新区创新提出的概念，是一种创新的交通基础设施，目前雄安市民服务中心P1停车场就是一个初级的CEC，未来雄安新区将会对CEC进行分级和完善，将CEC打造成为城市交通调节的重要手段。根据功能定位，CEC除了具备基本的截流（非清洁能源车辆）、停车、换乘功能之外，还将具有商业、餐饮、娱乐、休闲、物流、公交服务、汽车服务等综合化功能，实现信息交换、智慧交换、物流交换、文化交换，使之成为未来城市的一个活力点。

霍邱县蓼城乡村经济发展有限公司：你单位报来的蓼发〔2020〕18号文件等资料收悉。经审查，现就项目建议书批复如下：1、项目名称：霍邱县城区综合停车场建设（项目代码：2020-341522-54-01-016817）2、建设单位：霍邱县蓼城乡村经济发展有限公司3、建设地点：霍邱县城区光明大道中段老汽车站、孟集车站、政务中心等7处4、建设规模和内容：拟建包含1600个停车位和部分小型汽车充电桩的社会停车场。5、项目总投资及资金筹措：项目总投资18000万元，建设资金由建设单位按有关规定筹集。请接文后，认真做好项目前期各项准备工作，并据此分别向城乡规划、国土资源和节能监察等部门申请办理规划选址、用地预审和节能审查等审批手续，组织编制项目可行性研究报告，落实项目建设资金。完成相关手续后，及时向我委报送项目可行性研究报告。2020年4月23日来源：霍邱县人民政府网