随机调研

陈立民新华时论中国江苏网讯 “一共有40个贫困村，咱们还是老规矩，随机选一个村察访，请记者同志来帮我们做几个阄，抓阄。”不打招呼、不发通知，随机抽取、说走就走，这是一位央媒记者在基层采访时见证和亲历的当地纪委干部的一场“抓阄察访记”。调查研究是了解基层情况、促进科学决策、密切干群关系的重要手段和方法。在实际工作中，总有人“把好经念歪”。比如，有些干部调研走马观花、蜻蜓点水，只按“规定路线”行进，只看“盆景式”典型，满足于“走过路过”“到此一游”的形式感；有些干部习惯于“命题作文”“规定动作”，不努力从调研中得出结论，而是先定好“基调”再开展佐证式调研，对实际存在的问题视而不见、听而不闻；有些干部图省事图轻松、讲排场讲面子，习惯了调研前先发通知或打招呼，调研中众人陪同、前呼后拥，被调研单位则突击“迎检”、悉心“安排”，严肃的调研工作变成一场觥筹交错、主客尽欢的“情感沟通”……诸如此类充斥着形式主义和官僚主义的伪调研、虚调研，不仅有违调研初衷，还严重浪费资源，有损党员干部的形象和政府部门的公信力。调研是一门实实在在的学问。开展调研，是为了发现问题、解决问题，求真务实无疑是一项重要的前置条件。如果连前置条件都缺失或走样，遑论调研成果的真实性和有效性？今年六七月份，江苏省委主要领导数次采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，深入基层走访调研，紧盯关键环节，查找突出短板，发现了不少真问题、新问题，深受群众欢迎，也为全省领导干部提供了可供参照的“样板”和“示范”。调研动真碰硬，就会形成“良性循环”——摒弃繁文缛节、“花拳绣腿”，不做表面文章，“真刀真枪”调研，努力掌握真实材料、找准真实问题，这样才能既提高调研实效，又倒逼基层改进作风、将更多精力放在实际工作中。

作者：段官敬调研作风是决定调研成效和成果的根本保障，从过去少数作秀式、扎堆式、漂浮式调研，到今天越来越多的蹲点调研和解剖麻雀式调研转变，无不在推崇深入实干前线和工程现场细品精看的调研方式方法。尽管调研作风对调研成效起到至关重要作用，但是选取调研对象、调研样本的手段和办法，同样会影响调研的品质性和精准度。一般来说，抽样的基数越大，覆盖的范围和区域越广，调研的结果就会越接近客观真实情况，这是部分与整体、现象与本质内在的科学逻辑关系。但，一个地方的人力资源和行政成本毕竟有限，尤其对工作情况复杂、牵涉面广泛、涵盖内项繁多等时效性任务，不可能等所有个体对象尽数调研一遍、全盘摸清，才出台相关政策举措、拿出具体实施办法，那么既会因频繁调研干扰基层、更耽误经济社会发展机遇。此外，更为重要一点，调研推动干事落实需要的是“事中性”发力，对工作执行、政策贯彻正在进行中的调查与摸排，从而起到匡正和纠偏的作用。否则，因大范围、费时间“调研遍地开花，久久不见结果”，那么调研极可能跟不上工作开展的步伐，沦为“事后诸葛亮”。所以说，调研选取样本的科学性与合理性，很大程度上是除调研作风之外，影响调研成果和质量的又一大至关重要的因素，也同属于调研抽样办法的工作范畴。因此，确保调研的客观可靠性，要在打破“经典调研路线”的基础之上，多些“说走就走”的随机调研，摒弃固化样本、事先定点等可预性调研，避免“事前说好、事先招呼”式的调研风气。如，蹲点调研不能搞成“固点调研”，在“选点取点”上搞成“熟人效应”，那么就与轻车熟路、经典路线无异了；再如，解剖麻雀式调研，首先就得解决“解剖哪一只麻雀”的问题，否则解剖的再深入、再细致，也会失去价值和意义。当然，调研贵在打捞民生民情、现场实况的“第一手材料”，捉到“活鱼”、嚼“第一口馍”，典型样本的代表性与共生性不能忽视，这是科学调研、科学取样、确保效率的重要依据。因此，开展“说走就走”的随机调研，不能因规避“经典路线”而刻意忽视“典型样本”，如此就会适得其反、事与愿违，既与好的“点”、好的“麻雀”擦肩而过，又会加重调研任务和压力、影响效率和成果。另外，调研是带着目的性和使命的工作，调研必然要有既定目标、有所取舍、有所甄别与筛选。换而言之，“说走就走”的随机调研不能弄为“说走就走的旅行”，搞“萝卜白菜随便挑”或“眉毛胡子一把抓”，把随机调研当成“碰运气”和“抛篮球”的随性调研。如此，就难免会让调研达不到理想目标，起到为决策提供重要参考的使命作用。总之，“说走就走”的随机调研要摒弃“经典路线”而不回避“经典麻雀”，要摆脱刻意抽样而不搞随性抽样，遵循科学可行办法、作好具体规范预案，为开展务实调研打下坚实基础。

夏夜的津城月朗风清、华灯初上，百年街区流光溢彩、充满魅力。15日晚，市委书记李鸿忠，市委副书记、市长张国清一行轻车简从，利用周末晚上的时间，专程到和平区五大道随机调研夜间经济示范区建设情况。晚8时许，李鸿忠、张国清来到民园广场，详细察看夜市运营情况。主题音乐会段段优美旋律，萦绕夜空；五大道主题纪念品店，文创产品琳琅满目，消费者络绎不绝；创意集市上，各类商品吸引人们驻足。开街近一个月的时间里，客流量达到60余万人次，总收入超过往年同期40%以上。“李书记、张市长好！夜市开街，受益最大的是市民，给我们晚上提供了好去处。”许多市民和游客都是一家老少几口来到五大道聚餐购物、休闲纳凉，不少群众看到市领导同志前来调研深感意外和欣喜，主动迎上前打招呼、谈心里话。李鸿忠、张国清微笑着与市民和游客握手致意、聊天问候，坦诚征求大家对夜间经济的意见建议。一位市民中肯地说，有的新建项目距离五大道街区较远，也用了类似“五大道”的名字，容易误导外地游客。“五大道”是天津的金字招牌，需要呵护好。李鸿忠感谢他对城市发展的关心，并要求随行的有关负责同志调查了解，予以完善。位于民园广场的布拉格餐厅内，摆放着经典动画片中的鼹鼠玩偶，电视屏幕播放着捷克的风光片，顾客们品着特色风味美食，感受异域风情，洋溢着轻松和温馨。店长张衡热情地邀请李鸿忠、张国清到店里参观。“这些年，餐厅接待过捷克总理等多位政要，球星内德维德也是座上宾。夜间经济示范区已有了很好的聚集效应，咱们餐厅人气一直很旺。”李鸿忠衷心希望餐厅越来越红火，更好地服务市民和游客。夜市繁华，带火了商家。五大道夜市自开街以来，商圈内店铺的营业额均保持30%至50%的增长。李鸿忠、张国清走进“麦啤酒”餐吧、日本料理等特色小店，与店家亲切攀谈，询问店铺租金和销售情况，了解对改善营商服务的需求，祝愿他们把握好商机、做大做响品牌，生意更加兴旺。看到来自韩国、阿尔巴尼亚、巴拿马的几位外国客人在店中用餐，李鸿忠、张国清亲切地向他们表示欢迎，祝愿他们在天津生活愉快。在街区开冰激凌店的土耳其人尔康，来到李鸿忠身边，介绍了在津土耳其人的学习生活情况，并高兴地邀请大家到店里看看。李鸿忠、张国清欣然应邀，还挑选购买了冰激凌送给身旁的小朋友分享。李鸿忠在调研中嘱咐市、区有关负责同志，要紧紧围绕市民和游客对夜间经济的需求，完善规划，提升品质，充分发挥五大道地区风貌建筑资源丰富的独特优势，推动商旅文融合发展。要加强食品卫生安全、交通疏导、水电气保障、垃圾分类等配套管理服务，落细落实治安、消防等举措，切实服务好夜间经济发展。市领导李毅、金湘军参加。（记者 魏彧 米哲 于春沣）来源：天津日报

5月8日下午，衡阳市石鼓区委书记颜和平“四不两直”到所联系的黄沙湾街道进行随机调研，倾听基层干部群众心声，带头推动中央、省、市、区的决策部署和重点工作落地落实。“今天就是随机来听听你们班子成员各自分管的工作情况和下一步工作打算，了解大家最真实的工作状态，同时也来给大家加油鼓劲……”不同于以往的调研，颜和平没有看现场，也没有让大家提前准备汇报材料，便直接去了会议室，并开门见山地抛出问题。“脱贫攻坚有压力，但是一定不掉链子，坚决完成任务。”“昨天参加了全市组织的创文创卫现场学习，下一步，街道将从基础设施改善、群众发动、氛围营造等方面补齐短板，争取让其他人到我们这里来学习。”……座谈会上，黄沙湾街道的班子成员一一发言，谈成绩也丝毫不回避问题，主动表态更有一系列“干货”打算。颜和平认真倾听并不时插话互动，与大家深入探讨研究，会场气氛热烈活跃。“‘沧海横流，方显英雄本色’，越是艰难险阻的时刻，越能识别干部的表现。”颜和平充分肯定了黄沙湾街道今年来的工作成绩和干部精神状态。他强调，黄沙湾街道班子成员要有争先创优的激情，时刻保持“打鸡血”的状态，任何工作都能往前冲，任何事情都要做成功;要有统筹兼顾的视野，学会“十个指头弹钢琴”和“抓主要矛盾”，分清事情的轻重缓急，注重形成“合唱”效果;要有突破关键的本领，主动攻坚克难，不断在项目建设、城市管理等实践中增强解决关键问题的本领;要有真抓实干的作风，凡事“干”字在先，用心用情把信访维稳、脱贫攻坚、项目建设、创文创卫、“奋战一百天 实现双过半”等当前重点工作抓好抓实，力争各项工作走在全区前列。随后，颜和平还来到结对帮扶贫困户屈维才家中话家常、聊近况，倾听群众心声。区领导郑建芳参加调研。(陈毅)

掌上曲靖讯（曲靖日报记者 严帅）4月13日，省委常委、市委书记李文荣轻车简从，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式，深入会泽县随机暗访调研脱贫攻坚工作。李文荣强调，脱贫攻坚越到紧要关头，越要力戒形式主义、官僚主义，要以求真务实的优良作风在精准扶贫、提升群众满意度上下狠功夫、花大力气，确保全面打赢脱贫攻坚战。李文荣一行先后随机来到待补镇野马村、驾车乡迤石村，深入农户家中，围绕人口、健康、收入等关键词与农户亲切交谈，查看农户家有无充足的粮食、肉类等生活物资，住房是否达到安全标准，户容户貌是否干净整洁。在贫困户家，李文荣了解了他们的家庭基本情况、享受的脱贫政策、“两不愁三保障”和帮扶责任人帮扶工作等情况以及群众对脱贫攻坚工作的满意度。同时，每到一个村，李文荣都与村委会干部详细询问全村人口、贫困户数、危房改造、产业扶贫、健康扶贫等具体问题，检验他们从事脱贫攻坚工作的责任感、事业心，以及是否把脱贫攻坚各项措施要求落细落小落实。李文荣要求，当前会泽县脱贫攻坚已进入决胜全局的关键时期，时间紧、任务重、压力大，各级各部门要深入领会习近平总书记有关决战决胜脱贫攻坚的重要批示精神，切实提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想。要以问题为导向，对照“两不愁三保障”脱贫标准，全面排查梳理，建立工作台账，把问题找准挖透，全面整改、不留死角、不留隐患；要抓好扶贫对象动态管理工作，始终坚持精准扶贫、精准脱贫这条生命线，全面开展脱贫监测户和边缘户的摸底核查工作，全面落实扶贫政策，确保精准扶贫、精准脱贫。各级各部门必须要把扶贫与扶志、扶智有机地结合，要充分激发贫困户脱贫致富的内生动力，引导他们克服“等靠要”思想，真正实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。要组织开展好村容村貌、户容户貌整治活动，努力营造干净整洁的人居环境。李文荣强调，领导干部要以过硬作风抓脱贫攻坚，坚决克服形式主义、官僚主义，切实履行主体责任和监督责任，进一步强化宗旨意识，树牢群众观点，把更多的时间和精力用在入户走访上，用在倾听民意上，用在钻研扶贫方式方法上，才能更加有力推进脱贫攻坚各项工作；要以时不我待只争朝夕的精神，围绕脱贫攻坚各项目标任务，保持定力，精准施策，精准发力，高标准高质量推动脱贫攻坚各项工作，迅速补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项，全面提升群众对脱贫攻坚工作的满意度，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向全国全省和全市人民交上一份满意的答卷。市委秘书长杨庆东，市直相关部门负责人陪同调研。

旱情持续，旱象更显。群众有没有水喝？供水送水开展怎样？生产用水如何调度？3月27日，市委书记罗应光深入元江县洼垤乡、龙潭乡，进村组、访民家、到田间、问水源、看工程，就抗旱保民生等工作开展随机调研，推动问题在一线解决。他强调，树立以人民为中心的思想，坚决保障群众生活用水，切实做好抗旱保民生工作。在洼垤乡老茶己村村民家中与农户亲切交谈受2019年严重干旱和汛期降水少等因素影响，元江县人畜饮水困难不断加剧、春耕生产受到严重影响、供用水面临严峻形势。公路两旁，农民正在翻耕土地，为烤烟移栽做准备。罗应光走到田间地头查看小水窖蓄水状况，勉励大家树立“天大旱人大干”思想，抢抓农时机遇，增强节水意识，做好春耕生产各项工作。洼垤乡是元江乃至全市较为干旱的地区，该乡自去年9月就组织送水保人畜饮水。老茶己村民小组村民正在供水车前排队取水，每隔两三天，村里都要组织一次集中拉水以解决该组23户100多人的饮水问题。罗应光帮白济妹将水倒入储水桶，向她了解用水供应及水质状况。得知白济妹家一天可分得四担水，人畜饮水能够基本满足，罗应光对洼垤乡想方设法保障群众用水需求予以肯定。在洼垤乡老茶己村田间地头查看小水窖蓄水情况在老茶己村泵站，拧开水阀，清流奔涌。老茶己村委会农村饮水安全巩固提升工程完工，可解决8个自然村1022人、417头大牲畜饮水安全问题及963亩耕地的抗旱保苗用水。看到通过工程措施一举解决了困扰多年的缺水问题，罗应光十分欣慰，强调要抓紧时间加快推进，保证工程质量，确保工程尽快产生效益，让群众受益；同时，提前谋划好后续发展事宜，让工程持续发挥效益。在龙潭乡烤烟育苗点查看烟苗长势龙潭乡充分利用抗旱救灾资金推动相关项目建设，实现集中式供水人口全覆盖，有效解决目前存在的饮水安全问题。在丫基村民小组实地查看库塘蓄水及春耕备耕情况后，罗应光对元江县抗旱保民生工作予以肯定，要求树立以人民为中心的思想，坚决保障群众生活用水，统筹做好生产用水调度，积极推进工程建设，千方百计解决工程性缺水问题，推动春耕生产和各项产业稳步发展。在龙潭乡丫基村与基层干部交谈罗应光强调，各级各部门要深入调研分析、精准施策应对，克服疫情旱情的不利影响，不断巩固提升脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接、相互促进；要深入开展“回头看、补短板、强弱项、抓提升”行动，加快补齐农村基础设施短板，改善乡村面貌、提升人居环境；要扎扎实实推动干部下基层，践行“一线工作法”，推动问题在一线解决，让群众有更多的获得感幸福感。罗应光还对乡村振兴工作队员工作开展情况及产业发展状况进行了调研。玉溪日报全媒体记者 姜彬 曾永洪编辑：王鹏校对：施文燕审核：徐凤祥

在洼垤乡老茶己村村民家中与农户亲切交谈旱情持续，旱象更显。群众有没有水喝？供水送水开展怎样？生产用水如何调度？3月27日，市委书记罗应光深入元江县洼垤乡、龙潭乡，进村组、访民家、到田间、问水源、看工程，就抗旱保民生等工作开展随机调研，推动问题在一线解决。他强调，树立以人民为中心的思想，坚决保障群众生活用水，切实做好抗旱保民生工作。受2019年严重干旱和汛期降水少等因素影响，元江县人畜饮水困难不断加剧、春耕生产受到严重影响、供用水面临严峻形势。公路两旁，农民正在翻耕土地，为烤烟移栽作准备。罗应光走到田间地头查看小水窖蓄水状况，勉励大家树立“天大旱人大干”思想，抢抓农时机遇，增强节水意识，做好春耕生产各项工作。洼垤乡是元江乃至全市较为干旱的地区，该乡自去年9月就组织送水保人畜饮水。老茶己村民小组村民正在供水车前排队取水，每隔二三天，村里都要组织一次集中拉水以解决该组23户100多人的饮水问题。罗应光帮白济妹将水倒入储水桶，向她了解用水供应及水质状况。得知白济妹家一天可分得四担水，人畜饮水能够基本满足，罗应光对洼垤乡想方设法保障群众用水需求予以肯定。在洼垤乡老茶己村田间地头查看小水窖蓄水情况在老茶己村泵站，拧开水阀，清流奔涌。老茶己村委会农村饮水安全巩固提升工程行将完工，可解决8个自然村1022人、417头大牲畜饮水安全问题及963亩耕地的抗旱保苗用水。看到通过工程措施一举解决了困扰多年的缺水问题，罗应光十分欣慰，强调要抓紧时间加快推进，保证工程质量，确保工程尽快产生效益，让群众受益；同时，提前谋划好后续发展事宜，让工程持续发挥效益。在龙潭乡烤烟育苗点查看烟苗长势龙潭乡充分利用抗旱救灾资金推动相关项目建设，实现集中式供水人口全覆盖，有效解决目前存在的饮水安全问题。在丫基村民小组实地查看库塘蓄水及春耕备耕情况后，罗应光对元江县抗旱保民生工作予以肯定，要求树立以人民为中心的思想，坚决保障群众生活用水，统筹做好生产用水调度，积极推进工程建设，千方百计解决工程性缺水问题，推动春耕生产和各项产业稳步发展。在龙潭乡丫基村与基层干部交谈罗应光强调，各级各部门要深入调研分析、精准施策应对，克服疫情旱情的不利影响，不断巩固提升脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接、相互促进；要深入开展“回头看、补短板、强弱项、抓提升”行动，加快补齐农村基础设施短板，改善乡村面貌、提升人居环境；要扎扎实实推动干部下基层，践行“一线工作法”，推动问题在一线解决，让群众有更多的获得感幸福感。罗应光还对乡村振兴工作队员工作开展情况及产业发展状况进行了调研。（玉溪日报全媒体记者 姜彬/文 曾永洪/图）编辑：王德有校对：施文燕

8月21日，云南省委常委、省委政法委书记张太原同志随机深入红河州元阳、红河、绿春县政法机关进行深入走访调研。在元阳县，张太原书记与民警亲切座谈。详细询问了人口、国土面积、乡镇分布等县情，了解县公安局民警、辅警人员配备情况及人民警察加班补贴、值勤岗位津贴政策落实情况，听取了扫黑除恶、纪律作风专项整治活动等工作情况汇报，查阅了县局纪律作风专项整治工作台账，要求再接再厉，推进各项工作深入开展。在红河县，张太原书记先后深入到县公安局办证大厅、指挥中心、政治处、“扫黑除恶”办等场所明察暗访，实地查看基础建设、民警精神面貌等情况，并与民警座谈，详细了解了红河县社会治安状况，“扫黑除恶”、脱贫攻坚和推进公安改革等各项工作，听取了重点工作情况汇报，要求县局党委充分发挥公安机关职能作用，深入开展好各项工作，全力维护社会稳定。在绿春县，张太原书记先后深入到大兴派出所、局机关办证大厅、局指挥中心实地调研，与当班民警亲切交谈，详细询问民警工作、生活情况，详细了解了窗口办证流程、时限、收费标准，以及老百姓办证情况。听取了指挥中心警务运行、边境立体化数据防控网建设、边境地区社会治安重点整治、边境专职辅警招录等情况汇报，并就维护胶区稳定、边境整治等多项工作提出了要求。通过实地调研，张太原书记对元阳、红河、绿春三县公安局的公安工作和队伍建设给予了高度的肯定，并对下一步的工作提出了要求：1、要紧紧围绕政法队伍纪律作风建设专项整治活动，结合公安机关实际，广开言路，多向广大人民群众征求教育整治意见，力求立征立改，加强队伍和班子建设，多为群众办实事。2、要充分发挥公安机关职能作用，深入开展好“扫黑除恶”等专项斗争，全力维护社会稳定。3、充分利用好当前惠民政策，以“人民群众满不满意”为标准，深入推进“放管服”改革，力求实效。4、要深入推进边境地区综合整治，管好用好边境专职辅警，进一步夯实管边控边稳边基础。5、要积极争取地方党委政府支持，切实做好关爱民警各项政策和措施的落实。

掌上曲靖讯 8月3日下午，区人民政府副区长、市公安局马龙分局局长陈廷明随机到区司法局调研指导司法行政工作。在听取司法局主要负责人关于2020年上半年司法行政工作汇报后，陈廷明指出，区司法局班子团结务实，工作重点突出，2020年上半年抓班子带队伍，机关党的建设、依法治区、法治政府、普法宣传、公共法律服务、矛盾纠纷调处和以社区服刑人员为主的重点人员管控等各项工作取得明显成效，特别是在疫情防控法治宣传、法治扶贫、民主法治示范村创建、“七五“普法总结验收、《曲靖市文明行为促进条例》的宣传等方面工作亮点突出，得到了上级司法行政部门的肯定和认可。陈廷明要求，区司法局要再接再厉，紧紧围绕法治马龙、平安马龙建设目标，大胆创新司法行政工作，努力实现司法行政工作高质量跨越发展。要提高政治站位，积极适应马龙撤县设区城市化的形势和任务，在城市流动人口管理、创建全国文明城市方面积极作为。要抓紧抓实法治宣传教育和全民普法工作，加大《民法典》的宣传教育力度，突出城市社区、机关、企事业单位重点，提高普法覆盖面。要督促和指导中小学校，以“小手拉大手“开展普法教育，形成良好的法治环境和氛围。要加大矛盾纠纷排查调处力度，创新工作经验和办法，筑牢人民调解第一道防线。