数字电视研究报告

2020年，广电政策主要从机构改革、媒体融合、产业建设、技术创新、视听内容等五方面着力。《2019年全国广播电视行业统计公报》显示，2019年全国广播节目制作时间801.87万小时，与2018年基本持平；播出时间1553.40万小时，同比增长1.75%。电视节目制作时间345.58万小时，同比下降3.40%；播出时间1950.99万小时，同比增长1.35%。另一方面，中宣部副部长，广电总局局长、党组书记聂辰席也在第八届中国网络视听大会上的主旨演讲中提到，“用户继续保持增长，截至今年6月，网络视频用户规模达到8.88亿，占网民整体的94.5%。IPTV总用户数超过3亿，同比增长6.9%；互联网电视终端激活规模达2.6亿台，同比增长21%，覆盖用户超过6.11亿人。有的视听平台付费会员数已经过亿，发展模式更加丰富。”可以说，无论广播电视还是网络视听行业，都已经进入盘活存量、发掘增量的阶段，或者“正在由高速增长阶段进入到高质量发展新阶段”。在这一阶段，引领市场向良性发展的“看得见的手”尤其重要。时值疫情防控、脱贫攻坚等时间节点，政策所起到的引导作用与规范价值就更加明显。基于此，2020年，广电政策主要从机构改革、媒体深度融合、产业建设、技术创新、视听内容等五方面着力。▍机构改革：精简精办、做优做强，推动高质量发展为促进广播电视播出机构整合资源、优化结构，推动频率频道高质量、融合化发展，广电总局近年来持续鼓励支持播出机构精简频率频道数量，提升频率频道质量。2020年从年初至8月中旬，广电总局先后批准撤销7套电视频道和1套广播频率，分别为：西藏广播电视台停播经济生活服务频道，湖南广播电视台撤销时尚频道，上海广播电视台撤销东广新闻资讯广播，广州广播电视台生活频道、少儿频道、购物频道3个频道整合为南国都市频道（4K超高清），广东广播电视台珠江电影频道与影视频道整合为影视频道，浙江广播电视台影视娱乐频道和教育科技频道整合为教科影视频道，厦门广播电视台撤销少儿生活频道。此外，在加快推动广电频道频率资源整合、结构优化、精简精办之外，高清、超高清电视发展成为“减量”之外做“增量”的最主要模式。今年上半年，广电总局批准 70个电视频道高标清同播，13个卫视频道的高清同播频道通过直播卫星传输，调整开办1个4K超高清频道。截至当时，共批准526个高清电视频道，包括471个开路高清频道（含3个4K超高清频道）、55个付费高清频道（含2个4K超高清付费频道）。11月4日，广电总局网站发布了《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》。《意见》强调要建立优胜劣汰机制，通过开展考核评价、强化激励惩戒措施，积极支持优秀专业电视频道做优做强，对严重偏离频道定位、内容导向不正、节目质量低劣、综合效益低下或不具备开办能力的专业电视频道坚决实施退出。与此同时，县级广播电视台播出机构及其频率频道的设置管理被进一步下放至省级管理部门，意在提高频率频道的监管效率。根据国务院《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，11月6日，广电总局网站发布了《关于落实国务院下放县级广播电视播出机构有关行政许可事项的通知》，强调要高度重视县级广播电视播出机构建设管理，着重就播出机构变更名称、频道频率设置调整等行政审批下放至省级广电部门提出了具体要求。与以上两个文件几乎同时发布，11月5日的《国家广播电视总局关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》是一份从整体上推动广电机构优化整合、建立退出机制的方案。在具体业务层面，《意见》提出了加快媒体融合发展、加快广播电视服务升级、加强新技术应用和创新，提升新闻舆论引导能力、推动文艺创作“双效统一”、完善扶持引导举措，以及深化结构性调整、增强市场竞争力、推进产业聚合发展等多项措施，涉及技术推动、内容引导、主体（平台）改制等三大方面，也对智慧广电、转企改制、区域一体化发展等广电行业的新鲜命题作了高屋建瓴的总结与概括，是近年来推动广电做优做强的纲领性意见。该《意见》提出要推进产业聚合发展。在10月举行的2020长三角高新视听博览会上，广电总局副局长、党组成员孟冬要求长三角三省一市广电系统要“深化协同合作，构建多主体、多领域、多层次的工作推进机制，不断提升一体化发展的紧密度、协同度、融合度，着力打造高质量发展的区域集群”，通过积极谋划提出一批重大项目、重大政策、重大改革举措，“不断为广播电视和网络视听区域高质量发展探新路、出经验、做示范”。▍媒体融合：积极推进、具体落地，挖掘可借鉴样本从官方态度可以明显看出，对于广电总局来说，2020年是积极推进媒体深度融合发展的一年。4月7日及15日，广电总局副局长、党组成员朱咏雷先后两次前往总局广播电视规划院调研广电视听融合传播基础信息管理平台项目。7月，聂辰席于规划院听取该平台情况汇报，并要求平台适应全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展新形势新情况，促进广播电视行业实现事前、事中、事后全流程管理，按照共建共享共用的原则分层次、分阶段推动项目落地应用等。9月，聂辰席出席中国（湖北）广播电视媒体融合发展创新中心授牌仪式，充分肯定了“长江云”平台在推进县级融媒体中心建设方面的探索，并于同月赴河北衡水调研媒体融发展工作。9月，朱咏雷在广电媒体融合发展大会启动式上为中国（京津冀）广播电视媒体融合发展创新中心授牌。10月，朱咏雷调研了陕西广电媒体融合发展情况并出席中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心授牌仪式，期望陕西广电“为全国省级广电媒体融合发展提供可借鉴样本”。媒体融合发展司的工作推进，也在一定程度上代表着总局推进媒体深度融合的进度与思路。2018年9月，总局新设媒体融合发展司，机构职能主要为“负责拟订广播电视重大改革措施，推进体制机制改革；协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展；管理发放信息网络传播视听节目许可证，承担广播电视视频点播业务的审批工作”。时至2020年，这些宏观理念正在具体落地。6月4日，朱咏雷在对广电媒体融合发展推进工作的专题研究中提出“高度重视”“适应变化”之外，着重强调了“精准施策”，要求媒体融合发展司“深入分析广电媒体融合发展存在的困难，找准问题根源，制定有针对性的政策措施”，且下一步，“要尽快开展有针对性的深入调研，摸清全国广电媒体融合发展现状，制订好《关于加快推动广电媒体融合纵深发展的意见》，筹备好全国广电媒体融合推进工作会，扎实做好创新中心创建和典型案例评选推广工作，树立标杆和典型，建好用好广电视听融合传播基础信息平台，进一步完善互联网视听节目服务准入政策。”11月26日，广电总局网站发布了《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。这份文件对加快推进广电媒体深度融合发展作出新的全面部署，明确了总体方向与要求、阶段目标与重点任务，释放出多方面的新的政策信号，针对性强，创新多、亮点多，是当前广电媒体深度融合发展的重要指导文件。值得一提的是，它在各具体部分将适用的中央文件与行业既有政策供给有机集成，力求最大力度支持行业在服务大局中充分发挥独特而重要的作用。比如，第17条“利用多层次资本市场融资上市”“混合所有制改革”，第19条“高层次人才工资分配激励、科研成果转化奖励”“中长期激励”，第21条“加大培训投入预算，强化系统性技能培训”等，都是对中央政策精神的直接落实。第18条“构建区域协同发展新格局”，则是为对接国家重大区域战略、服务新发展格局作出的重要行业布局和发展方向指引。“全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集和评选工作”是成立近两年来媒体融合发展司的重要工作。在征集要求中，除了政治性、创新性外，也格外强调实效性、典型性，“可复制、可推广，对其他地区媒体融合工作有较强的借鉴意义”成为这一征集和评选的重要目标。2020年3月，在广电总局公布的2019年度评选结果名单中，共评出江苏省苏州市电视台、中央广播电视总台 CGTN 融媒中心、湖北长江云新媒体集团有限公司、芒果超媒股份有限公司、上海广播电视台东方广播中心、江苏省邳州市融媒体中心等10家全国广播电视媒体融合先导单位，湖南广播电视台媒体融合的“芒果模式”、浙江省安吉县广播电视台媒体智慧化融合案例、上海广播电视台“看看新闻 Knews”、湖北长江云新媒体集团有限公司长江云移动政务融媒体平台、浙江广播电视集团“中国蓝新闻——蓝媒号”、中广天择传媒股份有限公司 MCN 案例等15个全国广播电视媒体融合典型案例，山东广播电视台“闪电新闻”客户端、广东广播电视台“粤听”App、成都云上新视听文化传媒有限公司云上新视听项目、西藏人民广播电台中国“西藏之声”App、南京广播电视集团“融媒体+智慧城市”项目等14个全国广播电视媒体融合成长项目。2020年终评会在南京举行，15家先导单位、22个典型案例和23个成长项目共计60项入围终评。终评名单于12月3日在广电总局官网公示，包括江苏省广播电视总台融媒体新闻中心、四川广播电视台、南京广播电视集团等10家全国广播电视媒体融合先导单位，江苏省广播电视总台“荔枝新闻”客户端、中央广播电视总台新闻新媒体中心“共同战‘疫’”不间断直播项目、上海广播电视台东方卫视中心“我们在行动”项目、湖南广播电视台娱乐频道MCN模式等15个全国广播电视媒体融合典型案例，央视国际网络有限公司人工智能编辑部、湖南广播电视台5G智慧电台、长沙市广播电视台（集团）长沙广电融媒体生态体系建设项目、江西网络广播电视台赣云平台等15个全国广播电视媒体融合成长项目。▍产业建设：规范行业、助力复工，开展“十四五”规划2020年，广电总局深入一线，通过规范行业、助力复工、广泛调研等方式，发挥产业建设的功能和作用。■ 规范统计数据，打击数据造假2020年是广电总局充分规范行业统计数据的一年，为此还专门颁发了“6号令”即《广播电视行业统计管理规定》。该规定于5月5日起正式施行，“适用于广播电视主管部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播电视、网络视听节目服务统计资料（包括大数据统计资料）的广播电视行业统计活动”。一方面，《规定》意在为确保统计资料真实准确、完整及时提供法治保障；另一方面，则为规范市场数据统计、发布和管理工作，开展收视收听率（点击率）统计及打击数据造假行为等提供法律依据。“广播电视主管部门应当依托大数据统计信息系统，统筹收视收听率（点击率）统计工作，对数据的采集、发布进行监督。……任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率（点击率）统计工作，不得制造虚假的收视收听率（点击率）。”由此，该《规定》也可看作对行业收视率（点击率）造假进行的有理有据的法律规范。作为贯彻6号令的具体举措，广电总局于4月印发了《广播电视和网络视听统计调查制度》，增加并强化了网络视听、手语栏目、高清、超高清、智能终端、产业基地（园区）等统计指标，是对6号令的再细化与再落实。11月4日，广电总局办公厅下发了关于印发《防范和惩治广播电视和网络视听统计造假、弄虚作假责任制规定》的通知，“全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，健全落实广播电视和网络视听统计工作责任制”，并点明“零容忍”，再次为打击数据作假上弦。《规定》指出，要建立“谁主管、谁负责，谁统计、谁负责”“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，并“对统计造假、弄虚作假实行‘零容忍’，严格落实统计违纪违法责任人处分处理建议制度，严肃追究统计人员统计造假、弄虚作假党纪政务责任”。■ 克服疫情影响，推动复工复产8月2日，广电总局公共服务司指导阿里巴巴集团推出直播助农活动，邀请淘宝直播明星主播薇娅为湖北农副产品特产助力销售，助力湖北经济复苏，湖北省滞销农产品葛根粉成交金额达80余万元。3月，广电总局办公厅发布了《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》。而从2月到4月，广电总局电视剧司还多次传达复工复产措施。在创作层面，持续推进脱贫攻坚、庆祝中国共产党成立100周年等重大题材主题重点项目创作，并动员引导制作机构投身防控疫情题材的策划创作。在服务层面，一方面做好向湖北省、武汉市捐赠优秀电视剧播出版权工作的同时，另一方面则充分利用网上办公手段，为行业企业申报备案、内容报审、上星播出等提供方便迅捷的政务服务。在4月份的远程视频会议上，广电总局电视剧司对华策集团、新丽传媒、浙江横店集团等行业代表开展了具体调研。■ 加强“十四五”编制，广泛展开调研针对“十四五”规划编制工作，广电总局深入一线，对广电机构、视频平台展开广泛调研。6月，广电总局发展研究中心与江苏广电局组成调研组，就广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作开展调研。调研组实地考察台、网发展和智慧广电、应急广播、网络视听产业园等有关项目建设情况，征求对“十四五”规划编制工作，特别是对发展政策、媒体融合、智慧广电、广电5G、推动市县广电做强做优等方面的意见建议。7月，广电总局规划财务司赴北京台、爱奇艺、快手、利亚德等单位进行调研，了解广播电视和网络视听事业产业发展情况、面临的形势和问题及对“十四五”规划的意见建议。▍技术创新：提振区域、加速智能，推动广电5G一体化2020年，广电总局通过建立区域高新区、推出典型试验田，推进智慧广电、打造应急体系，以及建设广电5G、落地超高清应用等方面，推进广播电视与网络视听新技术应用。■ 建立区域高新区，推出典型试验田去年5月，广电总局与四川省政府签署《推进四川省超高清视频应用与产业发展合作备忘录》，建立部省协同、高位推进四川省超高清视频产业发展的工作机制。2020年，产业示范区、合作备忘录等多种区域合作形式出现，显示出广电总局更高规格建立区域高新区、推出典型试验田的思路。在湖南，3月31日，5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室揭牌仪式在中国（长沙）马栏山视频文创产业园举行，成为广电5G网络建设的实验田；作为广电总局和湖南省政府部省共建合作协议框架下推出的具有政府背景的视频行业发展指数，2020视频文创产业发展指数也以湖南为名，亦称为“马栏山指数”。此外，10月18日—19日，朱咏雷在调研湖南广电时，着重考察了马栏山视频文创产业园、乐田智作五矿演播厅、湖南广电节目生产基地、芒果TV、4K超高清演播室，现场观摩了云上栏山视频产业云、千博电视手语、4K修复、广电总局5G重点实验室、5G智慧电台、4K+全景声展示、《舞蹈风暴》“时空凝结”技术等应用。在广州，广电总局规划财务司于10月批准设立“中国（广州）超高清视频创新产业示范区”，聚焦5G+4K/8K产业的聚集效应和带动能力。在吉林，广电总局与吉林省人民政府、长春市人民政府共同签署了《广电5G创新应用战略合作备忘录》，三方将以“数字吉林智慧广电”建设为驱动，力争用3~5年时间，在吉林省推动广电5G创新应用、超高清视频业务发展和智慧广电建设。在成都，聂辰席于10月前往中国（成都）超高清创新应用产业基地（成都影视硅谷）考察调研，了解4K/8K超高清视频研究成果、沉浸式8K超高清裸眼数字体验系统等科研成果与创新应用进展情况。■ 推进智慧广电，打造应急体系在疫情的影响下，智慧广电体系与应急广播体系建设都进入了加快步伐的阶段。5月，广电总局公共服务司与阿里云召开座谈会，围绕运用阿里云新技术推进“智慧广电＋公共服务”进行研讨。会上指出，双方将利用大数据、云计算、区块链等高新技术，完善广播电视内容需求反馈机制，实现内容生产传播方式变革，推动公共服务转型升级。同月，朱咏雷在专题研究智慧广电建设工作中指出，既要加强顶层设计、体现技术进步，也要提升用户体验、强化问题导向，并贴合行业需求、服务视听机构。11月5日，在专题研究TVOS（智能电视操作系统）研发应用工作会议上，朱咏雷指出，要“积极贯彻国家长三角一体化战略，率先在长三角三省一市探索开展基于TVOS智能终端的智慧广电生态建设示范”。11月6日，广电总局科技司公示智慧广电示范案例评选结果，共评选出组织管理、生产制播、传播分发、运行监管、生态建设等5个类别的优秀、先进、入围等3个等级141个案例，对智慧广电建设给予了较大范围的支持与鼓励。依托先进技术与科技创新，应急广播体系与智慧广电同频共振。“推动卫星、5G、融媒体在应急广播体系中的应用，积极运用新技术提高应急广播调度的智能化、自动化、精细化水平。”“在方案设计方面，运用互联网思维，研究应用云平台、大数据、区块链、人工智能等新技术，力争打造智慧化、智能化、精准化、技术先进的业务平台。”7月，广电总局规划财务司编制的《应急广播平台工程建设技术标准》发布，被批准为广播电视工程建设推荐性行业标准。11月19日，广电总局、应急管理部印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，提出“坚持统筹发展、分级负责，坚持平战结合、模式创新，坚持重心下移、注重实效，坚持精准高效、安全可靠”四大原则，力争到2025年完成全国各级应急广播系统与应急管理信息系统对接工作，上下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的“中央—省—市—县—乡(街道) —村（社区）”六级应急广播体系初步形成，工作机制基本确立，应急广播在城市、农村社会综合治理工作中得到普遍应用，基层应急广播建设水平显著提高，全国省市县应急广播平台全部建成，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上。■ 广电5G建设取得实质进展，超高清落地进入应用阶段2020年是广电总局着重推进有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展的年份。2月2日21:00，湖北广播电视台长江云联合全国38家主流媒体40多个端口组建的战“疫”集结号报道联盟，通过中国广电提供的5G信号向全网直播了湖北省抗疫新闻发布会。这标志着700MHz +4.9GHz广电5G在抗击疫情最前线实现全球首次实战应用。3月17日，朱咏雷研究部署广电5G技术标准体系建设工作；至9月，广电总局科技司已将“发展5G高新视频新业态”写入国务院办公厅《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》及国家发改委、科技部等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》等文件中，为加快培育和打造5G高新视频新业态新模式新产品营造了相应的宏观政策环境。3月2日，广电总局召开贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议；9月，朱咏雷先后前往湖北广电网络公司、阿里巴巴集团及华数集团走访调研，期望它们“输出更多的好经验、好做法”，“为广播电视媒体融合发展提供更多的先进模式和管理经验”。10月，在中国广电网络股份有限公司召开成立大会上，聂辰席指出：“中国广电与中国移动签署了5G网络共建共享合作框架协议，广电5G网络建设及业务创新有序推进，全国广电网络统一运营管理体系初具雏形。全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展已平稳驶入快车道。”此外，5G+4K/8K超高清也进入落地应用阶段。5月17日，中国广电联合北京歌华、浙江华数、东方明珠、广科院、规划院基于广电5G+8K技术实现北京、杭州、上海三地联动直播，是首例应用5G中低频段8K超高清直播。在5月出席8K超高清技术服务北京冬奥会工作研讨会，以及6月调研北京市5G+8K超高清视频发展情况的过程中，朱咏雷也提出了诸多实操性建议，如完善8K技术体系、打造8K端到端产业链，以及将最新技术成果应用到2022年北京冬奥会，支持北京市打造8K产业示范园区等。在11月2日的2020世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会上，聂辰席将大力丰富超高清视频内容供给、加快全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展，以及持续完善超高清视频生态等，作为“超高清视频产业高质量发展”的三大做法。▍视听内容：重申边界、扶持优质，引导重点片创作2020年，广电总局持续以“禁令”、扶持及引导三种形式，规范视听内容，管理相关平台。■ 针对广播电视及网络视听领域，以“禁令”重申边界针对广播电视领域，广电总局的两项“禁令”分别针对广告和晚会。1月份广电总局传媒机构管理司强化元旦、春节期间广告播出管理，期间传媒司集中梳理了2019年10月以来各卫视频道和部分地面频道广告播出违规问题，下发《违规播放广告整改通知单》；1月17日，广电总局副局长高建民、党组成员在全国广播电视宣传工作例会上，就加强卫视鼠年春晚录制播出管理作出安排，强调抵制过度娱乐化、追星炒星、奢华包装等问题。5月，广电总局办公厅发布《关于停止播出“减肥传奇瘦身贴”等部分版本广告的通知》，指出这些广告存在宣传治愈率有效率、以医患等形象作疗效证明、以节目形态变相发布广告以及广告时长超时等问题，要求立即停止播出。而针对网络视听领域，“禁令”聚焦网络直播。6月，国家网信办、全国“扫黄打非”办等八部门集中开展网络直播行业专项整治行动，对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”“月爱直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台，分别采取约谈、下架、关停服务等阶梯处罚；部署查办了一批利用色情低俗直播内容诱导打赏案例，对“幺妹直播”“触手直播”“9158美女视频”“喵播”“么么直播”“蜜桃直播”“啵比直播”等平台传播网络低俗直播内容作出行政处罚。11月，广电总局发布《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，强调了主体责任、平台管理等，并具体提出了主播标签分类管理、“打赏”用户实名制等要求。■ 从常态化与主题化两个方面，扶持优质节目人才在常态化方面，广电总局已经形成了年度与季度广播电视创新创优节目体系、年度少儿节目精品发展专项资金扶持项目评审体系、年度国产纪录片及创作人才扶持项目评选体系、年度优秀国产纪录片推荐播映工作体系、年度优秀国产动画片及创作人才扶持项目评审体系、年度优秀网络视听作品推选活动评审体系、年度及半年度“网络视听节目精品创作传播工程”扶持项目评审体系，以及年度全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程推荐选拔工作体系等。值得注意的是，从2020年起，广电总局还启动了网络视听节目季度推优工作。在专题化方面，广电总局与已经建立了季度重大题材网络影视剧项目库入选作品体系、年度中国经典民间故事动漫创作工程（网络动画片）重点扶持项目体系、“理想照耀中国——社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动”体系、年度“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播活动体系等。其中，重大题材网络影视剧项目库为今年新设，意在紧扣2020年全面建成小康社会和2021年中国共产党成立100周年等重大节点，推出相关精品力作。■ 以播出规划与选题引导两种方式，服务重大时间节点在播出规划方面，广电总局发布了多份相关通知文件，如广电办发〔2020〕191号《关于做好重点广播电视节目、纪录片、动画片创作播出工作的通知》、广电办发〔2020〕170号《关于做好纪念抗战胜利75周年电视剧播出安排的通知》、广电发〔2020〕44号《关于开展“理想照耀中国——国家广播电视总局庆祝中国共产党成立100周年主题作品创作展播活动”的通知》、广电办发〔2020〕50号《关于做好脱贫攻坚题材电视剧创作播出工作的通知》等。7月，广电总局电视剧司召开全国广电系统电视电话会议，部署调度抗战题材、抗美援朝题材、抗疫题材电视剧播出工作。9月，电视剧司召开重点项目宣发调控会议，邀请重点项目出品方，向爱奇艺、优酷、腾讯、芒果TV、哔哩哔哩等5家新媒体平台进行项目推介，并提出播出和宣传方面的指导意见。7月左右，在广电总局的指导和推动下，一批脱贫攻坚主题纪录片在各卫视频道播出，其中，广电总局确定的《兴乡计（第二季）》《决战美丽乡村》《最是一年春好处》《“七仙女”唱出致富经》《温暖在身边深爱圳帮扶》《大搬迁》等多部重点主题片目在湖南卫视、北京卫视、贵州卫视、深圳卫视等播出。在选题引导方面，2—8月，广电总局电视剧司分别针对疫情防控、脱贫攻坚及“一带一路”、北京冬奥等展开重大选题策划工作。3月，广电总局宣传司召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”题材纪录片、理论节目沟通推进视频会。4月，高建民主持召开全国广播电视全面小康和脱贫攻坚重大主题纪录片、电视节目创作推进和播出部署视频调度会。此外，广电总局于6月发布了《关于公布第三批2018—2022年重点电视剧规划选题的通知》，并于7月开办了“三个重大”主题电视剧创作暨2020年电视剧高端策划制作人和导演编剧培训班，意在组织好重大题材电视剧创作，推出更多精品力作。