水利行业调研报告

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星水处理网讯:摘要：水务行业包含自来水的生产和供应、污水处理及其再生利用等方面，行业上游依赖区域内水资源禀赋，下游依赖于居民生活和生产用水需求。在城镇化进程推动下，行业整体产能持续扩容，行业周期性弱，其发展受经济和政策导向影响，准入壁垒较高，行业整体呈现区域垄断和行业龙头集中度提升并存的竞争格局。近年来，我国供排水需求不断加大，伴随着节水提效和加大城镇污水治理等政策的出台，供水行业提质改造和城镇污水处理扩产空间进一步释放，资金和技术实力较强的行业龙头成为异地扩张的重要主体。近年来，我国重点城市居民生活用水价格整体呈现小幅上涨趋势，水务企业收入和利润总额均呈现增长趋势，收现能力强。同时，随着项目投资进度的加快，水务企业投资活动净流出进一步扩大，债务负担有所加重，偿债能力有所弱化，但整体偿债风险可控。水务行业债券融资成本呈下降趋势，发债主体进一步向高级别集中。整体看，水务行业风险很低，行业展望为稳定。一、行业概况水务行业产业链主要涉及从自然水体中取水、加工处理、供应及污水处理等环节。产业链的最上游是水源的获取，水资源的丰富程度、水质的优劣直接影响水务行业原水获取的难易程度和水生产的成本。水务行业下游主要是城镇居民生活、生产等方面用水需求，城镇人口的增长及环保节水等政策的要求对水务行业下游需求端影响较大。从最上游水源供给方面来看，我国水资源总量丰富，但人均水资源占有量低，区域分布不均衡。一直以来，我国水资源总量保持高位，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，名列世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。2017－2019年，我国水资源总量有所波动，分别为28761亿立方米、27462亿立方米和28670亿立方米。近年来，我国水资源开发总量基本维持在20%~25%之间，主要来源于地表水，地表水占比在95%以上，地下水占比不足5%。水资源区域分布上，我国水资源主要分布在南方区域，北方水资源仅占水资源总量的20%左右，但我国北方人口约占全国人口的近一半，经济总量约占全国经济总量的40%。我国水资源分布与人口和区域经济分布不匹配，广大北方和部分沿海地区水资源严重不足。其中，部分省份人均水资源量不足1000立方米，人均水资源量匮乏成为制约区域水务企业发展的重要因素。目前，我国主要通过南水北调和沿海地区海水淡化方式解决水资源缺乏和区域分布不均衡问题。南水北调方面，通过南水北调工程三条调水线路，与长江、淮河、黄河和海河相互联接，改善河南、河北、北京和天津等地区用水问题。海水淡化方面，海水淡化主要分布在沿海且水资源相对缺乏区域。近年来，我国海水淡化设计产能逐年增长，但规模仍较小。截至2019年底，我国建成海水淡化工程121个，工程总规模达到日产水100.88万吨，最大海水淡化工程规模为日产水20万吨。从水质来看，我国地表水质有所改善，但北方区域水质较南方仍差。我国水质分为Ⅰ~劣Ⅴ，其中Ⅰ~Ⅲ类水质通过加工处理可作为饮用水源。根据《中国生态环境状况公报》，2017－2019年，我国地表水中Ⅰ~Ⅲ类水质占比分别为67.9%、71.0%和74.9%，污染水质占比有所下降，地表水质有所改善；分区域来看，长江、珠江、浙闽片河流水质较好（除巢湖中度污染，太湖和滇池轻度污染），北方（除西北，西北水质较好）水质处于轻度污染状态，尤其是海河流域和辽河流域水质主要处于中度污染状态。地下水水质总体较差，Ⅰ～Ⅲ类水质仅占13.80%。从需求端来看，水务行业产业链的下游主要涉及工业和生活用水等方面用水。2016－2018年[1]，我国用水总量波动下降，分别为6040.20亿立方米、6043.40亿立方米和6015.50亿立方米，其中工业和生活用水占比在35%左右，农业用水占比在60%左右，生态环境用水占比较小。从变化趋势来看，受节能减排、提质增效的要求影响，工业用水占比从2016年的21.65%下降至2018年的20.97%；受城镇化进程下城镇人口增长的影响，城镇生活用水占比从2016年的13.60%增长至2018年的14.29%。农业用水方面，在加强农业节水等政策的影响下，近年来农业用水占比从2016年的62.38%下降至2018年的61.39%。在环保生态治理等因素影响下，生态环境用水占比从2016年的2.36%增长至2018年的3.34%，但仍维持较低占比。水务行业基本不存在替代品风险。替代品的风险与是否存在替代品、替代品的价格、产业的技术进步和政府管制等因素有关。供水与生产和生活密切相关，从一定程度上看，水是比石油、天然气、煤更加宝贵的不可替代自然资源。污水处理的功能是污水净化、产生的产品是水，无论从功能上还是产品上，均没有替代产品。现阶段，我国水价基本由政府定价，水务行业受政府监督，市场化程度低，且对宏观经济运行周期的敏感度较低；水务行业作为市政公用事业，其发展受政府规划影响较大，相关基础设施建设一般和当地的区域规划、经济发展状况相互关联和统一，供排水管网具有不可移动性和不可替代性。整体看，水务行业基本不存在替代品风险。水务企业的水费收入主要来源于城镇自来水费和污水处理费，农村水费征收范围和收入规模有限。目前我国水务企业的水费收入主要来源于城镇自来水费和污水处理费。受目前配套设施尚未健全及农村水费征收尚未完全普及等因素影响，我国农村水费征收范围和收入规模有限。因此，联合资信评估股份有限公司（以下简称“联合资信”）水务行业需求端研究主要针对城镇生产和生活方面的供水和污水需求。城镇化进程推动用水人口稳中有升，城市生活用水占需求端比重持续增长。近年来，随着城镇化进程的推进，城镇用水人口稳中有升。2016－2018年，城镇用水人口分别为8.0亿人、8.0亿人和8.3亿人；同期，城市用水人口占比分别为59.04%、60.75%和60.96%，县城用水人口占比分别为17.57%、18.25%和17.84%，乡镇用水人口占比分别为23.39%、21.00%和21.20%。2016－2018年，我国城镇用水总量持续增长，年均复合增长2.44%，分别为833.7亿立方米、851.1亿立方米和874.9亿立方米。其中，城市用水分别为580.69亿立方米、593.76亿立方米与614.62亿立方米，分别占当年城镇用水总量的69.65%、69.76%和70.25%。按用途划分，生活用水占比最高，2018年占比为52.55%，其次是生产用水和公共服务等方面用水。污水处理行业需求量增速高于同期用水需求，污水处理行业需求端发展较快，城市生活污水成为污水处理行业需求端的主要来源。污水排放量是衡量污水处理行业需求端的重要指标。2016－2018年，全国城市和县城污水排放量年均复合增长4.06%，分别为573.02亿立方米、587.46亿立方米及620.52亿立方米，高于同期用水需求增速；其中城市污水排放量分别为480.30亿立方米、492.39亿立方米及521.12亿立方米，占比分别为83.82%、83.82%和83.98%；按性质分，生活污水占全国污水排放总量的比重持续维持在60%以上。整体看，污水处理行业需求持续增长。在供水和污水处理的需求增加及政策要求的双推动下，我国水务行业整体运营能力进一步提升。2016－2018年，我国城镇供水能力[2]分别达3.57亿立方米/日、3.69亿立方米/日和3.86亿立方米/日。同期，全国城市和县城污水处理能力分别为1.79亿立方米/日、1.90亿立方米/日和2.02亿立方米/日。同时，国家实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，要求加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集和全处理。在需求及政策的双推动下，我国水务行业整体运营能力进一步提升。此外，随着我国经济的持续发展和城镇化进程的持续推进，居民生活用水和生产用水需求仍将持续稳步增长。同时，随着国家政策对水务相关设施投资的倾斜及相关配套资金的大力支持，我国供水和污水产能将进一步释放。联合资信认为，水务行业从供需两端均将保持稳步增长趋势。[1]部分指标2019年数据暂未披露，故相关数据更新至2018年，下同。[2]由于城乡统计年鉴尚未披露乡镇供水能力，故该数据仅包含城市和县城供水能力。二、行业环境（一）宏观环境及对水务行业影响2017－2019年，在世界大变局加速演变更趋明显、国际动荡源和风险点显著增多及全球经济增长放缓的背景下，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，水务行业在政府债券、外部融资等方面获得有力的支持，同时水务企业债券发行量明显增加，宽信用政策效果明显，融资成本呈下降趋势。2020年1－11月，随着专项债配套资金补充支持及整体降杠杆控风险的要求，水务企业发债规模有所缩减。2017－2019年，在世界大变局加速演变更趋明显，国际动荡源和风险点显著增多，全球经济增长放缓的背景下，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济运行仍保持在合理区间，经济结构继续优化，质量效益稳步提升。财政方面，通过拓宽PPP模式应用范围等手段提振民间投资，推动经济增长；通过扩大财政支出加强基建补短板投资；通过大规模减税降费，落实个税改革政策；通过大幅扩大地方政府专项债券规模，为基建补短板和提高有效投资提供资金支持。货币金融方面，综合运用多种货币政策工具维持市场流动性的合理充裕，市场利率水平相对稳定；通过改革贷款基准利率形成机制降息并付诸实施，引导信贷市场利率实质性下降。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情在全国以及全球的扩散蔓延，我国宏观政策统筹兼顾疫情防控和社会经济发展，全力对冲疫情对经济生活的巨大负面影响。财税政策方面，通过大规模减税降费，增加有效投资。2020年1－9月，全国实现减税降费累计2.09万亿元。其中，新增减税降费1.37亿元，翘尾新增减税降费7265亿元，对纾解企业资金困难、稳定市场主体、支持复工复产和平稳经济运行发挥了重要作用。货币政策方面，坚持稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，引导资金更多的流向实体经济，有效发挥结构性货币政策工具精准滴灌的作用。2020年1－9月，央行三次降准释放长期流动性1.75万亿元，开展中期借贷便利MLF操作，净投放中期流动性4100亿元，满足金融机构合理的中长期流动性需求。在此基础上灵活开展公开市场操作，对冲季节性因素和政府债券发行等因素，维护短期流动性平稳。在基建补短板和提高有效投资提供资金支持的背景下，2017－2019年，水务相关专项债发行规模大幅增长，年均复合增长589.52%；2019年为1691.80亿元，同比增长62.80%。2020年以来，积极的财政政策促进水务项目专项债发行规模继续快速增长，2020年1－11月，水务相关专项债发行金额2646.25亿元，远超2019年全年发行规模。整体看，积极的财政政策为水务相关项目投资提供资金支持，水务相关项目投资预期进入快速增长阶段。在稳健的货币政策指导下，降低企业融资成本及开通债券融资等措施刺激水务行业发债规模快速增长，发行利率有所下行。2017－2019年，水务企业发债规模快速增长，年均复合增长52.03%；2019年，水务企业发债规模为574.60亿元。2020年以来，随着专项债配套资金补充支持及整体降杠杆控风险的要求，水务企业发债规模有所缩减。2020年1－11月，水务企业发债规模为366.40亿元，占2019年全年的63.77%，较上年同期下降33.93%。发行成本方面，在降融资成本政策指导下，2017－2019年，水务企业发债成本持续下降；2019年，水务企业整体发债平均成本为4.30%，较2018年下降1.51个百分点。2020年1－11月，水务企业整体发债平均成本进一步下降至3.98%。考虑到中央政治局会议提出的稳健的货币政策要更加灵活适度，运用多种方式引导利率下降，未来水务行业发债成本将维持在较低水平。（二）行业政策及对水务行业影响近年来，随着我国供排水需求和政府环保整治力度的加大，水环境治理需求不断拓展行业增长空间。水务行业政策重点体现在以下方面：用水提质增效，实施严格节水制度；加快城镇污水设施建设和污水排放检测，进一步释放污水处理产能；推进水费改革，提升水务行业盈利空间；通过中央，地方和外部融资等方式保证项目建设资金。预期我国水务行业在提质增效，扩展污水产能方面将得到突破。要求用水提质增效，实施严格节水制度。在《国家节水行动方案》要求下，我国将进一步实施最严格的节水制度，通过降低漏损率，提高用水效率，降低单位产能水资源使用量，并在用水总量上进行严格控制。2018年，我国用水总量6015.50亿立方米，在目标控制总量限额以内；同期，我国公共供水管网漏损率达14.62%，较2020年10%的目标仍有一定差距。考虑到未来我国经济持续发展，城镇用水持续增加，我国用水总量控制将面临一定挑战，未来节水及相关配套项目将成为水务行业发展的方向，加快城市老旧供水管网改造成为节水提效的重要工作之一。《国家节水行动方案》提出，到2020年，全国公共供水管网漏损率控制在10%以内；在2035年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内。要求加快城镇污水设施建设和污水排放检测，进一步释放污水处理产能。2017年以来，各部委陆续出台关于环保治污方面的政策条例，推动污水处理行业的发展，主要包括农村水环境治理和流域综合整治两方面内容。其中农村水环境治理主要包括农村饮用水水源地保护、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治，流域水治理要求将“水十条”水质目标分解到各流域，形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。2018年，生态环境部发布的《排污许可管理办法（试行）》和关于印发《生态环境部贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议〉实施方案》的通知，进一步明确了污水排放和环境整治等方面的整治力度。2019年，相关部门陆续发文要求要加快推进生活污水收集处理设施改造和建设，规范工业污水集中处理设施，监测重点排污企业污水排放。2020年，要求提高治污能力和水平，对重点排污企业安装监测设备。建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制，要求强化污水处理能力建设、积极推动污水资源化利用、强调新建污水集中处理设施和提升管网建设质量等。在加快城镇污水建设和加强污水排放监测等指导下，我国污水处理覆盖范围和处理对象将扩大，需求端的增长将推动城镇生活和工业污水处理量的进一步释放。要求推进水费改革，提升水务行业盈利空间。近年来，要求地方各级政府尽快将污水处理费收费标准调整到位，并综合考虑企业和居民承受能力，完善差别化定价，统筹使用污水处理费与财政补贴资金，通过政府购买服务方式向水务企业支付服务费。在节水政策下，预期政府可能将通过水价的调节作用促进节水目标的实现，水价将持续增长。此外，在污水处理收费标准改革政策指导下，要求污水处理费定价机制考量补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利，该政策预期将有效推进我国水费征收的市场化改革，提升我国水务行业盈利水平。要求通过中央、地方和社会融资等方式保证项目建设资金。2017年7月，国家财政部、环保部等四部委联合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，明确了政府参与的新建污水、垃圾处理项目的全面实施PPP模式；要求部分开展PPP模式强制试点；强调政府参与PPP项目的风险隔离，指出政府不得提供融资担保，不得承诺最低收益。水务行业的投资模式逐步向多元化转变。2019年，关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019－2021年）的通知和《关于推进农村生活污水治理的指导意见》明确提出建立地方为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制，加大财政投入力度，鼓励金融机构为污水处理提质增效项目提供融资支持；通过政府和社会资本合作方式，吸引社会资本参与农村生活污水治理。同年，国务院发布《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，对补短板的社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，可适当降低项目资本金最低比例。2020年，根据政策要求，规定生态保护等重点项目可纳入中央项目储备库管理，加快中央预算执行，进一步理顺中央与地方收入划分和完善转移支付制度改革中统筹考虑地方环境治理的财政需求，建立健全常态化、稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制。免责声明：以上内容转载自北极星电力新闻网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

中商情报网讯：水是一切生命的源泉，是人类生活和生产活动中必不可少的物质。在人类社会的生存和发展中，需要不断地适应、利用、改造和保护水环境。水利事业随着社会生产力的发展而不断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。国家政策利好支持近年来，我国出台了一系列水利相关的法律法规和政策，这些法律法规和政策确定了产业的战略性地位，助推了产业总体规模持续扩大，对企业经营发展具有促进作用。资料来源：中商产业研究院整理水利建设投资创历史新高2020年，全国水利系统克服新冠肺炎疫情和多流域发生严重洪涝灾害影响，因时因势调整工作着力点和应对举措，千方百计稳投资、保增长，全年落实水利建设投资约7700亿元，创历史新高。数据来源：水利部、中商产业研究院整理水利建设项目数量逐年增长截至2020年10月，中央水利投资计划已分解落实水利建设项目13386个，累计开工12984个。其中，中央预算内水利投资计划项目1935个，累计开工1853个；中央财政水利发展资金项目11451个，累计开工11131个。全国各省市十四五规划中水利行业相关发展建议在中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，要强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。全国各地积极促进水利行业发展，中商产业研究院整理了全国各省市“十四五”发展规划建议/纲要中有关水利行业发展相关内容，以供参考：更多资料请参考中商产业研究院发布的《十四五时期中国水利行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业水利、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。

日前，《2020中国水利发展报告》（以下简称《2020报告》）正式出版。作为一部全面反映年度水利工作的权威出版物，中国水利发展报告近年来社会影响力不断增大，2018年被国家新闻出版署列入“十三五”国家重点图书出版规划项目，2019年荣获“百种科技新书”荣誉称号。在深入贯彻习近平总书记关于治水工作的重要论述精神和“十六字”治水思路、积极践行水利改革发展总基调的背景下，《2020报告》继续按照弘扬主旋律、传播正能量的宣传工作要求，坚持以客观求实的态度，解读中央治水兴水决策部署，记录中国水利发展轨迹，并对中国水利改革发展前景进行全方位、多角度的分析与预测。新出版的《2020报告》主要有三个特点：一是聚焦水利改革发展的时代主题。《2020报告》全面反映全国水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十六字”治水思路为指导，积极推进“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调的进展、成效和生动实践。二是凸显年度特点，突出工作重点，展示工作亮点。《2020报告》以翔实的数据定量勾画了中国水利70年发展的特征与趋势，重点凸显三峡、南水北调大国重器发挥的综合效益，集中展示水利脱贫攻坚、水利监督、水旱灾害防御、水资源管理、河湖长制、信息化建设等工作取得的新成效。三是充分体现系统性、有机性和融合性。《2020报告》中有权威的水利改革发展总基调解读，有“十四五”水利规划的顶层设计，有各领域、各流域“补短板、强监管”的亮点举措，还有基层水利工作中具有创新性和代表性、取得良好效果的生动实践案例。该书主题鲜明，内容丰富，图文并茂，具有较强可读性和可借鉴性。《2020报告》根据编委会会议精神和当前水利工作重点进一步优化篇目，设综述篇、深化改革篇、水利法治篇、水利扶贫与水库移民篇、水旱灾害防御篇、水资源节约与管理篇、河湖管理保护篇、水利建设篇、运行管理篇、水利监督篇、水生态保护修复篇、能力建设篇、流域管理篇、党的建设篇等14个篇章，由综述文章、专题文章、专栏和链接等形式组成，全书约50万字。中国水利发展报告编委会成员由水利部领导，相关业务司局和单位、流域管理机构负责人担任，水利部发展研究中心承担组稿工作。

中商情报网讯：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。国家政策利好支持近年来，我国出台了一系列水利相关的法律法规和政策，这些法律法规和政策确定了产业的战略性地位，助推了产业总体规模持续扩大，对企业经营发展具有促进作用。资料来源：中商产业研究院整理水利建设投资创历史新高2020年，全国水利系统克服新冠肺炎疫情和多流域发生严重洪涝灾害影响，因时因势调整工作着力点和应对举措，千方百计稳投资、保增长，全年落实水利建设投资约7700亿元，创历史新高。数据来源：水利部、中商产业研究院整理水利建设项目数量逐年增长截至2020年10月，中央水利投资计划已分解落实水利建设项目13386个，累计开工12984个。其中，中央预算内水利投资计划项目1935个，累计开工1853个；中央财政水利发展资金项目11451个，累计开工11131个。数据来源：水利部、中商产业研究院整理全国各省市十四五规划中水利行业相关发展建议在中国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，要强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。全国各地积极促进水利行业发展，中商产业研究院整理了全国各省市“十四五”发展规划建议/纲要中有关水利行业发展相关内容，以供参考：资料来源：中商产业研究院整理资料来源：中商产业研究院整理更多资料请参考中商产业研究院发布的《十四五时期中国水利行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业水利、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。

2020-2026年中国水利行业信息化行业深度调研与投资前景报告正文目录第1章 中国水利行业发展概述 16第一节 水利行业发展情况 16一、水利行业概述 16二、水利行业发展情况 16第二节 最近3-5年中国水利行业经济指标分析 17一、成长速度 17二、进入壁垒／退出机制 18三、行业周期 18四、当前行业发展所属周期阶段的判断 19五、水利工程风险管理 19第2章 2020年世界水利发展及信息化进程 21第一节 世界水利发展概况 21一、地球水资源分析 21二、水利引发全球关注 22三、世界水利问题 22第二节 全球水利信息化进程 23一、世界水利信息化水平 23二、全球水利信息化资金投入情况 23三、全球水利信息化动态 24第三节 2020年世界部分国家业地区水利信息化分析 26一、非洲 26二、亚洲 27三、北美洲 28四、南美洲 29五、欧洲 30第四节 全球水利信息化经验借鉴 31第3章 2020年中国水利信息化行业市场发展环境分析（pest分析） 33第一节 2020年中国宏观经济环境分析 33一、国民经济运行情况gdp 33二、消费价格指数cpi、ppi 33三、全国居民收入情况 34四、恩格尔系数 34五、工业发展形势 35六、固定资产投资情况 35七、财政收支状况 36八、社会消费品零售总额 37九、对外贸易&进出口 38十、中国水利发展的重要性 38第二节 2020年中国水利信息化行业政策环境分析 39一、《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》全文发布 39二、水利扶持政策 46三、中国财政对水利总投入 53四、2020年农村金融服务重点支持水利建设 53五、2020年农业业大力支持涉农水利项目 54第三节 2020年中国水利信息化行业技术环境分析 54第四节 2020年中国水利信息化社会环境分析 55一、中国是农业大国 55二、中国人口规模与集群分布 55三、水资源日益紧张和水环境的日趋恶化 59第4章 2020年中国水利行业发展现状分析 61第一节 中国水利发展概况 61一、研究水利发展现状及对策 61二、水资源利用现状与节 水灌溉对策 63三、水资源资产与现代水利的现状 66四、农田水利建设的现状及措施 70第二节 2020年水利行业发展分析 73一、聚焦水利改革发展 73二、各地水利工程建设全面提速 74三、我国水利发展存在问题 75第三节 近几年全国水利发展统计分析 76一、水利固定资产投资 76二、重点水利建设情况 76三、主要水利工程设施 77四、水资源利用与保护 77五、防洪抗旱情况 79六、水利改革与管理 80第5章 水利行业信息化建设分析 83第一节 我国水利信息化发展现状分析 83一、水利信息化发展意义重大 83二、水利信息化发展进展 84三、加强我国水利信息化建设的有效措施 84三、我国水利信息化建设趋势 85第二节 顶层设计与八大重点工程进展 86一、概述 86二、水利信息化顶层设计的背景与进展 87三、顶层设计的基本内容 88四、水利信息化顶层体系 88五、八大水利信息化工程进展 89第三节 水利部全国水利信息化年度推进措施 90一、全力抓好水利信息化“十三五”规划实施 90二、着力加强水利网络与信息安全保障工作 90三、进一步强化水利信息化建设与管理 90四、建立健全水利部门政府网站体系 91五、充分发挥领导小组工作机制作用 91第四节 水利信息化及工程管理信息系统应用探讨 91一、构建信息管理系统的必要性 91二、我国水利水电工程管理信息系统应用情况 92三、当前水利信息化的主要问题 93四、水利信息化的发展趋势分析 94第6章 2020年水利行业信息化建设动态分析 95第一节 数字水利解决方案与系统支持 95第二节 水利信息化及工程管理信息系统应用探讨 96一、构建信息管理系统的必要性 96二、我国水利水电工程管理信息系统应用情况 97三、当前水利信息化的主要问题 98四、水利信息化的发展趋势分析 99第三节 gis在水利现代化中的应用和发展趋势 99一、gis概述 99二、gis技术在水利行业的应用 100三、gis技术在水利行业应用的趋势 101第四节 2020年中国水利信息化重点工程进展 102一、水利电子政务项目 102二、水资源信息化建设 103三、中国农村水利管理信息系统建设 103四、全国水库移民管理信息系统建设 110五、水利资源数据分中心建设 112六、“数字黄河”工程建设 117第五节 水利视频监控系统未来发展趋势 121第7章 应用领域及行业供需分析 127第一节 水资源供需分析 127一、水资源基本情况 127二、水资源供需分析 127三、水资源供给分析 127第二节 水利行业供给分析 128一、“十三五”我国水利建设投入 128二、“十三五”我国农田水利投入 128三、2020年水利建设投入分析 130第三节 水利行业需求分析 131一、2020年水利行业需求分析 131二、2020年水利建设水泥需求分析 132三、2020年水利建设设备需求分析 133第四节 2020-2026年水利行业供需预测 133一、2020-2026年中国水利形势预测 133二、2020-2026年水利行业供需预测 134第8章 流域水利信息化年度发展概况 136第一节 长江水利 136第二节 黄河水利 137第三节 淮河水利 145第四节 海河水利 145第五节 珠江水利 146第六节 松辽水利 147第七节 太湖流域 148第9章 地方水利信息化年度发展概况 150第一节 北京市 150第二节 天津市 150第三节 内蒙古自治区 151第四节 辽宁省 152第五节 吉林省 153第六节 上海市 154第七节 江苏省 155第八节 浙江省 156第九节 安徽省 157第十节 福建省 158第十一节 江西省 159第十二节 山东省 160第10章 水利市场竞争格局分析 162第一节 水利行业竞争结构分析 162一、行业内现有企业的竞争 162二、新进入者的威胁 162三、替代品的威胁 162四、供应商的讨价还价能力 162五、购买者的讨价还价能力 163第二节 水利行业竞争格局分析 163一、水利行业垄断性分析 163二、水利工程咨询业竞争分析 163三、竞争立项激活小水利建设 164第11章 2020年中国水利信息化前十大领先企业分析 168第一节 中国葛洲坝集团股份有限公司 （600068） 168一、企业概况 168二、企业主要经济指标分析 168三、企业盈利能力分析 171四、企业偿债能力分析 172五、企业运营能力分析 173六、企业成长能力分析 173第二节 广东水电二局股份有限公司（002060） 174一、企业概况 174二、企业主要经济指标分析 176三、企业盈利能力分析 179四、企业偿债能力分析 180五、企业运营能力分析 181六、企业成长能力分析 181第三节 安徽建工集团控股有限公司（600502） 182一、企业概况 182二、企业主要经济指标分析 183三、企业盈利能力分析 187四、企业偿债能力分析 187五、企业运营能力分析 188六、企业成长能力分析 189第四节 钱江水利开发股份有限公司 （600283） 190一、企业概况 190二、企业主要经济指标分析 190三、企业盈利能力分析 194四、企业偿债能力分析 194五、企业运营能力分析 195六、企业成长能力分析 196第五节 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司（600116） 197一、企业概况 197二、企业主要经济指标分析 198三、企业盈利能力分析 201四、企业偿债能力分析 202五、企业运营能力分析 202六、企业成长能力分析 203第六节 宁夏青龙管业集团股份有限公司 （002457） 204一、企业概况 204二、企业主要经济指标分析 205三、企业盈利能力分析 208四、企业偿债能力分析 209五、企业运营能力分析 210六、企业成长能力分析 211第七节 新疆国统管道股份有限公司（002205） 211一、企业概况 211二、企业主要经济指标分析 213三、企业盈利能力分析 216四、企业偿债能力分析 217五、企业运营能力分析 218六、企业成长能力分析 219第八节 利欧集团股份有限公司（002131） 220一、企业概况 220二、企业主要经济指标分析 220三、企业盈利能力分析 224四、企业偿债能力分析 225五、企业运营能力分析 225六、企业成长能力分析 226第九节 大禹节水集团股份有限公司（300021） 227一、企业概况 227二、企业主要经济指标分析 228三、企业盈利能力分析 231四、企业偿债能力分析 232五、企业运营能力分析 233六、企业成长能力分析 234第十节 河北先河环保科技股份有限公司（300137） 235一、企业概况 235二、企业主要经济指标分析 236三、企业盈利能力分析 239四、企业偿债能力分析 240五、企业运营能力分析 241六、企业成长能力分析 241第12章 2020年中国水利所属行业整体运行指标分析 243第一节 2020年中国水利所属行业总体规模分析 243一、企业数量结构分析 243二、行业生产规模分析 244第二节 2020年中国水利所属行业产销分析 244一、行业产成品情况总体分析 244二、行业产品销售收入总体分析 245第三节 2020年中国水利所属行业财务指标总体分析 246一、行业盈利能力分析 246二、行业偿债能力分析 247三、行业营运能力分析 248四、行业发展能力分析 249第13章 2020-2026年水利行业发展趋势预测 251第一节 行业发展趋势分析 251一、水利水电行业发展前景 251二、水利行业发展趋势分析 251三、我国水利现代化发展趋势 252第二节 2020-2026年行业发展预测 254一、2020-2026年水利行业发展预测 254二、2020-2026年水利投资规模预测 255三、2020-2026年水利建设投资规划 255第14章 2020年水利行业投资现状分析 259第一节 2020年水利行业投资现状分析 259一、2020年固定资产投资完成情况 259二、2020年水利行业投资情况分析 261三、2020年水利行业投资形势分析 262第二节 2020-2026年水利建设投资策略分析 262一、水利建设的两个基本面 262二、两种水利管理体制分析 263三、水利建设的第三条道路 263四、水利建设引入市场机制 264第15章 2020年水利行业投资环境分析 265第一节 经济环境分析 265一、2020年宏观经济运行分析 265二、2020年宏观经济走势预测 266三、2020年农村金融服务重点支持水利建设 267四、2020年农业业大力支持涉农水利项目 268第二节 政策环境分析 269一、2020年水利行业相关政策 269二、2020年水利政策分析点评 269三、2020年政策助水利投资加速 270四、2020年政策利好带来投资机遇 270第16章 2020年中国水利行业投资现状分析 271第一节 2020年水利行业投资现状分析 271第二节 “十三五”时期水利信息化水平战略分析 272一、整合完善信息采集设施，提升水利信息综合采集能力 272二、拓展水利通信和网络，增强对信息交换和服务的支撑能力 272三、深入开发利用水利信息资源，强化信息整合与共享 272四、推进信息安全技术应用，夯实水利信息化安全保障能力 272五、加强重点业务应用系统建设，提高水利管理和服务能力 273第17章 2020-2026年水利行业投资机会分析 274第一节 2020-2026年水利行业投资前景分析 274一、2020-2026年水利行业投资前景分析 274二、2020-2026年水利行业投资方向分析 274三、2020-2026年水利行业投资效益分析 274第二节 2020-2026年水利行业投资机会分析 275一、2020-2026年水利行业投资机会分析 275二、2020-2026年工程机械投资机会分析 275三、2020-2026年水泥市场投资机会分析 276四、2020-2026年化工水利用材投资机会 276图表目录图表1 2015-2020年全球水利信息化行业资金投入规模 23图表2 2015-2020年非洲水利信息化行业投资规模 26图表3 2015-2020年亚洲水利信息化行业投资规模 27图表4 2015-2020年北美洲水利信息化行业投资规模 28图表5 2015-2020年南美洲水利信息化行业投资规模 29图表6 2015-2020年欧洲水利信息化行业投资规模 30图表7 2014-2019年中国男性人口数(万人) 55图表8 2014-2019年中国女性人口数(万人) 56图表9 2019年年末中国男女人口数占比 57图表10 2014-2019年中国城镇人口数量（万人） 58图表11 2014-2019年中国乡村人口数量（万人） 58图表12 2014-2019年中国人口自然增长率(‰) 59图表13 Hadoop与传统关系型数据库对比表 114图表14 Hadoop架构图 114图表15 大数据水利数据中心建设架构图 116图表16 2015-2020年中国水利行业市场规模 131图表17 2020-2026年中国水利行业产值规模预测 133图表18 2020-2026年中国水利行业市场规模预测 134图表19 2015-2020年北京市水利行业市场规模 150图表20 2015-2020年天津市水利行业市场规模 151图表21 2015-2020年内蒙古自治区水利行业市场规模 151图表22 2015-2020年辽宁省水利行业市场规模 152图表23 2015-2020年吉林省水利行业市场规模 153图表24 2015-2020年上海市水利行业市场规模 154图表25 2015-2020年江苏省水利行业市场规模 155图表26 2015-2020年浙江省水利行业市场规模 156图表27 2015-2020年安徽省水利行业市场规模 157图表28 2015-2020年福建省水利行业市场规模 158图表29 2015-2020年江西省水利行业市场规模 159图表30 2015-2020年山东省水利行业市场规模 160图表31 中国葛洲坝集团股份有限公司运营能力 173图表32 钱江水利开发股份有限公司偿债能力 194图表33 2015-2020年中国水利行业规模以上企业数量 243图表34 2015-2020年中国水利行业产值规模 244图表35 2015-2020年中国水利行业产成品 245图表36 2015-2020年中国水利行业销售收入 245图表37 2015-2020年中国水利行业盈利能力 246图表38 2015-2020年中国水利行业偿债能力 247图表39 2015-2020年中国水利行业营运能力 248图表40 2015-2020年中国水利行业发展能力 249图表41 2020-2026年中国水利行业市场规模预测 254图表42 水利基础设施建设政策文件梳理 269表格目录表格1 中国葛洲坝集团股份有限公司主要经济指标 168表格2 中国葛洲坝集团股份有限公司盈利能力 171表格3 中国葛洲坝集团股份有限公司偿债能力 172表格4 中国葛洲坝集团股份有限公司成长能力 173表格5 广东水电二局股份有限公司主要经济指标 176表格6 广东水电二局股份有限公司盈利能力 179表格7 广东水电二局股份有限公司偿债能力 180表格8 广东水电二局股份有限公司运营能力 181表格9 广东水电二局股份有限公司成长能力 181表格10 安徽建工集团控股有限公司主要经济指标 183表格11 安徽建工集团控股有限公司盈利能力 187表格12 安徽建工集团控股有限公司偿债能力 187表格13 安徽建工集团控股有限公司运营能力 188表格14 安徽建工集团控股有限公司成长能力 189表格15 钱江水利开发股份有限公司主要经济指标 190表格16 钱江水利开发股份有限公司盈利能力 194表格17 钱江水利开发股份有限公司运营能力 195表格18 钱江水利开发股份有限公司成长能力 196表格19 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司主要经济指标 198表格20 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司盈利能力 201表格21 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司偿债能力 202表格22 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司运营能力 202表格23 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司成长能力 203表格24 宁夏青龙管业集团股份有限公司主要经济指标 205表格25 宁夏青龙管业集团股份有限公司盈利能力 208表格26 宁夏青龙管业集团股份有限公司偿债能力 209表格27 宁夏青龙管业集团股份有限公司运营能力 210表格28 宁夏青龙管业集团股份有限公司成长能力 211表格29 新疆国统管道股份有限公司主要经济指标 213表格30 新疆国统管道股份有限公司盈利能力 216表格31 新疆国统管道股份有限公司偿债能力 217表格32 新疆国统管道股份有限公司运营能力 218表格33 新疆国统管道股份有限公司成长能力 219表格34 利欧集团股份有限公司主要经济指标 220表格35 利欧集团股份有限公司盈利能力 224表格36 利欧集团股份有限公司偿债能力 225表格37 利欧集团股份有限公司运营能力 225表格38 利欧集团股份有限公司成长能力 226表格39 大禹节水集团股份有限公司主要经济指标 228表格40 大禹节水集团股份有限公司盈利能力 231表格41 大禹节水集团股份有限公司偿债能力 232表格42 大禹节水集团股份有限公司运营能力 233表格43 大禹节水集团股份有限公司成长能力 234表格44 河北先河环保科技股份有限公司主要经济指标 236表格45 河北先河环保科技股份有限公司盈利能力 239表格46 河北先河环保科技股份有限公司偿债能力 240表格47 河北先河环保科技股份有限公司运营能力 241表格48 河北先河环保科技股份有限公司成长能力 241表格49 2019年1-12月固定资产投资(不含农户)主要数据 259

关于2020年河长制工作情况的调研报告2020年11月10日我市水系较发达，河网稠密，有大小河流78条，总长1203.94公里。主要水系有耒水、舂陵水、洣水三条水系，主要河流有耒水、舂陵水、淝江河、马水河、浔江河、小水河、象江河等河流，其中耒水、舂陵水是湘江一级支流，其中耒水长122.2公里，舂陵水长66公里；省级河流1条，市级河流3条，县级河流13条。河川径流主要由雨水补给，丰枯流量悬殊，年水位变幅较大。今年是我市推进河长制工作第4个年头，也是着力推进河长制有"有名有实"向"有力有效"转变的关键一年。一年来，我市坚持以习近平总书记重要论述指导指导治水管水实践，把落实河长制同践行新发展理念、打好三大攻坚战、全面建成小康社会等结合起来，以强烈的历史使命感和政治责任感，刻不容缓地推进河长制工作，在制度建设、基层基础、部门联动、系统治理、公众参与等方面取得了积极的成效。现就今年的河长制工作调研情况报告如下：一、工作开展情况（一）高位推动强担当。耒阳市委、市政府高度重视河长制工作，7月29日，我市召开总河长会议，研究部署河长制工作，衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼出席会议并讲话。罗琼书记在市委常委会议多次强调河长制工作，并严格按照省总河长1号令要求，带头巡河；吴旭东市长多次对河长制工作进行调度安排和现场督查。市人大、市政协也十分关心支持河长制工作，先后调研河长制工作。5月22日和10月13日，先后召成员单位会议，对河长制工作进行安排部署、调度。针对河流存在的突出问题，县级河长通过巡河调研、现场办公，研究制定河流"一河一策"。各级河长严格按照巡河要求积极巡河、查问题、促整治，协调解决重大问题。目前下发交办34件，交办河道保洁、"清四乱"、农村饮用水源地保护、污水漏排等问题49个，完成问题整改48个，完成率98%。（二）固本培元强基础。几年来，耒阳市上下同舟共济，联合执法，在清理整治"四乱"、取缔非法砂场、清理僵尸船和餐饮船、取缔非法排污口等一批沉积多年的河流老大难问题上不含糊，出重拳，强整治，河流乱象得到有效遏制，水质水环境明显提升，河长制工作取得了阶段性成绩。首先，做强县级河长办能力建设，协同推进各项工作。耒阳市河湖与水资源管理中心（承担市河长办日常工作）现有8名工作人员，其中6人专职，1人兼职，1人从事扶贫工作，工作人员整体年龄年轻、业务水平强；办公室配备传真电话机1台、电脑8台、普通打印机3台、大型激光彩色复印打印机1台等办公硬件；对工作人员定岗定责，一岗一事规范好、一人一行定标准、一点一滴有制度，每人既当指挥员又当战斗员；每周召开例会，学习总结，点评河湖中心人员工作，安排下步工作；充分发挥县级河长办的参谋、协调、督查、考核、宣传等职责职能，指导、协调和推进乡镇、成员单位工作。其次，规范基层河长制工作，形成主动作为、竞相发展的良好局面。按照场地规范化、队伍稳定化、办公信息化、制度科学化、经费保障化、宣传大众化、台账档案化等"七化"标准，全面规范建设好30个乡级河长办，每个乡镇（街道）明确1-3名专职办事员，充分发挥基层河长办协调参谋助手等作用。通过比一比，检验建设成效，在河长履职上比"有实"，在工作上比"执行力"，在专项整治行动中比"有力"，在河长制重点工作推进上比"有效"，在示范河建设上比"有利"，在河道保洁上比常态化，在资金投入上比多少，在宣传发动上比全民参与提升率等。突出五大要素建设280个村级河长制工作站，即一个办公室（挂牌）、一张水系图、一块村规民约，"两长两员（河长、河道警长，巡河员、保洁员）+民间河长"职责上墙并履职到位，疏通打通河道保洁、日常巡查、宣传、共治、监督等"最后一公里"。今年，全市共设立河道警长乡级30名、乡级280名，聘任民间河长214名，落实河道保洁员361名。通过规范化建设，目标与方向更明、职责与措施更清，成效也突显出来了。例如，灶市街街道办事处建设14个村级河长制工作站，打通工作最后一公里，及时发现问题，整治乱倒、乱堆问题3个；清理辖区内耒水、里王河水域水葫芦40余吨；排查"四乱"问题，拆除临河垃圾池9处，配置垃圾桶 36个；在耒水禁捕退捕行动中，摸排耒水涉渔"三无"船舶61艘，并按相关政策处置。第三，培训提升，督查督办。市河长办先后于4月、8月、9月份组织3次培训，就基层河长办（站）规范化建设以及重点工作推进、河道保洁、河长公示牌日常管护、完善河流"一河一档"、问题交办整改及销号、河长巡河APP打卡、资料规范性整理归档等工作梳理问题，进行指导性培训。结合省、衡阳市、耒阳市总河长令和上级交办问题，河流"一河一策"实施、重点任务等，发挥好督查考核"指挥棒"和"风向标"作用，组织2次专题暗访、3次季度督查，开展不定期检查，下发通报和交办、督办函，传导工作压力，督促问题整改落实到位。（二）创新举措促工作。完善制度，从实际出发，进一步完善督查、考核问责、群众投诉举报办理、挂牌督办、激励奖补、河长考评等8项制度。工作适时提示，实行提示函制度，下发提示函6件，督促乡镇和成员单位一步一个脚印完成阶段性工作。亮灯曝光问题，每次巡河或暗访时，在工作群晒亮点、曝问题，跟踪督办责任单位第一时间将问题整改到位。据统计，今年公开晒出的问题达36个，挂牌督办企业整改雨污分离问题1个。发挥志愿者协会人力资源，围绕生态环境保护，每次确定1个主题，开展巡河、宣传、净滩等志愿活动12次；工作人员下乡时与干部、群众、企业主座谈，征集有关河长制工作建议意见，采纳各方建议12条。（三）扭住关键见实效。一是抓河长履职，河长制成败的关键就在于河长履职担当。对标对表省、衡阳市河长制安排部署，扛牢河长责任，推动工作落实落细，在河水清化、河道净化、河流美化上持续发力。通过督查、通报，直面问题，让河长红红脸；通过述职，比一比河长成绩；通过培训，提升河长履职能力。二是适时调度传导压力，定期组织总河长会议、成员单位会议，重点研究制度建设、工作推进、工作谋划、考核督查等工作，各成员单位、乡镇（街道）在河长统一领导下，密切配合，认真履职尽责，主动承担任务，协力同心落实河长制各项工作任务。第三，开展专项行动攻坚，针对工作中存在的痛点、难点、堵点，河长挂帅出征，开展系列专项整治行动，如动态管理水域船舶，从2018年至今共清理"僵尸船"160多艘。在禁捕退捕专项行动中，市级领导、各级河长高密度调度，业务部门和乡镇常态化5+2与白加黑巡查，摸排耒水、舂陵水459艘"三无"渔船，部分船只变身保洁船等生产性用船，其余渔船全部于10月20日前拆解清零；行政立案非法捕捞行为1起，拘留3人；自8月以来，我市组织开展"渔政亮剑""零点行动"及常态化执法行动18次，共查处销售禁用渔具案件4起，鱼网73床，刺网35张约5500米，禁用渔具电拖网1张约6米，地笼和绝户网366个（约11250米），虾笼56个，塑料船2艘，没收电渔杆61副，检查农贸市场128次、渔具店34家、餐饮经营主体217次。下发市总河长令，对河道保洁、"清四乱"、示范河建设进行攻坚。在"清四乱"行动中，各乡镇（街道）主动摸排，积极整改，如马水镇、大市镇、南阳镇整治非法堆砂行为4起，马水镇、新市镇分别整理河道乱养、乱建问题各1个。出动人员1025人次，清理打捞水葫芦1250余吨；乡镇积极筹资建设示范河，如小水镇水陆同治、建设污水处理厂、扩容水厂、整治饮用水水源地保护区环境问题，做实示范河水安全文章；新市镇结合美丽乡村建设，同步建设高炉河、耒水河新市段示范河，千年古镇和耒水风光成为市民休闲的"醉美后花园"；三架、余庆引进社会资本投入5000多万元，打造耒水沿河历史、人文和水文化风光带和象江河生态旅游景区；马水镇栽植观赏桃花树900多株，插下柳枝500多条，打造"桃花岸"；黄市镇在沿江风光带植树3000株，将示范河碧水蓝天景观与蔡伦竹海优美的自然景观紧密连接；亮源乡党委、政府依托脱贫攻坚和乡村振兴之机，做好"山水"文章，大力整合现有的自然资源和旅游资源，持续推进健康乡村建设，彻底改造农村厕所，集中处理生活垃圾，改善农村人居环境，努力打造山清水秀的乡村风光，建设生态宜居的农村环境；龙塘镇规范煤炭企业排污，挤出资金9.1万元，清淤疏浚河道、护坡绿化河岸，示范河通畅了，等等。第四，全力推进河长制重点任务完成，按照省市统一部署，我市坚持问题导向、综合施策，聚焦"盆""水"，各成员单位通力合作，稳步推进重点任务落地见效。目前，在"千吨万人"饮用水水源地保护区设置标识标牌236块，整治生态环境问题29个；完成小水镇污水处理设施项目建设、遥田和耒中2个船舶污染物接收站点建设、市县水利行业节水机关建设；全面完成569处取水工程（设施）核查登记整改提升工作，其中退出类61处、整改类94处，保留类414处（346处非取水许可类、68处取水许可类）；对全市78条河流进行排查，整治"四乱"问题16个，做到动态清零；水土流失综合治理面积31.2平方公里，超额完成；小水电清理整改，整改类、退出类完成率100%；完成16条流域面积50平方公里以上河流管理范围划定并全部公告、设置界桩；结合河流实际，建管与保护并重，完成30条乡级示范河流建设。（四）密度宣传强氛围。组织专题宣传活动。开展"世界水日""中国水周"、世界地球日、世界环境日、城市节水宣传周、节水机关建设等专题宣传活动5次。开展"百乡千村万户"护河宣传活动。配合衡阳市河长办在南京镇，耒阳市河长办在蔡子池街道耒水耒阳一中段启动活动仪式后，相继在长坪乡、余庆街道、南阳镇、夏塘镇、南阳镇等开展活动，进村入户到机关学校宣讲、调查公众满意度、座谈、发放宣传手册、传唱节水歌谣、倡议民众参与监督、号召村民认领身边的河段与山塘进行管护、邀请学生和社会青年争当"河小青"；大义镇、导子镇、新市镇、三架街道、小水镇等乡镇专题宣传村规民约，其他乡镇街道利用巡河、干部下村进行宣传护河爱河宣传。耒阳一中、雅江学校、小水中学、青陂小学、东方红小学等沿河中小学校与当地村级河长制工作站携手河流保护工作，开设生态环境保护课程，师生定期拾捡河岸垃圾。城区20余名纠察员在耒水河边巡查，劝导市民不随手乱丢垃圾；南京镇18名老党员、退休老干部等热心人士，响应镇政府号召担任环境监督员和宣传员。开展多形式"全民治水"志愿活动。"衡阳群众"、老党员、老干部、企业热心人士、河流守望者、民间河长、志愿者和党员干部职工自发参与"河我一起，守护一江碧水"行动，开展净滩、守护、引导、巡河、溯源、水质检测、参观、座谈等系列活动12次。在今年的全国河流守望者十周年年会上，耒阳市志愿者李孝元获得"坚守先锋奖"，谭宏东获得"巡河先锋奖"。二、存在的主要问题"河长制"在一定程度上实现了水环境行政管理权力的集中统一，较好解决了水环境治理过程管理多头、职责不清、互相推诿等难题，取得了一定的成效。在积累经验和取得成效的同时，河长制落实过程中也存在一些亟需解决的问题。（一）乡镇河长制工作发展不平衡。落实河长制的任务主要集中在相关职能部门和乡镇（街道），尤其乡镇各项任务重。今年机构改革，新老交替之际，部分农业农村服务中心工作人员不熟悉河长制工作；乡村级河长巡河质量不高、有的河长履职不力、工作措施不力、队伍不稳定、工作人员年龄偏大以及业务与工作水平参差不一、工作保障不到位等不实问题；一些生活污水排放、乱建、乱占、污染源头治理等痛点、难点、堵点等问题短时间内难以解决；河流治理如岸坡崩塌、淤塞、堰坝更新改造与维护等等需要的投入大。（二）财政投入不足。目前，包括河湖水系清查与治理方案编制、河长巡河履职、河长办日常开支等基础性工作经费基本上为各级政府财政投入，鲜有社会资本参与，资金缺口较大。县乡两级财政偏紧，投入不足，基层乡镇河道保洁、垃圾处理、清淤疏浚、污水处理、面源污染治理等各项资金难以全部落实，河流治理专项经费更是难以保障。（三）引导全民参与手段创新不够。水环境问题既和当前的生产方式、产业结构、技术水平等有关，更和每个人的生活理念、生活方式、生活习惯息息相关。目前我市河长制推进已经完成了政府层面的动员阶段，对河流、沟渠、山塘、水库等水环境的治理主要是通过行政手段进行的，在社会力量的调动方面还存在不足。由于宣传手段老旧，宣传内容呆板，宣传发动面不广、力度不大，人民群众对河长制的认知广度和参与深度还不高，一些群众还不知道河长制的实施及意义，参与保护管理水环境的积极性还没有充分调动起来，主动担任"民间河长"的一般是村干部、老党员。部分群众保护水环境意识不强，尤其是有相当部分农民群众仍然保持原有的乱扔垃圾、乱倒污水、乱占河道、乱设网簖等不良生活习惯，导致出现边治理、边破坏的现象，增加了河流管护的阻力和成本。三、建议与对策水生态治理难度大、任务重、战线长，不仅要解决历史遗留问题，还要用长远的眼光、创新的思维解决当下许多繁杂的治理难题。治水是个复杂的问题，靠一个部门、一项措施单打独斗不行，必须坚持问题导向，上下游、左右岸系统治理，进一步健全"责任明确、协调有序、严格监管、保护有力"的河湖管理保护机制，重在保护，要在治理。（一）落实责任，协同作战。按照党政同责、一岗双责、权责一致的水生态环保目标责任制要求，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。对河长制工作的有关要求逐项细化，明确工作职责、主要目标与时间节点，并通过媒体及时向社会公开，主动接受群众监督，做到层层传递压力、人人落实责任。第一，落实河长职责。落实"水缸子"首长负责制，河长牵头统筹，凝聚治水合力。县、乡、村三级河长要真正履行好河流的"管、治、保"三项职责，经常深入河道巡查，了解所管河段突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督查严，推动责任水域问题的不断解决，坚决杜绝形式主义。特别要加强已整治河道的保护，进行"回头看"，定期巡查，杜绝黑臭水体复流、新的"四乱"发生、污水漏排溢流等。第二，充分发挥河长办的职责。各级河长办要统领河长制工作的组织实施，发挥好组织协调、参谋、督察督办考核、综合和平台枢纽等作用，进一步细化责任清单，制定差异化的考核指标，完善责任追究与问责机制，从严检查督导，倒逼责任落实，让河长制工作真正"落地见效"。同时，着力加强基层河湖警长队伍建设，利用公安信息化手段，真正发挥河湖警长在维护辖区河流水域秩序、打击涉河涉湖违法犯罪活动的重要作用。第三，落实部门和属地乡镇责任。水生态治理难度大、任务重、战线长，不仅要解决历史遗留问题，还要用长远的眼光、创新的思维解决当下许多繁杂的治理难题。公安、水利、生态环保、住建、城管、交通运输、自然资源、农业农村、林业、科工信、卫健、市场监管、综合行政执法等相关部门和乡镇要结合自身优势、协同作战，不断加大对河湖违法行为的联合执法打击力度，高质高效完成自己的"分内事"，着力构建起多部门共管共治的工作模式和联防联控机制。从近年省里下达的年度重点任务来看，考核的不仅仅是水利部门，非法砂场整治、"四乱"集中整治、河湖管理保护范围划定、黑臭水体治理、污水处理设施建设、非法码头整治、僵尸船整治、非法捕捞、禽畜养殖规范性建设、水质监测、排污口管理等等均纳入河长制重点任务，并由市州主管部门考核各县（市区）水利、环保、住建、交通运输、自然资源、农业农村、林业等部门。各相关部门必须在规定的时间节点完成任务，否则上级主管部门将追究部门责任。（二）问题导向，综合整治。一是摸清问题，完善方案。坚持规划先行，坚持全流域治理，统筹规划好各部门项目，落实项目建设支撑，因地制宜，对症下药。各级河长巡河、部门巡查要全面摸排河流存在的问题，列出问题清单，因河制宜，因时制宜，科学制订"一河一策"综合治理方案，排出综合整治、长效管理、水质改善、河道疏浚、绿化养护的时序、进度等定性和定量指标，加快研究制订各专项整治的工作方案，明确整治内容、整治标准、责任分工、实施步骤、工作保障等具体事项，引领推动水环境综合治理工作有序开展。二是坚持源头治理与系统治理相结合。流域生态治理要治标与治本并重，上下游、左右岸、水陆同治，紧密结合农村环境综合整治、生态环境污染防治攻坚战、湘江保护和治理"一号重点工程"、文明城市创建等工作，才能实现治理与发展双赢。我市河长制工作应与产业转型、乡村振兴、全域旅游、脱贫攻坚等结合起来，整合利用各类资源，为我市的高质量转型发展奠定基础。要大力提升治污基础能力，合理配置垃圾综合利用和污水处理设施，加大建设力度；引进环保技术，对现有不达标的污水处理厂要加快提标改造，提高污水收集率和处理质量。要彻底整治农村环境，围绕农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，大力开展乡村特别是河道两岸村庄的环境整治，解决好农村生活垃圾的集中收置与处理问题；加快农村居民生活污水管网建设和农村旱厕改造，使城镇污水管网逐步向农村集镇、河道两岸村落覆盖延伸，让垃圾、污水远离河道。要加强河湖水域岸线的管理与保护，加快推进水域划界登记确权工作，依法厘清权属、化解争议，确保水域岸线确权登记结果合法准确。要扎实推进河道绿化、固堤护岸、城市防洪堤及风光带等工程建设，在保障流域生态安全、建立起完善的流域生态体系的同时，促进农村人居环境的不断改善。三是完善管护制度。科学的日常管护机制是落实河长制工作的重要保障。第一，走出去请进来。要积极学习江苏、浙江、广东等先进地区管水治水的成功经验，结合我市实际大胆创新实践，认真总结一些行之有效的经验做法复制、推广，并适时上升为制度，织密织牢全面推行河长制工作的制度之网。第二，加强培训与宣传。注重河长专业技能培训，提升河长专业化管护水平，增强管护实效；注重工作人员培训，提升综合素质和业务水平；注重保洁员、巡查员和监督员、民间河长培训，发挥和增强民间力量，引导更多的人心人士加入到"民间河长"的队伍中来，为守护身边的母亲河出一份自己的力。创新宣传方式，整合志愿者力量，在沿河村组开展"百乡千村万户"护河宣传活动。第三，落实日常监管制度。各乡镇（街道）和各职能部门要针对巡河机制不健全、制度不落实等问题，认真探索建立河湖日常监管巡查机制，整合基层治理力量，建立专职巡河员队伍，切实做到及时发现问题、及时开展整治，实现河湖的日常化、精细化管理。（三）持续投入，确保成效。资金是推动河长制工作"见成效"的重要保障，也是目前制约河库突出问题解决的关键瓶颈。要积极落实河湖管理保护经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制"。目前，市、乡财政紧张，河长制经费投入少，制约了河长制工作的开展。建议持续加大河长制工作经费投入，建立长效、畅通、稳定的河湖管理保护投入机制。首先，财政预算予以保障，对乡镇街道和相关单位河长制工作进行奖补。第二整合资金、项目，积极争取中央、省级财政支持，统筹水利建设基金、水资源费、中小河流治理、四水治理、移民资金、生态廊道建设、乡镇污水处理建设、黑臭水体治理、农村环境综合整治、美丽乡村建设和扶贫工作等项目及资金，加大乡镇河流治理力度，积极探索开展小微水体治理与管护，建设一批乡村河流景点。第三，吸收社会资本。以美丽乡村建设和生态旅游发展为抓手，发挥政府资金撬动作用，运用市场化机制，广泛吸引社会资本参与河库环境保护、治理工作。（四）严格考核，长效管治。加大督查考核力度，形成"一季一考核、半年一评议、一年一奖惩"的党政领导干部综合考核评价机制。定期开展专项督查督导，及时通报和挂牌督办存在的问题，对被暗访曝光、排名靠后的单位和河长，按照权责对等的原则，倒逼责任落实，努力达到问责一例、教育一批、警示一片的效果。。【来源：市水利局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 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水利信息化行业格局及趋势分析（附报告目录）1、水利信息化行业概述水利信息化行业，是以应用现代通信、计算机网络等信息技术手段，深入开发和广泛利用水利信息资源，包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务，以全面提升水利事业活动效率和效能为目的的水利细分行业。2000 年前后，为满足水利行业政务信息化和水利现代化建设的要求，国家水利部于 2003 年发布《全国水利信息化规划》（又称“金水工程”规划），由此开始，我国开始从国家层面统筹进行水利信息化的大规模建设。水利信息化行业自诞生以来，至今已取得了显著成就，在改造传统水利，发展民生水利，提高水利管理能力和服务水平，以及推动水利部门职能转变等方面，发挥了不可替代的重要作用，水利信息化已成为我国水利现代化的基础支撑和重要标志。现阶段，水利信息化行业根据投资结构可细分为信息基础设施和应用开发两大细分市场。相关报告：北京普华有策信息咨询有限公司《2021-2026年水利信息化行业市场调研及发展前景预测报告》信息基础设施主要涵盖水利信息采集、传输（包括通信基础设施与水利信息网络）、汇总（数据中心）三个方面，信息基础设施市场建设标准化程度高，除通信基础设施必须由专业通信厂商完成外，其余均由行业内集成商完成。业务应用开发市场涵盖各类水资源管理、预警预测、灾情模拟、水利行业管理等应用开发，通过各类通信技术获取的基础信息，通过数据模型及编程技术，将信息进行处理，为防汛抗旱，水资源合理使用、水土保护等事项的决策提供支持与辅助。业务应用开发市场的特征为：准入门槛较低，定制化项目较多，难以实现高度标准化，应用开发效果依赖信息基础设施建设取得的信息数据。2、行业竞争格局水利信息化行业的主要参与者可分为四类，分别是设备制造商、系统集成商、基础软件开发商、定制软件开发商。设备制造商提供行业专用的信息采集与传输用硬件设备，系统集成商依照客户的标准及要求对设备进行整合。由于我国幅员辽阔，各地自然环境和地理形态差异巨大，使得水利信息行业软件难以标准化，故由基础软件开发商提供诸如 GIS 模块或三维模拟系统等基础软件模块，定制软件开发商直接面对行业最终客户，根据客户需求在基础模块基础上进行定制开发。水利信息化行业主要参与者资料来源：普华有策从市场格局看，水利信息化产品的需要一定的计算机软件、通信设备、水利工程技术，因此，在拥有一定行业研发基础的科研单位、高等院校等成为该领域产品的主要研发和生产单位。同时，基于互联网技术、物联网和大数据等技术应用的行业趋势，能够加入市场竞争的潜在竞争者也在逐渐增加。3、行业趋势（1）新技术带动行业智慧水务需求随着物联网、大数据等新兴技术的发展，智慧水务成为推进水利现代化的突破口，利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等手段，可以构建天地一体化水利监测体系，实现对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。实现水利所有感知对象以及各级水行政主管部门、有关水利企事业单位的网络覆盖和互联互通。从而大幅提升水利信息化水平，建设全要素动态感知的水利监测体系；利用大数据技术，可建设高度集成的水利大数据中心，集中存储管理各要素信息、各层级数据，及时进行汇集、处理和分析，实现共享共用。上述技术的综合应用，可有效提高水利管理和决策能力、水平和效率，是当前行业大环境下水利管理部门的需求增长点。（2）行业标准化程度进一步提高为保证信息资源的共享及应用软件的相互兼容，水利部于 2003 年出版的《标准指南》对水利信息化标准的编制与管理实现各级各类水利信息处理平台的互联互通, 随着行业进一步发展，水利部还将在今后的工作中提出后续的水利信息化标准编制计划，以进一步规范建设标准。4、 行业主要进入壁垒从进入障碍看，我国水利信息化行业主要体现在技术及资金方面，具体如下：（1）技术壁垒水利信息化具有明显的行业特征，硬件设备开发和软件系统开发都必须深入理解行业技术特点，紧密切合用户业务需求，只有经过长期的技术积累，才能够开发出真正符合行业需求的产品和系统。同时，水利信息化融合了计算机软件、通信设备、水利工程等多门学科，属于技术密集型行业，系统集成及软硬件开发均需要丰富的多学科专业知识，企业掌握相关技术并将技术熟练应用于水利信息化业务中需要经历长期的积累过程，市场新进入者难以在短期内取得技术竞争优势。（2）资金壁垒水利信息化行业通常采用项目承包的“交钥匙”模式，由于项目在承接，设备采购，到系统联试，需要一定的资金进行垫付，项目所需资金规模随着中标项目规模的增长而同步扩大，市场新进入者如果不具备一定的资金或融资实力，将会使承揽业务规模受到限制，制约市场新进入者的经营规模与业务增长速度。目录第一章 中国水利行业发展概述第一节 水利行业发展情况一、水利行业概述二、水利行业发展情况第二节 中国水利行业经济指标分析一、成长速度二、当前行业发展所属周期阶段的判断三、水利工程风险管理第二章 2016-2020年全球水利发展及信息化进程第一节 全球水利发展概况一、地球水资源分析二、水利引发全球关注三、全球水利问题第二节 全球水利信息化进程一、全球水利信息化水平二、全球水利信息化动态第三节 全球水利信息化经验借鉴第三章 2016-2020年中国水利行业发展现状分析第一节 中国水利发展概况一、研究水利发展现状及对策二、水资源利用现状与节水灌溉对策三、水资源资产与现代水利的现状四、农田水利建设的现状及措施第二节 2016-2020年水利行业发展分析第三节 近几年全国水利发展统计分析一、水利固定资产投资二、重点水利建设情况三、主要水利工程设施四、水资源利用与保护五、防洪抗旱情况六、水利改革与管理第四章 中国水利信息化行业市场发展环境分析第一节 国内宏观经济环境分析第二节 中国水利信息化行业政策环境分析第三节 中国水利信息化行业技术环境分析第四节 中国水利信息化社会环境分析一、中国是农业大国二、中国人口规模与集群分布三、水资源日益紧张和水环境的日趋恶化第五章 水利行业信息化建设分析第一节 我国水利信息化发展现状分析一、水利信息化发展意义重大二、水利信息化发展进展三、水利信息化建设标准四、加强人才队伍建设五、增加投入促进发展第二节 顶层设计与八大重点工程进展一、水利信息化顶层设计的背景与进展二、顶层设计的基本内容三、水利信息化顶层体系四、八大水利信息化工程进展第三节 水利部全国水利信息化年度推进措施一、深入学习实践科学发展观活动取得成效二、全面服务抗震救灾作用显著三、全面推进水利信息化近期重点工程建设四、全面加强资源整合共享工作第四节 水利信息化及工程管理信息系统应用探讨一、构建信息管理系统的必要性二、我国水利水电工程管理信息系统应用情况三、当前水利信息化的主要问题四、水利信息化的发展趋势分析第六章 2016-2020年水利行业信息化建设动态分析第一节 数字水利解决方案与系统支持第二节 GIS在水利现代化中的应用和发展趋势一、GIS概述二、GIS技术在水利行业的应用三、GIS技术在水利行业应用的趋势第三节 2016-2020年中国水利信息化重点工程进展一、国家防汛抗旱指挥系统二、水利电子政务项目三、水资源信息化建设四、全国水土保持监测网络和信息系统建设五、中国农村水利管理信息系统建设六、全国水库移民管理信息系统建设七、水利资源数据分中心建设第四节 水利视频监控系统未来发展趋势第七章 应用领域及行业供需分析第一节 水资源供需分析一、水资源基本情况二、水资源供需分析三、水资源供给分析第二节 水利行业供给分析一、2016-2020年我国水利建设投入二、2016-2020年我国农田水利投入三、2016-2020年水利建设投入分析第三节 水利行业需求分析一、2016-2020年水利行业需求分析二、2016-2020年水利建设水泥需求分析三、2016-2020年水利建设设备需求分析第四节 2021-2026年水利行业供需预测一、2021-2026年中国水利形势预测二、2021-2026年水利行业供需预测第八章 流域水利信息化年度发展概况第一节 长江水利第二节 黄河水利第三节 淮河水利第四节 海河水利第五节 珠江水利第六节 松辽水利第七节 太湖流域第九章 水利市场竞争格局分析第一节 2016-2020年中国水利所属行业财务指标总体分析一、行业盈利能力分析二、行业发展能力分析第二节 水利行业竞争格局分析一、水利行业垄断性分析二、水利工程咨询业竞争分析三、竞争立项激活小水利建设第十章 水利信息化领先企业分析第一节 A公司一、企业概况二、竞争优势分析三、经营状况分析第二节 B公司一、企业概况二、竞争优势分析三、经营状况分析第三节 C公司一、企业概况二、竞争优势分析三、经营状况分析第四节 D公司一、企业概况二、竞争优势分析三、经营状况分析第五节 E公司一、企业概况二、竞争优势分析三、经营状况分析第十一章 2021-2026年水利行业发展趋势预测第一节 行业发展趋势分析一、2021-2026年水利投资规模预测二、2021-2026年水利建设投资规划第二节 水利建设的两个基本面第三节 水利管理体制改革第四节 水利建设的第三条道路第五节 水利建设引入市场机制第十二章 2016-2020年中国水利行业投资现状分析第一节2016-2020年水利行业投资现状分析一、2016-2020年固定资产投资完成情况二、2016-2020年水利行业投资情况分析三、2016-2020年水利行业投资形势分析第二节 2016-2020年水利信息化水平战略分析第十三章 2021-2026年水利行业投资机会分析第一节 2021-2026年水利行业投资前景分析一、2021-2026年水利行业投资前景分析二、2021-2026年水利行业投资方向分析三、2021-2026年水利行业投资效益分析第二节 2021-2026年水利行业投资机会分析一、2021-2026年水利行业投资机会分析二、2021-2026年工程机械投资机会分析三、2021-2026年水泥市场投资机会分析四、2021-2026年化工水利用材投资机会

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】摘要：水务行业包含自来水的生产和供应、污水处理及其再生利用等方面，行业上游依赖区域内水资源禀赋，下游依赖于居民生活和生产用水需求。目前我国水资源呈现南多北少，水质呈现南优北劣的状况。在城镇化进程推动下，用水和污水处理需求持续增长，促进水务行业整体产能持续扩容。2019年以来，在宏观政策逆周期调节背景下，水务行业在政府债券、外部融资等方面获得有力支持，水务企业债券发行量明显增加，宽信用政策效果明显，融资成本呈下降趋势，行业内投资增速有所加快；伴随着节水提效和加大城镇污水建设等政策的出台，供水行业提标改造和城镇污水处理扩产空间进一步释放，资金和技术实力较强的行业龙头成为异地扩张的重要主体。2019年，部分城市水价进一步调升，水务企业收入和利润总额均呈现增长趋势，收现能力较强。同时，随着项目投资进度的加快，水务企业投资活动净流出进一步扩大，债务负担有所加重，偿债能力有所弱化，但整体偿债风险可控。2020年一季度，水务企业收入同比变化不大，新冠肺炎的爆发对我国水务行业影响有限。一、行业概况水务行业产业链主要涉及从自然水体中取水、水的加工处理、供应和污水处理等环节。产业链的最上游是水源的获取；水资源的丰富程度、水质的优劣直接影响水务行业原水获取的难易程度和水生产的成本。水务行业下游主要是城镇居民生活、生产等方面用水需求，城镇人口的增长，环保节水等政策的要求对水务行业下游需求端产生重要影响。从最上游水源供给方面来看，我国水资源总量丰富，但区域分布不均衡。2019年，我国水资源总量28670亿立方米，居全球第四。近年来，我国水资源开发总量基本维持在20%~25%之间，主要来源于地表水，地表水占比在95%以上，地下水占比不足5%。水资源区域分布上，我国水资源主要分布在南方区域，北方水资源仅占水资源总量的20%左右，但我国北方人口约占全国人口的近一半，经济总量约占全国总经济总量的40%，我国水资源分布与人口和区域经济分布不匹配，广大北方和部分沿海地区水资源严重不足，其中，部分省份人均水资源量不足1000立方米，人均水资源量匮乏成为制约区域水务企业发展的重要因素。目前，我国主要通过南水北调和沿海地区海水淡化方式解决水资源缺乏和区域分布不均衡问题。通过南水北调工程三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，改善了河南、河北、北京、天津等地区用水问题。海水淡化方面，海水淡化主要分布在沿海且水资源相对缺乏区域，近年来，我国海水淡化设计产能逐年增长，但规模仍较小。截至2018年底，我国海水淡化设计能力达118.91立方米/日，主要集中在天津和山东。从水质来看，我国地表水质有所改善，但北方区域水质较南方仍差。我国水质分为Ⅰ~劣Ⅴ，其中Ⅰ~Ⅲ类水质通过加工处理可作为饮用水源。根据《中国生态环境状况公报》，2018年，我国地表水中Ⅰ~Ⅲ类水质占比71%，较2017年上升3.1个百分点，污染水质占比有所下降，地表水质有所改善；分区域来看，长江、珠江、浙闽片河流水质较好（除巢湖中度污染，太湖和滇池轻度污染），北方（除西北，西北水质较好）水质处于轻度污染状态，尤其是海河流域和辽河流域水质主要处于中度污染状态。地下水水质总体较差，Ⅰ～Ⅲ类水质仅占13.80%。从需求端来看，水务行业产业链的下游主要涉及居民生活、生产等方面用水。2018年，我国用水总量6015.50亿立方米，其中工业和生活用水占比在35%左右，农业用水占比在60%，生态环境用水占比较小。从变化趋势来看，受工业节能减排提质增效影响，工业用水占比逐年下降；受城镇化进程带来的城镇人口逐年增长，城镇生活用水占比持续增长。农业用水方面，在加强农业节水等政策影响下，近年来农业用水占比逐年下降。在环保生态治理等因素影响下，生态环境用水占比逐年增长，但仍维持较低占比。对于水务企业来说，水费收入的稳定性和持续性是其核心竞争力。目前我国水务企业的水费收入主要来源于城镇自来水费和污水处理费。受目前配套设施尚未健全及农村水费征收尚未完全普及等因素影响，我国农村水费征收范围和收入规模有限。因此，目前，联合资信水务行业需求端研究主要针对城镇生产和生活方面的供水和污水需求。城镇化进程推动用水人口持续增长，用水需求持续增长，城市生活用水成为需求端的主要来源。近年来，随着城镇化进程推进，城镇用水人口持续增加，2018年城镇用水人口增至8.3亿人，同比增长3.80%；其中城市用水人口占比60.60%，县城用水人口和乡镇用水人口占比分别为17.71%和21.08%。2018年，我国城镇用水总量达874.9亿立方米，较2017年增长2.80%；其中城市用水614.62亿立方米，占城镇用水总量的70.25%；按用途划分，生活用水占比最高，为52.55%，其次是生产用水和公共服务等方面用水。污水处理行业需求量增速高于同期用水需求增速，污水处理行业需求端发展较快，城市生活污水成为污水处理行业需求端的主要来源。污水排放量是衡量污水处理行业需求端的重要指标。2018年，全国城市和县城污水排放量620.52亿立方米，较2017年增长5.63%，高于同期用水需求增速；其中城市污水排放量521.12亿立方米，占比83.98%；按性质分，生活污水占全国污水排放总量的60%以上；整体看，污水处理行业需求持续增长。供水和污水处理需求的增加推动我国水务行业整体运营能力的提升。2018年，我国城镇供水能力达3.86亿立方米/日[1]，较2017年增长4.63%。全国城市和县城污水处理能力2.02亿立方米/日，较2017年增长6.79%。我国水务行业整体运营能力进一步提升。此外，随着我国经济的持续发展，城镇化进程的持续推进，居民生活用水和生产用水需求仍将持续稳步增长。加之国家政策对水务相关设施投资的倾斜，及相关配套资金的大力支持，促进我国供水和污水产能的进一步释放。联合资信认为，水务行业从供需两端均将保持稳步增长趋势。[1]由于城乡统计年鉴尚未披露乡镇供水能力，故该数据仅包含城市和县城供水能力二、行业环境（一）宏观环境及对水务行业影响新冠肺炎疫情在全国以及全球的扩散蔓延背景下，宏观政策整体仍发挥着逆周期调节的重要作用。在积极的财政政策指导下，水务行业专项债发行规模快速增长，为其投资建设提供资金支持，水务行业投资规模预期将呈现快速增长趋势。在稳健货币政策指导下，水务行业发债成本预期将维持较低水平。2019年，我国宏观政策的主基调是加强逆周期调节。财政方面，主要是大规模降税降费，大幅扩大地方政府专项债券规模至2.15万亿元，为基建补短板和提高有效投资提供资金支持。货币金融方面，全年实施三次全面及定向降准，为市场注入了适度充裕的流动性，引导信贷市场利率实质性下降。2020年一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情在全国以及全球的扩散蔓延，我国宏观政策统筹兼顾疫情防控和社会经济发展，全力对冲疫情对经济生活的巨大负面影响。财税政策方面，进一步提前下达地方政府债券额度，大力减轻企业负担，增加有效投资。截至2020年3月底，各地专项债发行规模1.1万亿元，重点用于交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域重大基础设施项目建设。货币金融政策方面，金融调控及监管部门以缓解企业流动性困难为中心，运用多种政策工具，保持流动性合理充裕，降低企业融资成本，给予临时性延期还本付息安排，开启绿色通道便利企业债券融资等系列政策措施，为对冲疫情负面影响创造较好的货币金融环境。2020年4月17日召开的中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行。具体安排上，会议确定要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资等措施。上述政策措施表明，未来财政货币政策可能进一步积极宽松。同时也应看到，由于我国宏观杠杆率较高，政府和企业部门债务负担较重，政府和企业的收入仍面临惯性下降的不确定性风险，上述财政和货币政策的空间仍然受到诸多因素的约束，难以大规模扩张，宏观政策仍需在稳经济和防风险之间取得平衡。在基建补短板和提高有效投资提供资金支持背景下，2019年，水务建设、生态保护等水务项目发行专项债金额合计756.42亿元，是2018年发行金额的1.69倍。2020年以来，积极的财政政策促进水务项目专项债发行规模快速增长，2020年一季度，水务相关专项债发行金额1187.39亿元，超过2019年全年发行规模，积极的财政政策为水务相关项目投资提供资金支持，水务相关项目投资预期进入快速增长阶段。在稳健的货币政策指导下，降低企业融资成本，开通债券融资等渠道等措施刺激水务行业发债规模快速增长，发行利率有所下行。根据wind水务行业口径，2019年，水务行业发债规模[2]较2018年增长20%，2020年，水务行业发债规模延续2019年快速增长趋势，1－4月份发债规模占2019年全年的75%，较上年同期增长254%，水务行业发债增速较快；考虑到专项债配套资金补充支持，及整体降杠杆控风险的要求，未来水务行业发债进度预期同比有所放缓，但仍保持一定规模。发行成本方面，在降融资成本政策指导下，水务行业发债成本持续下降，2019年，水务行业整体发债平均成本较2018年下降1.11个百分点，2020年1－4月，发债成本进一步下降，水务行业平均发行成本较2019年下降0.60个百分点。考虑到中央政治局会议提出的稳健的货币政策要更加灵活适度，运用多种方式引导利率下降，未来预期水务行业发债成本预期将维持较低水平。（二）行业政策及对水务行业影响2019年以来，水务行业政策重点体现在用水提质增效，实施严格节水制度；加快城镇污水设施建设和污水排放检测，进一步释放污水处理产能；推进水费改革提升水务行业盈利空间；通过中央，地方和外部融资等方式保证项目建设资金。预期我国水务行业在提质增效，扩展污水产能方面将得到突破。2019年以来，国家发改委、水利部等多部委新出台水务行业相关文件，主要通过以下三个方面确保水务行业健康、可持续发展。第一，要求实施严格的节约用水制度，控制用水总量。在《国家节水行动方案》要求下，我国将进一步实施最严格的节水制度，通过降低漏损率，提高用水效率，降低单位产能水资源使用量，并在用水总量上进行严格控制。到2020年，全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。在2035年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内。第二，加快城镇污水设施建设，加强污水排放监测，进行污水处理收费标准改革。相关政策要求要加快推进生活污水收集处理设施改造和建设，规范工业污水集中处理设施，监测重点排污企业污水排放；并要求地方各级政府尽快将污水处理费收费标准调整到位，原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利，并综合考虑企业和居民承受能力，完善差别化定价，统筹使用污水处理费与财政补贴资金，通过政府购买服务方式向水务企业支付服务费。第三，中央预算、地方财政、金融机构和社会资本方等多方参与，解决污水处理、水利设施和生态治理等项目资金需求。政策要求，对于生态保护等重点项目，可纳入中央项目储备库管理，加快中央预算执行，进一步理顺中央与地方收入划分和完善转移支付制度改革中统筹考虑地方环境治理的财政需求，建立健全常态化、稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制。加大财政投入力度，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保，鼓励金融机构为污水处理提质增效项目提供融资支持。营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。通过政府和社会资本合作方式，吸引社会资本参与农村生活污水治理。对补短板的社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例。以上政策将对水务行业在提质增效、扩大产能、提升盈利空间等方面产生重要影响。提质增效方面，根据政策要求，我国将持续实施严格节水政策，提高用水效率、降低漏损率、控制用水总量，2018年，我国公共供水管网漏损率达14.62%，较2020年10%的目标仍有一定差距，未来加快城市老旧供水管网改造成为节水提效的重要工作之一。2018年，我国用水总量6015.50亿立方米，在目标控制总量限额以内，但考虑到未来我国经济持续发展，城镇用水持续增加，我国用水总量控制将面临一定挑战，未来节水及相关配套项目将成为水务行业发展的方向。扩大产能方面，在加快城镇污水建设和加强污水排放监测等指导下，我国污水处理覆盖范围和处理对象将扩大，需求端的增长将推动城镇生活和工业污水处理量的进一步释放，且在中央预算、地方财政等资金支持下，水务行业投资将加快进行，从而进一步促进水务行业产能的提升。在提升盈利空间方面，在节水政策下，预期政府可能将通过水价的调节作用促进节水目标的实现，水价将持续增长。此外，在污水处理收费标准改革政策指导下，要求污水处理费定价机制需要考量补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利，该政策预期将有效推进我国水费征收的市场化改革，提升我国水务行业盈利水平。但考虑到水务行业涉及国计民生，公益性较强，短期内水价涨幅空间仍有限。[2]以水务企业发行中期票据为统计口径三、行业周期性及目前所处阶段从行业周期来看，水务行业属于弱周期行业；受部分年度政策导向，行业发展略有波动。从目前所处阶段来看，我国供水普及率较高，供水行业处于成熟期；近年来污水行业快速发展，地级市和县城污水处理接近成熟期，但乡镇污水空间巨大，污水行业整体仍有较大成长空间。再生水规模较小，整体发展仍处于导入期。（一）水务行业周期性水务行业整体周期性不明显，属于弱周期行业。生产用水易受经济和政策影响出现波动，但近年来整体发展稳定。供水总量和污水处理量是衡量水务行业发展的重要指标，它不仅是水务行业投资规模的结果反映，也直接决定了水务行业收入，并间接影响水务行业利润。联合资信通过水务行业处理总量指标简析水务行业周期性特点。通过分析1978年以来水务行业处理量规模和增速发现，水务行业处理量整体呈现增长趋势；增速方面，整体稳定在一定区间，但部分年份有所波动。整体看，水务行业整体周期性不明显，属于弱周期行业。从具体子行业来看，除2006年居民生活用水有所波动外[3]，其他年份居民生活用水总量增速保持稳定，生产用水在2012年之前波动较大，之后年度增速变动与生活用水趋同。从具体波动来看，生产用水波动与我国水务政策密切相关，2006年，我国在《十一五规划纲要》中首次提出“节能减排”使得我国生产用水量同比下降，加之经济危机因素影响，生产用水量在2007年和2008年同比增速为负，之后随着经济发展用水量同比增速又有所回升。2011年，十二五规划出台《“十二五”节能减排综合性工作方案》，使得用水总量同比增速呈现大幅下降，但政策之后保持相对稳定。根据《国家节水行动方案》要求，到2022年，万元国内生产总值和工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%，预期我国生产用水效率将有所增长，进而对冲因经济总量的持续增长对生产用水总量需求的增加，工业生产整体用水总量预期保持稳定。免责声明：以上内容转载自北极星环保网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

中商情报网讯：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全以及国家安全。水利建设投资创历史新高2020年，全国水利系统克服新冠肺炎疫情和多流域发生严重洪涝灾害影响，因时因势调整工作着力点和应对举措，千方百计稳投资、保增长，全年落实水利建设投资约7700亿元，创历史新高。数据来源：水利部、中商产业研究院整理水利建设项目数量逐年增长截至2020年10月，中央水利投资计划已分解落实水利建设项目13386个，累计开工12984个。其中，中央预算内水利投资计划项目1935个，累计开工1853个；中央财政水利发展资金项目11451个，累计开工11131个。更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国水利行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。