市场准入调研

2021年3月18日，省发展改革委印发了《关于做好市场准入负面清单效能评估工作的通知》，要求各地高度重视本次评估工作，严格按照《市场准入负面清单制度效能评估指标体系（云南省试点方案）》做好填报工作，为云南省全面开展市场准入负面清单效能评价试点工作提供基础支撑。市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。2020年10月，国家发展改革委选定云南为全国市场准入负面清单效能评估试点省份之一。按照国家有关部署和工作要求，省发展改革委深入开展市场准入负面清单效能评估工作，通过政府采购公开招标的方式遴选出第三方专业机构—云南大学、云南云天咨询有限公司，成立项目工作小组，创新做好云南省先行先试工作，全面开展《市场准入负面清单制度》贯彻落地执行情况调研及建立相关评价体系工作，为进一步健全市场准入体系，降低准入门槛，优化市场环境，激发市场活力奠定基础。项目工作小组历时约4个月时间，通过问卷调研、实地考察、访谈调研、征求意见等环节工作，对《市场准入负面清单（2019年版）》在云南落地实施情况进行了深入了解，初步构建了市场准入负面清单制度效能评估指标体系。此次评价工作涵盖全省16个州（市）及下辖129个县（市、区）。省发展改革委牵头，云南云天咨询有限公司、云南大学与云南网紧密合作，通过系统开发，采用网上填报的方式，积极组织各州（市）、县（市、区）配合做好数据填报、问卷调查等相关工作。本次全省效能评估工作属于全国市场准入负面清单效能评估试点的重要工作，亦是全省发展改革系统为国家市场准入负面清单效能评估体系提供的“云南方案”和“云南经验”，将为国家发展改革委下一步完善全国市场准入负面清单效能评估指标体系提供参考。数据及资料填报系统登录地址市场主体开展问卷调查登录地址云南网记者 秦黛玥

记者日前从呼和浩特市市场监管局获悉，今年，全市市场监管部门立足“三个高位”，加快市场准入改革落实速度。一是高定位，在目标上“走在前列”。进一步拓展“互联网+政务服务”便利化，加快构建企业开办“全链通”一体化网上政务服务体系，年底前再推动落实广告、计量等市场监管部门政务服务事项“跨省通办”；会同有关部门全面推开“一业一证”改革试点和“证照分离”改革全覆盖，提升“实行告知承诺”事项比例，推进解决“准入不准营”问题；实施一个标准“管”准入，对企业登记标准（名称、住所、经营范围）、企业办理流程（开办流程、注销流程、规范事权）、企业办理模式（线上全程无纸化登记和线下 “示范服务专窗”）等内容予以规范，解决登记标准不统一的问题；推进解决“准入不准营”问题。二是高站位，在机制上提供保障。积极争取市场监管总局和自治区市场监管局的支持，探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点。三是高档位，在行动上雷厉风行。组织开展营商环境“体验式监督”，通过蹲点体验，感受行政审批业务流程速度，开展走访调研，解开影响营商环境优化的症结，进行起底摸排，厘清影响干事创业热情的责任；着力打造企业发展“一站式、便捷式、解难式”高效直联直通服务体系，打通为企业救急解困服务的“快车道”。（记者 祁晓燕） [责任编辑：孟捷] 来源：正北方网声明：本文已注明转载出处，如有侵权请联系我们删除！联系邮箱：news@ersanli.cn

呼和浩特新闻网3月25日讯 据《呼和浩特日报》报道（记者 祁晓燕）记者日前从市市场监管局获悉，今年，全市市场监管部门立足“三个高位”，加快市场准入改革落实速度。一是高定位，在目标上“走在前列”。进一步拓展“互联网+政务服务”便利化，加快构建企业开办“全链通”一体化网上政务服务体系，年底前再推动落实广告、计量等市场监管部门政务服务事项“跨省通办”；会同有关部门全面推开“一业一证”改革试点和“证照分离”改革全覆盖，提升“实行告知承诺”事项比例，推进解决“准入不准营”问题；实施一个标准“管”准入，对企业登记标准（名称、住所、经营范围）、企业办理流程（开办流程、注销流程、规范事权）、企业办理模式（线上全程无纸化登记和线下 “示范服务专窗”）等内容予以规范，解决登记标准不统一的问题；推进解决“准入不准营”问题。二是高站位，在机制上提供保障。积极争取市场监管总局和自治区市场监管局的支持，探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点。三是高档位，在行动上雷厉风行。组织开展营商环境“体验式监督”，通过蹲点体验，感受行政审批业务流程速度，开展走访调研，解开影响营商环境优化的症结，进行起底摸排，厘清影响干事创业热情的责任；着力打造企业发展“一站式、便捷式、解难式”高效直联直通服务体系，打通为企业救急解困服务的“快车道”。点赞 15发长微博相关阅读我市注销155家问题医疗器械经营企业经营许可证为推动“一网通”服务平台高效便捷运行 我区五项措施推进企业注销便利化多地出现“注销校园贷”新骗局内蒙古紧盯企业需要，优化政务服务 助力市场主体应复尽复广东：创新政务服务 企业注册“零成本”转产“减负担”来源：呼和浩特新闻网声明：本文已注明转载出处，如有侵权请联系我们删除！联系邮箱：news@ersanli.cn

4月9日，在长沙市市场监管局和株洲市市场监管局的大力支持下，雨花区与云龙示范区签订了市场准入“跨市通办”合作协议，标志着雨花区在个人和企业政务服务事项上与株洲市石峰区、云龙示范区和湘潭市岳塘区“跨市通办”线下业务工作全部打通。3月31日，长沙市、株洲市、湘潭市三地首张“跨市通办”营业执照办理成功。标志着市场准入“跨市通办”工作机制正式开始试运行。3月30日，雨花区居民陈女士来到雨花注册大厅“跨域通办”专窗咨询申请开办株洲石峰区公司的事项。雨花区市场监管局“跨域通办”专窗工作人员按照与株洲市石峰区市场监管局的合作机制，指导陈女士现场完成申请公司的材料，在其资料齐全、符合法定形式后，雨花区市场监管局“跨域通办”专窗予以收件，并将申请材料即时推送至石峰区市场监管局，石峰区市场监管局进行审核、出照。雨花区市场监管局与株洲市、湘潭市相关区县按照“跨市通办”工作要求，积极主动作为，在经过四方多次考察、座谈、沟通、调研的基础上，共同协商确定了三地企业法人事项“跨市通办”工作机制和业务流转体系，规范了登记业务、系统、办理事项标准；建立了适用于异地办理事项的通办模式和办理流程。三地市场准入“跨市通办”事项涵盖企业设立、变更、注销登记等18个高频登记事项。此次市场准入“跨市通办”工作机制的建立，打破了地域限制，通过“资料多跑路、群众少跑腿”，着力解决群众办事过程中‘急难愁盼’问题，实现了办事群众异地就近申请，异地取照，异地办理事项“一次办好”，降低了企业运行成本，大大提高了办事者的办事效率。此外，为了跨部门联合合作，共同打通长株潭一体化便捷服务，雨花区行政审批局牵手株洲市石峰区、云龙示范区和湘潭岳塘区行政审批服务局实现多项政务服务“跨市通办”，以现有“互联网+政务”平台为依托，通过线上数据推送、信息共享等方式，线下按标准收件、邮寄纸质材料，形成线上线下融合办理，有效打破了事项办理的属地化管理限制，实现两地高频便民政务服务事项“就近办、异地办、马上办”。【来源：红网益阳站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

为贯彻落实党的十九届四中、五中全会关于建设高标准市场体系的战略部署，推动我省高标准市场体系建设，4月9日上午，四川省发展与改革研究所会同省市场监管局、省商务厅赴我委开展调研。市发改委副主任李存斌召集市市场监管局、市商务局等十余家市级部门和部分社会团体、企业代表参与调研。调研重点围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等五个方面开展，同时征求与会单位对《四川省“十四五”高标准市场体系建设规划（征求意见稿）》的意见建议。与会单位表示，《四川省“十四五”高标准市场体系建设规划（征求意见稿）》作为指导未来五年全省高标准市场体系建设的行动纲领，明确了在“十四五”期间基本建成市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的高标准市场体系的发展目标。同时也希望在规划中，能够更多体现我市全面高效融入成渝地区双城经济圈建设的战略措施，为四川经济发展增添更为强劲的战略动能。【来源：市发改委】声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@wccm.sinanet.com

来源：中国证券网上证报中国证券网讯 据国家发展改革委消息，3月24日至27日，国家发展改革委体改司赴海南开展调研。调研组实地走访了海口市、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城等地，深入了解市场准入制度建设情况和问题，听取海南省有关部门、文昌国际航天城管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、三亚崖州湾科技城管理局及有关市场主体对支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若于特别措施的意见建议，研究抓落实工作机制。

4月2日，市委副书记薛明耀来到市行政审批服务管理局，就“四聚焦四提升”专项活动开展情况进行专题调研。走进市政务服务中心，薛明耀实地查看了市场准入事项综合服务、就业人才服务、失业保险服务等窗口运行情况，详细了解岗位职责、服务事项、办理流程和办结时限等，并通过座谈交流的方式，听取行政审批服务管理部门专项活动开展情况汇报，倾听企业代表的意见建议。薛明耀强调，开展“四聚焦四提升”专项活动是市委作出的重要部署，是推动我市“十四五”转型出雏型开好局、起好步的有力抓手。行政审批服务管理部门要提高思想认识，精准把握活动要求，找准切入点和结合点，切实提升贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要着力优化营商环境，对标先进、优化流程，攻克难点、打通堵点，不断提升市场主体和人民群众的满意度获得感。要加强组织领导，强化工作统筹，把专项活动与党史学习教育结合起来，与业务工作结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来，以工作作风大转变促进服务水平大提升，为推进高质量高速度转型发展作出新的更大贡献。（荣 霞）【来源：阳泉日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

4月9日，海南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室一行10人来杭考察调研。考察组先是参观了行政服务中心投资项目业务审批区,审批处郑俊副处长向考察组介绍了杭州市自全省开展“最多跑一次”改革、审批制度改革及优化营商环境工作的改革历程，并简单介绍了窗口的设置情况。随后开展相关座谈会，市建委江小军副主任、省工改办领导、市发改委、市规资局等相关涉审部门及建委有关处室参会。会上郑俊副处长首先介绍了杭州工程建设项目审批制度改革开展的基本情况、在制度、系统建设方面的具体做法，以及联合竣工验收、图审改革、告知承诺制、“亲清在线”等方面的改革举措。随后双方各部门就工程档案数字化管理、区域评估、交通、水利相关许可事项的改革推进情况、消防验收、市场准入等多个方面展开了深入的讨论。【来源：市审管办】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

市委书记李强今天下午在浦东新区调研“一业一证”改革试点和政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设推进情况时指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，着眼“高效服务一个产业发展”和“高效办成一件事”“高效处置一件事”，加强改革系统集成，发挥改革整体效应，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供样板、树立标杆。2019年，浦东新区落实优化营商环境、做实“一网通办”的部署要求，率先探索市场准入“一业一证”改革。2020年，国务院印发《关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》，将浦东的自主创新上升为国家级改革试点，明确首批31个试点行业，将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。李强来到浦东新区企业服务中心，详细听取“一业一证”改革试点进展以及下一步工作设想。李强指出，要充分发挥改革开放试验田作用，以“一业一证”为引领，持续深化“放管服”改革，在市场准入多头审批发证、市场主体高度关注的行业领域，聚焦重点产业研发、生产、流动和服务全产业链，强化改革系统集成和协同配套，进一步完善制度供给，努力实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。为推动政务服务更好覆盖企业经营全周期，浦东着力打造集政策、办事、服务为一体的复合型移动端企业专属网页，实现“千企千面、精准服务”。李强现场体验、深入了解，在办事窗口察看“政务智能办”办理流程，关切询问企业办事人员的感受和意见。李强指出，要在企业专属网页建设上下更大功夫，加强精准对接、精准推送、精准服务，加快建立适应数字化转型要求的企业全周期服务体系。持续推出一批“快办”“好办”服务，把“一网通办”打造成为企业和群众越用越想用、越用越离不开的服务平台。去年以来，浦东探索将经济治理、社会治理、城市治理的三个平台和相关场景深化整合，推动“一网统管”更好实现“一屏观天下，一网管全域”。在浦东新区城市运行综合管理中心，市领导结合具体案例和场景应用，详细了解浦东在场景覆盖全领域、流程再造全闭环、管理对象全周期等方面的探索实践。李强指出，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，从实际出发，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，在构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系中先行一步、探索路径、提供样板。要在实战中发现问题、查找短板，及时堵塞漏洞、防范风险，更好服务保障城市健康安全有序运行。市领导还来到陆家嘴街道东园一居民区“家门口”服务站。服务站秉承办公空间最小化、服务空间最大化理念，丰富拓展党群、政务、生活、法律、健康、文化、社区管理、自治服务等功能。李强听取“两张网”在基层建设情况以及为基层减负增能相关工作汇报，察看24小时政务办理自助服务区。这里借助远程智慧帮办系统，将原本需要到社区事务受理服务中心办理的业务下沉到居民区，让小区居民能够就近办理就医册更新等200多项业务。李强指出，要认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，充分依托“两张网”建设，在社区加快开发更多顺应居民需要的应用场景，加强技术赋能，把家门口的服务做实做细做得更具温度，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。市领导陈寅、翁祖亮、诸葛宇杰参加调研。（图片摄影：陈正宝）