陕西省可研报告

综合商洛市发改委、十堰市铁路办15日最新消息：4月13日，国家发改委以发改基础〔2020〕595号文件正式批复新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告，标志着该项目由前期工作全面进入建设实施阶段。根据批复：“为进一步完善高铁路网，加强关中城市群与长江中游城市群联系，推动秦巴山区全面脱贫和乡村振兴，更好支撑共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发等国家战略，带动沿线经济社会发展，同意新建西安至十堰高速铁路”。西十高铁是国家中长期铁路网规划银川至武汉高铁的重要组成部分。线路起自西安枢纽西安东站，经蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西站，接入既有十堰东站，与建成的汉十高铁相接，直达武汉。铁路等级为高速铁路，双线。设计速度为350公里/小时。规划远景年输送能力为单向3000万人/年。西十高铁正线全长256.7公里，湖北境内86.9公里，陕西境内169.8公里（西安段56.3公里，商洛段113.5公里，其中商州段56.1公里，山阳段57.4公里）。全线设7个车站，其中新建车站6个。项目总投资476.8亿元，其中工程投资452.1亿元，动车组购置费24.7亿元。商洛境内投资185.3亿元。项目资本金占总投资50%，为238.4亿元：其中中国国家铁路集团有限公司出资103.8亿元（占43.5%），由企业自筹解决；湖北省出资35.6亿元；陕西省出资99.0亿元（含征地拆迁费用26.5亿元），由陕西省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金出资。建设工期为4.5年。预计今年9月将全面开工建设。全线建成通车以后，西安至武汉高铁运行时间将缩短至3小时以内。往期文章回顾西安至十堰高铁二次环评公示，离开工又进一步！线路走向和站点设置详解西安至十堰高铁线路走向示意图▼推文摘自@铁路建设规划

西安凤城二路项目1、项目基本情况项目名称：西安凤城二路项目项目实施主体：本公司控股子公司陕西昊乐府房地产开发有限公司项目区位：陕西省西安曲江大明宫遗址区占地面积：62,079.11 平方米总建筑面积：323,317.20 平方米容积率：4.0项目类型：商住（含配建廉租住房）本项目容积率为4.0，定位于高层住宅并配套社区商业，同时配建一定比例的廉租住房，主打户型为 90 平方米左右的中小户型，详细的定位方案及规划设计尚在编制及审批过程中。2、项目市场前景该项目位于西安市大明宫遗址保护区（城北未央区），距钟楼两公里，区域定位为展示盛唐文化特色，建设集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体的、具有国际水准的城市新区。该区域的大明宫国家遗址公园为西安市的中央城市公园，在空间形态上形成“一心两翼三圈六区”的基本格局，“一心”为大明宫国家遗址公园；“两翼”以火车站北广场为轴心，沿陇海线形成东西两大城市改造板块；“三圈”指形成未央路、太华路、北二环三个商业圈；“六区”分别为，规划建设文化旅游区、商贸服务区、商务核心区、改造示范区、中央居住区、集中安置区六个功能区。该区域交通、教育、医疗、银行、商业等配套成熟，区域内已有万达广场、世纪金花、四海唐人街等商业项目，区域内商业配套集中，已成为中心城区外的商业中心。项目所在区域人文资源、优美的环境和成熟的配套将会对后期区域内的房地产市场形成有力推动作用，契合公司产业嫁接文化的战略。3、廉租住房建设情况本项目同时配建 12,180.86 平方米的廉租住房，建成后移交政府。公司积极参与保障性住房建设，将增加当地保障性住房的供应，解决部分低收入群众的基本住房需求，具有良好的社会效应。4、项目资格文件取得情况项目已取得以下资格文件：文件名称 文件编号国有建设用地使用权出让合同 合同编号：27121国有土地使用证 市曲江（大）国用（2012）出第 040 号，目前本项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证尚未取得，公司根据土地出让合同、项目的建设进度和有关部门的核准程序正在积极办理中，上述证照的取得不存在障碍。5、项目投资估算序号 项目 金额（万元）1 土地成本 60,825.652 前期工程费 22,217.253 建筑安装工程费 70,582.964 开发成本 基础设施费 13,364.035 配套设施费 748.286 开发间接费 1,714.387 小计 169,452.568 财务费用 1,573.819 管理费用 5,770.6410 销售费用 6,819.84总投资 183,616.85本项目拟使用募集资金85,000万元，其余资金将采用自筹资金解决。6、项目经济评价项目金额（万元）总销售收入 262,301.68开发成本 169,452.56毛利润 92,849.12净利润 42,898.09销售毛利润率（%） 35.40销售净利润率（%） 16.35

5月26日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《2020年陕西蓝皮书》相关情况。小布了解到《陕西蓝皮书》是陕西省社会科学院组织编撰的原创性、实证性、专业性、连续性年度智库产品，主要是反映专家团队对每一年度陕西各领域发展态势与未来趋势的深入分析和科学预测。从1998年至今，陕西省社会科学院已累计推出了66部《陕西蓝皮书》，决策影响力不断提升，服务陕西发展的作用不断增强，决策参考、政策先声、投资指南、新闻来源和数据资料库等功能日益凸显。《2020年陕西蓝皮书》具体内容都有啥一起去了解了解吧——陕西省社会科学院副院长、新闻发言人白宽犁介绍，本次发布的《2020年陕西蓝皮书》包括5本，分别是：《陕西经济发展报告（2020）》《陕西社会发展报告（2020）》《陕西文化发展报告（2020）》《丝绸之路经济带发展报告（2020）》和《陕西精准脱贫研究报告（2020）》《陕西经济发展报告（2020）》）提到：2019年，陕西经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中有优、稳中有变的态势。陕西生产总值同比增长6%，第三产业增长最快。农业生产保持平稳向好，工业生产增速加快，固定资产投资止跌回升，消费市场稳步增长，对外贸易稳中有进，财政收支平稳增长，城乡居民收入保持较快增长。《陕西社会发展报告（2020）》共包括：“总报告”“社会调查篇”“社会建设篇”“社会治理篇”“区域发展篇”等部分内容。“社会调查篇”聚焦2019年社会热点焦点事件；“社会建设篇”将研究触角延伸至陕西智慧健康养老产业发展、智慧社区建设等多个领域;“社会治理篇”围绕优化提升全省营商环境、秦岭生态环境立法保护等议题展开研究；“区域发展篇”紧扣区域/城市发展进程中的关键节点和政策热点，持续为陕西不同区域空间治理实践积累多领域经验。《陕西文化发展报告(2020)》主要包括：“总报告”“宏观视野”“行业报告”“公共文化”“区域报告”等部分内容。围绕陕西文化领域各项工作，在选题、框架和内容撰写上加强对文旅融合、主流媒体发展、基层公共文化服务提升等方面的研究。《丝绸之路经济带发展报告（2020）》提出：丝绸之路经济带沿线国家和地区要继续加强基础设施建设联通和服务支撑，优化营商软环境，促进投资与贸易；要积极发展丝路电商，培育贸易合作新业态；要深化金融合作，优化服务丝绸之路经济带建设的国际投融资体系；要完善科技合作对接机制，推动沿线国家和地区科技交流合作继续深入；要加强沿线国家和地区的文化教育交流，提升交流层次，拓展交流领域；要全面打通国际丝路旅游市场，促进沿线国家和地区旅游业的联动发展。《陕西精准脱贫研究报告（2020）》指出：2019年，我省脱贫攻坚工作取得突破性进展，全省贫困发生率降至0.75%，比攻坚初期降低11.68个百分点；27个贫困县已摘帽，剩余29个贫困县达到退出标准；全省贫困地区农民人均可支配收入达11412元，同比增速高出全省平均水平。《陕西精准脱贫研究报告（2020）》提出：2020年，要重点做好以下方面：深入实施“3+X”产业扶贫工程，加强就业技能培训，加强易地扶贫搬迁后续扶持，深入开展各类扶贫扶智扶志活动，加强农村基层人才队伍建设，不断增强深度贫困地区持续发展能力。严格落实“四个不摘”要求，坚持常态化巡回督导和最严格的考核评估，健全完善防返贫监测预警机制，构建解决相对贫困的长效扶贫新机制。着力解决“三落实”“三精准”“三保障”方面存在的突出问题，补齐短板弱项，按时整改到位，确保全省脱贫攻坚高质量收官。2020年陕西如何推动经济高质量发展？陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣认为:一是抢抓政策机遇，抓住国家构建新时代西部大开发新格局，环保领域生态保护与高质量发展的历史机遇，加快推进“三个经济”建设；二是打造内陆改革开放高地，进一步深度融入构建“一带一路”大格局，通过以开放促改革、促发展、促创新，来破解陕西开放不足的问题。三是围绕供给侧结构性改革推进陕西现代产业建设，加快推进农业现代化、特色化发展，加快建设先进制造业基地，促进新型智能工业发展，加快产业结构升级，建设高端能源化工基地，积极发展现代服务业，推进高端服务业加快发展。四是优化区域发展布局，推动城乡区域协同发展，要以西安国家中心城市建设为核心加快推进西咸一体化进程，加快关中城市群建设，加快实施乡村振兴战略，加快形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局。五是继续加强生态环境保护，加强秦岭和黄河流域生态保护，推动生态环境质量持续好转，加快建设美丽陕西。

国家发展改革委关于西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕5号陕西省发展改革委：报来《关于上报西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的请示》（陕发改基础〔2019〕1287号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。一、为完善综合交通运输体系，提高机场综合保障能力和服务水平，适应航空业务量增长需要，加快建设西安国际航空枢纽，促进区域经济社会发展，同意实施西安咸阳国际机场三期扩建工程。二、本期工程按满足2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计。主要建设内容包括：（一）机场工程。北飞行区等级指标4E，将现北跑道改造为平行滑行道，在其北侧190米处新建长3800米、宽45米的北一跑道，主降方向设置Ⅲ类精密进近灯光系统，次降方向设置Ⅰ类精密进近灯光系统；在北一跑道北侧413.5米处新建长3800米、宽45米的北二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。南飞行区等级指标4F，在现南跑道南侧380米处新建长3000米、宽45米的南二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。新建70万平方米的东航站楼、115个机位的站坪、35万平方米的综合交通中心及停车楼，以及捷运系统、货运、航空食品、消防救援等辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、制冷、供气等设施。（二）空管工程。新建4.39万平方米的西北空管运行保障基地，包括终端管制用房1.94万平方米、气象业务用房0.52万平方米等；对现有塔台进行局部改造，配套建设航管、监视、导航、气象、通信等设施。（三）供油工程。新建1座机场油库和1座航空加油站，扩建机坪加油管线，更新长陵油库至机场油库输油管线等。三、西部机场集团有限公司、民航西北地区空中交通管理局、中国航空油料有限责任公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程的项目法人，负责组织各自项目的实施与管理。四、项目总投资476.45亿元，其中：（一）机场工程投资449.09亿元，资本金占投资的50%，其中我委安排中央预算内投资22.45亿元，民航局安排民航发展基金57.4亿元，陕西省政府、西安市政府、咸阳市政府、西咸新区开发建设管理委员会分别按机场工程投资的10%、10%、0.5%、4%的比例安排财政资金，剩余资本金由西部机场集团有限公司安排自有资金解决。资本金以外投资由西部机场集团有限公司利用银行贷款解决。（二）空管工程投资18.85亿元，民航局安排民航发展基金16.22亿元，其余资金由民航西北地区空中交通管理局安排自有资金解决。（三）供油工程投资8.51亿元，资本金占投资的40%，中国航空油料有限责任公司安排自有资金3.4亿元，其余资金通过贷款解决。五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。六、在后续阶段，要重点做好以下工作：（一）加强与军民航沟通协调，进一步优化空域使用方案，推进西安终端管制区建设，满足机场空域使用需要。（二）完善机场集疏运系统规划，充分发挥机场综合交通枢纽作用。加快西安咸阳机场至阎良、法门寺城际铁路建设并做好有效衔接。对将要规划建设的地铁线路视发展需要、规划可能做好预留工程。（三）进一步优化航站楼方案，提高机场运行效率。航站楼建设要以人为本、简朴实用、运营安全。严格控制航站楼建设高度，满足空管通视要求。（四）加大地方政府财政资金支持力度，积极拓宽融资渠道，为机场项目建设及后续运营提供资金保障。（五）督促落实各项风险防范化解措施，妥善处理征地拆迁、噪声影响等问题，切实维护群众合法权益。（六）做好航空公司及其他驻场单位配套工程与本期工程的衔接。加强机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。国家发展改革委2020年1月2日

航空精密模锻产业转型升级项目1、项目基本情况项目总投资 80,500.00 万元，拟使用募集资金 80,500.00 万元，实施主体为宏远公司，建设地点为陕西省西安市经济技术开发区泾渭新城。通过本项目建设，将提高宏远公司航空精密模锻件研制、生产配套能力，满足国内军用飞机、商用。2、必要性与可行性分析（1）必要性①项目符合公司聚焦主业、提质增效的整体发展战略按照中航重机中长期发展规划，宏远公司致力于成为“国内一流、国际知名”的锻造企业，构建军、贸、民产品三足鼎立的发展格局。本项目针对高端锻件市场，建设具有国际竞争力的锻件生产线，打造中国高端锻铸业务的主要平台，建成后可满足我国航空航天、舰船、兵器、石油化工、核能、重型燃机、高铁等行业对高端锻铸件的需要，还可进行外贸转包生产，有效实现了军民品锻铸业务的拓展，践行了航空工业集团和中航重机聚焦主业、提质增效的战略规划。②航空及其他军品市场、高端民品市场、外贸市场前景广阔军品市场方面，随着现有型号以及部分在研机型的批产加快，航空市场容量将快速增大。外贸市场方面，国外航空零部件厂家将各类锻件转移到中国生产已经形成趋势。民品市场方面，随着船舶、核电、高铁等行业对高端锻件的需求不断加大，民品市场前景乐观。③现有能力不足，锻铸产业转型升级高质量发展的需要高端、精密、整体锻件成为发展趋势，尤其航空领域“一代飞机、一代装备”，航空飞机、发动机型号发展不是平稳、连续的，有非常明确的代次划分，为满足新材料、新工艺的研制生产需求，航空工业条件建设也遵循着严格的台阶式跃迁的规律，用压机类高端设备生产航空模锻件已成为主机厂所的基本要求。在航空高端锻件市场，公司不仅面临着与国际老牌知名锻造企业的竞争，同时，也面临了诸多在产业转型中急需向中高端锻件延伸的锻件生产企业的竞争。本项目对推动宏远公司产品向高端、精密、整体方向转型升级高质量发展意义重大，借助于高端设备的投入，宏远公司高端、关键、重、精锻件的攻关能力将得到有效提升，同时宏远公司航天、船舶、核电、高铁及外贸等领域高质量零部件的生产水平也将得到提高，从而满足宏远公司长远发展的需要。（2）可行性①本项目符合国家产业政策要求，属于鼓励类行业航空产业是一个国家科技水平和综合国力的集中体现，对于转变经济增长方式、带动科学技术发展、增强国家综合实力和综合竞争力，加快建设制造强国和创新型国家具有重要意义。根据国家发改委 2019 年 10 月发布的《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（发改委令第 29 号），本项目属于国家明确重点鼓励发展的航空航天产业。②宏远公司具备较强的技术研发实力，为项目的实施奠定了良好的产品开发基础宏远公司目前承担了在役、在研、预研等多个飞机型号和军用、民用发动机等多个发动机型号的科研生产任务，积累了雄厚的技术实力。多年来，宏远公司参与了多项国军标、航标、重点型号专用标准的编制，具备较强的技术研发实力，为未来开发新的市场领域奠定了良好的产品开发基础。③宏远公司与国内外主要民机制造商长期合作，客户基础稳定根据国际航空巨头波音、空客和中国商飞等对 2019-2038 年间民用飞机长期市场预测，未来 20 年客运量的增长和飞机退役将创造约 44,040 架至 47,680 架之间的客机需求，总价值约在 4.9 至 6.6 万亿美元之间。宏远公司是波音和空客在中国唯一的钛合金锻件战略供应商，本项目建成后，宏远公司国际民机锻件业务量将大幅提高；在国产民机方面，宏远公司已成功进入中国商飞供应商体系，未来随着国产支、干线客机的量产，宏远公司在国产民用客机的市场规模也将随之扩大。3、项目投资概算及效益本项目总投资 80,500.00 万元，拟使用募集资金不超过 80,500.00 万元。本项目建设期 36 个月。项目建成达产后，预计税后投资内部收益率为16.02%，税后投资回收期为 7.6 年（含建设期）。

4月15日，陕西商洛市发展改革委官网发布消息，近日，国家发展改革委正式下发《关于新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的批复》。上述消息提到，西十高铁是国家中长期铁路网规划银川至武汉高铁的重要组成部分。线路起自西安枢纽西安东站，经蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西站，接入既有十堰东站，与建成的汉十高铁（武汉至十堰）相接，直达武汉。铁路等级为高速铁路，双线。设计速度为350公里/小时。西十高铁正线全长256.7公里，全线设7个车站。项目总投资476.8亿元。建设工期为4.5年。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，汉十高铁于2019年11月29日开通运营，线路全长399公里，最快运行时间1小时57分。目前银川至西安高铁宁夏段已建成，预计今年年底前具备通车条件。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

据商洛市发改委网站消息，国家发展改革委近日正式下发《关于新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的批复》，标志着西十高铁距离正式开工又近了一步。西十高铁是国家中长期铁路网规划银川至武汉高铁的重要组成部分，起自西安枢纽西安东站，向东南引线穿越秦岭山脉，经商洛和十堰两市，接入既有十堰东站，与建成的汉十高铁相接，直达武汉，形成西安至武汉又一快速铁路客运通道。西十高铁正线全长256.7公里，商洛境内全长113.5公里（商州段56.1公里，山阳段57.4公里），设计速度为350公里/小时，铁路等级为高速铁路、双线。项目总投资476.8亿元，其中工程投资452.1亿元（商洛境内投资185.3亿元），动车组购置费24.7亿元。资本金占总投资50%，为238.4亿元：其中中国国家铁路集团有限公司出资103.8亿元，由企业自筹解决；湖北省出资35.6亿元；陕西省出资99.0亿元（含征地拆迁费用26.5亿元），由陕西省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金出资。建设工期为4.5年。线路行经渭河盆地及秦岭山地，连接关中平原与江汉平原，依次经过西安市灞桥区、长安区、蓝田县，商洛市商州区、山阳县，十堰市郧西县、郧阳区、张湾区。全线设西安东、蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西、十堰东共7处车站。最大站间距65.44km（蓝田至商洛西），最小站间距21.07km（西安东至蓝田）。其中，西安东为始发终到客运站，漫川关和十堰东站为具有折返条件的中间站，其余4座车站为客运中间站。1.西安东站规模丨17台35线位于绕城高速以东、西康铁路纺织城火车站以南一公里处。按一站三场布置：自西向东依次为高速场9台17线、普速场4台10线、城际场4台8线，将引入西武、西延、西渝高铁以及西潼、关中城际铁路、西康铁路。2.蓝田站规模丨2台4线位于蓝田县城西南约10公里的焦岱镇蔡家坡村和侯家扁村附近，临近关中环线和国道G70，为客运中间站，车站最高聚集人数800人。3.商洛西站规模丨3台7线位于商洛城区西侧约7公里的南秦新区杨峪河镇龙家村、庙口村附近，县道X305东侧。车站规模为3台7线，最高聚集人数为2000人，主要办理地区内所有动车组列车的到发、通过作业及旅客乘降等业务。4.山阳站规模丨2台4线位于山阳县城东侧约10公里的十里铺街道鹃岭村，规模为2台4线，车站性质为中间站，车站最高聚集人数为800人。5.漫川关站规模丨2台6线位于山阳县漫川关镇东北侧约2公里的法官镇法官庙村，车站附近有国道G70和县道X212。为西安铁路局和武汉铁路局的管辖分界位置（隶属于西安局），设计为2台6线，具备始发折返条件（可开行省内始发动车组）。6.郧西站规模丨2台4线位于湖北郧西县城东北侧约2公里的城关镇激浪河村，为客运中间站，车站最高聚集人数为800人。7.十堰东站规模丨3台7线位于十堰市张湾区汉江路街办水堤沟村，近期规模为3台7线。在既有汉十高铁2台6线的基础上新增1台1线，预留2台5线。本线自地区西北侧引入十堰东站，与武汉至十堰铁路正线贯通。【购房资讯轻松享，快来关注乐居网】文章来源:华商报

来源：金融界网站——2020年1月15日在陕西省第十三届人民代表大会第三次会议上陕西省省长 刘国中各位代表：我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是全省上下砥砺奋进的一年。面对国内外风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，坚持稳中求进工作总基调和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，推动高质量发展，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济社会持续健康发展。生产总值增长6%，财政收入增长2%，城镇登记失业率3.2%，调查失业率5.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，CPI涨幅2.9%。（一）全力以赴稳增长，经济实现企稳回升。一手抓供给侧结构性改革、一手抓逆周期调节，建立工作、项目、责任“三个清单”，紧盯不放、逐一推动。出台工业稳增长促投资23条措施，对150户重点企业强化监测分析和稳产促销，精准实施错峰生产，对342户企业实行差异化减排管理，303个新增产能项目投产达效。对煤炭产业实施“增优促中限低”措施，新增优质产能1800万吨。规上工业增加值增长5.2%。推动建筑业提质增效，建筑业总产值增长10.7%。出台稳投资10条措施，开展项目问题专项整治，开工重点项目4337个，机场城际、西安地铁1号线二期建成运行，西安火车站改扩建、19条高速公路等项目加快建设，固定资产投资增长2.5%。实施促消费26条措施，扎实推进放心消费创建工作，体育、健康、养老、家政等服务消费规模继续扩大，社会消费品零售总额增长7.4%。加大金融服务实体经济力度，存贷比提高2.36个百分点。（二）毫不动摇推进新旧动能转换，产业结构得到优化。大力推进科技创新，国家科技奖获奖数量、综合科技创新水平指数、技术合同交易额继续位居全国前列，新增两院院士6名，实施重点产业创新链32个、关键技术创新点289个。持续加大“双创”力度，各类孵化载体达到1451家，新增高新技术企业首次突破1000家。加快传统产业转型升级，实施重点技术改造项目127个，13户企业获国家级绿色工厂认定。淘汰煤炭落后产能，清理取缔“明盘”“炮采”3700多万吨。加快培育发展新动能，奕斯伟硅材料、华天集成电路等重大项目进入设备调试阶段，新舟700飞机全面试制，C919中机身数字化装配生产线首架机下线，百度云计算中心、华为中国区运营商总部项目落户，5G网络建设和规模化商用稳步推进，战略性新兴产业增加值增长8%左右。7家企业成功上市，其中科创板居中西部第一。文化旅游产业加快发展，预计规上文化企业营业收入增长20%，境内外游客和旅游总收入分别增长12.2%和20.3%。推进农业供给侧结构性改革，扎实开展“大棚房”整治，农村集体产权制度改革试点稳步推进，粮食产量1231万吨，新增国家现代农业产业园2个，设施农业面积增加29万亩，苹果新增和改造面积83万亩，奶山羊存栏增长20%，生猪存栏795万头，恢复到常年存栏数的93.1%，奶牛、肉牛、肉羊、禽类养殖稳步发展。（三）集中力量打好三大攻坚战，重点任务取得关键进展。着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实整改各项反馈问题，对标对表中央政策，梳理工作举措，完善措施办法，加大力度推进。深度贫困地区扶贫资金投入增长39.3%，易地扶贫搬迁安置房建设全部完成，旧宅基地腾退率超过80%。实施产业扶贫项目1.5万个，57.88万贫困人口脱贫，29个贫困县即将摘帽。全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，空气质量综合指数同比改善2%，国省控断面I—III类水体上升3.9个百分点，治理矿山地质环境1万余亩，治理沙化土地105.39万亩，完成营造林806.4万亩，垃圾分类工作全面启动。持之以恒推进秦岭保护，违建别墅和“五乱”整治持续深化。加强经济社会风险防范，完成隐性债务化解任务，政府违规举债得到遏制，不良贷款率稳定在全国平均水平以下。（四）全面深化改革扩大开放，发展活力日益增强。以“放管服”改革为重点持续优化营商环境，“一网通办”取得积极进展，600项省级事项实现“掌上可办”，企业开办时间压减至3个工作日，21处省界收费站全部取消。顶格落实更大规模减税降费政策，新增减税降费超过600亿元。新增市场主体126万户，增长39.1%。加快推进国资国企改革，竞争类企业混改面达到60.4%，国企利润增长16.4%。大力支持非公有制经济发展，设立中小企业技术改造专项奖励资金、民营企业纾困基金，普惠小微贷款余额1533.9亿元，较年初增长22.6%，清理拖欠民营企业账款244.87亿元，民间投资增长6%。“三个经济”发展提速，新增国际客货运航线26条，过境免签停留时间延长至144小时，开通国际第五航权客货运航线，西安咸阳机场货运增速位居全国十大机场首位，西咸空港、宝鸡两个综合保税区获批，保税航油业务正式启动，中欧班列长安号开行2133列，增长70%。自贸试验区12项创新案例在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达到100%。上合组织农业技术交流培训示范基地建设有效推进。着力稳外贸稳外资，积极应对中美经贸摩擦，丝博会、农高会成果丰硕，精心组织参加进博会，进出口总额3515.6亿元，增长0.1%，实际引进内外资分别增长10.4%和12.9%。（五）统筹优化发展布局，城乡区域发展更趋协调。关中平原城市群建设稳步推进，协同创新和成果转化取得积极进展，西部创新港建成投用，国家增材制造创新中心揭牌，渭南、韩城入选国家级工业资源综合利用基地。陕北资源转化、产业转型、发展方式转变步伐加快，煤炭分质利用、煤油气综合利用等一批优质项目加快建设，榆林象道国际物流园区等项目建成投运，延安革命纪念地景区获评国家5A级。陕南绿色循环发展势头良好，生物医药、装备制造、绿色有机食品、生态康养等产业链水平不断提升，安康主要经济指标持续高于全省，汉中、商洛成功创建国家森林城市。着力推进新型城镇化，全省完成重点示范镇、文化旅游名镇投资163.72亿元，城镇化率达到59.4%。通讯基础设施建设加快，行政村实现光纤全覆盖。深入开展美丽乡村建设，新改造农村公路1.2万公里，新建农村卫生厕所80.1万座，农村垃圾治理扎实推进，创建美丽宜居示范村640个。（六）尽心尽力保障和改善民生，人民福祉得到增进。出台有力措施稳就业，城镇新增就业45万人。为1.08万劳动者追讨工资1.26亿元，农民工欠薪案件及金额大幅下降。协调发展各级各类教育，普惠性幼儿园占比超过80%，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，标准化高中占比达到81.7%，8所职业学院进入国家重点建设计划，高校“四个一流”建设稳步实施，大中小学思政课一体化建设取得积极成效。加快建设健康陕西，持续深化综合医改，成立地方病临床医学研究中心，治疗大骨节病等地方病患者6.44万人，发放高龄补贴25亿元、计生扶助金5.9亿元。持续完善多层次社会保障体系，养老金提标并按时足额发放，城乡低保标准分别提高5%和8%。城乡居民基本医保和大病保险制度实现整合，17种抗癌药平均报销比例达到60%。退役军人服务保障体系加快建设，保障政策积极落实。棚户区改造新开工10.77万套，老旧小区改造全面启动。投资14亿元支持500余处文化遗产保护利用。话剧《平凡的世界》《柳青》，小说《主角》等一批精品力作获国家大奖。“十四运”筹办工作进展顺利。汲取“1·12”煤矿事故教训，集中开展安全生产五项攻坚行动，事故起数、死亡人数同比减少265起、98人，分别下降26.1%、14.4%。防汛抗旱、消防救援和森林防火工作成效显著。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，社会治安满意率达到94.8%。信访形势全面向好，安保工作为新中国成立70周年大庆作出积极贡献，全省社会和谐稳定。民族、宗教、外事、人防、地震、气象、测绘、档案、地方志等工作取得新成绩。过去一年，省政府扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，坚持刀刃向内整治形式主义、官僚主义突出问题，积极帮助市县解决各种难题。扎实推进法治政府建设，提请省人大常委会审议地方性法规10件，制定修订政府规章4部，自觉接受人大、政协监督，796件建议、960件提案全部办结。落实政府过紧日子举措，省级“三公经费”压减20%。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委带领全省人民奋力拼搏的结果，是海内外各界人士长期关心、大力支持的结果。我代表省政府，向各位代表、各位委员，向全省广大干部群众，向驻陕部队官兵，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向支持陕西发展的港澳台同胞、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！陕西发展还面临不少问题：部分指标低于预期，稳增长压力加大，产业结构不优，战略性新兴产业、先进制造业体量偏小，引领高质量发展的新动能发育不足，科技创新及成果转化的体制机制不够完善，营商环境仍需优化，解决就业、教育、医疗等民生问题与群众期盼还有差距，安全生产基层基础薄弱等等。对此，我们一定切实加以解决。

国家发展改革委关于新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕595号中国国家铁路集团有限公司，湖北省、陕西省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和湖北省、陕西省人民政府《关于报送新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的函》（铁总发改函〔2019〕57号）收悉。经研究，现批复如下：一、为进一步完善高铁路网，加强关中城市群与长江中游城市群联系，推动秦巴山区全面脱贫和乡村振兴，更好支撑共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发等国家发展战略，带动沿线经济社会发展，同意新建西安至十堰高速铁路（项目代码：2018-000052-53-01-000601）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。新建西安至十堰高速铁路起自西安枢纽西安东站，经蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西站，接入既有十堰东站，正线全长256.7公里，全线设7个车站，其中新建车站6个。配套建设西安东动车所、走行线及普速存车场，新建西安东站至西安站联络线，改建既有陇海线1.5公里，改建既有田灞联络线2.3公里。（二）主要技术指标。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困难地段30‰）。牵引种类：电力。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB 10621-2014）。规划远景年输送能力：单向3000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资476.8亿元，其中工程投资452.1亿元，动车组购置费24.7亿元。项目资本金占总投资的50%，为238.4亿元：其中中国国家铁路集团有限公司出资103.8亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；湖北省出资35.6亿元（含征地拆迁费用4.2亿元），由湖北省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金等出资；陕西省出资99.0亿元（含征地拆迁费用26.5亿元），由陕西省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外使用国内银行贷款。本项目陕西段和西安至延安铁路项目组建新公司，湖北段纳入湖北汉十城际铁路有限责任公司管理。建设工期4.5年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式，资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，涉及岩溶及岩溶水文发育等不良地质路段，要采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与武汉至十堰铁路等周边路网对接，统筹城市公交换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证，坚持主体工程和环保工程同步实施。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2020年4月13日