山西可研报告

1月7日，省发改委传来消息，近日，国家发改委批复雄安新区至忻州高速铁路项目可行性研究报告。线路起自京雄城际铁路雄安站，经河北省雄安新区、保定市，至山西省忻州市五台山风景区、五台县、定襄县，终于忻州西站，正线全长342公里，设12个车站。项目总投资572.4亿元，由国铁集团和晋冀两省共同出资建设，山西承担资本金出资58.1亿元。雄忻高铁是山西第一条获批为350公里/小时设计速度的高速铁路项目，是山西服务雄安新区、融入京津冀一体化发展的重要通道项目，对山西构建新发展格局、加快转型发展具有重要意义。来源|山西日报编辑|张轶楠

12月3日，山西晚报全媒体记者从山西省发改委获悉，该委近日以晋发改审批发〔2019〕500号文件批复了太原市城市轨道交通1号线一期工程可行性研究报告。太原市城市轨道交通1号线一期工程线路——起自西山矿务局站，途经西矿街、迎泽大街、东中环路、太原南站、北营南路、马练营路，终至武宿机场站，线路全长28.575公里，全部为地下线。全线设——→ 地下车站24座，其中换乘站7座，分别为：客运西站、下元站、迎泽桥西站、大南门站、五一广场站、长风东街站、中心街东站。→ 西山停车场1 处→ 马练营车辆基地1处采用全自动运行标准A型车，4动2拖6辆编组方案。网络配图项目总投资估算224.587亿元，资本金占总投资的40%，拟采用PPP模式实施。项目单位暂定为太原市轨道交通建设管理办公室，建设工期为60个月。 网络配图未来地铁1号线将与地铁2号线在“大南门站”接驳形成“力”字形地铁网络连接汾河东西届时将大幅提升太原现有的交通格局市民的出行也将会有质的提升让我们共同期待！采写：山西晚报全媒体记者郭燕杰编辑：山西晚报全媒体编辑刘燕

2018年1月5日，临汾开发区升级国家级开发区可行性研究报告论证会在金海湾会议室举行。市委改革办、市编办、市发展改革委等部门负责人，临汾开发区党工委、管委会班子成员以及相关部门负责人参加会议。会议由市商务局局长张剑主持。会议现场会上，张剑传达了市委岳普煜书记的重要批示及省委、省政府对我市开发区改革创新进行专项督查的有关事项；临汾开发区党工委书记、管委会主任郑育敏介绍了准备升级国家级开发区的前期准备情况，希望市直各部门对《临汾开发区升级国家级开发区可行性研究报告》提出宝贵意见和建议，表示将以这次升级国家级开发区为契机，全面加快临汾开发区改革创新发展步伐，全力打造临汾乃至山西经济发展的新引擎。随后，山西城乡规划设计研究院专家汇报了《临汾开发区升级国家级开发区可行性研究报告》的项目概括、编制依据和编制思路。并重点从升级的背景及必要性、总体框架规划构想、土地开发方案、基础设施建设方案、环保资源生态安全影响分析等方面进行了汇报和讲解。市国土资源局、市环保局、市住房和城乡建设局、市规划局等部门负责人都原则同意可研报告，并结合各自工作，对可研报告提出了具体工作建议和要求。张剑主持评审会议张剑强调，开发区提质升级和改革创新是省、市重点工作，临汾开发区是全省开发区改革创新的试点，是临汾转型综改的主战场，临汾开发区升级国家级开发区意味着我市改革创新、转型升级工作进一步推动，将对我市发展起到巨大的推动作用。通过听取《临汾开发区升级国家级开发区可行性研究报告》汇报，感到内容丰富、重点突出、切合实际。希望临汾开发区和报告编制单位，要根据市直各部门提出的具体意见和建议，迅速修改完善可研报告。各部门要尽快出具论证意见，确保升级工作顺利推进。郑育敏（中）汇报升级国家级开发区工作会后，临汾开发区根据各部门提出的意见和建议对可研报告进行了修改和完善，市直相关部门出具了论证意见，市政府正式上报省政府，这标志着临汾开发区升级国家级开发区可研报告通过市级评审。（辛 慧、李俊艳）

12月3日，山西晚报记者从山西省发改委网站获悉，该委近日以晋发改审批发〔2019〕500号文件批复了太原市城市轨道交通1号线一期工程可行性研究报告。　　太原市城市轨道交通1号线一期工程线路起自西山矿务局站，途经西矿街、迎泽大街、东中环路、太原南站、北营南路、马练营路，终至武宿机场站，线路全长28.575公里，均为地下线。全线设地下车站24座，其中换乘站7座，分别为客运西站、下元站、迎泽桥西站、大南门站、五一广场站、长风东街站、中心街东站。设西山停车场1处，设马练营车辆基地1处。采用全自动运行标准A型车，4动2拖6辆编组方案。项目总投资估算224.587亿元，资本金占总投资的40%，拟采用PPP模式实施。项目单位暂定为太原市轨道交通建设管理办公室，建设工期为60个月。（记者 郭燕杰）

国家发展改革委关于新建集宁经大同至原平铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2019〕2003号中国国家铁路集团有限公司，内蒙古自治区、山西省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和内蒙古自治区、山西省人民政府《关于报送新建集宁至大同至原平铁路可行性研究报告的函》（铁发改函〔2019〕272号）收悉。经研究，现批复如下。一、为加快构建呼南高速铁路通道，加强区域互联互通，提升通道运输服务质量，促进沿线经济社会发展，同意新建集宁经大同至原平铁路（项目代码：2019-000052-53-01-001147）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。线路起自呼和浩特至张家口高铁乌兰察布站，经内蒙古自治区乌兰察布市，山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高铁樊家庄线路所，新建线路全长约269.6公里，设8座车站，其中乌兰察布、大同南站为接轨站。（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：250公里/小时，基础设施预留进一步提速条件。最小曲线半径：7000米（困难地段5500米）。最大坡度：20‰。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：650米。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。远景年输送能力:单向3000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资约339.3亿元，其中工程投资331.8亿元，机车车辆购置费7.5亿元。项目由中国国家铁路集团有限公司和内蒙古自治区、山西省共同建设，资本金70%，计237.5亿元。其中，内蒙古自治区承担50.5亿元（含征地拆迁费用11亿元），由内蒙古自治区本级财政安排；山西省承担130.3亿元（含征地拆迁费用30.1亿元），由山西省和大同市、朔州市、忻州市财政安排；国铁集团出资56.7亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外的资金使用国内银行贷款。项目内蒙古段和包头至银川铁路（含银巴支线）内蒙古段由中国国家铁路集团有限公司与内蒙古自治区组建新的合资公司进行管理，项目山西段与大张高铁山西段由中国国家铁路集团有限公司与山西省组建新的合资公司进行管理。项目建设工期4年半。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，涉及活动断裂带、岩溶、膨胀岩、隧道冻害等不良地质路段，要采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与呼和浩特至张家口、大同至张家口、大同至西安高铁等周边路网对接，统筹城市公交换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的自然保护区、水源保护区、文物保护区等环境敏感点的防护措施，妥善处置弃土、弃渣等，进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响，尽快办理相关行政许可手续。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网有限公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2019年12月27日

记者12月5日获悉，山西省通信管理局、省互联网协会日前联合向社会正式发布了《山西省互联网发展报告（2019年）》（以下简称“报告”）。报告显示，山西省信息基础设施建设再上新台阶，数字政府建设、数字经济发展、数字惠民便民收获新成果。　　报告涵盖了山西省基础资源、互联网用户发展、互联网业务发展、互联网企业发展、互联网与经济社会融合、互联网安全管理等内容，深入研究了山西省互联网行业发展特点，整体反映了山西省互联网行业的进步幅度，探索数字经济背景下互联网行业发展的新思路和新举措。报告显示，去年，山西省推动高速、融合、安全的信息网络基础设施建设，互联网与实体经济加速融合，增强经济发展内生动力，助力山西产业结构优化及资源型经济转型。信息基础设施建设持续深化，网络服务能力稳步提升。全省光缆总长度达到127.9万公里，居全国第18位。互联网宽带接入端口升至2148万个，居全国第18位。移动宽带网络覆盖能力稳步提升，移动通信基站总数达到23万个，居全国第18位。FTTH/O（光纤接入）用户在固定宽带用户中占比达到97.5%，渗透率居全国第1位。移动互联网月户均接入流量达到8929.2MB，同比增长44.9%。省际出口带宽进一步扩宽，达到18291Gbps。互联网基础资源管理持续强化，2019年IPv4地址数量共计496.0万个，居全国第19位；注册域名数量达82.06万个，居全国第20位；备案的互联网网站总数达57518个。网民规模持续增长，网络应用蓬勃发展。截至2020年3月，山西省网民规模达2439万，普及率为65.4%；手机网民规模达2412万，网民通过手机接入互联网的比例高达98.9%；农村网民规模达980.7万人。网络应用持续丰富和完善，内容品质不断提升，用户需求得到充分释放，山西省各类网络应用的发展呈现良好态势，用户规模进一步增长。山西本地提供的互联网应用稳定发展，政务类App应用不断深化。2019年，山西本地提供的固定互联网业务类型稳定，仍然以新媒体、电子商务、教育等类型网站为主，各类别用户规模稳中有升。本地提供的移动互联网App应用进一步规范，整体规模有所下降。App下载量TOP50中，政务类App逐步增多，移动端“互联网+”政务服务应用不断深化。增值电信企业稳步发展，业务结构进一步优化。2019年，山西省增值电信业务经营许可证有效持证单位211家，新增34家，增值电信企业的互联网业务总收入33584.5万元。从事信息服务业务（仅限互联网信息服务）的增值电信企业的占比进一步下降到34.39%，增值业务市场结构持续优化。“互联网+”持续深入，产业融合加速推进。2019年，互联网与党建、政务、经济、社会持续融合，引领各行业数字化变革。“互联网+”推动政府职能转变，提升政务服务智能化、便利化水平，增强企业和群众获得感；助力数字经济发展，推动“数字山西”建设；满足社会生活需求，催化民生福祉进步。安全专项治理深入开展，网络安全保障不断强化。2019年，山西省网络信息安全基础保障、综合保障体系进一步完善，责任落实机制显著加强，安全防护能力明显提升，持续强化网络威胁治理，组织开展“扫黄打非”等10余项净化网络环境专项行动，纵深推进防范打击电信网络诈骗，未发生重大网络运行故障和网络安全事件，构建了良好的网络空间秩序。（记者 刘瑞强）

相关政策：山西省交通运输厅关于印发《公路建设项目可行性研究报告技术咨询审查细则（试行）》的通知【来源：山西省交通运输厅】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

人民网太原9月17日电(孙越)今日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，对外发布了《2018年山西省互联网发展报告》。会上，山西省通信管理局局长武晋介绍，截至2018年12月底，山西省网民规模达2286万，普及率为61.5%。其中，手机网民规模达2238万；农村网民规模达1013.2万人，占全省网民的44.3%。为更准确洞悉山西省互联网行业发展状况及新变化，全面总结2018年山西省互联网发展特点及趋势，山西省通信管理局、山西省互联网协会组织编制了《2018年山西省互联网发展报告》。《报告》指出，2018年，山西省持续深化信息基础设施建设，网络承载能力和服务能力进一步提升，数字化、网络化、智能化水平得到较大提升。全省网络覆盖持续加强，上网速率快速提升，出口带宽逐步扩宽，互联网基础资源不断完善。近4年来，山西本土固定互联网应用仍然以新媒体、电子商务、教育等类型网站为主，用户规模分别为1258.4万人、1152.1万人、995.7万人。2018年，依托网民规模及基础设施建设等资源优势及相关利好政策，山西省“互联网+”的广度和深度进一步拓展，互联网企业整体发展势头良好。在推进供给侧结构性改革过程中，互联网在经济社会各个领域广泛应用、深度融合，尤其是电子商务、政务服务、便捷交通、卫生计生等领域，推动了山西省经济结构调整和产业转型升级。同时加速了云计算、大数据、物联网、工业互联网等产业新技术的应用，呈现良好的发展态势，政策支持、应用实践等方面均有明显成效，全面提升了山西数字化发展水平。今年，“数字山西”建设将进一步提速，数字经济将加速推动山西省各产业转型和升级，为山西省互联网行业带来巨大的机遇与挑战，也将给群众带来更美好的生活。为此，该《报告》提出了发展工业互联网，助推制造业转型升级；搭建电商商务对接平台，打造山西新零售模式；深化“放管服效”改革，持续提升电子政务能力；加快数字乡村建设，弥合城乡数字鸿沟；依托“互联网+”，掘金文旅新动能；人才引进与晋才回流并重，提升创新人才密度；探索网络空间综合治理，构筑网络安全防护网等共7点建议。此外，山西省通信管理局、山西省互联网协会还甄选出31条互联网大事，于今年4月29日正式启动了“2018年影响山西省互联网发展的十件大事”网络投票活动。通过综合评价，最终推选出2018年最具影响力的十件大事，分别是山西推进“互联网+”党建工作；山西推进“互联网+”医疗健康发展；山西公安审批服务“一网通一次办”平台正式上线；山西省政府与腾讯公司签署建设“数字山西”战略合作框架协议；山西省政府推进“政务上云”；山西积极探索实现“互联网+”双创的乘数效应的有效路径；山西高速公路运营进入移动互联网时代；山西网络扶贫工作在京荣获多个奖项；山西推进一体化在线政务服务平台建设；山西通信基础设施支撑能力和服务水平大幅提升。来源: 人民网

2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。党中央赋予我省开展能源革命综合改革试点重大使命，习近平总书记亲自向太原能源低碳发展论坛致贺信，充分体现了党中央和习近平总书记对山西的高度重视和亲切关怀，为我省发展注入了强大动力。一年来，在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委十一届八次、九次全会决策部署，以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引，扎实推进三大攻坚战，做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。1 扩大有效需求，经济实现平稳健康发展深化转型项目建设年活动，全力实施百项工业转型升级项目，一批重大转型项目落地开工、建成投运。实施消费升级行动计划，限额以上网络零售额增长25%左右。全年进出口实现正增长。2 全力夯实基础，转型发展步伐强劲有力新兴产业快速发展，传统产业改造步伐加快，三大旅游板块建设进展明显，创新驱动力显著增强，新培育“小升规”企业600户以上、“专精特新”中小企业305户，高新技术企业超过2400户。3 高位谋划推动，能源革命综合改革试点开局良好退出煤炭产能2745万吨，煤炭先进产能占比达68%。“三气”综合开发试点稳步推进。全年外送电量991.3亿千瓦时。成功举办太原能源低碳发展论坛和2019能源革命展。4 大力内拓外联，全方位开放格局加速形成中欧（中亚）班列实现常态化运行。武宿机场吞吐量突破1400万人次，大张客专开通，大西全线贯通，高速公路出省口达到27个。航空口岸、国际陆港、海关特殊监管区等加快建设。成功举办外交部全球推介等活动。5 聚力补齐短板，三大攻坚战成效明显加快农信社改制化险，有效化解高速公路等政府性债务。最后17个贫困县全部进入脱贫摘帽程序，剩余918个贫困村全部退出，23.9万贫困人口脱贫。汾河入黄口庙前村断面等国考断面退出劣V类，PM2.5平均浓度低于京津冀及周边地区平均水平。6 持续攻坚克难，重点领域改革纵深推进省属二级及以下国企混改率达75.9%，全面完成省属国企“三供一业”分离移交。清偿拖欠民营企业中小企业账款比例达68%。全年新增减税降费超过560亿元。省级以上开发区已达77家。7 城乡协同发力，区域协调发展质量提升乡村振兴战略稳步实施，三大省级战略扎实推进，粮食生产再获丰收，新改建“四好农村路”2.45万公里，完成农村户厕改造47万座。太原都市区建设扎实推进，中部盆地城市群一体化发展提速。完成3233个行政村合并。8 坚持民生为本，各项社会事业全面进步全省财政民生支出占比保持在80%以上。突出抓好大学生等重点群体就业。“1331”工程深入实施。“136”兴医工程扎实推进。城镇退休人员基本养老金月人均增加174元，企业退休人员基本养老金实现“十五连涨”。城乡最低生活保障标准平均每人每月分别提高55元、57元。“奋进山西”国庆彩车荣获“华美奖”。成功举办“二青会”。安全生产形势持续好转。扫黑除恶专项斗争强力推进。8件民生实事全部兑现。9 着力转变职能，政府自身建设不断加强严格落实政府系统全面从严治党主体责任。完成省市县政府机构改革。出台省政府规章6件，办理人大代表建议948件、政协提案969件。“放管服效”改革不断深化。数字政府建设全面启动。率先在全国开展全省域营商环境评价。过去一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我省高质量转型发展取得可喜成绩，实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委团结带领全省人民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我省经济社会发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的问题还比较突出，与人民日益增长的美好生活需要还有不小差距。结构性、体制性、素质性矛盾尚未根本解决，新兴产业发展不足，支撑转型的大项目好项目不多，新动能不够强劲，创新发展基础薄弱。市场化改革较为滞后，对外开放水平不高。生态环境保护形势依然严峻，城乡居民收入与发达地区差距较大，民生领域仍存在诸多短板。政府治理效能有待进一步提升，部分干部担当意识不强，一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此，我们要敢于直面问题，采取有效措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。（一）实施千亿产业培育工程，加快壮大新动能培育壮大战略性新兴产业。推动六个营业收入超千亿元的新兴产业提升竞争力。高端装备制造业重点打造先进轨道交通装备、煤机智能制造装备等产业集群。新材料产业重点打造煤基炭材料、生物基新材料、特种金属材料等产业集群。数字产业加快打造大数据、半导体、信息技术应用创新、光电等产业集群。节能环保产业重点建设朔州、长治、晋城3个国家级工业资源综合利用基地。现代金融业紧扣服务实体经济，创新金融产品，完善服务体系，大力发展绿色金融。现代物流业加快建设太原国家物流枢纽，打造一批示范企业。推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平。节能与新能源汽车产业重点打造太原、晋中、长治、运城产业集聚区。现代医药和大健康产业重点做强抗生素类化学原料药、人源Ⅲ型胶原蛋白、经典中成药等竞争力强的产品。现代煤化工产业坚持走“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的发展路子。煤成气产业实施三年滚动发展行动计划，力争今年产量达到90亿立方米。推动三个新兴潜力产业发展壮大。通航产业重点培育研发、制造、服务全产业链，加快建设通航示范省。新能源产业重点推进“氢都”大同新能源产业城、孝义氢能等项目建设，推动光伏、风电平价竞价上网。数字创意产业重点引进培育一批领军企业，推出更多优质产品。同时，加快现代服务业集聚区建设，推动科技服务、人力资本服务、会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康养老、家庭护理、托育等生活性服务业向高品质和多样化升级。做大做强特色优势产业。推动文化旅游业融合化、品牌化发展，加快培育成战略性支柱产业。全力打造农产品精深加工千亿产业。聚力打造酿品、饮品（药茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十大产业集群。推动五个有望突破千亿元的特色优势产业提档升级。有色金属产业全力打造吕梁、运城铝镁新材料产业园区。绿色建材产业大力发展钢结构和装配式混凝土结构建筑，提升耐火粘土、高岭土、建筑陶瓷等产业竞争力。特色轻工产业重点提升“山西三宝”等工美产品影响力，加快发展白酒、食醋、纺织、玻璃器皿等产业。文化及相关产业重点推动国家文化产业示范区（基地）、文化产业园建设。康养产业着力抓好国家级医养结合试点，建设一批康养园区、小镇、社区。做强做优做绿四大传统千亿产业。煤炭产业退出产能1500万吨以上，稳步提高先进产能占比，煤炭洗选能力压减到18亿吨左右。电力产业推进晋电送浙、晋电送冀，力争外送电量突破1000亿千瓦时。焦化产业压减过剩产能4027万吨，建设国家绿色焦化产业基地。钢铁产业开工建设太钢年产70万吨中厚板改造等项目，打造全球一流的不锈钢生产基地。（二）聚焦项目建设，保持经济平稳健康发展积极扩大有效投资。大力实施“521”工程。提升50个左右开发区产业承载力，实施100个新兴产业龙头项目和100个传统制造业重大技术改造项目，建设1000万平方米以上标准厂房。加快现代基础设施建设。推动太郑高铁年内通车，开工建设集大原、雄忻高铁项目。加快高速公路“出省口”建设，打通“断头路”，建成太原东二环，推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目。加快普通国省干线公路升级改造，新改建“四好农村路”和旅游公路1.3万公里。推进运城机场改扩建和朔州机场建设，推动芮城、阳城等通用机场建设，力争武宿国际机场改扩建年内开工。确保太原地铁2号线年内投运，加快1号线建设。基本实现设区市中心城区5G网络连续覆盖和商用。加快民生项目建设。加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度。继续推进农网改造升级，加快建设城乡生活垃圾和污水处理设施，完善基层公共文体设施。深度挖掘消费潜力。推动大型消费商圈建设，改造提升高品位步行街，加快建设便民消费商圈。推动便利店品牌化、连锁化发展。加快城乡冷链物流设施建设，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。积极培育定制消费、信息消费、幸福消费、绿色消费等新热点，发展夜间经济、假日经济。深入实施消费品工业“三品”专项行动。严格市场监管。推动外贸外资稳速提质。新增外贸主体100家。加大国家外贸转型升级基地培育力度，鼓励龙头企业在重点出口市场布局营销服务平台和海外仓，推动外贸空白县进出口“破零”。建立外商投资服务协调机制，大力引进外商独资企业，力争重点工业类开发区利用外资全部“破零”。（三）优化创新生态，增强创新驱动力构建创新体系。开展企业技术创新发展三年行动，实施创新平台提质增量工程、创新合作深化覆盖工程、创新项目扩规拓展工程，推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖。用好省市两级技改资金。新认定“专精特新”中小企业300户以上，培育“小升规”企业700户，继续实施高新技术企业倍增计划。大力发展新型研发机构。做强“智创城”省级双创中心。完善创新制度。深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，推进重大专项“揭榜制”改革，实施省级项目申报立项“常态制”改革，试点科研项目经费“包干制”改革。率先在数字经济领域开展创新生态建设试点示范。扎实推进国家标准化综合改革试点。推动重大科技成果转化。大力培育创新文化，加强知识产权保护。实施三大工程。推进“1331”工程提质增效。加强“双一流”建设，深化与C9+高校、一流科研机构、知名企业合作。进一步优化博士硕士学位授权单位与学位授权点。继续推进学科专业动态调整，立项建设150个左右省级一流本科专业建设点。推进“136”工程纵深发展。深化10个领军临床专科建设，加快建设省级重点实验室和临床医学研究中心。启动实施“人才科技兴医计划”和“百名博士引进计划”。高水平建设区域医疗中心，加强城市医联体建设，新建3-5个省级跨区域专科联盟。启动实施“111”工程。谋划推进100项重大科研攻关项目，建设10个左右重点实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地、10个省级制造业技术创新中心，“一企一策”培育100户高科技领军企业。（四）深化市场化改革，激发高质量转型动力活力扎实开展能源革命综合改革试点。开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。深化煤层气勘查开采管理体制改革，实施“三气”综合开发。深化电力体制改革，电力市场化交易规模力争达到1300亿千瓦时。加快发展新能源，探索开展“新能源+储能”试点示范。办好太原能源低碳发展论坛。深化财政金融体制改革。落实好减税降费政策。完善预算绩效管理制度。推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。完善政府举债融资机制，用足用好国家债券支持政策。做好资源税地方立法工作。推进省属国有金融机构改革。大力发展直接融资。支持基金业健康发展。培育和组建民营银行。推动开发区提质升级。已批设开发区“三制”改革全部到位，深化管运分离试点改革。推动省市两级向开发区授权到位，推行全程领办代办机制。全面落实用地、用电、用气等优惠政策。狠抓开发区招商引资。修订完善开发区考核办法，严格考核奖惩。加快综改示范区建设。纵深推进国资国企改革。深化国资监管体制改革，加快国有资本投资运营体制改革。优化调整国有资本布局，大力推进处僵治困，推动专业化重组，打造一批旗舰企业。加快国企上市步伐，推动集团层面混改，进一步提高省属二级及以下子公司混改率。大力推进“腾笼换鸟”。开展落实董事会职权试点，推行职业经理人制度。促进民营经济健康发展。全面落实中央支持民营企业改革发展意见，推动民营经济30条落实落细。加快清理政府部门和大型国企拖欠民营企业中小企业账款。有效发挥政府性融资担保政策作用，用好应急还贷资金和专业化个性化金融服务，缓解融资难融资贵问题。构建亲清政商关系，切实维护民营企业合法权益。（五）全面提升对外开放能级，构建对外开放新格局深度融入国家大战略。主动融入“一带一路”建设，增加中欧（中亚）班列开行班次。加快融入京津冀联动发展。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动黄河“几”字弯都市圈协同发展，加强与中部省份、沿黄省份、周边省份合作。积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移。提升开放平台功能。积极申报国家自由贸易试验区。组建山西国际陆港集团有限公司，支持中鼎物流园申建保税仓和进口汽车整车指定查验场所。完善武宿综保区功能，加快水果、冰鲜产品进口指定查验场所建设。拓展方略、兰花、大同等保税物流中心功能。推动运城航空口岸正式开放。扩大国际互联网数据专用通道应用范围，推动国际邮件互换局扩容升级。健全对外开放体制机制。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大国企混改、能源、高端制造、服务业等领域对外开放力度。复制推广自贸区和深圳前海自贸片区经验，实施通关一体化改革。实施一批国际科技合作示范项目，增加“一带一路”沿线国家公派访学人数。积极参加各类国际展会，加强国际友城合作。（六）全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板决战完胜脱贫攻坚战。确保2.16万剩余贫困人口如期脱贫。做好国家脱贫攻坚普查。强化返贫监测预警和动态帮扶。严格落实“四个不摘”重大要求，完善产业带贫益贫机制，强化就业扶贫，推进消费扶贫，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，深化扶贫扶志。研究建立解决相对贫困的长效机制。坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，大力推进钢铁行业超低排放改造、重点行业企业无组织排放改造、工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合治理，严格“两高一危一化”项目环境准入管理，全面开展“散乱污”企业治理，稳步推进城乡清洁取暖。打好碧水保卫战，全力攻坚汾河流域污染治理，实施城镇污水处理设施改造、设区市建成区黑臭水体消除、农村污水治理三大工程，力争实现地表水国考断面年底全部退出劣Ⅴ类。打好净土保卫战，开展地下水污染修复治理试点，加强危险废物规范化管理。全力打好防范化解重大风险攻坚战。协调推动金融机构多渠道清收处置不良资产、有效压降不良贷款，积极推进市场化债转股。稳妥推进农信社改制化险，抓好地方中小金融机构风险防范化解工作。坚决打击网络传销、电信网络诈骗等非法活动。有效控制政府和重点企业债务风险。高效稳妥处置各类突发事件，确保不发生系统性、区域性金融风险。（七）协同推进城乡建设，促进区域协调发展推动乡村振兴。大力实施三大省级战略，加快山西农谷建设，建好晋中国家农业高新技术产业示范区，推进雁门关农牧交错带示范区建设，提升运城农产品出口平台功能，启动大同肉类出口平台建设，做强“南果中粮北肉”出口平台，积极构建“东药材西干果”商贸平台。加快有机旱作等特色农业发展。加快现代农业产业园区建设。稳定粮食生产，加快恢复生猪生产。基本建成农村生活垃圾收运体系，完成53万座农村户厕改造任务，力争省级人居环境整治示范村达到1000个。完成6000个左右行政村合并任务。提升中心城市综合承载力。按照“一主三副六市域中心”空间布局，推动太原都市区全力打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地。加快打造大同、长治、临汾三个省域副中心城市。积极推动其他六市建设市域中心城市。优化行政区划设置。全面提升城市品质，深入开展“两下两进两拆”专项整治。积极推进城市生活垃圾分类。大力发展城市经济，提升中心城市产业质量和人口集聚能力。推进中部盆地城市群一体化发展。围绕“一核一轴”空间布局，推进太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市，加快太原都市区一体化发展，尽快打通“瓶颈路”，在潇河产业园核心区启动建设“五大中心”。加快太原、晋中、忻州、吕梁城市基础设施互联互通。统筹布局中部盆地城市群市政设施。促进城乡融合发展。积极推进大县城建设。推动城乡基础设施规划、建设、管护一体化，健全城乡基本公共服务普惠共享机制。促进农业转移人口和其他常住人口市民化。完善城乡要素合理配置机制，鼓励人才返乡入乡创业。做好二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接，稳慎开展农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革。（八）深化文旅融合发展，加快建设文化旅游强省做强黄河长城太行三大品牌。再建成1100公里三个一号旅游公路。推进黄河文化公园、中华长城博物馆、中太行国际旅游度假区等文旅功能区建设。再评选认定100个3A级乡村旅游示范村，培育一批“黄河人家”“长城人家”“太行人家”。开展“三大品牌建设年”活动，瞄准目标市场开展针对性营销。打造国家全域旅游示范区。加快国家全域旅游示范区试点创建，抓好生态文化旅游示范区、文旅融合发展示范区和国家级文化生态保护实验区建设。提升五台山、云冈石窟、平遥古城影响力，支持云丘山、晋祠等创建5A级景区，推进重点景区提质升级。打造优质旅游集散地和旅游目的地。增强公共文化设施旅游功能，大力发展红色旅游，培育新业态。全面提升景区服务和环境质量，加强旅游市场综合监管和专项整治。提升公共文化服务水平。践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。实施文明守望工程、文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，推动基层公共文化设施建设，做好公共数字文化服务工作。完善文化管理体制和生产经营机制。推动哲学社会科学繁荣发展，大力支持文艺精品创作。（九）坚持高标准保护，建设美丽山西持续推进“两山七河一流域”生态修复治理。推行“林长制”，完成400万亩营造林和525万亩水土流失治理任务。有序推进自然保护地整合优化。全面落实“河（湖）长制”，推进黄河流域生态治理，推动以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，推进大水网骨干工程收官和黄河古贤水利枢纽工程建设，加快小水网建设。推动形成绿色生产生活方式。健全资源节约集约循环利用标准体系。大力发展高效节水灌溉技术，实施节水奖补、水权交易政策，提高用水效益。完善绿色制造体系。积极倡导绿色生活方式。完善生态文明建设体制机制。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，严格划定落实“三区三线”“三线一单”和主体功能区，实施“多规合一”。完成省市县国土空间规划编制。建立覆盖全省的生态环境分区管控体系。开展领导干部自然资源资产离任审计，完善生态环境监管执法机制，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。（十）持续增进民生福祉，提高人民生活品质多措并举抓好就业增收。实施就业优先政策，提高劳务输出组织化程度。抓好重点群体就业，做好援企稳岗工作，实现零就业家庭动态清零。深化收入分配制度改革，有效拓宽居民增收渠道，解决好拖欠农民工工资问题。保持物价基本稳定。优先发展教育事业。建设认定400所普惠性幼儿园。建设改造500所乡镇寄宿制学校，加快中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中。调整优化高校布局结构、跨校院系学科和专业设置，做强做优理工院校，办名办好综合性大学，推进空白科类本科高校建设。推动独立学院转设。推进职业院校资源整合、结构调整和实训基地建设。创建国家产教融合型城市试点。加强社会保障。深入推进全民参保计划。全面实施企业职工基本养老保险省级统筹，推动机关事业单位养老保险制度改革落实到位。建设全省统一的社会保险公共服务平台。加快推进工伤保险省级统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。城乡最低生活保障标准每人每月再提高20元。健全住房保障体系。保持房地产市场稳定。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。基本完成棚户区住房改造5.3万套。着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作。提升全民健康水平。深化分级诊疗、公立医院综合改革、全民医保、药品供应保障和综合监管改革。建设中医药强省。做好重大疾病防控，加强基本公共卫生服务，广泛开展全民健身，建设“体育山西、健康山西、幸福山西”。全力办好10件民生实事。健全最严格的安全生产责任体系，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进科技强安专项行动，建立煤矿本质安全水平分类监管制度，强化安全监管执法，加强应急管理。推进社会治理体系建设，打造“枫桥经验”山西特色。持续开展扫黑除恶专项斗争。严防公共安全事件。