重庆江津世界城项目1、项目基本情况项目名称:重庆江津世界城项目项目实施主体:本公司全资子公司重庆市江津区金科国竣置业有限公司项目区位:重庆市江津区几江街道艾坪山脚原果树研究所占地面积:158,578.36 平方米总建筑面积:470,000.00 平方米容积率:2.40项目类型:普通住宅本项目容积率为 2.40,定位于首次置业以及首次改善的刚需住宅产品以及社区商业,项目住宅户型全部为 90 平方米以下和 90-144 平方米的中小户型。项目市场前景本项目位于重庆市江津区艾坪山公园“文化旅游区”的西南侧,周边商业、学校、交通、文化体育等公共设施发展较为成熟,是公司重点打造的休闲旅游地产项目。重庆市江津区位于重庆西南,距重庆主城 42 公里、江北机场 70 公里;长江黄金水道贯穿境内 127 公里,有 5 个国家级深水良港;成渝、渝黔铁路纵横全区135 公里,重庆二环高速、渝泸高速公路贯穿境内,距离重庆中心城区半小时车程。该区幅员面积 3,219 平方公里,总人口 150 万。根据重庆市委市政府重要部署,江津区将被建设成为渝西地区重要的经济中心、重庆市重要的产业基地和成渝经济区战略支点。江津是国家新型工业化示范基地,连续 10 年跻身重庆工业十强区县,双福、德感、珞璜、白沙四大工业园初步形成装备制造、汽摩及零配件、新型材料、电子信息及云计算、食品工业五大支柱产业;四面山、双峰寺、中山古镇、游艇基地、恒大游乐中心、白沙塘河影视基地等“六个一”旅游精品工程加速推进,致力打造休闲度假旅游胜地;以重庆金融后援服务中心建设为重点,大力构建区域性金融服务中心。江津拥有重庆市最大的现代农业园区,正着力打造全市统筹城乡发展示范区。江津作为重庆“一小时经济圈”的重点发展区域,拥有 3 个百亿级工业园区,经济走势整体发展良好。随着重庆进入二环大发展时代,江津的经济发展和房地产需求潜力进一步增强。该项目所在区域土地较为稀缺,可售房地产资源较少。该项目具有较好的销售前景。项目资格文件取得情况项目已取得以下资格文件:文件名称 文件编号国有建设用地使用权出让合同 渝地 2013(江津)第 46 号国有土地使用证 203 房地证 2013 字第 13089 号建设用地规划许可证 地字第 500381201300011 号建设工程规划许可证 建字第 500381201300100 号目前本项目的建筑工程施工许可证尚未取得,公司根据土地出让合同、项目的建设进度和有关部门的核准程序正在积极办理中,上述证照的取得不存在障碍。
西安凤城二路项目1、项目基本情况项目名称:西安凤城二路项目项目实施主体:本公司控股子公司陕西昊乐府房地产开发有限公司项目区位:陕西省西安曲江大明宫遗址区占地面积:62,079.11 平方米总建筑面积:323,317.20 平方米容积率:4.0项目类型:商住(含配建廉租住房)本项目容积率为4.0,定位于高层住宅并配套社区商业,同时配建一定比例的廉租住房,主打户型为 90 平方米左右的中小户型,详细的定位方案及规划设计尚在编制及审批过程中。2、项目市场前景该项目位于西安市大明宫遗址保护区(城北未央区),距钟楼两公里,区域定位为展示盛唐文化特色,建设集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体的、具有国际水准的城市新区。该区域的大明宫国家遗址公园为西安市的中央城市公园,在空间形态上形成“一心两翼三圈六区”的基本格局,“一心”为大明宫国家遗址公园;“两翼”以火车站北广场为轴心,沿陇海线形成东西两大城市改造板块;“三圈”指形成未央路、太华路、北二环三个商业圈;“六区”分别为,规划建设文化旅游区、商贸服务区、商务核心区、改造示范区、中央居住区、集中安置区六个功能区。该区域交通、教育、医疗、银行、商业等配套成熟,区域内已有万达广场、世纪金花、四海唐人街等商业项目,区域内商业配套集中,已成为中心城区外的商业中心。项目所在区域人文资源、优美的环境和成熟的配套将会对后期区域内的房地产市场形成有力推动作用,契合公司产业嫁接文化的战略。3、廉租住房建设情况本项目同时配建 12,180.86 平方米的廉租住房,建成后移交政府。公司积极参与保障性住房建设,将增加当地保障性住房的供应,解决部分低收入群众的基本住房需求,具有良好的社会效应。4、项目资格文件取得情况项目已取得以下资格文件:文件名称 文件编号国有建设用地使用权出让合同 合同编号:27121国有土地使用证 市曲江(大)国用(2012)出第 040 号,目前本项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证尚未取得,公司根据土地出让合同、项目的建设进度和有关部门的核准程序正在积极办理中,上述证照的取得不存在障碍。5、项目投资估算序号 项目 金额(万元)1 土地成本 60,825.652 前期工程费 22,217.253 建筑安装工程费 70,582.964 开发成本 基础设施费 13,364.035 配套设施费 748.286 开发间接费 1,714.387 小计 169,452.568 财务费用 1,573.819 管理费用 5,770.6410 销售费用 6,819.84总投资 183,616.85本项目拟使用募集资金85,000万元,其余资金将采用自筹资金解决。6、项目经济评价项目金额(万元)总销售收入 262,301.68开发成本 169,452.56毛利润 92,849.12净利润 42,898.09销售毛利润率(%) 35.40销售净利润率(%) 16.35
1.2.3 建设地点本项目建设地块为南康区旭山组团M-03-02、M-04-02地块,位于章江河畔家居小镇西南角,西临东山北路、南康中学北校区,东临南康家居小镇。1.2.4 实施周期本项目实施周期从项目备案至竣工交付,初步拟定周期为四年,即2019年11月~2023年10月。1.2.5 建设内容与规模本项目主要建设内容为新建45栋住宅楼,根据地形特征,拟分四期建设,其中一期、二期均为7栋高层住宅,三期为22栋多层住宅,四期为4栋高层和5栋多层住宅,同时建设幼儿园、公共厕所、物业管理、社区服务、居家养老用房、消防控制室、绿化、给排水、路面硬化、车位并预留充电设施建设安装条件等配套构、建筑物。本项目总占地165634.46平方米(约248.4517亩),总建筑面积475901.4平方米,其中地上建筑面积(计容积率建筑面积)364395平方米;不计容积率建筑面积111506.4平方米。地上建筑包括住宅344889平方米,商业10700平方米,幼儿园5346平方米,公共厕所120平方米,物业管理1040平方米,社区用房1500平方米,养老用房680平方米,消防控制室120平方米。项目绿地面积57972.06平方米,绿地率35%。建筑占地面积27809平方米,建筑密度16.79%,容积率2.2。设计总户数2894户,规划机动车位3826个,其中地面546个,地下3280个。1.2.6 项目投资与资金筹措本项目估算总投资为171762.99万元。其中:工程费用109853.90万元,项目建设其他费用49185.91万元,预备费12723.18万元。项目资金全部由建设单位自筹解决。江西省房地产相关政策(1)个人住房契税基础税率调整为3%2015年5月16日,江西省人民政府研究决定对我省契税税率作如下调整:单位或个人以购买、赠予等形式取得住房的,契税适用税率为3%;其他情形的房屋、土地权属转移,契税适用税率为4%。对于符合“个人购买普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减半征收契税”条件的购房者,原先是按4%的减半也就是2%的标准征收契税,而从6月16日之后则按3%的减半也就是1.5%的标准征收。而非普通住宅、非家庭唯一住房,原先的契税征收标准为4%,新政之后购房者也能按3%的标准缴纳。(2)住房公积金贷款“省内一体化”2015年6月3日,江西省住房和城乡建设厅印发《江西省住房公积金个人住房贷款省内“一体化”政策实施办法(试行)》的通知,规定凡是在本省各地住房公积金管理中心正常缴存住房公积金的职工,在省内购买住房时,实行住房公积金个人住房贷款省内“一体化”政策,可向购房地住房公积金管理中心申请异地购房贷款,享有购房地住房公积金个人住房贷款待遇。(3)住房贷款“商转公”一步到位2015年6月18日,江西省住建厅出台“最宽松”的住房公积金政策,多措并举提高住房公积金使用率。其中,职工无需先还清商业贷款即可实现“商转公”,新购住房可提取本人、配偶及父母、子女住房公积金账户结存资金。缴存职工商业住房贷款符合转成住房公积金贷款条件的,无需先还清商业贷款,可直接向住房公积金管理中心申请“商转公”。此外,职工新购买住房,可凭购房合同先提取本人、配偶及父母、子女住房公积金账户的结存资金,提取额度不超过购房合同载明的价款;职工本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可凭无房证明提取夫妻双方住房公积金支付房租。
1、项目基本情况项目名称:世博生态城鸣凤邻里项目。建设单位:云南世博兴云房地产有限公司建设周期:24个月。规划用地面积:31,412.79平方米。总建筑面积:69,800.00平方米2、项目提出的背景及必要性(1)世博新区建设发展2009年,国家作出建设云南旅游综合改革试验区的重大决策和部署,在国家发改委批准的《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》中,确定了保山腾冲、玉溪抚仙湖—星云湖、大理苍洱片区、昆明世博新区四个旅游综合改革试点。国家把世博新区建设纳入云南省四个旅游产业发展改革综合试点之一,对于昆明城市发展的这一机遇,昆明市委、市政府,盘龙区委、区政府高度重视,确定了超常规发展的思路,也希望由此带动昆明旅游二次创业。也是昆明旅游产业跨越发展的重要载体和盘龙区发展特色经济的产业聚集区。2013年7月2日,经省政府批复同意,明确世博新区规划面积为106平方公里,包括世博园核心区、白沙河片区、双龙片区,依托世博片区丰富的旅游资源、便利的交通及世博园品牌,把世博新区建设成为现代城市文化休闲度假综合体、昆明文化旅游产业聚集区和商务中心的目标。世博新区位于昆明东北部,接壤长水机场,东至东绕城线,南至机场高速。西至二环、昆曲高速,北至双龙与嵩明交界处,涵盖了世博片区、双龙片区、东白沙河片区、昙华片区、生态养护片区和预留发展区。昆明世博新区将规划打造成为云南绿色商务和休闲度假的中心,引领昆明主城东北部发展。此外,世博新区旅游资源较为丰富,新区范围内有世博园、金殿风景名胜区、云南野生动物园、野鸭湖度假区、双龙旅游区、东白沙河休闲度假区等景区景点,国家4A级旅游区占了昆明市的1/3。世博新区定位为现代城市文化休闲度假综合体、昆明文化旅游产业聚集区和商务中心区,并将通过打造城市康体休闲度假旅游试验示范区,转变单一以风景名胜为载体的观光旅游的发展观念,为创新城市康体休闲度假旅游提供实验范本。(2)项目建设是世博新区发展的需要世博新区总体规划范围为106.55平方公里(16万亩),新区总体布局为“一心、三片、七区、三廊”。其中“一心”是指世博核心区(包括昆明世博园、世博生态城及周边区域),其规划定位为“城市生态文化旅游综合体”,具体规划分为“世博广场”、“世博花园”、“世博森林”三大功能区,融合生态、智慧、文化、旅游、商业、娱乐等六大核心要素。根据新的规划部署,昆明世博园接下来将围绕“中国花园核心游览区、国际风情文化娱乐区、园艺世界文化观赏区”三部分进行全面升级改造。鸣凤邻里项目的实施将进一步推动昆明世博新区建设发展。鸣凤邻里项目位于昆明市世博新区核心区黄金地带,项目结合地形地势,采用梯田缓坡方式改造手法构建公园中的山地庄园,隐藏在森林中的生态高品质住宅,以创建昆明风景区度假式生态高品质住宅、让人耳目一新的造型和空间布局为目标。高品质的房地产项目将为嘈杂的都市人群远离城市的喧嚣,提供一种宁静的生活方式。高速发展的现代新昆明呼唤高品质的房地产项目与之配套,以承载飞速发展的外向型经济及商务旅游需求、进一步提高城市凝聚力、增强发展后劲。(3)有利于改变地区城市环境,提升城市形象和品位项目将打造成一个优美的以生态居住为主、兼顾片区综合配套的位置优越、环境优美的高品质生态宜居社区。本项目的实施使片区城市环境、城市形象、品位及景观得到彻底改变,原有陈旧面貌将被全新的都市现代建筑所取代并形成现代都市高尚化生态住宅生活区,片区现有的城市环境及城市形象将得到彻底改观,将大幅提升该区域的景观价值,为居民创造了良好的活动空间及绿化生态环境。而这些又将提高周边村民生活品质,转变思想观念,稳定社会安定、改变经济结构,让片区形成新的经济增长点。(4)有利于完善城市居住功能,解决人们对生态居住的需求,改善提升居住环境和质量现代人的居住观念随着社会的进步和发展发生较大改变,人们对远离城市喧嚣,寻找一片宁静祥和之地作为居所有着急切的需求。由于社会经济的发展,生态、生活环境的改变,人们生态居住意识的逐渐加强,对像本项目这样的生态居住楼盘的需求也在不断增加,本项目的开发建设势必将使这部分人对住房的需求得到有效解决,且项目建设以生态居住为主题,有效改善居住者的居住环境,提升生活质量,提升居民的幸福指数,有效改善日益增长的高端品质住房需求,适度抑制高端品质住房价格上涨。3、项目的基本情况和项目前景本项目位于昆明世博新区核心区、世博生态城范围内,项目地块东侧紧靠山间主干道,北侧西侧与金殿国家公园仅一路之隔,南侧紧邻世博高尔夫中心,距离昆明世博园仅700米,距离金殿风景区仅500米,距离昆明市中心约7.4公里,项目地块自然环境绝佳、风景优美。本项目地理位置优越,交通便利,拥有较好的森林资源,生态、景观环境较好,主要客户定位于追求生活品质的改善型客户,具有较好的发展前景。(1)“生态精品高档住宅”的市场需求及发展“人与自然和谐发展”是21世纪对城市新型住宅小区的呼唤,也是今后城市住宅小区开发建设的需求。随着昆明城乡居民收入的日益增长,物质文化生活水平不断提高,居住条件也从只要求户内宽敞、舒适,转移到对住宅的功能、品质、科技含量等方面,不仅要求规划合理,建筑容积率低,而且要求绿地率高。根据昆明市经济社会发展,以及商品房今后发展趋势预测,“生态精品住宅”将有一定空间的市场消费需求,并将成为城市居民今后商品住房的首要选择条件。低密度住宅作为住宅类的高端产品,必然走精品之路和个性化之路,以生态园林,高尚住宅社区,美好生活豪宅,山水绿色为主打,从山、林、水溪、湖多方面充分满足客户不同的居住需求。(2)区域内居民住宅升级需求目前世博生态城小高层客户共510户,主要户型以91㎡小三房为主,少量顶层跃层,约170㎡,目前总价110-200万之间。随着生活水平的提高,下一代的出生以及二胎政策的放开,部分业务认为目前居住户型面积过小、舒适性不高,存在在生态城内再购买更大面积产品的需求,以提升居住的品质。(3)竞争优势鸣凤邻里在昆明市的主要竞争项目为公园1903、绿地海珀澜庭、华夏御府等,鸣凤邻里的主要竞争力在于项目价格的定位和项目自身品质的展现。鸣凤邻里除项目品质外,在产品形态、风格、整体概念、客群组成方面,与现有世博板块项目形成明显区别。产品整体调性高雅精致,产品标准品质感强大,居住环境佳、配套齐全、生态化、情境化、风情化,极具吸引力。4、项目投资估算项目总投资预计为46,724万元,其中:补缴土地出让金11,775万元;工程费用22,667万元(含前期、建安、基础设施配套费),预备费453万元;销售费用1,538万元,管理费用1,133万元,财务费用2,878万元,相关税费6,279万元。
建筑材料项目可行性研究报告-地产产销两旺,基建投资稳中有升10 月基建投资同比增速继续向上,地产强韧性,制造业有亮点据国家统计局,1-10 月广义/狭义基建投资同比 3.0%/0.7%,分别较 1-9 月+0.6/+0.5pct,10 月分别同比 7.3%/4.2%,增速环比+2.5/ +0.8pct。10 月地产投资同比 12.7%,单月增速环比+0.7pct,1-10 月地产投资同比 6.3%,增速继续上行。1-10 月制造业投资同比-5.3%,较 1-9 月收窄 1.2pct,10 月同比 3.7%,环比+0.7pct,其中高技术制造等高速增长,汽车仍在恢复,有色冶炼大幅好转,我们维持认为工业制造业投资将继续修复,且出口继续好转,玻纤/光伏等下游行业景气度有望持续回升,推荐长海股份、中国巨石、中材科技。建材零售继续向好,中长期推荐 B 端 C 端兼备品种1-10 月房屋竣工面积累计同比下滑 9.2%,降幅收窄 2.4 个百分点,单月增长 5.9%,其中占比超过 70%的住宅竣工面积累计下滑 7.9%,单月同比增加 8.6%,办公楼与商业地产单月降幅较大,分别为-25.91%、-12.88%。1-10 月房屋施工面积累计同比增长 3.0%,住宅、办公楼、商业地产单月分别同比-2.07%、-30.20%、-8.75%。建筑及装潢材料零售增速回升,10 月单月同比上涨 4.2%,与此前疫情、雨季导致需求后移有关,C 端恢复晚于 B 端。消费建材方面,加速分化,模式智慧绽放。近年来,精装与集采红利推动龙头订单粗放式增长,集中度提升主线更加清晰,行业确定性获得估值溢价。我们认为,中短期精装继续渗透,但市场的考量重增现金流维度,“垫资模式”执行难度与风险双增。未来 1 年各行业有望出现分水岭,管理层决策是企业以后数年成长分化的基础,提示 2021 年以史为镜,回顾行业进程,明晰龙头穿越周期的方式,坚守核心竞争力。2013-2020年10月全国房屋竣工面积累计同比(%)2013-2020年10月全国房屋施工面积累计同比(%)水泥 10 月产量同比增长 9.6%,华东/中南/东北价格继续强势,南方回暖据国家统计局,1-10 月水泥产量 19.2 亿吨,同比 0.4%,较 1-9 月+1.5pct,年内首次回正;10 月单月产量 2.4 亿吨,同比增长 9.6%。据数字水泥网,全国水泥出货率均值 90%,月环比提升 4pct,9 月底库容比环比降 2pct至 52%,全国高标水泥均价 448 元/吨,继续向上,各区域表现不一,华东、中南、东北价格延续强势,西南好转,西北受天气影响边际减弱。Q4地产、基建投资对水泥需求有支撑,且在投资和水泥企业净利预期相对稳定的背景下,水泥公司分红价值或进一步凸显,推荐海螺水泥。2013-2020年8月全国水泥累计产量同比(%)2012-2020年11月全国水泥价格走势(元/吨)(月均价)下游需求角度,1-10 月全国固定资产投资(不含农户)483292 亿元,同比增长 1.8%,增速比 1-9 月提高 1.0 个百分点;10 月固定资产投资(不含农户)环比增长 3.22%。直接影响水泥需求的地产、基建投资趋势回暖。(1)地产方面,1-10 月份,全国房地产开发投资 116556 亿元,同比增长 6.3%,增速比 1-9 月份提高 0.7 个百分点。10 月单月同比大幅提高 12.73%。其中,住宅投资 86298 亿元,增长 7.0%,增速提高 0.9 个百分点。土地购置面积 17775 万平方米,同比下降 3.3%,降幅比 1-9 月份扩大 0.4 个百分点;土地成交价款 11386亿元,增长 14.8%,增速提高 1.0 个百分点。新开工面积 10 月单月实现同比增长3.5%,1-10 月累计降幅缩小至 2.6%。施工方面,6、7、8 月单月增速回暖明显,分别同比高幅增长 11.43%、16.63%、13.33%,9、10 月小幅下降 4.55%和 1.86%;1-10 月施工累计面积 880117 万平方米,同比增长 3.0%,单月降低 1.86%,降幅较 9 月收窄 2.7 个百分点。其中,占比约 71%的住宅施工面积 621836 万平方米,增长 3.8%。从施工与竣工结合角度看,竣工趋势性恢复的预期不变。(2)基建方面,1-10 月基建投资(不含电力)同比增长 0.7%,增速比 1-9 月份提高 0.5 个百分点,10 月单月提高 4.4%,增速较 9 月提高 1.2 个百分点。其中,铁路运输业投资增长 3.2%,增速回落 1.3 个百分点;道路运输业投资增长 2.7%,增速回落 0.3 个百分点;水利管理业投资增长 2.7%,增速提高 1.8 个百分点。截止 10 月底,地方政府已发行专项债券 35466 亿元,完成全年计划(37500 亿元,比 2019 年增加 1.6 万亿)的 94.6%,完成已下达额度(35500 亿元)的 99.9%。玻璃价格高位企稳,旺季需求释放产量方面,2020 年 10 月全国平板玻璃产量 8096 万重箱,同比提高 1.7%;1-10月累计产量 7 亿 7798 万重箱,同比微幅增长 0.5%。建筑需求方面,1-10 月全国房屋竣工面积累计同比下滑 9.2%,但 10 月单月表现突出同比高幅增长 5.9%,9月单月下滑 18.8%。产能方面,截至 10 月 30 日,全国浮法玻璃生产线共计 300 条,在产 247 条,日熔量共计 163925 吨,同比日熔量增加 3440 吨,增幅 2.14%,环比增加 1200 吨,增幅 0.74%。根据卓创资讯统计,10 月单月实际平均在产产能 161693 吨/日,环比上月增长 0.71%。1-10 月份共计复产及新点火 22 条,冷修或停产 16 条,产能较 2019 年年底增加 3740 吨/日。10 月停产 1 条,新点火 1 条,复产 1 条,改产 2条。价格方面,5 月以来,玻璃价格连续上涨,10 月份延续上涨行情,全国浮法玻璃加权平均价为 1984.53 元/吨,较上月价格下跌 0.9 元/吨,环比跌幅 0.05%,同比涨幅 20.80%。此外,原材料价格偏低,预计龙头单位净利受益明显,叠加竣工趋势性恢复加持需求景气、冷修收缩供给。光伏玻璃方面,今年 6 月以后,中国光伏行业的双面组件出货量占比已超过 30%。据 PVInfolink 的跟踪,7 月初至今,3.2mm 光伏玻璃的平均价格已从 24 元/平上涨至 41 元/平,单平上涨 17 元,涨幅高达 71%。现货市场 3.2mm 镀膜玻璃每平 41 至 48 元, 产能缺口较大,11 月光伏玻璃价格上涨动力较强。2013-2020年8月玻璃累计产量(万重量箱)及同比(%)2013-2020年10月玻璃存货(万重量箱)建筑材料项目可行性研究报告编制大纲第一章总论1.1建筑材料项目背景1.2可行性研究结论1.3主要技术经济指标表第二章项目背景与投资的必要性2.1建筑材料项目提出的背景2.2投资的必要性第三章市场分析3.1项目产品所属行业分析3.2产品的竞争力分析3.3营销策略3.4市场分析结论第四章建设条件与厂址选择4.1建设场址地理位置4.2场址建设条件4.3主要原辅材料供应第五章工程技术方案5.1项目组成5.2生产技术方案5.3设备方案5.4工程方案第六章总图运输与公用辅助工程6.1总图运输6.2场内外运输6.3公用辅助工程第七章节能7.1用能标准和节能规范7.2能耗状况和能耗指标分析7.3节能措施7.4节水措施7.5节约土地第八章环境保护8.1环境保护执行标准8.2环境和生态现状8.3主要污染源及污染物8.4环境保护措施8.5环境监测与环保机构8.6公众参与8.7环境影响评价第九章劳动安全卫生及消防9.1劳动安全卫生9.2消防安全第十章组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.2人力资源配置10.3项目管理第十一章项目管理及实施进度11.1项目建设管理11.2项目监理11.3项目建设工期及进度安排第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.2资金筹措12.3投资使用计划12.4投资估算表第十三章工程招标方案13.1总则13.2项目采用的招标程序13.3招标内容13.4招标基本情况表关联报告:建筑材料项目申请报告建筑材料项目建议书建筑材料项目商业计划书建筑材料项目资金申请报告建筑材料项目节能评估报告建筑材料行业市场研究报告建筑材料项目PPP可行性研究报告建筑材料项目PPP物有所值评价报告建筑材料项目PPP财政承受能力论证报告建筑材料项目资金筹措和融资平衡方案第十四章财务评价14.1财务评价依据及范围14.2基础数据及参数选取14.3财务效益与费用估算14.4财务分析14.5不确定性分析14.6财务评价结论第十五章项目风险分析15.1风险因素的识别15.2风险评估15.3风险对策研究第十六章结论与建议16.1结论16.2建议附表:
特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间,地位特殊,特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径,同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述:建设规模和内容(1)高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧,主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅,配套建设滨水商业和中小学及幼儿园,共设置600栋联排养老别墅,400栋独栋养老别墅,200栋特色养老别墅,以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。(2)生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区,位于基地中部,主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等,养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心,医疗中心在保证本养老院的需求下,可对外营业,接珍。养老住宅每栋楼有护士站,可二十四小时提供服务(如:打针,输液等)。共设置800栋养老建筑,1个休闲农业园,1栋温泉中心和1个老年大学,可提供8000个养老床位。(3)休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体,设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主,满足区域旅游需求。(4)绿色居住区绿色居住区位于基地中南部,主要建设各类住宅,以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅,配套建设有学校、景观建筑等设施,共布置多层住宅240栋,高层住宅50栋,建设幼儿园4个,小学2个。(5)拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部,主要用于拆迁安置,本次项目共涉及拆迁人数1万人,项目按照分批建设,分批拆迁的原则,一期拟对5000人进行拆迁安置,设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上,着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外,还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分:(1)着力打造中心水系景观系统,通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台,多角度多方式来诠释水景概念,希望以此提升整个小镇的景观品质,并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时,建筑散落其间形成“园中有楼,楼中有园”的特色景观,并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸,半岛宛如漂浮的一片荷叶,荡漾着生活的无限浪漫。(2)引入园林概念,拓展绿化的立体层次概念,通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。(3)挖掘绿化景观的文化寓意与内涵,景观植物造型讲究精致,可设计具镇区标志造型的植物雕塑,配挂植物标签,配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心(1)设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡,由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成,建筑面积5万平方米,打造成镇区和核心建筑配套,以及婚庆产业的重要组成部分。(2)平面设计酒店平面呈“U”型,东西长180.00m,南北宽135.00m,酒店东西两侧为客房,按6层设计,中间部分为酒店接待大厅,按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房,东侧南面布置会议室等功能用房。(3)立面设计建筑单体在屋顶,山墙,檐口,窗框,线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩,配合低窗台,凸窗,角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念,使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计,使得建筑物丰富而又不繁琐,达至简洁大方,统一的视觉效果,体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅,简洁现代,精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料,表达典雅,温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石,以形成沉稳的基座;中部墙面,线脚,板带,阳台均为深红色面砖,窗户则选用墨绿色玻璃,深墨绿色窗框,几重色彩搭配雅致又富有层次,使得建筑立面既整体又细腻,具备精品形象。(4)交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计,满足内部平面交通需求,走廊宽2.50m;建筑核心筒内布置有四台客梯(1.35吨),另有一台服务电梯(兼消防电梯),用来满足建筑竖向交通需求。(5)防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区,并布置疏散出口,满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓,保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则,运用轴线对称布局,采用点,线,面成景的方式,参照所处位置及不同功能分割空间,营造一个多功能的,舒适的,令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡,包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型,其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡,独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡,特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑,单层建筑面积为100.00㎡;独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑,单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式,具体建筑方案如下所述:高层建筑:高层建筑总建筑面积195552.00㎡,采用“点式住宅”,14层结构形式,内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑:多层建筑面积768000.00㎡,均为6层建筑,采用联排住宅的形式。养老建筑:充分考虑养老建筑的服务功能,拟定为3层低层建筑,总建筑面积720000.00㎡,共布置养老床位8000张,有单人养老间和双人养老间,满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡,包括滨水商业和特色商业,以满足人群使用需求为出发点,布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。
8月3日,国家发改委与中国证监会联合印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》。《通知》指出,开展基础设施REITs试点,是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具,是投融资机制的重大创新,有助于盘活存量资产,广泛调动各类社会资本积极性,促进基础设施高质量发展。此外,《通知》要求,优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。《通知》,鼓励国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等开展试点。同时,《通知》提出,酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目不属于试点范围。以下为原文:各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:按照我委与中国证监会联合印发的《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(以下简称《通知》)要求,为做好试点项目申报工作,现就有关事项通知如下:一、高度重视,切实做好试点项目组织申报工作(一)开展基础设施REITs试点,是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具,是投融资机制的重大创新,有助于盘活存量资产,广泛调动各类社会资本积极性,促进基础设施高质量发展。各地发展改革委要高度重视、精心组织、统筹协调,按要求稳妥推进试点项目申报工作。(二)基础设施项目手续依法合规是试点工作顺利开展的必要前提;基础设施项目持续健康平稳运营是衡量试点工作成功与否的关键标准。各地发展改革委要严格审查把关,确保项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,促进项目持续健康平稳运营,推动形成良性投资循环,为试点工作顺利开展奠定坚实基础。二、聚焦重点,准确把握试点项目的地区和行业范围(三)聚焦重点区域。优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。(四)聚焦重点行业。优先支持基础设施补短板项目,鼓励新型基础设施项目开展试点。主要包括:1。仓储物流项目。2。收费公路、铁路、机场、港口项目。3。城镇污水垃圾处理及资源化利用、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用项目。4。城镇供水、供电、供气、供热项目。5。数据中心、人工智能、智能计算中心项目。6.5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络、有线电视网络项目。7。智能交通、智慧能源、智慧城市项目。(五)鼓励国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等开展试点。项目应满足以下条件:1。位于国家发展改革委确定的战略性新兴产业集群,或《中国开发区审核公告目录(2018年版)》确定的开发区范围内。2。业态为研发、创新设计及中试平台,工业厂房,创业孵化器和产业加速器,产业发展服务平台等园区基础设施。3。项目用地性质为非商业、非住宅用地。(六)酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目不属于试点范围。三、确保试点项目满足基本条件(七)基础设施项目权属清晰、资产范围明确,发起人(原始权益人)依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权,相关股东已协商一致同意转让。(八)项目运营时间原则上不低于3年。(九)现金流持续稳定且来源合理分散,投资回报良好,近3年内总体保持盈利或经营性净现金流为正。预计未来3年净现金流分派率(预计年度可分配现金流/目标不动产评估净值)原则上不低于4%。(十)基础设施运营管理机构具备丰富的同类项目运营管理经验,配备充足的运营管理人员,公司治理与财务状况良好,具有持续经营能力。(十一)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面的重大问题。四、明确试点项目申请材料要求(十二)发起人(原始权益人)应按要求准备项目申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请材料包括:3。证明材料。项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件;规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件;项目竣工验收文件和产权文件(如有)复印件;PPP项目实施方案及批复文件、招标采购文件、PPP合同或特许经营协议复印件;项目经审计的财务报告或备考财务报表;律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书(向国家发展改革委正式申报前出具即可);发起人(原始权益人)承诺材料等(详见附件3)。4。国家发展改革委要求提供的其他相关材料。五、规范试点项目申报程序(十三)发起人(原始权益人)向项目所在地省级发展改革委报送试点项目申请材料。省级发展改革委按照“聚焦合规优质资产”的试点原则,严格把握试点项目质量。不满足试点项目基本条件或重要手续材料缺失的,不予受理。(十四)发起人(原始权益人)拟整合跨地区的多个项目一次性发行REITs产品的:1。发起人(原始权益人)向注册地省级发展改革委报送完整的项目申请材料,并分别向相关省级发展改革委报送涉及该地区的项目材料。2。发起人(原始权益人)注册地省级发展改革委对本地区项目和REITs发行总体方案审查把关,其他相关省级发展改革委对本地区项目审查把关。3。对于项目收益是否满足试点基本条件,需以打包后项目整体收益进行判断。(十五)对符合相关条件、拟推荐开展试点的项目,省级发展改革委需向我委出具无异议专项意见,文字内容需包含“经初步审核,所推荐项目符合国家重大战略、发展规划、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,以及试点区域、行业等相关要求,推荐该项目开展基础设施REITs试点”的表述,同时一并报送试点项目申请材料。六、严格开展项目合规性审查(十六)试点项目应符合相关政策要求,主要包括:1。符合京津冀协同发展、雄安新区建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等国家重大战略。2。符合国家宏观调控政策和产业政策。3。符合国家和当地的国民经济和社会发展规划、有关专项规划。(十七)试点项目已依法依规取得固定资产投资管理相关手续。主要包括:1。项目审批、核准或备案手续。2。规划、用地、环评、施工许可手续。3。竣工验收报告(或建设、勘察、设计、施工、监理“五方验收单”,或政府批复的项目转入商运文件)。4。依据相关法律法规必须办理的其他重要许可手续(例如,有关项目应按照《固定资产投资项目节能审查办法》要求进行节能审查;涉及经营增值电信业务的数据中心项目应取得增值电信业务经营许可)。应以手续办理时的法律法规、规章制度、国家政策等为依据,判定相关手续的合法合规性。(十八)PPP项目还需满足以下条件:1.2015年以后批复实施的PPP项目,应符合国家关于规范有序推广PPP模式的规定。包括:(1)依法依规履行项目审批、核准或备案手续。(2)批复PPP项目实施方案。(3)通过公开招标等竞争方式确定社会资本方。(4)依照法定程序规范签订PPP合同。2.2015年6月以后批复实施的特许经营项目,应符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委等6部委第25号令)有关规定。此前采用BOT、TOT、股权投资等模式实施的特许经营项目,应符合当时国家关于固定资产投资建设、特许经营管理等相关规定。3。收入来源以使用者付费(包括按照穿透原则实质为使用者支付的费用)为主。收入来源含地方政府补贴的,需在依法依规签订的PPP合同或特许经营协议中有明确约定。4.PPP项目运营稳健、正常,未出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷。(十九)鼓励将回收资金用于基础设施补短板建设。1。回收资金的使用应符合国家产业政策,需明确具体用途和相应金额。2。在符合国家政策及企业主营业务要求的条件下,回收资金可跨区域、跨行业使用。3。鼓励将回收资金用于国家重大战略区域范围内的重大战略项目、新的基础设施和公用事业项目建设,鼓励将回收资金用于前期工作成熟的基础设施补短板项目和新型基础设施项目建设,形成良性投资循环。(二十)试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,需符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,需合理界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,明确约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序,促进基础设施项目持续健康平稳运营,保障公共利益。(二十一)涉及外商投资的项目,应符合国家利用外资有关法律法规。七、其他工作要求(二十二)项目申报和审查工作对各种所有制企业、本地和外埠企业应一视同仁、公平对待,试点项目成熟一个申报一个。(二十三)各省级发展改革委要与证监等部门加强沟通衔接,统筹做好试点项目储备、遴选与申报工作。涉及国有资产转让的项目,应符合国有资产管理相关规定。PPP项目的股权转让,应获得合作政府方的同意。(二十四)对于盘活存量资产、促进投资良性循环、推动基础设施高质量发展具有特殊示范意义的项目,各省级发展改革委在与有关方面充分沟通并达成一致的基础上,可按上述规定和要求,向我委报送申请材料。在省级发展改革委出具专项意见基础上,国家发展改革委将严格按照《通知》要求,支持符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目,开展基础设施REITs试点,将符合条件的项目推荐至中国证监会。特此通知。1、**项目开展基础设施REITs试点基本情况材料2、**项目开展基础设施REITs试点合规情况材料3、**项目开展基础设施REITs试点证明材料国家发展改革委办公厅2020年7月31日附件1**项目开展基础设施REITs试点基本情况材料一、基础设施项目情况(一)发起人(原始权益人)情况。包括发起人(原始权益人)主营业务、行业地位、持有或运营的同类项目资产规模、信用状况、内部控制制度,依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权情况,相关股东同意转让的意见等。(二)项目基本情况(如涉及多个项目,需按项目逐一说明)。包括项目所在地、行业、建设内容和规模、用地性质、开竣工时间、决算总投资(如有)、收入来源、资产范围、项目公司法人及其股权结构等情况。(三)项目运营情况。包括项目运营时间;近3年资产收益、盈利、经营性净现金流情况;预计未来3年净现金流分派率及增长潜力情况。(四)基础设施运营管理机构情况。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理和财务状况等情况。(五)其他情况。包括项目资产(或股权)、附着债务等他项权利(若有)的可处置性等。二、REITs发行总体方案。包括交易结构、资产管理安排、拟实施步骤及进展情况等。三、有关市场机构参与情况。包括公募基金管理人、资产支持证券管理人、财务顾问等市场机构情况。四、需要说明的其他情况附件2**项目开展基础设施REITs试点合规情况材料一、项目符合相关政策要求情况。项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、国家和当地的国民经济和社会发展规划及有关专项规划情况。二、依法依规取得固定资产投资管理相关手续情况。取得项目审批、核准或备案,规划、用地、环评、施工许可、竣工验收,以及依据相关法律法规必须办理的其他重要手续情况。如果以上某项手续无需办理或不完善,请说明具体情况并提供相关的法规和政策依据。三、筹集资金用途情况。回收资金的具体用途和相应金额。符合国家政策和企业主营业务情况。对拟用于新的固定资产投资项目建设的,需说明项目建设地点、行业、建设内容和规模、总投资、预期经济社会效益、前期工作进展等情况。四、其他有关情况1。基础设施资产如为PPP项目,需说明实施方案批复、社会资本方选择方式、PPP合同或特许经营协议签订情况;收入来源中使用者付费占比情况;收入来源中含政府补贴的,需对政府补贴的持续性、稳定性予以说明,并分析对投资收益的可能影响;项目运营是否稳健、正常,是否出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷情况;合作政府方同意股权转让情况。2。涉及国有资产转让的,需说明基础资产转让的程序和合规性,以及与国有资产管理部门沟通和反馈情况。3。试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求情况。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序情况。4。涉及外商投资的项目,符合国家利用外资有关法律法规情况。附件3**项目开展基础设施REITs试点证明材料一、项目有关材料(一)与项目产权(或特许经营权、运营收费权)相关的政府批准文件(或法律文件)复印件。相关股东同意转让项目产权(或特许经营权、运营收费权)的证明文件原件。(二)项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件。(三)规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件。(四)竣工验收报告、“五方验收单”或转入商运批复文件复印件。(五)根据有关法律法规项目必须办理的其他重要手续批复文件复印件(如有。如节能审查意见、增值电信业务经营许可等)。(六)PPP项目需提供已签订的实施方案及批复文件、招标文件(或其他竞争性方式采购文件)、PPP合同或特许经营协议复印件,合作政府方同意股权转让的文件原件。二、发起人(原始权益人)有关材料(七)项目公司章程(包含项目股权结构)复印件。(八)项目公司及发起人(原始权益人)近3年及一期的经审计的财务报告。上述期间,如基础设施项目发生过资产重组、资产剥离、资产划转等情况,需提供反映该项目近3年及一期运营情况的经会计师事务所审阅的备考财务报表。(九)基础设施运营管理机构运营经验和能力佐证材料(需加盖公章)。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理与财务状况等。如已签订基金合同、运营管理服务协议等法律文件,需提供与运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及解聘、更换外部管理机构的条件和程序有关章节复印件。(十)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构承诺近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面重大问题的文件原件(需加盖公章)。三、法律意见书(十一)律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书。四、国家发展改革委要求提供的其他相关材料五、申报材料承诺函(十二)发起人(原始权益人)对所有申报材料真实、有效、合规、完备的承诺函,需由法人代表签字并加盖单位公章。(文章来源:中华网财经)
最高法判例:房屋征收决定中对“四规划一计划”、可行性研究报告的审查网络配图裁判要点1.被诉征收决定与可行性研究报告相关内容不一致的问题。一方面,可行性研究报告主要是对推进实施有关征收建设项目的必要性和可能性的评估、预判,作用是供政府决策参考,其与最终确定的项目内容,本来就允许进行适当调整、变化;另一方面,从《征补条例》的相关规定看,也未将征收建设项目的可行性研究报告作为作出征收决定的合法性要件予以规定。2.关于涉案“四规划一计划”的制定程序是否违法的问题。确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。即所谓征收活动要符合“四规划一计划”。人民法院审查的是相关征收建设活动是否符合“四规划一计划”,而非“四规划一计划”本身;“四规划一计划”通常情况下仅作为涉案证据从证据的客观性、关联性、合法性角度予以审查。裁判文书 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2019)最高法行申12049号再审申请人(一审原告、二审上诉人):郑崇茂,男,1948年9月25日出生,汉族,住江西省弋阳县。被申请人(一审被告、二审被上诉人):江西省弋阳县人民政府。住所地:江西省弋阳县行政中心大楼。法定代表人:陈敏,该县人民政府县长。再审申请人郑崇茂诉被申请人江西省弋阳县人民政府(以下简称弋阳县政府)房屋征收决定一案,江西省上饶市中级人民法院于2018年6月26日作出(2018)赣11行初55号行政判决:驳回郑崇茂的诉讼请求。郑崇茂不服提起上诉后,江西省高级人民法院于2018年11月28日作出(2018)赣行终911号行政判决:驳回上诉,维持原判。郑崇茂仍不服,向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。郑崇茂请求本院依法撤销一、二审行政判决,发回重审或提审改判,撤销弋阳县政府作出的《弋阳县人民政府关于弋阳县一江两岸棚户区(城中村)改造项目二期(城北片区)国有土地上房屋的征收决定》(以下简称《城北片区征收决定》)。其申请再审的主要事实和理由为:1.被诉征收决定确定的征收范围包含了155亩集体土地上房屋,根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,弋阳县政府无权决定对集体土地上房屋进行征收,故被诉征收决定内容违法。2.弋阳县政府作出的征收决定与可行性研究报告的有关内容并不一致,没有合法合规地变更或者补充审批手续。3.被诉城北片区征收决定依据的“四规划一计划”的制定程序违法。4.被诉征收决定的风险评估程序、听证程序严重违法。5.弋阳县政府违背征收程序,通过断水、断电、堵路的方式逼迫征迁。原审法院认定事实的主要证据不足,适用法律错误。本院认为:本案系因国有土地上房屋征收决定引发的行政争议。再审申请人郑崇茂的原审诉讼请求系判决撤销被申请人弋阳县政府作出的《城北片区征收决定》。对该《城北片区征收决定》的合法性审查应当依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)的相关规定进行。现结合再审申请人申请再审的事实、理由以及原审法院的相关认定,具体分析如下:(一)关于被诉征收决定确定的征收范围内包含集体土地的问题。被诉《城北片区征收决定》已经明确,被申请人通过该征收决定征收的房屋系规划红线范围内的国有土地上房屋,并不涉及相关集体土地征收;且被申请人在原审中明确称,就相关集体土地上房屋已另行制定征收补偿安置方案进行征收补偿。故规划红线范围内的集体土地上房屋并非《城北片区征收决定》的征收对象,再审申请人认为被诉征收决定征收了集体土地上房屋并据此主张征收决定内容违法,与事实不符,本院不予采纳。(二)关于被诉征收决定与可行性研究报告相关内容不一致的问题。一方面,可行性研究报告主要是对推进实施有关征收建设项目的必要性和可能性的评估、预判,作用是供政府决策参考,其与最终确定的项目内容,本来就允许进行适当调整、变化;另一方面,从《征补条例》的相关规定看,也未将征收建设项目的可行性研究报告作为作出征收决定的合法性要件予以规定。故再审申请人以涉案征收建设项目与可行性研究报告的有关内容不一致为由,否定本案被诉征收决定的合法性,于法无据,本院不予支持。(三)关于涉案“四规划一计划”的制定程序是否违法的问题。根据《征补条例》第九条的规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。即所谓征收活动要符合“四规划一计划”。人民法院审查的是相关征收建设活动是否符合“四规划一计划”,而非“四规划一计划”本身;“四规划一计划”通常情况下仅作为涉案证据从证据的客观性、关联性、合法性角度予以审查。再审申请人以“四规划一计划”制定程序违法否定被诉《城北片区征收决定》的合法性,理据不足。(四)关于风险评估程序、听证程序是否违法的问题。从原审法院查明的事实看,被申请人通过网站公告及现场张贴方式将征收补偿方案予以公布,并召开了被征收人参与的听证会征求意见,其以网络和电话等形式持续征求公众意见,直至公布修改情况及补充修改情况,征求意见期限长达近四个月之久;涉案征收项目经江西诚誉工程设计咨询有限公司作出社会稳定风险评估报告,评定风险等级为C级,并经被申请人召开的政府常务会议审议同意。故原审法院认为被申请人已充分保障了被征收人的知情权和参与权,作出的社会稳定风险评估符合有关规定,并无不当。至于再审申请人反映有关部门对其断水、断电和堵路,违法组织实施征收,系与本案被诉征收决定相对独立的行政行为,不属于本案审查范围;如其认为有关行为侵害了其合法权益,可依法通过其他途径另行寻求救济。总体上看,被诉《城北片区征收决定》在实体上、程序上均无明显不当。再审申请人申请再审的事实和理由难以推翻原审判决认定的事实和处理结果。综上,郑崇茂的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下:驳回再审申请人郑崇茂的再审申请。审判长 王晓滨审判员 蔚 强审判员 王 岩二〇一九年十二月三十日法官助理 赖峨州书记员 邱金坤
2018年8月24日,安溪县发改局发布《关于安溪古山片区E-1地块(南华嘉园二期安置小区)项目可行性研究报告的批复》、《关于安溪古山片区E-2地块(古山花园安置小区)项目可行性研究报告的批复》,古山片区E-1、E-2地块将建设两个安置小区, 开发建设单位为安溪县小城镇建设投资有限公司。具体为:古山片区E-1地块(南华嘉园二期安置小区),项目用地面积19120.54㎡,总建筑面积46628.2㎡。主要建设住宅、商业、农贸市场、活动中心、社区配套服务用房、道路、广场、停车场、给排水管网、供配电设备及绿化工程等。项目总投资约2.8亿元,资金来源为财政拨款。建设工期为四年。容积率2.44。古山片区E-2地块(古山花园安置小区),项目用地面积11129.23㎡,总建筑面积36242.75㎡。主要建设内容包括住宅、商业、活动中心、物业用房、公厕、地下车库、环境绿化、道路、水电配套设施、配套服务用房等。项目总投资约2.17亿元,资金来源为财政拨款。建设工期为两年半。容积率3.26。古山片区卫星图与此同时,古山片区配套路网建设也在跟上。同日,安溪县发改局发布《关于安溪县二环路至古山村市政道路工程(一期)项目建议书暨可行性研究报告的复函》。将建设二环路至古山村市政道路工程(一期)。该道路道路全长约400米,宽度为18米,起于二环路,向南延伸至古山村。主要建设内容包括车行道、人行道、给水、雨水、污水管线、绿化、路灯工程及交通安全设施等。项目总投资估算为2062.69万元,资金来源为财政投资。建设工期5个月。
乐居买房讯 据白云区政府消息,4月12日,白云区共大片区·3117厂家属区城市更新改造项目发布可行性研究报告、项目建议书编制单位遴选,邀请具有甲级及以上咨信资质,且业务范围包含建筑、市政的单位前来参加本次遴选。据悉,项目规划用地面积约122847平方米,由3117厂新建部分、3117 厂现有中学小微改造、3117厂现有小区小微改造及新建市政道路组成。其中,3117厂新建部分规划总用地面积约为20750.06平方米,总建筑面积约82077.66平方米,3117厂现有中学小微改造建筑面积约4900平方米,3117厂现有小区小微改造建筑面积约90186平方米。建设内容包括住宅、商业、公建配套、幼儿园、老年活动中心、居委会、白云区市场监督管理局、公厕、地下车库、外立面改造、室内升级改造、室外零星工程、新建市政道路及附属配套设施等。项目总投资55000万元,资金来源为企业自筹。另据悉,3月22日,白云区共大片区棚户区城中村改造新世界安置点项目发布项目一期监理招标公告。项目投资320011.43 万元 ,工期为1095(日历天)。项目分为1#、2#、3#三个地块,规划总建筑面积56.34万平米,绿地面积为4.18万平米,总计容建筑面积41.83万平米。一期为1#地块规划总建筑面积12.47万平米,绿地面积0.82万平米,总计容建筑面积9.35万平米,其中7栋住宅建筑面积8.18万平米,总规划户数756户,公建配套用房建筑面积624平方米,其他服务用房建筑面积1.1万平米。地下车库建筑面积29970平方米,架空层建筑面积1249.01平方米,停车位900个,其中室内810个,室外90个。本项目建安费约27436.47万元。3月29日,白云区政府发布《区人民政府关于贵阳市白云区共大片区棚户区城中村改造新世界安置点项目(一期)房屋规划红线范围内拟征收房屋的公告》。红线范围涉及贵阳市白云区粮油购销有限责任公司二库的国有土地上房屋。房屋征收部门为白云区房屋征收管理局,工作时间自2021年3月29日起。从共大片区棚改安置点项目发布监理招标公告,到发布项目房屋征收公告,再到片区内3117厂家属区城市更新改造项目邀请单位进行可行性研究报告、项目建议书的编制,都在预示着白云区共大片区的棚改正在逐步推进。【购房资讯轻松享,快来关注乐居网】文章来源:乐居买房 优质内容推荐总建面逾10万方,蓝光花溪项目调整多项内容,涉及户型、户数等贵阳4月拟开工66个项目,南明区投资最高,白云区占11个项目人大附中开工、龙湖拿地……上周贵阳楼市热点回顾