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让每一所学校都迸发活力,这个地方是怎样做到的?|教改先锋三代

让每一所学校都迸发活力,这个地方是怎样做到的?|教改先锋

让每一所学校都迸发活力——山东省潍坊市构建现代教育治理体系报告□ 近年来,潍坊不断深化教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,政府、学校、社会精准发力、协同配合,基本构建起“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系;□ 通过“真刀真枪”的改革,潍坊的教育工作在山东省经济社会综合考核群众满意度评价中,7年排名第一。山东潍坊高密市恒涛双语学校学生在表演自编的篮球操。孙哲 摄(资料图片)自2016年以来,潍坊教育部门会同组织、编制等部门,列出学校自主办学权限清单34项,所有县区都建立清单制度潍坊1137所学校全面建立以“四会一核心一章程”为主要形式的学校内部治理体系,一校一章程、依章程、依法自主办学局面基本形成潍坊在全国率先建立市县校三级联动的教育惠民机制,为民办事25万多件,群众诉求按时办结率99%以上,群众教育满意度达95%“同学,2019年你能荣获哪些奖项?”近日,记者在山东省潍坊市新华中学的校园公告栏上看到,“学生活动准入清单”非常醒目。从2月到年底,山东省“新时代好少年”主题教育读书活动、潍坊市“国学小名士”经典诵读活动、奎文区中小学创客大赛等19个大项、45个小项的学生活动时间、内容,以及相关奖项的认定办法、学生评优选先的程序等,一目了然。潍坊新华教育集团总校长、党总支书记付霆告诉记者,这份“学生活动准入清单”,是在潍坊市建设现代教育治理体系,实施“目标、清单、项目、底线、协商、风险、价值”等7项现代管理制度的基础上,按照上级重点要求,结合学校实际实行的清单管理中的一项,既避免了学生活动的随意性,也确保学校教育教学活动的有序性。近年来,潍坊市不断深化教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,政府、学校、社会精准发力、协同配合,加快实现教育由“管理”向“治理”的转变,基本构建起了“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系。释放活力把更利于学校发展的机制建起来为什么要实行“清单”管理?“上面千条线,下面一根针。”新华中学所在的潍坊市奎文区教体局党组副书记张荣说,“上级涉及学校管理的相关部门很多,单就教育部门来说,就有多个科室涉及学校的检查、评比、验收、会议等各项管理职责,大家都想做事,但是工作交叉、重复的问题让学校疲于应付,不少时候效果也并不理想。”“实施‘学生活动准入清单’管理后,每学期都有哪些学生活动,学生经过努力能有哪些收获、获得哪些奖项,都清清楚楚、明明白白,有利于维护良好的教学秩序,提升教育质量。”付霆说。从去年开始,奎文区实施了《义务教育学校管理标准》落实清单、学生活动准入清单、学生综合素质底线清单、教职工师德考核负面清单、安全责任清单、安全风险清单、满意度模型问题清单制度,党政相关管理部门、教体局职能部门的工作因实际需要提前统筹敲定,进而依“单”而行,严控工作的随意性,保证学校的主体性。减少教育决策的随意性和临时性对学校教育教学工作的干扰,阻断其他政府部门和社会对教育工作的干扰,切实减轻学校和教师工作负担,营造良好的发展环境,既是新时代教育发展的需要,也是广大基层学校和教师的期盼。为厘清部门与学校权责边界,部门到位不越位,学校履责不推责,让权力各归其位、各负其责、各尽所能,自2016年以来,潍坊市教育部门会同组织、编制、人社、财政等部门,先后从干部选聘、教师管理、教育教学、财务后勤、学生管理评价等方面,列出学校自主办学权限清单34项。清单一经确定,均由学校依法自主实施,不得随便干涉。目前,潍坊所有县区都建立了清单制度,清单管理成为学校办学的基本依据。“管得越少,办得越好。”潍坊市教育局党组书记、局长徐友礼说,“建立现代教育治理体系,就要坚持‘法定职责必须为,法无授权不可为’的原则,把学校从重重束缚中解放出来,把有利于学校主动发展的体制机制建立起来。”通过坚持标准引领、底线监管,潍坊近年来大幅精简面向学校的检查、评比、会议、验收等事项,针对学校的检查验收、评比达标,由原来的66项精简到目前的7项,文件、会议也随之下降了47.8%。“学校整个学期几乎没有受到来自上级部门随机检查或者评比的干扰。相反,学校根据自身发展需要,邀请教科院、督导室专家进校指导、把脉,他们给学校送来的都是干货和锦囊,很有针对性,很受师生欢迎。”潍坊中新双语学校校长张茜说,在奎文区教体局“涉校准入事项”做法的启发下,学校将一学年所有的学生活动汇总梳理成13个大项40多个分项,将无效的活动剔除,同类的活动合并,形成学生活动指导纲要。学校活动人人知晓,提前谋划,避免无计划、临时性活动给教师、学生带来的干扰,有效减轻教师、学生负担,提升了育人质量。放权不等于放手不管。放权后如何约束校长“失偏”行为,确保学校合规运转呢?潍坊市主要靠底线清单、负面清单和风险清单制度管理来保障。“新时代必须创新监管方式,用清单厘清责任边界,只有局长放得下,校长才能放得开。”徐友礼说。潍城区采取“项目+清单”“底线+红线”管理,转变教育督导方式,坚持订单式、靶向式督导,积极构建学校自主制定评价方案、委托第三方评估、注重过程性评价的督导体系。“2019年初,我们确立了年度20项重点工作,各督学责任区每月督查项目清单落实情况,其他检查、评比项目全部取消,同时探索实施‘星级评价’,将每次督查情况全部量化纳入对学校的评价,取消年终到校集中验证,最终确定五星级、三星级、准星级学校,并实施动态监管,切实减轻了基层学校、幼儿园的负担,提高了办学效益。”潍城区教体局局长韩吉东说。激发动力优化学校内部治理结构检查评估少了,办学自主权明确了,如何避免学校“一管就死,一放就乱”呢?徐友礼认为,关键在于加强学校党组织建设,发挥战斗堡垒作用;建立现代学校制度,优化学校内部治理结构,强化动力机制。潍坊市自2004年开始探索实施的校长职级制改革,既为建立现代教育治理体系奠定了基础,也是有效落实学校办学自主权的重要保障。近年来,潍坊在此基础上,完善党组织领导下的校长负责制,在中小学全面推行书记、校长“一肩挑”。紧紧围绕党的政治核心作用如何发挥、党组织战斗堡垒如何建设、党员先锋模范作用如何体现,把党的建设融入立德树人全过程、融入教育改革全过程、融入现代治理全过程、融入办好人民满意教育全过程,依靠强有力的党建搞改革、抓创新,激发学校发展新动能。职称评聘、绩效工资发放等涉及教师切身利益的问题,既是广大教职工最为关心的问题,也考验着每一位学校管理者的智慧和能力。然而,当很多人问今年的绩效工资如何分配时,潍坊市广文中学党委书记、校长王建新却说:“这可不能校长自己说了算。”校长说了不算,学校的事谁说了算呢?“由学校的办学章程、校务委员会、教职工代表大会、学校理事会、家长委员会说了算。学校党组织要发挥核心引领作用,重大问题前置研究。通过‘一核心、一章程、四会’,优化学校内部治理结构。”潍坊市教育局总督学井光进说。面临绩效分配改革这样广大教职工关心的事情,为什么要改、怎么改,一开始很多教师并不理解,很容易引发和激化矛盾。“这样的重要事项,学校党组织必须研究前置。”王建新说,“我们首先通过党课给学校领导班子成员讲清楚,再由领导班子成员给各基层党支部讲,然后由党员教师共同做好解释沟通,发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,最终让全体教职工理解。在此基础上,按程序通过教职工代表大会等途径,由全体教师表决通过后实施。”“像广文中学一样,通过党组织把关和全体教师参与,确保师德表现、课时量、育人成效等成了考核激励的关键指标,体现了优教优先,营造了高水平的公平。新时代改革是为了公平,公平才能激发持久动力。”徐友礼说。事实上,自2016年以来,在34项学校自主办学权限清单中,教师最关注的职称评聘等,具体做法也是指标到校,都由学校按照“一校一方案”的原则,党组织把关定向、利益相关者民主监督,全体教师表决85%“同意”后实施。目前,潍坊全市1137所学校已全面建立以“四会一核心一章程”为主要形式的学校内部治理体系,一校一章程、依章程、依法自主办学局面基本形成,学校办学形态发生明显变化。“市教育局给了学校很大的办学自主权,让我们能够放手改革,特别是通过强有力的党组织建设,我们建立了学校重大事项党组织前置研究制度,在发挥好党组织领导核心作用的基础上,着力进行学校内部治理结构优化。我们重新设置了学校管理架构,学校部门精简为课程教学部、资源服务部和标准考核部,教学部统领育人工作,其他部门职能定位为服务与评价,很多工作在部门内部进行整合,不仅彻底解决了‘婆婆多,工作布置不条理’问题,而且实实在在给学校和教师减了负。”奎文区北苑实验学校校长刘涛说。北苑实验学校还梳理了从领导到干部到教师的工作清单和党建工作清单,学校管理干部实施“高职低聘”“降级使用”,兼职担任中层部门的部长职务,具体从事部门负责人承担的工作。领导干部带头研究所分管的工作,成为所分管工作方面的“行家里手”。持续加力加强宏观引领和助推服务“简政放权以后,学校自己能干好的事,我们教育部门就不再去添乱。”潍坊高新区教育局局长杜全平说。潍坊高新区近年来打包向学校下放了中层干部任免、经费管理使用、机构自主设置、教师自主聘任、教师职称评聘、课程开发和课堂改革等学校办学7项权力。但是,放权并不等于退出。高新区教育局也努力从管家和包办者的角色进行转型,一心一意履行好学校发展护航者和引领者的职责使命。当地如今主要通过规划引领,确立了国际化、特色化的区域教育发展目标,引导校长聚焦发展重点,提升办学质量,逐步实现学校管理从微观管理、直接管理,向宏观管理、间接管理转变。“在具体工作中,我们通过靶向式精准服务,围绕学校发展的痛点,依托全国知名高校建立了4个培训基地,引入专业力量,从文化修养、教育理论、实操方法等方面开展业务培训,提升学校领导干部综合素质。”杜全平说。在2018年潍坊高新区推动实施的创新项目引领学校特色发展中,每所学校可以根据实际需求,从校园环境文化、德育品牌、传统文化、创新教育、信息技术应用等5个项目中,自主选择发展重点领域,自主确定发展指标达标线。教育局需要做的,则是根据学校需求,引入外部高端专业资源,进行宏观引领和专业指导。“我们学校的3个校区都根据各自的基础和现实发展需求,分别选择了传统文化、创新教育和信息技术应用3个项目,来推动自身补齐短板、强化特长,取得了良好效果。”潍坊高新双语学校校长袁月娥说,“高起点的新建校树立了创新发展的育人品牌;相对薄弱的乡村小学形成了备受认可的办学特色,各校区因自主发展的内生力而彰显出勃勃生机,教师们也收获了专业成长路上满满的效能感与幸福感。”在学校的自主发展考核中,潍坊创新实行了“底线+创新+满意度”的办法。其中底线指标包括办学行为、廉洁从教等8个模块32项指标,由主管部门结合日常工作考核。创新发展指标为考核重点,由学校自主申报,涵盖学生健康成长、教师专业发展、学校文化建设、课程资源开发、创先争优等5个模块的标志性成果,以及1—2项学校改革创新示范引领项目,由第三方专家团队评价。满意度指标也由第三方机构负责,作为评价系数。“这样的考核引领,既保障了基本办学规范,也促进了学校改革创新发展。”潍坊北海学校校长汤善香说。为更好加强宏观引领,激发活力助推学校发展,奎文区印发了《“两清单三统筹一平台”减负机制》,通过制定“《落实〈义务教育学校管理标准〉工作清单》、年度《涉校事项清单》”两张清单、建立“办文、办会、办事”三项统筹,建设全区大数据统一共享平台,使各项工作更加条理清晰,不仅有助于精简会议文件,实实在在提升工作效率,更有利于上下贯通、统一协调,解决“上面千条线、下面一根针”问题,为学校统筹安排各项事宜、减轻教师负担,尤其是激发办学新活力提供了新路径,营造了让学校安静办学、教师安心教学的良好教育生态。2018年,潍坊市还通过实施校长治校育人能力提升工程,构建从严治党等7项关键能力和63项具体要求的提升模型,推动全市1137名校长结合实际制定任期目标规划和个人提升计划,为2300名校长后备人才搭建展示交流平台,助推办学效益和个人专业发展“双提升”,专家办学氛围更加浓厚。仅2018年,全市就评选出校长治校育人典型案例364个、金点子82个。此外,简政放权后,还要不要教育督导评估?“教育督导是促进事业发展的重要保障,但关键要看督什么、如何督、结果怎么用。”徐友礼说。潍坊的教育综合督导坚持督发展、督改革、督安全稳定,督导方式也采取互联网上公开“晒”、利益相关者深入“访”、实地入校“验”等方式进行,不再以材料论英雄。同时,督导评估结果也于每年两会期间在当地媒体公布,扩大社会对教育的知情权、监督权,引导全社会理性关注和支持教育改革发展。开门借力引导社会广泛参与教师负担如何“减”,潍坊近日举办的一场听证会就收获了不少好建议。受潍坊市教育局委托,第三方机构山东省泰山教育创新研究院承办了“关于减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境”听证会。听证会上,潍坊市教育局人事人才科对即将出台的《关于减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境的实施方案》征求意见稿作了解释说明,教育行政部门、校长、后备干部、教师等代表参加了听证会,并就如何真正做到重实绩轻留痕、减轻教师精神压力及其他各方面负担等问题提出了意见建议。“凡是出台与学生、教师、家长切身利益相关的政策,都要经过第三方听证,充分讨论、听取各方意见建议后才能施行。”徐友礼说。构建现代教育治理体系,自然离不开“管办评”的分离和社会参与。近年来,潍坊加快部门职能转型,主动将自身做不了、做不好的事项,交由社会组织第三方机构承担,避免了教育部门既当“裁判员”又当“教练员”的问题。“泰山教育创新研究院既是潍坊教育‘管办评’分离的见证者和参与者,也是潍坊教育改革发展的产物。”山东省泰山教育创新研究院院长王清林说。自2012年潍坊开始实施第三方教育听证制度以来,研究院就一直深入参与其中。相关教育政策的实施,事前决策由第三方机构组织利益相关者听证,事中实施由第三方机构组织专家参与过程性监督把脉,事后由第三方机构独立进行效益评估,最大限度保障教育行政科学合理、精简高效。文山会海的问题如何解决?哪些工作是基层真正需要的?潍坊的做法是进行会议和文件的效能评估。从2013年开始,潍坊就对以市教育局名义召开的会议和出台的文件,全部进行第三方效能评估,倒逼市教育局机关下属单位组织会议、下发文件讲求实效、提升效益。“会议效能调研评估报告以原生态的方式,把基层的意见呈现在我们眼前,我们真的感到了压力,再组织开会就必须要考虑会议的效能了。”潍坊市教育局办公室主任周少平说。到目前为止,潍坊以政府购买服务等方式,引进第三方专业评价机构17家,具体承担校长职级评选、中小学质量检测、办学水平评估等工作,让专家评专业,促进校长、学校按规律治校办学。“随着教育治理体系的不断完善,第三方在教育改革过程中的作用愈加凸显,其服务也将更加客观、科学、精细和专业,我们下一步将推动和支持第三方机构,通过大数据进行区域教育满意度测评、教育质量测评等,力求让先进技术更好服务于教育改革,服务于教育治理体系的完善,彻底改变教育管理部门既当‘裁判员’又当‘运动员’的问题。”徐友礼说。此外,潍坊还大力推进家校合作、家校共育工作机制。自2008年起,全市中小学建立起班级、年级、学校三级家长委员会制度,加强家长学校建设,引导家长从思想上彻底摒弃简单的以升学率和考试分数评价教育质量的错误质量观、成才观。同时,在全国率先建立市县校三级联动的教育惠民机制,畅通群众投诉监督渠道,目前已现场答复群众咨询16万多件,受理投诉2.6万余件,为民办事25万多件,发布群众需求信息2万余条,群众诉求按时办结率99%以上,群众的教育满意度达到95%。通过“真刀真枪”的改革,潍坊教育工作在山东省经济社会综合考核群众满意度评价中,7年排名第一。“改革没有完成时,人民对美好教育的向往就是我们奋斗的目标。”徐友礼说。加快实现教育从“管理”向“治理”转变本报评论员日前召开的党的十九届四中全会,勾画出未来国家治理体系和治理能力现代化的蓝图,更为推进教育治理体系和治理能力现代化进一步指明了方向。近年来,山东省潍坊市不断深化教育综合改革,加快实现教育从“管理”到“治理”转变,基本构建起“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系,呈现出“轻负担、高质量、高满意度”的良好教育生态。潍坊市的改革探索,符合党的十九届四中全会精神,为下一步各地各级教育部门学习贯彻党的十九届四中全会精神,扎实推进教育治理体系和治理能力现代化提供了有益经验。潍坊教育为何历经10余年更加生机勃勃,这个区域教育的“生长力密码”究竟是什么?潍坊教育人办好教育的坚守和动力到底来自哪里?根本在于他们长期坚持问题导向,沿着“管办评”分离的路子,用综合改革这个妙方,突出体制机制创新,点面结合、配套联动,久久为功。首先,方向明确:紧紧围绕发展素质教育的目标,不回避矛盾,大胆探索,敢为人先。在改革之初,作为全国基础教育课程改革实验区,潍坊市就确定了“全面实施素质教育”的改革方向,目标很坚定、改革不拐弯、问题不回避。只要是对学生健康成长有好处、学生发展有需要,就积极探索、推进、持续深化。潍坊市的课程课堂教学改革、中考改革、去行政化改革、社会力量办学改革等,以“咬定青山不放松”的钉钉子精神,一任接着一任干,久久为功,才成就了今天的潍坊教育。其次,思路清晰:始终坚持问题导向,着重在教育体制机制上进行突破,敢于涉险滩、蹚深水区。潍坊市的教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,敢于触及政府主管部门和学校教育机构之间的责权利关系问题,刀刃向内,为学校松绑,为学生减负。这些改革难度大、风险高,但只要是对孩子成长有利,潍坊就敢于动真碰硬在体制机制上进行突破,正如他们坚定的信念:“改革没有完成时,人民对美好教育的向往就是我们奋斗的目标。”再其次,特色鲜明:党委、政府主导,各部门联动,政府、学校、社会精准发力、协同配合。教育改革牵一发动全身。过去条块分割的管理模式改变为求真务实的治理过程,必然要重新调整政府各部门之间的关系,重新认识政校关系。潍坊的改革实践表明,教育改革决不是教育部门自己的事情。多年来,潍坊市从市委书记到市长换了几任,但人换心不换,对教育的重视和关注一以贯之,都把教育作为民生之首和创新驱动战略的根本支撑,努力争当教育书记、教育市长。政府各部门都以服务教育改革发展为己任,不讲部门利益,只求有利于学生健康成长,打出了一套支持潍坊教育综合改革的“组合拳”,最终收获了今天人民群众对潍坊教育的高满意度评价。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。各地各级教育部门要坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系,完善立德树人体制机制,构建服务全民终身学习的教育体系,提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力,提升教育管理效能,完善教育保障制度,扎实推进教育治理体系和治理能力现代化,像潍坊一样加快实现教育从“管理”向“治理”转变。来源 | 中国教育报2019年11月20日第01版作者 | 中国教育报记者 王友文 魏海政 特约通讯员 赵云福责任编辑 | 周子涵

死而不祸

省文化版权交易中心领导来潍考察调研

3月4日,省文化版权交易中心主任李爱珍等一行5人来潍,先后考察了山东省泰山教育创新研究院、山东全影网络科技股份有限公司、山东街景智能制造科技股份有限公司、潍坊杨家埠民间艺术大观园、潍坊郭牌西瓜基地、潍坊千牧泮宫自然教育研学基地6家版权相关单位和企业,并进行了座谈交流。潍坊市文化市场综合执法支队支队长庄鹏、二级调研员于利以及相关区文化市场综合执法大队负责人陪同考察。在山东省泰山教育创新研究院,省文化版权交易中心考察组实地查看了山东省教育版权数据运营中心等;在山东全影网络科技股份有限公司,实地查看了山东省婚纱摄影版权数据运营中心、非遗空间等;在山东街景智能制造科技股份有限公司,实地查看了街景智能展览大厅等;在杨家埠民间艺术大观园,实地查看了潍坊民间艺术版权保护中心、风筝扎实车间、年画制作场所等;在潍坊郭牌西瓜基地,考察了生产基地;在潍坊千牧泮宫自然教育研学基地,观看了基地研学流程。【来源:文旅局】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn

大劈棺

“守护教育,呵护家”全国疫情防控中,潍坊教育“百万同盟军”在行动

大众网潍坊·海报新闻1月27日讯 (记者 武文惠)2020年1月27日,一份来自教育系统的《致全市中小学学生家长的一封信》通过全市近2000名学校家庭教育工作总协调员和各学校家长委员会主任,发送到潍坊百万学生家长的手中。信中提出:在全国防控新型肺炎疫情的严峻形势下,作为家长,既要积极响应号召,减少出门、避免聚会,给孩子和家人营造安全健康的环境;同时,也应该利用假期加强亲子沟通、提升陪伴质量的重要时期,为孩子做好“人生第一任老师”、营造好“人生第一所学校”。为此,潍坊市教育局委托山东省泰山教育创新研究院,共同为广大家长打造了系列假期公益课程。公益课程包括两部分:《寒假亲子系列微课》(共16节)、《春季家长开学第一课》系列课程(共30节),在帮助家长提升亲子关系、促进家庭建设的同时,也旨在帮助家长协手孩子做好新学期衔接与规划、顺利开启新学期的学习与生活。所有课程将通过幸福路——中国家长移动学校、幸福路微信公众平台向全市家长提供。山东省泰山教育创新研究院家庭教育研究员刘晓彤说:“本次课程能够在短期内完成研发和整合,既是潍坊教育人责任担当的体现,也是我们持续进行家庭教育课程资源研发和积累的结果。”这是潍坊教育人,在2020年这个特殊的寒假期间,联合全市百万“教育同盟军”——学生家长开展的系列工作的一个缩影。从本质上说,这既是潍坊教育系统积极应对本次新型病毒疫情疫情防控的必然之举,也是潍坊持续18年开展“亲子共成长”工程的常态工作,只不过因为本次疫情,有了一层更深的含义而已。守护教育——全面部署,坚守生命底线结合上级疫情防控有关工作要求及本市实际,教育系统积极行动,详细、周密、细致部署。连续召开局党组会议、市直教育系统疫情防控工作会议和全市教育系统疫情防控工作视频会议。成立潍坊市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,明确责任、细化到人;制定《潍坊市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎联防联控应急预案》,列明全市教育系统疫情防控风险清单,及时调度部署工作。“任何情况下,学生的生命安全从来都是我们开展工作的前提和最重要考虑。同时,我们要在确保生命底线的情况下努力提质,增强工作实效” 。市教育局相关工作负责同志如是说。同时,在全市潍坊开展全市学生每日向学校电话报到——小手牵社会,爱心铸长城活动,从1月27日起,全市中小学生(含潍坊籍中职生)需每日向学校报告个人及家庭成员身体健康状况,以做到早发现、早诊断、早治疗,确保每一位学生身体健康,守住生命底线。呵护家——家长学习,守护生命希望家庭,既是本次疫情防控的基本细胞,也是降低民众焦虑、稳定社会情绪的基本组织单位。家庭的幸福、稳定、和谐,是社会稳定、幸福、和谐的重要基础和基本前提。针对本地疫情防控,潍坊市教育局联合山东省泰山教育创新研究院,研发了《寒假亲子系列微课》和《春季家长开学第一课》两套专题课程,通过幸福路中国家长移动学校及幸福路微信公众号向全市家长开放,同时幸福路APP平台上的1500节家庭教育微课也持续供家长选择使用。课程主题既包括寒假生活和学习的规划,也包括春节礼仪与文化的传承,更延伸至2020年春季开学的准备及常见家庭教育问题的应对,由全国知名家庭教育专家及本地家庭教育名师联合录制。丰富而有层次的家庭教育课程,让广大家长更有学习热情和学习动力。潍州路小学家长马先生说:“在这个难忘的假期,能够有时间彻底静下来学习一些家庭教育的知识和课程,能够待在家里多陪陪孩子,仿佛有更多的意义。”后记:自2002年起,潍坊市教育局以家庭教育为切入点探索实施“亲子共成长”工程,构建起学校、家庭、社会三位一体的家庭教育公共服务体系。尤其是2017年,全国首个家庭教育在线综合服务平台(幸福路中国家长移动学校)的正式上线,让家庭教育的线上学习成为可能和现实,更为在本次疫情防控态势下,能够快速、有效组织全市百万家长进行线上家庭教育课程学习,并能够利用大数据提升学习效果奠定了基础。该平台真正实现了家庭教育的0-18岁全学段、线上线下全覆盖。尤其是“互联网+家庭教育”创新工作模式,实现了家庭教育从统一供给到私人订制的巨大转变,让家长可随时随地、即时即刻登录平台学习家庭教育知识、咨询家庭教育问题、进行家庭教育的专业测评。2019年4月,新时代党员线上学习平台“学习强国”平台对潍坊市开展的“亲子共成长”工程进行了宣传推介,引起强烈反响。同年11月,潍坊市“亲子共成长”家庭教育品牌工程入选由中宣部、中央文明办主办的精神文明创建品牌故事Vlog活动,在中国文明网首页予以推荐。而今,市教育局的父母大讲堂,已经普及推广到市、县、乡到每一个学校;2019年,市文明办专门组织了百场父母大讲堂,同年,市妇联和泰山教育研究院还一起推进了全市各县区的“母亲素质提升工程”,数百万家庭从家庭教育中得到受益。孤雁难飞,孤掌难鸣,而潍坊家庭教育所取得的成就也不是一个人,一个团体的成果,潍坊市教育局、文明办、妇联、团市委等部门通力合作,山东省泰山教育创新研究院等专业第三方社会智力机构以及万千潍坊教育人的广泛参与与深刻实践,才取得今天的成就。有人说,只要生活在光亮里的孩子,就算有一天被黑暗所包围,也绝不会畏惧黑暗,因为他内心的光亮会不断地给他提供能量,让他有能力与之抗衡。整个潍坊教育人,关注教育的部门,都在为孩子们提供这样一道光,这道光,让亲子关系更阳光,让师生关系更阳光,让家校关系更阳光,当一个孩子被阳光包围了,他的成长之路也就无所畏惧了。

金丝笼

考试“叫停”后,迷茫的“剑桥英语”们

近日,教育部考试中心宣布不再承办剑桥通用英语五级考试(MSE考试)。MSE考试是英语非母语国家较为认可的英语等级考试,从低到高分别为五级,其中“KET”和“PET”,分别对应剑桥英语通用五级考试第一级和第二级,也被视为名校“敲门砖”。一石激起千层浪,家长敏感的神经再被挑起。剑桥英语测试遭官方“叫停”,有家长“懵了”剑桥英语五级证书考试是英国剑桥大学考试委员会根据欧洲委员会制定的语言教学大纲设计的英语作为外国语的五级系列考试,是一种对考生的英语听、说、读、写能力进行考察的水平考试。教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会合作,于1996年引进英语入门考试(Key English Test,简称“KET”)和初级英语考试(Preliminary English Test,简称“PET”)。被视为“小升初”敲门砖之一的KET/PET考试,在一些大城市,考位“一位难求”,还因“天价考位”被央视送上微博热搜。3月31日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,教育部表示,校外培训机构治理工作为今年重点工作任务,对校外培训机构要从严审批。教育部考试中心宣布,不再承办剑桥通用英语五级考试(MSE)相关考试。随即,剑桥大学英语考评部也在其微信公众号“剑桥英语官方平台”发布通知,“在疫情防控常态化的形势下,经与中国教育部考试中心友好协商,我们将采取新的服务模式,以便更好地为广大MSE考生提供服务。”消息一出,不少小学生家长群“炸开了锅”。有家长对记者表示,“孩子刚参加了测试,正准备今年上半年参加考试,可迟迟没听到报名的消息,这是代表考试被取消了吗?”也有家长担心考试叫停后,之前的考过怎么办。“不考了,那我们之前考过的怎么办?”家长刘女士表示。叫停不代表“取消”,后续或由剑桥直接管理上游新闻·重庆商报记者了解到,教育部考试中心不再承办剑桥通用英语五级考试(MSE)相关考试,并不代表该考试取消。“只是换个管理方,并不会停办和取消。”一位教培机构的老师对记者表示。有消息称,之后剑桥通用英语五级证书考试(MSE)在中国大陆的考试运营主体将由“教育部考试中心”变为“剑桥英语考评部的中国区”负责。剑桥英语在微信公众号也确认了这一点。针对家长询问,“今年还安排考试吗”,剑桥英语官方平台在回复:“今年会有考试的,我们将陆续发布具体信息。”目前,多家教培机构对表示,“MSE考试还会举行,相关培训也照旧。”不过,记者了解到,重庆市面上几乎没有专门针对MSE考试开办的培训班。“大部分培训的课程体系为剑桥体系还有新概念体系,并无专门的剑桥通用英语五级考试培训班。”一位不愿透露姓名的业内人士表示,孩子无论参加剑桥英语体系还是新概念体系的英语培训班,都可参加剑桥通用英语五级考试(MSE考试),“来英语培训的孩子都是为了学英语,MSE考试看家长需求,要考试的话需家长自己去官网报名。”家长仍坚持报名,曾出现“天价考位”教育部考试中心宣布不再承办剑桥通用英语五级考试(MSE考试)之后,还是有家长坚持要考。陈女士还是准备给9岁的儿子报名,她对记者说:“我现在更关心今年多久报名?多一证在手,去好学校面试更有底气。”但由于教育部考试中心不再承办剑桥通用英语五级考试(MSE考试),她也有点担心该考试“含金量”。有的家长则对记者说,就算没有MSE,还有IELTS、TOEFL、GRE、GMAT等各种英语考试。实际上,KET、PET热度持续越来走高,成为北京、上海等大城市中小学生的“标配”。有数据显示,从2016年至今,报考人数已从2万飙升至15万,不到15%的中签率难度更是高过春运抢票。2019年6月,火爆的KET和PET还因报名人数过多导致系统崩溃。过于火爆导致考试费用被哄抬。今年3月KET曝出考试费用一度被哄抬超4000,仍有大批家长争先恐后抢名额,不少机构还表示能锁定考位。而上游新闻·重庆商报记者看到,该考试官网报考费用仅为500元。7日,记者走访市场发现,“天价考位”被曝光后,市面上的机构大部分表示参加MSE考试需要家长自行去官网报名。“我们不代报名,我们只提供英语培训,价格和普通培训并无区别,也没有专门针对MSE考试的班。”某教培机构的老师告诉记者,绝大部分连锁教培机构都是如此,建议家长自己报名,大家也不要相信能锁定考位。■声音“叫停”有利于缓解中小学考试焦虑山东省泰山教育创新研究院院长王清林接受记者采访表示,这对于缓解当前中小学生考试焦虑,减轻课业负担有着积极的有用。尤其对于此类的社会培训机构来说,将会受到直接影响。考试中心不再承办此类赛事,也从另一个层面折射出国家对教育培训行业治理和对减轻中小学生课业负担的决心。■纵深教育部加大校外培训机构治理力度教育部近期频频出手整顿校外培训。2021年3月31日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上,教育部基础教育司司长吕玉刚吕玉刚介绍,教育部将对校外培训机构依法治理、综合施策、从严审批,强化培训内容监管,创新收费管理方式,规范培训行为,严肃查处违法违规培训行为。他强调:“要深入落实义务教育免试就近入学规定和‘公民同招’政策,严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩,坚决斩断这种利益链。”为治理各类违规竞赛活动,减轻中小学生的课外负担。此前,2018年,教育部办公厅就印发了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》的通知,要求现有面向中小学生的竞赛活动一律按管理权限进行重新核准,未经重新核准的,不得再组织开展活动。■链接什么是剑桥英语五级证书考试?剑桥英语五级证书考试(剑桥大学考试委员会称之为主体系列考试,Main Suite Examinations,缩略为MSE),是英国剑桥大学考试委员会根据欧洲委员会制定的语言教学大纲设计的英语作为外国语的五级系列考试。五级证书考试(MSE)共分为五个级别:第一级,入门水平:英语入门考试(key English Test, 缩略为KET);第二级,初级水平:初级英语考试(Preliminary English Test,缩略为PET);第三级,独立水平:第一英语证书考试(FCE)( First Certificate in English);第四级,流利运用:高级英语证书考试(CAE)(Certificate in Advanced English);第五级,熟练运用:熟练英语证书考试(CPE)(Certificate of Proficiency in English)。1996年,教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会合作,引进英语入门考试(Key English Test,简称“KET”)和初级英语考试(Preliminary English Test,简称“PET”)。1999年引进第一英语证书考试(First Certificate in English)。目前,英国剑桥大学考试委员会在全世界135个国家设有考点,每年参加MSE考试的人数达三十多万。上游新闻·重庆商报记者 韦玥

大原

媒体|山东潍坊:构建现代教育治理体系,让每一所学校都迸发活力!

近年来,潍坊不断深化教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,政府、学校、社会精准发力、协同配合,基本构建起“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系。通过“真刀真枪”的改革,潍坊的教育工作在山东省经济社会综合考核群众满意度评价中,7年排名第一。《中国教育报》开设“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专栏,头版头条以《让每一所学校都迸发活力!——山东省潍坊市构建现代教育治理体系报告》为题,报道了山东潍坊的探索和做法。我们一起来看……11月20 日中国教育报截图自2016年以来,潍坊教育部门会同组织、编制等部门,列出学校自主办学权限清单34项,所有县区都建立清单制度。潍坊1137所学校全面建立以“四会一核心一章程”为主要形式的学校内部治理体系,一校一章程、依章程、依法自主办学局面基本形成。潍坊在全国率先建立市县校三级联动的教育惠民机制,为民办事25万多件,群众诉求按时办结率99%以上,群众教育满意度达95%。“同学,2019年你能荣获哪些奖项?”在山东省潍坊市新华中学的校园公告栏上看到,“学生活动准入清单”非常醒目。从2月到年底,山东省“新时代好少年”主题教育读书活动、潍坊市“国学小名士”经典诵读活动、奎文区中小学创客大赛等19个大项、45个小项的学生活动时间、内容,以及相关奖项的认定办法、学生评优选先的程序等,一目了然。潍坊新华教育集团总校长、党总支书记付霆告诉记者,这份“学生活动准入清单”,是在潍坊市建设现代教育治理体系,实施“目标、清单、项目、底线、协商、风险、价值”等7项现代管理制度的基础上,按照上级重点要求,结合学校实际实行的清单管理中的一项,既避免了学生活动的随意性,也确保学校教育教学活动的有序性。近年来,潍坊市不断深化教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,政府、学校、社会精准发力、协同配合,加快实现教育由“管理”向“治理”的转变,基本构建起了“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系。释放活力把更利于学校发展的机制建起来为什么要实行“清单”管理?“上面千条线,下面一根针。”新华中学所在的潍坊市奎文区教体局党组副书记张荣说,“上级涉及学校管理的相关部门很多,单就教育部门来说,就有多个科室涉及学校的检查、评比、验收、会议等各项管理职责,大家都想做事,但是工作交叉、重复的问题让学校疲于应付,不少时候效果也并不理想。”“实施‘学生活动准入清单’管理后,每学期都有哪些学生活动,学生经过努力能有哪些收获、获得哪些奖项,都清清楚楚、明明白白,有利于维护良好的教学秩序,提升教育质量。”付霆说。从去年开始,奎文区实施了《义务教育学校管理标准》落实清单、学生活动准入清单、学生综合素质底线清单、教职工师德考核负面清单、安全责任清单、安全风险清单、满意度模型问题清单制度,党政相关管理部门、教体局职能部门的工作因实际需要提前统筹敲定,进而依“单”而行,严控工作的随意性,保证学校的主体性。减少教育决策的随意性和临时性对学校教育教学工作的干扰,阻断其他政府部门和社会对教育工作的干扰,切实减轻学校和教师工作负担,营造良好的发展环境,既是新时代教育发展的需要,也是广大基层学校和教师的期盼。为厘清部门与学校权责边界,部门到位不越位,学校履责不推责,让权力各归其位、各负其责、各尽所能,自2016年以来,潍坊市教育部门会同组织、编制、人社、财政等部门,先后从干部选聘、教师管理、教育教学、财务后勤、学生管理评价等方面,列出学校自主办学权限清单34项。清单一经确定,均由学校依法自主实施,不得随便干涉。目前,潍坊所有县区都建立了清单制度,清单管理成为学校办学的基本依据。“管得越少,办得越好。”潍坊市教育局党组书记、局长徐友礼说,“建立现代教育治理体系,就要坚持‘法定职责必须为,法无授权不可为’的原则,把学校从重重束缚中解放出来,把有利于学校主动发展的体制机制建立起来。”通过坚持标准引领、底线监管,潍坊近年来大幅精简面向学校的检查、评比、会议、验收等事项,针对学校的检查验收、评比达标,由原来的66项精简到目前的7项,文件、会议也随之下降了47.8%。“学校整个学期几乎没有受到来自上级部门随机检查或者评比的干扰。相反,学校根据自身发展需要,邀请教科院、督导室专家进校指导、把脉,他们给学校送来的都是干货和锦囊,很有针对性,很受师生欢迎。”潍坊中新双语学校校长张茜说,在奎文区教体局“涉校准入事项”做法的启发下,学校将一学年所有的学生活动汇总梳理成13个大项40多个分项,将无效的活动剔除,同类的活动合并,形成学生活动指导纲要。学校活动人人知晓,提前谋划,避免无计划、临时性活动给教师、学生带来的干扰,有效减轻教师、学生负担,提升了育人质量。放权不等于放手不管。放权后如何约束校长“失偏”行为,确保学校合规运转呢?潍坊市主要靠底线清单、负面清单和风险清单制度管理来保障。“新时代必须创新监管方式,用清单厘清责任边界,只有局长放得下,校长才能放得开。”徐友礼说。潍城区采取“项目+清单”“底线+红线”管理,转变教育督导方式,坚持订单式、靶向式督导,积极构建学校自主制定评价方案、委托第三方评估、注重过程性评价的督导体系。“2019年初,我们确立了年度20项重点工作,各督学责任区每月督查项目清单落实情况,其他检查、评比项目全部取消,同时探索实施‘星级评价’,将每次督查情况全部量化纳入对学校的评价,取消年终到校集中验证,最终确定五星级、三星级、准星级学校,并实施动态监管,切实减轻了基层学校、幼儿园的负担,提高了办学效益。”潍城区教体局局长韩吉东说。激发动力优化学校内部治理结构检查评估少了,办学自主权明确了,如何避免学校“一管就死,一放就乱”呢?徐友礼认为,关键在于加强学校党组织建设,发挥战斗堡垒作用;建立现代学校制度,优化学校内部治理结构,强化动力机制。潍坊市自2004年开始探索实施的校长职级制改革,既为建立现代教育治理体系奠定了基础,也是有效落实学校办学自主权的重要保障。近年来,潍坊在此基础上,完善党组织领导下的校长负责制,在中小学全面推行书记、校长“一肩挑”。紧紧围绕党的政治核心作用如何发挥、党组织战斗堡垒如何建设、党员先锋模范作用如何体现,把党的建设融入立德树人全过程、融入教育改革全过程、融入现代治理全过程、融入办好人民满意教育全过程,依靠强有力的党建搞改革、抓创新,激发学校发展新动能。职称评聘、绩效工资发放等涉及教师切身利益的问题,既是广大教职工最为关心的问题,也考验着每一位学校管理者的智慧和能力。然而,当很多人问今年的绩效工资如何分配时,潍坊市广文中学党委书记、校长王建新却说:“这可不能校长自己说了算。”校长说了不算,学校的事谁说了算呢?“由学校的办学章程、校务委员会、教职工代表大会、学校理事会、家长委员会说了算。学校党组织要发挥核心引领作用,重大问题前置研究。通过‘一核心、一章程、四会’,优化学校内部治理结构。”潍坊市教育局总督学井光进说。面临绩效分配改革这样广大教职工关心的事情,为什么要改、怎么改,一开始很多教师并不理解,很容易引发和激化矛盾。“这样的重要事项,学校党组织必须研究前置。”王建新说,“我们首先通过党课给学校领导班子成员讲清楚,再由领导班子成员给各基层党支部讲,然后由党员教师共同做好解释沟通,发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,最终让全体教职工理解。在此基础上,按程序通过教职工代表大会等途径,由全体教师表决通过后实施。”“像广文中学一样,通过党组织把关和全体教师参与,确保师德表现、课时量、育人成效等成了考核激励的关键指标,体现了优教优先,营造了高水平的公平。新时代改革是为了公平,公平才能激发持久动力。”徐友礼说。事实上,自2016年以来,在34项学校自主办学权限清单中,教师最关注的职称评聘等,具体做法也是指标到校,都由学校按照“一校一方案”的原则,党组织把关定向、利益相关者民主监督,全体教师表决85%“同意”后实施。目前,潍坊全市1137所学校已全面建立以“四会一核心一章程”为主要形式的学校内部治理体系,一校一章程、依章程、依法自主办学局面基本形成,学校办学形态发生明显变化。“市教育局给了学校很大的办学自主权,让我们能够放手改革,特别是通过强有力的党组织建设,我们建立了学校重大事项党组织前置研究制度,在发挥好党组织领导核心作用的基础上,着力进行学校内部治理结构优化。我们重新设置了学校管理架构,学校部门精简为课程教学部、资源服务部和标准考核部,教学部统领育人工作,其他部门职能定位为服务与评价,很多工作在部门内部进行整合,不仅彻底解决了‘婆婆多,工作布置不条理’问题,而且实实在在给学校和教师减了负。”奎文区北苑实验学校校长刘涛说。北苑实验学校还梳理了从领导到干部到教师的工作清单和党建工作清单,学校管理干部实施“高职低聘”“降级使用”,兼职担任中层部门的部长职务,具体从事部门负责人承担的工作。领导干部带头研究所分管的工作,成为所分管工作方面的“行家里手”。持续加力加强宏观引领和助推服务“简政放权以后,学校自己能干好的事,我们教育部门就不再去添乱。”潍坊高新区教育局局长杜全平说。潍坊高新区近年来打包向学校下放了中层干部任免、经费管理使用、机构自主设置、教师自主聘任、教师职称评聘、课程开发和课堂改革等学校办学7项权力。但是,放权并不等于退出。高新区教育局也努力从管家和包办者的角色进行转型,一心一意履行好学校发展护航者和引领者的职责使命。当地如今主要通过规划引领,确立了国际化、特色化的区域教育发展目标,引导校长聚焦发展重点,提升办学质量,逐步实现学校管理从微观管理、直接管理,向宏观管理、间接管理转变。“在具体工作中,我们通过靶向式精准服务,围绕学校发展的痛点,依托全国知名高校建立了4个培训基地,引入专业力量,从文化修养、教育理论、实操方法等方面开展业务培训,提升学校领导干部综合素质。”杜全平说。在2018年潍坊高新区推动实施的创新项目引领学校特色发展中,每所学校可以根据实际需求,从校园环境文化、德育品牌、传统文化、创新教育、信息技术应用等5个项目中,自主选择发展重点领域,自主确定发展指标达标线。教育局需要做的,则是根据学校需求,引入外部高端专业资源,进行宏观引领和专业指导。“我们学校的3个校区都根据各自的基础和现实发展需求,分别选择了传统文化、创新教育和信息技术应用3个项目,来推动自身补齐短板、强化特长,取得了良好效果。”潍坊高新双语学校校长袁月娥说,“高起点的新建校树立了创新发展的育人品牌;相对薄弱的乡村小学形成了备受认可的办学特色,各校区因自主发展的内生力而彰显出勃勃生机,教师们也收获了专业成长路上满满的效能感与幸福感。”在学校的自主发展考核中,潍坊创新实行了“底线+创新+满意度”的办法。其中底线指标包括办学行为、廉洁从教等8个模块32项指标,由主管部门结合日常工作考核。创新发展指标为考核重点,由学校自主申报,涵盖学生健康成长、教师专业发展、学校文化建设、课程资源开发、创先争优等5个模块的标志性成果,以及1—2项学校改革创新示范引领项目,由第三方专家团队评价。满意度指标也由第三方机构负责,作为评价系数。“这样的考核引领,既保障了基本办学规范,也促进了学校改革创新发展。”潍坊北海学校校长汤善香说。为更好加强宏观引领,激发活力助推学校发展,奎文区印发了《“两清单三统筹一平台”减负机制》,通过制定“《落实〈义务教育学校管理标准〉工作清单》、年度《涉校事项清单》”两张清单、建立“办文、办会、办事”三项统筹,建设全区大数据统一共享平台,使各项工作更加条理清晰,不仅有助于精简会议文件,实实在在提升工作效率,更有利于上下贯通、统一协调,解决“上面千条线、下面一根针”问题,为学校统筹安排各项事宜、减轻教师负担,尤其是激发办学新活力提供了新路径,营造了让学校安静办学、教师安心教学的良好教育生态。2018年,潍坊市还通过实施校长治校育人能力提升工程,构建从严治党等7项关键能力和63项具体要求的提升模型,推动全市1137名校长结合实际制定任期目标规划和个人提升计划,为2300名校长后备人才搭建展示交流平台,助推办学效益和个人专业发展“双提升”,专家办学氛围更加浓厚。仅2018年,全市就评选出校长治校育人典型案例364个、金点子82个。此外,简政放权后,还要不要教育督导评估?“教育督导是促进事业发展的重要保障,但关键要看督什么、如何督、结果怎么用。”徐友礼说。潍坊的教育综合督导坚持督发展、督改革、督安全稳定,督导方式也采取互联网上公开“晒”、利益相关者深入“访”、实地入校“验”等方式进行,不再以材料论英雄。同时,督导评估结果也于每年两会期间在当地媒体公布,扩大社会对教育的知情权、监督权,引导全社会理性关注和支持教育改革发展。开门借力引导社会广泛参与教师负担如何“减”,潍坊近日举办的一场听证会就收获了不少好建议。受潍坊市教育局委托,第三方机构山东省泰山教育创新研究院承办了“关于减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境”听证会。听证会上,潍坊市教育局人事人才科对即将出台的《关于减轻中小学教师负担营造教育教学良好环境的实施方案》征求意见稿作了解释说明,教育行政部门、校长、后备干部、教师等代表参加了听证会,并就如何真正做到重实绩轻留痕、减轻教师精神压力及其他各方面负担等问题提出了意见建议。“凡是出台与学生、教师、家长切身利益相关的政策,都要经过第三方听证,充分讨论、听取各方意见建议后才能施行。”徐友礼说。构建现代教育治理体系,自然离不开“管办评”的分离和社会参与。近年来,潍坊加快部门职能转型,主动将自身做不了、做不好的事项,交由社会组织第三方机构承担,避免了教育部门既当“裁判员”又当“教练员”的问题。“泰山教育创新研究院既是潍坊教育‘管办评’分离的见证者和参与者,也是潍坊教育改革发展的产物。”山东省泰山教育创新研究院院长王清林说。自2012年潍坊开始实施第三方教育听证制度以来,研究院就一直深入参与其中。相关教育政策的实施,事前决策由第三方机构组织利益相关者听证,事中实施由第三方机构组织专家参与过程性监督把脉,事后由第三方机构独立进行效益评估,最大限度保障教育行政科学合理、精简高效。文山会海的问题如何解决?哪些工作是基层真正需要的?潍坊的做法是进行会议和文件的效能评估。从2013年开始,潍坊就对以市教育局名义召开的会议和出台的文件,全部进行第三方效能评估,倒逼市教育局机关下属单位组织会议、下发文件讲求实效、提升效益。“会议效能调研评估报告以原生态的方式,把基层的意见呈现在我们眼前,我们真的感到了压力,再组织开会就必须要考虑会议的效能了。”潍坊市教育局办公室主任周少平说。到目前为止,潍坊以政府购买服务等方式,引进第三方专业评价机构17家,具体承担校长职级评选、中小学质量检测、办学水平评估等工作,让专家评专业,促进校长、学校按规律治校办学。“随着教育治理体系的不断完善,第三方在教育改革过程中的作用愈加凸显,其服务也将更加客观、科学、精细和专业,我们下一步将推动和支持第三方机构,通过大数据进行区域教育满意度测评、教育质量测评等,力求让先进技术更好服务于教育改革,服务于教育治理体系的完善,彻底改变教育管理部门既当‘裁判员’又当‘运动员’的问题。”徐友礼说。此外,潍坊还大力推进家校合作、家校共育工作机制。自2008年起,全市中小学建立起班级、年级、学校三级家长委员会制度,加强家长学校建设,引导家长从思想上彻底摒弃简单的以升学率和考试分数评价教育质量的错误质量观、成才观。同时,在全国率先建立市县校三级联动的教育惠民机制,畅通群众投诉监督渠道,目前已现场答复群众咨询16万多件,受理投诉2.6万余件,为民办事25万多件,发布群众需求信息2万余条,群众诉求按时办结率99%以上,群众的教育满意度达到95%。通过“真刀真枪”的改革,潍坊教育工作在山东省经济社会综合考核群众满意度评价中,7年排名第一。“改革没有完成时,人民对美好教育的向往就是我们奋斗的目标。”徐友礼说。加快实现教育从“管理”向“治理”转变日前召开的党的十九届四中全会,勾画出未来国家治理体系和治理能力现代化的蓝图,更为推进教育治理体系和治理能力现代化进一步指明了方向。近年来,山东省潍坊市不断深化教育综合改革,加快实现教育从“管理”到“治理”转变,基本构建起“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系,呈现出“轻负担、高质量、高满意度”的良好教育生态。潍坊市的改革探索,符合党的十九届四中全会精神,为下一步各地各级教育部门学习贯彻党的十九届四中全会精神,扎实推进教育治理体系和治理能力现代化提供了有益经验。潍坊教育为何历经10余年更加生机勃勃,这个区域教育的“生长力密码”究竟是什么?潍坊教育人办好教育的坚守和动力到底来自哪里?根本在于他们长期坚持问题导向,沿着“管办评”分离的路子,用综合改革这个妙方,突出体制机制创新,点面结合、配套联动,久久为功。首先,方向明确:紧紧围绕发展素质教育的目标,不回避矛盾,大胆探索,敢为人先。在改革之初,作为全国基础教育课程改革实验区,潍坊市就确定了“全面实施素质教育”的改革方向,目标很坚定、改革不拐弯、问题不回避。只要是对学生健康成长有好处、学生发展有需要,就积极探索、推进、持续深化。潍坊市的课程课堂教学改革、中考改革、去行政化改革、社会力量办学改革等,以“咬定青山不放松”的钉钉子精神,一任接着一任干,久久为功,才成就了今天的潍坊教育。其次,思路清晰:始终坚持问题导向,着重在教育体制机制上进行突破,敢于涉险滩、蹚深水区。潍坊市的教育综合改革,持续深化“放管服”改革,推进“管办评”分离,以扩大学校办学自主权为重点,敢于触及政府主管部门和学校教育机构之间的责权利关系问题,刀刃向内,为学校松绑,为学生减负。这些改革难度大、风险高,但只要是对孩子成长有利,潍坊就敢于动真碰硬在体制机制上进行突破,正如他们坚定的信念:“改革没有完成时,人民对美好教育的向往就是我们奋斗的目标。”再其次,特色鲜明:党委、政府主导,各部门联动,政府、学校、社会精准发力、协同配合。教育改革牵一发动全身。过去条块分割的管理模式改变为求真务实的治理过程,必然要重新调整政府各部门之间的关系,重新认识政校关系。潍坊的改革实践表明,教育改革决不是教育部门自己的事情。多年来,潍坊市从市委书记到市长换了几任,但人换心不换,对教育的重视和关注一以贯之,都把教育作为民生之首和创新驱动战略的根本支撑,努力争当教育书记、教育市长。政府各部门都以服务教育改革发展为己任,不讲部门利益,只求有利于学生健康成长,打出了一套支持潍坊教育综合改革的“组合拳”,最终收获了今天人民群众对潍坊教育的高满意度评价。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。各地各级教育部门要坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系,完善立德树人体制机制,构建服务全民终身学习的教育体系,提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力,提升教育管理效能,完善教育保障制度,扎实推进教育治理体系和治理能力现代化,像潍坊一样加快实现教育从“管理”向“治理”转变。来源:中国教育报记者 王友文 魏海政 特约通讯员 赵云福转载请按以下格式注明来源↓↓↓

蓬户不完

为校友回潍创业搭台 第三届“百千万英才校友潍坊行”成功举办

齐鲁晚报 齐鲁壹点 记者 秦国玲近日,第三届“百千万英才校友潍坊行”活动举行,潍坊市人才工作领导小组办公室、团市委、市教育局、市人社局有关负责同志出席活动,来自全国各地的知名专家和潍坊籍英才校友代表等100余人参加活动。活动中,围绕历史文化、区位优势、产业发展、教育改革、人才政策等方面对潍坊市创新创业环境进行了全面宣传推介,诚挚邀请广大英才校友回潍就业创业、支持家乡发展。曲阜师范大学副校长、教育学专家胡钦晓,人工智能专家艾韬进行线上视频连线交流,清华大学MBA创业与创新俱乐部主席甘伟进行现场交流发言,他们都对潍坊市人才培养、教育创新和青年人才创新创业工作给予高度评价,对下一步深化与潍坊市合作表达了信心和期待。山东省泰山教育创新研究院院长王清林分享了创业心得,并从教育创新和城市发展角度提出了意见建议。会议现场还举行了“教育人才评价创新项目”“青年创新人才培养计划”项目和博士人才落户项目签约仪式,推动人才项目落实落地。会后,与会人员分别到山东省泰山教育创新研究院、潍柴集团考察参观,通过实地走访,各位英才校友感受到了正在蓬勃发展的潍坊力量,也为家乡的发展而由衷自豪。每年一届的“百千万英才校友潍坊行”活动,是认真贯彻落实潍坊市委、市政府关于人才工作的决策部署、创新加强人才工作的重要行动,旨在为广大英才校友回潍就业创业搭建平台,为加快现代化高品质城市建设提供坚强人才支撑。

风水劫

大事件!第五届全民教育节暨2020潍坊教育年度盛典正式启动

即将过去的2020,对所有人来说,都是极不平凡的一年。新冠疫情对生活、工作带来的一切变化,让我们再次感受到了坚守的价值,也给予了我们超越自我的信念和力量。这一年中,从城区重点学校到普通乡村小学,每一所学校,都在用尽全力,为孩子们的健康成长保驾护航;从知名校长到一线教师,每一位教育工作者,都在用自己的智慧和行动,努力书写着教育的传奇。以总结铭记过去,用经验点亮明天。这个岁末,全民教育节,潍坊教育年度盛典,继续记录他们的身影与足迹。由山东省泰山教育创新研究院、潍坊创新教育政策研究院、潍坊市中小学家长联合会、《潍坊教育》杂志等单位共同组织发起的第五届全民教育节暨2020潍坊教育年度盛典活动今日正式启动。这是在前四届全民教育节成功举办基础上的又一教育盛会。

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为高品质城市而创新创造 2020年潍坊版权宣传周启动

中国山东网-感知山东4月20日讯 (记者 孙小茹) 4月20日上午,2020年潍坊版权宣传周启动仪式在潍坊市高新区文化创意产业园内的国家版权示范单位——山东省泰山教育创新研究院举行。潍坊市文化和旅游局副局长梁玉华主持仪式,潍坊市委宣传部常务副部长刘玉祥讲话,省委宣传部版权管理处处长、二级巡视员张晓生、市文化和旅游局局长田素英为“潍坊市教育版权数据运营中心”揭牌,市文化市场综合执法支队支队长庄鹏宣读了荣获2019年全国、全省版权示范单位的单位名单,山东省泰山教育创新研究院院长王清林介绍市教育版权数据运营中心职能等情况。仪式上,举行了由潍坊市文化和旅游局、山东省泰山教育创新研究院共同拍摄的“十万个为什么”之“版权十个为什么”系列短视频首映式,张晓生作了《提高政治站位,齐心协力做好版权工作》版权专题公益培训讲座。与会领导还专门考察了山东省泰山教育创新研究院在教育版权创作、交易以及数据运营方面的现场。刘玉祥要求,各地各部门进一步提高对版权工作重要性的认识,将全国版权示范城市创建切实抓出成效;加大版权宣传力度,深入开展版权“进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村、进展会”六进活动,用好“两微一端一抖”等新媒体,注重宣传实效,营造浓厚氛围;积极开展打击侵权盗版和非法出版物专项行动等执法工作,不断加强版权保护工作力度。此次仪式是潍坊市创建全国版权示范城市之际的举办的首次宣传活动,突出了全国版权示范城市创建及与高品质城市建设的关系:2019年,市委、市政府提出了建设“生态、开放、活力、精致”现代化高品质城市的目标任务,今年潍坊市积极争创全国版权示范城市不仅是大力实施知识产权战略和创新驱动发展战略的迫切需要,更是落实建设现代化高品质城市的迫切需要。创新宣传形式,此次仪式,山东省泰山教育创新研究院创新利用“教育V现场”空中课堂等载体对现场进行直播,一个半小时的直播关注人数达到6.19万人次,取得了良好宣传效果;邀请省委宣传部相关领导培训授课,丰富了活动内容,对现场及网上收看人员版权知识的丰富、版权意识的提升都很有助益。此外,展示了版权保护取得的重要成果。依托山东省泰山教育创新研究院设立“潍坊市教育版权数据运营中心”,将致力于为全市教育类作品版权登记、版权转让、版权保护、版权交易等提供服务,建立起全市教育版权数据库和教育类版权公共服务平台;潍坊文化产权交易中心有限公司新获评国家级版权示范单位称号,齐鲁酒地文化发展股份有限公司、山东全影网络科技股份有限公司、潍坊郭牌农业科技有限公司新获评省级版权示范单位称号,潍坊市国家级和省级版权示范单位、园区(基地)分别增至5家、38家;首映“版权十个为什么”系列短视频,包括了“什么是版权”“版权与商标、专利的关系”“为什么要申请版权保护,版权应该如何申请”“你的作品被侵犯了吗”等风格活泼的十个短视频。本次宣传周自4月20日起至4月26日结束,宣传主题为“为高品质城市而创新创造”,期间,潍坊市还将通过报纸、电视台等各类主流媒体以及手机客户端、微信等新媒体,大力宣传创建全国版权示范城市的重大意义、在版权管理保护、典型版权企业创新创意、版权转化运用等方面取得的成效;深入开展版权“六进”活动,适时举行侵权盗版非法出版物集中销毁和“绿书签”宣传等活动,进一步为全国版权示范城市创建营造良好环境。

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2020年度全国“两红两优”评选山东候选个人和集体名单公示

按照2020年度全国“两红两优”评选要求,经各单位推荐申报,共青团山东省委严格评选,确定了30名“全国优秀共青团员”、19名“全国优秀共青团干部”正式候选人,17个“全国五四红旗团委”、26个“全国五四红旗团支部”正式候选集体(名单附后,排名不分先后)。为保证评选工作的公开、公正、公平,现将候选人和候选集体予以公示,广泛征求社会各界意见,接受社会监督。如对候选人和候选集体有异议,请及时联系共青团山东省委基层组织建设部。联系电话:0531—82073823,公示期限:2021年4月7日—4月13日。 共青团山东省委2021年4月7日"全国优秀共青团员"候选人名单(共30人)王军琦(女) 山东省济南市章丘区第四中学2018级学生李国鑫 济南热电集团有限公司大学科技园分公司专工兼团支部副书记向 阳 青岛市公安局海岸警察支队中韩派出所二级警员鲁 琦(女) 青岛露涎春茶业有限公司经理卢俊睿 山东省淄博市第六中学2019级学生徐书剑 山东省淄博市淄川区青少年社会工作服务中心副主任陈 振 枣庄市峄城区中医院重症医学科护师郑 伟 山东省枣庄市第十八中学2018级学生王文成 国网山东省电力公司东营供电公司配电带电作业队经理刘东芳 山东省东营市河口区人民医院护士王梓溢(女) 烟台市文化艺术中心(烟台市歌舞剧院)演奏员王 婷(女) 山东省潍坊市益都中心医院护士任江舟 潍坊市财政局办公室科员朱家宝 山东省济宁市金乡县兴隆镇一级科员(2018年选调大学生村官)闫井亚 泰安市中心医院重症医学科护师全 璟 威海市立医院重症医学科护士苑光亮 山东省港口集团日照港集装箱发展有限公司场桥司机、公司团委副书记武钰晓 临沂市山青社会工作服务中心项目主任韩 梅(女) 平邑县源丰家庭农场经理闫晓月(女) 山东省乐陵市乐陵第一中学教师袁冰冰(女) 山东省聊城市冠县第一中学2018级学生战传智 山东省滨州市人民医院护士孙君瑶(女) 山东省菏泽第一中学2018级学生杨 烨(女) 山东省山东泉港辐射科技发展有限公司办公室文员、团支部书记冯华俊 中国中铁十局集团建筑工程有限公司团委书记邵月文 济南大学材料科学与工程学院2020级博士1班学习委员史善力 山东建筑大学计算机科学与技术学院2017级软件工程(软件测试)专业班长宋宇豪 中国工商银行济南东郊支行办公室副主任边海玥(女) 华能辛店电厂环保班主值王海玲(女) 山东旭正有限责任会计师事务所内勤 “全国优秀共青团干部”候选人名单(共19人)李 南(女) 共青团山东省济南市委组织部部长陈秀娣(女) 山东省青岛市即墨区少先队总辅导员孙伟强 山东省青岛西海岸新区青年社会组织团工委副书记刘 菁(女) 山东省淄博市淄博中学团委副书记满建才 山东鑫迪家居装饰有限公司团委书记陈 伟 共青团山东省东营市委青年发展部部长、东营市利津县陈庄镇治河四村党支部书记潘 斌 山东省潍坊市卫健委团委书记刘婷婷(女) 济宁医学院附属医院团委书记郭亚楠 泰山职业技术学院团委副书记周长亮 山东省威海市威海广播电视台团委书记杨 峰 山东省日照市人民医院团委书记李东峰 共青团山东省沂南县委书记赵 萌(女) 山东省德州市宁津县保店镇团委书记郭 鲁 山东省聊城市阳谷县张秋镇副镇长、团委书记高 倩(女) 山东省滨州市鲁北技师学院团委书记吕春霞(女) 山东省菏泽市牡丹区第二十一初级中学团委书记董金阳 山东航空集团有限公司团委书记张 超 山东财经大学团委书记曹 恒 山东第一医科大学附属省立医院外科第三团支部书记“全国五四红旗团委”候选集体名单(共17个)沃尔德集团有限公司团委山东齐都药业集团团委山东利华益维远化学股份有限公司团委烟台职业学院团委山东世纪泰华集团有限公司团委济宁第一中学团委山东省新泰市福田学校团委威海魏桥科技工业园有限公司团委日照银行股份有限公司团委山东省兰陵县卞庄街道代村团委山东省德州市第一中学团委聊城职业技术学院团委共青团邹平市委山东省巨野县柳林镇团委国网山东省电力公司团委山东城市建设职业学院团委青岛理工大学团委“全国五四红旗团支部(团总支)”候选集体名单(共26个)山东泰山钢铁集团有限公司炼铁部团支部山东省济南市济阳区济北口腔医院团支部中车青岛四方机车车辆股份有限公司检修服务事业部团总支青岛天安数码城团支部国家税务总局淄博齐鲁化学工业区税务局团支部山东省淄博市第十一中学高二团总支山东康力医疗器械科技有限公司团支部山东省东营出入境边防检查站执勤一队团支部山东省烟台市奇山医院团总支山东省烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区团支部山东省泰山教育创新研究院团支部山东省昌乐县五图街道庵上湖村团支部济宁职业技术学院国旗护卫队团支部山东省济宁市任城区大智教育培训学校有限公司团支部山东省东平县中医院团总支山东药品食品职业学院食品系团总支国网山东省日照供电公司变电运检中心团支部日照职业技术学院现代汽车学院团总支山东能源临矿集团王楼煤矿大学生采煤队团支部山东省顺和集团便民服务中心团支部山东省平原县融媒体中心团支部山东省茌平区山东华鲁制药有限公司团总支山东省开泰集团机械公司团支部山东省血液中心团总支聊城大学绿野协会团支部中国建设银行山东省分行济南泉城支行团支部 来源:青春山东

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关于2020年度全国“两红两优” 候选个人和集体的公示

按照2020年度全国“两红两优”评选要求,经各单位推荐申报,共青团山东省委严格评选,确定了30名“全国优秀共青团员”、19名“全国优秀共青团干部”正式候选人,17个“全国五四红旗团委”、26个“全国五四红旗团支部”正式候选集体(名单附后,排名不分先后)。为保证评选工作的公开、公正、公平,现将候选人和候选集体予以公示,广泛征求社会各界意见,接受社会监督。如对候选人和候选集体有异议,请及时联系共青团山东省委基层组织建设部。联系电话:0531—82073823,公示期限:2021年4月7日—4月13日。 共青团山东省委2021年4月7日"全国优秀共青团员"候选人名单(共30人)王军琦(女) 山东省济南市章丘区第四中学2018级学生李国鑫 济南热电集团有限公司大学科技园分公司专工兼团支部副书记向 阳 青岛市公安局海岸警察支队中韩派出所二级警员鲁 琦(女) 青岛露涎春茶业有限公司经理卢俊睿 山东省淄博市第六中学2019级学生徐书剑 山东省淄博市淄川区青少年社会工作服务中心副主任陈 振 枣庄市峄城区中医院重症医学科护师郑 伟 山东省枣庄市第十八中学2018级学生王文成 国网山东省电力公司东营供电公司配电带电作业队经理刘东芳 山东省东营市河口区人民医院护士王梓溢(女) 烟台市文化艺术中心(烟台市歌舞剧院)演奏员王 婷(女) 山东省潍坊市益都中心医院护士任江舟 潍坊市财政局办公室科员朱家宝 山东省济宁市金乡县兴隆镇一级科员(2018年选调大学生村官)闫井亚 泰安市中心医院重症医学科护师全 璟 威海市立医院重症医学科护士苑光亮 山东省港口集团日照港集装箱发展有限公司场桥司机、公司团委副书记武钰晓 临沂市山青社会工作服务中心项目主任韩 梅(女) 平邑县源丰家庭农场经理闫晓月(女) 山东省乐陵市乐陵第一中学教师袁冰冰(女) 山东省聊城市冠县第一中学2018级学生战传智 山东省滨州市人民医院护士孙君瑶(女) 山东省菏泽第一中学2018级学生杨 烨(女) 山东省山东泉港辐射科技发展有限公司办公室文员、团支部书记冯华俊 中国中铁十局集团建筑工程有限公司团委书记邵月文 济南大学材料科学与工程学院2020级博士1班学习委员史善力 山东建筑大学计算机科学与技术学院2017级软件工程(软件测试)专业班长宋宇豪 中国工商银行济南东郊支行办公室副主任边海玥(女) 华能辛店电厂环保班主值王海玲(女) 山东旭正有限责任会计师事务所内勤 “全国优秀共青团干部”候选人名单(共19人)李 南(女) 共青团山东省济南市委组织部部长陈秀娣(女) 山东省青岛市即墨区少先队总辅导员孙伟强 山东省青岛西海岸新区青年社会组织团工委副书记刘 菁(女) 山东省淄博市淄博中学团委副书记满建才 山东鑫迪家居装饰有限公司团委书记陈 伟 共青团山东省东营市委青年发展部部长、东营市利津县陈庄镇治河四村党支部书记潘 斌 山东省潍坊市卫健委团委书记刘婷婷(女) 济宁医学院附属医院团委书记郭亚楠 泰山职业技术学院团委副书记周长亮 山东省威海市威海广播电视台团委书记杨 峰 山东省日照市人民医院团委书记李东峰 共青团山东省沂南县委书记赵 萌(女) 山东省德州市宁津县保店镇团委书记郭 鲁 山东省聊城市阳谷县张秋镇副镇长、团委书记高 倩(女) 山东省滨州市鲁北技师学院团委书记吕春霞(女) 山东省菏泽市牡丹区第二十一初级中学团委书记董金阳 山东航空集团有限公司团委书记张 超 山东财经大学团委书记曹 恒 山东第一医科大学附属省立医院外科第三团支部书记“全国五四红旗团委”候选集体名单(共17个)沃尔德集团有限公司山东齐都药业集团团委山东利华益维远化学股份有限公司团委烟台职业学院团委山东世纪泰华集团有限公司团委济宁第一中学团委山东省新泰市福田学校团委威海魏桥科技工业园有限公司团委日照银行股份有限公司团委山东省兰陵县卞庄街道代村团委山东省德州市第一中学团委聊城职业技术学院团委共青团邹平市委山东省巨野县柳林镇团委国网山东省电力公司团委山东城市建设职业学院团委青岛理工大学团委“全国五四红旗团支部(团总支)”候选集体名单(共26个)山东泰山钢铁集团有限公司炼铁部团支部山东省济南市济阳区济北口腔医院团支部中车青岛四方机车车辆股份有限公司检修服务事业部团总支青岛天安数码城团支部国家税务总局淄博齐鲁化学工业区税务局团支部山东省淄博市第十一中学高二团总支山东康力医疗器械科技有限公司团支部山东省东营出入境边防检查站执勤一队团支部山东省烟台市奇山医院团总支山东省烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区团支部山东省泰山教育创新研究院团支部山东省昌乐县五图街道庵上湖村团支部济宁职业技术学院国旗护卫队团支部山东省济宁市任城区大智教育培训学校有限公司团支部山东省东平县中医院团总支山东药品食品职业学院食品系团总支国网山东省日照供电公司变电运检中心团支部日照职业技术学院现代汽车学院团总支山东能源临矿集团王楼煤矿大学生采煤队团支部山东省顺和集团便民服务中心团支部山东省平原县融媒体中心团支部山东省茌平区山东华鲁制药有限公司团总支山东省开泰集团机械公司团支部山东省血液中心团总支聊城大学绿野协会团支部中国建设银行山东省分行济南泉城支行团支部 各位同学~今天已经周三了还未学习青年大学习的同学快来跟我们一起学习“伟大的长征”吧【来源:青春山东】声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱地址:jpbl@wccm.sinanet.com