山东省可行性研究报告

国家发展改革委关于新建郑州至济南铁路濮阳至济南段可行性研究报告的批复发改基础〔2019〕1231号中国国家铁路集团有限公司，山东省、河南省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和山东省、河南省人民政府联合报来《新建郑州至济南铁路濮阳至济南段可行性研究报告》（铁总发改函〔2019〕381号）收悉。经研究，现批复如下。一、为完善高速铁路网布局，加强中原城市群、山东半岛城市群联系，促进区域经济社会发展，同意新建郑州至济南铁路濮阳至济南段（项目代码：2017-000052-53-01-002133）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。线路起自濮阳东站，经河南省濮阳市，山东省聊城市、德州市、济南市，终至济南西站。正线全长209.7公里，设站7座，其中新建5座。聊城地区同步建设存车场。济南枢纽采用南部引入京沪高铁济南西站方案，同步建设本线与济南方向联络线，新建济南站至大明湖站联络线。（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度目标值：350公里/小时。最大坡度：20‰。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米，引入枢纽地段根据工程技术条件适当降低）。到发线有效长度：650米。牵引种类：电力。列车运行控制方式：CTCS-3级。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。远景年输送能力:单向3000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目投资估算总额约为409.3亿元，其中：工程投资386.5亿元，动车组购置费22.8亿元。其中，山东省承担引入济南西站方案增加工程投资23亿元；济南站至大明湖站增建三线投资15.4亿元，由山东省、中国国家铁路集团有限公司分别承担12.32、3.08亿元；其余投资370.9亿元，资本金计185.45亿元，山东省出资110.95亿元（含征地拆迁费用61.73亿元），由山东省及济南市、德州市、聊城市财政安排出资；河南省出资18.86亿元（含征地拆迁费用7.3亿元），由河南省及濮阳市财政安排出资；中国国家铁路集团有限公司出资55.64亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外的资金使用国内银行贷款。本项目山东段由组建的合资公司作为项目业主，河南段由河南城际公司作为项目业主。项目建设工期4年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位；项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深化项目技术方案研究，加强地质勘察工作，降低工程实施风险。统筹做好本项目与济南至青岛铁路、京港（台）高铁通道北京经雄安至商丘段及相关路网衔接。（三）加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。合理确定铁路客站周边开发建设的功能定位、规模和边界，做好规划预留和控制，重视产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。（四）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求，落实好对自然保护区、水源保护区、文物保护区等环境敏感地区的保护措施。（五）强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。五、请国家电网有限公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。国家发展改革委2019年7月16日

国家发展改革委关于新建菏泽至兰考铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2019〕1232号中国国家铁路集团有限公司，山东省、河南省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和山东省、河南省人民政府联合报来《新建鲁南城际铁路菏泽至兰考段可行性研究报告》（铁总发改函〔2019〕382号）收悉。经研究，现批复如下。一、为完善区域铁路网布局，促进区域基础设施互联互通，带动沿线经济社会发展，同意新建菏泽至兰考铁路（项目代码：2016-000052-53-01-000435）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。线路起自菏泽东站，经山东省菏泽市，河南省开封市、商丘市，终至兰考南站。线路全长84.95公里，设站3座，其中新建1座。（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度目标值：350公里/小时。最大坡度：20‰。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米）。到发线有效长度：650米。牵引种类：电力。列车运行控制方式：CTCS-3级。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。远景年输送能力:单向3000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目工程投资约为109.5亿元（含郑徐高铁同步实施工程费用2.04亿元），资本金占总投资的50%，计54.8亿元。其中，山东省出资22.9亿元（含征地拆迁费用8.1亿元），由山东省及菏泽市财政安排；河南省出资20.9亿元（含征地拆迁费用4.7亿元），由河南省及兰考县、商丘市财政安排；中国国家铁路集团有限公司出资11亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外的资金使用国内银行贷款。本项目由鲁南高速铁路公司、河南城际公司分别作为山东、河南段项目业主。项目建设工期3年半。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位；项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深化项目技术方案研究，加强地质勘察工作，降低工程实施风险。统筹做好本项目与郑州至徐州高铁、京港（台）高铁通道北京经雄安至商丘段及相关路网衔接。（三）加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。合理确定铁路客站周边开发建设的功能定位、规模和边界，做好规划预留和控制，重视产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。（四）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求，落实好对水源保护区、文物保护区等环境敏感地区的保护措施。（五）强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。五、请国家电网有限公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。国家发展改革委2019年7月16日

中国山东网-感知山东12月7日讯 12月2日至3日，山东省交通运输厅邀请专家在济南召开《东营至青州高速公路改扩建工程工程可行性研究报告》审查会议，山东省交通运输事业服务中心、小清河复航工程专班、东营市交通运输局、东营市公路事业发展中心、潍坊市交通运输局、潍坊市公路事业发展中心、广饶县交通运输局、中国铁路济南局集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东东青公路有限公司等部门和单位代表参加会议。与会人员听取了《工可报告》编制单位山东省交通规划设计院有限公司的汇报及沿线有关部门、单位意见，认真审阅了《工可报告》，认为《工可报告》资料翔实、内容齐全，研究深度基本达到交通运输部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》要求。审查认为本项目建设是必要的，会议形成专家意见，并获得一致通过。

点击上方“蓝字”关注我们吧！疫情期间，如何申请可行性研究报告的批复？需要提供哪些文件材料？针对相关单位提出的问题，下面进行详细地解答。疫情期间，我单位想申请可行性研究报告的批复，该怎么办？根据《河北省政府投资管理办法》第八条 项目单位一般应当委托具备相应资信等级的工程咨询机构编制可行性研究报告；第十四条 项目单位通过在线平台申报项目可行性研究报告。应当提供以下文件：①自然资源部门或有关行政审批部门出具的建设项目用地预审与选址意见书（改建、扩建建设项目在已经以划拨方式取得国有土地使用权范围内，不涉及新增建设用地、规划用地性质不调整的，不需申请核发建设项目用地预审与选址意见书）；②根据有关规定应当提交的其他文件。邢台市行政审批局微信号：xtsxzspj今天因为你的分享，让我元气满满！【来源：邢台市行政审批局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近日，山东省发展和改革委员会发布公告，就《山东省政府投资管理办法》(征求意见稿)面向社会公开征求意见建议。公示时间为7月22日-7月28日。闪电新闻记者注意到，《办法》从政府投资计划管理、政府投资项目审批决策、政府投资项目实施等五大方面共33条提出具体要求，通过充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益、规范政府投资行为、激发社会投资活力。县级以上人民政府编制政府投资三年滚动计划《办法》提出，政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。各级政府要加强对政府投资资金的预算约束，政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划、相关专项规划等，建立政府投资项目储备库，编制政府投资三年滚动计划，加强对政府投资项目的储备。未纳入政府投资三年滚动计划的项目，原则上不得纳入政府投资年度计划。列入年度计划的项目应当符合三项基本条件，即采取直接投资方式、资本金注入方式的，可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定;采取投资补助、贷款贴息等方式的，已经按照国家有关规定办理手续;县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。重点项目实行“容缺受理、容缺办理、合规审批”根据《办法》，投资主管部门或行业主管部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定;项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关负责人批准，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。对符合条件的项目，投资主管部门或行业主管部门应当予以批准并向项目单位出具批复文件，批复文件有效期一般为2年。对不符合条件的项目，应当出具不予批准的书面通知，并说明不予批准的理由。对于列入专项规划、区域规划以及政府确定建设的重点项目，在基本要件齐全的情况下，实行“容缺受理、容缺办理、合规审批”。没有明确资金来源的项目，一律不批准实施对于列入国家和省相关规划的项目，《办法》提出可以不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告，可行性研究报告应包含项目建设必要性内容。对于投资规模较小、建设内容单一、建设标准明确、技术方案简单的部分扩建、改建项目，直接审批可行性研究报告(代项目建议书)。其中，不涉及新增建设用地且不改变土地用途、总投资500万元以下的，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，只审核概算并下达投资计划。此外，政府投资项目必须落实资金或者明确资金来源。对没有明确资金来源的项目，一律不得批准实施。

齐鲁网·闪电新闻7月24日讯 近日，山东省发展和改革委员会发布公告，就《山东省政府投资管理办法》（征求意见稿）面向社会公开征求意见建议。公示时间为7月22日-7月28日。闪电新闻记者注意到，《办法》从政府投资计划管理、政府投资项目审批决策、政府投资项目实施等五大方面共33条提出具体要求，通过充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益、规范政府投资行为、激发社会投资活力。县级以上人民政府编制政府投资三年滚动计划《办法》提出，政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。各级政府要加强对政府投资资金的预算约束，政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划、相关专项规划等，建立政府投资项目储备库，编制政府投资三年滚动计划，加强对政府投资项目的储备。未纳入政府投资三年滚动计划的项目，原则上不得纳入政府投资年度计划。列入年度计划的项目应当符合三项基本条件，即采取直接投资方式、资本金注入方式的，可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定；采取投资补助、贷款贴息等方式的，已经按照国家有关规定办理手续；县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。重点项目实行“容缺受理、容缺办理、合规审批”根据《办法》，投资主管部门或行业主管部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关负责人批准，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。对符合条件的项目，投资主管部门或行业主管部门应当予以批准并向项目单位出具批复文件，批复文件有效期一般为2年。对不符合条件的项目，应当出具不予批准的书面通知，并说明不予批准的理由。对于列入专项规划、区域规划以及政府确定建设的重点项目，在基本要件齐全的情况下，实行“容缺受理、容缺办理、合规审批”。没有明确资金来源的项目，一律不批准实施对于列入国家和省相关规划的项目，《办法》提出可以不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告，可行性研究报告应包含项目建设必要性内容。对于投资规模较小、建设内容单一、建设标准明确、技术方案简单的部分扩建、改建项目，直接审批可行性研究报告（代项目建议书）。其中，不涉及新增建设用地且不改变土地用途、总投资500万元以下的，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，只审核概算并下达投资计划。此外，政府投资项目必须落实资金或者明确资金来源。对没有明确资金来源的项目，一律不得批准实施。闪电新闻记者 贺晓菲 报道

中项网获悉2020年12月山东省获批4000万元以上项目57项，其中包括机械电子电器、仓储物流、轻工纺织食品等多个行业项目。项目名称如下：1. 汽车配件运输仓储物流建设项目投资额：4628.74万元 建设单位：东营统鑫汽车配件有限公司2. 汽车文化生态园特色风情步行街项目投资额：100000万元 建设单位：人民控股集团（山东）汽车生态园有限公司3. 汽车用钢加工及智慧仓储项目投资额：12000万元 建设单位：日照正基金属科技有限公司4. 汽车用碳纤维新材料生产制造项目投资额：46000万元 建设单位：青岛博秋新型材料有限公司5. 汽车专用电线电缆生产线自动化改造项目投资额：50000万元 建设单位：山东新焦点龙盛汽车配件有限公司6. 洽沟置业集团有限公司洽沟社区新农村建设还建项目投资额：11700万元 建设单位：山东洽沟置业集团有限公司7. 千立方-云谷创业园项目投资额：22000万元 建设单位：山东鲁驰置业有限公司8. 千亩种植万亩规划食叶草种植及加工销售项目投资额：12000万元 建设单位：中资国本企业管理有限公司山东分公司9. 千年舟（日照）家居产业园项目投资额：104900万元 建设单位：日照市澳思柏恩装饰材料有限公司10. 千穗健康产业项目投资额：10500万元 建设单位：山东千穗健康产业有限公司11. 仟和华诚医疗与健康研究中心项目投资额：66000万元 建设单位：青岛仟和华诚科技有限公司12. 前海广场A项目【中!项网】投资额：42000万元 建设单位：日照山海天城建开发有限公司13. 前海广场B项目投资额：226000万元 建设单位：日照泉海实业有限公司14. 前后海西片区市政基础设施配套项目投资额：42722万元 建设单位：青岛动车小镇投资集团有限公司15. 前寨头村现代农业种植项目投资额：4910万元 建设单位：海阳市宝鲜森果蔬种植专业合作社16. 强声源新型环保面料智能制造及印染项目投资额：50000万元 建设单位：山东强声源纺织科技股份有限公司17. 强益现代农业种植项目投资额：4500万元 建设单位：青岛强益农蔬果种植专业合作社18. 乔官镇番茄王国共享田园综合体项目投资额：15000万元 建设单位：潍坊乐发农业发展有限公司19. 乔有山农业公园项目投资额：25000万元 建设单位：诸城潍水源旅游文化发展有限公司20. 峤山镇庄家洪沟村正和源饲料厂项目投资额：6100万元 建设单位：莒县峤山镇洪沟社区庄家洪沟村股份经济合作社21. 亲和家源贵和院二期项目投资额：58624万元 建设单位：临沂三阳置业集团有限公司22. 亲和家源银和院小区项目投资额：91412万元 建设单位：临沂三阳置业集团有限公司23. 秦家庄村食品机械加工项目投资额：21000万元 建设单位：五莲县高泽镇秦家庄村村民委员会24. 秦玉香18.225kw分布式光伏发电项目【中项.网】投资额：82012.5万元 建设单位：秦玉香25. 秦韵雅居项目投资额：8776万元 建设单位：滨州市惠众新居置业有限公司26. 禽畜大棚建设及养殖，农业灌溉基础设施建设项目投资额：4300万元 建设单位：海阳市小白水貂养殖专业合作社27. 禽类智能化养殖加工项目一期项目投资额：38000万元 建设单位：潍坊茂青现代农业发展有限公司28. 禽制品加工项目投资额：10100万元 建设单位：山东贸德食品有限公司29. 青城镇现代物流产业园项目投资额：15000万元 建设单位：淄博唐韵玻璃科技有限公司30. 青岛百联奥特莱斯广场项目投资额：60451万元 建设单位：青岛百联奥特莱斯商业有限公司31. 青岛宝龙房车基地项目投资额：22740万元 建设单位：青岛宝龙英聚文化旅游开发有限公司32. 青岛保税港区泰安（新泰）功能区物流园建设项目投资额：86584.6万元 建设单位：新泰市统筹城乡发展集团有限公司33. 青岛城阳本依凡时尚产业园项目投资额：35738.2万元 建设单位：青岛中商丰创实业发展有限公司34. 青岛海湾集团固体废物刚性填埋场项目投资额：56185.55万元 建设单位：青岛海湾新材料科技有限公司35. 青岛海洋活力区项目南区11#地块项目投资额：175000万元 建设单位：青岛融创建晟投资有限公司36. 青岛海洋活力区项目南区14#地块项目【中.项网】投资额：140000万元 建设单位：青岛融创建晟投资有限公司37. 青岛海洋活力区项目南区33#-1地块（兖州煤业青岛金融贸易总部）项目投资额：77000万元 建设单位：青岛融创建晟投资有限公司38. 青岛海洋活力区项目南区36#-1地块项目投资额：105000万元 建设单位：青岛融创建晟投资有限公司39. 青岛海洋活力区项目南区36#-2地块项目投资额：70000万元 建设单位：青岛融创建晟投资有限公司40. 青岛恒大文化旅游城北区6地块项目投资额：158690万元 建设单位：青岛恒福旅游开发有限公司41. 青岛华灿置业有限公司华发未来荟项目投资额：87852万元 建设单位：42. 青岛惠城环保科技股份有限公司3万吨/年FCC催化装置固体废弃物再生及利用项目投资额：17956万元 建设单位：青岛惠城环保科技股份有限公司43. 青岛即东冷却转向智能后视镜项目投资额：62000万元 建设单位：青岛贝鑫冷却系统有限公司44. 青岛即发楼子疃物流车间项目投资额：5900万元 建设单位：青岛即发永泰针织品有限公司45. 青岛碱业地块土壤整治项目投资额：120000万元 建设单位：李沧区开发建设推进中心46. 青岛姜山生物医药产业中心项目投资额：34527.4万元 建设单位：47. 青岛胶东红色旅游基础设施项目投资额：50000万元 建设单位：莱西市马连庄镇人民政府48. 青岛胶东机场噪音影响片区降噪工程项目【中|项网】投资额：15251.03万元 建设单位：胶州市胶东街道办事处49. 青岛胶东临空经济区李陆路综合整治工程项目投资额：51254.9万元 建设单位：青岛临空经济区建设有限公司50. 青岛胶东临空经济区综合保税区项目投资额：425572万元 建设单位：青岛临空经济区资产经营有限公司51. 青岛胶东临空经济区综合保税区项目（一期）项目投资额：203821万元 建设单位：胶州市胶东国际机场和临空经济区综合办公室52. 青岛胶东临空经济示范区南部商务区综合管廊工程项目投资额：226800万元 建设单位：青岛临空经济区建设有限公司53. 青岛胶东临空经济示范区商务区基础设施及配套工程建设项目（一期）胶东片区项目可行性研究报告项目投资额：1643812万元 建设单位：胶州市胶东国际机场和临空经济区综合办公室54. 青岛金茂智慧新城A14地块项目投资额：103107万元 建设单位：55. 青岛科创220千伏输变电工程项目投资额：22901万元 建设单位：国网山东省电力公司青岛供电公司56. 青岛科技职业学院一期工程（莱西市职业教育学校新建工程一期）项目投资额：150523万元 建设单位：青岛城投姜山产业新城投资有限公司57. 青岛空港综合保税区查验监管区项目投资额：42740.08万元 建设单位：胶州市胶东国际机场和临空经济区综合办公室以上项目由中项网整理发布，中项网（可按照行业领域进行搜索，更方便精准的找到相关行业领域有采购需求的项目。如需完整电子版信息，请后台私信小编领取，如果需要其他地区重点项目，请留言所关注的地区，小编会陆续整理出来

发文机关：山东省发展和改革委员会 成文日期：2019-12-30 标　　题：山东省发展和改革委员会关于印发山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法的通知 发文字号： 鲁发改投资〔2019〕1232号 发布日期：2020-02-10 山东省发展和改革委员会关于印发山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法的通知鲁发改投资〔2019〕1232号各市发展改革委，省有关部门：为进一步深化投融资体制改革，加强和规范省级政府投资项目管理，提高项目管理水平和投资效益，根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）和有关法律、法规，我委制定了《山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。山东省发展和改革委员会2019年12月30日山东省省级政府投资项目代建制管理暂行办法第一章　总　则第一条　为进一步深化投融资体制改革，加强和规范省级政府投资项目管理，健全投资控制机制，提高项目管理水平和投资效益，根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称代建制，是指按照“投资、建设、管理、使用”分离的原则，选择专业化项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目法人职责。第三条　在本省行政区域内，使用省级财政资金1000万元以上，且省级财政投资占总投资50%以上的非经营性省本级项目，原则上实行代建制。涉及国家安全、国家秘密、网络信息平台、以及省政府有特殊要求的项目，根据具体情况按照国家相关法律规定办理。第四条　省发展改革委代表省政府作为委托单位，负责指导和协调省级政府投资项目代建制工作，按照投资管理权限和建设程序规定审批代建项目，选择确定代建单位，对代建项目实施投资管理和监督。财政、住建和审计等有关部门，按照各自职责负责政府投资项目代建制实施的有关服务和监督管理工作。第五条　实行代建制的项目，采用阶段代建的方式。代建单位按照初步设计及概算批准的建设内容、规模、标准和投资，代行建设单位职责，从施工图设计、施工、竣工验收直至缺陷责任期结束，负责投资、质量、工期的控制和安全生产管理，按规定办理项目移交，依法承担项目的安全生产管理和工程质量责任。第六条　代建项目实行合同管理，在委托代建合同中明确约定委托单位、代建单位、使用单位等各方的权利、职责、义务及违约责任等内容。第二章　代建单位条件与选择第七条　代建单位应当具备下列基本条件：（一）具有独立法人资格，具有良好的社会信誉，综合实力在行业发展中居领先地位；（二）具有与工程建设要求相适应的工程设计、工程监理、施工总承包、房地产开发中的两项或多项项目管理资质；或者具有相应工程咨询资信等级；或具有代建经验的政府建设平台;（三）具有与工程建设要求相适应的造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事代建工作的经验和能力；（四）具有与代建管理相适应的组织机构、管理体系及规章制度；（五）具有与代建项目相适应的资金实力和风险防范能力。第八条　省发展改革委按照公平、竞争、择优的原则，会同有关部门，对自愿提出申请并符合第七条规定条件的单位，通过公开招标方式，择优确定入选机构，列入代建单位名录库。根据代建工作开展需要，结合代建单位具体实施情况，对名录库实行动态管理，原则上每两年调整一次。第九条　对确定实行代建的项目，原则上采取竞争性谈判等方式从名录库中确定承担代建任务的单位。省政府有特殊要求的项目，可按照共同协商的原则，从名录库中直接选择产生。第三章　代建项目各方职责第十条　省发展改革委作为委托单位，负责代建项目的组织，主要职责是：（一）协调代建单位、使用单位以及与项目建设有关的各部门之间的关系；（二）组织制定代建单位名录库管理办法、委托代建合同示范文本等技术文件，并适时修订完善；（三）组织设立代建单位名录库，选择确定代建单位；（四）组织项目可行性研究报告和初步设计概算的评审和批复；（五）组织初步设计概算中需要做二次设计或者深化设计项目的评审和批复；（六）审核下达代建项目年度投资计划，审核项目进度安排及有关资金使用等情况；（七）监督检查代建项目的组织实施，协调项目建设过程中的重大问题，制止或纠正有关违规、违约行为，或提请有关行政监督部门处理；（八）审查和批复确需变更的工程建设方案和概算调整事项；（九）组织项目竣工综合验收，组织建成项目的移交；（十）履行委托代建合同约定的其他权利和义务。第十一条　代建单位在代建期间按照代建合同约定代行项目法人职责。主要职责是：（一）建立健全代建组织机构，配备符合委托代建合同要求的专业管理人员，制定切实可行的代建工作计划、措施；（二）参与初步设计及概算文件的编制，并按照初步设计批准的建设规模、内容、标准和概算投资，组织施工图设计及预算的编制和报审；负责专业设备、装修等专项工程的深化设计及其与建筑设计的衔接；（三）负责以使用单位名义办理项目规划、市政、消防、人防等报批和接用手续，办理建设工程规划许可、建筑工程施工许可等报建和接用手续；（四）依法组织开展施工、设备及材料的采购招标工作；（五）协助使用单位按项目进度提出年度投资计划，并按季度向发展改革、财政部门和使用单位报送工程进度及资金使用情况；（六）按照国家、省有关规定以及代建合同约定，对工程建设实行全过程、全责制管理，负责工程质量、工期进度、概算投资的控制和安全生产管理等；（七）对工程变更和概算调整事项进行审核论证，按程序报批后组织实施；（八）负责工程相关合同的洽谈与签订工作，按要求报相关部门备案，对所签合同和工程建设实行全过程管理；（九）负责组织建设工程竣工验收备案工作中各环节的专业验收，申报项目竣工综合验收；（十）负责项目建成后能够全面达到正常使用状态的其他建设、调试、试运行等活动；（十一）整理、汇编和移交工程建设档案、财务档案和技术资料；（十二）组织编报工程竣工财务决算报告，按批复的资产价值向使用单位办理资产移交并协助使用单位办理产权登记手续；（十三）履行委托代建合同约定的其他权利和义务。第十二条　使用单位是提出使用需求并在项目建成后实际接收、使用或管理的主体，主要职责是：（一）负责可行性研究报告和初步设计及概算的编制、优化和报批工作；（二）依法组织开展勘察、初步设计等服务单位的招标活动，商签和管理相应合同；（三）参与项目施工、设备和主要材料的采购招标工作；（四）参与施工图设计及预算、工程变更及概算调整的评估、评审；（五）负责项目资金、征地拆迁等建设条件的落实，协助代建单位办理与项目有关的各项审批和许可手续，包括但不限于及时出具委托手续、提供相关资料、签章等；（六）会同代建单位负责编制年度投资计划，并向发展改革、财政部门申请建设资金；（七）对工程质量、进度以及工程招标、专业单位选择和资金使用等代建单位的建设管理行为进行监督，将有关问题报告委托单位或有关行政监督部门处理；（八）参与工程专项验收和竣工验收，接收、使用和保管项目；（九）履行委托代建合同约定的其他权利和义务。第四章　代建项目组织实施第十三条　使用单位提出项目需求，编制项目可行性研究报告，按规定程序报省发展改革委审批。省发展改革委在批复项目可行性研究报告时，确定该项目是否实行代建制。使用单位按照可行性研究报告的批复，编制项目初步设计概算并报省发展改革委审批。批准的初步设计概算作为最高的投资控制限额，原则上不得突破。第十四条　可行性研究报告批复后，委托单位从代建单位名录库中选择确定项目代建单位。第十五条　代建项目实行合同管理制。代建单位确定后，委托单位、代建单位、使用单位签订《委托代建合同》。第十六条　代建单位应严格按照国家和省有关规定以及合同约定，依法组织开展施工、设备及材料的采购招标工作，严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资概算组织实施代建，不得在项目实施过程中擅自变更项目建设规模、内容、标准和投资额。因不可抗力事件、法规政策调整、水文地质、市场变动等因素引起的设计变更、投资概算调整以及工程延期，代建单位应向委托单位提出申请调整，委托单位区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查。第十七条　代建单位须按照国家和有关法律、法规规定，应在项目建成后组织专项验收。竣工验收合格后，将项目交付使用。第十八条　代建单位应在项目竣工验收合格后编报竣工财务决算，并将所有工程、财务资料等移交使用单位，按有关规定向使用单位办理资产移交手续，协助使用单位办理产权登记手续。建设工程竣工验收备案手续办理完毕后，代建单位应向委托单位报送代建工作总结报告。第十九条　代建单位应严格按照档案管理有关规定归集、整理、保管各项工程档案资料，在项目竣工验收合格后，将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交。不得泄露与本工程有关的保密资料。第二十条　代建项目缺陷责任期由委托代建合同约定。缺陷责任期内的保修维护工作由代建单位负责，缺陷责任期届满后由使用单位负责。代建单位应将质量保修相关协议移交使用单位并协助做好培训工作。第二十一条　代建单位应严格按照委托代建合同约定工期组织实施代建。因不可抗力事件、政策调整等因素造成的工程延期，应由委托单位、代建单位、使用单位签署补充合同（协议）重新约定。第五章　建设资金和代建管理费第二十二条　代建单位在签订合同后，根据投资计划编制要求，与使用单位按规定时间向委托单位报送依据项目进度计划编制的资金使用计划。经委托单位审核无异议后，由委托单位下达政府投资计划，并注明代建单位、使用单位名称。代建单位应根据政府投资计划，代编年度基建支出预算，与使用单位按程序报省财政部门。省财政部门审核后，将项目年度基建支出预算编入使用单位部门预算中项目支出预算，并注明项目实行代建制。第二十三条　安排代建项目的财政资金，由使用单位按照国库集中支付有关规定拨付。代建项目的自筹资金，由使用单位负责筹措并落实到位。自筹资金按照委托单位和省财政部门下达的投资计划和基建支出预算，与政府投资同步、同比例拨付代建单位。第二十四条　前期已发生的土地购置及其它费用，由使用单位负责专账管理，竣工后一并进行竣工财务决算。第二十五条　代建单位应严格执行国家和省有关基本建设财务管理制度，设立项目基建专户（代建单位为省级预算单位的，应执行省级预算单位银行账户管理有关规定）、对项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理。按照国家相关会计制度要求，设置会计科目，归集建设成本，真实、准确地反映项目建设投资，并定期将基建报表报送委托单位和财政部门。第二十六条　代建管理费按照国家有关标准计取，以项目初步设计概算批复的数额为准。第二十七条　代建管理费一经确定，原则上不再调整。但经批准的调整概算投资超过代建控制投资额度10%以上的，代建管理费可参照前款规定和代建合同约定方式，作出相应调整。第二十八条　代建管理费拨付与建设资金拨付同步。竣工验收备案手续办理完毕前，拨付代建管理费的总额度不超过代建管理费全部金额的90%。竣工财务决算批复后再拨付5％的代建管理费，余额待工程缺陷责任期满后一次性清算。第六章　奖惩规定第二十九条　项目竣工财务决算审核批准后，因代建单位通过优化设计、加强管理等工作，实现决算投资比最终批复的初步设计概算有结余的，经委托单位、使用单位核实，可对代建单位按照结余资金的一定比例实行奖励，奖励资金根据资金来源按比例分担。第三十条　代建单位除不可抗力原因外，由于管理不善等主观因素不能按合同约定按期保质完成代建项目建设的，或擅自改变项目建设规模、内容、标准导致投资发生变化、工期延长和工程质量不合格的，所造成的损失及增加的投资由代建单位承担。第三十一条　使用单位有下列情形之一的，除应承担代建合同约定的违约责任外，委托单位根据具体情况暂停项目执行或资金拨付，对单位主要负责人和其他直接责任人员，根据情节轻重，依法追究责任。（一）违反项目代建合同约定，对代建工作不能积极有效配合，或自筹资金不能按时到位，致使项目建设无法进行或拖延工期的；（二）干涉代建单位后续工程招投标活动的；（三）与项目代建单位或者勘察、设计、施工、监理单位及设备材料供应商等串通，损害国家利益或者社会公共利益的；（四）违反项目建设资金使用和财务管理规定的；（五）法律、法规规定的其他违法违规行为。第三十二条　代建单位有下列情形之一的，除应承担代建合同约定的违约责任外，委托单位根据具体情况依法追究相关负责人、责任人的行政和法律责任，并从代建单位名录库中删除，且两年内不得从事省本级代建工作：（一）因管理不善，或者擅自变更建设内容、建设规模和建设标准，致使项目决算投资额超过概算投资额、工期延长、工程质量不合格或者不具备初步设计文件确定的使用功能；（二）因组织管理不力致使工程发生较大以上质量安全责任事故的；（三）与使用单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的；（四）与勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益或者损害业主单位利益的；（五）违反项目建设资金使用和财务管理规定，情节严重的；（六）组织或参与围标、串标，转借资质或转让代建业务的；（七）法律、法规规定的其他违法违规行为。第七章　附　则第三十三条　各市、县（市、区）政府投资项目实行代建制管理的，可参照本办法执行。第三十四条　本办法由省发展改革委负责解释，自2020年2月1日起施行，有效期至2022年1月31日。(2019年12月31日印发)

山东**塑料制品有限公司一次性餐盒塑料杯生产项目可行性研究报告二零XX年五月塑料制品业是指以合成树脂为主要原料，经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产，以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的活动。当今，塑料合成树脂与合成橡胶、合成纤维三大类合成高分子材料已与钢铁、木材、水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支撑现代高科技发展的重要新型材料之一。根据国家统计局数据显示，2015 年我国塑料制品产量达到7,560.82 万吨，同比增长1.00%；出口塑料制品973 万吨，同比增长2.30%；塑料制品生产企业累计主营业务收入21,466.10 亿元，同比增长4.60%；实现利润总额1,302.50 亿元，同比增长8.80%，塑料制品行业产业规模不断扩大，产品产量逐年增加。相对于金属、石材、木材，塑料制品具有成本低、可塑性强等优点，在国民经济中应用广泛，塑料工业在当今世界上占有极为重要的地位，多年来塑料制品的生产在世界各地高速度发展。随着“十三五”规划纲要中各项任务指标的逐项展开，为塑料制品行业发展拓展了更多新的领域。目前，我国已成为世界最大的塑料制品生产和消费市场之一。塑料制品应用广泛，庞大的下游行业为我国塑料制品行业的发展提供了强有力的支撑。 改革开放几十年来，我国一次性餐具行业发展经历了起步阶段、数量型发展阶段、规模化发展阶段和品牌建设阶段，初步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营方式连锁化、品牌建设特色化、市场需求大众化、从传统产业向现代产业转型的发展新格局。 无论是经济危机还是后经济危机时代，中国人的消费仍是一根救命稻草。中国人的消费能力还是值得称赞。过去7年间，我国居民消费实际增长率平均为14%，近两倍于GDP增速;2009年第三季度，我国实际消费增长率接近17%。相比之下，金融危机之前，美国的消费增长率是3.5%，基本与经济增长持平。在后工业化时代，我国消费增长率有望增长到50%。只有第三产业得到发展，才能够有效地拉动消费。近几年，我国第三产业占国民经济的比重维持在40%上下，而发达国家通常在60%以上。这一现状预示着，我国仍有巨大的消费潜力可以挖掘。随着社会保障体系、住房、医疗、教育等领域的完善，以及80后、90后年轻一代逐渐登上历史舞台，我国的消费观念将发生巨变。随着我国餐饮业、旅游业的快速发展，必将带动一次性餐具系列产品市场需求的持续增加，可以说一次性餐具面对需求潜力还很大，预期市场前景可观。项目方即是在结合我国塑料制品产业前景较好的行业背景、一次性塑料餐盒、塑料杯系列产品市场需求日益旺盛、国家产业政策利好 以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下 ，提出的本次“一次性餐盒塑料杯生产项目”。项目企业充分利用建设地资源、能源、人力成本优势及产业基础优势，将对于推进当地塑料制品工业及一次性塑料餐具行业发展、带动塑料制品产业升级具有积极的意义，项目建设具备一定的市场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目公司简介 21.3编制依据 21.4编制原则 31.5研究范围 41.6主要经济技术指标 4第二章 项目背景及必要性可行性分析 12.1项目提出背景 12.2项目建设必要性分析 22.2.1促进项目地产业结构优化升级的需要 22.2.2推动我国塑料制品行业快速发展的需要 32.2.3满足当前市场对于一次性塑料餐盒系列产品需求的需要 32.2.4符合现行产业政策及清洁生产要求 42.2.5增加就业带动相关产业链发展的需要 42.2.6促进项目建设地经济发展进程的的需要 42.3项目可行性分析 52.3.1政策可行性 52.3.2技术可行性 62.3.3管理可行性 62.4分析结论 6第三章 行业市场分析 73.1我国塑料行业发展状况分析 73.2我国塑料行业发展方向分析 93.3一次性塑料制品市场需求前景分析 113.4市场小结 12第四章 项目建设条件 134.1地理位置选择 134.2区域投资环境 134.2.1区域位置概况 134.2.2区域地形地貌条件 144.2.3区域气候条件 144.2.4区域交通条件 144.2.5经济发展 15第五章 总体规划方案 175.1土建方案 175.2工程管线布置方案 175.2.1给排水 175.2.2供电 18第六章 产品及技术方案 216.1主要产品方案 216.2产品标准 216.3产品价格制定原则 216.4产品生产规模确定 216.5项目产品生产工艺 226.5.1工艺设计指导思想 226.5.2工艺流程简述 22第七章 原料供应及设备选型 237.1主要原材料供应 237.2主要设备选型 23第八章 节约能源方案 248.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 248.2建设项目能源消耗种类和数量分析 248.2.1能源消耗种类 248.2.2能源消耗数量分析 248.3项目所在地能源供应状况分析 258.4主要能耗指标及分析 258.5节能措施和节能效果分析 268.5.1工业节能 268.5.2节水措施 278.5.3建筑节能 278.5.4企业节能管理 288.6结论 29第九章 环境保护与消防措施 309.1设计依据及原则 309.1.1环境保护设计依据 309.1.2设计原则 309.2建设地环境条件 319.3 项目生产对环境的影响及措施 319.3.1 项目生产过程产生的污染物 319.3.2 项目运营期环保措施 319.3.3 环境管理与监测机构 329.4消防措施 329.4.1设计依据 329.4.2防范措施 339.4.3消防管理 349.4.4消防措施的预期效果 34第十章 劳动安全卫生 3510.1 编制依据 3510.2概况 3510.3 劳动安全 3510.3.1工程消防 3510.3.2防火防爆设计 3610.3.3电力 3610.3.4防静电防雷措施 3610.4劳动卫生 3710.4.1防暑降温与冬季采暖 3710.4.2个人卫生 3710.4.3照明 3710.4.4噪声 3710.4.5个人防护 3710.4.6安全教育 38第十一章 企业组织机构与劳动定员 3911.1组织机构 3911.2劳动定员 3911.3人力资源管理 3911.4福利待遇 40第十二章 项目实施规划 4112.1建设工期的规划 4112.2 建设工期 4112.3实施进度安排 41第十三章 投资估算与资金筹措 4213.1投资估算依据 4213.2建设投资估算 4213.3流动资金估算 4313.4资金筹措 4313.5项目投资总额 4313.6资金使用和管理 45第十四章 财务及经济评价 4614.1总成本费用估算 4614.1.1基本数据的确立 4614.1.2产品成本 4714.1.3平均产品利润 4814.2财务评价 4814.2.1项目投资回收期 4814.2.2项目投资利润率 4814.2.3不确定性分析 4914.3经济效益评价结论 52第十五章 风险分析及规避 5415.1项目风险因素 5415.1.1不可抗力因素风险 5415.1.2技术风险 5415.1.3市场风险 5415.1.4资金管理风险 5515.2风险规避对策 5515.2.1不可抗力因素风险规避对策 5515.2.2技术风险规避对策 5515.2.3市场风险规避对策 5515.2.4资金管理风险规避对策 56第十六章 招标方案 5716.1招标管理 5716.2招标依据 5716.3招标范围 5716.4招标方式 5816.5招标程序 5816.6评标程序 5916.7发放中标通知书 5916.8招投标书面情况报告备案 5916.9合同备案 59第十七章 结论与建议 6017.1结论 6017.2建议 60附 表 61附表1 销售收入预测表 61附表2 总成本表 62附表3 外购原材料表 63附表4 外购燃料及动力费表 64附表5 工资及福利表 65附表6 利润与利润分配表 66附表7 固定资产折旧费用表 67附表8 无形资产及递延资产摊销表 68附表9 流动资金估算表 69附表10 资产负债表 70附表11 资本金现金流量表 71附表12 财务计划现金流量表 72附表13 项目投资现金量表 74附表14 资金来源与运用表 76第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称一次性餐盒塑料杯生产项目1.1.2项目建设单位山东**塑料制品有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点山东省菏泽市东**开发区石化集团北邻1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为3000.00万元，其中，建设投资为2200.00万元（土建工程费用为240.00万元，设备及安装投资1760.40万元，其他费用为115.02万元，预备费84.58万元），铺底流动资金为800.00万元。项目建成后，达产年可实现年产值6080.00万元，年均销售收入为5327.24万元，年均利润总额759.22万元，年均净利润569.41万元，年上缴税金及附加为42.42万元，年增值税为385.65万元；投资利润率为25.31%，投资利税率39.58%，税后财务内部收益率19.71%，税后投资回收期(含建设期)为5.28年。1.1.7项目建设规模本次建设项目占地面积6000.00平方米，场地为租赁，进行装修改造后即可投入使用。项目达产年设计生产能力为：年生产一次性塑料杯、餐盒、碗系列产品4000吨。1.1.8项目资金来源本项目总投资资金3000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设期为2017年4月至2017年9月，建设工期共计6个月。1.2项目公司简介略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；3.《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；4.《中华人民共和国循环经济促进法》；5.《再生资源回收体系建设中长期规划(2015年～2020年)》；6.《工业绿色发展规划（2016-2020年）》；7.《中国资源综合利用技术政策大纲》；8.《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《山东省“十三五”工业转型升级专项规划》；10.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；11.《工业可行性研究编制手册》；12.《现代财务会计》；13.《工业投资项目评价与决策》；14.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；15.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，以期实现资源最大利用和效益最大化。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用处于国内领先水平的项目公司自行研究的实用技术，设备选用国内先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源重复利用率。（5）注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标本报告有中投信德杨刚 工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询本人。