山东可研报告

2020年6月，中国城市中心与山东省建设发展研究院联合承担了山东省住房建设厅委托的“新型城镇化与城乡融合发展规划编制”。项目开展以来，课题组克服疫情影响，采取线上线下相结合的方式，完成了对山东省16个设区市、68个县（区、市）的实地调研，访谈村镇、社区、企业270余个；召开了省直33个部门、单位座谈会，召开市级机构座谈会32场次，县级机构座谈会60场次。经过半年多时间的努力，课题组完成了1篇总报告和10个专题报告。12月5日，山东省住房城乡建设厅在北京组织专家对研究成果进行评审，来自全国政协、住房城乡建设部、国家发展改革委规划司、北京大学、山东省委改革办、山东省宏观经济研究院等机构的专家出席了评审会。专家组一致认为，项目成果丰富，思路清晰，内容全面，研究分析深入，问题把握到位，具有较强的连续性、指导性、创新性和前瞻性，同意通过评审并提出了修改建议。下一步，课题组将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，修改完善研究报告，加快编制形成获得群众认可、经得起历史和实践检验的高质量规划。山东省住房城乡建设厅厅长王玉志、省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷一行8人，山东省建设发展研究院院长张永光一行4人，中国城市中心主任史育龙、副主任邱爱军及课题组参加了评审会。

中国山东网-感知山东12月7日讯 12月2日至3日，山东省交通运输厅邀请专家在济南召开《东营至青州高速公路改扩建工程工程可行性研究报告》审查会议，山东省交通运输事业服务中心、小清河复航工程专班、东营市交通运输局、东营市公路事业发展中心、潍坊市交通运输局、潍坊市公路事业发展中心、广饶县交通运输局、中国铁路济南局集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东东青公路有限公司等部门和单位代表参加会议。与会人员听取了《工可报告》编制单位山东省交通规划设计院有限公司的汇报及沿线有关部门、单位意见，认真审阅了《工可报告》，认为《工可报告》资料翔实、内容齐全，研究深度基本达到交通运输部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》要求。审查认为本项目建设是必要的，会议形成专家意见，并获得一致通过。

12月5日，省住房城乡建设厅在北京组织召开《山东省新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）编制研究报告》专家审查会，邀请全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、住房和城乡建设部总经济师杨保军、北京大学国家发展研究院教授周其仁、国家发展改革委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛、北京大学城市与环境学院教授曹广忠、省委改革办专职副主任杨占辉、省宏观经济研究院副院长高福一等国家和省知名专家，对中国城市和小城镇改革发展中心、山东省建设发展研究院联合编制的《山东省新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）》部分成果进行了审查，省住房城乡建设厅厅长王玉志、城镇化领导小组办公室专职副主任李春雷和省发展改革委规划处、省住房城乡建设厅城镇化综合协调处、发展指导处、省建设发展研究院有关负责同志参加了会议。王玉志厅长主持会议并介绍了山东省新型城镇化工作推进情况，中国城市和小城镇改革发展中心史育龙主任发表了致辞，杨伟民主任主持了专家组审查。会议听取了项目组关于《山东省新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）编制研究报告》及10个专题报告的汇报，进行了质询、讨论和交流。专家审查组一致认为，该项目成果丰富，思路清晰，内容全面，研究分析深入，问题把握到位，具有较强的连续性、指导性、创新性和前瞻性，一致同意通过审查。同时，提出了修改完善成果的建议。王玉志厅长要求，规划编制团队要对专家意见逐条梳理，加深理解，认真吸收，把专家的意见建议落实到规划编制中，抓紧修改完善成果，切实提高规划成果的科学性、针对性和可操作性，并加快编制工作进度，努力形成高质量、高水平，经得起历史和实践检验的规划成果。· 供稿：城镇化综合处END监制：高健 运维：大众网更多动态，请留意山东省住房和城乡建设厅官方网站http://zjt.shandong.gov.cn/往期回顾· 山东：冬季最低气温为5℃及以下时，城市道路应暂停冲洗作业· 山东省住房和城乡建设厅：最低温5℃以下暂停冲洗作业· 山东开展建筑工程质量安全辅助巡查，发现这些问题应予高度重视

编者按：定义2020年，很多人会说“艰难”“特殊”“不平凡”。对山东来说，这一年还有“智变”“砥砺”“了不起”。2020年，在新冠肺炎疫情等多重冲击下，山东顶住压力，在攻坚克难中书写了新的历史成就，全省经济实力、科技实力、综合竞争力都迈上了新台阶。为此，齐鲁网·闪电新闻推出“了不起的山东”系列报道，梳理山东各个领域的发展成绩，呈现其“智”变之根本、展现发展之希翼。齐鲁网·闪电新闻1月25日讯 2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情令很多人措手不及。山东精准研判疫情，迅速行动。2020年2月底，山东省委、省政府印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，《意见》包括四大部分，共52条，精准聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示要求，是山东干部群众做到“两手抓”、夺取“双胜利”的“任务书”和“施工图”。疫情形势趋缓后，山东全面落实“六稳”“六保”要求，按下了恢复经济社会正常秩序的“快进键”，以清晰有力的信号与行动，交出了疫情防控形势下经济逆势上扬的合格答卷。稳住经济基本盘，全力保障经济运行2020年年初，口罩、温度计等生产企业是抗击疫情的“先锋”——每多生产一只口罩和一个温度计，就能减少一分传染风险。山东稳住经济基本盘的工作从医疗用品生产企业复产、满产、转产，全情全力战“疫”开始。成立于1922年的青岛海丽雅集团有限公司，是国家高新技术企业。正是他们自主研发和生产的特种缆绳，将“蛟龙号”的许多深海试验仪器送入了海底，并为“蛟龙号”拴上保险绳，助力“蛟龙号”创造了中国载人深潜纪录。集团董事长张旭明昔日面对镜头曾坚定表示“今后再也不生产附加值低的产品”。疫情之下，张旭明食言了——公司暂停生产具有高附加值的特种绳缆订单，转而生产起利润薄弱的口罩耳带。事情要从一个电话说起：2020年1月30日，张旭明接到一位老客户的电话，得知有300万只口罩没有口罩耳带而无法提供给医护人员使用。为了助力抗击疫情，满足医护人员和人民群众对口罩的需求，张旭明立即决定把具有高附加值的特种绳缆订单下线，转向生产附加值低、利润薄弱的“新”产品——口罩耳带。集团每天生产的200万米口罩耳带，能满足近100万个口罩的生产配套。“这些口罩耳带每米只能卖0.09到0.15元，与公司生产的数万元一米的特种绳缆没法比，损失肯定很大。”张旭明说，企业的困难是暂时的，全民都在战“疫”，这份责任义不容辞。在山东，这样勇于担当的企业不胜枚举，为全面复产复工迅速打开了一扇窗。图/青岛海丽雅集团克服人工短缺、工艺流程差别等困难转产口罩耳带，助力疫情防控政企一心，方能无往不胜。2020年，山东充分发挥省委统筹疫情防控和经济运行指挥部办公室作用，聚焦复工复产、助企脱困、运行调节，构建经济运行重要指标日报、周报、月报实时监测报告制度，设立在线平台和24小时热线实时征集解决问题，组织两轮项目复工复产协调服务行动，累计为基层和企业解决原材料短缺、供销不畅、用工保障等各类困难问题2314项；制定并动态调整“六保三促”工作方案，出台支持中小企业平稳健康发展20条、加快企业和项目复工复产12条、服务业开业复工13条等政策文件49个；牵头开展“四进”攻坚，直通基层、直达企业，督导重点任务落实16轮次，累计帮助基层解决问题2200个以上。这些不仅是应急应变之举，更成为保障经济回稳向好的常态长效之策。2020年，山东全年生产总值增长3.6%，主要经济指标好于预期、好于全国平均水平。坚定不移抓项目强投资，牵好重大项目“牛鼻子”如何把落下的时间追回来，使经济发展少受影响？疫情之下，一个大项目就是一个新增长点。“感谢每一位奋勇冲锋、战无不胜的营销将士！感谢每一位心无旁骛、专注研发的创新‘疯子’！感谢每一位无怨无悔、默默付出的一线员工！你们是企业的英雄，你们创造了奇迹！”2021年1月2日，在山东重工集团“大干100天”领导干部动员大会上，以“铁腕治企、不近人情”著称的山东重工集团党委书记、董事长谭旭光掷地有声的“三个感谢”，道尽了他沉淀一年的深情。2020年，在省委、省政府的正确领导和殷切关怀下，谭旭光率领山东重工数万员工，科学防控疫情、率先复工复产，蹚出了一条大型装备制造企业有效防疫与高质量发展“两手抓、两手硬”的成功道路。　　2020年2月12日，山东重工（济南莱芜）绿色智造产业城和潍柴新百万台数字化动力产业基地项目正式开工，打响了全省重大项目建设第一枪。旋即，山东省举行重大项目集中开工活动，全省16市的796个重大项目集中启动建设，齐鲁大地一片热火朝天。一个个重大项目的开工建设，不仅鼓舞着全省人民坚决打赢疫情防控阻击战，更为全省经济发展提振了信心，集聚了人气。培育重大项目，壮大产业集群，增强发展新动能……2020年，山东全面落实“四个一批”要求，创新建立省市县三级重点项目调度推进机制，12121个项目中，计划新开工的5816个实现应开尽开。在此基础上，主动作为、靶向发力，分两批谋划补短板强弱项项目769个，已开工582个，完成投资2200亿元以上；争取国家专项债支持3234亿元、规模居全国第一；组织两次重大项目集中开工活动，开工项目1292个。强力推进基础设施建设，新开工潍烟、莱荣等高铁，提速办理京沪辅助通道、雄商、济滨等高铁项目前期工作，雄商高铁可研报告获批，潍莱高铁以及15条高速公路开通运营，高铁、高速通车里程达到2110公里和7473公里，分别跃居全国第3位和第5位；建成菏泽机场、青宁输气管道、上海庙通道配套盛鲁电厂，积极实施黄河灌区农业节水等重大水利工程，有效发挥了基础设施在稳投资上的“定盘星”作用。固定资产投资率先转正，连续10个月正增长，全年增长3.6%。千方百计促进消费加快回补，注入逆势增长“强心剂”疫情之下，消费券是激发消费活力的有效手段，对战胜疫情、扩大内需、改善民生等具有“四两拨千斤”的作用——山东重点推进批零住餐、文化旅游、家政服务等领域消费复苏，大力培育医养健康、线上消费、农村消费等新热点，出台服务业改革发展、景区门票降价等政策，争取全国废旧家电回收利用试点落地，济南、青岛获批国家商贸服务型物流枢纽及冷链物流基地，多措并举拉动消费重启，为经济逐步回暖提供了动力支撑。图/青州古城东华门南巷，点亮夜经济，激发新活力“你领券了吗？”2020年，山东人之间的问候语中增加了这样一项“新标配”。2020年5月，为促进消费回补和潜力释放，山东整合设立5亿元的“居民消费奖励资金”，支持各市县发放消费券，扩大零售、餐饮、文旅、健身、家政等疫情影响较大行业消费，提振居民消费活力。2020年6月，经省政府同意，山东省发展改革委等24部门单位联合印发《发改就业[2020]293号文件重点任务推进落实分工方案》。《方案》紧密结合山东实际，围绕大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境等6大方面、19项重点任务，研究提出94条具体落实措施。在做好疫情防控的前提下，山东各地的消费市场释放出回暖的强烈信号。从2020年7月开始，山东青州古城的夜晚就变得热闹非凡，忙碌了一天的人们和游客三五成群来到这里放松休闲，或弹琴唱歌品尝美食，或拍照打卡发朋友圈。沉寂了几个月的千年古城开始逐渐复苏，展现着古城特有的夜间魅力，充满了烟火气息。闪电新闻记者 杨玉金 贺晓菲 报道

在2020青岛创新节开幕式上，国家信息中心继2018年后第二次在青发布《2020城市创新创业生态指数研究报告》。报告显示，各地持续建设创新创业生态，领跑型城市扩容并呈现“多极”领跑态势。报告发布了18家全国双创领跑型城市，分别为北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、武汉、西安、青岛、合肥、重庆、苏州、郑州、天津、长沙、济南、宁波。其中，青岛“跑进”前十，位列第10位，较2018年城市指数提升2个名次，排名提升幅度在全国范围内排第三。一次全国城市创新创业的大排名在世界百年未有之大变局和中国加快构建“双循环”新发展格局的背景下，在科技革命和产业变革双加速、产业结构和消费结构双升级的驱动下，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，支持服务创新的发展，将是重塑我国国际合作竞争新优势的重要途径。2018年，《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》明确要求建立健全双创发展的统计指标体系，做好创新创业统计监测工作。国家信息中心经济预测部全面承担起了这项工作，以季度为频率对全国城市创新创业生态进行常态化统计监测，形成了多个区域的创新创业数据。研究中，报告借用仿生学方法，类比自然生态界系统，建立了创新生态系统。这个创新生态系统包括产业主体、科研主体、培育主体三个创新生态主体和政策扶植、市场活跃、资本助力、平台载体、科创服务五项生态环境。本次报告发布，国家信息中心还在2018年基础上将指标体系进行了全面优化和升级，更多地结合国家双创示范基地统计监测指标体系，形成了8个分类二级指标及55项数据采集点。本次报告测评选取了全国范围内50个样本城市，入选的城市不仅需要有国家双创示范基地，还被综合考虑了区域均衡、产业结构均衡、部委和研究机构推荐等因素。在这个基础上，报告配合来自城市统计年鉴、统计监测数据、社会化数据和合作单位的测评数据，形成了多维度的测评图表，对城市创新创业生态成熟度进行水平“排名”。打造创新创业生态青岛有“王牌”在创新创业的生态构造当中，不同城市有不同的表现。从报告中，我们可以一窥青岛创新创业领跑的“秘诀”所在。报告分析，GDP保持较高增速和体量的城市，创新创业生态指数表现得比较突出，两者呈现很强的正相关关系。而且，城市之间呈现出一种赶超趋势。青岛、西安、合肥在这个方面的表现尤为突出。从各分指数来看，有更多规上企业、独角兽企业和高新企业的城市，具有不同特征制造业产业集群的城市，能够面向创新创业者释放更多应用场景的城市，在产业主体分类这一分指数中表现较好。在这个领域，青岛排名第12位。在扩大创新创业政策扶持范围和力度的基础上，政策扶持分值数突出的城市往往表现为更注重政策精准度、普适程度和满意程度。在这个指标上，深圳表现最好，排名第一，它的双创政策“三度率”达到99%，获得政策扶持便利度也达到99%；同时，青岛表现也非常亮眼，排名第6，其中，青岛双创政策渗透率达92%，企业政策获得的便利度也达90%。资本助力是创新创业活动发展中必不可少的关键要素。从表现突出的城市来看，城市流动性资金充裕、早期创业投融资活跃、知识产权抵押和创业担保贷款发放通畅是资本助力良好创新创业生态环境的重要表现。在资本助力这一个指标上，青岛排名第8位。全国各类孵化平台在经过数量爆发式增长后，更加注重建设专业化、品牌化孵化载体，平台载体的高质量服务对构建创新创业良好生态环境起到重要的基石作用。这方面青岛表现非常突出，全国排名第4位，拥有国家级众创空间86家。供给高水平的科技服务和科创服务，能够加速科技成果、创意点子转移转化，这是打造“热带雨林”式创新创业生态的催化剂。在这一指标上，青岛排名第11位。此外，承载国家级科研创新载体，财政科技支出占比较高，以及发挥国家双创示范基地引领带动作用，是城市抢占科研主体创新创业高地的关键；吸引和留住高等院校毕业生在本地创业就业，重视培育校友人才链创新创业，提供良好配套设施和服务，将为城市培育源源不断的创新创业主体；市场活跃是创新创业生态环境的重要测度，全社会消费供给和市场主体供给是城市创新创业生态各主体赖以生存和发展的重要要素。在这些指标上，青岛表现也十分不俗。总体来看，青岛政策扶持、资本助力、平台载体这3类指标进步明显，表现突出，这反映了青岛近年来创新创业生态环境建设的成效显著，蕴育了极具“养分”的创新创业生态土壤，这是青岛市打造创意创新创造“热带雨林”的重要条件。以报告分析为依据，青岛将进一步通过对各项指标进行数据比较，发现短板和差距，从而找准着力点，抓关键政策、用关键主体、获关键资源，在创新创业创造的“康庄大道”上跑出青岛加速度。

中国山东网-感知山东8月19日讯 (记者 韩蓓蓓) 2019年8月14日至17日，国家铁路集团工程设计鉴定中心在天津组织召开了新建天津至潍坊(烟台)铁路可行性研究报告评审会，参加会议的有国家铁路集团、中国铁路北京局、中国铁路济南局相关部门，天津、河北、山东省直相关部门及沿线各地市有关部门。本次评审会主要研究确定新建天津至潍坊(烟台)铁路的技术标准、线路站位、站场规模、综合开发用地规模等具体问题，经过设计单位汇报、分组讨论、专家内部讨论等环节，最终国家铁路集团工程设计鉴定中心评审专家形成可研审查意见，由潍坊市公共交通事业发展中心负责推动的潍坊北站高铁物流基地取得重要进展，基地用地将纳入本项目，高铁物流基地迈出关键一步。下一步，专家审查意见将在修改完善后上过国家铁路集团研究，通过后将报国家发改委批复立项。

最新进展！新建天津至潍坊（烟台）铁路可行性研究报告通过评审！8月14日至17日，国家铁路集团工程设计鉴定中心在天津组织召开了新建天津至潍坊(烟台)铁路可行性研究报告评审会，最终形成可研审查意见。意见修改完善后将上报国家铁路集团研究，通过后将报国家发改委批复。本次评审会主要研究确定新建天津至潍坊(烟台)铁路的技术标准、线路站位、站场规模、综合开发用地规模等具体问题，经过设计单位汇报、分组讨论、专家内部讨论等环节，最终国家铁路集团工程设计鉴定中心评审专家形成可研审查意见。参加会议的有国家铁路集团、中国铁路北京局、中国铁路济南局相关部门，天津、河北、山东省直相关部门及沿线各地市有关部门。新建天津至潍坊（烟台）铁路都经过哪些地方？进展如何？赶快来看看↓↓线路推荐走向和方案根据可行性研究相关内容，线路在山东将经过滨州、东营、潍坊、青岛、烟台5市，设置无棣东、滨州、东营等共14个站。线路起自天津滨海西站，途经天津滨海新区，河北沧州市，山东滨州市、东营市、潍坊市、青岛市、烟台市，终至烟台南站，正线长度638.9公里，全线拟设车站20座。建设等级为高速铁路，双线，设计速度350公里/小时。其中，天津至潍坊段线路起自天津滨海西站，终至济青高铁潍坊北站，正线全长365.372公里，其中利用京津城际延伸线5.115km。设站11座：滨海西、塘沽、滨海、滨海南、渤海新区（黄骅）、海兴西、无棣东、滨州、东营、寿光北、潍坊北。潍坊至烟台段线路起自京沪二通道寿光北站，终至烟台南站，正线全长273.525公里，设站9座：潍坊滨海、土山、莱州、招远、龙口市、蓬莱市、大季家、福山南、烟台南。相关联络线工程天津枢纽：津秦联络线、津滨联络线、京滨曹妃甸联络线、津雄城际铁路及其联络线、滨海西动车所走行线；黄骅枢纽：石沧联络线（即西北联络线）；滨州枢纽：济滨联络线、滨淄联络线；潍坊枢纽：济青联络线、潍烟联络线；烟台枢纽：青烟直通线烟台站联络线、青荣城际铁路青岛联络线、烟台南站上行疏解线、烟台南动车所走行线。相关同步实施工程大莱龙铁路二线同步实施工程；龙烟铁路二线同步实施工程；渤海海峡跨海通道同步实施工程及潍坊方向联络线。来源：综合大众网、中国山东网、潍坊大众网、齐鲁壹点等山东商报·速豹新闻编辑 张蕾

日前，中国海洋石油集团有限公司召开投委会，审查通过了气电集团上报的龙口南山LNG接收站一期工程项目可行性研究报告。“龙口南山LNG接收站项目对于山东天然气安全供应，优化能源结构、促进节能减排具有重要意义，项目建成后，将成为山东省LNG重要储备供应设施，大幅提高山东省储气能力。”金联创天然气分析师苗莹莹告诉记者。记者获悉，2018年4月气电集团与南山集团签署《合作框架协议》，合资建设龙口南山LNG接收站项目。该项目站址位于山东烟台港龙口港区规划的LNG专区，一期工程建设规模为500万吨/年，计划建设6座22万立方米储罐及1座26.6万立方米LNG专用泊位，气化外输能力达到4000万立方米/日，接收站能力达到645万吨/年，预计2022年建成投产。“2018年山东天然气消费达139亿立方米，是继江苏、北京、广东、四川、新疆之后的第六大消费省份。截至2018年底，山东全省储气能力8066万立方米，仅为全省天然气消费量的0.6%，山东天然气储气能力亟待提升。”苗莹莹坦言。事实上，目前山东省内已建成的LNG接收站仅有一座——青岛董家口LNG接收站，接卸能力为300万吨/年，储存能力为4座16万立方米的LNG储罐，储气能力为4亿立方米，日气化外输能力2850万立方米。《山东省储气设施规划建设方案(2018~2020年)》要求，2020年前，全省力争开工建设LNG接收站7座（新建6座，扩建1座），年接卸能力480亿立方米，LNG储罐储气能力40亿立方米；依托沿海LNG接收站和国家骨干天然气管道建设，集中建设沿海和内陆大型省级储气设施，到2020年，力争开工建设省级储气设施11处，总储气能力达10亿立方米。根据方案，在推进沿海LNG储运体系建设方面，山东将加快构建以青岛港、烟台港为主，日照港、东营港为辅，相互连通，主要服务省内，辐射环渤海区域的LNG储运体系，提高沿海港口LNG接卸能力；在建立省级储气体系方面，山东将在青岛董家口港、烟台西港区、龙口港、龙口南山、日照港等LNG接收站和东营LNG储备库建设沿海省级储气设施6处，新建LNG储罐10座，总罐容151万立方米，储气能力9.4亿立方米。（记者 曲艺）

又踏层峰望眼开——山东省政协“培育高质量发展新动能”专题调研工作综述时间的指针指向了不平凡的2020年，新旧动能转换重大工程进入第三个年头，专题调研也进入“接力赛”的第三程。为更好地总结新旧动能转换的成效，探讨培育高质量发展新动能的路径、方法，今年山东省政协聚焦“培育高质量发展新动能”组织开展专题调研，为山东全省新旧动能转换“取得突破”“塑成优势”提供有益借鉴。“莫道君行早，更有早行人”。春节假期结束伊始，“逆行”返回工作岗位的省政协各专委会工作人员收到了《2020年专题调研工作方案》。这份只有5页的工作方案，条理清晰地明确了今年专题调研工作的总体要求、调研对象、调研内容、步骤方案、工作安排，为全年专题调研工作挂出了“时间表”，画出了“路线图”。细读之下，不难发现，今年调研的一个显著特点就是选准典型、解剖麻雀，突出典型引路、用典型说话。“麻雀”要从哪里找？答案就在齐鲁大地这片热土上：乘着新旧动能转换的浩荡东风，沐浴着政策制度的阳光雨露，一批批创新性、先进性、成长性的企业、园区、项目如芝麻开花，由小变大，节节攀高；一系列深化改革、扩大开放、创新驱动的经验、做法、模式如雨后春笋，从无到有，日臻完善。这一只只贯彻新发展理念实现高质量发展的“麻雀”，为解析新旧动能转换提供了绝妙切口。一份份征集典型的函，带着热切的期盼，发往山东省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅等省直有关部门和16市政协，各地各行业培育高质量发展新动能的新典型、新代表，伴随着无声的电波汇集了起来，最终形成了涵盖五个大类、覆盖十强产业的102份典型材料。选好“麻雀”是做好文章的前提。各民主党派省委、省工商联，省政协各工作机构，各市政协和广大政协委员立足工作实际，精选“麻雀”，最终选定55个典型，确定65个调研题目。选题结果既是“满汉全席”，化工、钢铁、服装等山东传统优势产业无一遗漏；又有“潮流菜式”，高新园区、特色产业、发展模式等一应俱全。有的“横看成岭侧成峰”，像省政协文史委和致公党山东省委共同选定蓬莱八仙过海旅游集团这一典型，分别从深度挖掘地方文化特色和打造现代旅游品牌两个角度选题，画好文旅融合工笔画；有的“一张蓝图绘到底”，像民盟山东省委多年深耕海水淡化领域，今年又选择海水淡化产业规模化发展这一题目，为高质量发展注入“生命之源”。趟深水 摸活鱼“实地调查是形成高质量调研成果的基础。大家要深入一线细心了解情况，既要看‘窗口门面’，也要看‘角落后院’；要围绕课题深入探索，精准提问，多问具体问题，多问来龙去脉，多问如何破解难题，为做好剖析研究打牢基础；要在解剖麻雀时提炼出有针对性的对策建议，探讨推动新旧动能转换的共性问题、有效措施和基本规律，总结出启示经验。”5月7日，山东省政协主席付志方在专题调研工作动员会上对如何解剖好麻雀、开展好实地调研作出部署安排。会后，近500名各级政协委员组成65个调研组，围绕各自选定的典型，深入实际、深入基层，运用多种形式和方法开展深入细致的调查和研究：——在朱家林田园综合体，调研组对照着该项目“如何打造脱贫攻坚、新六产融合发展、美丽乡村供应商、特色小镇”四个样板的调研提纲，面对面地与就地就业的村民拉家常，走访新产业、新业态的产业融合项目，有的调研组成员还骑上了自行车，在一派田园画卷中感受独具魅力的“乡愁”。——“对，就是我们卞董事长亲自用大锤砸掉的”“那是2005年，当时是因为那10个体操器材底座有点小问题”“总价得有30多万吧，有的老工人都心疼得哭了”视频的那边是泰山体育的办公室主任满芳芳，这边是“较真”的德州市政协调研组，在实地看完产品、车间、展览后，他们还多次通过电话、视频问问题，每个都直指泰山体育“从炕头到全球飞跃”的秘诀：行业标准的制定，企业的发展定位和方向，大锤砸出的质量信誉理念……近水知鱼性，近山识鸟音。各调研组在2个月的时间里，真正地沉了下去，以直观感受和亲身经历，丈量典型的厚度，感受典型的温度，摸清了典型在推动新旧动能转换过程中做了什么，是怎样做的，如何克服困难，取得哪些成效，真正做到成竹于胸。汇众智 炼真金质量是调研报告的生命。山东省政协在专题调研的实践中，探索形成出一整套完整程序，为确保调研报告有质量、见水平设置了“多重保险”。7月的济南格外闷热，在政协会堂的第一会议室，山东省政协提案委专题调研组讨论得如火如荼、热切非常，参与调研的委员、专家、学者和机关干部，对调研组组长亲自拟定的调研报告提纲提出自己的修改意见。仅仅是提纲的第一部分，提出的修改意见就有12项，最终形成了“四动四力”的写法。由调研组组长牵头负总责，带头提出报告框架，拟定调研提纲已成常态。思路统一了，步调就能一致，调研报告的质量也就有了第一道保障。协商是贯穿专题调研全过程的一条红线，在调研报告形成的“最后一公里”，协商更是发挥着重要作用。在省政协农业和农村委召开的专题调研成果协商论证座谈会上，山东省发展改革委、省农业农村厅、省政府研究室等部门的有关负责同志，与调研组成员你来我往，碰撞思想火花，交换意见建议，最终与会人员形成了“认识上再深化、指向上再集中、措施上再精准、工作上再改进”的思想共识，并充分体现到报告中。相关各方充分发声，才能兼收并蓄，为调研报告的质量构建起第二道保障。善借“外力”，调动“内力”，集中优势打攻坚战，是今年调研报告撰写的一大特色。省政协民宗委《绘制乡村振兴新画卷》的调研报告出炉后，广泛征集委员的意见建议，“报告我看了，提出了几点修改意见，供参考”“‘打响富有地域特色的品牌’这部分，应该适当加些实例，如做好樱桃文章”……类似的意见为报告增色不少。在随后召开的由社科院专家、相关部门工作人员等参加的座谈会上，报告又经历了一次过堂式会审，进一步精炼升华。内力加外力，为调研报告的质量筑起了第三道保障。《变废为电 风景这边独好》《量身打造汪（喵）星人‘小饭桌’》……一篇篇饱含方方面面智慧和心血的调研报告经过层层把关陆续成稿，最终形成的65篇调研报告总计25万字，总结出高质量发展典型经验352条，提炼启示111条，提出建议341条，以丰硕的成果展现了政协履职尽责的宽肩膀。好报告是改出来的。“我们要对每一篇报告负责，不仅要看文风是不是朴实，文字是不是流畅，更要看主题是不是鲜明，内容是不是翔实准确，建议是不是精准管用。必须坚持质量第一、宁缺毋滥，成熟一篇，呈送一篇,确保出手的报告必为精品。”山东省政协研究室主任魏余秀对报告初审工作划出了硬杠杠。按照付志方主席对调研报告撰写工作的具体指示要求，研究室成立专门队伍，对所有报告严格把关、逐一审改，经过“提交、修改，再提交、再修改”的反复雕琢打磨，一块块“璞玉”绽放出灼灼芳华。献良策 唱新声11月13日，一份山东省委书记刘家义同志的批示摆在了省委常委、各位副省长和省直有关部门负责同志的案头，这份供大家“阅研，并结合‘十四五’规划建议以及2021年工作重点一并考虑”的文稿就是省政协党组呈送的2020年专题调研综合汇报和调研报告集。要了解此事的来龙去脉，还得从两个月前说起。经过省政协研究室的审改筛选、优中选优，最终保留了53篇具有代表性的调研报告汇编成册。如何把这本20多万字、内容多样的册子更立体地呈现出来，让其中的政协智慧、政协方案发挥作用？专题调研工作领导小组办公室开动了脑筋。一方面，“分出橙黄橘绿”，总结归纳出不同类型。细致分析53篇报告所代表的不同高质量发展类型，最终梳理出以《用三产融合点亮美好生活》为代表的全产业链发展型、以《专注小而美 成就大作为》为代表的核心技术引领型、以《海尔卡奥斯工业互联网平台的运行模式》为代表的信息技术赋能型、以《明妆丽服共春晖》为代表的特色品牌塑造型等10种各具鲜明特色的发展类型。一方面，“采得百花成蜜”，形成综合汇报。对53篇报告做一番深加工，提纯干货、萃取精华，搭建起综合报告的筋骨。同时针对山东全省培育高质量发展新动能工作进展情况，组织委员专家召开座谈会，广泛收集资料，为报告注入丰满的血肉。付志方主席对综合报告起草工作高度重视，从选题立意、谋篇布局、行文措辞等方面提出指导性意见，并亲自修改润色、推敲琢磨。“凿开混沌得乌金，藏蓄阳和意最深”。经过这两道程序的淬火和省政协主席会议的专题研究，综合报告和调研报告集最终成型，呈送刘家义书记，这才有了上面的一幕。文可载道，以用为贵。调研报告集已付梓印刷，送省直有关部门、各市县党委政府，供各级领导决策参考。连本戏 组合拳回顾2020年专题调研的全过程，为了唱好这台历时近半年大戏，山东省政协从起步动员，到中间调度，再到事后总结，步步为营、环环相扣，打出了一套漂亮的组合拳。广动员，吹响战斗行军号。在专题调研开展之前召开动员会，统一思想、提高认识，鼓舞士气、振奋精神，已经成为专题调研工作的经典曲目，相比往年，今年的动员会呈现出新的特点：一方面，适应疫情防控常态化，会议改成了视频会议形式，覆盖面更广，参与调研的各部门单位和调研组人员通过视频直接参与到会议中来，对会议精神的把握更直接更准确；另一方面，在动员会议之前，一些调研组已开展形式多样的预调研，做足了调研的前期准备功课，动员会议不仅是行军的号角，更是思想上、方法上、行动上的一次生动辅导。勤调度，战鼓声声催人急。受新冠肺炎疫情影响，今年的专题调研工作进度不可避免地受到影响。“逆水行舟，一篙松劲退千寻”，山东省政协研究室与各调研组保持密切联系，实时调度，勤于沟通，及时掌握各调研组工作进展情况，解决问题、协调保障、提供便利。在报告开花结果的最后一程，省政协连续召开两次调度会，明确时限要求、严格工作标准、指明努力方向。山东省政协秘书长刘永巨发出号召，“要一鼓作气，尽快把调研报告撰写好、修改好，把意见建议梳理好、提炼好，真正以过硬的调研成果，为推动山东全省新旧动能转换重大工程贡献政协智慧、政协方案。”善总结，积蓄力量再出发。12月8日，参与调研的各部门单位再次“汇聚一堂”，听取情况通报、交流心得体会。凡是过往皆为序章，在这次以视频形式召开的总结会上，付志方主席为今年的专题调研工作画上了圆满的句号，也为下一步开展专题调研工作作了“序言”：我们一定要练好调查研究这个基本功，努力提高调查研究能力，推动调研活动提质增效，发挥好界别委员的作用，做好与协商活动的结合文章，大家共同努力，把今后的调查研究开展得更实、更有成效。（郝海峰 陈健 寇琦明）