山东经济战略研究杂志

2020年31省份经济“成绩单”全部出炉。数据显示，各地经济发展经受住了疫情的严峻考验，延续稳定复苏的发展态势，为全国经济注入了信心和动力。从经济总量来看，2020年，刚刚越过10万亿元大关的广东，再次率先突破11万亿元，经济总量连续32年位居全国第一。江苏成功跻身“十万亿俱乐部”，成为继广东后第二个跨过十万亿门槛的省份。山东则以7.3万亿的成绩，位居第三。2020年，中国经济总量成功跨上100万亿元大台阶，这是个了不起的成就。令人惊喜的是，一些省份也迈上了属于自己的新台阶。比如，山东经济增量达2061.5亿元。全国来看，有12省经济增量超过1000亿元，分别为广东、江苏、浙江、山东、湖南、四川、安徽、福建、重庆、云南、河北和贵州。1月19日，山东便在全国范围内率先公布经济数据，则彰显出山东的自信。自信源自于成绩。从2020年区域经济榜单上来看,被外界“唱衰”的山东经济，正在爬出低谷。20日，《人民日报》刊文点赞山东农业，实际上这仅仅是过去一年山东经济整体亮眼表现的一部分。回首极不平凡的2020年，从不利开局到超预期收官，山东经济呈现出以下四个方面的亮点。第一方面，GDP增速时隔两年再次跑赢全国GDP被认为是衡量地区经济状况的最佳经济指标，山东2020年生产总值73129.00亿元，同比增长3.6%，比全国增速高出了1.3个百分点，相当亮眼。自从2017年开始新旧动能转换之后，山东的GDP增速有两年没达到全国平均水平。公开数据显示，2017年、2018年和2019年山东GDP增速分别为7.4%、6.4%、5.5%，这三年全国的GDP增速则分别为6.8%、6.6%、6.1%，这也是外界普遍看衰山东的原因之一。2020年，面对严峻国内外环境的冲击，山东GDP增速在一季度下探到-5.8%后，二季度开始全面企稳回暖，前三季度增速实现由负转正。最终，以全年数据来看，三大产业增加值也都实现了正增长，山东交出的这份成绩单，无疑有力回击了质疑。从目前各省披露的信息来看，山东2020年的表现在传统经济强省中也排在前列。比如，浙江省委书记袁家军预计，浙江2020年GDP同比增长3.5%，如果按这个数据，则山东增速高于浙江。第二方面，新旧动能转换初见成效引人关注的新变化，源于山东自揭伤疤，自我革命。从2018年开始，山东开展了一场自上而下的反思，并强势开启了新旧动能转换重大工程。而伴随着转型阵痛带来的数据下滑，让山东一时陷入了舆论漩涡。第四次全国经济普查，山东减少了9820.7亿元，下调数据全国最多。山东也因此遭遇了前所未有的“唱衰危机”，“下一个东北”等论调甚嚣尘上。败也转型，成也转型。历经两年动能转换，过去呈现疲软的山东工业，开始爆发新活力。作为全国唯一一个拥有全部联合国所分41个工业大类的省份，在疫情和外贸的叠加因素下，山东扛住了压力。2020年，山东规模以上工业增加值增长5%，其中12月份增长9.2%，连续5个月保持9%以上的增速。41个工业大类中，有30个行业增加值实现增长，增长面达到73.2%，比上年扩大24.4个百分点。经过三年“腾笼换鸟”，山东基本实现了“凤凰涅槃”。如今，新技术、新产品、新业态、新模式等“四新”经济占比已超过30%。2020年，不断完善的产业结构也拉动了山东经济前行。从全年数据来看，规模以上工业增加值增长5.0%，自8月份起，连续5个月保持在9%以上；新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%。关于新旧动能转换，在《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称：建议）中，我省再次表示坚定不移推动，并且要做到三个“坚决”：坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能。三年初见成效，只是开始。第三方面，国内国际双循环蹚出山东路子众所周知，投资、消费、出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”。“由于疫情蔓延，跨国公司在别的国家组织不了生产，那就来中国吧，我们这里有完整的产业链，放山东吧。”山东省委常委、常务副省长王书坚在接受采访时这样说，我们下一步要做的工作，就是要把这些产业链稳住，疫情结束后仍然留在山东。最新数据显示，山东正在积极融入对外开放新格局。2020年山东货物贸易进出口达2.2万亿元人民币，同比增长7.5%，增速在全国进出口前10位省市中位列第4位；出口1.31万亿元，增长17.3%，增速位居全国第2；进口8954.6亿元，下降4.1%；外贸进出口值均创年度历史最高纪录。从近几年的全省发展实际看，枣庄、临沂、泰安、济宁等市进出口值均实现两位数增长，表明山东省的对外开放格局更加全面、协调。很多区域积极发挥自身主动性。另一方面，山东1亿人口这个巨大的消费市场优势，在双循环新发展格局下显得尤为重要。去年，山东城镇新增就业122.7万人，超额完成全年110万人的目标任务，全省居民人均可支配收入达32886元。就业以及收入的增长，显著带动了消费，去年全年社会消费品零售总额为2924亿元，恢复至前年水平，好于全国7.8个百分点。第四方面，山东农业总产值首超万亿元10190.6亿元，这是山东农林牧渔业去年的总产值，山东因此也成为全国首个农业总产值过万亿的省份。同时，《建议》提出了现代农业强省建设实现重大突破的目标，并特别提到了粮食和重要农产品供给保障能力。过去5年来建成高标准农田6113万亩，全年粮食总产量5446.8万吨；平均每一分钟，就有8000多公斤蔬菜从寿光市销往海内外；已建设海洋牧场7.9万公顷，2020年综合经济收入超过2500亿元……山东的农业正在以科技兴粮、良种培育、设施农业等多种措施被持续看好。近日，山东省委农村工作会议确定了“三农”工作的重点：推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；确保粮食稳产增产，这是今年农业工作的头等大事 ；围绕打造一批千亿级、百亿级优势特色产业集群，推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变等等。从农业大省到农业强省，山东会一直干下去。2021年是“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的重要一年。在新发展格局中，山东会保持战略定力，集中力量办好自己的事，竞相走在高质量发展的前列，争创全国经济高质量发展新局面。速豹新闻网·山东商报记者 高建军综合 决策杂志速豹新闻网·山东商报编辑 高建军

来源：人民论坛网总目标是时代主题的映射和反映，是时代总任务的凝聚和集成。总目标的明确，对于引领和推动时代的发展至关重要。新时代总目标具有重大理论价值、重大现实意义，既不应与总任务简单混同，也不应在理论上留白。推动新时代理论创新，加强新时代理论武装，构建具有强大凝聚力和向心力的社会主义意识形态，迫切需要我们对时代主题、总目标与总任务这三个基本概念及其相互关系进行深入研究阐释，进一步明确总目标的内涵及架构，厘清学术研究中容易混淆的概念与问题，从而不断深化认识、推进实践创新。明确一个时代的使命任务，尤其是总目标、总任务等，对于引领和推动这个时代的发展至关重要时代总目标，是对一个时代人们共同的奋斗方向、使命任务的集中归纳概括，它反映时代的主题，体现时代的基本特征，汇聚了这个时代人们的共同追求。总目标的明确，对于引领和推动时代的发展至关重要。自党的十九大报告提出新时代“总目标”这一重要概念以来，学界对此进行了诸多研究，取得了一定成果。但通过系统梳理发现，当前学界对“总目标”这一概念的研究依然有不充分、不深入之处，尚未对其作进一步阐释，没有明确这一概念的内涵，更没有对新时代的主题、总目标、总任务之间的内在逻辑关系作进一步的分析解读。而这些问题都是新时代坚持和发展中国特色社会主义亟待深入研究和回答的问题。对此，我们认为有如下四点应当成为未来研究探索的重要方向：其一，新时代总目标这一概念具有重大理论价值和现实意义，在理论上不应留白，对其内涵本质等进行深入研究、论证、阐释，是学界的重要课题。其二，很显然，“复兴”是新时代最鲜明的主题。全面建成社会主义现代化强国、成功实现中华民族伟大复兴，应该是新时代的总目标﹔为实现这一总目标而作出的一系列重大、根本战略部署安排，是新时代的总任务。对此，我们应进一步明确。其三，对新时代总目标和新时代主题词等作出明确界定，充分彰显其时代价值、学术及实践意义。其四，围绕新时代中国特色社会主义主题、总目标、总任务等一系列重大概念的内涵及其相互关系进行深入研究阐释，进一步丰富发展相关理论，丰富理论建构，以更好地聚焦时代主题、明确目标使命，凝心聚力向着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴这一新时代的宏伟目标奋勇前进。当前，我们面临的内外环境正在发生深刻复杂变化：世界正经历百年未有之大变局，国际格局、国际关系等都处在一个演变发展的“十字路口”，新冠肺炎疫情这个世纪性公共安全危机更是加剧了这个大变局的不确定性。和平与发展仍是当今时代的主题，但内涵与形式已经发生多重改变。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。瞄准新时代中国特色社会主义的总目标，克服困难，摆脱阻挠，排除干扰，坚定不移，化解危机，抓住机遇，完成新时代中国特色社会主义的总任务，实现中华民族伟大复兴，是整个新时代的使命任务、巨大考验、历史功绩所在。虽然我国发展面临的外部环境日趋复杂，发展不平衡不充分问题仍然突出，但我国始终具有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然拥有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。在当前如此重要的历史节点上，推动新时代理论创新，加强新时代理论武装，构建具有强大凝聚力和向心力的社会主义意识形态，迫切需要我们对时代主题、总目标与总任务这三个基本概念及其相互关系进行深入阐释、有效“赋能”，不断深化认识，推动实践创新。当前学界关于总目标和总任务的概念界定及阐释新时代坚持和发展中国特色社会主义总目标、总任务及二者的相互关系，是新时代中国特色社会主义不断丰富发展过程中需要我们着重解决的基本问题，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军过程中所要回答的重大问题，对推进新时代的实践探索、理论创新、高质量发展有着重要意义。关于新时代主题、总目标、总任务三个概念，一系列重要讲话、重要文献及其相关研究成果等更多地是围绕总任务进行了阐释，而对于总目标未作展开论述，对于时代主题的界定也有待进一步明确。总任务与总目标是相辅相成的，党的十九大报告①明确指出了总任务的内涵，即“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。那么，与总任务相对应的总目标究竟是什么，我们应当如何界定和诠释这一概念？回答这个问题需要进行文本分析。党的十九大报告“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”章节指出：“十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、'一国两制'和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。”由此可知，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视包括总目标在内的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，将其置于“新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题”之首，从理论和实践的结合上系统回答，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民主、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各领域、各方面工作的新要求作出理论分析和政策指导，为新时代更好坚持和发展中国特色社会主义提供了强大思想武器和坚定行动指南。值得思考的是，当前我们虽然在指导思想层面确立了“八个明确”，同时提出在各项工作中全面准确贯彻落实“十四个坚持”，但对于新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标究竟是什么，包括哪些重大范畴和内涵，尚未明确回答。通过文本研读可以发现，在“八个明确”中，“总目标”一词出现了两次，但一个是“全面深化改革总目标”，另一个是“全面推进依法治国总目标”，二者与新时代坚持和发展中国特色社会主义总目标的内涵不同、层次不同，其从属于新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标范畴之内，相当于一个总课题的子课题。从十九大报告的大标题《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》可以看出，十九大报告集中解决的正是新时代总目标的问题。党的十九大以来党和国家的指导思想、理论建构、战略部署、工作安排等，无不是围绕这个总目标而展开的。因此，明确新时代坚持和发展中国特色社会主义这个总课题的基本内涵，即新时代的总目标，十分必要，意义重大。新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标究竟是什么对于新时代总目标这个客观存在，当前学界的表达和阐释尚存在概念界定不够清晰或概念混用等情况。例如，学界使用的比较相近且比较多的概念有：目标、奋斗目标、伟大目标等，有时也会与总任务等概念混用。这也充分说明：在一段时期内，我们对这些基本概念还缺乏深入系统的认知。现在，这一问题应当被厘清并加以系统化研究解决。新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标，是新时代中国特色社会主义的基本问题，也是深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想必须要回答的基本问题。总目标如何界定，其内涵包括哪些内容？这需要我们对党的发展历史、重要文献和习近平总书记系列重要讲话等资料进行一些梳理和回顾，从中探寻内在关联。党的十八大后不久，习近平总书记就提出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。这句话深刻揭示了全党全军全国人民梦寐以求的强烈愿望，深刻揭示了中国共产党自诞生以来的百年奋斗历程，深刻揭示了新时代的主题就是要完成中华民族伟大复兴这个中国梦。在此后的一系列重要讲话中，习近平总书记不断明确其基本内涵，反复强调“不能脱离中华民族伟大复兴这个主题”。再如，2013年，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出，“我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的完整事业”“党的十八大以来，我们所做的一切工作，就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策，把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好”。2014年，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上指出：“实现社会主义现代化，实现祖国完全统一，实现中华民族伟大复兴，这是毛泽东同志、邓小平同志等老一辈革命家和千百万革命先辈的深切夙愿，是全体中华儿女的共同心愿。”2015年，习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话，其中指出，“13亿多中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”。2016年，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上进一步强调，“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标”﹔在中国文联十大、中国作协九大开幕式上指出，“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，也是我们这一代人的历史使命”。2017年，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上指出：“中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。我们要把自己的事情做好，这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。”2018年，习近平总书记在山东考察时强调：“一个国家要发展，明确目标和路径很重要。我们的目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。”2019年，习近平总书记在就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》起草情况进行说明时指出：“建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。自成立以来，我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。”2020年，习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出，“明确'十四五'时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措”，就是要“为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础”。与此相关的论述十分丰富，我们由此可以对“实现中华民族伟大复兴”作出清晰定位——既是“战略全局”，也是“宏伟目标”。我们党领导中国人民进行的一切奋斗，归根到底都是为了实现这一目标。从近代以来中国人民和仁人志士进行的千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争，到完成新民主主义革命、建立中华人民共和国，到完成社会主义革命、确立社会主义制度，到实施改革开放、走上中国特色社会主义道路，再到新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这些具有内在必然联系的大事，构成了中国社会历史发展演进的大逻辑，其本质都是对自身不断走向强大并带领中国人民实现社会主义现代化的追寻和探索。马克思主义政党以对人类社会发展规律的认知与把握为前提，以实现广大人民群众的根本利益为追求，以实现民族、国家的解放发展为使命，以实现共产主义为崇高理想，具有强烈的历史主体意识与舍我其谁的责任担当情怀。作为马克思主义政党，中国共产党始终坚持共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的统一，有着强烈的使命感，承担着艰巨的历史重任。使命就是目标，使命就是任务，使命就是责任，使命就是担当﹔目标就是方向，目标就是指引，目标就是动力。无论是救国、兴国、强国、复兴的历史逻辑，还是中国共产党本身的性质与使命，这些因素与新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标交汇在一起，并直指一个方向——实现中华民族伟大复兴。新时代完善和发展中国特色社会主义的总目标，正是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴。一方面，这个总目标是时代主题的反映，另一方面，也决定了新时代的主题词必然是“复兴”二字。对新时代主题、总目标、总任务及其内在关联的认识需要深化其一，对“新时代”的深入认识。“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”②马克思的这一经典论述，对于我们深刻理解把握新时代主题、总目标及其与总任务的内在关联具有指导意义。廓清新时代主题、总目标和总任务及其相互关系，首先要对“新时代”这一概念有深入认识。“新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。”可以说，“新时代”的提出，标志着我们党和国家事业已经发展到一个新的阶段。以党的十九大报告为文本依据，我们可以从以下五个层面来把握其内涵：一是历史方位上，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。二是多重意蕴上，中国特色社会主义进入新时代，意味着“近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”，意味着“科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”，意味着“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。三是时代内涵上，“新时代”的内涵是丰富多元的，其不仅“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”，是“决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”，是“全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”，同时也是“全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”和“我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。四是社会主要矛盾转化上，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。五是时代意义上，进入新时代，“在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义”。这五个层面既界定了“新时代”的内涵，同时也是我们深入研究新时代主题、总目标、总任务的时代背景和基本前提。其二，新时代主题、总目标与总任务的内在关联。从中国共产党诞生到新中国建设，到改革开放，再到新时代全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，是几代中国共产党人始终不曾动摇的意志和决心，也是一场孜孜以求、接续奋斗的伟大历史进程，其可被划分为革命、建设、改革、复兴四个历史阶段，复兴历程今天正在如火如荼地展开。实现中华民族伟大复兴，必须走社会主义道路，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国必须现代化，但我们所要建成的现代化是社会主义现代化，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是走中国特色社会主义现代化道路。中国特色社会主义道路是人类社会现代化发展迄今有别于西方现代化国家的新路。借助新技术革命有利条件，中国展现后发优势，为世界提供了一种现代化的新方案，这是对新时代总任务进行设计和部署的重要遵循。实现中华民族伟大复兴这一总目标，必须坚持中国特色社会主义的道路、方向、旗帜。此外，全面建成社会主义现代化强国与实现中华民族伟大复兴之间也存在紧密的历史逻辑和实践逻辑关联。一方面，强国是复兴的必经阶段和必要条件，与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合﹔另一方面，中国的强大必须要以复兴为目标，实现中华民族伟大复兴是我们成为真正强国的必由之路。正如习近平总书记指出的，“中国以后要变成一个强国，各方面都要强”，这实际上就是对社会主义现代化强国建设提出了明确的要求和定位。其三，进一步对新时代中国特色社会主义总目标作出明确定位。总目标是时代主题的映射和反映，是时代总任务的凝聚与集成，具有重大理论价值、重大现实意义。当前和今后一个时期，都是我国发展的重要战略机遇期。习近平总书记指出，“2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”。深刻把握“两个一百年”奋斗目标，就要以目标明确方向，以目标引领行动，以目标激发斗志，以目标焕发精神。建党百年，是我国即将进入实现第二个百年奋斗目标新阶段的重要历史节点，有必要以新的理论成果作为新的实践指导。在这一时刻，我们应当进一步对新时代中国特色社会主义总目标、新时代主题词作出清晰界定，以此彰显其时代价值与特殊意义。其四，进一步丰富完善发展党的理论，做好理论建构、理论阐释、理论宣传。明确新时代的主题及其基本特征，准确定位新时代的总目标、总任务，探讨总目标与总任务的相互关系等基本问题，是推动形成新的理论成果的根本举措，有利于推动党的创新理论不断丰富发展，更好指导实践，推进工作，引领未来，不断把完成总任务、实现总目标的历史进程推向前进。（作者为人民日报社人民论坛杂志社总编辑、人民日报高级编辑）【注：本文系2019年度马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社会科学基金重大项目“深化新时代若干重大理论问题研究”（项目编号：2019MZD032）的阶段性成果﹔作者系该课题首席专家】

【今日证星策略】在隔夜利好刺激下,早盘两市三指全线大幅高开,盘中各大板块几乎悉数尽涨,依然不敌弱势行情蔓延,指数呈现单边回落,盘中热点板块也随之减少,医药股的走弱对市场负面冲击较大,沪指再度下探至2653点。午后做空力量有所衰竭后,抄底资金逐渐入场,行情拐头向上,形成V型反转。盘面上,页岩气、军工、5G等板块上涨;医药、白酒、纺织制造等板块跌幅居前。技术上,沪指处于收敛三角形末端,波浪形震荡,振幅有收窄趋势。今日上证指数已收复5日均线,重心上移,变盘方向明确,需明日走势得以确认。若此态势得以延续,5日均线或将拐头向上,带动一波反弹行情,尤其注意到,今日量能相较昨日已有放大,量价配合得力,后市可看高一线至2700点。对于当前市场而言,反弹的必要条件也正在形成。A股主要指数估值均已接近历史低点,且相对于国际市场具有比较优势。A股整体盈利增速和ROE仍然维持在高位。随着决策层对金融监管态度的缓和以及对地方债等信用风险的介入,稳杠杆政策驱动风险偏好企稳回升,这也是市场后市向上反弹的逻辑。近期行情走势中可以看出,沪指在2700点下方,点位越低支撑力度也逐步增强,尤其是在多因素推动下,底部迹象越来越明显。因此,目前要做的仍是继续加快优质标的的筛选,从战略上做好随时介入的准备。操作上,可逐步对业绩持续增长的优质蓝筹公司可适当做中长线布局,仓位控制在半仓左右为宜。【宏观/政策】李克强：考察国家市场监督管理总局并主持召开座谈会人民日报评民营经济：只会壮大、不会离场国务院：推动国企资产负债率到2020年末降低2个百分点左右养老目标基金：首只养老目标基金宣告成立 首募规模2.11亿银保监会：防范和化解重大风险依然是保险监管的首要任务税务总局：增值税税率降低和留抵退税三个月减税1745亿商务部：正推进12个自贸协定谈判或是升级谈判商务部：1-8月对外直接投资740.9亿美元 同比增长7.8%北京公积金新政：认房又认贷 每缴存1年可贷10万欧洲央行：利率决议按兵不动称QE将在12月底结束美股：中国概念股多数上涨 蔚来汽车上市次日暴涨逾75%【热点题材】天然气：国内多地上调天然气销售价格峨眉山市燃气有限责任公司调整天然气销售价格，2018年8月商业用气销售价格由现行2.78元/每立方米，上调为4.00元/每立方米。此外，沈阳市召开理顺民用天然气价格及建立天然气价格联动机制听证会。居民生活用气和供暖用气由现行2.95元/立方米调整为3.16元/立方米；煤改气项目3.20元/立方米、非居民用气3.48元/立方米价格不变。调价从今年9月1日起的用气量开始执行。相关个股：中天能源(600856)、新潮能源(600777)军工：中国航展将于11月举办 “海陆空天电”全领域展品将亮相第十二届中国航展将于今年11月6—11日在珠海国际航展中心举行。本届航展已确定参加国家和地区43个，国内外参展商770家，展览规模再创历史新高。相关个股：宏大爆破(002683)、华讯方舟(000687)、海格通信(002465)电池：锂硫电池研发获突破进展中国科学技术大学钱逸泰院士团队和王功名教授课题组发现钴基化合物中阴离子的价电子的p能带中心相对费米能级的位置，是影响锂硫电池界面电子转移反应动力学性质的主要因素。研究人员发现了正极材料的极化现象最小，而且倍率性能也最好的钴基化合物载硫材料，甚至在摄40度条件下，相比当前已知的最高的功率密度提高近四倍。该研究成果日前发表在国际顶级能源材料期刊《焦耳》杂志上。相关个股：西藏城投(600773)、中核钛白(002145)尿素：供给受限及出口强劲支撑 尿素价格持续上涨据生意社监测，8月以来尿素价格持续上涨，国内优等品尿素报2011元/吨，涨幅8%左右，已逼近年内最高点。具体报价方面，8月13日，山东地区中小颗粒主流报价1990-2030元/吨左右，部分厂家上调10-30元；江苏地区主流报价2020-2080元/吨，部分企业报价上调40元；广东地区小颗粒报价最高，市场批发主流报价已达2150元/吨。目前国内多数企业预收订单充裕，出货压力不大，企业多持挺价心态。相关个股：华鲁恒升(600426)、四川美丰(000731)5G：电信启动Hello 5G行动计划2018年天翼智能生态博览会13日开幕，中国电信正式启动Hello 5G行动计划，涉及标准和技术创新、5G网络建设、5G业务和使能平台、5G应用场景，以及5G终端发展等方面。中国电信董事长表示，将在年内成立5G应用创新联盟，与联盟成员共同打造"更高、更快、更强"的系列增强型移动宽带应用、超高清视频等通用创新应用，以及智慧城市等垂直行业应用； 将为业界在芯片/模组、射频天线、全网通终端以及智能应用等领域创造更加广阔的空间，联合相关厂商成立5G终端研发联盟。相关个股：新易盛(300502)、通宇通讯(002792)汽车电子：工信部支持汽车电子产业化第二届中国汽车电子大会13日在广州召开。工信部电子信息司副司长乔跃山在会上指出，汽车智能化的关键，在于构建具有感知、计算、通信、决策等功能的新型体系架构，设计实现数据融合、高速计算、智能决策、协同控制能力的智能计算平台，完成汽车行驶和信息交互过程中多源海量异构数据的高速计算处理。相关个股：四维图新(002405)、均胜电子(600699)【公司】卓翼科技：拟收购腾鑫精密并募集配套资金 小米科技(武汉)参与认购华自科技：拟启动定增询价工作 明日起停牌园城黄金：终止重大资产重组 明日复牌深深房A：9月14日起继续停牌不超过1个月海南海药：终止重大资产重组禾丰牧业：前三季度净利预增45%-53%银轮股份：拟回购5000万元至1亿元股份三星医疗：首次回购1999万元公司股份新南洋：获中金集团及一致行动人再次举牌 持股达20%启迪设计：推5000万元员工持股计划凯文教育：股东浙江慧科今日减持513万股庞大集团：冀东物贸减持2407.17万股畅联股份：股东拟减持不超6%股份科锐国际：股东拟减持11%股份隆鑫通用：已耗资2.23亿元回购2.09%股份荣科科技：实控人倡议员工增持并承诺兜底三房巷：海伦石化已累计增持4%股份财信发展：控股股东已累计增持1.98%股份豪迈科技：实控人继续增持63万股西陇科学：平安资产拟减持不超1%股份爱乐达：股东拟减持不超0.98%股份海得控制：公司董事终止减持计划北陆药业：股东拟减持不超480万股汉得信息：实控人累计减持3.21%股份 提前终止减持计划西部资源：控股股东所持2.68亿股被司法轮候冻结永太科技：永太控股减持210万股 持股比例降至5%以下杰赛科技：中标智慧水务项目 金额超4000万元路畅科技：拟6300万元转让路畅电装70%股权天坛生物：与四川昊阳生物达成合作意向 扩大血液制品规模新海宜：控股子公司斥资1亿元与专业投资机构合作投资海特生物：拟4.5亿元收购天津汉康天润曲轴：拟3000万元收购恒润锻造剩余25%股权元隆雅图：成为北京冬奥会特许零售商、特许生产商亚太实业：第一大股东破产清算不会对公司生产经营产生影响万科A：和谐健康转让给安邦人寿的股份完成过户登记晨丰科技：拟出资2997万美元在印度设立控股子公司爱婴室：全资孙公司拟斥资2000万认购富诺健康定增股份海天味业：拟出资2000万元设两家全资子公司恩华药业：控股子公司获得药品注册批件德新交运：股票核查完毕 明日复牌步长制药：拟1.14亿元认购投资基金份额万马股份：预中标国家电网项目广宇发展：1-8月累计销售额128.55亿元广弘控股：拟收购江丰实业不少于51%的股权博云新材：控股股东拟引入新的战略投资者 或涉及公司实控人变更赞宇科技：实控人变更为张惠琪沃森生物：子公司获埃及卫生部780万剂疫苗采购订单恒瑞医药：格隆溴铵注射液拟纳入优先审评程序大众交通：2.5亿元购买私募基金产品金明精机：拟使用不超6000万元资金进行证券投资江苏吴中：出售1000万股江苏银行股票 净收益超4100万元兰生股份：减持1138万股海通证券股票 净收益约4390万元瀚蓝环境：8.83亿元投资晋江垃圾焚烧发电提标改建项目迪生力：拟出资300万美元在香港设立全资子公中利集团：进入中国移动采购项目中标候选人莱茵生物：与芬美意签订天然甜味剂相关产品分销合同美康生物：与美国赛默飞签订战略合作框架协议宝新能源：与中广核风电签订合作意向 拟联合开发海上风电项目太极实业：子公司签订17.98亿元工程总承包合同中国中冶：前8月新签合同额3938.4亿元 同比增长8.0%中国重汽：1-8月重型卡车销量同比增12.2%川恒股份：参股公司天一矿业取得采矿许可证创源文化：占总股本29%的限售股19日上市流通山西焦化：实施非采暖季限产措施 预计影响销售收入10亿元【重要提醒】今日新股申购: 顶固集创。此次发行总数2850万股，网上发行为1140万股，发行市盈率22.99倍，申购代码为：300749，申购价格：12.22元，单一帐户申购上限11000股，申购数量500股整数倍。今日限售股解禁：聚飞光电、泸州老窖、平潭发展、麦趣尔

今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍省政协2020年重点提案督办情况，并回答记者提问。联合日报记者：今年是脱贫攻坚全面收官之年，年底将实现决战决胜脱贫攻坚的目标任务，如何持续巩固脱贫攻坚成果、探索解决相对贫困的长效机制已经摆上重要议事日程。请介绍一下“关于建立稳定脱贫长效机制的建议”采纳落实情况。宋文华一直以来，省政协十分关心支持脱贫攻坚工作，今年把《关于建立稳定脱贫长效机制的建议》（第12030878号）确定为省政协三个重点提案之一，为我省如期高质量打赢脱贫攻坚战、接续推进扶贫开发工作提供了重要指导和有益借鉴。省扶贫开发办高度重视提案办理工作，将其作为提升工作质量、巩固脱贫成果的重要抓手，加强与省政协提案委、农工党山东省委的沟通交流，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议，努力把建议内容转化为推动脱贫攻坚全面收官、接续做好扶贫工作的重要措施，取得了积极进展。一是坚决打赢脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚全面收官之年。全省上下认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，尽锐出战，真抓实干，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，围绕全面落实“两不愁三保障”和饮水安全政策，规范提升产业扶贫项目建设管理，落实即时发现即时帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫，统筹开展问题排查整改，全面查漏补缺，脱贫攻坚质量稳步提升。总的来看，全省脱贫攻坚工作进展符合预期，脱贫攻坚成果得到进一步巩固，贫困群众获得感满意度持续提升。二是探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。围绕打赢脱贫攻坚战、打造乡村振兴齐鲁样板，积极推动脱贫攻坚与乡村振兴在规划、投入、产业等方面的衔接，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。制定出台《山东省扶贫资产管理办法（试行）》《关于加强2020年度财政专项扶贫资金使用管理的意见》，适当调整资金使用方向，规范提升产业扶贫项目管理，建立产业扶贫项目长效运营机制，推动脱贫攻坚和乡村振兴一体谋划、协同推进。三是积极开展解决农村相对贫困长效机制试点。省扶贫开发领导小组制定印发《解决农村相对贫困长效机制试点工作方案》，在全省选择9个有代表性的县（市、区），围绕全面脱贫与乡村振兴有效衔接、相对贫困标准、帮扶政策体系和推进体系等，开展解决农村相对贫困长效机制试点。目前，试点工作进展顺利。下一步，我省将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”要求，在认真总结试点工作经验的基础上，加快研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的总体框架和政策措施，推动减贫战略和工作体系平稳转型。齐鲁晚报记者：省财政厅是今年承办省政协重点提案最多的单位，这3件重点提案的承办单位都有省财政厅。我想请问为确保今年重点提案办出成效，你们在提案办理工作中都采取了哪些措施？袁培全感谢您的提问。近年来，我厅承办的政协提案数量一直位居省直部门前列。对于每一份政协提案，我们都高度重视、认真研究、按时办结。今年，我厅共承担政协提案116件，占全部提案的13.2%，其中重点提案3件。为了抓好这3件重点提案的办理工作，我们主要采取了以下措施：一是压实办理责任。办好政协提案，是财政部门义不容辞的政治责任。对重点提案，省财政厅党组严格落实《省政协十二届三次会议重点提案督办工作方案》要求，实行厅主要领导负总责、分管厅领导直接抓、办公室总牵头、责任处室和承办人员具体办的工作机制，逐级压实责任、层层传导压力，集中力量、统筹安排，为办好重点提案提供组织保障。7月份，按照省财政厅服务政协委员工作规则，由厅领导班子成员带队，分别围绕重点提案所提问题，深入市县基层一线，走访相关委员，面对面听取委员的心声，点对点进行互动交流，收到意见建议13条，得到了委员们的充分肯定和一致好评。二是加强沟通协商。沟通协商是增进交流、凝聚共识的有效途径。工作中，我们主要是做到“三沟通”，争取“两主动”，填好“一张表”，确保沟通到位、协商充分、效果理想。“三沟通”，就是把沟通协商作为重点提案办理的必经环节，贯穿提案办理的事前、事中、事后全过程，采取上门面谈、会议座谈、现场调研以及电话、微信、邮件等多种方式，用心倾听提案者的意见建议。“两主动”，就是主动与提案者交流协商，征询对重点提案答复的意见建议，提高办理的精准性和有效性；主动与会办单位沟通协商，共同研究答复意见，提高办理的完整性和系统性。“一张表”，就是在提报重点提案答复意见时，认真填写《与省政协委员沟通情况表》，与答复意见一并送签，全面反映重点提案沟通协商情况，详细记录提案者对沟通协商情况的评价和建议，力求在沟通中增进了解、在协商中达成共识。另外，围绕3件重点提案，分别参加省政协重点提案协商办理座谈会，汇报重点提案所提问题研究落实情况、积极建言献策，同时根据座谈会意见，及时与提案单位沟通后完善答复意见。3件重点提案办理答复完后，及时按规定在门户网站公开，接受社会监督。三是狠抓提案落实。提案办理工作的核心是落实。省政协确定的3件重点提案，凝聚了提案者的智慧和心血，反映了提案者的心声，代表了人民的呼声。为此，我们始终把提案采纳落实作为提案办理的重点，做到“三个结合、一个突出”，就是将重点提案落实与推动“重点工作攻坚年”任务相结合、与完善财政政策相结合、与深化财政改革相结合，突出解决实际问题。具体工作中，主要是对提案者所提问题逐条研究、逐个分析，结合财政工作实际，能采纳的全部采纳，并采取有力措施，确保问题得到解决。大众网记者：接着刚才那个问题，请问省财政厅的领导这3件重点提案是如何采纳落实的？袁培全感谢您的提问。下面，我分别介绍一下这3件重点提案的具体采纳落实情况。围绕省工商联提出的《关于促进支持民营经济发展政策落实的提案》，我们在认真调查研究的基础上，积极将提案建议吸纳到财政政策体系中，大力支持民营经济高质量发展。在完善政策制度体系上，借鉴提案意见建议，今年有针对性地出台了一批政策措施。比如，整合设立了20亿元规模的中小微企业贷款增信分险资金，发挥财政金融协同联动作用，运用贷款贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等多种手段方式，吸引和撬动更多金融资本支持民营经济。在解决企业发展难题上，着眼“放水养鱼”，持续推进减税降费，切实减轻企业负担，增强经济发展动力。据统计，今年1-8月，全省累计实现新增减税降费1146亿元,民营企业尤其是中小微企业成为减税降费最大受益主体。在强化要素供给上，围绕企业发展面临的融资难、融资贵问题，创新财政投入方式，实施财政资金股权投资，变“奖补”为“股权”，直接为企业提供融资支持。充分发挥新旧动能转换基金作用，积极支持民营企业参与新旧动能转换基金设立。在优化营商环境上，狠抓涉企政策落地，及时制定相关配套政策、实施细则，明确申报条件、流程等，确保企业看懂会用。充分利用网站、微信公众号、报刊杂志、广播电视等渠道，广泛宣传财税支持政策。建立送政策上门服务企业常态化机制，疏通政策落实堵点、难点问题，打通政策落地“最后一公里”。围绕致公党山东省委提出的《关于完善水利设施提升防涝抗旱能力的建议》，在办理过程中，我们全方位考虑当前我省水利建设需求、财政经济形势、省级与地方关系以及国家相关政策，对提案提出的建议积极采纳落实。积极对上争取资金。今年，我省争取中央财政水利发展资金和水库移民基金45亿元，比上年增长3.5%。同时，配合有关部门，积极争取中央基本建设投资10.7亿元，支持全省重点水利工程建设。提高省级以上财政出资比例。今年实施的重点水利工程项目，省以上财政承担比例普遍由过去的30%-40%提高到40%-50%，洼地治理、蓄滞洪区建设等项目省以上财政承担比例为75%，帮助市县尽快完成建设任务。支持河道全域综合治理。明确全省各类河道的防洪治理工程，均由省市县三级财政共同承担筹资责任，并提高省级筹资承担比例，既确保实现全域综合治理，又缓解市县筹资压力。加大政府专项债券支持力度。我省今年发行用于水利建设的政府专项债券416.8亿元，是上年的8.6倍，全面保障重点水利工程和引黄灌区农业节水工程建设资金需求。加大对水利工程管护支持力度。会同有关部门研究制定了加强引黄灌区农业节水工程运行管护的指导意见，进一步提高水利工程管护水平。围绕农工党山东省委提出的《关于建议稳定脱贫长效机制的建议》，我们认真研究，积极调研，对所提意见建议及时吸收采纳并抓好落实。一是继续加大财政扶贫资金投入。截至10月底，今年全省各级投入财政专项扶贫资金84.86亿元，有力支持了全省脱贫攻坚决战决胜。二是探索建立解决相对贫困财政投入保障长效机制。围绕扶贫工作与乡村振兴衔接、解决农村相对贫困长效机制等方面，到淄博国家扶贫改革试验区和9个试点县（市、区）调研，总结提炼可复制可推广的试点经验。优化省级财政专项扶贫资金支出结构，对用于产业扶贫方面的资金，统筹用于“插花村”和相对贫困人口较多地区的乡村振兴产业项目，带动农村相对贫困人口减贫增收。三是推动“三保障”和饮水安全政策落实到位。今年，教育资助资金全部按时发放到位，按照每个学生每年3000元标准，实施“雨露计划”职业教育培训项目，确保贫困家庭子女都能接受良好基础教育。全面落实基本生活救助制度，对符合条件的人员，全部纳入低保范围，实现“应保尽保”。将排查发现的全省4类重点对象等即时帮扶人口3.88万户危房，全部纳入危房改造计划完成改造任务。全面完成400个贫困村、1617个高氟村和1667个无集中供水设施村的饮水安全工程。下一步，我们将认真贯彻落实省政协有关要求，创新工作机制，健全完善职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的工作机制，进一步加强与委员的沟通协商，充分听取委员对采纳情况的意见建议，持续跟踪抓好落实，不断提高提案办理工作的规范化和科学化水平。（山东省人民政府新闻办公室）

齐鲁网·闪电新闻11月2日讯 由国研智库、山东省政府发展研究中心、山东广播电视台、东营市人民政府主办，山东省高质量发展研究院（国研智库济南中心）、山东广播电视台融媒体资讯中心、东营市发展和改革委员会承办的高端智库看山东“十四五”规划调研行于10月31日-11月1日走进东营，并于1日下午举办交流座谈会。中共东营市委副书记、代市长陈必昌，中国发展出版社副总编辑、《中国发展观察》杂志社社长、国研智库董事车海刚，山东广播电视台总编辑周盛阔发表了致辞。来自国家高端智库与相关部委以及山东省内的近20位领导专家出席座谈会并发言。座谈会致辞环节和专家发言环节分别由山东广播电视台《山东新闻联播》主播徐单和国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持。交流座谈会现场东营市委副书记、代市长陈必昌出席会议并致辞中国发展出版社副总编辑、《中国发展观察》杂志社社长、国研智库董事车海刚出席会议并致辞山东广播电视台总编辑周盛阔出席会议并致辞聚焦优势 着眼未来 专家把脉助推高质量发展在两天调研时间内，调研团走进东营港经济开发区、东营经济技术开发区等地，对山东天弘化学有限公司、东营联合石化有限责任公司、东营港2×5万吨级码头、山东省高端石化产业技术研究院等重点企业、重大项目以及黄河口管理站三万亩湿地恢复区、大汶流湿地恢复区等东营独具特色的生态旅游资源深入调研。在调研过程中，调研团专家对东营市“十四五”期间高质量发展充满信心与期待，并对在发展中热点、难点问题提出优化发展建议。专家团调研利华益集团从利用好保税区建立机会先行先试，扩大对外开放服务核心产业，到探讨三四线城市本土信息技术企业如何破局、助推石化产业高质量发展等等，各领域专家与企业和相关部门负责人展开交流，建言献策，碰撞出不少新思路。专家团调研黄河三角洲国家级自然保护区专家团调研山东省高端石化产业技术研究院大河息壤，日夜不停，作为黄河入海口城市，东营也一直把黄河流域生态保护和高质量发展作为重大政治任务。“每年新生的土地是东营特有的机遇”，在调研黄河三角洲自然保护区内的大汶流湿地恢复区时，不少专家十分感慨。东营如何利用自身结构和天然禀赋，用生态保护和可持续发展的理念规划新生土地，做好黄河三角洲地区开发利用和高质量发展也是专家们集中讨论的方向。在1日下午的座谈会上，中共东营市委副书记、代市长陈必昌在致辞中提出，“十四五”时期，是东营全面实施重大国家战略、乘势而上、开创新时代高质量发展新局面的关键时期，“我们把‘十四五’规划编制摆在突出位置，初步规划总投资4435亿元的190个重大项目。但是一些思路措施和重点任务急需优化提升”。“内外联动、黄蓝呼应、新旧转换。”作为参与调研的专家团的一员，中国发展出版社副总编辑、《中国发展观察》杂志社社长、国研智库董事车海刚在致辞中建议，东营可以在践行黄河国家战略和深耕海洋经济两个方面走在山东乃至全国的前列。 同时，正值东营“十四五”规划编制工作的重要时期，“高端智库看山东”活动走进东营开展调研，就是聚焦东营实际发展需要。随后，针对东营市聚力增强发展动能、打赢三大攻坚战，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板地区和先行地区等经济社会发展中热点问题，调研团专家们进行深入剖析，从抢抓机遇融入国家战略、大江大河三角洲生态保护治理、推进乡村振兴和新型城镇化建设、融入国内国际双循环新发展格局、发挥金融服务实体经济作用、打造对外开放新高地、完善社会治理等十余个方面为东营市“十四五”规划编制工作和经济社会高质量发展提出了具有很强参考价值的意见建议。在座谈会开始，国务院参事、国务院参事室原副主任方宁对东营“十四五”规划方案提出了三个指导性观念，即加大创新、优化营商环境、抱团发展积极融入区域经济圈；海关总署原党组成员、国家口岸办原主任、上海海关学院海关与公共管理学院院长黄胜强建议扩大对外开放，把握住地缘和多式联运的优势；国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇从变革产业和乡村治理有效两个角度重点探讨了实现乡村振兴的关键思路；国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志从高质量、双循环、安全、创新四个角度分析了地区发展需要考量的结构性要素，强调东营未来发展的重中之重是定好位和发展高质量经济活动；中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长常兴华从概念、主线、产业链打造、项目、布局、平台、保障等角度对东营医养健康产业发展提出了体系化的建议；在调研了东营相关企业数字化、信息化改造的情况后，工信部中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强建议，梳理信息化需求对东营产业发展的引导，引进人才，大力支持专项资金、专项培育。商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺提出，结合东营外向型企业的优势，形成企业系统性集成共同走出去实现共赢；山东社会科学院副院长韩建文提出发展节能环保、搭建高新技术成果招引转化平台、发挥产业基金作用等来增强产业转型升级的支撑，助力东营实现现代化；国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任宋紫峰表示绿色转型是大势所趋，加强化工产业创新，围绕人才做文章；国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任董昀提出，东营金融服务实体经济需要建立在创新驱动的基础之上；关于东营如何打造石化高地的问题，中国石油天然气集团有限公司政策研究室处长王柏苍建议东营积极融入山东省和国家的大规划，谋求更广发展空间，继续加大与国内顶尖科研机构院校的合作，加大与央企的合作。系列活动成效显著 获省市主要领导“点赞”九月以来，高端智库看山东“十四五”规划调研行已先后完成济南、菏泽、德州三地调研。活动成效明显、备受认可，省委省政府领导高度评价此次活动，刘家义、李干杰、杨东奇、王书坚、孙立成、于杰、刘强、凌文等省领导均作出批示。此外，针对首站济南调研取得的成效，中共济南市委常委、副市长郑德雁指出，“高端智库看山东”活动成功的关键是传播方式的转变，专家的调研过程和观点通过融媒体充分传播，使原先单纯的闭门会议变成了众智，非常值得借鉴。“媒体+智库”优势凸显 伴随式报道保持传播热度“高端智库看山东系列调研活动是山东广播电视台联合国研智库、省政府发展研究中心举办的一项带有创新意义的重要活动，也是山东广播电视台作为主流媒体在融合深度发展、转型高质量发展过程中的一次积极探索。”山东广播电视台总编辑周盛阔表示，将更加深入广泛地关注东营、聚焦东营、宣传东营，为东营的经济社会发展作出应有的贡献。前期，济南、菏泽、德州的调研活动充分展现了“媒体+智库”的优势特点，山东广电通过《山东新闻联播》、闪电新闻客户端等主流新闻栏目和平台，伴随式报道，及时跟进，并运用H5、图解资讯、短视频等新媒体产品，创新表达方式、生动传播调研成果，从而实现大小屏充分联动，扩大活动影响力。活动还受到了人民日报、新华网、央视频、中国经济网等中央媒体，以及今日头条、新浪、搜狐、腾讯等商业网站的关注，截至东营站收官，四场活动在百度搜索量累计超过2500万，相关新闻报道的全网阅读量超5000万，微博平台#高端智库看山东#互动话题累计阅读量超过4000万，并得到了地方政府在网站、微信、微博端的大量转载，“霸屏模式”的融媒传播，使活动一直保持良好的舆论氛围。据悉，高端智库看山东“十四五”规划调研行结束后，主办方将根据实际情况择机举办成果发布会、学术研讨会、专项论坛等多项活动。闪电新闻记者 王安琪 张洪波 王楚齐 白少光 杨玉金 报道

播出栏目：山东新闻 播出时间：07:00 播出日期：2019/11/2下面请听详细内容：（学习贯彻党的十九届四中全会精神专题报道）山东台消息：省委常委会昨天（1日）召开会议，认真学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报，学习习近平总书记在10月24日中共中央政治局会议、中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话和对中医药工作作出的重要指示精神，研究贯彻落实意见。省委书记刘家义主持会议并讲话。会议认为，在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。全会通过的《决定》，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。会议指出，深入学习贯彻十九届四中全会精神是各级各部门当前首要政治任务，要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育融为一体，切实把思想和行动统一到全会精神上来。各级各部门和广大党员干部要强化制度意识，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要以学习贯彻全会精神为动力，抓好经济社会发展、政治生态营造、风险防范化解、民生保障改善、明年工作谋划等各项工作。要加强组织领导，推动本地区本部门本单位学习贯彻全会精神走深走实。要强化理论研究和宣传教育，引导广大群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为推动党和国家各项事业取得新的重大进展作出更大贡献。会议指出，我们要充分认识区块链技术，以及人工智能、大数据等在新的技术革新和产业变革中的重要作用，注重加强技术集成、整合、应用，抢抓发展机遇，积极推进前沿信息技术与经济社会融合发展。会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于中医药工作重要指示精神，大力推动中医药医疗机构和学校学科建设，充分发挥国家健康医疗大数据北方中心等平台作用，为振兴山东中医药事业、建设健康山东贡献力量。党的十九届四中全会胜利召开在全省基层干部中引发热烈反响，大家纷纷表示，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之际，召开此次会议意义重大、影响深远。请听山东台记者彭寿熙发来的报道：全会指出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉。作为“莱西经验”的发源地，莱西市基层干部们纷纷表示，将以全会精神为指导，传承和发扬“莱西经验”，助力乡村振兴。莱西市马连庄镇党委副书记张甜：【在今后的工作中，我们将进一步深化和拓展莱西经验，把农村资源重新整合起来，把人民群众重新组织起来，把农村各类发展要素重新组织起来，在全会精神的指引下，让莱西经验在乡村振兴的道路上持续领航，让老百姓得到货真价实的获得感。】全会提出，要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。农村基层社会治理是一项系统工程，工作成果的取得和整个农村面貌的改善，都要靠基层党组织来领导。广大农村基层工作者表示，一定要发挥好基层党组织的领导核心作用，坚决维护基层的和谐稳定。东营市广饶县刘集村党支部书记 刘洪燕：【十九届四中全会的胜利召开，为我们农村基层治理提供了前进方向和根本遵循。近年来，我们老百姓的幸福感和满意度日益增强。我们要团结和带领全体党员发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、向心力;坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚决同黑恶势力、宗族势力作斗争，坚决维护农村和谐稳定。】全会强调，必须坚持一切行政机关为人民服务、为人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。作为基层街道，德州齐河晏城街道党工委副书记李平说，将以这次会议为动力，脚踏实地创新性的为社区居民服好务。【我们要将重心下移，打破长期形成的条线壁垒，打造社区工作的“全科医生”，全面铺开“家门口”服务体系建设。同时呢，要在科学化、精细化、智能化上下功夫，将社会治理问题转化为主动发现、智能推送、精准处置、高效联动，让居民“少跑腿”甚至“不跑腿”。 】党的十九届四次全会提到，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。淄博市张店区兴乔社区党委书记、居委会主任刘丽丽，一直扎根基层，用10年时间，成为群众的贴心服务管家，真心实意的为居民办实事、做好事、解难事，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。【作为一名在基层工作的社区书记，做好民生保障工作，关系到千家万户的幸福，居民现在虽然不愁吃不愁穿，但对美好生活的需要是越来越高，所以完善民生保障制度是群众迫切需要的，这就要求我们在基层要多去了解群众所需所盼，切实为居民解决实际问题，让居民过上越来越幸福的生活。】《人民日报》昨天（1日）刊发专访山东省委书记刘家义的文章：培植叠加战略优势 最大限度释放活力。刘家义说，中央批准山东建设自贸试验区，是加快新旧动能转换、促进高质量发展的重大机遇；是推进山东深度融入国家开放战略、实现高水平对外开放的重大机遇；是提升政府效能、深化制度创新、流程再造的重大机遇。山东将深入实施创新驱动发展战略，着力将自贸试验区打造成为新旧动能转换先行区。服务海洋强国战略，着力将自贸试验区打造成为海洋经济引领区。服务对外开放总体战略布局，着力将自贸试验区打造成为“一带一路”建设的示范区。用足用活用好国家赋予的制度创新空间和试点权力，努力探索出更多服务于国家战略、在全国可复制可推广的制度成果，努力把山东自贸试验区建设成为投资贸易便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区和全国新一轮改革开放的先行地。昨天（1日）出版的第21期《求是》杂志发表山东省委书记刘家义的署名文章：《地处黄河下游 工作力争上游》。文章说：黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为山东“走在前列、全面开创”提供了历史性机遇。我们要科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施，制定完善生态保护、产业发展、基础设施等重点规划，扛起主体责任，主动担当作为，努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中贡献山东力量。要突出黄河三角洲保护，打造黄河流域生态建设先行区。突出治水患防干旱，打造黄河长久安澜示范带。突出加快动能转换，打造沿黄现代产业大走廊。突出深化制度创新，打造黄河流域对外开放新通道。突出讲好“黄河故事”，打造世界文明交流互鉴高地。来自省商务厅的消息：今年前三季度，全省消费品市场保持平稳运行，实现社会消费品零售总额25560亿元，同比增长6.7%。今年以来，着眼新零售和数字化转型，山东扩容全省重点零售联系企业，由45家扩展到50家，其中，37家前九个月实现销售额增长，31家企业实现销售额、净利润同步增长。（冲刺第四季度栏目曲）政府搭台、市场牵线、基金赋能，临近年底， 新旧动能转换基金为济宁高质量发展再添动力。昨天（1号），山东省财政厅、山东财金集团联合在济宁举办山东（济宁）新旧动能转换基金项目推介会，集中推介优质产业项目，现场签约基金投资额达23亿元。请听山东台记者李伟发来的报道：济宁海富电子科技有限公司是目前全球第一家研发OCA光学胶、为国际一流公司提供EMI吸波材料并与其合作研发下一代线束技术的高科技公司，在该公司高端防水硅胶及LSR类产品份额占到了全球第一，经济社会效益日益显著的同时，资金需求也越来越大。在山东（济宁）新旧动能转换基金项目推介会的路演环节，董事长徐海忠做了人生第一次路演：【好的企业应该是基于产融结合，因为现在尤其是科技型企业在技术创新方面还是需要很多投入，包括人才、技术，所以如果能插上金融的翅膀我相信企业的发展会越快、越远，虽然创业很艰苦，但是大家心之所想、素履可往，当然今天新旧动能转换基金一支持，可能皮鞋就要换上了。】宣讲我省基金政策，强化各地政府和企业基金理念，推动新旧动能转换基金落地，济宁项目推介会已经是我省新旧动能转换基金项目推介的第八站。省财政厅党组成员、副厅长李峰表示，在基金设立投资过程中，省财政不断修订完善政策措施，力争做到新旧动能转换基金力度最大、环境最优、政策最好。前不久以省政府办公厅名义印发《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》,重点围绕改革管理体制、降低设立门槛、提高使用效率、优化发展环境等方面，着力提高基金投资效率和市场化水平，打通基金与项目对接的最后一公里。【我们今年的推介就是把基金公司带到地市来，带到区县来，我们下一步要搞到十六个地市全覆盖，同时有兴趣的区县只要有足够的项目，我们可以直接到区县去对接。基金是一个市场化程度很高的金融工具，如果不能调动省市县三级的积极性，仅仅是浮在上面，这项工作很难开展，因为我们的项目都在地市，都在区县。】截至9月底，全省政府投资基金投资项目1147个，基金投资826亿元，带动社会投资3134亿元。本次推介会通过网络进行全球同步直播，共有6382家海内外投资机构在线参与。推介会根据济宁市产业发展布局，精准对接新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游等8大重点产业领域，面向省市58家基金管理机构，集中推介60个优质产业项目。推介会现场达成意向投资项目18个，基金投资额23亿元。记者赵国伟昨天（1号）从山东省医疗保障局举行的新闻通气会上了解到，十六市2019年年底前要全面完成基本医疗保险市级统筹，重点抓好统一待遇水平、实现基金统收统支、优化经办服务流程和加快推进医保信息化建设工作。基本医疗保险市级统筹是指各市在市域范围内实行参保范围、筹资标准、待遇水平、基金管理、经办服务、信息管理“六统一”。 省医保局待遇保障处处长黄晓军介绍，截至2018年底，山东省医保参保人数达到9437.1万人，平均每日医保结算58万人次，每日支出医保基金3.6亿元。全省医保基金为参保群众报销医疗费用从2014年的692.3亿元增长到2018年的1312亿元。【从制度体系到参保人员数量，以及基金规模等方面，医保的统筹层次都需要提高，以便更好地发挥统筹共济功能。实行基本医保基金的统一筹集、使用、管理和服务，有利于保障医保制度可持续发展，有利于保障参保群众便利地享受待遇。】根据《关于全面推进基本医疗保险市级统筹工作的通知》文件要求，各市要在市域内统一普通门诊、门诊慢性病、住院医疗、大额医疗费用补助等待遇支付标准；执行统一的三大目录，并统一全市门诊慢性病种类、认定标准和待遇支付标准；并对住院参保患者要连续计算起付线。黄晓军：【对各县(市、区)历年结余的基本医疗保险基金,由各市统一制定管理办法。同时健全基金监督管理制度,实现业务财务“一体化”管理，加强基金核算及内部监控,保证基金安全运行。】当前，山东正在推进流程再造实现一次办好改革。黄晓军介绍，要按照证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”目标要求，进一步制定减少申请材料，简化办理流程，缩短办理时限。【把网上平台、移动终端、自助终端有机结合，全面实现网上办、掌上办、就近办、异地办。积极推行自助办理、同城通办、委托代办等服务方式，大力推行预约服务、应急服务等便民措施，不断提升经办服务的可及性和便捷性。】实行基本医疗保险市级统筹是一项利民惠民的民生工作。山东规定，各市务必在11月中旬前全面完成方案制定，12月底前完成系统调整等准备工作，并全面完成市级统筹各项工作。省医保局将建立工作定期调度机制，对各市市级统筹落实情况进行督导检查，切实推动政策落实落地，造福于广大人民群众。昨天（1号），由山东省人民政府联合共青团中央等单位共同主办的第六届“创青春”中国青年创新创业大赛暨2019中国青年创新创业交流会在青岛开幕。请听山东台记者吕芫至、吕博涵的报道：【压混】本届大赛以“青春建功新时代 创业追梦新征程”为主题，共有来自全国的310个项目入围决赛，涉及大数据、人工智能、高效农业、先进制造、生物医药等多个领域。作为我省的15个入围项目之一，光刻胶及周边材料研发和产业化项目负责人于深告诉记者：【打破国际对中国半导体制造的技术封锁，我们通过自主研发已经实现了产品的国产化。我们这次来参赛的主要目的就是认识更多的具有资源的伙伴，来一块把这事做得更好。】大赛将分商工组和农业农村组进行初赛、半决赛和决赛。中国青年创业导师团副秘书长黄向城认为，本次大赛在产业方向上分类更清晰、更精准，与产业结合更为紧密：【不仅在产业上结合，还出现了多个产业融合的项目，这也是一个非常好的现象，特别符合我们讲的这种互联网+的精神，也符合我们讲的智能+这个未来的趋势。】大赛暨创交会评委、信正资本创始合伙人叶学敏：【当过评委，我才有感受，这次参赛项目科技含量高，示范带动强，大多是十强产业项目，创历年之最。】今年大赛还首次同期举办了中国青年创新创业交流会，4天的赛会期间，将开展高峰论坛、展示交流活动、孵化训练营等系列活动。共青团山东省委书记刘天东：【“一赛一会”交叉融合开展，既为参赛青年搭建同台竞技的学习机会，又为大家提供投融资对接的成长舞台。同时融合举办“相约青岛 赋能青年”创新创业项目双洽会，既保证质量，又互相促进。首次开展规模化、开放型的“青创力量”项目展示交流活动。使赛会更有活力、有实效。】据了解，2014年以来，“创青春”大赛每年一届，如今已经成为全国规模最大、参赛项目最多的青年创新创业赛事活动，与青年企业家创新发展国际峰会2019形成了“一赛一会”的姊妹篇。共青团山东省委书记刘天东：【千方百计“保存量”，把“创青春”优质项目和峰会合作项目，分门别类建立“项目库”，确保项目落得下、建得快、发展好。另一方面，全力以赴“促增量”，突出抓好“项目、平台、活动”三个关键，让更多更好的创新创业梦想在齐鲁大地生根发芽。】昨天（1日）出版的第21期《求是》杂志发表文章：感天动地《沂蒙山》。文章说，由山东省创演的大型民族歌剧《沂蒙山》，堪称一幅“全景式、史诗性、真实感、具象化”的历史画卷。歌剧以直击心灵的艺术感染力，赢得了广大观众的热烈反响和如潮好评，荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”奖 。文章指出，民族歌剧《沂蒙山》传承红色基因，激活红色历史。以鲜活的英雄群像，歌颂伟大的民族精神。在歌剧艺术形式上进行了大胆探索与创新，为新时代民族歌剧的长足发展和艺术上的精益求精提供了新的路径。（不忘初心、牢记使命栏目曲）在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，淄博市城市管理部门听民意、解民忧，按照有解思维，破解城市管理难题，同时利用智慧城市管理平台，吸引市民积极参与城市管理，让城市管理更得民心。请听淄博台记者王守鹏，周村台记者孙冲发来的报道：【压混】今年67岁苏国义靠修自行车谋生，由于没有固定场所，一直在路边摆摊经营，当地城管部门经过多次走访摸排，深入了解市民和摊贩需求后，为苏大爷量身建设了一个能遮风挡雨和收纳工具的小“工作室”。淄博市周村区综合行政执法局执法大队副大队长雷涛：【摊点经营业户，摊主多为老弱病残人员，经营收入为主要来源，生活比较困难。同时周边居民又有维修需求，取缔后对摊点经营人员生活造成影响，而且也对居民生活造成不便，所以我们研究决定，设置便民服务亭。】有了“工作室”，苏国义老两口经营修车铺也不怕风吹雨淋了。苏国义：【暖和了，风刮不着，下雨淋不着。】在疏堵结合做好城市管理这篇文章的同时，淄博市城市管理部门还借助城市管理信息平台，让市民积极参与到城市管理当中，在微信端开通了“市民通”，通过微信市民可随时将发现的城市管理方面的问题，发送到信息管理平台。淄博市城市管理监督指挥调度中心副主任李冰【包括市容环境、广告还有市政、环卫、园林五大类的问题，通过手机长传到我们平台以后，市城管执法局都可以进行去处理。】自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，淄博市城市管理部门抓民心、听民意，按照有解思维，给难题找“方法”，给矛盾找“出路”，让城市管理更得民心。淄博市周村区综合行政执法局执法大队副大队长雷涛：【在不忘初心、牢记使命主题教育中，我们始终将听民意、解群众难题摆在首位，解决好各方面的需求，下一步我们将按照有解思维，管理好我们的城市，让我们的城市变得更美、更文明，让群众更满意。】第二届中国国际进口博览会将于11月5号开幕。目前山东省交易团全省注册报名单位7900多家，通过审核且提交办证人数超过2.1万人，比去年增长80%。其中，企业占比79%，民营、国有、外资、港澳台企业分别占企业总数的73.6%、8.7%、2.4%和0.9%，与首届相比，民营企业占比提高18个百分点。记者从省人社厅了解到，山东省农民工工资支付监管平台已经上线运行，这是全国首个全省覆盖的农民工工资支付监管平台。目前已有8000多个工程项目，59万农民工信息纳入平台。“全省禁毒宣传进航空”活动昨天（1日）在济南启动。即日起，山东航空所属124架飞机240多条航线，将通过多种形式开展全天候常态化的空中禁毒宣传。同时，济南等9家机场将通过大屏幕等形式开展地面禁毒宣传。第二十九届中国新闻奖颁奖报告会将于11月8日在北京举行。今年，山东广播电视台共有5件新闻作品获奖，其中，一等奖3件，三等奖1件，媒体融合奖1件，获奖数量、等级均刷新我台纪录，由综合广播记者孙晓兰等人创作的直播访谈节目《总书记点赞的两位村书记共话乡村振兴》荣获一等奖。淄博市近日设立2000万元的夜间经济发展专项资金，对繁荣淄博市夜间经济的商业经营场所按照活动时段给予一定的政府补贴。同时明确到2020年底，培育和建设10个以上具有一定品牌知名度的夜间经济示范区域。日前，临沂市河东区组织开展了新一轮贫困户住房安全大排查活动，对贫困户住房存在安全隐患的，严格实行登记备案、鉴定核实，及时进行修缮或改造。截止目前，327户存在安全隐患的住房已经被修葺一新。下周，中国工商银行山东省分行、中国农业银行山东省分行以及中国建设银行山东省分行的相关负责同志将走进《阳光政务热线》节目直播间，现场为您解疑答惑。如果您有问题需要咨询或者投诉，届时欢迎拨打我们的热线电话：9600195。《阳光政务热线》，欢迎收听，敬请参与。

省社科界第七次代表大会以来，在省委、省政府正确领导下，山东社科院认真贯彻落实习近平总书记关于繁荣发展哲学社会科学和加强中国特色新型智库建设的重要讲话精神，紧紧围绕全面推进哲学社会科学创新工程和建设国内一流新型智库，坚持开门办院、科研立院、人才兴院、管理强院，努力打造山东省马克思主义研究宣传的思想理论高地和意识形态工作的重要阵地、省委省政府的重要“思想库”“智囊团”、山东省哲学社会科学高端学术殿堂、山东省情综合数据库和研究评价中心、服务新时代现代化强省建设的创新型团队，为山东经济社会发展作出了积极贡献。一、哲学社会科学创新工程迈出新步伐，体制机制不断完善山东社科院以全面深化改革为总抓手，以打造国内一流新型智库为总体目标，坚持基础理论研究和应用对策研究双轮驱动发展战略，深化科研管理、人事管理、经费管理改革，强化体制机制、人才队伍、数字信息化、精品成果等四大支撑，逐步建立完善准入制度、退出制度、报偿制度、配置制度、评价制度和资助制度等六大创新制度， 2015年在全国地方社科院系统率先整体实施哲学社会科学创新工程，积极探索适应地方社科院的创新发展之路。几年来，山东社科院改革创新力度不断加大，体制机制不断创新完善，有效制度供给不断加强，实现了对科研、人事、经费等各个领域管理制度的全覆盖，打破了过去一些长期困扰发展的体制机制障碍，创新活力不断增强，科研生产力得到极大释放。在省财政厅委托第三方进行的山东社科院创新工程绩效考核中，连续5年获评优秀。二、科研创新能力实现新提升，学术影响力不断扩大创新工程实施以来，山东社科院科研成果连年增长，在《人民日报》《经济日报》《光明日报》和《求是》杂志等中央媒体发表理论文章144篇；在CSSCI来源期刊发表文章465篇，其中在《中国社会科学》发表文章1篇；立项国家社科基金项目57项，其中重点课题2项，立项省社科规划课题220项；共有59项成果获省社科优秀成果奖，其中一等奖11项。省级研究基地达13个。有关专家参与习近平新时代中国特色社会主义思想理论读物编写、修订，国家教材委员会教材、中组部干部培训教材审稿，《中国共产党宣传工作条例》起草等中央部委交办的重要工作。据中国人文社会科学综合评价研究院发布的“2018中国人文社会科学科研生产能力状况”显示，山东社科院位列全国地方社科院第二名。三、新型智库建设跃上新台阶，服务重大决策能力不断增强围绕新时代现代化强省建设、高质量发展重大理论与实践问题和省委省政府中心工作，山东社科院充分发挥咨政建言功能，着力当好省委省政府“思想库”“智囊团”，获中央领导肯定性批示6项，191篇报告获省领导肯定性批示232人次，其中省主要领导批示79次；参与编制《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等30余个省级文件。打造山东智库联盟，集聚全省社科研究合力，举办“泰山智库讲坛”18期，承担《宣传情况-社科研究和智库成果专报》编辑工作，28篇报告获省领导肯定性批示35人次。2016年以来，共承担省委省政府、省人大、省政协和有关省直部门交办任务500余项。连续4年获南京大学、光明日报（CTTI）评选的智库建设最高奖，是全国近千家智库中唯一连续4年获此殊荣的智库。连续5年开展省情综合问卷调查，成果反响强烈。四、干部人才工作取得新突破，人才兴院战略深入实施面对人才竞争压力，山东社科院积极创新人才工作思路，推动制度机制优化，大力实施职称评聘合一改革，首次评选“三类人才”，在全省率先自主评聘二级研究员，创新高层次专家延迟退休和返聘制度等，有效地激发各类人才积极性和创造性。多渠道集聚优秀人才，2016年以来先后引进高层次专家6人，博士生48人，硕士生17人，系建院以来引进人才数量、层次最高的一个时期。设立省级博士后创新实践基地，并招收6名博士后研究人员。截至目前，在职干部职工322人，其中正高52人、副高83人，博士120人，顺利实现了“十三五”期间人员达到300人、博士超过100人的“双百目标”。认真落实党管人才政策，扎实做好各类人才推荐、评选、服务工作，先后入选国家级专家3人，省部级专家51人。五、开门办院实现新拓展，对外学术交流持续加强山东社科院不断拓宽对外学术交流和培训合作空间，坚持以国际视野培训人才，持续开展公派留学、因公出国培训等活动。智库间的交流合作不断加深，“走出去”和“引进来”并重，先后派出82批239人次赴国（境）外参会、访学或调研，接待国（境）外专家学者86批295人次。2016年至2019年，山东社科院先后与韩国孝文化振兴院、韩国济州研究院、韩国始兴文化研究院、京畿研究院和京畿福祉财团等5家科研机构签订了合作协议。先后与韩国京畿研究院、韩国国立安东大学、韩国海洋水产开发院、韩国济洲研究院等国外学术机构共同举办双边或国际学术会议16次，邀请美国、新加坡等国外知名专家来院作学术报告或专题讲座20余次。连续5年选派9批28名专家协助中国社科院在海外举办“中国道路论坛”，传播中国声音，讲好中国故事。打造高端学术交流平台，主办首届全国社科院系统创新工程论坛、首届智库论坛、首届党建工作论坛、首届人事管理创新论坛、首届哲学社会科学道德和学风建设论坛、首届财务工作联席会议等，学术影响力持续扩大。推动山东省政府与中国社会科学院开展战略合作，中国社科院国情调研山东基地、学部委员山东工作站落户山东社科院。与全省多个省直单位、地市、高校、科研机构等建立合作关系。在全省设立14个调研基地，进一步拓宽基层调研渠道。构筑立体成果传播推广平台，《东岳论丛》致力于刊发高质量学术文章，《山东社会科学报道》、院网站和微信公众号宣传载体建设不断增强，山东社科院综合影响力进一步提升。六、党的建设取得新成效，全面从严治党不断推进牢固树立“抓好党建是最大政绩”“政治理论学习就是业务学习”“社科院姓党、社科院姓社”三大党建工作理念，以中心组学习为龙头认真开展政治理论学习，坚守马克思主义理论研究宣传高地和意识形态重要阵地定位。深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好中央巡视整改工作。组织召开院第三次党代会，大力推动党支部标准化建设。高标准启动全国文明单位创建工作。连续11年被评为“省级文明单位”，多次被评为“全省调研工作先进单位”。新时代、新征程，机遇与挑战并存。山东社科院将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示批示要求，坚持为人民做学问，坚持正确科研方向，紧紧围绕服务省委省政府中心工作，深入推进哲学社会科学创新工程和新型智库建设，努力走在全国地方社科院前列，为新时代现代化强省建设作出新贡献。

省社科界第七次代表大会以来，在省委、省政府正确领导下，山东社科院认真贯彻落实习近平总书记关于繁荣发展哲学社会科学和加强中国特色新型智库建设的重要讲话精神，紧紧围绕全面推进哲学社会科学创新工程和建设国内一流新型智库，坚持开门办院、科研立院、人才兴院、管理强院，努力打造山东省马克思主义研究宣传的思想理论高地和意识形态工作的重要阵地、省委省政府的重要“思想库”“智囊团”、山东省哲学社会科学高端学术殿堂、山东省情综合数据库和研究评价中心、服务新时代现代化强省建设的创新型团队，为山东经济社会发展作出了积极贡献。一、哲学社会科学创新工程迈出新步伐，体制机制不断完善山东社科院以全面深化改革为总抓手，以打造国内一流新型智库为总体目标，坚持基础理论研究和应用对策研究双轮驱动发展战略，深化科研管理、人事管理、经费管理改革，强化体制机制、人才队伍、数字信息化、精品成果等四大支撑，逐步建立完善准入制度、退出制度、报偿制度、配置制度、评价制度和资助制度等六大创新制度， 2015年在全国地方社科院系统率先整体实施哲学社会科学创新工程，积极探索适应地方社科院的创新发展之路。几年来，山东社科院改革创新力度不断加大，体制机制不断创新完善，有效制度供给不断加强，实现了对科研、人事、经费等各个领域管理制度的全覆盖，打破了过去一些长期困扰发展的体制机制障碍，创新活力不断增强，科研生产力得到极大释放。在省财政厅委托第三方进行的山东社科院创新工程绩效考核中，连续5年获评优秀。二、科研创新能力实现新提升，学术影响力不断扩大创新工程实施以来，山东社科院科研成果连年增长，在《人民日报》《经济日报》《光明日报》和《求是》杂志等中央媒体发表理论文章144篇；在CSSCI来源期刊发表文章465篇，其中在《中国社会科学》发表文章1篇；立项国家社科基金项目57项，其中重点课题2项，立项省社科规划课题220项；共有59项成果获省社科优秀成果奖，其中一等奖11项。省级研究基地达13个。有关专家参与习近平新时代中国特色社会主义思想理论读物编写、修订，国家教材委员会教材、中组部干部培训教材审稿，《中国共产党宣传工作条例》起草等中央部委交办的重要工作。据中国人文社会科学综合评价研究院发布的“2018中国人文社会科学科研生产能力状况”显示，山东社科院位列全国地方社科院第二名。三、新型智库建设跃上新台阶，服务重大决策能力不断增强围绕新时代现代化强省建设、高质量发展重大理论与实践问题和省委省政府中心工作，山东社科院充分发挥咨政建言功能，着力当好省委省政府“思想库”“智囊团”，获中央领导肯定性批示6项，191篇报告获省领导肯定性批示232人次，其中省主要领导批示79次；参与编制《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等30余个省级文件。打造山东智库联盟，集聚全省社科研究合力，举办“泰山智库讲坛”18期，承担《宣传情况-社科研究和智库成果专报》编辑工作，28篇报告获省领导肯定性批示35人次。2016年以来，共承担省委省政府、省人大、省政协和有关省直部门交办任务500余项。连续4年获南京大学、光明日报（CTTI）评选的智库建设最高奖，是全国近千家智库中唯一连续4年获此殊荣的智库。连续5年开展省情综合问卷调查，成果反响强烈。四、干部人才工作取得新突破，人才兴院战略深入实施面对人才竞争压力，山东社科院积极创新人才工作思路，推动制度机制优化，大力实施职称评聘合一改革，首次评选“三类人才”，在全省率先自主评聘二级研究员，创新高层次专家延迟退休和返聘制度等，有效地激发各类人才积极性和创造性。多渠道集聚优秀人才，2016年以来先后引进高层次专家6人，博士生48人，硕士生17人，系建院以来引进人才数量、层次最高的一个时期。设立省级博士后创新实践基地，并招收6名博士后研究人员。截至目前，在职干部职工322人，其中正高52人、副高83人，博士120人，顺利实现了“十三五”期间人员达到300人、博士超过100人的“双百目标”。认真落实党管人才政策，扎实做好各类人才推荐、评选、服务工作，先后入选国家级专家3人，省部级专家51人。五、开门办院实现新拓展，对外学术交流持续加强山东社科院不断拓宽对外学术交流和培训合作空间，坚持以国际视野培训人才，持续开展公派留学、因公出国培训等活动。智库间的交流合作不断加深，“走出去”和“引进来”并重，先后派出82批239人次赴国（境）外参会、访学或调研，接待国（境）外专家学者86批295人次。2016年至2019年，山东社科院先后与韩国孝文化振兴院、韩国济州研究院、韩国始兴文化研究院、京畿研究院和京畿福祉财团等5家科研机构签订了合作协议。先后与韩国京畿研究院、韩国国立安东大学、韩国海洋水产开发院、韩国济洲研究院等国外学术机构共同举办双边或国际学术会议16次，邀请美国、新加坡等国外知名专家来院作学术报告或专题讲座20余次。连续5年选派9批28名专家协助中国社科院在海外举办“中国道路论坛”，传播中国声音，讲好中国故事。打造高端学术交流平台，主办首届全国社科院系统创新工程论坛、首届智库论坛、首届党建工作论坛、首届人事管理创新论坛、首届哲学社会科学道德和学风建设论坛、首届财务工作联席会议等，学术影响力持续扩大。推动山东省政府与中国社会科学院开展战略合作，中国社科院国情调研山东基地、学部委员山东工作站落户山东社科院。与全省多个省直单位、地市、高校、科研机构等建立合作关系。在全省设立14个调研基地，进一步拓宽基层调研渠道。构筑立体成果传播推广平台，《东岳论丛》致力于刊发高质量学术文章，《山东社会科学报道》、院网站和微信公众号宣传载体建设不断增强，山东社科院综合影响力进一步提升。六、党的建设取得新成效，全面从严治党不断推进牢固树立“抓好党建是最大政绩”“政治理论学习就是业务学习”“社科院姓党、社科院姓社”三大党建工作理念，以中心组学习为龙头认真开展政治理论学习，坚守马克思主义理论研究宣传高地和意识形态重要阵地定位。深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好中央巡视整改工作。组织召开院第三次党代会，大力推动党支部标准化建设。高标准启动全国文明单位创建工作。连续11年被评为“省级文明单位”，多次被评为“全省调研工作先进单位”。新时代、新征程，机遇与挑战并存。山东社科院将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示批示要求，坚持为人民做学问，坚持正确科研方向，紧紧围绕服务省委省政府中心工作，深入推进哲学社会科学创新工程和新型智库建设，努力走在全国地方社科院前列，为新时代现代化强省建设作出新贡献。

中国智库讯 9月20日下午，由国研智库、山东省政府发展研究中心、山东广播电视台主办，山东高质量发展研究院（国研智库济南中心）、山东广播电视台融媒体资讯中心承办的“高端智库看山东‘十四五’规划调研行”在济南正式启动。国务院发展研究中心党组成员、副主任隆国强，山东省人民政府副省长、中国工程院院士凌文，济南市委副书记、市长孙述涛出席启动仪式并讲话。9月20日下午，高端智库看山东“十四五”规划调研行在济南正式启动顶级智囊团深入调研建言献策山东高质量发展本次调研安排在山东省“十四五”规划编制工作紧张进行过程中，目的是深入贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示精神和对山东工作“走在前列”的要求，扎实做好山东及省内各地“十四五”规划编制工作，落实国务院发展研究中心与山东省人民政府战略合作协议精神，探索媒体智库研究和传播优势，进一步发挥高端智库在支持和助力地方经济社会高质量发展中的作用。调研活动邀请了来自国务院发展研究中心等24家首批国家高端智库建设试点单位、国家相关部委及山东省内的专家联合成立调研组，由国务院发展研究中心专家带队，在深入调研的基础上，为山东省及相关地市的“十四五”规划编制工作及经济社会高质量发展建言献策。发挥高端智库优势助力山东擘画“十四五”蓝图“山东新旧动能转换的内容，是最值得关注的焦点工作之一。”隆国强表示，中国经济已经从高速增长阶段转向了高质量发展的新阶段，习近平总书记在湖南调研时特别强调“要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势”。那么山东如何培育新动能新优势，就是要通过加速新旧动能转换来实现全省的高质量发展。国务院发展研究中心党组成员、副主任隆国强出席启动仪式并致辞编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，要开门问策、集思广益，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。“本次调研，既是落实党中央、国务院关于编制好‘十四五’规划的重要指示，也是高端智库对山东的厚爱。”凌文说，我们一定全力支持、配合各位专家的工作，争取让山东的“十四五”规划编制得更精准，更符合国家特别是山东的发展实际。山东省人民政府副省长、中国工程院院士凌文出席启动仪式并讲话此前，山东省委书记刘家义曾指出，“十四五”时期是山东实现“走在前列、全面开创”目标任务的关键时期，也是新旧动能转换实现突破的关键时期，编制好“十四五”规划十分重要。此次“高端智库看山东”调研行将走进济南、菏泽、德州、烟台等城市，围绕地市重点产业、重大项目、重要区县等深入开展调研，了解地市“十四五”时期发展思路、现有发展成效及经验，并以座谈会的方式与地市相关负责人进行深度交流，形成调研报告。专家组将针对各地存在的“堵点”“痛点”“难点”问题，提出优化发展建议；结合山东省整体发展格局，认真分析各地发展存在的问题与不足、面临的机遇和挑战，从宏观战略和顶层设计层面把握“十四五”发展趋势，针对“十四五”期间各地经济与社会发展的目标思路、载体抓手、重点举措等提出建议，助力地市更好地融入国家发展战略、服务全省工作大局。首期调研走进济南探讨城市发展新动能新优势9月19－21日，“高端智库看山东”首站走进省会济南。此次调研立足山东全省发展格局及济南全市发展状况，围绕山东十强产业、八大发展战略，对济南市经济社会高质量发展中的优势产业、重点区域和明星企业机构进行深度调研，并对山东省及济南市的“十四五”规划编制工作提出建议。济南市委副书记、市长孙述涛出席启动仪式并讲话在济南调研期间，智库专家团的20余位专家先后走访了济南新旧动能转换先行区、泺口穿黄隧道、人力资本产业园、山东产业技术研究院、博科集团、国家超算（济南）中心等项目，并对济南国际医学科学中心、济南国际创新设计产业园、国际内陆港、临空经济区、中央商务区、泰山钢铁、山东重工百万整车整机项目、阿尔普尔节能装备等重点项目进行专项调研。座谈会上，结合实地调研情况，与会专家围绕山东和济南目前的发展格局深入沟通，建言献策。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部巡视员刘培林说，山东作为新旧动能转换综合试验区，应在吸引全球人才方面发挥更大作用。中共中央党校（国家行政学院）督学组督学、社会和生态文明教研部教授丁元竹表示，山东要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，要有能够灵活适应市场的体制机制。在农业农村部农村经济研究中心原主任、山东省人民政府决策咨询特聘专家宋洪远看来，山东要打造乡村振兴“齐鲁样板”，需首先实现产业高质量发展、生态可持续发展、村庄开放发展、城乡融合发展。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示，济南把工业强市作为重要战略，符合经济发展规律，但要重视提升产业集群的层次和水平，推动制造业高质量发展。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青提醒，山东“十四五”规划要回答好“要什么、有什么、做什么”三个问题，要加快改革步伐，特别是打造优质的营商环境和形成更好的人才激励机制。青岛大学党委书记胡金焱建议，山东高等教育发展不平衡、不充分，要狠抓高等教育发展，重点补齐高等教育大而不强的短板，为山东高质量发展提供更优质的人力资源。来自国家高端智库建设试点单位、国家相关部委和山东省内的专家在座谈会上发言加强“智库+媒体”合作服务地方高质量发展近年来，国研智库积极推动国家高端智库建设，努力为地方治理体系和治理能力现代化建设、实现高质量发展贡献智慧。山东省高质量发展研究院由国研智库、山东省人民政府发展研究中心和济南市人民政府联合发起成立。机构运行后，在政策咨询研究、政策权威解读、第三方评估、国际交往与合作等方面发挥了积极作用，为山东抢占时代发展制高点与迈向高质量发展新阶段提供了强劲的智力支持。闪电智库是山东广播电视台倾力打造的融媒智库，是由融媒体向智媒体转型的重要产品。依托山东广电在数据舆情、传播渠道、专家资源、专业团队、公信力和决策影响力等多方面的优势，闪电智库以政府公共形象和企业品牌传播为主要研究对象，为政府治理和企业发展赋能，为客户提供从智力支持到成果转化、战略咨询、融媒传播的一站式服务。自2019年开始，国研智库与山东广播电视台即展开了深度合作。双方希望在既有合作基础上，协调整合国家高端智库资源，与重点地市深化“智库+媒体”合作；聚焦地方发展实际需要，推动新型高端智库与当地政府建立长效合作与互动机制，为各地发展提供更有价值的政策建议。“高端智库看山东”调研行结束后，主办方将根据实际情况择机举办成果发布会、学术研讨会、专项论坛等多项活动。（文/刘长杰）=====中国智库 China Think Tank=====《中国智库》《中国发展观察》均为中国发展出版社旗下的连续出版物。《中国智库》是由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社编辑出版的，具有杂志特点和思想库色彩的智库论丛。旨在让决策者更多地了解民间声音，让决策内容和过程更多地为民众理解和认可，在政府与理论界和民众之间搭建桥梁。《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、《中国发展观察》杂志社出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，具有前瞻性、权威性、可读性。