三明市场调研

今年以来，三明市克服疫情带来的不利影响，经济稳步复苏、运行良好，农林牧渔业、固投、社消、贷款余额、城镇居民、农村居民收入等指标增幅居全省前列，但财政收支、出口等部分领域仍较低迷。一、经济运行基本情况（一）经济运行稳中有升。三季度，全市实现生产总值（GDP）1863.74亿元，同比由上半年增长1.2%提高至2.7%，增幅高于全省0.3个百分点，居全省第6位。其中，第一产业增加值187.33亿元，增长3.8%，比上半年提高0.4个百分点，对全市经济增长贡献率为13.3%；第二产业增加值1011.84亿元，增长2.0%，比上半年提高1.5个百分点，对全市经济增长贡献率为41.7%；第三产业增加值664.57亿元，增长3.4%，比上半年提高1.4个百分点，对全市经济增长贡献率为45.0%。（二）农业生产增速加快。三季度，全市农林牧渔业总产值318.08亿元，增长4.0%，增速比上半年加快0.6个百分点，高于全省0.4个百分点，居全省第2位，比上半年提高2位。其中农业、林业、牧业、渔业产值分别增长3.6%、4.6%、3.7%、4.9%。主要产品全面增产。夏收谷物产量5.45万吨，增长2.9%，烟叶产量3.96万吨，增长7.9%。蔬菜产量131.05万吨，增长3.5%。食用菌产量9.97万吨，增长7.2%。茶叶3.39万吨，增长6.8%。水果产量18.70万吨，增长6.9%。木材产量266.33万立方米，增长5.4%。生猪出栏116.69万头，增长4.5%，生猪存栏104.60万头，增长43.9%；牛出栏1.25万头，增长3.0%；羊出栏20.38万头，增长6.2%；禽蛋产量3.44万吨，增长35.8%。淡水鱼产量8.07万吨，增长4.9%。（三）工业经济稳中向好。三季度，全市规模工业增加值增长1.7%，比上半年提高0.4个百分点，比一季度提高3.4个百分点；其中9月份增长2.8%。主要特点：一是六成行业实现增长。全市规模工业38个行业大类中，化工、纺织、医药等23个行业实现增长，比上半年增加3个行业。增长面为60.5%，比上半年提高7.9个百分点。二是两大主导产业一增一降。以氟化工、石墨稀等为代表的新材料产业发展迅猛，保持两位数增长,三季度增长为16.0%，比上半年加快2.7个百分点；钢铁与装备制造产业受三钢闽光6号高炉检修影响，下降3.9%，较上半年加深0.8个百分点。三是高技术行业贡献提升。高技术产业工业增加值增长10.2%，增速高于全市规模工业8.5个百分点；增加值总量占全市规模工业的4.2%，比重较去年同期提高0.7个百分点。四是两大传统产业快速恢复。纺织、化工产业增加值分别增长为8.3%、5.1%，较全市规模工业平均增速快6.6、3.6个百分点。（四）服务业回升明显。三季度，全市第三产业增加值 亿元，同比由上半年增长2.0%提高至增长3.4%,增幅高于全省0.6个百分点，居全省第4位。其中，零售业销售额增长3.0%,住宿业营业额下降8.0%,增幅分别上半年回升1.7 、7.7个百分点，高于全省2.3个和17.7个百分点，均居全省第1位；规模营利性服务业营业收入增长24.7%,餐饮业营业额下降3.2%,增幅分别比上半年回升6.0个和5.5个百分点，高于全省14.4个和2.2个百分点，居全省第2位。（五）投资增幅小幅回落。三季度，全市固定资产投资增长5.3%，比上半年回落1.5个百分点，比全省高3.9个百分点，居全省3位，其中9月份当月投资增长0.5%。主要特点：一是工业投资保持增长。全市工业投资增长18.9%，拉动全市固定资产投资7.8个百分点，其中制造业投资增长24%。钢铁与装备制造产业投资增长4.7%,新材料产业投资增长18.1%。二是民间投资稳步增长。全市民间投资增长7.0%，高于全省4.9个百分点，拉动投资4.6个百分点。三是房地产业继续好转。全市房地产开发投资增长12.1%，比上半年提高2.0个百分点，增速高于全省5.1个百分点；商品房销售面积增长2.9%，比上半年回落0.1个百分点。（六）消费市场回暖。前三季度，全市社会消费品零售总额572.06亿元，同比下降0.9%,降幅比上半年收窄1.9个百分点，高于全省1.6个百分点，居全省第2位。主要特点：一是网上零售额继续回升。在今年新增12家网上零售企业的带动下，全市限上企业实现网上商品零售额37.18亿元，增长20.4%，增幅比上半年提高2.4个百分点，比去年同期提高8个百分点。二是通讯器材类消费增长迅猛。随着智能手机更新换代的加快，全市限上企业通讯器材类零售额1.72亿元，增长70.1%，增幅比去年同期提高56.6个百分点。三是服装鞋帽针纺织品类零售额增速加快。全市限上企业服装、鞋帽、针纺织品类零售额38.79亿元，增长16%，增速较上半年提高3.6个百分点，比去年同期提高14个百分点。四是石油及制品类需求不振。石油及制品类商品因受市场需求疲软影响，商品销售额下降27.3%。（七）金融存贷增速稳步增长。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额2089.10亿元，比上月末增加65.87亿元；同比增长10.6%，增幅比上半年回落0.3个百分点，比全省低1.1个百分点，居全省第6位。本外币各项贷款余额1664.31亿元，比上月末增加24.16亿元；同比增长13.7%，增幅比上半年提高0.3个百分点，比全省高1.5个百分点，居全省第3位。存贷比79.7%，同比提高2.2个百分点。（八）居民收入增幅回升。三季度，全市居民人均可支配收入23708元，增长4.3%,增幅比上半年提升1.8个百分点，比全省高0.8个百分点，居全省第5位。其中，城镇居民人均可支配收入31194元，增长2.9%,比上半年提高1.0个百分点，增幅高于全省0.4个百分点，居全省2位; 农村居民人均可支配收入14729元，同比增长6.0%,比上半年提高3.1个百分点，增幅高于全省0.5个百分点，居全省2位。（九）PPI降幅扩大。三季度，全市工业生产者出厂价格指数（PPI）同比由上半年下降1.7%扩大至1.9%，降幅比全省（降1.5%）深0.4个百分点。调查的36个工业行业大类价格“15涨3平18降”，其中主要行业黑色金属冶炼和压延加工业价格下降3.7%,降幅比上半年收窄1.4个百分点；纺织业价格下降10.8%，降幅比上半年扩大0.8个百分点。9月份当月，PPI同比下降2.1%，环比略涨0.1%。（十）CPI涨幅缩小。三季度，市辖区居民消费价格指数（CPI）同比由上半年的上涨2.3%缩小至1.9%，涨幅低于全省1.0个百分点，居全省末位。调查的八大类商品及服务价格“三涨五降”，食品烟酒类、其他用品和服务类、医疗保健类分别上涨7.3%、5.7%、0.8%；交通和通信类、衣着类、生活用品及服务类、居住类、教育文化和娱乐类分别下降3.1%、2.2%、1.5%、0.2%和0.1%。9月份当月，市辖区CPI同比上涨0.4%，环比略涨0.7%。二、需要关注的问题（一）多数主要指标增幅与预期目标有差距今年以来，受疫情影响，十二个主要指标与年初预期目标比，除出口无数据，居民消费价格总指数（1.9%）好于预期目标(3%左右、逆指标)，农林牧渔业（4.0%）持平外，其余九个主要指标增幅与目标均有差距：实际利用外资增幅低于目标（3%）0.8个百分点、地方一般公共预算收入低于目标（2%）10.0个百分点、社会消费品零售总额低于目标（10%）10.9个百分点、规模以上工业增加值低于目标（8.5%）6.8个百分点、第三产业增加值增幅低于目标（9%）5.6个百分点、城镇居民人均可支配收入低于目标（8.5%）5.6个百分点、农民居民人均可支配收入低于目标（9.5%）3.5个百分点、地区生产总值(GDP) 低于目标（7.5%）4.8个百分点、固定资产投资低于目标（8%）2.7个百分点。（二）财政收支矛盾突出。前三季度，全市一般公共预算总收入114.41亿元，同比下降9.9%，降幅深于全省5.9个百分点，居全省第八位。地方一般公共预算收入73.71亿元，同比下降8.0%，降幅深于全省4.9个百分点，居全省末位。其中，税收收入51.42亿元，同比下降7.4%,税性比重69.8%，低于全省平均水平0.4个百分点，比上半年下降4.4个百分点；非税收入22.29亿元，下降9.3%。全市一般公共预算支出246.99亿元，下降1.8%，降幅比上半年扩大0.6个百分点。（三）外经贸依旧低迷。前三季度，全市规模工业企业出口交货值57.19亿元，下降3.1%，降幅比二季度加深3.0个百分点。其中9月份出口交货值为6.38亿元，同比下降1.6%，环比下降0.7%。全市合同外资7.62亿元，下降75.3%,降幅超过全省（-11.5%）63.7个百分点;实际利用外资1.25亿元，增长2.2%,增幅低于全省17.1个百分点，位居全省第八位。（四）工业存在下行压力。一是9月末，全市规模以上停、减产企业共有449家，较8月底减少16家，减停产面为25.5%，其中，81家企业停产，停产面达4.6%。全市停产减产工业企业产值较去年减少221.28亿元，现价增幅同比下降27.0%，下拉全市规模以上工业产值现价增速6.1个百分点。二是工业当月用电量连续三个月回落。 1-9月全社会工业用电量85.25亿千瓦时，与上年同期比下降3.0%，降幅深于全省2个百分点，增速与全省对比由一季度的高0.5个百分点转为低2.0个百分点，居全省位次由一季度的第4后退至第6位；其中9月份工业用电量同比下降2.8%，环比下降5.0%，当月用电量已连续三个月环比回落。【来源：三明市发改委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

为做好春节期间消费品市场调研工作，三明市统计局积极拓宽调查范围，通过“三渠道”及时、准确掌握春节期间消费品市场运行情况。一是权威渠道。做好与政府办和商务部门的沟通，及时掌握各级政府和有关部门在春节期间出台的保供给措施和促消费政策，以及商贸企业出台的各种促销活动情况。 二是便捷渠道。在春节前做好与重点商贸企业的沟通，将根据省局贸外处调研的内容要求整理成调研表格，发至调研企业填报，并通过电话与调研企业统计人员详细解释填报调研表格应注意的事项，确保填报数据准确。 三直接渠道。在春节期间，三明市统计局贸易统计专业人员深入商场、住宿企业和餐饮单位，现场直接观察了解市场真实情况，第一时间掌握市场动态资料，确保市场调研结果符合客观实际。【来源：三明市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

1月5日至6日，省委书记尹力在三明调研时强调，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段、坚持新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，抓好省委十届十一次全会和省委经济工作会议部署，总结推广医改、林改等“三明经验”，锐意进取、奋力攻坚，书写全方位推动高质量发展超越的三明篇章。尹力一行走进三明市中央苏区革命纪念馆，共同缅怀革命先烈、重温峥嵘岁月。他说，三明是当年中央苏区的核心区、中央红军长征的出发地之一，红色积淀是三明最宝贵的精神资源。我们要牢记习近平总书记的嘱托，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，以彻底的革命精神，全面开启建设社会主义现代化国家新征程；不要忘记老区苏区人民，进一步加快老区苏区振兴发展，更好地造福老区苏区人民。尹力来到万寿岩国家考古遗址公园，他说，21年前，习近平总书记作出重要批示，把万寿岩从开矿的炸药包下抢救出来，并要求整体保护，成为正确处理经济发展和文物保护关系的生动样本。我们要只争朝夕，切实担负起历史责任，使万寿岩遗址得以永久保护；要加强规划设计，运用现代科学技术手段，提升文物保护管理水平；要加强福建省文物和八闽文化的文创综合开发利用，用现代文创产品让沉淀的历史说话，宣传悠久的中华历史包括福建历史。进入新发展阶段，三钢(集团)公司如何定位，实现高质量发展，是尹力十分关心的问题。他详细了解企业生产经营和改革发展情况，强调要找准方向、瞄准市场，发挥优势、扬长避短，深化供给侧结构性改革，加大科技创新，不断提高产品的质量和品质，推动企业转型升级、加快发展。他希望企业鼓足干劲、开拓进取，继续在科技创新、人才引进、产业结构调整、生态环境建设和基层党建等方面积累经验、走在全省前头。尹力走进沙县小吃科技馆，详细了解沙县小吃产业发展情况。他说，习近平总书记当年提出“要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点”，这是对沙县发展的重要要求。我们要深刻理解、准确领会，在坚持食品安全前提下，努力把沙县小吃打造成为家喻户晓、大众喜爱的福建食品特色品牌，要延伸沙县小吃的产业链条，带动福建省农副产品一二三产业融合发展。地方党委和政府要增激情、敢担当、破难题，真正把沙县小吃发展成为新的经济增长点、成为群众致富增收的有效路径。在沙县凤岗街道际口村，尹力实地察看了党群服务中心和新村建设情况。他说，习近平总书记当年就对际口村提出“规划要先行、起点要高”等重要要求，极具前瞻性、战略性、指导性。我们实施乡村振兴战略、建设美丽乡村，要注重规划先行，搞好统一规划，保留具有当地特色的建筑风貌。尹力看便民超市、走家串户，拉家常、问收入。他强调，村党组织要进一步强化政治功能、提升组织力，促进群众共同富裕。尹力在调研中指出，三明市山清水秀、历史悠久，具有优良的革命传统。习近平总书记在闽工作期间，先后11次深入三明调研指导，作出一系列重要指示批示，为三明市长远发展提供了根本遵循。希望三明市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以更大力度推动“十四五”发展，让老区苏区人民过上更加幸福美好的生活。要着力推动高质量发展，依靠科技为老工业基地插上腾飞的翅膀，加快产业结构优化升级步伐，推动钢铁等传统产业高端化智能化绿色化，培育壮大新产业新业态新模式，加快发展现代产业体系。要着力深化改革开放，积极服务并深度融入新发展格局，进一步深化医改、林改等改革，大力推进重点领域和关键环节改革，不断优化营商环境，激活发展动力。要着力生态文明建设，持续“画好山水画”，始终牢记青山绿水是无价之宝，继续打好污染防治攻坚战，加快建设生态产业化创新发展示范区。(下转第三版) (上接第一版)要着力促进共同富裕，取得物质文明和精神文明建设“双丰收”，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐民生社会事业短板；大力发展文化事业，保护传承好红色文化、客家文化、朱子文化、史前文化等真宝贝。要传承红色基因，一以贯之推进全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，引导党员干部勇挑重担、冲锋在前，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。调研中，尹力主持召开医改工作座谈会。在认真听取大家意见建议后，尹力说，三明医改是全国医改的一面旗帜，要坚定信心、高举旗帜，把三明医改做实做细做成。要以习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神为指导，紧密结合三明当地广大人民群众的健康需要，进一步总结经验，细化政策措施，完善制度机制，巩固发展医改成果，不断增进群众健康福祉。改革就是要解决实际问题。要聚焦最需要解决的问题，全面推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，妥善解决好“看病难、看病贵”等问题，让人民群众满意度增加。要坚持生命至上、人民至上，落实好冬春季疫情防控各项措施。要在抓好深化医改的同时，加大生物医药和医疗器械产品研发创新力度，大力推进健康产业发展，全方位推动高质量发展超越。省领导郑新聪、李德金、林钟乐参加。(记者 周琳)

尹力在三明调研时强调总结推广“三明经验” 书写全方位推动高质量发展超越的三明篇章东南网1月7日讯（福建日报记者 周琳） 1月5日至6日，省委书记尹力在三明调研时强调，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段、坚持新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，抓好省委十届十一次全会和省委经济工作会议部署，总结推广医改、林改等“三明经验”，锐意进取、奋力攻坚，书写全方位推动高质量发展超越的三明篇章。尹力一行走进三明市中央苏区革命纪念馆，共同缅怀革命先烈、重温峥嵘岁月。他说，三明是当年中央苏区的核心区、中央红军长征的出发地之一，红色积淀是三明最宝贵的精神资源。我们要牢记习近平总书记的嘱托，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，以彻底的革命精神，全面开启建设社会主义现代化国家新征程；不要忘记老区苏区人民，进一步加快老区苏区振兴发展，更好地造福老区苏区人民。尹力来到万寿岩国家考古遗址公园，他说，21年前，习近平总书记作出重要批示，把万寿岩从开矿的炸药包下抢救出来，并要求整体保护，成为正确处理经济发展和文物保护关系的生动样本。我们要只争朝夕，切实担负起历史责任，使万寿岩遗址得以永久保护；要加强规划设计，运用现代科学技术手段，提升文物保护管理水平；要加强我省文物和八闽文化的文创综合开发利用，用现代文创产品让沉淀的历史说话，宣传悠久的中华历史包括福建历史。进入新发展阶段，三钢（集团）公司如何定位，实现高质量发展，是尹力十分关心的问题。他详细了解企业生产经营和改革发展情况，强调要找准方向、瞄准市场，发挥优势、扬长避短，深化供给侧结构性改革，加大科技创新，不断提高产品的质量和品质，推动企业转型升级、加快发展。他希望企业鼓足干劲、开拓进取，继续在科技创新、人才引进、产业结构调整、生态环境建设和基层党建等方面积累经验、走在全省前头。尹力走进沙县小吃科技馆，详细了解沙县小吃产业发展情况。他说，习近平总书记当年提出“要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点”，这是对沙县发展的重要要求。我们要深刻理解、准确领会，在坚持食品安全前提下，努力把沙县小吃打造成为家喻户晓、大众喜爱的福建食品特色品牌，要延伸沙县小吃的产业链条，带动我省农副产品一二三产业融合发展。地方党委和政府要增激情、敢担当、破难题，真正把沙县小吃发展成为新的经济增长点、成为群众致富增收的有效路径。在沙县凤岗街道际口村，尹力实地察看了党群服务中心和新村建设情况。他说，习近平总书记当年就对际口村提出“规划要先行、起点要高”等重要要求，极具前瞻性、战略性、指导性。我们实施乡村振兴战略、建设美丽乡村，要注重规划先行，搞好统一规划，保留具有当地特色的建筑风貌。尹力看便民超市、走家串户，拉家常、问收入。他强调，村党组织要进一步强化政治功能、提升组织力，促进群众共同富裕。尹力在调研中指出，三明市山清水秀、历史悠久，具有优良的革命传统。习近平总书记在闽工作期间，先后11次深入三明调研指导，作出一系列重要指示批示，为三明市长远发展提供了根本遵循。希望三明市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以更大力度推动“十四五”发展，让老区苏区人民过上更加幸福美好的生活。要着力推动高质量发展，依靠科技为老工业基地插上腾飞的翅膀，加快产业结构优化升级步伐，推动钢铁等传统产业高端化智能化绿色化，培育壮大新产业新业态新模式，加快发展现代产业体系。要着力深化改革开放，积极服务并深度融入新发展格局，进一步深化医改、林改等改革，大力推进重点领域和关键环节改革，不断优化营商环境，激活发展动力。要着力生态文明建设，持续“画好山水画”，始终牢记青山绿水是无价之宝，继续打好污染防治攻坚战，加快建设生态产业化创新发展示范区。要着力促进共同富裕，取得物质文明和精神文明建设“双丰收”，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐民生社会事业短板；大力发展文化事业，保护传承好红色文化、客家文化、朱子文化、史前文化等真宝贝。要传承红色基因，一以贯之推进全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，引导党员干部勇挑重担、冲锋在前，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。调研中，尹力主持召开医改工作座谈会。在认真听取大家意见建议后，尹力说，三明医改是全国医改的一面旗帜，要坚定信心、高举旗帜，把三明医改做实做细做成。要以习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神为指导，紧密结合三明当地广大人民群众的健康需要，进一步总结经验，细化政策措施，完善制度机制，巩固发展医改成果，不断增进群众健康福祉。改革就是要解决实际问题。要聚焦最需要解决的问题，全面推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，妥善解决好“看病难、看病贵”等问题，让人民群众满意度增加。要坚持生命至上、人民至上，落实好冬春季疫情防控各项措施。要在抓好深化医改的同时，加大生物医药和医疗器械产品研发创新力度，大力推进健康产业发展，全方位推动高质量发展超越。省领导郑新聪、李德金、林钟乐参加。

　　2月18日，春节后上班第一天，市委书记林兴禄、市长余红胜、市人大常委会主任詹积富、市政协主席黄鹤麟，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，分别深入沙县、三元区、永安市、梅列区等地，走访我市部分企业，认真听取企业家意见建议，了解节后复工复产情况，并慰问企业一线员工，送上新春祝福。　　在沙县，厦工（三明）重型机器有限公司、福建天华智能装备有限公司、福建开诚机械有限公司、福建金杨科技股份有限公司、三明正元化工有限公司等企业呈现出一片繁忙景象，正开足马力抓生产，铆足干劲赶进度，奋力冲刺一季度“开门红”。林兴禄逐一走进生产车间，详细了解企业生产经营情况，倾听企业家心声，为企业新一年发展加油鼓劲。他强调，要抢抓发展机遇，深耕细分领域，聚焦主业、做精主业，助力三明老工业基地“老树发新枝”。要强化创新驱动，加大关键技术攻关力度，争做行业标准制定者，不断增强企业核心竞争力。全市各级各有关部门要深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，持续优化营商环境，主动深入企业、深入一线，为企业出实招、解难题，全力推动企业高质量发展。　　在三元区，福建永辉超市三明永嘉天地店、三农新材料有限公司、金氟化工科技有限公司、兄弟物流股份有限公司、麦克奥迪光学仪器有限公司等企业商场人流熙攘、货车川流不息。余红胜实地察看企业生产经营情况，协调解决企业发展困难和问题。他强调，各级各有关部门要深入了解企业需求和困难，真心实意为企业出真招、办实事，支持企业发展壮大；要紧盯龙头企业，用好“招商地图工作法”，谋划推进更多大项目、好项目落地三明。他鼓励企业家们坚定信心、抢抓机遇，统筹抓好安全生产和疫情防控工作，助推首季“开门红”，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。　　在永安，福建翔丰华新能源材料有限公司、福建科宏生物工程有限公司、福建和其昌竹业股份有限公司、中国重汽集团福建海西汽车有限公司、福建省永安轴承有限责任公司等企业均已复工生产，各生产车间机器轰鸣，生产线上一派繁忙。詹积富走进这些企业，了解企业开工运行、生产发展、经营销售情况及全年发展思路。他强调，企业在新的一年里要抓住机遇，以市场为导向，强化技改，注重创新，不断提高产品质量和性能，挖掘发展潜力，增强发展动力。各级各部门要牢固树立主动服务意识，帮助企业排忧解难，支持企业抢抓产业发展新机遇，努力创造良好投资发展环境。　　在梅列区，国投闽光(三明)城市资源有限公司、三明杭萧钢构有限公司、三明宝顺冶金实业有限公司、恒冠达（福建）重工装备有限公司、三钢小蕉实业发展有限公司等企业内，工人们正戴着口罩紧张有序地忙碌着。黄鹤麟来到生产车间，看望生产一线的企业员工，详细了解企业生产经营情况，倾听企业发展中遇到的困难和问题，对大家坚守岗位，为三明经济社会发展作出贡献表示感谢。他希望企业持续抓好疫情防控，有序推动节后复工复产，努力实现一季度“开门红”，并表示将积极帮助协调解决企业发展中遇到的困难和问题。　　（三明日报记者 曾凤清 刘岩松 刘莉婷 林思雨）

“三明医改这么多年，我们也是全程参与，最大的感受是，医改后当医生更纯粹，我不需要去考虑其他因素，只要考虑怎样合理用药、如何把这个病人治好，不用去考虑医院的收入指标之类的。”三明市第一医院感染科主任医师连豫苞告诉《每日经济新闻》记者。三明，位于闽西的一个老工业城市。用三明医改操盘手、现任三明市人大常委会主任詹积富的话来讲——“未富先老特别明显”。医改前，三明职工医保统筹基金收不抵支，财政无力兜底。然而，就是面对这样的环境，三明却诞生了后来在全国范围内推广的药品耗材阳光限价采购“两票制”“一品两规”“三医联动”“按疾病诊断相关分组（C-DRG）收付费方式”等改革举措。医疗保障是世界性难题。一方面，医生具有高度的专业性，培养一名医生成本很高，医生要求好的待遇具有客观必然性。另一方面，病人希望少出钱，用最好的药，最快地看好病。同时，医保基金也需要充分平衡收入和支出，以实现可持续增长。换句话说，医生收入增长、病人支付费用下降、医保基金结余，几乎是一个“不可能三角”，难以同时兼顾。三明医改已经走过近十个春秋，并在应对上述问题时，给出了一份标准答案。《每日经济新闻》记者近期对三明市医改领导小组、三明市卫生健康委员会、三明市第一医院进行深入走访，并对话了三明医改操盘手詹积富，深入解读三明模式。点开视频，看看参与三明医改的医生怎么说十年，一家医院新进医务人员超千名“省了我们很多钱，我（父母）那个药是进口的，比较贵。一支要200多块。医改之后，我们只需要付三成就可以了。扣掉看诊费，一支只需要30多块，对我们患者来说减轻了很多负担。”《每日经济新闻》记者在三明第一医院采访时，有患者家属说道。这位家属对医院的服务也感到满意，“我帮我父母来取药，老人家有慢性病，要经常吃，一个月来一两次。老慢支可以在便民门诊开，不用再挂号，诊疗费还全部报销，非常方便”。三明市第一医院感染科主任医师连豫苞“药价降了非常多，病人的负担明显降低了，我们在医改之前用的抗病毒药都非常贵，一天大概都要20块，好的基本要40块，一个月基本都要一千多块钱，但现在基本上普通的抗病毒药都不超过10块钱。”连豫苞表示。药价低了，但医生的收入并没有跟着减少。连豫苞完全没有要离开三明的想法，在他看来，医改也提高了他的收入。“我的收入在三明已经可以了，我觉得幸福感挺强的，还有，作为一个医生，收入是一部分，另外在这个单位能实现我的价值，如果到外面，不一定能发挥我的专业特长。”“改革后，医务人员年平均收入大幅提高。”三明市第一医院副院长蒋义贵说：“医改后，医务人员人均收入增加，人才队伍是更加稳定的。从2012年开始，我们统计了下，每年离职人员大概十多个，但大都因为个人家庭等因素；每年调进来的高级职称有20多个，招聘进来的每年有100多个，这十年我们新招进来了1183人。”对于取消药品销售加成，医院还能保障医生收入提高的原因，蒋义贵表示，主要是为实现医生回归看病角色，更加体现医务人员劳动价值，自2013年起，先后调整医疗服务价格11次，提升了诊察、护理、手术、治疗、药事服务费等专业服务在医院收入结构中的比例。“通过改革进一步优化了医院收入结构，也更加体现医务人员专业技术服务价值。”另外，蒋义贵也告诉记者：“现在医院已经不考核科室总收入了。”“医改后，医院绩效考核体系更加完善，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、质量安全、费用控制、医德医风、满意度等指标，不再直接考核科室收入。”蒋义贵说。三明市第一医院副院长蒋义贵不考核收入，考核什么？三明市第一医院管理办主任陈晓帆解释称：“我们主要就是起到导向作用，第一是公益性，就是不以盈利为目的，要控制医药费用的增长，控制药品、耗材比例。第二是质量导向，就是医生业务能力的情况和保障患者安全做得怎么样，比如说三级、四级手术在整个科室手术的占比，不要为了追求特别广，而去做一些普通的手术，没必要跟二级医院去竞争。第三个维度就是满意度水平。患者满意度综合反映这家医院的能力，这个占的比重也比较大。”据陈晓帆介绍，三明市第一医院对医生主要的考核指标就是技术水平。“我们能够尽量让三明的老百姓在家门口把问题解决。以技术水平为主，来更好地为病人服务。我们这几年实际上住院病人的数并没有增加很多，但是整体的业务收入实现增长，为什么呢？就是因为病人的结构发生改变，普通病人很少，疑难危重的病人多了。”陈晓帆表示。“我们的考核，除了考虑医务人员的职称，更关注其是否达到相应的技术水平。因此他就更愿意去发展医疗技术，比如说外出学习，积极开展新技术、新项目，提升医疗质量，提升患者满意度，从而实现他的人生价值。”如今，连豫苞只需要考虑如何治好患者，“现在我不需要考虑医疗以外的东西，我只需要考虑病人的病情，只需要考虑病人的检查需要，这个是最重要的，所以医改之后幸福感也提高了”。三明医改，改了什么？三明医改成效斐然，那么，究竟改了什么？图片来源：记者根据三明调研整理绘制《每日经济新闻》记者研究发现，从资金供求的角度对三明医改方案进行归类，主要可分为四个方面：第一是改组织机构，成立医改领导小组，统一协调，避免多头管理；第二，开源。加大财政投入力度，三明市财政负担了医院的基建支出、大型医疗设备采购；第三，节流。压低药品耗材虚高、医保实行C-DRG付费、控制过度的检查和治疗；第四，调整结构，包括提高医疗服务价格、取消医院药品耗材销售加成和实行医疗技术人员年薪制。图片来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组其中，在组织机构方面，三明市成立了深化医药卫生体制改革领导小组，三明市医疗保障局则是医改领导小组的成员单位。除此之外，医改领导小组还囊括了卫健委、市场监管局、审计局、财政局等多个部门，涉及医药、医保、医疗的政府职能部门集中由一位领导分管。从行政上能够解决多头管理，形成“一盘棋”的管理效果。三明市医改领导小组成员向《每日经济新闻》记者介绍：“医改领导小组是临时议事协调机构，小组组长是市委书记，2012年到2016年都是充分授权给詹主任（指詹积富），所以当时我们医改的文件全部（由）他一个人签发，不用上市政府常务会研究，更不用上市委常委会，效率就很高。”医改，绕不开的另一个核心问题是“钱”，钱从哪里来？怎么花？三明医改资金的第一个来源，是财政负担了公立医院的基础建设、大额医疗设备采购支出。医改之前，该部分资金依靠医院自己解决。而医院自己解决，就会导致医院以“赚钱为中心”，通过药品、耗材、检查、化验实现收入，这将会导致药品价格虚高和“大检查、大化验”问题的出现。而这部分收入，来自于医保基金和患者自付两部分，进而可能导致医保基金透支。医改资金的第二个来源是医保基金自身。事实上，三明的“家底”并不殷实。三明地处福建中西部，是一个老工业城市，伴随着年轻劳动力的外移，退休职工数的逐步增长，在职职工逐步减少等现象在近些年表现得特别明显。数据来源：三明市医疗保障基金管理中心从三明市城镇职工医保基金赡养比（城镇职工医保基金赡养比=在职职工/退休职工）来看，自2012年开始，该比率一直下滑。从2012年的1：1.97下滑至2019年的1：1.47。数据来源：三明市医疗保障基金管理中心另外，城乡居民医保纳入了大部分的农村地区人口，城乡居民医保基金的大头要靠财政出钱。2015年度，三明市城乡居民医保基金个人缴费为90元/人，政府补助为380元/人。2019年度，个人缴费为220元/人，政府补助为520元/人。对于由政府承担医改的相关资金来源，詹积富表示：“明确政府办医的边界，即公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务的投入由政府负责，形成‘公立医疗机构硬件投入依靠政府、软件和日常管理依靠医院自身、降低医疗成本和提高运行效率依靠体制机制创新’的公立医院良性发展机制。”节流方面，三明市通过压低药品虚高价格，控制过度检查化验，改革医保基金支付方式，取消药品销售加成，让医院摆脱“以赚钱为中心”，实现节流。同时，在三明推行“一品两规”“两票制”，治理医药购销领域商业贿赂，斩断药品流通的灰色链条。詹积富向记者解释了医疗领域的投入产出比概念。即医保基金、政府投入、个人自付三个部分，作为整体的医疗资金来源，并不是投入越多，老百姓得到的“健康”就越多，要监督好这些钱，最终目的是实现健康效率的提高。图片来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组2018年，三明全市基本医疗保险参保患者中按C-DRG结算的占比为62.9%，节约医疗费用1283.5万元；2019年占比为74.77%，节约医疗费用2817.72万元；2020年占比为81.74%，节约医疗费用6476.56万元。最后一部分是调结构，取消了药品销售加成，医院的收入会减少，随之而来的，医生的收入可能也会减少。三明通过提高医疗服务价格，实行医生目标年薪制，以“腾笼换鸟”实现了医生收入的提高。成效显著三明医改的成功经验也在全国逐步推开。2019年11月6日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组发出《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》。《每日经济新闻》记者统计了三明医改的相关数据，对比医改前后，三明医改成果总体表现为：医院收入结构趋于合理，医院收入中，药品耗材占比大幅下降，医疗服务收入占比上升；医生待遇提高，医生数量逐步上升；门急诊、入院人次逐步上升，个人自付费用基本维持不变（如按照通胀率调整，实际在下降）；医保基金实现结余。医改前，2011年三明市22家县级以上公立医院药品耗材费用占比（该指标=医药药品耗材收入/总收入）约为60%，该指标自2012年开始基本逐步下降，2019年度已降至33.61%。数据来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组药品耗材收入下降的同时，三明市医院医疗服务型收入稳步上升。2011年度，三明市22家县级以上公立医院医疗服务性收入为3.11元，2019年度已经达13.31亿元。数据来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组第二项医改成果是医生数量稳步增长，平均工资稳步上升。2011年度，三明市卫生技术人员数量为12038人，2019年度已上升至17537人。2011年度，三明市22家医院平均工资为4.22万元/年，2019年度已上升至12.63万元/年。第三是门急诊人数上升，住院人数上升，个人自付费用基本维持不变。2012年三明市22家县级以上医院入院人次为26万人次，2019年上升至31.7万人次；2012年三明市22家县级以上医院门急诊人次为486万人次，2019年上升至660.5万人次。2011年，三明市22家县级以上公立医院城镇职工医保住院次均费用的个人自付部分为1818元，2019年上升至2063元；2011年，三明市22家县级以上公立医院城乡居民医保住院次均费用为2194元，2019年下降至1818元。此外，医保基金也实现了长期结余。2010年和2011年，三明市城镇职工医保基金统筹部分分别亏损1.43亿元和2.08亿元。从2012年开始，三明市的医保基金开始实现结余，2012年至2019年累计实现结余7.14亿元。数据来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组三明医改的经济账“不可能三角”如何解决？在这个问题上，《每日经济新闻》记者通过对三明医院、医保基金、财政数据进行统计分析，得出的结论是：2012年度至2019年度，药品耗材大幅降低了55.9亿元至103.42亿元；调整医疗服务价格，为医院累计多增加了收入，这是医生收入提高的来源；这两点是三明医改的红利来源。数据来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组、Wind改革前，2001年度至2011年度，这11年里，三明的药品耗材费用年均增速达17.18%。改革后，2012年至2019年这8年时间里，三明的药品耗材费用年均增速仅为1.03%。2012年度至2019年度，全国的公立医院药品收入年复合增速为8.32%。因此，按照两个假设进行预测，如果三明不进行医改，假设1：医药收入增速继续按照过去的17%进行增长；假设2：医药收入按照全国平均增速进行增长。2019年，三明市22家县级以上公立医院药品耗材费用金额为11.02亿元，按照假设1预测的结果为35.64亿元，按照假设2预测的结果为19.23亿元。也即，如果三明不进行医改的话，2019年度三明的公立医院药品耗材费用将比实际多出8.21亿元至24.62亿元。数据来源：三明市深化医药卫生体制改革领导小组按照假设1的预测结果，2012年度至2019年度，三明医改节省的药品耗材费用累计达103.42亿元。按照假设2的预测结果，2012年度至2019年度，三明医改节省的药品耗材费用累计达55.9亿元。换句话说，正是由于三明的医改，使得三明市药品耗材费用在2012年度至2019年度节省了55.9亿元至103.42亿元。2012年度至2019年度，三明市财政投入公立医院约29.2亿元；2015年度至2019年度，三明市财政补贴城乡居民医保基金约50亿元，两者合计约80亿元。 由于降低药品价格虚高、让医院不再逐利、支付方式改革，2012年度三明市城镇职工医保基金（统筹部分）支出约4.4亿元，2019年度为8.3亿元，仅增长了约4亿元。2012年度至2019年度，三明市城镇职工医保基金统筹部分累计结余7.14亿元。由于财政的投入支持，2015年度至2019年度，三明城乡居民医保基金累计结余2.9亿元。开源方面，新增了约80亿元；节流方面，药品耗材省下来了55.9亿元至103.42亿元，这就是三明医改能够实现三方共赢的经济账。三明医改的3.0阶段图片来源：三明市医疗保障基金管理中心在医改的第三阶段，三明建立了健康管护组织——总医院，实现了县乡村医疗机构人财物一体化，医保基金按人头年度打包给健康管护组织。蒋义贵向记者介绍，2017年三明在各区县开始整合成立总医院，形成针对慢性病的一体化管理，并直接对接到乡镇。“比如糖尿病、高血压这些慢性病，医生在村里面督导患者吃药，哪个血压控制得好不好，我村里面有多少这些病人，负责的村医脑袋里面都很清楚。如果发现这个血压高多少，用药不行，村医就直接报社区，社区服务中心有一个医生就管这几个村医。市里面，也有专门管一个地区的医生。”蒋义贵表示。“患者和医生通过微信群、电话沟通，能更好地管理患者健康。”蒋义贵认为，成立总医院、医生下沉到乡镇这样的管理方式能够大大降低病人来回跑医院的次数，同时也能够及时控制病情进展。此外，蒋义贵认为接下来需要做的是继续引进人才。虽然三明在区域上对年轻人的吸引力不足，但三明市第一医院也在积极努力应对。蒋义贵透露，所有新进入三明市第一医院的医生都是有编制的，医生也不需要考虑收入的相关业绩要求，只需要考虑如何治好患者，这是医院的优势。图片来源：三明市医疗保障基金管理中心詹积富也告诉记者，医改3.0阶段不仅提供治疗，还要提供健康管护，医防融合，提高老百姓的健康素养，让所管护的人员少生病、迟生病、不生大病。现在，第三阶段的三明医改以健康为中心。这就是当地为什么建立总医院的原因，“包括村卫生所都是连起来的，是人财物一体的，能有效实现分级诊疗和健康教育”。詹积富表示：“我们把它称为健康管护组织体系，同时这个体系与政府办医责任体系、医疗保障体系、健康绩效考评体系，共同构成了新时代健康保障体系，这就是我们践行人民至上、生命至上、健康至上精神的实践探索。”记者手记丨 医改“打压药价”与“药品研发”两者交集极低记者在三明进行了大量的采访，几乎覆盖了整个三明医改的各种角色，有病人、医生、医院主任、院长、三明医改组成员、三明市副市长、医改操盘手詹积富等等。事实上，医疗问题在全球范围内都是个通用难题。因为伴随着医疗技术的进步，原来束手无策的疾病有了新的治疗手段，这种进步并非是单点式的，而是全面性、普遍性的进步。而反过来，就是要求“钱多”。无论是药品研发人员还是临床医生，都是专业性极强的，都需要接受长时间的教育。因此，他们要求高待遇也是相当合理的。当以资本和人才投入带动药品技术进步的循环形成后，一个国家的医疗产业就迈向了研发不断进步的正轨。代价就是医保基金需要支付巨额医药费用，美国就是这样，美国的人均医疗支出位列全球第一，而且远超其他欧美国家，其中很重要的一部分就是拿去给了药企做研发费用。似乎“医保基金”与“药企研发”之间的难题根本无解。药价压太狠了，会挫伤药企积极性；而药价太贵了，又会导致医保基金亏空。事实上，很多人没搞明白的是，医改前，特别是带量采购前，绝大多数的药品根本不涉及研发。三明的解决方案，就是一方面压低这些充分竞争的药品价格；一方面以财政补贴城乡居民医保基金。对于充分竞争的药品，其价格虚高并非源于研发投入，而是灰色地带产生的寻租费用，这部分要坚决遏制。针对企业真正的独家创新药，事实上不大可能、也没必要压低价格。另外就是城乡居民不比城镇职工，没有稳定的收入，这部分人的医保基金还需财政补贴一些。记者：刘林鹏 赵李南（实习生黄纪元对本文亦有贡献）摄影/制图：赵李南编辑：张海妮视频编辑：祝裕视觉：帅灵茜排版： 张海妮 马原每日经济新闻

3月16日上午，省运输事业发展中心调研员陈孝良一行,前来三明调研、指导网约车运营和定制客运发展工作。 会上，陈孝良听取了定制客运发展情况及遇到的困难、现行网约车运营情况及存在问题、下一步工作思路等汇报。陈孝良强调，首先要以发展与规范并重的原则，推进网约车、定制客运的发展，把握互联网发展趋势，借鉴“线上”市场定价机制、高效的信息匹配系统、科学的多方评价体系等，进一步加速融合，推动发展。其次要加强新业态的研究，加强政策学习，加强形势研判，明辨发展方向，积极作为、开拓创新、勇立潮头，为社会提供安全、便捷、舒适、稳定、高效的出行服务。（交发集团供稿）【来源：三明市国资委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

新华社福州12月16日电题：三明答卷——习近平新时代中国特色社会主义思想福建三明践行记新华社记者这是一块具有光荣革命传统的红色圣地，这是一片孕育生机与活力的改革沃土，这是一方山清水秀、人民幸福的美丽家园。这里是三明——新时期精神文明建设在此发芽开花，三明医改成为全国引领典型，林业改革先行一步，沙县小吃走向全国……为什么是三明？习近平总书记在福建工作期间，曾先后11次深入三明调研，为三明改革发展指引方向、明确路径。党的十八大以来，总书记通过作出重要指示批示等方式，一如既往关注三明发展，牵挂着三明人民。三明人始终牢记习近平总书记的嘱托和期望，一以贯之践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在前进道路上不断书写更加优异的答卷，树立起统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的地方样本。（小标题）老区何以焕发新貌？——以久久为功、坚如磐石的信念，一代接着一代干，始终沿着正确方向前行，不断开辟出发展新境界闽中山谷迎来了“中国硅谷”。12月6日，处在创新前沿的中关村科技园在福建老区三明市落地，44家企业签约入园，预计达产后年产值超过100亿元。“新”与“老”在这里交汇——因开展三线建设而后设市的三明，如今正抢抓机遇迈向高质量发展。今天的三明，产业转型升级取得新成效，形成了11个门类、37个行业的工业体系，石墨烯、稀土、生物医药等新兴产业异军突起。人口不到300万的三明市，地处武夷山南麓、闽江源头，境内“八山一水一分田”，昔日发展基础薄弱。这里也曾是中央苏区核心区、中央红军长征出发地之一，曾有3.7万三明人参加红军。怀着对老区的深情，习近平同志十分关心三明。1996年5月至2002年6月，他走遍了三明的12个县（市、区），到过62个乡镇和村。泰宁县新桥乡岭下村，山坳里这座小村庄留下了习近平同志的深深足迹。1999年7月7日，酷暑难耐。时任福建省委副书记的习近平同志坐了近2个小时的车，一路颠簸来到村里调研，看望村里当年的老游击队员黄炳茂，并在村里深入座谈。当时的岭下村1000多口人只有1400多亩地，全村只有一部手摇电话机，村民吃水要去河里挑。“临别上车前他握着我的手，仔细叮嘱。”时任村支书黄建华清晰记得当年一幕。习近平同志嘱咐说：“村支书是党最基层的干部。我也当过村支书，村里的工作千头万绪不容易。村支书要时刻考虑村民的利益，要抓好新农村建设。有什么困难，找上级党委支持和协助。”这次调研后，习近平同志专门召开了调研老区工作汇报会，提出“三个不要忘记”——不要忘记老区，应该积极发展老区建设；不要忘记老区人民，不断改善他们的文化经济生活；不要忘记“五老”和这些革命老干部，发挥他们的余热，关心他们的生活。殷殷关切，化作奋进的力量。“如果能够再见到习近平总书记，我一定向他报告，老区人民没有辜负他的嘱托。”说到这里，黄建华不自觉地挺直身体，“我想告诉总书记，村里这20多年发生了翻天覆地的变化。”1999年底，岭下村全村安装了低压线路，用上了稳定的电。第二年5月，村里有了自来水。又过了一年，村里通了水泥路。办起红军食堂，设立初心公园，发展红色旅游，如今山清水秀的岭下村，迎来八方客人。全村人均年收入从1999年的1000元增加到去年的1.7万元，15户贫困户已脱贫。岁月流转，一脉相承。20多年来，三明市历届党政领导班子和三明人民始终牢记习近平同志的嘱托和期望，传承红色基因，深深扎根老区，一代接着一代干，一茬压着一茬推进，老区面貌变化日新月异——经济总量迈上新台阶。三明国内生产总值从1996年的172.6亿元增至2019年的2601.6亿元，年均增长10.8%，2019年人均GDP首次突破10万元大关，高于全国平均水平。全面建成小康社会取得决定性成就。农村居民收入由1996年的2425元增长到2019年的18312元，城镇居民收入由1996年的6250元增长到37942元。2017年，全市建档立卡贫困人口基本实现脱贫，370个贫困村全部摘帽。昔日曾是“路隘林深苔滑”，今日已是“路宽林茂粮丰”。今年12月8日，83岁的夏松涛和另外27名当年“小三线”三明建设者离开20多年后，从上海相约重返到三明。“当年来三明要花一天的时间，如今搭乘高铁不到5个小时。当年最好的楼房也就5、6层，如今已是高楼林立。”他说。如果说红色是三明永不磨灭的历史印记，那么绿色就是三明推进高质量发展的鲜明标示。1997年4月10日，习近平同志深入泰宁县上清溪考察旅游开发和生态保护工作。习近平同志乘坐的竹排行于溪上，一条鲤鱼从水中跃起，正好落在他的脚边。排工肖可文开玩笑说：“各位有口福啰，晚上可以加个菜。”习近平同志微笑不语，脱下套在脚上的塑料鞋套，把鲤鱼放进去，又用手舀起溪水注入袋中。上岸时，习近平同志拎起袋子，将鲤鱼放回溪里，告诉同行的人“一定要好好保护环境”。第二天，习近平同志前往将乐县高唐镇常口村，在村民家中和大家一起喝擂茶、拉家常。村支书张林顺说，那时候常口村是个“三无村”，“没有一条水泥路，没有一幢新房子，没有一盏会亮的路灯”。山区农村究竟怎样发展？让村民们印象深刻的是，习近平同志凝望着村对面的青山说：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”2019年3月10日，全国两会期间，习近平总书记参加福建代表团审议，张林顺作为全国人大代表的发言提起了这段往事。“那是我第一次喝擂茶，里面有米吧？还有芝麻、茶叶、橘皮……”习近平总书记叮嘱张林顺代他向乡亲们、向做擂茶的邱彩立大姐问好。“乡亲们收到总书记的问候，都很兴奋，放起鞭炮，像是过年一样。”邱彩立笑着说，“在东南大学读书的儿子还专门给我打来电话，说这是‘最高规格的问好’！”前不久，邱彩立在县里的文博小镇开了一家擂茶馆，生意越来越好。读大学的儿子也成为一名正式党员。说起现在的日子，她眉梢上都挂着笑。在此次参加福建代表团审议时，习近平总书记细致地询问了常口村的环境卫生整治、厕所改造等情况。谈起生态文明建设，习近平总书记依然语重心长：“加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。”20多年过去了，“青山绿水是无价之宝”在当地已成为现实。常口村依靠良好生态环境，发展起林业、脐橙种植等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目。村民在家门口就有事做、有钱赚，人均纯收入比1997年增长了近10倍。村部前一棵香樟树下，村民们共同立起新的村规碑，上面写着：“绿水青山，金山银山，永续利用，惠泽子孙。”行走三明，满眼都是绿色。这座国家森林城市，是国家生态保护与建设典型示范区，负氧离子含量是全国平均水平的3.4倍，市区空气优良天数比例保持在98%以上，今年森林覆盖率有望超过80%，2015年以来流域水质始终保持福建第一。走什么样的发展道路，实现怎样的发展？三明在实践中走出一条高质量发展的路子。从三明市区驱车约30公里，三元区岩前镇岩前村旁的万寿岩山中的洞穴隐藏着“远古的秘密”。“北有周口店，南有万寿岩”。18.5万年前，古人类在这里繁衍生息。今天，万寿岩已是4A级景区，是福建唯一的国家考古遗址公园，也是全国重点文物保护单位。然而，20多年前，文化遗产保护与矿山资源开发的矛盾却异常尖锐。记者如今在现场依然可以看到，万寿岩当年被削去山顶的残留痕迹。万寿岩蕴藏丰富的石灰岩资源，当地一家钢铁厂从上世纪70年代就在山体上采矿，巨大的爆破声始终不断；而认为“山中有宝”、且难以忍受开采带来的尘土污染的当地村民则持续抗议，并呼吁保护山体及洞穴古迹。1999年，在当地组织下，考古人员在山中有了突破性发现：2000余件石制品和大量哺乳动物化石，还有号称我国最早的“室内装修工程”——约4万年前的人工石铺地面。2000年1月1日，时任福建省代省长的习近平同志迅速作出批示：三明市万寿岩旧石器时代洞穴遗址是我省史前考古的首次重要发现，也是国内罕见的重要史前遗存，必须认真妥善地加以保护。习近平同志在批示中强调，万寿岩旧石器时代洞穴遗址作为不可再生的珍贵文物资源，不仅属于我们，也属于子孙后代，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。宁要保护起来的万寿岩，不要眼前挣钱的石灰岩。这家钢铁厂立即停止了采矿爆破,虽然这会影响工厂长期效益20亿元以上。“文物保护让村里大变样，现在年轻人办起了农家乐，搞休闲产业，以后发展机会更多了。”71岁的岩前村村民王源河说。新时代的三明，红色与绿色交相辉映，工业与文明两翼齐飞，机制活、产业优、百姓富、生态美相得益彰。“作为老区，三明并没有突出的发展优势，我们也一直以‘中等生’来看待自己，但是沿着正确方向一路前行，我们就会不断取得更优异的成绩。”三明市委书记林兴禄说。（小标题）小城何以办成大事？——以改革为发展根本动力，以增进民生福祉为发展根本目的，攻坚克难、求变创新，不断创造出新奇迹12月8日，一年一度的中国（沙县）小吃旅游文化节开幕，大街小巷人头攒动，八方来客把沙县这个小城的日与夜搅得火热。沙县小吃曾经很“小”，从业者多是“泥腿子”出身，“小作坊、夫妻店”是标配，“一元进店、两元吃饱”是最响亮的名号。沙县小吃如今很“大”，门店遍布全球62个国家和地区，总数达8.8万家，从业者超过30万人，年营业额突破500亿元。为什么来自山区的沙县小吃能走遍天下、蔚为大观？答案不仅仅在舌尖上。1999年3月4日，习近平同志在沙县考察时指出：“沙县小吃业的成功之处在于定位准确，填补了低消费的空白，薄利多销，闯出一条路子，现在应当认真进行总结，加强研究和培训，深入挖掘小吃业的拓展空间”。2000年8月8日，习近平同志再赴沙县，在夏茂镇座谈时强调：“要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点。”小吃可以有大作为。20多年来当地牢记嘱托，坚持把沙县小吃当做大产业来抓，做足“拓展”文章，做实“支撑”基础，推动小吃业和县域经济实现跨越式发展。30岁出头的颜发辉，是沙县小吃产业园一家调味品企业负责人。这个产业园通过中央厨房模式，集中了72家为沙县小吃提供原材料配套的企业。“沙县小吃门店越开越多，配套服务的市场越来越大，去年我注册了商标、建立了现代化的工厂，开发了30多种产品，目前销路非常好。”早先在外地沙县小吃店当厨师的颜发辉，看准了回乡创业的路子。从跳出“农门”到跨出“国门”，如今的沙县小吃正在告别“独闯天涯”式的粗放经营，呈现品牌化、连锁化、集约化、信息化的新面貌。一业兴而百业旺。依托小吃业的“放大”和“溢出”效应，沙县农民人均年收入由1997年的2805元增长到2019年的20528元。沙县人爱说一句话：“扁肉是砖头，面条是钢筋，建起了沙县的高楼大厦。”如今，沙县县城已是高楼林立。把老百姓的事当大事来办，把老百姓的期盼落到实处，这是三明一系列改革发展实践的基本逻辑。医改，一道世界性难题。如此复杂敏感的重大改革何以在这里破题，并成为全国有名乃至受世界卫生组织青睐的“三明医改”典型经验？三明因工业而兴，退休人员比重较高，“未富先老”现象明显。三明一度站在了医保“悬崖”边，基金亏损2亿多元，财政无力兜底。同时，因为医疗资源总体不充分、城乡不平衡，群众“看病难、看病贵”的问题显得尤为突出。既是痛定思痛，更是面壁破壁。2012年，三明这座小城自觉扛起新时代改革闯关的重担，毅然决然向医改的“激流险滩”挺进。通过纠偏公立医院“以药养医”、打破医保管理“九龙治水”、不断理顺医疗管理体制，三明为破解医改难题进行了有效探索。在事关百姓“救命钱”的医保领域，三明在全国率先将原来24个医保基金经办机构进行整合，组建了三明市医疗保障基金管理中心。2016年，又率先将药品采购和医疗服务定价等职能统一到新组建的医保局。“买药、用药和付费各环节由分散管理变为集中管理。简单来说，就是由卫健部门和医院‘点菜’，医保部门负责采购和‘下单’，共同替百姓管好医保基金的‘钱袋子’。”三明市医保局局长徐志銮说。“医改是老百姓的真正福音。”三明市民陈瑞邦患有高血压、糖尿病等慢性病，去年一年共支出医疗费用9668元，个人支付比例只占10%。得益于医改，陈瑞邦长期服用的阿卡波糖只要9.21元，医改前的定价则超过了100元。医改，事关人民生命健康和生活幸福，涉及重大利益调整和体制破立。习近平总书记长期关心关注医改进展。2016年2月23日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，专门听取并肯定了三明医改经验。2017年3月24日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上，高度肯定三明医改经验，指出“三明医改方向是正确的、成效是明显的，要注意推广”。2019年7月24日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议上，再次强调要总结推广三明医改经验。2019年8月，这个山区小城热闹非凡，一场全国规模的医改推进现场会在这里举行，分享、交流、探讨，新一轮医改的轮廓更加清晰。从“点火”到燎原，三明医改在中国医卫改革发展史上写下了浓重一笔。2012年以来，三明先后制定实施200余项医改政策，“三医联动”“两票制”“一品两规”和组建医保局等举措，已先后上升为国家医改的顶层方案。“只要践行以人民为中心的发展思想，敢于下定决心、迎难而上，就能办成许多之前想办而办不成的大事。”三明市市长余红胜说。发展出题目，改革做文章，百姓得实惠。三明永安市洪田村，1998年因“分山到户”的改革创新，被誉为“中国林改‘小岗村’”，推动三明在全国率先完成“山定权、树定根、人定心”的集体林权制度改革。改革开放以来的很长时期，多山、多绿并没有给三明带来发展优势，受制于旧有林业政策僵化、山林产权不清晰，老百姓“靠山吃山”受到极大约束，满目青山被老百姓称作“不开门的绿色银行”。1997年5月，习近平同志在沙县调研时指出：“沙县是林业大县，除了要一个林业生态效益以外，还应该要林业经济效益，真正把林业当作产业来办。”1998年2月15日，习近平同志在宁化县调研时又强调：“要抓好林业建设，把林业产业和林业生态产业统一抓好，否则，满目荒山，两手空空。”这场被称作“唤醒沉睡的群山”的三明林改，充分诠释了“青山变金山”的道理。三明首创林权按揭贷款、“福林贷”等金融产品，创新推出“林票制”改革，成为全省绿色金融改革试验区，打造出全国集体林业综合改革试验示范区，实现“林业兴生态美”“不砍树也致富”。2019年三明市实现林业总产值1146亿元，森林生态系统年综合效益达到1983.4亿元，居福建省前列。三明市林业局局长刘小彦说，三明林改的成功，得益于立足山区发展实际，维护人民群众利益，向改革要动力和红利，把森林资源变成真正的“水库、钱库和粮库”。（小标题）后发何以实现赶超？——牢牢把握发展大势，育先机、开新局，奋力走在高质量发展前列，不断拓展新空间先有三钢，后有三明。三钢对三明意义重大。地处山区，原料和市场“两头在外”，加上物流成本高、规模优势弱，三钢在上世纪90年代后期陷入生产经营困境。三钢集团董事长黎立璋不会忘记，2000年，正是企业脱困最吃劲儿的时候，习近平同志两次来企业调研。2000年1月3日，习近平同志在调研时提出：“要坚持建立现代企业制度和改革方向，把改革、改组、改造和加强管理结合起来，转换企业经营机制，加大扭亏增盈力度，最终实现脱困目标”。当年8月10日，习近平同志再次深入三钢，以解剖麻雀的方式在厂区、车间调研了整整一天，一边看，一边问，一边思考。当年只有36岁的黎立璋是三钢棒材厂厂长。他回忆说，在当天召开的座谈会上，习近平同志肯定“三钢改革发展积累了很好的经验，具有典型示范意义，可以在全省推广”，同时对三钢科技创新、人才引进、产业结构调整以及可持续发展、生态环境建设、党建和思想政治建设等工作提出具体要求。一席话，指明发展方向，也激发出三钢人的闯劲。三钢通过精细化手段让管理成为强大的生产力。以创新引领，三钢打造六大技术创新体系，组建跨部门、跨专业的创新团队实施科技攻关。20年间，三钢钢产量从2000年的117万吨增长到2019年的1240万吨，资产总额从30.4亿元增长到466.6亿元，利润总额、总资产贡献率、吨钢利税在全国钢铁行业中名列前茅。今年9月1日，智能机器人旋转机械臂开始在炼钢高炉里工作，三钢智能化转型正式起步。“我们正抓住强化企业创新主体地位的有利时机，运用工业机器人、机器视觉技术、智能化装备和工业互联网，从钢铁制造走向钢铁智造。”黎立璋说。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“面向未来，三明一方面要突出技术改造创新，加快传统产业绿色化、高端化、智能化；另一方面着力培育新动能，推动新兴产业特色化、集群化、链条化。”三明市工业和信息化局局长郑文理说。以“做大总量、提升质量”为目标，重点打造钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业等四大主导产业，三明擘画了面向未来的发展蓝图。在三明，工业是重要支柱，农业农村发展则是重中之重。1996年5月，习近平同志第一次赴三明调研时就指出“农业和农村工作是三明工作的重点”，并提出联系三明实际，强化农业基础、发展农村经济、提高农民生活水平的要求。大田县广平镇元沙村五龙山，700亩青翠的茶园顺着山坡缓缓铺展，不少游客沿着漫步道徜徉其中。2000年8月9日，习近平同志来到这里，顺着茶山小道往上走。到了茶山上，放眼翠绿的茶园，习近平同志特别嘱咐，大田要以茶产业为抓手，茶产业要向生态、绿色、有机方向发展，向深度加工发展，提升茶叶质量，打响本地品牌。现在，大田县共有茶园10万亩，茶叶加工厂2000多家，年产值10多亿元。元沙村的茶叶年产值超过5500万元，带动村民人均增收2.2万元。“茶叶变成了老区人民脱贫奔小康的金叶。”当年陪同习近平同志的老支书张乃流笑着说。多年来，三明立足市情、因地制宜，充分利用绿色生态资源禀赋，以生态化理念推动特色现代农业发展，形成了高优粮食、绿色林业、精致园艺等特色农业产业和水稻制种、食用菌等20多条特色农产品链条。互联网的广泛应用，让三明的农业链条不断向外延伸。“嗨，大家好，我是农二喜。”这是网红“农二喜”制作的近700段视频作品最常用的开场白。凭借33.7万粉丝，他今年已经帮农户卖出了近160万元农产品。“农二喜”真名叫廖省华，是宁化县淮土镇禾坑村人。两年半前，有视频技能特长的廖省华辞去城里的工作，回到农村老家帮农民找市场。如今，廖省华创办了种植专业合作社，组建了电商公司。“现在网络好，交通好，环境好，未来的农村一样绚丽，会是一个大舞台。”廖省华说。美丽乡村，前景无限。打造全国杂交水稻种子生产第一市，特色农业开创融合样板，实现农业科技成果应用高效化……在推进乡村振兴的路上，三明后劲十足。成就伟大的事业，需要伟大的精神力量。三明是一座文明城。上世纪80年代，从解决群众反映的“脏乱差”问题入手，三明开展“满意在三明”活动，成为全国知名的城市文明品牌。2015年2月28日，习近平总书记会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，“新时期精神文明建设是从三明开始的”。习近平总书记同时强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。这片红色土地，正在凝聚新的力量。宁化县红军长征出发集结地广场上，矗立着名为“军号嘹亮”的大型雕塑，一名红军战士身体前倾，吹响发起进攻的冲锋号。明年，两条新建铁路有望通到这里，为宁化打开新的发展空间。三明人勤劳智慧，年轻一代求知若渴。因考入名牌大学的学生辈出，宁化第一中学在当地被誉为“传说中的学校”。校园里，一张今年刚考入大学的毕业生寄语海报高高悬挂——“2021，等你!”新的一年即将到来，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，走向未来的三明，走向未来的中国，必将续写新的辉煌……（记者张旭东、赵超、涂洪长、林超、高敬）（完）

这是一块具有光荣革命传统的红色圣地，这是一片孕育生机与活力的改革沃土，这是一方山清水秀、人民幸福的美丽家园。这里是三明——新时期精神文明建设在此发芽开花，三明医改成为全国引领典型，林业改革先行一步，沙县小吃走向全国……为什么是三明？习近平总书记在福建工作期间，曾先后11次深入三明调研，为三明改革发展指引方向、明确路径。党的十八大以来，总书记通过作出重要指示批示等方式，一如既往关注三明发展，牵挂着三明人民。三明人始终牢记习近平总书记的嘱托和期望，一以贯之践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在前进道路上不断书写更加优异的答卷，树立起统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的地方样本。老区何以焕发新貌？以久久为功、坚如磐石的信念，一代接着一代干，始终沿着正确方向前行，不断开辟出发展新境界闽中山谷迎来了“中国硅谷”。12月6日，处在创新前沿的中关村科技园在福建老区三明市落地，44家企业签约入园，预计达产后年产值超过100亿元。“新”与“老”在这里交汇——因开展三线建设而后设市的三明，如今正抢抓机遇迈向高质量发展。今天的三明，产业转型升级取得新成效，形成了11个门类、37个行业的工业体系，石墨烯、稀土、生物医药等新兴产业异军突起。人口不到300万的三明市，地处武夷山南麓、闽江源头，境内“八山一水一分田”，昔日发展基础薄弱。这里也曾是中央苏区核心区、中央红军长征出发地之一，曾有3.7万三明人参加红军。怀着对老区的深情，习近平同志十分关心三明。1996年5月至2002年6月，他走遍了三明的12个县(市、区)，到过62个乡镇和村。泰宁县新桥乡岭下村，山坳里这座小村庄留下了习近平同志的深深足迹。1999年7月7日，酷暑难耐。时任福建省委副书记的习近平同志坐了近2个小时的车，一路颠簸来到村里调研，看望村里当年的老游击队员黄炳茂，并在村里深入座谈。当时的岭下村1000多口人只有1400多亩地，全村只有一部手摇电话机，村民吃水要去河里挑。“临别上车前他握着我的手，仔细叮嘱。”时任村支书黄建华清晰记得当年一幕。习近平同志嘱咐说：“村支书是党最基层的干部。我也当过村支书，村里的工作千头万绪不容易。村支书要时刻考虑村民的利益，要抓好新农村建设。有什么困难，找上级党委支持和协助。”这次调研后，习近平同志专门召开了调研老区工作汇报会，提出“三个不要忘记”——不要忘记老区，应该积极发展老区建设；不要忘记老区人民，不断改善他们的文化经济生活；不要忘记“五老”和这些革命老干部，发挥他们的余热，关心他们的生活。殷殷关切，化作奋进的力量。“如果能够再见到习近平总书记，我一定向他报告，老区人民没有辜负他的嘱托。”说到这里，黄建华不自觉地挺直身体，“我想告诉总书记，村里这20多年发生了翻天覆地的变化。”1999年底，岭下村全村安装了低压线路，用上了稳定的电。第二年5月，村里有了自来水。又过了一年，村里通了水泥路。办起红军食堂，设立初心公园，发展红色旅游，如今山清水秀的岭下村，迎来八方客人。全村人均年收入从1999年的1000元增加到去年的1.7万元，15户贫困户已脱贫。岁月流转，一脉相承。20多年来，三明市历届党政领导班子和三明人民始终牢记习近平同志的嘱托和期望，传承红色基因，深深扎根老区，一代接着一代干，一茬压着一茬推进，老区面貌变化日新月异——经济总量迈上新台阶。三明国内生产总值从1996年的172.6亿元增至2019年的2601.6亿元，年均增长10.8%，2019年人均GDP首次突破10万元大关，高于全国平均水平。全面建成小康社会取得决定性成就。农村居民收入由1996年的2425元增长到2019年的18312元，城镇居民收入由1996年的6250元增长到37942元。2017年，全市建档立卡贫困人口基本实现脱贫，370个贫困村全部摘帽。昔日曾是“路隘林深苔滑”，今日已是“路宽林茂粮丰”。今年12月8日，83岁的夏松涛和另外27名当年“小三线”三明建设者离开20多年后，从上海相约重返到三明。“当年来三明要花一天的时间，如今搭乘高铁不到5个小时。当年最好的楼房也就5、6层，如今已是高楼林立。”他说。如果说红色是三明永不磨灭的历史印记，那么绿色就是三明推进高质量发展的鲜明标示。1997年4月10日，习近平同志深入泰宁县上清溪考察旅游开发和生态保护工作。习近平同志乘坐的竹排行于溪上，一条鲤鱼从水中跃起，正好落在他的脚边。排工肖可文开玩笑说：“各位有口福啰，晚上可以加个菜。”习近平同志微笑不语，脱下套在脚上的塑料鞋套，把鲤鱼放进去，又用手舀起溪水注入袋中。上岸时，习近平同志拎起袋子，将鲤鱼放回溪里，告诉同行的人“一定要好好保护环境”。第二天，习近平同志前往将乐县高唐镇常口村，在村民家中和大家一起喝擂茶、拉家常。村支书张林顺说，那时候常口村是个“三无村”，“没有一条水泥路，没有一幢新房子，没有一盏会亮的路灯”。山区农村究竟怎样发展？让村民们印象深刻的是，习近平同志凝望着村对面的青山说：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”2019年3月10日，全国两会期间，习近平总书记参加福建代表团审议，张林顺作为全国人大代表的发言提起了这段往事。“那是我第一次喝擂茶，里面有米吧？还有芝麻、茶叶、橘皮……”习近平总书记叮嘱张林顺代他向乡亲们、向做擂茶的邱彩立大姐问好。“乡亲们收到总书记的问候，都很兴奋，放起鞭炮，像是过年一样。”邱彩立笑着说，“在东南大学读书的儿子还专门给我打来电话，说这是‘最高规格的问好’!”前不久，邱彩立在县里的文博小镇开了一家擂茶馆，生意越来越好。读大学的儿子也成为一名正式党员。说起现在的日子，她眉梢上都挂着笑。在此次参加福建代表团审议时，习近平总书记细致地询问了常口村的环境卫生整治、厕所改造等情况。谈起生态文明建设，习近平总书记依然语重心长：“加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。”20多年过去了，“青山绿水是无价之宝”在当地已成为现实。常口村依靠良好生态环境，发展起林业、脐橙种植等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目。村民在家门口就有事做、有钱赚，人均纯收入比1997年增长了近10倍。村部前一棵香樟树下，村民们共同立起新的村规碑，上面写着：“绿水青山，金山银山，永续利用，惠泽子孙。”行走三明，满眼都是绿色。这座国家森林城市，是国家生态保护与建设典型示范区，负氧离子含量是全国平均水平的3.4倍，市区空气优良天数比例保持在98%以上，今年森林覆盖率有望超过80%，2015年以来流域水质始终保持福建第一。走什么样的发展道路，实现怎样的发展？三明在实践中走出一条高质量发展的路子。从三明市区驱车约30公里，三元区岩前镇岩前村旁的万寿岩山中的洞穴隐藏着“远古的秘密”。“北有周口店，南有万寿岩”。18.5万年前，古人类在这里繁衍生息。今天，万寿岩已是4A级景区，是福建唯一的国家考古遗址公园，也是全国重点文物保护单位。然而，20多年前，文化遗产保护与矿山资源开发的矛盾却异常尖锐。记者如今在现场依然可以看到，万寿岩当年被削去山顶的残留痕迹。万寿岩蕴藏丰富的石灰岩资源，当地一家钢铁厂从上世纪70年代就在山体上采矿，巨大的爆破声始终不断；而认为“山中有宝”、且难以忍受开采带来的尘土污染的当地村民则持续抗议，并呼吁保护山体及洞穴古迹。1999年，在当地组织下，考古人员在山中有了突破性发现：2000余件石制品和大量哺乳动物化石，还有号称我国最早的“室内装修工程”——约4万年前的人工石铺地面。2000年1月1日，时任福建省代省长的习近平同志迅速作出批示：三明市万寿岩旧石器时代洞穴遗址是我省史前考古的首次重要发现，也是国内罕见的重要史前遗存，必须认真妥善地加以保护。习近平同志在批示中强调，万寿岩旧石器时代洞穴遗址作为不可再生的珍贵文物资源，不仅属于我们，也属于子孙后代，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。宁要保护起来的万寿岩，不要眼前挣钱的石灰岩。这家钢铁厂立即停止了采矿爆破，虽然这会影响工厂长期效益20亿元以上。“文物保护让村里大变样，现在年轻人办起了农家乐，搞休闲产业，以后发展机会更多了。”71岁的岩前村村民王源河说。新时代的三明，红色与绿色交相辉映，工业与文明两翼齐飞，机制活、产业优、百姓富、生态美相得益彰。“作为老区，三明并没有突出的发展优势，我们也一直以‘中等生’来看待自己，但是沿着正确方向一路前行，我们就会不断取得更优异的成绩。”三明市委书记林兴禄说。小城何以办成大事？以改革为发展根本动力，以增进民生福祉为发展根本目的，攻坚克难、求变创新，不断创造出新奇迹12月8日，一年一度的中国(沙县)小吃旅游文化节开幕，大街小巷人头攒动，八方来客把沙县这个小城的日与夜搅得火热。沙县小吃曾经很“小”，从业者多是“泥腿子”出身，“小作坊、夫妻店”是标配，“一元进店、两元吃饱”是最响亮的名号。沙县小吃如今很“大”，门店遍布全球62个国家和地区，总数达8.8万家，从业者超过30万人，年营业额突破500亿元。为什么来自山区的沙县小吃能走遍天下、蔚为大观？答案不仅仅在舌尖上。1999年3月4日，习近平同志在沙县考察时指出：“沙县小吃业的成功之处在于定位准确，填补了低消费的空白，薄利多销，闯出一条路子，现在应当认真进行总结，加强研究和培训，深入挖掘小吃业的拓展空间”。2000年8月8日，习近平同志再赴沙县，在夏茂镇座谈时强调：“要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点。”小吃可以有大作为。20多年来当地牢记嘱托，坚持把沙县小吃当做大产业来抓，做足“拓展”文章，做实“支撑”基础，推动小吃业和县域经济实现跨越式发展。30岁出头的颜发辉，是沙县小吃产业园一家调味品企业负责人。这个产业园通过中央厨房模式，集中了72家为沙县小吃提供原材料配套的企业。“沙县小吃门店越开越多，配套服务的市场越来越大，去年我注册了商标、建立了现代化的工厂，开发了30多种产品，目前销路非常好。”早先在外地沙县小吃店当厨师的颜发辉，看准了回乡创业的路子。从跳出“农门”到跨出“国门”，如今的沙县小吃正在告别“独闯天涯”式的粗放经营，呈现品牌化、连锁化、集约化、信息化的新面貌。一业兴而百业旺。依托小吃业的“放大”和“溢出”效应，沙县农民人均年收入由1997年的2805元增长到2019年的20528元。沙县人爱说一句话：“扁肉是砖头，面条是钢筋，建起了沙县的高楼大厦。”如今，沙县县城已是高楼林立。把老百姓的事当大事来办，把老百姓的期盼落到实处，这是三明一系列改革发展实践的基本逻辑。医改，一道世界性难题。如此复杂敏感的重大改革何以在这里破题，并成为全国有名乃至受世界卫生组织青睐的“三明医改”典型经验？三明因工业而兴，退休人员比重较高，“未富先老”现象明显。三明一度站在了医保“悬崖”边，基金亏损2亿多元，财政无力兜底。同时，因为医疗资源总体不充分、城乡不平衡，群众“看病难、看病贵”的问题显得尤为突出。既是痛定思痛，更是面壁破壁。2012年，三明这座小城自觉扛起新时代改革闯关的重担，毅然决然向医改的“激流险滩”挺进。通过纠偏公立医院“以药养医”、打破医保管理“九龙治水”、不断理顺医疗管理体制，三明为破解医改难题进行了有效探索。在事关百姓“救命钱”的医保领域，三明在全国率先将原来24个医保基金经办机构进行整合，组建了三明市医疗保障基金管理中心。2016年，又率先将药品采购和医疗服务定价等职能统一到新组建的医保局。“买药、用药和付费各环节由分散管理变为集中管理。简单来说，就是由卫健部门和医院‘点菜’，医保部门负责采购和‘下单’，共同替百姓管好医保基金的‘钱袋子’。”三明市医保局局长徐志銮说。“医改是老百姓的真正福音。”三明市民陈瑞邦患有高血压、糖尿病等慢性病，去年一年共支出医疗费用9668元，个人支付比例只占10%。得益于医改，陈瑞邦长期服用的阿卡波糖只要9.21元，医改前的定价则超过了100元。医改，事关人民生命健康和生活幸福，涉及重大利益调整和体制破立。习近平总书记长期关心关注医改进展。2016年2月23日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，专门听取并肯定了三明医改经验。2017年3月24日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上，高度肯定三明医改经验，指出“三明医改方向是正确的、成效是明显的，要注意推广”。2019年7月24日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议上，再次强调要总结推广三明医改经验。2019年8月，这个山区小城热闹非凡，一场全国规模的医改推进现场会在这里举行，分享、交流、探讨，新一轮医改的轮廓更加清晰。从“点火”到燎原，三明医改在中国医卫改革发展史上写下了浓重一笔。2012年以来，三明先后制定实施200余项医改政策，“三医联动”“两票制”“一品两规”和组建医保局等举措，已先后上升为国家医改的顶层方案。“只要践行以人民为中心的发展思想，敢于下定决心、迎难而上，就能办成许多之前想办而办不成的大事。”三明市市长余红胜说。发展出题目，改革做文章，百姓得实惠。三明永安市洪田村，1998年因“分山到户”的改革创新，被誉为“中国林改‘小岗村’”，推动三明在全国率先完成“山定权、树定根、人定心”的集体林权制度改革。改革开放以来的很长时期，多山、多绿并没有给三明带来发展优势，受制于旧有林业政策僵化、山林产权不清晰，老百姓“靠山吃山”受到极大约束，满目青山被老百姓称作“不开门的绿色银行”。1997年5月，习近平同志在沙县调研时指出：“沙县是林业大县，除了要一个林业生态效益以外，还应该要林业经济效益，真正把林业当作产业来办。”1998年2月15日，习近平同志在宁化县调研时又强调：“要抓好林业建设，把林业产业和林业生态产业统一抓好，否则，满目荒山，两手空空。”这场被称作“唤醒沉睡的群山”的三明林改，充分诠释了“青山变金山”的道理。三明首创林权按揭贷款、“福林贷”等金融产品，创新推出“林票制”改革，成为全省绿色金融改革试验区，打造出全国集体林业综合改革试验示范区，实现“林业兴生态美”“不砍树也致富”。2019年三明市实现林业总产值1146亿元，森林生态系统年综合效益达到1983.4亿元，居福建省前列。三明市林业局局长刘小彦说，三明林改的成功，得益于立足山区发展实际，维护人民群众利益，向改革要动力和红利，把森林资源变成真正的“水库、钱库和粮库”。后发何以实现赶超？牢牢把握发展大势，育先机、开新局，奋力走在高质量发展前列，不断拓展新空间先有三钢，后有三明。三钢对三明意义重大。地处山区，原料和市场“两头在外”，加上物流成本高、规模优势弱，三钢在上世纪90年代后期陷入生产经营困境。三钢集团董事长黎立璋不会忘记，2000年，正是企业脱困最吃劲儿的时候，习近平同志两次来企业调研。2000年1月3日，习近平同志在调研时提出：“要坚持建立现代企业制度和改革方向，把改革、改组、改造和加强管理结合起来，转换企业经营机制，加大扭亏增盈力度，最终实现脱困目标”。当年8月10日，习近平同志再次深入三钢，以解剖麻雀的方式在厂区、车间调研了整整一天，一边看，一边问，一边思考。当年只有36岁的黎立璋是三钢棒材厂厂长。他回忆说，在当天召开的座谈会上，习近平同志肯定“三钢改革发展积累了很好的经验，具有典型示范意义，可以在全省推广”，同时对三钢科技创新、人才引进、产业结构调整以及可持续发展、生态环境建设、党建和思想政治建设等工作提出具体要求。一席话，指明发展方向，也激发出三钢人的闯劲。三钢通过精细化手段让管理成为强大的生产力。以创新引领，三钢打造六大技术创新体系，组建跨部门、跨专业的创新团队实施科技攻关。20年间，三钢钢产量从2000年的117万吨增长到2019年的1240万吨，资产总额从30.4亿元增长到466.6亿元，利润总额、总资产贡献率、吨钢利税在全国钢铁行业中名列前茅。今年9月1日，智能机器人旋转机械臂开始在炼钢高炉里工作，三钢智能化转型正式起步。“我们正抓住强化企业创新主体地位的有利时机，运用工业机器人、机器视觉技术、智能化装备和工业互联网，从钢铁制造走向钢铁智造。”黎立璋说。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“面向未来，三明一方面要突出技术改造创新，加快传统产业绿色化、高端化、智能化；另一方面着力培育新动能，推动新兴产业特色化、集群化、链条化。”三明市工业和信息化局局长郑文理说。以“做大总量、提升质量”为目标，重点打造钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业等四大主导产业，三明擘画了面向未来的发展蓝图。在三明，工业是重要支柱，农业农村发展则是重中之重。1996年5月，习近平同志第一次赴三明调研时就指出“农业和农村工作是三明工作的重点”，并提出联系三明实际，强化农业基础、发展农村经济、提高农民生活水平的要求。大田县广平镇元沙村五龙山，700亩青翠的茶园顺着山坡缓缓铺展，不少游客沿着漫步道徜徉其中。2000年8月9日，习近平同志来到这里，顺着茶山小道往上走。到了茶山上，放眼翠绿的茶园，习近平同志特别嘱咐，大田要以茶产业为抓手，茶产业要向生态、绿色、有机方向发展，向深度加工发展，提升茶叶质量，打响本地品牌。现在，大田县共有茶园10万亩，茶叶加工厂2000多家，年产值10多亿元。元沙村的茶叶年产值超过5500万元，带动村民人均增收2.2万元。“茶叶变成了老区人民脱贫奔小康的金叶。”当年陪同习近平同志的老支书张乃流笑着说。多年来，三明立足市情、因地制宜，充分利用绿色生态资源禀赋，以生态化理念推动特色现代农业发展，形成了高优粮食、绿色林业、精致园艺等特色农业产业和水稻制种、食用菌等20多条特色农产品链条。互联网的广泛应用，让三明的农业链条不断向外延伸。“嗨，大家好，我是农二喜。”这是网红“农二喜”制作的近700段视频作品最常用的开场白。凭借33.7万粉丝，他今年已经帮农户卖出了近160万元农产品。“农二喜”真名叫廖省华，是宁化县淮土镇禾坑村人。两年半前，有视频技能特长的廖省华辞去城里的工作，回到农村老家帮农民找市场。如今，廖省华创办了种植专业合作社，组建了电商公司。“现在网络好，交通好，环境好，未来的农村一样绚丽，会是一个大舞台。”廖省华说。美丽乡村，前景无限。打造全国杂交水稻种子生产第一市，特色农业开创融合样板，实现农业科技成果应用高效化……在推进乡村振兴的路上，三明后劲十足。成就伟大的事业，需要伟大的精神力量。三明是一座文明城。上世纪80年代，从解决群众反映的“脏乱差”问题入手，三明开展“满意在三明”活动，成为全国知名的城市文明品牌。2015年2月28日，习近平总书记会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，“新时期精神文明建设是从三明开始的”。习近平总书记同时强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。这片红色土地，正在凝聚新的力量。宁化县红军长征出发集结地广场上，矗立着名为“军号嘹亮”的大型雕塑，一名红军战士身体前倾，吹响发起进攻的冲锋号。明年，两条新建铁路有望通到这里，为宁化打开新的发展空间。三明人勤劳智慧，年轻一代求知若渴。因考入名牌大学的学生辈出，宁化第一中学在当地被誉为“传说中的学校”。校园里，一张今年刚考入大学的毕业生寄语海报高高悬挂——“2021，等你!”新的一年即将到来，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，走向未来的三明，走向未来的中国，必将续写新的辉煌……(新华社福州12月16日电记者张旭东、赵超、涂洪长、林超、高敬)